信息共享管理范文

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篇1

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  本文分析了網絡信息共享環境下的信息質量管理的特殊性，以及與傳統質量管理的區別，并就如何進一步加強網絡信息共享中的信息質量管理提出一些建議。

   　1.前言

網絡信息共享就是通過應用現代信息技術手段將一定范圍的信息資源納人到一個有組織的網絡中，使眾多信息網絡營造一種信息共享氛圍，經過有序管理把網絡中的所有信息提供給有關用戶、網絡成員共同分享與利用的一種方式。在實施共享的過程中，在客觀上要求對信息資源進行良好管理和有效保存，信息質量（InformationQuality，IQ)越高、內容越豐富，共享程度就越髙，信息精品越多，人們從中捕捉到的信息靈感就越多，信息交流就越活躍，決策失誤就越少?？梢哉f，信息質量是網絡信息共享發展的前提，從信息共享的本質特征看，信息共享必須解決信息質量最優化、共享程度最髙效等實質問題，才能實現共享信息的價值。

但網絡信息共享環境下的IQ問題既不同于傳統紙質媒體信息質量問題，也不同于物理產品的質量問題，其信息質量管理的質量特征、質量控制方式都和傳統質量管理完全不同，出現一些新的變化特點，也相應要求具有新的質量管理思路、方法和措施。

2.網絡信息共享環境下信息質量控制的變化特點

網絡信息共享環境下IQ問題已突破過去的技術層面的IQ問題，表現了信息質量的社會屬性特征，其內涵所體現出來的最大特征就在于它的“網絡性”、“問題性”和“社會性”，是三者的“綜合性”?！熬W絡性”是指所有網絡信息質量問題的發生都與網絡本身產生著某種關聯性，是在網絡共享環境中產生的；“問題性”是指共享信息存在著內在結構的缺失，難以實現信息的有效利用，并具有“原發性”、“紊亂性”和“破壞性”；“社會性”是指它的起源、發展和影響結果均具有社會特征；“綜合性”是指IQ問題的整體解決辦法具有系統綜合性，也說明它受到諸多因素的深刻影響。因此，其信息質量控制也發生明顯變化。表現在：

2.1時空虛擬化、控制對象的不確定性造成傳統質量控制方法的不適用

傳統質量控制（Qualitycontrol,QC)是在時間、空間和約束邊界相對確定的系統中進行有秩序的管理控制，確定系統質量控制的范圍是哪些、控制程序從何時、何處環節進行等等。對IQ問題可以通過追溯發生問題的時間、地點等要素來追蹤1Q問題根源并采取有效措施加以解決。而網絡信息共享環境下則是一個虛擬的時空環境，時間成為可逆性的、可隨意前后調整了的；而且空間的無限開放性與不確定性使得無法準確確定每個信息數據可能貯存位置，時間和空間已不能成為IQ問題可追溯性的一個可靠依據。這使得傳統“盯梢”式的質量控制將因為找不到質量控制的邊界與時序而失控，呈現一種控制措施和實際現狀的“背離現象”。

2.2IQ問題傳播的實時性、快速擴散性造成IQM的難度加大

網絡信息共享環境下的IQ問題具有廣泛的社會性影響，具有影響范圍廣、傳播速度快、易變動、難以追溯根源等特點，也使得傳統質量控制作為“結果式控制”而非“預防式控制”的無法適用。除了產生“garbageinandgarbageout”的問題外，也會由于信息質量控制的乏力出現“Goodin,butgarbageout"問題，即：即使輸人髙質量的信息如果不能通過正確的質量控制也將會產出低劣的信息產品，而且網絡IQ問題產生損失是巨大的，所進行數據修復等質量補救措施的成本更大，使得IQM的難度加大。

2.3共享空間的虛擬化，造成質量管理角色高度重合

傳統質量控制是能夠界定質量管理角色，且明確質量管理的職責。而在網絡共享環境下，不僅存在信息提供者和使用者，還有信息的管理者三個角色，而且同一個人在同一交換中可以輕易地兼具提供者與使用者的身份，實際上，網絡共享環境中三者在互動過程中很難區分角色，造成質量管理角色高度重合，容易出現質量管理職能和角色的缺位、錯位情況，進一步影響質量維護、改進的責任分配、動力激勵等，造成IQM難度加大。

2.4網絡共享環境中的IQM變成一個“多中心”網絡型控制模式

傳統質量管理體系大多以系統內明確相互關系和控制結構為條件的，是一個相對封閉完善的管理體系，是以質量控制部門為中心開展質量控制活動，而網絡共享環境則是一個多中心的“互聯”網絡體系，每個共享組織都與周圍建立共享聯盟，甚至一個組織可以和多個組織同時構建不同的共享系統，其IQM不再是具有質量控制中心的管理機制，其運作和管理更多地靠網絡環境的宏觀調控以及網絡共享中各個組織內部自我管理與松散的共享聯盟來共同維系。

2.5網絡共享環境中的質量控制對象、控制目的和控制手段的多樣性變化

在成熟的傳統質量管理體系中，控制對象具有相對穩定性，控制目標一致，控制手段較固定，而在網絡共享環境下信息質量控制由于控制對象的流動性與控制領域局限性的矛盾、控制目的的一致性與控制理念多樣性的矛盾等原因使得人們對“控制”的理解、對“控制”所采取的態度以及對“控制”標準的設定也一定是多樣性的，這種多樣性意味著網絡共享環境中的IQ控制中需要采取更多的質量約束要素，并根據每一個具體“場景”不同，篩選不同組合的質量約束要素。

總之，傳統質量管理方法在網絡信息共享下已不能完全適用，在網絡共享環境下需要新的信息質量管理思路、質量管理辦法和措施。這其中，首先就需要對共享信息的質量特征有所認識，才能為采取有效的質量控制措施提供新的思路和探索。

3.網絡共享環境下信息（數據）的質量認識

網絡共享環境下的信息（數據）作為一種特殊的資源，除了具有一般信息所共有的特點外，還具有如下一些獨特特征（如：共享性、非排他性、原始性、動態性、分散性和時效性等)。盡管它和物理產品生產中的其它資源有很大的相似性，但它具有不同于其它物理資源的特有屬性，如表1所示，

可見，信息的質量具有兩重屬性：自然屬性和社會屬性。一般地，對信息自然屬性的質量是比較明確的，即信息的生產者對信息的適用性、可靠性、新穎性、研究性、完全性、經濟性等客觀性能可以通過諸如國家標準、行業標準或合同等加以約定。這樣所提供的信息如果在自然屬性上有一般質量缺陷（例如：信息在某些環節上如數據格式質量或者使用說明不符合要求，不足以影響其使用價值的實現）和嚴重質量缺陷（如提供的信息是虛假的，信息的來源錯誤等）較容易判斷。

信息的社會屬性一般難以統一確定，常指信息滿足不同用戶的程度。對涉及內容方面質量及缺陷程度較難準確判定。在此方面的一些質量特征也很難進行直接測量，例如：Wang等人給出“準確性”作為固有特性之一，不能夠直接測量，而必須借用其它“代用特性”來測量?4];而且，信息不像物理產品那樣具有質量特征的反面對稱性，如“及時性”很難有對立面[5]。這使得對信息的質量控制方面也有不同。傳統的物理產品的質量控制系統很大程度上是依賴于對產品質量特征的對立面特征（如質量缺陷）進行識別、把握，即通過質檢員的檢驗，控制不合格產品的通過。但這種方法不能完全適用于信息的生產過程中，這不僅因為信息的一些質量特征難以測量，而且這個經驗可以直接應用到信息生產中，通過雇傭大量的質檢員以防止把有缺陷的產品發送給用戶。這樣的系統會使組織付出高昂的信息質量控制成本，如數據審核人員從抽樣數據中，測試錄人數據記錄的正確性，就像質檢員站在生產線的終端檢查產成品質量一樣，其代價昂貴且效率低下，而且審核人員在這個過程浪費大量的時間并且會發生新的錯誤。

—些專業人員在數據管理上的研究和實踐上得到一個非常有價值的經驗：預防質量缺陷比修理質量缺陷花費要低，“阻止錯誤數據發生的成本僅是修正產生的錯誤數據成本的1/10”。為了提高管理效率，把信息總成本降到最低，對信息的質量控制必須注重差錯的預防而不是事后的檢查。

在目前國內外在信息質量管理研究中普遍缺少統一的一個系統完整的、適應網絡信息共享環境的信息質量管理和質量保證體系的專業標準情況下(如類似制造業的IS09000等），有專家認為可以把信息（數據）作為一種特殊的“產品”，可以借用管理物理產品質量的方法管理信息的質量，Wang教授等人認為將信息看成產品，盡管物理產品和信息產品不同，但從質量特征來看，將不影響分析的正確性。這個質量特征就是“Fitnessforintendeduse”，即“適合于有目的的使用”或者是“滿足或超越用戶期望”。目前，這一結論被廣泛接受并應用到各領域對信息（數據）質量解決中。

從適用范圍看，將信息看成產品在一定程度上有利于信息管理系統或微觀組織內部應用傳統QM方法解決IQ問題，如可幫助一個系統或組織分析存在的IQ問題，找出根本原因并提出改進方法。但若將其不加區別地從一個組織（或企業）內部擴展到更廣泛的網絡共享環境中使用，將有一定的局限性。將信息看成產品則容易使IQM過于注重信息的自然屬性而忽視了信息的社會屬性，過于注重信息的外部質量特征的把握而忽視內在質量特征的認識，它缺乏對共享信息的全面認識。

4.網絡信息共享環境下的IQM和傳統IQM的區別

傳統信息質量管理主要是對傳統紙質媒體等信息產品的質量控制，結合傳統質量管理辦法，它已經積累了比較系統的管理制度和方法。但目前對網絡共享環境下的信息質量管理研究和認識并不充分，還沒有形成能夠被普遍接受的理論和方法。盡管如此，我們仍然可以從一些表面現象來分析二者的不同。通過上述分析認識，總結網絡共享環境下的IQM和傳統IQM的區別。

4.1質量控制的目標及側重點有所不同

傳統IQM通過對印刷文獻的加工實現信息產品的增值。在這一過程中，產生過程中注入的知識、技術、工藝，客戶需求越多，品牌越著名，信息產品的附加值就越髙。組織的目標是要不斷創造新的信息產品，并在信息產品中注入盡可能多的科技成分，以達到降低成本和提高附加值的目的。因此，傳統IQM的目的是以較低的成本實現經濟效益的最大化；而網絡共享環境下的IQM是通過對龐大的、分散的、孤立的、無序的信息進行系統的采集、加工和組織，方便用戶的査詢、檢索和獲取，使信息資源成為有序、系統、全面和集成的資源，并根據不同用戶群的不同需求，提供有針對性的產品和服務。因此，網絡共享環境下的IQM的目的是實現信息效用最大化，實現信息價值。

4.2質量管理的范圍和規模大小不同

傳統IQM是對組織內部可控資源的整合形成其產品供應鏈、質量控制模式相對簡單，而網絡共享環境下的IQM過程是由分散在不同地區、不同領域的機構來共同完成的，而不像微觀組織內部那樣集合在一個供應鏈上來完成。因此，還必須從宏觀層次對信息資源進行管理和協調。以科技文獻信息共享為例，目前世界上數萬種數據庫產品是由數萬家機構開發完成的，信息的生產者和信息加工者之間不一定有直接聯系，這就使宏觀層面的IQM非常松散，質量控制力度弱化。同時IQM作為信息資源共享中的主要手段，其形成實際上已經是一個社會化工程，需要社會各組織髙度的協調和管理，需要政府的介入并發揮主導協調作用。

4.3質量管理職責和環節劃分不同

傳統IQM是以部門、工序及崗位來劃分質量管理的范圍和分解質量管理目標的。網絡共享環境下IQM常常結合信息生產過程來認識，通過劃分信息生產過程的關鍵環節來理解其增值性，如信息采集、標引、錄人、加工、服務等等，使信息價值鏈上的分工與協作較為明確。事實上，信息價值鏈的單元經常很難清晰明確細分的，它們的差異是隱含的，常常各環節具有很大的重疊性。信息的增值環節體現在信息形成的每一個細化的過程中。

4.4質量控制方法和實施手段不同

傳統IQM方法局限于組織內部的實體分析，是在一個組織內部較為“封閉”中的“閉環”質量管理模式，QM控制因素較易控制，通?？梢砸隝S09000等質量管理體系的方法和傳統QM中的質量控制方法和工具進行管理；而網絡信息共享領域的IQM則既是一個微觀組織的質量管理范疇，更擴展到跨組織、跨地區、跨領域等宏觀層面的質量管理問題，且更易受到宏觀因素的直接影響。如果簡單采用傳統QM中的管理理論、方法和手段來分析解決信息環境下的信息質量問題顯然無法適應網絡共享環境下IQM的要求。新的IQM的管理重心開始不斷地向外轉移，并將外部影響因素納入IQM考慮范疇，充分考慮到信息資源的社會屬性的特點。

總之，網絡信息共享環境下的信息質量管理具有技術性、網絡化、動態性、標準化、整體性與協作性、分布性與統一性等特征。

5.網絡信息共享環境下的信息質量管理的要求

網絡信息共享環境下的信息質量管理離不開國家宏觀調控和共享組織的微觀管理，IQM的宏觀調控就是要通過國家層面的整體規劃和宏觀管理，通過政策調控和法規體系保障，應用現代信息技術等方法，引導參與建設的組織完善其內部質量管理活動，共同提髙IQ的系列活動。IQM的微觀管理強調的是在組織內部建立較完善的質量管理系統，它主要圍繞網絡信息生產的幾個關鍵環節（數據的采集、處理、存儲、交換、共享、服務和應用等）從技術和管理兩個角度通過標準控制進行質量管理，是對信息質量形成過程的整體控制，通過系統集成實現對信息本身以及其形成過程的質量控制，從而促進信息質量及其管理過程的改進。這一過程中需要各個共享參與者（信息提供者、使用者及管理者）參與信息質量維護、相互協作，遵守共同約定，密切合作，發揮整體效益，從而提高網絡信息的高效利用。因此，對網絡信息共享環境下的信息質量管理應重點強調以下幾點：

5.1網絡共享環境下的IQM應強調的是一種引導性控制而不僅僅只是強制性控制

網絡共享環境下IQM是面向全體信息共享參與者的，更強調宏觀質量控制的重要性，它主要依賴于對人的思想與意識的正確引導。而不再是過去那種“盯梢式”的控制，事后把關式的質量控制，也不僅僅只依賴于一種強制性措施。它應該包括兩方面：既有規定、限制活動，又有教育、疏導活動。IQM是兩者的結合和統一，既要一方面鼓勵、引導、保護參與者實施規范允許的信息行為，另一方面也要通過設立約束條件規范所禁止的行為，只有這樣才能從社會宏觀層面和組織微觀層面兩個角度充分發揮IQM對網絡共享發展信息的控制作用。

5.2網絡共享環境下的IQM應重視網絡化自治的自我質量約束管理

網絡信息共享的一個主要特征就是其質量控制由原來垂直型的組織化控制轉向一種平面型的多中心網絡化控制，這一變化造成傳統的質量控制的弱化，但這有利于形成一種自我質量約束式管理，即發揮每個參與者的能動性，使其自覺地擔負起某種質量維護職責，因此，在強調通過宏觀質量控制的重要性的同時，還應強調網絡信息參與者根據網絡自身發展規律進行自我調節。目前宏觀管理在缺乏大量信息共享管理法規、標準等的情況下基本是通過一些信息共享組織的管理規范和參與者的自我質量約束來落實IQM，使形成宏觀外部約束和組織內部IQM相結合，從而達到管理的目標。

5.3網絡共享環境下的IQM應強調一種開放式質量管理方式

網絡共享環境是一個多中心的“互聯”網絡體系，在這樣一種龐大、復雜的聯系網絡中，其IQM強調是一種開放式質量管理方式，它通過信息共享組織之間、共享參與者之間，以及信息共享系統之間的互動、合作與相互影響來完成彼此的約束與引導，這種開放式控制是一種互動性控制，將更有效聯系用戶，以用戶質量需求作為IQM調控的最高目標，使在信息共享發展中求得動態的共享新秩序。

但要有效實現網絡共享環境下的這種開放式質量管理的效果，還需具備其他條件：①逐步完善的外部宏觀信息共享管理管理規范制度；②不斷健全的組織內部質量管理制度；③在不同信息共享虛擬聯盟間IQM機制的形成，就是要在虛擬聯盟中解決由于不同組織的資源狀況各異、技術條件不同、信息資源質量不同、數據管理水平也不一致、目標用戶群不同等產生的諸多差異，通過統一技術標準、統一接口協議、統一質量約束標準來逐步形成虛擬聯盟間IQM機制，起到強化橫向協調，弱化條塊分割的作用；④網絡質量文化：就是使參與者對IQM的認識趨向一致性，形成一個合力；⑤提高參與者的信息質量素質，這是實現自我質量約束管理的基本條件。

6.結束語

篇2

第一條為規范和促進本市政府部門間法人基礎信息共享，支持業務協同，加強動態監管，優化辦事流程，提高政府部門的監管能力和公共服務水平，根據國家法律、法規、規章和國務院信息辦等四部門《關于開展企業基礎信息共享工作的通知》(國信辦〔〕10號)精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱之法人基礎信息，是指行政機關在辦理法人設立、變更、注銷等登記業務中產生的與法人有關的具有基礎性、基準性、標識性和穩定性的信息。

不具有法人資格的獨立經濟實體組織的基礎信息，根據本市實際情況納入本辦法所規定的共享范圍。

第三條與法人單位管理相關的行政機關提供相關法人基礎信息，供本市各區、縣級市政府及市政府所屬行政機關通過電子化、網絡化的方式共享的活動，適用本辦法。

本市行政區域內的其他組織在行使國家行政權力時共享法人基礎信息的活動，參照本辦法執行。

第四條本市行政機關之間共享法人基礎信息，應當根據依法履行職能的需要，通過*市電子政務數據中心信息共享交換平臺實行無償共享。

行政機關應當按照“一數一源”原則，依法分別采集履行職責過程中產生的法人基礎信息，避免重復采集、多頭采集。

第五條行政機關之間進行法人基礎信息共享，應當保障共享信息安全，保守國家秘密，不得侵害公民、法人和其他社會組織的合法權益，不得利用法人基礎信息牟取非法利益。

第六條市信息化辦公室為市法人基礎信息共享指導、協調和監督機構，負責法人基礎信息共享的日常工作，負責*市電子政務數據中心信息共享交換平臺、法人單位基礎信息庫的規劃管理工作，以及信息共享技術標準制訂工作。

市信息化辦公室指定市機關信息網絡中心負責*市電子政務數據中心信息共享交換平臺和法人單位基礎信息庫的建設、日常維護和安全保障工作。

提供法人基礎信息的行政機關應指定專門機構和人員負責法人基礎信息共享的日常工作，按時、按質、按規定提供本部門法人基礎信息，參與法人基礎信息目錄的編制，對有異議的數據進行核準。

第二章信息提供和利用

第七條*市工商行政管理局為下列基礎信息的責任采集部門：

(一)企業：企業注冊號、企業名稱、法定代表人及其身份證件號碼、行政區劃代碼、行政區劃、登記住所(工商)、企業類型、行業、成立日期(工商)、登記機關(工商)。

(二)個體工商戶：個體工商戶注冊號、業戶名稱、經營者姓名及其身份證件號碼、行政區劃代碼、行政區劃、登記經營場所(工商)、經營范圍、行業、成立日期(工商)、登記機關(工商)。

*市工商行政管理局同時應提供下列基礎信息：

(一)企業開業(變更)登記信息，具體內容包括：企業注冊號、企業名稱、法定代表人及其身份證件號碼、聯系電話、行政區劃代碼、行政區劃、登記住所(工商)、企業類型、行業、成立日期(工商)、登記機關(工商)、登記狀態、更新時間等。

(二)企業注銷信息，具體內容包括：企業注冊號、企業名稱、注銷事由、注銷日期、注銷機關等。

(三)企業年檢信息，具體內容包括：企業注冊號、企業名稱、年檢年度、年檢情況代碼、年檢情況等。

(四)個體工商戶開業(變更)登記信息，具體內容包括：個體工商戶注冊號、業戶名稱、經營者姓名及其身份證件類型和身份證件號碼、行政區劃代碼、行政區劃、登記經營場所(工商)、經營范圍、行業、成立日期(工商)、登記機關(工商)、登記狀態、更新時間等。

(五)個體工商戶注銷信息，具體內容包括：個體工商戶注冊號、業主名稱、經營者姓名及其身份證件類型和身份證件號碼、注銷事由、注銷日期、注銷機關等。

(六)個體工商戶年檢信息：個體工商戶注冊號、業主名稱、年檢年度、年檢情況代碼、年檢情況等。

第八條*市質量技術監督局為下列基礎信息的責任采集部門：

組織機構批準文號、組織機構代碼、機構注冊類型代碼、機構注冊類型、實際辦公地址、成立日期(質監)、頒證日期(質監)。

*市質量技術監督局同時應提供下列基礎信息：

(一)組織機構代碼頒證信息，具體內容包括：組織機構批準文號、企業注冊號、組織機構代碼、機構名稱、機構注冊類型代碼、機構注冊類型、法定代表人及其身份證件號碼、聯系電話、行政區劃代碼、行政區劃、實際辦公地址、成立日期(質監)、頒證日期(質監)、登記機關(質監)、登記狀態代碼、登記狀態、更新時間等。

(二)組織機構代碼年檢信息，具體內容包括：組織機構代碼、機構名稱、年檢年度、年檢情況代碼、年檢情況等。

第九條*市地方稅務局為下列基礎信息的責任采集部門：

納稅人識別號(地稅)、注冊地址(地稅)、登記日期(地稅)、登記機關(地稅)。

*市地方稅務局同時應提供下列基礎信息：

(一)法人地稅登記(變更)信息，具體內容包括：組織機構代碼、企業注冊號、納稅人識別號(地稅)、納稅人名稱、法定代表人及其身份證件號碼、聯系電話、注冊地址(地稅)、行政區劃代碼、行政區劃、登記日期(地稅)、登記機關(地稅)、登記狀態、更新時間等。

(二)法人注銷地稅登記信息，具體內容包括：組織機構代碼、企業注冊號、納稅人識別號(地稅)、注銷原因、注銷日期、注銷機關等。

第十條*市國家稅務局為下列基礎信息的責任采集部門：

納稅人識別號(國稅)、注冊地址(國稅)、登記日期(國稅)、登記機關(國稅)。

*市國家稅務局同時應提供下列基礎信息：

(一)法人國稅登記(變更)信息，具體內容包括：組織機構代碼、企業注冊號、納稅人識別號(國稅)、納稅人名稱、法定代表人及其身份證件號碼、聯系電話、注冊地址(國稅)、行政區劃代碼、行政區劃、登記日期(國稅)、登記機關(國稅)、登記狀態、更新時間等。

(二)法人注銷國稅登記信息，具體內容包括：組織機構代碼、企業注冊號、納稅人識別號(國稅)、注銷原因、注銷日期、注銷機關等。

第十一條*市民政局為下列基礎信息的責任采集部門：

(一)民辦非企業：單位名稱、單位地址、聯系電話、民辦非企業單位類型、行政區劃代碼、行政區劃、法定代表人(責任人)姓名、法定代表人(責任人)身份證件號碼、業務主管單位、業務范圍、登記日期(民政)、登記機關(民政)。

(二)社會團體：社會團體登記證號、單位名稱、單位地址、聯系電話、行政區劃代碼、行政區劃、法定代表人(責任人)姓名、法定代表人(責任人)身份證件號碼、業務主管單位、社團類型、登記日期(民政)、登記機關(民政)。

(三)社會福利機構：社會福利機構登記證號、單位名稱、單位地址、聯系電話、行政區劃代碼、行政區劃、法定代表人(責任人)姓名、法定代表人(責任人)身份證件號碼、福利機構類型、登記日期(民政)、登記機關(民政)。

*市民政局同時應提供下列基礎信息：

(一)*市民辦非企業單位登記信息，具體內容包括：單位組織機構代碼、單位名稱、單位地址、聯系電話、民辦非企業單位類型、行政區劃代碼、行政區劃、法定代表人(責任人)姓名、法定代表人(責任人)身份證件號碼、業務主管單位、業務范圍、登記日期(民政)、登記機關(民政)、登記狀態、更新時間等。

(二)*市民辦非企業單位注銷信息，具體內容包括：單位組織機構代碼、單位名稱、注銷原因、注銷日期、注銷機關等。

(三)*市社會團體登記信息，具體內容包括：社會團體登記證號、組織機構代碼、單位名稱、單位地址、聯系電話、行政區劃代碼、行政區劃、法定代表人(責任人)姓名、法定代表人(責任人)身份證件號碼、業務主管單位、社團類型、登記日期(民政)、登記機關(民政)、登記狀態、更新時間等。

(四)*市社會團體注銷信息，具體內容包括：社會團體登記證號、組織機構代碼、單位名稱、注銷原因、注銷日期、注銷機關等。

(五)*市社會福利機構登記信息，具體內容包括：社會福利機構登記證號、組織機構代碼、單位名稱、單位地址、聯系電話、行政區劃代碼、行政區劃、法定代表人(責任人)姓名、法定代表人(責任人)身份證件號碼、福利機構類型、登記日期(民政)、登記機關(民政)、登記狀態、更新時間等。

(六)*市社會福利機構注銷信息，具體內容包括：社會福利機構登記證號、組織機構代碼、單位名稱、注銷原因、注銷日期、注銷機關等。

第十二條*市機構編制委員會辦公室為下列基礎信息的責任采集部門：

事業單位法人證書號、單位名稱、單位地址、聯系電話、法定代表人姓名、法定代表人身份證件號碼、登記日期(編辦)。

*市機構編制委員會辦公室同時應提供下列基礎信息：

(一)*市事業單位設立(變更)登記情況信息，具體內容包括：事業單位法人證書號、單位名稱、宗旨和業務范圍、單位地址、法定代表人姓名、法定代表人身份證件號碼、經費來源、開辦資金、舉辦單位、聯系電話、從業人數、登記機關(編辦)、變更事項、變更日期、原登記情況、變更后情況、年檢審查情況、年檢時間等。

(二)*市事業單位注銷登記情況信息，具體內容包括：事業單位法人證書號、單位名稱、法定代表人姓名、單位地址、聯系電話、注銷原因、注銷日期、注銷機關等。

第十三條各有關部門提供的法人基礎信息不限于本辦法第七條至第十二條規定的范圍。

市信息化辦公室定期組織法人基礎信息提供部門進行法人基礎信息目錄的編制、修改和更新。

第十四條法人基礎信息提供部門應當確保本部門依職權采集或者形成的法人基礎信息的內容真實、完整、準確，載體形式符合規定標準。

法人基礎信息以組織機構代碼為唯一標識，無需辦理組織結構代碼的獨立經濟實體組織的基礎信息除外。

第十五條法人基礎信息提供部門提供的同類信息不一致的，應當以采集責任部門提供的信息為準。

法人基礎信息的采集責任部門根據行政機關的法定行政職能確定。

第十六條法人基礎信息提供部門應當每日對所提供信息進行更新;推遲更新法人基礎信息或因故需暫時更改法人基礎信息更新頻率的，應當及時報市信息化辦公室備案。

第十七條企業基礎信息共享使用單位應定期以書面形式向市信息化辦公室提交共享信息使用情況，由市信息化辦公室匯總后向法人基礎信息提供部門通報。

第十八條市信息化辦公室每年組織相關部門對法人基礎信息共享工作進行檢查和評估，并會同相關行政機關開展法人基礎信息資源開發利用工作，深化電子政務應用，支持面向社會和政府的服務。

第三章共享程序

第十九條行政機關共享法人基礎信息，應當通過*市電子政務外網平臺接入*市電子政務數據中心信息共享交換平臺。

行政機關首次接入*市電子政務數據中心信息共享交換平臺，應按照*市電子政務數據中心管理規定辦理相關接入手續。

第二十條市機關信息網絡中心負責對行政機關提交的法人基礎信息進行分類整理與比對，形成本市法人單位基礎信息庫，供本市行政機關共享。

第二十一條法人基礎信息共享應當依照下列程序進行：

(一)行政機關根據本單位的行政職能和業務需求向市信息化辦公室提出信息共享申請。

(二)市信息化辦公室依據申請單位的行政職能和業務需求，確定可共享信息的內容及范圍，并在10個工作日內答復申請單位，同時告知相關法人基礎信息提供部門;不同意信息共享申請的，應當向申請單位說明理由。

第四章安全保障

第二十二條市機關信息網絡中心負責本市電子政務數據中心信息共享交換平臺的建設與維護工作，并采取必要的措施，保障法人基礎信息交換、查詢等共享活動的安全。

第二十三條對依法共享的法人基礎信息，各行政機關應當嚴格遵守相關法律、法規和規章的規定，采取必要的措施保障信息安全。

第二十四條依法共享的法人基礎信息涉及公民個人隱私或法人和其他組織商業秘密的，行政機關之間應當簽訂保密協議。

第二十五條行政機關通過共享方式獲取的法人基礎信息只能用于本機關的行政管理，不得自行向公眾或向其他部門或個人轉讓。

第五章爭議處理與法律責任

第二十六條行政機關(以下簡稱初核部門)對共享的法人基礎信息有異議的，可向市信息化辦公室提出復核申請。

市信息化辦公室接到信息復核申請后，應當要求市機關信息網絡中心在3個工作日內對異議信息進行內部核查處理，并根據核查處理情況做出確認或者更正的說明。

對非技術性原因產生的信息差異，市信息化辦公室應當及時通知相關行政部門(以下簡稱復核部門)，由復核部門在7個工作日內對異議信息進行核查處理，并將復核結果報送市信息化辦公室;復核結果不一致，復核部門應依職能進行修改。

第二十七條行政機關對法人基礎信息的提交和使用發生爭議的，由市信息化辦公室會同各有關部門協商解決。

第二十八條行政機關工作人員在法人基礎信息共享工作中有下列行為之一的，由所在單位責令立即改正;情節嚴重的，予以通報批評，并依法給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

(一)故意拖延提供應當共享的法人基礎信息的;

(二)非法篡改法人基礎信息內容的;

(三)對共享信息的使用超越了履行職責的必要范圍的;

(四)故意泄漏國家秘密或者侵害公民、法人和其他組織合法權益的;

(五)其他相關違法行為。

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[關鍵詞] 云計算；信息資源；共享管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 030

[中圖分類號] F272.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）22- 0051- 02

如今，云計算技術逐漸步入我們的日常生活，并在很多應用領域中備受推崇，這都是因為云計算技術擁有很多其他技術所未擁有的特點和優勢。本文中，我們首先了解一下運算技術的相關知識，并主要探討云計算網絡技術將推廣應用于信息資源共享管理中，從而會為信息資源共享管理水平帶來極大的提高，同時也分析了云計算可能會帶來的問題及其未來的發展前景。

1 云計算技術和信息資源共享的含義和概述

云計算這個詞語在我們的生活中，出現的頻率越來越高，并且在信息資源共享管理方面應用前景廣闊，對我們的生活影響很大。因此我們有必要了解云計算技術和信息資源共享的含義，并認識該技術應注意的相關問題。

1.1 云計算技術的定義及概述

云計算是基于互聯網的相關服務的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯網來提供動態易擴展且經常是虛擬化的資源。它意味著計算能力也可作為一種商品通過互聯網進行流通，并在各行業中應用，從而可以形成一定的產業生態鏈。云計算主要由3層架構組成：頂層應用程序層、中間平臺層、底層基礎設施層。頂層就是通過集中的數據中心向用戶提供所需要具有彈性的計算、存儲和應用程序等一些服務；中間層是一個互聯網規模的軟件開發平臺和運行環境；而底層是通過IP網絡進行鏈接的、大規模的、分布式的數據中心基礎設施。

1.2 信息資源共享的含義和概述

我們所認識的信息資源共享就是指開放信息資源供人們共同使用，主要包含的有兩個層面的含義：①指從我們現在已有的信息資源而言，是通過分享各自擁有的信息資源，從而可以使人們最高效地利用這些已有的信息資源，然后協調資源分布共享，使現有的信息資源發揮最大效用；②是從信息資源開發的角度出發，在我們的生活中為了滿足人們的信息需求，所開發的新技術、新方法以實現資源共享管理的目的。

2 云計算技術在信息資源共享管理中應用的新發展

云計算技術中引用了虛擬化技術、分布式計算、效用技術等新方法，從而進一步擴大了信息資源共享的范圍，進一步推動了信息資源共享管理的發展。接下來我們將從以下幾方面探討云集算在信息資源共享管理中的應用特點及其發展的方向。

2.1 云計算技術在信息資源共享中應用的內涵

利用云計算技術主要是為了達到管理信息資源共享的目的，因此也稱為云共享。我們使用云計算技術共享的資源稱為云資源，通過云共享的方式將云資源供給用戶使用，并進行合理的資源共享管理，其中最關鍵的因素便是信息資源，其中包含了軟件資源、硬件存儲資源、數據資源、基礎設施、平臺以及開發管理人員等眾多因素。還有就是云資源是與云計算技術密切相關的信息資源，而計算機資源和網絡資源就是云資源的基礎，保證基礎資源的完善，可以使信息資源共享范圍更加廣闊。

2.2 云計算在應用時所具有的特征

云計算技術的應用可以降低用戶電腦的成本和資源，使用戶可以以廉價的方式獲得與其他方式相同的功能效用。并且云計算技術在信息資源共享中應用時具有可靠性、安全性、動態性、可擴展性的特點，進而提高信息資源管理的效率，因此還能達到節約能源的目的。從云計算提供商的角度來看，大規模、系統地共享基礎設施以及在多個操作系統和應用程序之間共享虛擬化服務器，可大大減少了服務器的數量。這意味著更少的空間、更少的成本、更少的電能和更少的污染。

2.3 云計算在應用中的服務形式

根據上文中提出云計算的3層架構，結合目前云計算的應用服務及其相應功能，可以分為軟件即服務、平臺即服務、基礎設施即服務這3種方式。要根據在信息資源共享中所需要的不同功能，進一步選取對應的服務形式，這樣使云計算技術能夠最高效地為信息資源共享服務。并且目前云計算共享服務致力于在更自由的環境中、在更廣泛的空間里相互共享云資源，為更廣大用戶提供更多的信息服務、知識服務。

3 云計算技術為信息資源共享帶來的變革與影響

科技創新在改變著我們的世界，而云計算在信息資源共享管理中是一種革新，云計算技術的引入并迅速應用于信息資源共享領域中，也為信息資源共享帶來了全新的管理理念。

基于云計算平臺，該技術可以為用戶帶來一個實時動態的信息資源，并利用云計算技術，把互聯網即時出現的消息利用起來，完成信息資源共享的目的。并且通過網絡連接可隨時、隨地訪問和存取分布在各個數據中心的物理資源或虛擬資源；它同時采用了效用計算使用的定制、計量、租用的商業模式，既節約了資源，又實現了剩余資源的共享，最大限度地使用了資源，提高了共享的效率。云計算為資源共享帶來了革命性的技術，開辟了信息資源共享的新領域，使信息資源共享的內涵、意義、特征等都得到了相應的發展。云計算相關的技術服務，在經過這么多年的不斷努力發展完善的條件下，在信息資源共享方面取得了較好的成績。在云計算服務時代，云端會為我們做好存儲以及部分處理工作，在完善的云計算技術系統下，我們只要能夠連接上網絡端口設備，就無須擔心信息資源無法獲取，更不用擔心信息資料的安全性，體現出了云計算技術在信息資源共享管理方面的重要性。在未來的信息資源共享管理中，云計算技術將會起到不可替代的作用。

信息資源共享是在云計算環境下的新發展，它致力于在更自由的云環境中、在更廣泛的空間里相互共享云資源，為更廣大的用戶提供更多的信息服務、知識技術服務，更方便人們的生活，這些新技術同時也推動著社會的進步。雖然目前云計算技術要實現信息資源共享的目標方案還不成熟，但是只要我們積極思考探討出貼近事實的構想，利用云計算高效的運算處理能力，在未來一定能夠實現信息資源共享的高效管理。

主要參考文獻

[1]錢文靜，鄧仲華.云計算與信息資源共享管理[J].圖書與情報，2009（8）.

[2]張鼐.云計算環境下信息資源共享模式研究[J].情報科學，2010（10）.

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關鍵詞：企業；財務共享；管理；信息系統

1 財務共享信息系統的作用

市場格局千變萬化，而企業想要在這復雜的市場競爭中持續發展，需要面對的是跨國界、多業務、多項目的市場格局，這種變化使得企業的內、外部管理都面臨了巨大的挑戰，尤其是財務管理工作中，管理項目越來越復雜、財務管理設計范圍也越來越大。首先企業的快速發展尤其是業務內容上的擴展、業務范圍的擴展，甚至是子公司、分公司的增加，都是增加財務管理難度的主要因素，繁雜、龐大的財務管理工作已經無法通過傳統的行政管理手段予以解決了。另外設立了分公司的企業由于分公司也設置了財務人員，因而企業管理成本也大大增加。并且很多企業的財務管理人員都是由會計進行兼職，因而企業財務管理專業化水平低，無法在傳略財務上發揮太大的作用。而通過財務共享中心企業便能夠有效解決上述問題，這不僅能夠集中管理財務人員，更重要的是通過電子信息設備實現了企業全面、實時的財務管理，大大提高了財務管理效率。

財務共享信息平臺的建立對于大型企業的長遠發展意義重大，通過高度集成的信息軟件，可以有效區分各個崗位作用，并加以利用，提高企業整體管理水平。通過共享平臺，將企業的業務流程和財務信息有機融合，如此大大提高了企業內部控制能力。企業財務信息共享系統的建立可以是自行開發也可以購買引進，但歸根結底是利用共享軟件實現財務管理和企業業務的一體化，從而對企業經營管理全過程中的財務信息、數據進行集成、共享。高效、規范的完成企業財務管理工作。通過信息系統有效實現了企業的集約式管理，而財務管理信息系統作為核心構成，有效推進了企業財務管理的信息化水平，通過信息化財務工作進程的推進，實現了大型企業財務的信息化、整體化規劃化。

企業內部控制水平在財務共享信息系統的有效推動下不斷提高，這種提高非常明顯，尤其在搜權管理、統一流程和數據管理、標準控制、資金管理安全等方面，通過共享信息系統，管理水平有了很大的提升。

2 財務共享信息系統的應用

2.1 支付審批的集約化管理

大型企業在發展上具有高速化的特性，而這種快速擴張對于大型企業來說也帶來了新的問題，首先如何進行現有企業文化、管理程序的更新、復制是首當其沖需要予以解決的問題。而通過共享信息系統可以有效實現財務數據的統一管理控制和集中應用，因而對于大型企業來說意義重大。通過信息系統能夠有效實現信息化的財務管理，并將新標準快速復制到整個企業，隨著該體系的推廣應用，在不斷的實踐和成熟管理經驗的基礎上，企業支付審批體系也開始在共享信息系統中發展起來。該系統在支付審批管理上的應用可以將企業成熟的管理經驗、流程迅速復制到新設立的公司中去，有效實現企業文化、管理的快速滲透，加強企業的影響力，形成集約化的集團管理。通過這種共享，可以實現低成本的財務支付統一，使得支付管理更加的規范。

財務共享是現代大型企業快速發展過程中，保證企業內部控制力度的重要手段，尤其是區域擴張發展過程中，企業管理者更能夠意識到財務共享的重要意義，這也是由于該系統能夠低成本的統一企業支付審批流程，令擴展區域快速融入企業文化，加深企業的滲透力，提高企業的財務管理水平。

2.2 財務授權的統一管理

財務共享信息系統上線之前，各公司的財務授權主要是依靠人工控制，這樣對于運行財務授權相對簡單的公司來說，財務共享一般還可以清楚的記得每個部門經理和公司領導的財務授權，但是對于一些財務授權比較復雜的公司，財務人員往往很難記得清楚，例如有一些大型的公司，往往存在一個人有多項兼職的情況，一位領導在職能部門和在項目公司或分公司的財務授權會有所不同，有時在不同的業務領域財務授權也有所不同。在使用財務共享系統之前，往往將財務授權的審核責任賦予了財務核算人員，這樣對財務審核人員的要求就非常高，在使用財務共享系統之后，財務核算人員不再需要審核每筆支付的財務授權，回歸財務核算人員核算的初始職責。

財務授權管理是企業內部控制的重要過程，大部分企業在財務授權工作上都有一定的管理制度，并依照級別進行授權體系的設置，而授權制度則需要進行審批，由董事會進行通過，但是董事會和管理層對財務管理專業并非完全了解，因而管理層和董事會很難了解授權管理制度對于公司財務管理是否有利，是否符合企業的發展需要，而財務共享信息系統則是將授權系統植入到信息系統中，通過這種方式集約式管理，企業管理人員只需調整財務授權金額便可完成專業化的財務授權管理，不但有效傳達了管理層的意思，還有效提高了企業內部控制水平。

2.3 統一主數據和財務核算信息管理，是財務信息系統標準化和快速復制的基礎

統一的主數據管理是企業加強內部控制、統一管理標準，以及后續加強數據分析的基礎，企業多個信息系統，必須要實現主數據的同步管理，從而使各個信息系統的主數據來源一致。

財務共享信息系統一般需要從公司的ERP系統中調用采購類的供應商主數據、客戶主數據、銀行主數據；財務類的預算主數據、會計憑證相關主數據等，筆者試圖將財務共享信息系統變成財務核算系統的輔助系統，即將前端業務與財務核算業務通過一定的邏輯有機的結合在一起，這樣可以有效地提高財務核算和支付的準確性和效率，也有效地降低財務作假可能性。經過研究表明，對于采購類、預算類、成本類等大部分的主數據的調用，一般在員工發起申請的時候就應該實現，這樣就可以保證在整個流程中數據的一致性，但是對會計憑證和支付相關的主數據同步，也可以在財務核算環節實現。

在財務共享中心，相關支付信息能夠實現自動傳輸，可以將共享中心看作是銀行的結算中心，供應商的支付信息可以從共享系統在整個“銀行網銀”上進行自動傳輸，從而能夠令財務管理人員第一實踐獲取準確的支付信息，確保了支付的有效性，也簡化了公司出納流程，出納工作開始轉為資金審核。并且支付信息由系統自動生成，相比較傳統的手工錄入，信息質量大大提升。

對于現代企業，企業財務核算需要以統一的財務核算信息和財務數據為基礎，而這些也是快速復制財務信息系統發展的基礎，由于企業信息化過程無需對財務管理體系外的人進行調研，在不斷的發展、完善中，財務共享信息系統已經臻于標準、完善，在業務中信息系統只需按照標準操作實施便可，后臺工作人員也只需要根據標準進行財務管理成果的檢查便可。因此現代財務共享信息系統有效實現了財務管理的標準化、高效化、信息化，并且也有效降低了管理成本。

參考文獻

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關鍵詞：

華晉焦煤有限責任公司認真學習實踐科學發展觀，以體制創新和機制創新為動力，緊緊圍繞轉變經濟增長方式、做強做大主業的中心任務，積極推廣和應用信息技術，開發利用信息資源，提高企業管理水平，提高集中管控能力，增強企業核心競爭力，促進企業持續、快速、健康發展。同時，根據集團公司“三型”機關建設的要求，遵循“制度完善，流程規范，協同作業，細化管理，系統保障”的理念，從搭建公司內部控制基本框架著手，按照“強支撐，短流程，高授權，大監督”的思路，公司上下認真學習，有效組織，立足于先進的計算機通信技術，以規范的現代企業制度為基礎，搭建起覆蓋全公司的集中辦公自動化信息平臺。經過公司上下近兩年時間的不懈努力，辦公自動化系統完成了創建有速，運行有方，執行有效的工作目標，為公司優化固化辦公流程，提供信息資源共享，進而推動管理變革起著強有力的支撐保障作用。

一、公司領導高度重視，員工認真學習，全面推進辦公自動化系統

隨著信息技術的迅猛發展，經濟的全球化、知識化、信息化、網絡化的新時代逐步到來，公司領導認識到信息資源日益成為重要生產要素，無形資產和企業財富，信息化水平已經成為衡量一個企業整體實力的重要標志。同時，必須準確把握這種新的發展方式，結合自身實際采取有效地應對措施，加快經濟發展方式的轉變。所以，公司將發展信息化作為加強管理，夯實基礎，提升企業核心競爭力的關鍵。

2007年4月13日國資委召開第一次中央企業信息化工作會議，李偉副主任在會上指出“大力推進信息化，已成為中央企業發展新階段重要而緊迫的戰略任務”。為落實中央企業信息化工作會議和《關于加強中央企業信息化工作的知道意見》精神，加快華晉公司辦公信息化建設，公司成立了以董事長、總經理為組長的信息化領導組，主要領導親自掛帥指揮協調，由黨政辦公室負責具體協調實施。公司領導提出將辦公自動化作為管理信息化的起步系統，長遠著眼，建設開放型系統。要通過辦公自動化帶動管理信息化，集成各類信息，消滅信息孤島，實現信息資源共享。系統建設于2008年10月份正式調研實施，11月份系統上線，12月份開始試運行，2009年1月份正式上線運行。從調研實施到正式運行僅僅用了4個月時間。在實施過程中，公司領導親自帶頭學習OA辦公自動化系統的操作，并積極動員全體員工熟練掌握辦公操作系統,對OA系統的高速有效運轉給予極大的支持和鼓勵。

OA系統在全公司推廣時涉及12個職能處室，主要面向7個直屬單位，7個二級單位，1個全資子公司，涉及到公司的方方面面。人員多，計算機操作水平參差不齊成為OA系統推廣遇到的主要難點。為了解決這一問題，公司黨政辦公室作為主要實施部門，克服人員少任務重的情況，犧牲個人休息時間加班加點，全員學習。先由系統管理員對辦公室人員進行培訓，然后由辦公室人員對其他部門員工進行操作培訓。每人負責幾個部門進行指導，將責任落實到個人。在公司全體員工齊心努力下，培訓工作形成了以點推面，全員推廣的良好氛圍，為OA系統的運行和推廣實施打下扎實的基礎。

二、規范制度，強化管理，確保自動辦公化系統安全有效運行

OA辦公自動化系統是公司管理制度法規的映射，是企業管理模式的縮影。所有的工作流程，人員權限設置，必須依托于公司根本的規章制度和會議文件精神。公司嚴格落實信息安全責任制，健全管理制度，加強檢查教育，及時消除隱患，防止發生重特大信息系統事故。建立和完善信息系統安全應急處理機制，加強重特大風險的識別、防范和控制，提高信息系統的災難恢復能力。把日常管理、技術手段和應急機制結合起來，強化網絡運行和場地安全。 自系統2009年1月上線運行以來，公司結合OA系統特點和實際運行情況下發了《華晉焦煤有限責任公司電子公文管理辦法》、《華晉焦煤有限責任公司OA管理辦法》、《華晉焦煤有限責任公司合同送審流程管理辦法》、《華晉焦煤有限責任公司單項獎金審批流程管理辦法》等一系列管理辦法及說明。使OA系統的運行施之以法，行之有據。用制度規范流程，強化執行力度，雙管齊下，確保重要數據安全和OA系統穩定運行。

三、資源共享，再造流程，以自動化辦公系統為契機，推動企業管理變革。

辦公自動化系統使公司通過不斷降低自身經營管理成本，建立內部通暢快捷的信息溝通渠道和最佳的資源配置，實現對外部環境變化的迅速反應，增強公司的綜合競爭能力。公司管理人員可以利用系統在企業內部建立信息交流的快速通道，協調公司各方面工作，重構企業資源。華晉公司OA辦公自動化系統的建設達成了經營不斷透明，監督不斷上移，授權不斷下放，流程不斷優化，效率不斷提高，競爭力不斷加強，風險有效控制，實現了以下9大功能特點：

（一）責權明確，分工有效；系統按照組織機構和人員崗位建立個人和職務級別信息，根據崗位分工和級別設置相應的辦公權限，等同于實際工作中的工作權限。所有文件資料，信息，流程分級管理，確保重要數據安全。在系統權限設置時，對每個崗位的管理責任和管理權限都重新明確的定位，切實做到了“放則高效，管則可控”。

（二）優化固化，再造流程；在系統實施中，OA辦公自動化系統以規范的管理制度為基礎，簡單實用易操作為原則，采用表單加流程的方式，實現了對管理流程的梳理與再造。申報審批按照權限執行，辦公流程公開透明，管理流程固化，變人為控制為計算機控制。通過系統建設和實施，對繁雜分散的業務管理流程進行梳理，將管理制度落地為實在的工作流程，提高了公司的執行力。同時，辦公信息化的環境對每位員工每個業務環節的管理提出更高更強的要求，必須嚴格按照管理崗位職責行使權限。通過網上審批的剛性執行，實現“行為約束”和“制度落地”。制度直接落實到流程節點，規范各級人員行為管理。公司管理行為的提升依托于辦公系統，辦公系統又促進“管理規范”。這樣就大大提高了管理的規范性和可控性，實現了優化固化流程的工作目標。

（三）信息資源有效共享；OA辦公系統包括單位空間，部門空間，個人空間三個界面。

單位空間界面有定時更新的單位新聞和公告，目前公司的華晉焦煤報可以直接上網，通過網絡在第一時間傳閱，方便員工及時了解公司最新動態。同時，預留

了股東和兄弟單位報紙新聞版塊，為各兄弟單位相互學習交流提供信息共享平臺。公司文件欄目中上傳了公司2008年以來公司下發的所有行政文件，行政函，黨委文件，董事會文件，黨政函，會議紀要等重要文件，可以根據標題，發文時間等關鍵詞進行快速檢索查找。網絡新聞欄目為公司和各二級單位及時報道最新訊息提供平臺，實現了新聞的及時和傳閱。并將與煤炭行業相關的資訊和國家宏觀政策研究資料在政策研究欄目。數據報表中根據權限共享了每月生產經營、基本建設統計月報等信息。

部門空間中，每個單位和部門都設置有工作計劃、工作總結、督察督辦欄目。領導和部門負責人可以及時查看部門工作計劃和完成進度。隨時隨地了解公司工作具體落實的進展情況。部門公告欄目用來各二級單位文件及相關管理制度、管理職能等。

個人空間中有待辦事項，跟蹤事項，固定流程模板和關聯系統，是個人辦公處理事務的信息平臺。

（四）協同辦公高效運轉；協同辦公是OA系統中的重要組成部分，其建設宗旨是利用信息技術支撐集團只能發展規劃，實現各部門間的協同幫工和辦公流程自動化，為各級組織和員工提供高效及個性化的服務。覆蓋全公司的辦公自動化信息平臺，為跨單位，跨地域的協同辦公行為提供管理模式，以人為核心，以工作流為載體，完成人找人，人找事，事找人。同時，OA系統也是組織計劃管理，指揮控制，監督執行，協調事務的管理平臺。通過流程傳閱，大大縮短了傳統復印式傳閱時間。網絡電子審批及時高效，提高了辦公效率，實現了無紙化辦公。外地二級單位也在統一的平臺上辦公，協調處理日常事務，實現了事事有據，人人有責。通過系統近兩年的運行，經過與管理需求的反復互動，公司部門間協同辦公的水平，工作流程的效率都有大幅度提高。

（五）移動辦公及時便捷；系統運行后，公司外地單位員工和出差人員不用攜帶大量的文件數據，只要通過互聯網登陸賬號進入公司辦公網站下載所需文件報表即可正常辦公。同時，OA系統結合企信通手機短信平臺，通過個人設置可以對所有待辦事項進行手機短信提醒，實現了移動辦公和異地辦公，做到急事急辦，隨時隨地辦理。

（六）督察督辦及時公開；在OA辦公系統的單位空間中設置有“督察督辦”專欄，管理人員可以對會議，文件安排，和領導交辦事項進行督察督辦，檢查詳細的流程，并公開接受監督。這樣就為領導提供了一個方便有效的時間跟蹤和監督手段，建立了一個良好的日常工作督察督辦的工作平臺。

（七）監督有效，考核有據；工作中所有的審批程序和文件處理流程都公開透明，監控可視，相關工作人員的審批時間和審批意見都有明確的記錄。對二級單位的管理業務可視可控，為公司實行分級管理適度放權加強監控提供了技術支持，對每項事務的處理有詳細的全程追蹤和明確的記錄，為公司執行考核和實行限時辦結提供了完整詳盡的依據。顯著的提高了公司的工作效率和執行力。

（八）辦公系統開放兼容；OA系統在建立初期預留了與股東雙方辦公自動化系統互聯接口，以及內部ERP信息系統無縫接口。保證了組織多信息系統之間的協同處理能力，為辦公系統后續的升級擴展留有空間。

四、總結經驗，廣泛交流，學習推廣辦公自動化系統

“工欲善其事必先利其器”，OA辦公自動化系統為公司辦公提供了一個協同辦公門戶和管理平臺，涵蓋了企業運營所涉及的協作管理、審批管理、資源管理、知識管理、文化管理、公文管理等內容，支持企業的信息化擴展應用，有效幫助公司解決了戰略落地、文化建設、管理規范、資源整合、運營管控等難題，是組織管理的最佳實踐。它也是公司內人員溝通、授權、請示、匯報、審批的平臺，是組織計劃管理、指揮控制、監督執行、協調事務的平臺，是傳遞組織價值、培養公司文化、推廣和復制公司制度、知識管理的平臺，還是各級部門的信息平臺。與傳統的組織模式相比，OA辦公自動化系統將更有效地提升公司的整體效率，極大的增強了公司的核心競爭力。

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GIS技術又被叫做地理信息技術，其是地理信息系統的延伸發展，有效結合了計算機、地理學、地圖學等多方面的知識，能夠對于地理信息數據進行相關的分析處理工作。使用地理信息，能夠使每個人在所有地點所有時間獲取需要的空間信息，嵌入式地理信息技術可以讓每個人在各種情況之下都能夠連接到網絡，根據不同的服務需求，提供相對應的服務，在最短時間內提供給客戶所需要的數據信息。現今，GIS技術被廣泛的被應用于各個不同的行業中，通過技術處理，對于信息進行及時的反饋，增加人們獲取信息的渠道，給企業以及事業單位的發展提供有效的數據信息。GIS系統主要包含了數據庫、操作人員、硬件設備、軟件設備等，在GIS系統無法完全智能化之前，操作人員是不可缺少的，通過人員的有效操作，能夠避免GIS系統在運行的過程中出現問題，確保系統運行狀態良好，數據庫是用來保存和儲蓄各種數據的，能夠使分析檢測的過程變得更加簡單快捷，結果變得更加準確，而軟件設備和硬件設備是組成GIS系統必不可少的基礎。

2、電力信息共享與管理系統存在的問題

我國電網設備的數量十分龐大，倘若電力部門一直使用以往人工進行統計的方式，那么可能造成統計資料存在缺失，資料的準確性比較低等情況。還有，因為電力數據資料是由不同的操作人員存儲到不同的微機中，所使用的數據標準不是統一的，造成電力信息系統沒有辦法有效統一資料，導致信息的反應不夠及時，無法進行有效的管理與維修，更滿足不了電網設備生產廠家對電力設備信息準確性的要求，與此同時，無法讓數據自動關聯，無法進行數據共享。近些年來，許多的電力企業已經建立針對配變與開關設備的實時監控體系，雖然對電力設備生產廠家所要的收集設備運行信息有一定的幫助，但還是不能夠在一段時間內有效滿足電力企業日益變化的要求。因為電氣設備企業之間存在一定的利益關系，導致技術在一定程度上封閉，對于行業發展有一定的影響，數據格式存在不同，信息數據封閉造成維護費用上升，不能夠有效的使用現有的資源，實現效益最大化。所以，需要基于GIS建立適合電力系統發展的電力信息共享與管理體系，解決存在的問題。

3、基于GIS的電力信息共享與管理系統

在對GIS技術進行分析的基礎上，對于電力信息共享與管理系統存在的問題作出總結之后，對于如何將GIS技術在電力信息共享與管理系統中很好的利用，如何進行系統的建設，將系統建設的需求以及目標、劃分以及整體的方案進行一個詳細的分析。

3.1、系統建設需求

電力信息共享與管理系統是使用通信技術、數據庫技術與WebGIS技術，將電力網絡中、電業局中所有電氣設備的信息數據整理在一起，等到使用者有需要的時候，能夠通過電子地圖查詢有關的供電設備的運行數據、詳細參數、檢修情況等，并且對于得出的數據進行相關的分析，進一步在地圖上直接指明設備的污穢區范圍、地理位置，并且對于地形地貌以及設備分布進行觀察，顯示相關線路條形圖像，為管理人員制定有效的措施提供了可靠的依據。

3.2、系統建設目標

電力信息共享和管理系統是通過計算機網絡得到實現的，并且需要依靠電業局的地理信息系統，其把供電線路作為核心，構建空間信息，并且對于信息進行有效的管理，對于供電生產運行工作、規劃工作、管理工作提供了科學的依據。通過系統的使用，可以讓管理人員慢慢建立起一個有效的信息管理系統，人們不用外出就能夠有效掌握供電生產的情況。按照得到的信息進行接下來的工作，能夠有效提高供電運行的工作效率。

3.3、系統功能劃分

電力信息共享與管理系統，可以對于供電線路進行有效的監控，能夠實現電力設備準確定位，在地圖上有放縮和測距等一系列的功能，可以標記污穢區，提供相關的線路圖形，生成并且打印設備圖形，生成送電系統圖等。與此同時，用戶需要考慮需要的具體內容，使用相應的模塊來滿足需求。

3.4、系統的總體方案

使用CAD平臺開發出有著GIS技術的配電臺區的維護軟件，確保軟件可以在維護數據和圖形的時候具有一定的相關性，輸出數據保存為CAD文件進行存儲。在使用的時候，需要充分使用CAD軟件進行文件編輯工作和圖形繪制工作，在運行的前端需要使用維護軟件，并且封裝配電電力的數據模型，使模型能夠滿足GIS的功能要求。

3.5、可能面臨的問題

計算機網絡對人們開放，當GIS技術被使用在電力信息共享和管理系統后，電力資料的安全問題需要人們給予更多的重視，尤其是近些年來，隨著高精度的GPS設備的發展與科學技術的進步，在電網中電力設備具體的經緯度坐標能夠從GIS系統內準確的獲得，與此同時，一些較為重要的場所，例如與國家安全和國防事業相關的部門，其位置的經緯度坐標也能夠通過電力GIS系統獲得，在一定程度上給國家安全帶來了隱患。因此，相關人員在落實電力GIS技術有關規范的時候，需要特別注意對于電力資料保密措施的研究工作，保證資料的安全性。

4、系統運行的效益分析

使用配電臺管理模塊，在一定程度上造成電力企業信息共享和管理方法出現變化，與此同時，提高設備的管理水平，在很大程度上提高了企業配電臺區的管理水平。在臺區經常出現變動的情況下，也能夠有效縮短維護臺區所花費的時間。能夠減輕電力企業的工作人員的工作量，客戶使用新型的系統，能夠得到維護需要的圖紙，系統可以自動生成數據因為，配電數據能夠快速地準確地得到更新。通過使用新型的信息共享和管理系統，一方面，工作人員可以提高工作效率，生成統計資料的時間大幅度的縮短，在另一方面，也能夠有效提高配電信息數據的利用率。建成基于GIS的信息共享和管理系統，能夠提供給我國的電力系統一套有效的自主的建設標準和自動化設備的接入方式，使用統一的信息共享和管理系統，才能夠真正達到一處維護，并且多處使用的情況。使用GIS技術的電力共享和管理系統，可以按照不同企業的生產運行模式進行工作方面的調整，使企業在發展過程中能夠保持市場競爭力，在激烈的市場競爭中占有一席之地。系統中使用到的軟件也需要將處理實際問題作為目的，不斷進行開發研究工作，通過這樣的方式，電力信息共享和管理系統才能夠隨著時代的發展和科學技術的進行而不斷發展。

5、結束語

篇7

關鍵詞：大儀共享平臺；信息化管理；培訓體系

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）32-0013-02

高校大型科學儀器共享平臺是當今高校大型教學科研儀器設備管理的主要形式，它主要以設備為基礎，結合現代信息技術，整合集成相關資源，達到配置優化、布局合理、開放共享的管理目的。平臺技術的推廣可以有效的提高儀器設備的使用效率，支撐科技創新的發展，服務地方經濟發展，同時也可以為國家相關資源的配置提供決策依據。近年來高校在改善科研與教學儀器上的經費投入逐年增高，尤其是伴隨“211工程”、中央與地方共建實驗室以及本科教育提升計劃等項目的實施，各類大型儀器設備不再主要配備在學校層面，而是更多的配備到了學院或教學系。加強學院大型儀器的資源共享，使優質資源充分發揮其作用，不僅是國家資源配置效益的問題，更是關系到如何有效提高高等學校教學科研發展的關鍵。在院系級別建設大型儀器共享平臺不僅可以為科技創新提供支撐、為資源配置提供決策依據，同時也可以使高校更好的為地方經濟發展提供服務。本研究主要探索授權日常管理、授權使用、培訓三位一體的學院一級大型儀器共享平臺的信息化管理技術。

一、學院大型儀器管理模式及其弊端

院系大型儀器的構造主要服務于科學研究，購置的經費主要依靠中央財政、省財政及學校對重點實驗室的建設經費和個人項目的資助。購置的對象主要取決與學院重點學科以及研究組的需求，針對性較強，在部分研究方向形成了較系統的配置體系。目前，國家各級科研管理部門均在大力推進大型儀器設備的信息共享機制，但由于管理手段及制度的不完善，大型儀器共享工作僅僅實現了院系內部或學校一級上的共享，很難推廣至全社會的范圍。校內相關部門之間可能進行一些名義上的共享服務，而在管理層面還處于相對分散狀態。在傳統的封閉式設備管理模式中，大型儀器的使用效益很難進行量化的考核，儀器的維護和維修也得不到應有的保障。由于學校對儀器管理工作缺乏相應激勵機制，導致管理人員在工作中毫無積極性可言，更有甚者為了保證儀器設備的完好，在使用中人為設置各種阻礙，降低了設備的使用效率，這樣就更難期望其在儀器使用與開發上有所建樹。而國家以及各部門對大型儀器數據的考核與統計工作，大多數采用儀器管理單位自主統計上報的方法，很難保證數據的真實性和準確性。由于學院在專業儀器管理人員上的缺陷，儀器的使用大量依靠研究生自主進行，常造成儀器設備不必要的損害。因此急需建立相關管理制度與管理手段，對各類儀器設備進行科學管理。

二、院系級大型儀器共享平臺建設總體目標

本著“專管共用，資源共享”的管理理念，建立健全日常管理、授權使用、培訓的大型儀器使用制度，促進儀器資源有效的利用。首先建立結合了激勵政策、監管機制、有償服務制度的科學管理制度，對分配制度、人員編制、資金運轉等方面的管理進行改革；其次以自身條件為基礎，有序的推進大型儀器設備的開放使用，提高設備的使用效益；最后建立體系化的培訓制度，對使用對象進行全方位培訓，提高儀器使用效率，維護儀器正常使用。

1.建立健全激勵政策和監管機制。改進儀器管理人員的評價與激勵機制，從薪酬制度、晉升制度、職業規劃等方面全面激勵管理人員在儀器管理與功能開發上的工作熱情。加強儀器使用與共享情況的監管，利用信息化手段對各設備的真正使用情況進行匯總，為儀器設備的采購、調配、維護提供數據支持。

2.建立院級大型儀器共享平臺，加強儀器有償使用。構建學院大型儀器實驗教學、檢測服務平臺，將全部大型儀器設備和通用檢測設備集中于全校以便進行全面統一的管理，最大限度地發揮大型儀器設備在教學、科研、學科建設及社會服務方面的作用。平臺可以實現大型儀器的專管共用、資源共享，既提高了大型儀器的利用率，又限制了大型儀器的分散管理和重復購置。大型儀器的使用伴隨著大量能源、耗材的消耗，為促進大型儀器管理和使用的良性循環，應建立了統一的有償使用制度，規范儀器使用過程中的維護及維修工作。

3.建立健全大型儀器設備使用培訓體系。隨著大型儀器設備的普及，傳統送樣檢測的管理模式已不適用，學校新型人才培養計劃也要求學生掌握更多實踐操作能力。結合虛擬仿真培訓軟件、儀器分析課程、儀器使用前沿講座、新型設備使用演示等手段建立完善的培訓考核體系，嚴格按培訓結果對儀器使用權限進行設定，保障儀器正常高效的使用。

三、大型儀器共享平臺管理系統的設計與實現

1.管理系統總體結構與功能。大型儀器管理平臺的總體架構采用三層架構：第一層為瀏覽界面，主要為用戶提供友好訪問界面與方便的使用體驗；第二層為應用服務器，主要負責日常管理業務以及數據的處理；第三層中心數據庫，放置在學校中心服務器中，主要提供數據的存儲、訪問及管理。管理平臺能實現的主要功能如下：儀器預約：網站為用戶提供儀器預約安排表，用戶通過瀏覽器可查看儀器設備使用狀況與安排表，并根據自己的實驗要求預約儀器使用時間。使用記錄查詢：平臺可快捷查詢、統計某儀器以及用戶在一定時間段內的使用情況。以方便管理者在儀器出現異常情況時快速查找異常原因，同時方便用戶和有關機構快速查找實驗原始數據。在線監控：通過網絡視頻技術，采集各儀器設備使用的實時視頻資料，方便管理者隨時監控或事后查看。經費管理：建立統一的經費管理系統，充分規范設備的有償使用制度。儀器使用統計：實時統計系統內所有儀器的使用情況，并可方便的提供各類統計數據，為大型儀器的購置決策和高效管理提供依據。培訓提示：不定期各類培訓提示。

2.預約平臺網站。預約平臺網站是系統中心平臺的主要模塊之一，教學、科研以及社會服務都可以通過系統進行預約。教學實驗項目享有優先安排權，無需支付費用，僅記錄使用情況。教學計劃以外的科研項目或共享使用按預約時間進行安排，并按有償使用標準進行收費。對于本校教師從事的科研活動，可以直接通過自動扣費系統從個人預付賬戶中支付；執行對外檢測服務項目時，在確保學校教學和科研工作正常進行的基礎上，積極對外提供服務，并嚴格按照相關收費標準收取檢測費用。使用者還可以通過預約模塊了解實驗室與儀器分布、實驗室使用規章制度、培訓信息等，并可以通過互動平臺與管理者進行交流。

四、培訓制度與體系的建設

對于各類儀器設備尤其大型儀器設備，無論對研究生、本科生甚至專業老師都可能是新鮮事物，如沒有完善的培訓、考察、使用權限授予機制，極易造成儀器在使用過程中的損壞。為了應對科研儀器尤其是大型儀器在管理上的難題，結合共享平臺構建基于信息化技術的三級授權的儀器使用權限授予機制，并設計了與之相配的不同層次的培訓與授權體系。

1.實驗室準入以及小型儀器設備使用權限的授予。這個層次的授權主要面對剛入學的研究生及本科生，為這些學生提供進入實驗室的各類注意事項的教育以及小型儀器設備的使用培訓。培訓的手段主要以網絡視頻教學和考核為主，制作相關實驗室注意事項教育視頻、各類小型儀器設備使用培訓視頻以及網上考核軟件，并將這些視頻加入儀器預約平臺網站供學生下載學習。學生可以在預約平臺上參加相關在線考核，通過的學生的信息將被加入實驗室初級授權準入數據庫，即擁有了進入科研實驗室操作常用儀器設備的權利。

2.大型儀器設備使用權限的授予。根據不同儀器設備的操作難度以及專業性，通過組織虛擬仿真培訓軟件、儀器分析課程、儀器使用前沿講座、新型設備使用演示等形式加強對研究生以及本科生的培訓。培訓的內容為儀器的使用步驟與規范、樣品的制備、數據處理以及使用資格考核，培訓老師包括專職管理人員、專業老師以及廠家工程師，培訓結束為考核合格的學生授予使用權限。通過這些培訓進一步完善培訓的內容，提高培訓的質量，最終建立長效的培訓機制。同時將一系列科研實踐與所涉及的儀器設備結合，對研究生開設高級儀器分析課程。通過設計各類大型實驗，系統的向學生介紹儀器使用、數據分析以及實驗設計的知識。

3.結合專業特色建立儀器分析課程。儀器分析課程將是大型儀器設備最系統的培訓手段。為了讓本專業的本科生及研究生能接受更系統的儀器使用培訓，提高學生的能力培養水平，體系化的儀器分析課程將是大型儀器管理的重要組成部分。以本學院環境科學專業為例，學院大型儀器共享平臺設置的相關課程就建立了完善的課程庫，分別設立了環境樣品理化性質分析、環境樣品金屬元素分析、環境樣品有機污染物分析、微尺度觀測與研究、分子生物學分析、地理信息及應用等6個專題，全面介紹了色譜、光譜、樣品前處理、顯微操作、分子生物學、地理信息科學等方面40余臺套大型儀器設備的概括，全面提升了學院各層次畢業生的視野與操作能力。

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關鍵詞： 數字圖書館 信息資源共享 管理機制 構建策略

隨著計算機互聯網技術的不斷發展，我國圖書館已經逐步向數字圖書館方向轉變，數字圖書館實現了圖書等資源的跨庫無縫鏈接與智能檢索，不受時間與空間的限制，為我們獲取資源提供了便利。數字圖書館的發展，不僅需要建立與完善數字平臺，還需要構建科學合理的信息資源共享管理機制，只有不斷健全信息資源共享管理機制，才能保證高品質與高標準的共享信息資源，才能為數字圖書館的可持續性發展奠定堅實的基礎。

1.數字圖書館信息資源共享的概述

信息資源共享是利用一定的互聯網平臺，最大限度地滿足用戶信息資源需求的全部活動。數字圖書館的信息資源共享，是數字圖書館在自愿、平等、互惠的基礎上，通過建立數字圖書館相互之間及其他機構之間的各種合作、協作、相互協調關系，利用各種技術、方法和途徑，實現信息資源的共同提示、共同建設和共同利用[1]。信息資源共享實現了信息資源的優化配置，提高了信息資源的高效利用效率，實現了數字圖書館的信息化、智能化。數字圖書館信息資源共享是基于計算機網路技術發展起來的一項系統工程，在我國的建設與發展不僅需要龐大的信息、先進的科學技術與設備、大量的資金、專業化的人才等資源作為基礎，還需要在制度、政策、法規、機制等管理方式上加以保障，才能夠促進數字圖書館信息資源共享的更好發展，才能夠為社會主義現代化建設服務好。

2.我國數字圖書館信息資源共享管理機制的現狀

2.1共享信息資源質量不高，存在嚴重浪費現象。

數字圖書館在我國發展還處于初級階段，雖然在大規模地建設與發展，但總體表現為共享信息資源質量普遍不高，更由于管理不到位，導致信息資源的嚴重浪費現象，對數字圖書館的發展產生不利的影響。由于數字圖書館在我國發展時間還較短，一些相關規定與標準沒有健全，更缺乏統一的規劃與協調，使得數字圖書館的建設標準不一、參差不齊，相關立法尚未制定和執行，各部門之間經常出現利益沖突，嚴重影響數字圖書館建立的水平。與此同時，有些單位存在一定的盲目性，片面追求信息資源的量化[2]，忽略信息資源的質化，又沒有根據用戶的實際需求和原有圖書館的特點進行建設，使得數字圖書館在實際使用過程中發揮不了應有的作用，形同虛設。

2.2共享信息資源的知識產權糾紛。

在數字圖書館實際建設過程中，經常會出現一些共享信息資源知識產權的糾紛，這使得數字圖書館的安全出現嚴重的問題。隨著計算機網路技術的迅速發展，其廣泛的信息資源被各種媒體轉載利用，尤其對于文獻資源格式的轉換，網絡作品的復制、下載、盜版等，還有一些黑客和惡意病毒等違法行為的侵害，這就使得數字圖書館對于數字作品的知識產權保護問題日漸突出。在相關著作權法中明確規定，對于作品的轉載必須取得作品權利人的同意，但是復雜而且龐大的數字圖書館中，要聯系到這一作品權利人不大容易，一些法規已經不再適應現在的數字圖書館，新的法規沒有健全與完善，這是使得知識產權糾紛不斷的主要原因之一。另一個主要原因是數字圖書館對信息資源共享的安全管理機制不夠重視，防范意識不強。

2.3數據圖書館建設的資金短缺。

任何項目的建設都需要雄厚的資金作為保障，才能夠更好地建設與發展，數字圖書館也是一樣。建設數字圖書館不僅需要基礎設施的建造，還需要信息資源的更新、購買，人力資源的管理，等等，都需要充足的資金作為后盾。對于高校來說，資金本身來源就很單一，在學校其他開支上資金就已經很難，更別說在數字圖書館建設中，這是導致數字圖書館難以發展的主要困境。

2.4相關管理團隊綜合素質不高。

在數字圖書館信息資源共享的管理中，不僅沒有建立完善的管理團隊，相關工作人員的專業技能和職業素質還不高，整體水平較差，對于數字圖書館的工作積極性不高，無法滿足數字圖書館的建設需求。之所以出現這些問題主要是因為相關學校對這項工作不重視，社會對其認可度不高，使得人才的培養和引進存在很大難度。另外，由于數字圖書管理工作相對枯燥，一些專業人才的流失，使得數字圖書館人才匱乏。

3.構建數字圖書館信息資源共享管理機制有效策略

3.1構建完善的規章制度與法規。

首先，借鑒其他國家先進經驗，根據我國國家性質，相關國家部門構建完善數據圖書館信息資源共享的規章制度與法規[3]，各單位根據國家相關政策，落實并明確管理工作的權利和責任，保障數據圖書館信息資源共享的管理工作有法可依，更要明確管理者的崗位職責，對職責范圍內出現的問題進行追責。其次，完善數據圖書館信息資源共享管理的監督體制。數據圖書館信息資源共享的管理與用戶的切身利益緊密相連，要通過完善的監督制度使管理更加公平公正。數據圖書館信息資源共享管理不僅要在內部實現監督體制，更要在外部建立健全人民群眾的監督體制。最后，建立分明獎懲制度。對于在數據圖書館信息資源共享管理工作中出現的錯誤進行嚴懲，對于實現工作目標并表現積極的給予物質獎勵，通過構建管理機制的科學合理性，調動員工的工作積極性。

3.2構建健全的安全管理機制。

數字圖書館是基于計算機網路系統而建立起來的，其內部信息資源的共享是基于這種強大的系統而存在的，構建數字圖書館信息資源共享的安全管理機制，是當前數據圖書館建設的首要問題。首先，保障軟件系統設計的安全。然見系統是數字圖書館各項功能得以實現的核心部分，包含服務器系統、數據庫系統和應用系統，在軟件系統設計過程中，必須完善相應的安全防護功能，屏蔽一些病毒的侵入。其次，保障系統運行環境的安全，這就需要相關管理人員定期定時進行安全維護與監測，保障系統對各種資源的穩定性與兼容性及在信息Y源共享過程中的知識產權安全。

3.3構建多元化的資金管理機制。

數據圖書館信息資源共享的資金保障，不僅僅來源于政府和地方，還來源于社會各界及各行各業的支持，使其融入市場機制中，通過多元化的資金來源，豐富數據圖書館信息資源共享資金供給手段，組建數據圖書館運營機制[4]，提供一些有償服務，增強資金籌集渠道多樣性，促進數字圖書館的可持續性發展。

3.4構建高標準的管理與服務人才隊伍。

在數字圖書館運行中，相關的管理與服務工作不再是簡單的接收與保管，而是在此基礎上進行信息服務的提供[5]。因此，必須建立高標準的數字圖書館信息資源共享管理與服務人才隊伍。首先要對原有的工作者進行培訓與指導，提高自身的專業水平及綜合管理與服務水平。其次，引進高標準的先進人才，充實數據圖書館信息資源共享管理與服務隊伍。最后，建立健全激勵機制，鼓勵數字圖書館工作者發揮創造力并進行物質獎勵，調動積極性的同時營造良好的工作氛圍。

綜上所述，我國數字圖書館信息資源共享的各項管理機制的不健全與不完善，嚴重阻礙了數字圖書館更快、更好的發展，雖然在廣泛推廣中取得了明顯的成效，為用戶提供了便利，但是其存在的問題嚴重影響了數字圖書館信息資源共享作用的高效發揮，因此，構建科學合理化的管理機制是其突破難題的主要途徑。

參考文獻：

[1]熊艷玲.論版權保護與信息資源共享的利益沖突及平衡[D].湘潭：湘潭大學，2004.

[2]張惠芳，李楠.淺談高職院校數字圖書館信息資源共建共享保障機制的構建――以寧夏地區為例[J].內蒙古科技與經濟，2016，07：94-95.

[3]鄒富聯，杜永紅.民生檔案信息資源共享管理機制的構建――以廣東珠江三角洲地區為例[J].北京檔案，2009，11：31-33.

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關鍵詞：信息“孤島”；共享庫；學工系統；學生工作管理信息化

中圖分類號：G647 文獻標志嗎：B 文章編號：1673-8454（2014）07-0039-03

學生工作管理是高校學工處（或學生工作部）管理工作的主要內容。長期以來，由于其工作性質的特殊性，在信息化方面的建設大大落后于學生教學管理。近年來，隨著對學生工作管理的制度化、規范化和程序化等創新體制的提出，建設與其相輔相成的信息化系統也成了創新工作中必不可少的環節。

一、學生工作管理信息化內涵

學生工作管理信息化的內涵有廣義和狹義之分。就廣義而言，它應包括一個大學生從招生入校開始到畢業離校整個大學生活中全過程資料的完備管理。[1]但結合實際工作，在狹義層面上說，它主要包含學生信息及班級建設管理、招生管理、迎新管理、學生宿舍管理、評

獎評優管理、學生資助管理、學生思想教育管理、學生社團活動管理、學生心理健康管理、就業管理、離校管理等10多個方面的信息化，涉及學生在校期間除學習以外的各個方面的管理工作。從形式上來說，學生工作管理信息化是指學工信息系統的建設。

信息化是為管理工作服務的。針對學生工作管理上的特殊性，其信息化也具有一些明顯的特征：（1）數據的互通共享。學生工作管理信息化是學校信息化建設的重要組成部分。學生在校期間的許多重要數據（如：課程成績、個人消費數據等），可能保留在學校其他部門的系統中（如：教務系統、財務系統）。各個系統間數據能否實現順利交流與轉換成為信息化建設成功與否的一個關鍵要素。（2）業務的流程化。與學生工作管理中的規范化和程序化要求相適應，信息系統里的許多業務也需要流程化。從學生發起一項業務的申請開始，在整個過程中，不同身份的對象（輔導員、副書記、學工部門等）在該學生的相關數據支持下進行權限審批，最終完成業務流程。（3）數據統計分析的便捷性。信息系統數據庫經過多年的數據沉淀后，形成數據倉庫。有了數據，為統計工作和業務模型分析工作的開展打下了基礎，通過數據挖掘和分析后的結果可為管理部門或學校領導層決策和實施科學管理提供依據。

二、學生工作管理信息化應用中遇到的問題

按目前我國高校中的行政職能劃分體制，學生管理工作屬于學工處（或學生工作部）的職責范疇，其信息化進程往往不一定與學生教學管理（教務處的管理內容）、學生消費管理（財務處）、學生圖書資料借閱管理（圖書館）等信息化同步。因此，如果沒有從學校整體發展的高度來規劃信息的共享和溝通方式，加上各單位或部門行政權限的限制，將導致學生工作管理信息化處于一種“孤島”狀態。當遇到某項業務需要外部數據的時候，只能采取“劃船”模式來解決。以南京農業大學學工處為例，在每年評選學生獎、助學金時，需要向教務處索取學生上一學年的課程成績及學籍異動情況的Excel表，再通過手工方式導入學工系統數據庫中使用。這種獲取數據的“劃船”模式效率低、數據無法共享，并且存在有可能人為修改數據等管理上的漏洞以及數據手工導入可能出現差錯等問題。更為嚴重的是，在這種“孤島”狀態環境里要開展迎新或離校這類管理，“劃船”模式已顯得無能為力。因為迎新或離校管理需要在短時間（1-2天）內完成成千上萬學生的注冊登記或查驗核對工作，需要多部門信息的協同管理，對信息的完整性、準確性要求很高，任何環節上的信息差錯，都會造成業務流程堵塞。

三、基于校共享庫模式的學生工作管理信息化實踐

為了解決目前學工系統應用中存在的信息“孤島”問題，需要打通數據交流與共享的障礙，創建校級層面的共享數據庫作為數據交換的公共平臺無疑是一種行之有效的方法，通過該平臺可為全校范圍內進行數據互通、共享、綜合查詢服務提供完整統一的基礎數據。[2]形象地說就是為行政管理職責各異的各種信息化系統（也稱為業務系統）進行“架橋”，架起一座座雙向暢通的信息高速橋。共享庫模式的構建首先要解決的問題包括：

1.權威數據源確定

學生的信息（例如：學號）在各個業務系統里面可能都有自己的形式，當數據交換的時候，同類信息不一致就會產生沖突，這時就需要確定一個信息權威的源，其他系統都以權威信息源所在的業務系統為準進行核對修改。這是數據同步交換的基礎。權威數據源一般是指具有行政管理職能的部門。學生、教師屬性信息權威信息源示意表如表1所示。

2.數據存取與共享方式、數據交換原則的確定

學工系統中教師基本信息數據來自人事處，學生教學信息來自教務處，學工系統自有的數據如學生基本信息、住宿信息等數據可提供給其它業務系統。在共享數據平臺建成后，業務系統除保存數據外還需將數據推送到共享庫中，再根據實際情況從共享庫中提出需要的數據，共享庫中還保存有一些同步、維護和控制信息，與各業務系統數據庫定期同步數據。這樣可以確保數據的完整性、可靠性、一致性和安全性。

學工系統是學生工作管理信息化的具體實現，它由功能模塊和數據庫組成（如圖1）。

共享數據庫與學工系統集成實質就是學工系統的數據庫與共享數據庫之間的數據交換和同步實現。其中涉及數據交換原則問題。

由于關系型數據庫主要是表和視圖的集合，數據庫之間的交換其實就是不同數據庫里的表或視圖內的數據記錄的增加、減少或修改。數據交換具體原則有：

（1）業務系統數據庫中參與交換的表或視圖必須在共享庫中有對應的表或視圖。

（2）業務系統數據庫之間不直接進行數據交換，而是分別與共享庫進行單向的數據交換。

（3）在數據交換時，如果發生數據沖突，將以權威數據源所在的業務數據庫的數據為標準進行數據的修改。

（4）數據同步觸發機制以權威數據源所在的業務數據庫的數據發生變化（增加、減少或修改）作為觸發器，引發共享庫對應表或視圖的變化，再觸發數據接收方數據庫的變化，以保障數據的一致性。

（5）數據同步過程中，允許有一定的時間間隔（≥1秒），時間間隔可以人為設置。

只要滿足以上數據交換原則，無需強制規定共享數據庫采用某種數據庫（例如：Oracle或SQL Server）來實現，都可以達到共享數據庫與學工系統的數據集成。

3.學工系統與校共享庫的數據集成

在權威數據源和數據交換原則確定后，可以開始著手學工系統數據庫與校共享數據庫的數據集成工作。南京農業大學學工系統集成示意圖見圖2。

4.學工系統與校園信息門戶集成

學工系統與信息門戶的集成主要體現在統一身份認證的集成方面。

信息系統從安全和科學管理角度考慮，都具備用戶身份認證功能。以往建成的各種業務系統包括學工系統在內，各系統都需要認證登錄，造成一個用戶多重身份、多個密碼容易混淆遺忘的情況。信息門戶統一身份認證機制的出現可以解決上述問題。對于學生而言，只要用學號和密碼登錄一次，就可以使用各個系統；教職工憑職工號和密碼，也可以實現一次登錄，多系統進入。南京農業大學校園信息門戶的統一身份認證實現如圖3所示。

四、結語

針對學生工作管理信息化應用中普遍存在的信息“孤島”問題，通過建立校級層面的共享數據庫作為數據交換平臺，可以有效解決學工系統與其它應用系統間信息不一致、信息獲取不及時、信息重復等問題。明確權威數據源和制定合理的數據交換原則是構建共享數據庫過程中的重要環節，共享數據平臺的搭建為學工系統各個管理模塊的全流程化線上管理的實現提供了必要的數據支持。同時，這種“架橋”模式也為其他業務系統的信息化提供了一種可操作性的思路。

參考文獻：

[1]吳挺.淺談新信息化環境下的學工系統的設計思路[J].軟件,2013(1):14-16.

[2]戴瑩.校園門戶平臺學工管理系統的集成研究[J].西安文理學院學報(社會科學版),2010(2):84-86.

篇10

[關鍵詞]大型儀器；管理系統；.NET框架

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中圖分類號]TP311.52；G647.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-0-02

0 引 言

近日來，教育部提出“雙一流”建設的方案，該方案有助于破除高校身份壁壘，促進公平競爭，更有助于調動高校積極性、激發創新活力。各個高校之間的競爭將日益激烈，如何在一流大學、一流學科建設中脫穎而出，保持學校的競爭力成為了亟待解決的問題。

眾所周知，人們衡量一所高校的辦學條件、管理水平和競爭力，往往是從其擁有的大型儀器設備的規模以及利用率上看的。高校教學科研工作中起著基礎性支撐作用的恰恰是大型儀器設備，并且大型儀器設備在高素質人才培養，深層次水平科學研究和國家重大項目的關鍵技術研究中發揮著重要的攻堅作用。因此，尋找大型儀器設備有效利用的方法，提高其利用率，不僅解決了大型儀器設備配置不均衡，使用效益低下等問題，同時也是提高人才、科研和社會服務質量，保持高?？沙掷m發展的內在需要。

本設計提出建立一種大型儀器信息管理系統，該系統對當前大型儀器設備管理部門在對儀器的監督管理過程中，僅僅儀器的一些基本介紹信息，無法對儀器設備的使用過程進行控制管理，也無法對儀器設備的出入進行信息化管理的情況，本管理系統研究設計了一種科學完善的儀器設備管理機制，方便主管部門合理管理和監督大型儀器設備，收集并統計儀器的使用數據，并進行綜合效益評估。

1 系統技術基礎

本系統采用三層架構（數據層、應用邏輯層、訪問層），使用.NET開發，實現輕量級中間件，遵循XML數據格式。

1.1 .NET Framework簡介

.NET Framework是一種采用系統虛擬機運行的編程平臺，以公共語言運行時（Common Language Runtime，CLR）為基礎，支持多種語言（如C#、C++、VB等）的開發；也提供了一些工具和技術，讓開發人員能夠通過獨立于語言和平臺的方式來創建并運行下一代應用程序和Web服務。

.NET Framework包含4個組件：第一個是公共語言運行時（Common Language Runtime，CLR）；第二個是Framework類庫；第三個是并行計算平臺；第四個是動態語言運行時（Dynamic Language Runtime，DLR）。.NET Framework的體系結構（見表1）。

.NET Framework的功能：①提供了一個運行環境，簡化軟件開發過程，降低版本沖突的可能性，以及盡可能消除腳本語言或解釋型語言的性能問題；②確保安全執行代碼；③基于行業標準進行所有通信，與非.NET代碼集成；④讓應用程序的開發過程獨立于語言和平臺，確保各種應用程序的開發體驗都是一致的。

1.2

是基于.NET Framework技術的新一代Web應用程序開發系統，是一種建立在公共語言運行庫上的程序架構，通過該架構可以建立功能強大的Web應用程序。它提供了統一的Web開發模型，比如開發人員生成企業級Web應用程序所需的各種服務。

是一個基于.NET的環境下的已編譯的開發工具，可以用任何與.NET兼容的語言開發應用程序，同時任何應用程序都可以使用整個.NET Framework，實現了真正的前臺用戶界面和后臺邏輯處理代碼的分離。

1.3 C#語言

C#是一種面向對象、類型安全的編程語言，它運行在.NET Framework平臺之上。和其他現代編程語言一樣，C#也是一種面向對象的語言，全面支持面向對象編程概念，比如：繼承、多態、封裝和抽象等，同時它借鑒了眾多不同的語言，以形成其語法和主要功能，它有語法優雅、類庫龐大等特點，所以編程使用C#將會變得更加容易。C#也支持面向組件編程，能夠指定自帶文檔的獨立功能單元（組件），因此，編程過程中，只需提供一個模型，就能包含屬性、方法、事件以及有關組件的元數據，這就使得創建和使用組件的過程非常自然。

開發人員可以通過C#提供的語言功能利用CLR進行改進。比如垃圾收集功能自動管理內存，可以通過異常處理提供的一種可擴展的結構化方法，能夠檢查錯誤并從錯誤中恢復。C#作為一種類型安全語言，可以避免發生以下情況：變量未被初始化，非法訪問內存，將一種類型的數據存儲到只能接受另一種類型的地方。

除此之外，C#的語言功能和語法設計還減少了需要編寫的代碼量，使得代碼更加簡單，降低了發生常見錯誤的可能性。

2 系統設計與實現

本系統實現了將大型儀器設備進行網絡化，讓網上管理儀器得以實現；開放性平臺具有網上預約、費用計算、及時支付和儀器監控的功能，能動態反映儀器的使用狀況，自動統計有效的機器使用時間，完成儀器的運維管理。系統的整體框圖（如圖1所示）。

由圖1可知，大型儀器開放共享平臺信息管理系統分為四大功能模塊：系統導航模塊、儀器預約管理模塊、儀器管理模塊、數據查詢統計模塊。

2.1 系統導航模塊

系統導航模塊主要提供基于角色的界面管理功能，是一個被系統中所有界面調用的基礎模塊。為此，不同角色的用戶所能訪問的界面是不同的，不同角色的用戶有不同的界面導航以及其相對應的權限。系統導航模塊加載流程圖（如圖2所示）。

2.2 儀器預約管理模塊

該模塊實現儀器預約及預約信息管理功能，分儀器預約子模塊和預約信息管理子模塊。儀器預約子模塊由時間預約、順序預約、送樣預約3個功能模塊組成。而預約信息管理子模塊則為管理員對無獨立操作資格的預約進行預約確定、取消、調整等功能。

2.3 儀器管理模塊

儀器管理模塊所管理的信息比較多，被劃分為4個子模塊：儀器入網管理模塊、儀器設備監控模塊、儀器分類及分類屬性管理模塊、儀器綜合信息管理模塊。這4個模塊實現了對儀器入網進行相應的審核（準入或拒絕）、實時查看設備的使用狀況、對入網儀器進行相應分類及各種信息顯示等功能。

2.4 數據查詢統計模塊

數據查詢統計模塊實現儀器在線狀態顯示、使用時間統計及費用計算支付功能。在線狀態子模塊讓管理員知道儀器的在線狀態如何，比如：故障、未上線或其他情況。使用時間統計子模塊讓管理員知道在某個時間段內任何一個儀器的使用時長情況。同時提供查詢、導出任何一個時間段內的每個儀器使用時長的功能。費用計算支付模塊根據前面查詢到的使用時長進行費用計算及支付。

3 結 語

大型儀器開放共享平臺信息管理系統在實踐應用中具有重要意義，實現了網上管理大型儀器設備；對大型儀器設備進行網絡化操作，諸如網上預約、使用時間統計、費用計算、及時支付和儀器監控的功能，很好地對儀器設備進行運維管理，解決了大型儀器設備使用率偏低、資源浪費嚴重、效益較低、維修力度較弱等問題，使對儀器設備的管理使用走向科學化、網絡化、自動化，提高人才、科研和社會服務質量。

主要參考文獻

[1]Scott J.Dorman.C#5.0入門經典[M].劉琦，袁國忠，譯.北京：人民郵電出版社，2014.

[2]張榮梅，趙寶琴，趙彥霞程序設計實用教程（C#版）[M].北京：北京大學出版社，2014.