法律法規思想匯報范文

導語：如何才能寫好一篇法律法規思想匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]監外執行;管理;問題;對策

監外執行是我國一項重要刑罰執行制度,它既體現了法律的嚴肅性,又體現了人道主義精神,對于罪犯的改造起到了積極的作用,取得了良好的效果。但是,由于種種原因,監外執行管理工作現狀令人擔憂,相當一部分監外執行罪犯在執行中長期漏管、脫管,不能夠接受監督機關的監管。

一、監外執行的基本狀況及特點

以筆者所在方正縣為例,我縣地處黑龍江省東部山區, 距省城哈爾濱170公里,幅員3 000平方公里,現有人口23萬,所轄8個鄉鎮,共有10個派出所。近年來,我縣監外罪犯人數總體呈上升趨勢,截至2008年5月30日,我縣現有監外罪犯155名,其中:判處緩刑149人;剝奪政治權利5人;假釋1人。從數量上看,緩刑罪犯居多,占90%以上;從犯罪類型上看,交通肇事犯罪44人,占28%;故意傷害犯罪39人,占25%;盜竊犯罪21人,占13.5%;從來源上看,本地、農村的居多,占71%。由于監外執行罪犯分散較廣,給監督管理工作增加了相當大的難度。

二、監外罪犯在管理中存在的問題

1.法津文書傳遞不暢通,交付執行工作脫節,交接程序不完善,法律文書不按時送達。在考察中,基層派出所普遍反映沒有收到監外執行罪犯的判決書及執行通知書等法律文書。法院對罪犯判處緩刑后未能將《判決書》等法律文書及時送達公安機關或當地派出所,或交付執行沒有嚴格按照告知程序告知監外罪犯應當在什么時間范圍,在哪個監督部門報到,以及不按期限報到的后果,導致監管部門無法掌握監外罪犯的基本情況,不能建立相關監外罪犯管理檔案并對其監管,這就必然造成監外執行罪犯漏管的發生。如2006年我縣開展“核查糾正監外執行脫管、漏管專項行動”,本縣轄區共計核查出監外執行罪犯115名,因為法律文書不能及時送達造成漏管的監外罪犯就有83人。

2.執行機關監管機制不夠健全,監管力度不夠。根據我國法律規定,監外執行罪犯由縣級公安機關指定其居住地公安派出所具體負責監督考察,并建立健全監外執行罪犯的各項管理制度、檔案和各類臺帳,定期進行教育和考察,實行規范管理。監外罪犯應按規定定期向公安機關報告自己的活動情況并匯報自己的思想動態。但從實際情況看,各基層派出所雖然都建立了管理制度、監外執行罪犯檔案和臺賬,但不少派出所存在監管檔案不全,未建立監督、考察小組,無幫教措施等情況,有的罪犯檔案袋中只有一份判決書而沒有考察、幫教記錄。有的監外執行罪犯不按規定向公安機關報告自己的活動情況監管機關也不過問,以致一些監外執行罪犯外出后監管機關對其去向、出去做什么事都不清楚,也就無法對其進行監督與考察。

3.在市場經濟體制下,監外罪犯外出打工經商的多,監外執行難度加大。法律規定,監外執行罪犯外出要向當地公安機關請假和定期匯報思想及活動情況。但在市場經濟體制下,一些監外罪犯為了生存,必須從事一些經營活動,或外出打工,而法律卻沒有根據實際情況做出相應規定,這就使得居住地公安機關、基層組織和群眾難以對他們進行監管。從我們考察的情況看,每年都有約20%的被考察對象是在外地打工或從事商業經營,而公安機關對他們的考察監督因其在外地而難以進行。

4.基層組織和群眾監督流于形式,幫教措施形同虛設。監外執行作為一種刑罰執行方式,具有開放性的特色。罪犯應在專門機關和基層組織、群眾的監督之下接受教育改造。但在實踐中,監外罪犯被裁決的情況往往只有公安派出所或其親朋知道,而基層組織和群眾知之甚少。大多數基層組織和群眾只知道罪犯已被釋放回家,而對其為什么被釋放回家,是否還在服刑期間、刑種是什么則不甚了解。在這種情況下,基層組織和群眾監督只能是流于形式。有的雖然存在形式上的幫教組織,但由于幫教措施不健全,實際上也沒有發揮應有的監督、幫教作用。

5.對監外執行工作認識不足,監督不力?；鶎优沙鏊毡榫Σ蛔?隨著維護社會治安任務的不斷加大,他們往往偏重于查處刑事案件、治安案件和調處民事糾紛以維護轄區內的社會秩序,而對監督監外執行罪犯這一“軟任務”重視不夠,使監外執行工作責任難以落實,以致出現無監督措施,無監督組織,無幫教活動等情況。

三、避免監外執行罪犯漏管脫管的方法和對策

1.完善判決機關、決定機關與執行機關的法律文書送達制度,確保判決與執行的相互銜接。法院做出管制、剝奪政治權利、緩刑判決和假釋、暫予監外執行決定后,應當及時與執行機關聯系,并按照刑事訴訟法及相關法律法規的規定,及時辦理交接手續。在具體工作中,要做到:(1)書面手續當面交付清楚。(2)判決書、交付執行決定書及有關監外執行罪犯的所有法律文書及時送達執行機關,使執行機關了解和掌握監外執行罪犯的犯罪事實、監外執行的法律依據、期限、內容,以便制定監管措施。(3)監外執行罪犯檔案由縣級公安機關(下轉56頁)(上接54頁)統一備案后,由其居住地派出所分別建立監管檔案。這樣,就可以有效防止發生監管脫節現象。

2.完善有關對監外執行罪犯監督考察與監管的法律法規。在市場經濟體制下,適應形勢發展的需要,明確規定對外出打工經商的監外執行罪犯的監督與管理方式,改變監外罪犯單一由居住地公安機關監管的傳統監管方法,可以規定為:對被判處緩刑、管制、剝奪政治權利、在刑罰執行期間假釋、暫予監外執行的罪犯,由居住地公安機關執行。罪犯因生產、生活需要必須離開居住地的,應當如實向公安機關書面報告自己的去向、生產經營地或者暫住地,并經縣級公安機關批準。公安機關在核實其報告后,應當及時委托其生產經營地或者暫住地的公安機關代為對其進行監管。受委托的公安機關應當及時建立監管檔案并對其進行監管。這樣,就可以避免對監外執行罪犯的監管出現真空的情況,有效防止脫管現象的發生。

3.公安機關應當進一步加強對監外罪犯的監管,嚴格執行刑事訴訟法和相關法律法規的有關規定。不僅要建立監外罪犯檔案、臺賬,而且要制定相應的監督管理制度,如考察制度、監外執行罪犯定期匯報制度等,并指派專人進行跟蹤考察與監督管理。對監外罪犯的思想動態、生產生活情況、去向等要做到了如指掌。對監外執行罪犯的跟蹤考察、監管情況,每月一次的被監管人員思想匯報等,派出所都應當歸入監管檔案。同時,上級公安機關應將派出所對監外執行罪犯的監管情況納入基層派出所考核范圍。

4.充分發揮基層組織和群眾對監外執行罪犯的監督和幫教作用。公安機關應當在罪犯被確定監外執行刑罰和刑罰執行期滿后,向罪犯居住地周圍群眾和罪犯所在單位公開宣布,讓基層組織和群眾充分了解在自己身邊犯了罪的人,司法機關做出了怎樣的處理。同時,應當開展有關法律法規的宣傳教育,讓基層組織、群眾知道如何對監外執行人員進行監督幫教。群眾知道了罪犯的犯罪情況,才能對監外執行罪犯進行有效的監督,并協助執行機關做好監管工作。公安機關在做好其他工作的同時,還應和基層組織、群眾一起,建立對監外執行罪犯的幫教組織,并制定有效的幫教措施。

篇2

一是大力宣傳大學生自主創業成功者的事跡和經驗，引導大學畢業生樹立正確的人生觀，積極響應國家號召，到祖國最需要的地方去建功立業，貢獻社會。引導大學生弘揚奉獻精神，激發青春熱情，把自己融入到城鄉統籌的新農村偉大實踐中去。二是教育大學生正確樹立三觀：人生觀、價值觀、世界觀。樹立胸懷祖國服務于人民的遠大志向，堅持理論與實踐相結合，走與人民群眾相結合之路，融入歷史發展洪流中，不斷增強創業意識，切實轉變擇業觀念，努力鉆研理論和技術，變成身懷致富技藝、立志到農村建功立業、與廣大農民齊奔小康的人才。同時，大學生也應該積極響應黨和國家服務基層的號召，認清就業形勢，轉變就業觀念，在實踐中不斷提高為基層服務的本領。三是培養大學生村官樂于奉獻、為民服務的精神。農村各種環境較差，大學生村官在農村工作和生活中將面對諸多困難，大學生在學習和生活中要自覺磨煉意志和毅力，做好充分的思想和心理準備，不怕吃苦，樂于奉獻，用豐富的知識和技能盡快熟悉農村情況，從農民最歡迎的具體事情做起，運用所學知識為農民服務。農村基層組織在這一過程中也要注重選派基層工作經驗豐富的人員對新任“大學生村官”培訓，對他們重點教授政策法規、農村工作方法和農業科技知識;還要引導他們掌握農村的實際情況，培養他們正確處理農村復雜社會問題的能力。

二、改善農村基層環境，為吸引優秀人才創造條件

農村尤其是偏遠落后地區的基層環境差，這已經成為一個毋庸置疑的共識。怎樣才能讓“大學生村官”長期服務農村？農村靠什么留住“大學生村官”？靠什么吸引更多的優秀人才來農村建功立業？一項重要的舉措是改善農村基層環境，給“大學生村官”提供一個較好的工作和生活環境。一是尊重大學生村官意愿，給予更多的自?；鶎咏M織要牢固樹立“人才是第一生產力”的觀念，做好引進、培養和用好大學生村官的工作，在工作中應給予他們以更多的理解和支持，放手讓他們充當骨干，為他們早日成才提供條件。還應盡快讓“大學生村官”擔任實職，給予他們更多參與處理村里重大事務的機會，為他們搭建創業的平臺。在村“兩委”換屆時，應動員大學生村官積極參與“兩推一選”、“公推直選”，使其早日進入決策層。二是改善大學生村官生活條件。目前，各省市也一直在想方設法吸引大學生到農村基層任職?？梢哉f，在今后國家和各省、市(直轄市)、自治區將會在改善農村基層環境方面下更大的力氣，這些措施對于調動了大學生村官的工作積極性，吸引更多的優秀人才服務基層有重要的促進作用。

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雖然沒有赫赫顯目的業績和驚天動地的事業，但我們盡心盡力，忠于職守。我們用這平平淡淡的生活，平平淡淡的工作勾畫出生活的軌跡，收獲著豐收的喜悅。這一年里，我始終保持著良好的工作狀態，以一名合格的合作銀行員工的標準嚴格的要求自己。立足本職工作，潛心鉆研業務技能，使自己能在平凡的崗位上默默的奉獻著，為合作銀行事業發出一份光，一份熱。

作為儲蓄崗位一線員工，我們更應該加強自己的業務技能水平，這樣我們才能在工作中得心應手，更好的為廣大客戶提供方便、快捷、準確的服務。以客戶滿意、業務發展為目標，搞好服務，樹立熱忱服務的良好窗口形象，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲，要讓每個顧客都高興而來滿意而歸.。眾所周知，在xx支行轄內，xx分理處是比較忙的一個點。每天每人的業務量平均就要達到一百多筆。

接待的顧客一二百人，尤其是小鈔和殘幣特別多，因此這樣的工作環境就迫使我自己不斷的提醒自己要在工作中認真認真再認真，嚴格按總行和支行制定的各項規章制度來進行實際操作

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一、法制宣傳工作

一是制定各類普法文件。先后印發關于調整區普法講師團及下發《區普法講師團制度》的通知、關于開展全區“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區普法講師團“送法下鄉”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。

二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。

三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年，在年初就制定迎接驗收的工作計劃，并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會，布置任務，做好臺賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點，5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作，我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備，獲得了區人大和市檢查組的一致好評。

四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區委區政府新聞中心對接，了解寫作動態和寫作要求，同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道，爭取更多采用我局新聞信息。

二、人民調解工作

一是深入社會矛盾糾紛排查預防。依托劃分的排查網格，積極開展村居（社區）和基層單位每周、鄉鎮（街道）每半月、區每月的集中排查，加強重點地區矛盾糾紛的排查，及時上報排查發現的糾紛隱患，實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮（街道）按照“有事報情況，無事報平安”的要求，實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況，實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。

二是提高專職人民調解能力。組織鄉鎮（街道）專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓，由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例，并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識，增強人民調解員分析和解決問題的能力。

三是加強專業調解隊伍建設。由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》，要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況，年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員，進一步完善醫患糾紛調解工作。

上半年，全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起，調處成功989起，成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發生94件，占比9.5%。

三、社區矯正工作

一是密切協作，規范社區矯正銜接工作。上半年以來，我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通，做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”，上半年以來，共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件，采信率達100%。

二是加強舉措，規范社區矯正執行工作。今年以來，我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手，進一步規范日常管理，認真做好監管，要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處，不搞形式主義，不走過場。同時實施平臺監管，監控到點。推進監控現代化，以定位管理系統為依托，實現移動管控網絡全覆蓋，對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理，嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度，加強重點人員的嚴密監控，目前全區共有167人被定位監管。

三是強化培訓，提高矯正工作隊伍素質。首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓，以會代訓社區矯正業務知識，不定期組織業務考試，并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核，一月一考核，實行積分制，工作實績和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會高，積分越高工資越高，獎優懲劣。

目前，我區在矯社區服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監外執行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無脫漏管，無重新犯罪。

四、法律服務工作

一是以創建省級優秀司法所為動力，提升司法所規范化建設水平。為鞏固司法所軟、硬件建設，提高工作人員業務素質和工作能力，2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會，會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。

二是以構建和諧村居為契機，深入開展法律進村居活動。建立“一村（居）一法律顧問”制度，截止5月底，鄉鎮（街道）、村（居）簽訂法律顧問合同率達100%；積極開展送法進社區、進家庭活動，全區共印發宣傳材料12000份，為做好法律服務宣傳，區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所，在社區、村（居）發放；圍繞區中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務。

三是以年檢注冊工作為契機，推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。按年檢注冊工作要求，使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊；舉辦法律工作者培訓班，請區法院法官上法律知識講座，受到了與會參訓者的一致好評；同時按照省、市文件要求，在全區開展基層法律服務法治惠民活動，切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題，依法維護公民合法權益。

四是以“深化法治惠民活動”為抓手，以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機，加強誠信教育，嚴格財務、業務。今年以來，全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家，訴訟事務434件，非訴訟事務513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。

五、法律援助工作

一是法律援助進農村。印制法律援助知識宣傳手冊，把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶，家喻戶曉，并開展“三個一”活動，即：向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動，讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序，重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。

二是法律援助進社區。在社區建立法律援助聯絡點，向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡，為社區弱勢群體提供法律援助。將社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》，打造社區的“快速通道”。

三是法律援助進企業。深入農民工比較集中的工地、企業，通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識，引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。

四是法律援助進學校。積極與學校協作，建立“中小學法律援助工作站”，充分發揮“青少年維權崗”的職能作用，向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規，定期開展法制講座、法律咨詢等活動，提高學生的法律意識，促進青少年健康成長。

2014年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。

六、隊伍建設

一是深化政治理論建設。黨“十”精神、三個代表"重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設的根本指導思想.我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設的緊迫性和重要性.按照黨的"十"精神的要求,深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動，全面提高司法行政隊伍的綜合素質,通過學習教育，我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅定，牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。

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主要工作：

一、深入開展普法宣傳教育和基層依法治理工作。

1、順利通過“五五”普法驗收檢查。5月18日，我所代表街道辦事處迎接區“五五”普法驗收檢查。街道辦事處和司法所高度重視驗收檢查工作，將2006年以來積累的普法材料進行分類裝訂，整理五年來普法宣傳學習資料50余冊，街道黨工委書記對五年來的普法情況進行了匯報，普法工作得到驗收組的認可。

2、繼續開展“六調聯動”工作。年初以來，我們加強與社區警務隊的聯系溝通，聯合調解虹橋社區住宅樓下水道阻塞糾紛等矛盾糾紛6起。為了使居民群眾進一步了解“六調聯動”工作意義，6月10日上午，在大街舉行了“六調聯動”宣傳周法律咨詢活動。街道主管綜治副主任、司法所所長、街道婦聯主席、各社區人民調委會主任、社區綜治員、人民調解員等20余人走上街頭向群眾宣傳人民調解知識。宣傳活動現場，共解答法律咨詢9人次，發放《調解案例》150余冊、《法律援助工作手冊》140余冊、人民調解知識宣傳單700余張，宣傳活動受到居民群眾的普遍歡迎。

3、積極參與社區居委會換屆選舉工作。以街道辦事處重點工作為普法宣傳活動契機，深入開展社區居委會換屆選舉宣傳教育活動。一是組織社區干部開展選舉法律知識培訓。重點培訓了《選舉法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和選舉工作的方法、程序等知識的講解，確保換屆選舉的合法、有序進行。二是進一步完善加強法律咨詢制度。司法所長和司法助理員分別到社區調訪辦公室值班，接待居民群眾的來電來訪，為居民提供義務法律咨詢，及時解答關于選舉方面的法律問題。三是加強社區居民的普法宣傳教育。9月2日是司法所的法律廣場活動日，我們將《中華人民共和國城市居民委員會組織法》宣傳單、《普法知識手冊》等宣傳資料3500份，及時發放到社區居民手中，現場義務解答群眾咨詢12人次，為社區居委會換屆選舉的順利開展奠定堅實的思想基礎。

二、全面加強基層人民調解工作。

1、組織學習培訓，增強業務素質。我所結合社區工作實際，針對新考錄社區工作人員不熟悉工作業務的情況，開展學習培訓活動，幫助社區工作人員熟悉適應工作環境，學習業務知識，為進一步開展法律服務工作奠定基礎。我們分別在3月23日、5月10日，分兩期開展業務技能培訓，街道主管綜治副主任、各社區調委會主任、社區人民調解員、綜治員及普法宣傳骨干30余人參加了培訓班。培訓中，詳細講解了普法宣傳、人民調解、法律援助和“六調聯動”等項工作的意義和工作方法，對基層司法工作中常遇到的疑難問題進行了耐心細致的解答。培訓中把專業講課與交流討論相結合，突出培訓實用性，加強互動交流，取得了良好的效果。培訓任務結束后，組織業務知識考試，檢查參訓人員的學習效果。

2、完善考核機制，定期檢查評比。5月28日、12月2日，我所對各社區司法工作進行半年和全年工作檢查。按照年初制定的專項工作考核細則，對各社區的文字材料和工作開展情況進行逐項檢查。對于人民調解案件文書不完整、書寫格式不規范等存在的問題當場指出，要求及時改正，并在工作會議上通報檢查結果，從而使人民調解文書制作水平得到提高。

三、認真開展社區矯正工作。

1、成立組織，加強對社區矯正工作的重視。一是根據《區全面試行社區矯正工作實施方案》要求，及時成立街道社區矯正工作領導小組，組長由街道黨工委書記擔任，成員有街道綜治辦主任、民政辦主任以、司法所所長和社區警務隊隊長，辦公室設在司法所，具體負責各項日常工作。二是建立專業矯正力量與社會矯正力量想結合的矯正工作隊伍。專業矯正力量主要由司法所工作人員組成。社會矯正力量是通過居委會推選出一批關心社區建設，熱心社區矯正工作的老黨員、退休干部，組建了一支22人的志愿者隊伍。三是制定街道社區矯正試點工作實施方案，明確了街道社區矯正試點工作領導小組職責，社區矯正試點工作辦公室職責。四是召開社區矯正工作動員會。6月18日，街道召開了社區矯正工作動員大會，轄區4個社區和社區警務隊相關人員24人參加了會議，街道社區矯正工作領導小組負責人對今后社區矯正工作提出了具體要求，并對與會人員進行了相關業務培訓。

2、嚴格管理，切實提高社區矯正質量。一是抓規范的同時抓創新。對各項日常管理教育工作真正做到從嚴出發，從細節出發，同時注意在工作中進行創新，保證工作成效。如在談話教育時，嚴格按照分類管理的要求定期進行談話，在談話內容上注意與矯正對象的個人情況和當前的社會形勢相結合。二是抓數量的同時抓質量。在分類教育、分類管理的基礎上，對矯正對象的特點進行了分析，并結合每名矯正對象的家庭、技能、就業、心態等情況進行了再犯罪的可能性分析，并制定有針對性的矯正方案，為矯正工作的順利進行打下了良好的基礎。三是嚴格執行各類矯正措施，落實考核獎懲制度。按照分類管理分階段教育的要求，嚴格落實報到、思想匯報、談話教育、公益勞動、家訪走訪等制度，對不能按時報到等違規行為給予批評教育或相應的處理。通過嚴格考核，充分體現了公平、公開、公正的原則，矯正對象的遵紀守法的意識、思想覺悟都有了很大程度的提高。

3、創新思路，認真做好社區矯正工作。為了規范矯正工作程序，充分發揮社區在矯正工作中的作用，社區相應成立了社區矯正工作小組，具體負責矯正對象的日常管理。9月28日在對矯正對象進行集中入矯教育時，司法所工作人員、社區居委會工作人員、監護人、志愿者、矯正對象等人員參加了教育培訓會，規范了接收程序，并對入矯對象進行相關法律法規宣傳，同時，告知其權利和義務，并提出要求和希望，使矯正對象在進入社區矯正期既感受到社區矯正的嚴肅性又感受到社區矯正的人性化，從而積極配合矯正工作，通過矯正悔過自新，重新融入社會。

存在問題

1、居民對人民調解工作和法律援助工作的認知程度有待加強。

2、社區人民調解員工作積極性、主動性不夠，對待矛盾糾紛，主動介入性不強。

3、社區從事司法行政工作人員，業務知識相對貧乏，對提高服務質量存在很大局限性。

2011年工作打算

1、加大普法宣傳力度，開展兩次“法律廣場”宣傳活動，營造良好的法治環境。

2、每月分別到各社區開展“法律六進”活動，進一步提高居民群眾對司法行政工作的認知度。

3、進一步規范和完善社區級調委會組織建設、隊伍建設和制度建設，發揮調解組織的職能作用，及時、認真、規范的調處各類矛盾糾紛。

4、以提高個人素質和工作水平為目的，每月組織開展學習培訓活動，主要學習較常用的法律法規知識和司法行政工作業務基礎知識。

5、繼續開展對弱勢群體的法律服務工作，不斷提升基層司法行政工作的服務質量。

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一，儲蓄存款實名制的含義

儲蓄存款實名制是指居民在金融機構開戶和辦理儲蓄業務時，必須出示有效身份證明，銀行員工有義務給予記錄，并要求存款人在存單上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保護個人利益和維護國家利益的前提下，促進金融體系在公平，公正，公開的基礎上進行，保證個人金融資產的真實性，合法性。

我國建國年來，儲蓄存款制度一直實行的是記名(虛名)儲蓄制度。其記名可以是真名，假名，代碼亦可以是親友的名字。特別是活期儲蓄，銀行只認存折不認人，只要取款人提供存折出示印鑒或輸對密碼(由取款人開戶時約定)銀行即按折付款。儲蓄存款實名制是發達國家早已實行的一項金融制度，也是絕大多數發展中國家實行的金融制度。

二，為什么要實儲蓄存款實名制

我國現行的儲蓄存款記名制可以說從源頭上造成了一系列社會經濟問題，已經妨礙了改革開放的進程，到了積重難返的地步。

1，稅收征管困難，偷逃稅款嚴重。納稅是公民的義務，但在現實條件下，能偷逃稅賦成了個人的本事，對不少財務管理人員來說，逃稅倒成了其義務，我國個人所得稅規模占人均GDP的比重大約在0。28%左右，遠低于發展中國家平均水平的2。1%，稅源流失過多，根源在于我國的現行儲蓄存款制度根本無法支持個人所得稅的征收和監管，而存款制度的不完善，入職思想匯報不利于建立公民的信用體系，不能明確個人對國家應盡的義務，無法通過稅收杠桿調節居民收入差距和貧富差距，緩解社會矛盾，使國家集中力量辦大事。

2，儲蓄存款加快增長現象下掩蓋了觸目驚心的社會財富轉移。截止1999年6月末，我國商業銀行儲蓄存款總額(本外幣全折人民幣)達6。3萬億元。我國居民儲蓄存款是呈幾何級數增長的，1987年，我國居民儲蓄存款余額僅3073億元，1992年突破1萬億元，1994年突破2萬億元，t995年突破3萬億元，到1998年末更是達5。3萬億元，而僅僅半年，1999年6月末已達6。3萬億元。1992年以來，我國GDP增長率雖然走上了快速增長的通道，最高的年份是1992年的14。1%，最低的年份是1998年的7。8%，從92年到98年，算術平均數也僅10。76%，GDP的增長與儲蓄存款增長不同步，這說明兩點，一是國民收入的分配過份向個人傾斜。二是有些個人收入已經不來源于國民收入，而是直接來源于國有資產的流失。

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1.1 堅持思想政治工作與制度建設相結合 ①落實思想匯報和分析制度中。要及時把會議的情況，通過職工大會等途徑和形式公布。要每季度進行一次隊伍思想狀況分析，把思想苗頭解決在萌芽狀態。②落實民主對話制度。要適時召開民主對話會，直接聽取群眾的意見和建議。③落實深入基層調研和確立基層聯系點制度。④落實扶貧幫困制度。 1.2 堅持思想政治工作與領導干部自身建設相結合。 思想政治工作是說服人的工作，不但要靠真理的力量，更要靠人格的力量。好的領導形象是無聲的思想政治工作，它能使思想政治工作收到潛移默化的效果?！凹荷碚涣顒t行；己身不正，雖令不行?！卑嘧映蓡T要在立言和立行上多下功夫，塑造良好的人格形象。①強化修養，以德服人，增強號召力。一要公正，第二要誠信，三要廉潔。②端正自身，嚴于律己，增強影響力。③率先垂范，以身作則，增強向心力。一要做學習的模范，以學修身。二要崗敬業的模范，以勤明志。三要做遵紀守法的模范，以章治企。 1.3 堅持思想政治工作與解決實際困難相結合 。要營造“一人有事大家想，一人有難大家幫，集體事情大家做，集體榮譽人人創”的良好氛圍。①必須堅持既講道理，又辦實事的原則。②要真心誠意為職工排憂解難。③要從解決實際問題入手，達到思想教育的目的。 2 求真務實 開拓創新 加強和改進企業思想政治工作

2.1 創新觀念是做好思想政治工作的基礎。隨著企業改革發展的深化，職工思想日趨活躍,思想政治工作者要及時更新觀念,主動求變適應新的形勢，研究現代企業新特點和職工思想新動態，制訂切實可行的新舉措，才能做到有的放矢，發揮其應有的作用。①根據職工在改革發展和變革中產生的實際問題，提出思想政治工作的創新課題。②“單一型”向“綜合型”轉變。在基層不管是黨務干部還是生產干部，都應使思想政治工作與生產經營真正做到同步運行，同步發展，創造思想政治工作全員參與的氛圍。③由"政工型”向“復合型”轉變。要加強政工人員政治和業務知識的學習，通過學習經濟、法律法規等內容，不斷擴大知識面，成為既懂黨務又懂經營的復合型干部。 2.2 建立新機制是做好思想政治工作的保障 。隨著改革的進一步深化，基層政工人員少，思想政治工作力量不足的問題日益突出。 要解決這些問題，必須完善適應企業新體制的“大政工”機制，即黨委統一領導，黨政共同負責，黨政工團一道參與、各負其責的思想政治工作新機制。①思想政治工作要建立“大政工”網絡。積極推行黨政交叉任職，演繹好黨、政、工、團齊抓共管的“大合唱”。②思想政治工作要堅持實用性原則。③思想政治工作要運用新的傳媒工具。盡可能地運用現代化信息傳遞工具，增強思想政治工作的娛樂性，真正在寓教于樂中得到啟發。在“網絡政工”上開設專欄，及時刊登領導講話、上級精神、政策法規等相關內容，延伸思想政治工作觸角，拓展思想政治工作領域；通過舉辦網上征文活動，引導干部、職工針對思想上的熱點、難點、疑點問題撰寫心得體會和言論文章，實現職工的自我教育或讓職工教育職工，營造良好的“大政工”格局，以增強思想政治工作的吸引力，提高思想政治教育的時效性和針對性。以創建學習型組織為載體，構建培訓教育平臺。積極引導職工在創新中超越自我。 轉貼于 中 3增強思想政治工作要有親和力，才能體現出強有力的功效，才能理順情緒，凝聚人心

3.1 處理沖突要冷靜、諒解、關心、鼓勵。同樣是和人發生沖突，不同性格的人表現不一樣：性格內向的人，一般能做到氣頭上不動聲色；性格外向的人則可能暴跳如雷。掌握每個人的個性、年齡、特點，無疑是消除人與人之間沖突的一個很重要的前提條件，但消除人際之間的沖突“冷靜、諒解、關心、鼓勵”這八個字尤為重要。

做基層人的思想工作時，遇到矛盾冷靜是對付沖突的妙方，不管是誰，發多大火，在氣頭上，你千萬別吭聲，冷靜猶如一塊冰，會將火熄滅。諒解是消除隔閡、取得溝通的橋梁，當人處于情緒激憤時，要寬容諒解，要允許發泄。關心是取得對方支持的依據，關心人的方法不局限于物質方面，也可以表現為精神生活的內容，如：升學、入黨、提拔、表彰等。鼓勵是化消極因素為積極因素的重要手段，要注意挖掘沖突雙方的優點并相互坦率告之，會收到意想不到的效果。

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2016年是貫徹落實十八屆五中全會精神、實行全面深化改革的開局之年，做好社區矯正工作，除了專門國家機關外，離不開社會團體、民間組織和廣大志愿者的協助。我們對社區矯正工作志愿者進行培訓，就是要提高志愿者的綜合素質和工作能力，能夠做好社區矯正工作，切實維護社會穩定，促進地方經濟社會發展。下面，我講三點意見。

一、明確開展社區矯正工作的重要意義

社區矯正是與監獄矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正的罪犯置于社區內，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正服刑人員的犯罪心理和行為惡習，幫助他們解決在就業、生活等方面遇到的問題和困難，促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

根據最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關于開展社區矯正試點工作的通知》，社區矯正主要適用于被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫、被剝奪政治權利，并在社會上服刑、被暫予監外執行的5種罪犯。其中罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等是重點對象。因此，社區矯正就是將原本由監獄執行的被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫、被剝奪政治權利，并在社會上服刑、被暫予監外執行的5種罪犯統一交給社區，由專門的國家機關在有關社會團體、民間組織和志愿者的協助下進行矯正，這是我國社會管理和司法制度上的創新，對于促進服刑人員改造自新，維護社會穩定，具有積極重要意義。

我們要明確開展社區矯正工作的性質，社區矯正首先是一種刑罰執行活動，是與監獄監禁矯正相對的刑罰執行活動，是在非監禁狀態下矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習并促使其順利回歸社會的刑罰執行活動。因此，社區矯正的性質是刑罰執行活動，與我們平時所做的對刑滿釋放人員和違法青少年進行安置幫教，對各類矛盾糾紛進行人民調解等工作有著本質上的不同，主要體現在刑事執法活動中包含了對犯罪人的懲罰功能。社區矯正作為一項刑事執法活動，要明確一個目標，做好兩方面工作。一個目標就是促使犯罪人認真改造自新，順利回歸社會；兩個方面工作就是要在非監禁狀態下，一方面加強對犯罪人的教育和改造，矯正犯罪人的犯罪心理和行為惡習；另一方面要加強對犯罪人的幫助和服務，促使其順利回歸社會。而社區矯正工作的出發點和根本目的是矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習，避免其重新犯罪。

二、當前社區矯正工作的基本情況

刑法修正案(八)規定對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區矯正，這為我們開展社區矯正工作提供了法律依據。最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關于開展社區矯正試點工作的通知》中規定了“司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正工作，會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作”。這就把社區矯正工作的任務主要放在司法行政機關和社區基層組織上，也可以說社區矯正是司法行政機關和社區基層組織的法定義務。

自社區矯正工作開展以來，在黨和政府的正確領導下，通過司法行政機關、社區基層組織和廣大志愿者的辛勤工作與共同努力，社區矯正工作取得了很大成績，主要表現為：司法行政機關、社區基層組織和廣大志愿者充分認識社區矯正工作的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，以創新社會管理、促進社會穩定為目標，堅持“責其罪、幫其心、挽其人、促其進”的工作思路，采取法制教育、思想教育、社會公德教育等有效手段，組織矯正對象認真學習，開展心理矯治，組織矯正對象參加公益勞動和健康有益的社會公益活動，對矯正對象進行教育矯正、監督改造，幫助他們修復人格上、心理上的缺陷，消除心理上的失落感和自卑感，認真接受改造和監督，找回自己做人的尊嚴，更好地回歸社會。通過這些有效的社區矯正工作，使得一大批社會服刑人員能夠改正自新，重新回歸社會，成為一名自食其力的守法公民；同時也降低了社會治理的成本，促進了社會的穩定和諧。

社區矯正工作雖然取得了較好成績，獲得黨和政府的肯定，獲得人民群眾的支持，但由于社區矯正工作是一個新生事物，缺乏必要的條件，缺乏工作經驗，在具體實施中還存在一定的不足問題，主要有以下四方面問題。

1、社區矯正工作機制不夠完善。盡管社區矯正從中央、省市、縣區乃至鄉鎮，都成立了社區矯正工作領導小組，負責對整個社區矯正工作的領導，但社區矯正工作領導小組的職能作用沒有充分有效發揮，真正在基層發展職能作用的只有司法所，形成司法所單打獨面的工作格局。

2、缺少必要的行政執法手段。司法所在承擔社區矯正工作中，作為內部管理單位來講，司法所人員的身份及職責是明確的，但是對外來講，確沒有從事相對應工作的身份證明和執法所需的證件。目前司法所在開展社區矯正工作中，對極個別社區矯正人員不愿意接受矯正和不愿意服從社區矯正管理及違規人員，司法所只能勸說，但沒有強制執行力。按社區矯正實施辦法規定，公安機關予以協助，但實踐中難免出現推諉扯皮現象。由于缺乏強制手段，導致司法所無能力對社區矯正人員實施有效監管，在一定程度上影響了社區矯正工作的正常開展。

3、矯正對象的請銷假制度有待完善。社區矯正實施辦法規定，基層司法所所長對社區矯正對象的請銷假審批權限只有7天，超過7天需報上級司法行政機關，最長假期不超過1個月。矯正對象在社區矯正和正常人一樣需要過生活，需要打工求職以解決自己的生活問題，而本地資源有限，矯正對象不得不外出打工求職。如果局限于法定假期只有1個月，外出務工矯正對象法定假期屆滿需要續假，那就得每月都要請假，每月都要審批，這既不利于矯正對象的生活和工作，也不利于矯正對象的教育改造；同時基層單位操作起來既增加工作量，也不利于監管，缺乏可行性。

4、志愿者綜合素質尚不適應社區矯正工作的需要。社區矯正工作需要廣大志愿者協助，雖然大多數志愿者能夠承擔責任，出色完成社區矯正工作任務，但也有部分志愿者綜合素質不高，雖然經過招募、選拔和上崗前培訓，仍不能適應社區矯正工作的需要。具體表現為：一是溝通交流技巧不夠，不能與矯正對象進行有效溝通；二是心理分析能力不夠，不能及時通過矯正對象反饋的信息分析其心理變化，從而及時調整矯正策略；三是責任心不夠，隨便因為個人因素借故不參加矯正服務；四是上下聯系聯絡、統籌溝通能力不夠，影響了社區矯正工作的實效。

三、志愿者如何做好社區矯正工作

1、認真學習，提高自身業務素質。社區矯正工作是一種刑罰執行活動，做好社區矯正工作需要掌握國家相關法律知識和政策方針，需要一定的業務工作技能。因此，我們志愿者要加強學習，認真學習國家相關法律知識和政策方針，特別要重點學習“新刑事訴訟法、刑法修正案（八）、《辦法》、禁止令規定”等的內容，認真學習社區矯正的業務工作技能。通過學習，我們志愿者全面提高自身業務素質，熟悉國家法律法規，掌握社區矯正的手段和方法，使自己具備做好社區矯正工作的崗位技能，能夠完成社區矯正工作任務，取得良好成績。

2、強化責任，認真努力做好工作。責任是做好工作、完成任務、取得成績的根本保證，做社區矯正工作尤其如此。我們志愿者要切實增強責任心，既然已經從事社區矯正工作，就要抱著對政府負責、對人民負責的態度，切實履行工作職責，認真努力做好工作，向政府和人民交出一份合格的答卷。我們志愿者做社區矯正工作，必須堅持“三個注重”，充分體現法律的嚴肅性和社會性。一是在法律上注重管理，強化社區服刑人員在刑意識。二是在人格上注重尊重，保障矯正對象的合法權利。三是在思想上注重關心，強化矯正對象的心理矯治。通過認真負責的工作，切實教育管理好矯正對象，使他們能夠安心接受改造，徹底改正自新，順利回歸社會。

3、規范工作，取得社區矯正工作實效。我們志愿者要按照社區矯正工作的精神和要求，規范自己的工作行為，認真開展工作，以取得社區矯正工作的實效。一是認真做好初次見面教育。我們志愿者與矯正對象進行初次見面談話，要嚴肅認真、有針對性，掌握矯正對象特點，便于今后實施分類管理和個性化教育，從而達到提升矯正實效、減少和預防重新犯罪的目的。二是認真做好日常思想教育。日常思想教育包括每周電話思想匯報、每月書面匯報、每月集中學習、每季度公益勞動，上門走訪，日常心理輔導等，這些工作，我們志愿者都要按部就班、認真細致做好，以提高日常思想教育的成效。在日常思想教育中，我們志愿者要尊重社區矯正對象的情感，對癥下藥，進行和風細雨的耐心幫教，對他們的優點、進步及時表揚、鼓勵，對缺點和錯誤要善意提醒，有效制止。對個別人生觀顯著錯位、價值觀嚴重扭曲，重新犯罪的可能性極大的矯正對象，我們志愿者要進行多次深入接觸，了解其心路歷程，不斷給予心理干預和心理扶持，促使矯正對象樹立正確的人生觀和價值觀，進行認真改造自新，不再重新犯罪。三是認真做好社會家庭教育。社會家庭教育是改造矯正對象極為重要的環節，我們志愿者要掌握矯正對象周邊社會環境和家庭環境，認真做好社會家庭教育，積聚社會家庭的力量，強化對矯正對象的教育監督，進一步提高社區矯正的效果。四是認真處理好懲罰與教育的關系。我們志愿者要采取教育為主、懲罰為輔的方針，始終堅持教育、感化和挽救，切實把矯正對象教育挽救過來。五是認真做好解矯教育。解矯是對矯正對象懲罰的結束，也是回歸社會的開始。我們志愿者在宣告解矯時，要認真做好解矯談話談心工作，幫助他們吸取教訓，樹立信心，樹立正確的“三觀”，做一名遵紀守法的公民。

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近年來，為鼓勵高校畢業生自主創業，國家和各級地方政府都不斷出臺一系列政策和法律法規，2008年《中華人民共和國就業促進法》正式頒布實施。黨的十七大更明確提出“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的總體部署。但是，縱觀十幾年來的發展，從上世紀九十年代，大學生創業的理念引入中國，1998年清華大學舉辦第一屆大學生創業計劃競賽，1999年中國第一家大學生公司“視美樂”成立之后，大學生創業成功的案例并不如人們想象的那么多，畢業后真正走自主創業之路的大學生在大學畢業生中所占的比例還很低。2004年教育部的一份報告披露，全國97家成立較早的學生企業中盈利的僅占17%，持續經營5年以上的僅有30%。2005年另一項調查顯示大學生創本文由收集整理業成功率僅有2%—3%，遠低于社會平均水平。2007年零點公司的一項調查更加令人震驚，大學生創業成功率只有0.01%，萬分之一的概率。這與國家提出的“以創業帶動就業”政策目標形成強烈反差，構成一個嚴峻的現實：一方面，高校急劇擴招后的高校畢業生就業壓力越來越大，加之下崗工人和離開土地的農民工就業難問題，社會迫切需要更多的人去創業，去創造工作崗位，去解決就業難的問題，去推動新一輪的經濟增長；而另一方面，作為受過高等教育的當代大學生大多數又不愿意肩負起這個時代賦予的使命——自主創業。//sixianghuibao/

一、大學生創業項目管理過程中存在的問題

（一）前期立項中存在的問題

項目前期立項時，學校未進行仔細的審核和可行性分析，盲目立項。由于沒有專人和專業的老師負責監管審核，學生產生企業構想往往是脫離實際，甚至是異想天開。由于缺乏專業的指導，很多工科學生沒有掌握必要的商業知識，很多項目未經充分市場調研，憑空杜撰創業計劃書。有的甚至從網上直接下載加以修改，上交學校為獲得資金支持。

（二）中期創立企業存在的問題

項目中期，由于學校鮮有關心和指導，企業建立過程中，學生不了解企業創立的流程和相關的政策法規，導致政策扶持力度不夠，或難以落實，真正使學生受益。實踐過程中操作難度大，學校缺乏有力的指導和支持，使之打退堂鼓，半途而廢。我有一個學生想在校園內開一家奶茶店。作為輔導員，我很支持他的想法，幫助他撰寫了創業計劃書，進行了目標市場分析和調查，認為有一定的可行性。也幫助他向學校申請立項。團委肯定了他的社會實踐和就業指導教研室推薦他參加了大學生創業計劃大賽，并最終獲得了二等獎。但當他想把這一個創意付諸實踐，開辦實體店時，學校卻不能夠為他提供合適的營業場所和店面。當他申請營業執照時，才了解到從事食品加工銷售還需要辦理衛生許可證，健康證等一系列相關證照。而這些對一個在校大學生來說，如果得不到學校的鼎力支持是難以實現的。最后這位同學打了退堂鼓。創業也僅停留在紙上了。/

（三）開業營運階段存在的問題

執行是創業計劃能否成功的關鍵。在項目運營過程中可能遇到很多困難。項目資金是否充足，團隊合作是否順利，這些都直接影響到創業的成敗。很多大學生創業者在項目選擇和經營管理方面都沒有問題，并且經過努力市場也在逐步打開，但是由于資金周轉的匱乏與嚴重不足，輕則造成創業項目運作周期拉長前景難料，重則迫使項目停滯不前中途下馬。因此，量力而行的選擇創業項目和制定嚴謹周密的資金使用計劃，對于任何性質的創業者都是應該遵守的基本原則。合作伙伴內部矛盾。這也會影響創業項目的運作并導致計劃流產，與其他人合作共同創業是很多創業者經常采取的方式，很多大學生在創業時也會尋找自己的創業合作伙伴，尤其是與志同道合的同學一起創業就更顯得順理成章，互助形式的合作創業有很多優勢，同時也存在很多不可避免的問題，各自投入資金的多少、是否明確的分工、能否健全的合作機制、團結一致的創業精神等，這些都有可能使合作伙伴之間關系產生裂痕，發生的矛盾。

二、運用項目管理理論指導大學生創業

（一）在大學生創業活動中運用項目管理理論的可行性

項目管理就是以項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性的、專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。大學生創業同樣也是為了同一個夢想，幾個志同道合的青年人走到一起，去完成他們對事業的追求與奮斗。作為培養創新型人才的高校，我們有責任去幫助他們實現這個理想。大學生創業項目符合項目管理的各項特征，可以引入項目管理理論來指導大學生的創業實踐。大學生創業同樣受到時間、成本、資源等多方面的限制，亦有著明確的目標，需要滿足多方（項目干系人）的不同需求。運用項目范圍管理理論來界定大學生創業項目的范圍。運用項目風險管理理論來分析和控制創業項目的風險。運用項目人力資源管理理論來組建和管理大學生創業團隊。創業是一個創造價值的過程，項目管理也是一個基于過程的管理方法。運用項目管理的生命周期理論建立“大學生創業項目管理全生命周期模型”對大學生創業全過程進行監控和指導，幫助大學生將自己的創業構想具體到創業項目計劃書上，并最終建立企業實體，創造價值，獲得盈利，完成自我價值的實現，是有一定的可行性的。//html/zongjie/

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作為一名幼兒園教師，由于學生的特殊性，使得我們和學生可以說是朝夕相處。所以隨時密切注意學生一舉一動，只要學生有事，都應該及時出現在他們的身邊。了解學生、關心學生、引導學生，站在學生一生發展的角度對學生負責。這是一名幼兒園教師應該具備的。

1.幼兒教師隊伍目前存在的問題

根據調查發現，以石油大學幼兒園的教師隊伍為例，目前存在以下問題：一是學歷、技能等方面的素質參差不齊。二是教師職業技能還有待進一步提高。教師職業技能可以決定教師職業素質的優劣，對于教師教育水平的高低、教育質量的好壞具有不可低估的影響和作用。三是教師的思想政治素質的淡化。教師隊伍建設的各個階段都要始終重視師德建設。

幼兒園新入職教師是幼兒園教師隊伍中的特殊群體，他們處于準備期（學生）向適應期（教學新手）跨進的起始階段（或者稱為“適應前期”）。在準備期，新入職教師具有以下幾個明顯特點：（1）不了解幼兒園的常規工作。幼兒園的一日常規工作雖簡單，但煩瑣。雖然他們掌握了教育教學常規工作的理論知識，但是他們各自所在的學校有著自己的具體規定和要求。對工作的不適應，往往導致出錯較多。這使得他們易于產生失敗心理和很重的失落感。（2）沒有教育教學經驗。由于剛出校門，對現在的孩子沒有什么了解，更不會“上課”。對教師角色剛由想象進入參與，他們往往憑借著學生時代教師給予他們的教育教學上的直觀感受，進行機械的模仿。他們“育”不作為、“教”不得法，使得他們有強烈的焦慮感。（3）難以及時適應新環境。由于初來乍到，沒有和其他教師形成和諧的同事關系。由于剛從學生時代的集體生活步入個體生活，生活上會遇到許多困難。兩者之間的差異往往引起他們的孤獨和寂寞情緒。

2.如何進行新入職教師崗前培訓

崗前培訓是從目前的教師現狀出發的，以解決每年所招聘的教師進入工作崗位后適應慢、能力弱，特別是專業技能方面較弱等問題。

2.1師德師風培訓

首先組織教師學習教育部頒發的《幼兒園教師職業道德規范》，在思想上提高教師的覺悟，初步形成新教師在思想上的愛幼敬業、樂于奉獻、團結協作、教書育人的理念；其次認真的組織教師學習有關教師行業的法律法規，書寫心得體會，在新教師入職后再通過如幼兒園團支部活動、業務學習、師德師風培訓等活動組織教師進行思想匯報與交流，凈化教師的思想和言行，堅決杜絕做有損師德的事件發生；最后老教師要有榜樣模范作用，對待孩子要有耐心與愛心。

2.2規章制度培訓

發放新教師《西安石油大學幼兒園教師入職引導》手冊，引導其手冊內容包括入職手續辦理程序、辦園理念、試用期制度、轉正制度、請假制度、轉崗制度、離職制度、獎勵制度（、做課題、家長送的表揚信或錦旗、技能大賽、觀摩課及說課的獎勵細則）、處罰制度（曠工、遲到、幼兒意外傷害、家長投訴的處罰細則）、考核制度（月考核、學期考核、年終考核）等，使新入職教師可以在手冊中尋找到剛入職所需要的一切答案。

2.3安全培訓

幼兒園的根本是安全，只有在安全的基礎上，才能談得到教育理念，才能談得到讓家長放心。因此，要提高教師的安全意識，有高度的責任感，教師責任重于泰山。我們要本著“寧可有備無患，不可無備有患”的原則，提高自己的責任心，細心開展每一個活動，因此，要對新入職教師進行組織幼兒一日活動站位培訓，例如，排隊（做操、升國旗、戶外活動）成一字形站位，主班老師前面帶隊，保育老師走后面觀注后面的幼兒；再如，吃飯呈三角形站位，各負責一部分孩子，當有孩子吃完后，主班老師帶領孩子先進行飯后活動，其余老師關注其他還在吃飯的孩子并為幼兒抬床等。

2.4班級分工與合作培訓

幼兒園實行“兩教一保制”的班級配班制度，每班配備三名保教人員。三位老師之間應和睦相處、精誠合作、取長補短，形成有效的班級管理力量，建設一個寬松、和諧、健康向上的班集體，為幼兒營造一種寬容、理解、尊重、合作的良好精神環境，從而促進幼兒身心的健康發展。首先要改變班級教師對合作現狀的不正確的認識。教育管理專家戴?W.約翰遜就指出，“合作不是讓成員們肩并肩坐在同一張桌前相互談論，而同時卻各做各的事情”。班級教師之間的合作不是為了完成自己工作任務而簡單的合作，要從單純地做事中意識到所做的不僅僅是事，而是一種主人翁精神，是對這件分配給我們班工作的一種主動關心、獻策、執行與必須保質完成的態度。只要有了這種班級的事就是我自己的事，班級是我家的態度，這個班級必定會是有積極向上正能量的集體；其次營造良好的人際關系是班級教師合作的基礎。在一日活動的各個流程中，保教人員如果各自為陣，那么就會在一定程度上使幼兒放任自流，造成管理上的困難。所以無論在哪一個時間段，班級里的三位保教人員都要有明確的分工，默契地配合，這樣才能形成一定的秩序，避免不必要的紊亂而導致工作的無序。

2.5衛生保健培訓

保健醫生對新入職教師與保育員首先進行幼兒意外傷害緊急救治培訓，當幼兒突發意外如抽風、驚厥、鼻出血、燙傷等問題時不會無從應對，錯過急救的黃金時間；其次進行衛生消毒工作培訓，使老師們掌握各項衛生工作如何做，如擦桌子要先拿配比好消毒液的水先擦洗一遍，過五分鐘后再用清水擦洗兩遍，讓每位新入職老師都做到心中有數；最后進行營養保健培訓，使老師了解各年齡段幼兒營養攝取量應是多少，在此年齡應如何進行營養保健等問題。

3.結論