鄉鎮衛生院工作情況匯報范文
時間:2024-01-04 17:40:11
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篇1
近年來,我市農村衛生工作緊緊圍繞“人人享有基本醫療衛生服務”的衛生事業發展目標,堅持公共醫療衛生的公益性質,落實政府責任,加大財政投入,加強基層衛生服務體系建設、公共衛生服務體系以及醫療保障體系建設,努力滿足群眾基本醫療衛生需求,取得了較好成績。
1.1強化政府責任,切實加強組織領導我市是農業大市,把衛生工作的重點放在農村是是新一屆政府組成以來所堅持的工作準則。為推動村衛生工作的開展,市政府把新農合、衛生支農、農村改廁、規劃免疫、鄉鎮衛生院上劃管理、村衛生室建設等涉農惠農衛生工作列為“十大民生工程”的重要內容,做為為民辦好事、辦實事的重大任務來部署安排。2007年市政府出臺了《關于進一步加強農村衛生工作的意見》、2008年市政府辦公室出臺了《關于做好新型農村合作醫療等重點衛生工作的通知》。年初,市政府第三次常務會議專門聽取農村衛生工作情況匯報,并決定將新農合、鄉鎮衛生院上劃縣級管理、落實國家擴大免疫規劃等項涉及民生和群眾根本利益的衛生工作作為今年農村衛生工作的重點。市政府主要領導同志經常聽取農村衛生工作情況匯報,并深入基層調研農村衛生工作。5月8日,市政府召開了有各縣區政府主要負責人參加的農村衛生工作會議進行安排部署。為督促和推動農村衛生工作的開展,今年還多次召開了分管縣區長、有關部門主要負責同志參加的調度會、座談會、經驗交流會、工作匯報會等會議。各縣區政府非常重視農村衛生工作,分別召開了政府常務會或縣長辦公會,結合各自實際,研究制定了農村衛生具體工作思路和重點衛生工作中存在問題的具體解決辦法,確保了農村衛生各項工作的落實。目前市農村衛生工作呈現出了良好發展勢頭,農村衛生綜合服務能力逐步提高,各項工作步入了科學發展、和諧發展、又好又快發展軌道。
1.2強化設施建設,著力改善農村醫療服務條件1.2.1 加強鄉鎮衛生院基礎設施建設,全面實施“360”、“1127”工程項目 我市鄉鎮衛生院由于歷史原因,基礎設施落后,儀器設備陳舊,人才匱乏,前些年我市大部分鄉鎮衛生院頻臨倒閉。近年來,省政府不斷加大投入力度,先后實施了“360”工程和“1127”工程,帶動了市、縣政府多渠道籌集資金,大力加強農村衛生服務體系建設。我市搶抓省委、省政府實施的項目機遇,在深入調研的基礎上,統籌規劃,科學安排,完善措施,落實責任。截至目前,在國家和省政府的支持下,全市有117所鄉鎮衛生院基本完成基礎設施改造,新增儀器設備600臺件,培養醫療衛生技術人員1000人次,這種多渠道籌資、大力度建設、全方位改造鄉鎮衛生院在我市是史無前例的。通過建設和改造,鄉鎮衛生院的基礎設施條件有所改善,綜合服務能力進一步增強,深受廣大農民群眾的擁護和贊揚。1.2.2 著力加強村衛生室建設,織好“網底” 針對村衛生室臟、亂、差,衛生室不衛生的實際情況,自2005年開始開展了村衛生室規范建設工作。為把這項造福百姓、惠民便民工作做好,根據《村衛生室管理辦法》有關規定,制訂了我市規范化村衛生室建設標準。按照“三室分開”、“六統一”要求,堅持“政府引導、自籌資金、以點帶面、全面鋪開”的原則,在政府沒投入任何資金的情況下,村衛生室自籌資金,全市完成了7000多所村衛生室基礎條件的改造,村衛生室綜合服務能力和管理水平明顯提高。為進一步提升村衛生室服務能力,省委、省政府決定從今年起,利用四年時間,每2千人補助2萬元,全面完成全省村衛生室規范化建設工作。為確保這一工作圓滿完成,市政府提出了“力爭兩年、確保三年”完成的總體目標,確立了“合理布局、方便群眾、整體安排、分期實施、優化資源、便于管理、注重公平、完善功能、政府主導、社會參與”的原則。目前,該項工作已正式實施。為確保建設任務按時、高質量完成,市政府實行了月報、月通報、季調度制度。
1.2.3 大力加強內涵建設,提升服務能力 為提高農民群眾對農村衛生工作的滿意度,全市各鄉鎮衛生院大力開展了“兩好一滿意”(服務好、質量好、群眾滿意)、創建50所人民滿意鄉鎮衛生院、創建1 000所農民滿意村衛生室等活動;為激勵先進、鞭策后進,開展了100名優秀鄉醫、100名優秀醫生、100名優秀護士評選活動,大張旗鼓地給予了表彰、獎勵,并巡回作報告、演講;為提高業務水平,各縣區普遍實行了下級醫院技術人員到上級醫院進修、學習、培訓一律免費制度,全市600余名鄉鎮衛生院業務骨干技術水平有了明顯提高,并在各自的崗位上發揮著重要作用;為提高鄉醫水平,對鄉村醫生的學歷、執業注冊、培訓考核、執業效果等情況實行動態記錄和管理,進行統一培訓和考核。通過采取上述措施,開展一系列活動,鄉鎮衛生院、村衛生室服務質量和水平有了很大程度的提高。
1.3加快改革步伐,增強鄉鎮衛生院發展活力鄉鎮衛生院人員、業務、經費上劃縣級衛生行政部門管理是市政府確定的四項重點衛生工作之一,是促進鄉鎮衛生院持續發展的有效措施。為此,市政府加大了工作調度督導力度,制定了完成任務目標的時限和處罰措施,堅持定期調度督導和通報。各縣區政府加強了領導,成立了組織,制訂了方案。按照國家規定在每個鄉鎮辦好一所衛生院的要求,認真落實上劃后的政策,確保了防保人員和離退休人員工資,對在職人員落實了勞動保障,目前,各縣區上劃工作正在進行,理順了鄉鎮衛生院管理體制。按照“強中心、抓樞紐、織網底”的工作思路,著力加強了農村衛生服務體系建設,大力推行了鄉村一體化管理工作,進一步鞏固了農村衛生服務網,滿足了廣大農民群眾防病治病的需求,保證了各項衛生政策在農村得到有效地貫徹落實。
1.4堅持預防為主,切實加強農村公共衛生體系建設我市農村公共衛生體系初具雛形,繼我市成立了市級疾病預防控制中心、衛生監督所后,各鄉鎮衛生院相繼成立了防保機構,為疾病預防控制、衛生監督執法奠定了堅實基礎。通過全市上下的積極努力,我市結核病防治、艾滋病防治知識宣傳、衛生監督執法等工作走在了全省的前列,國家免疫規劃內疫苗接種率穩定在90%以上,以鄉鎮為單位全市100%實現了傳染病網上直報,預防接種門診100%達到了規范化標準。特別是今年連續經受了多次突發應急事件的重大考驗,圓滿完成了各項任務。特別是在今年的手足口病防治工作中,我市充分發揮防控體系作用,未雨綢謀,在安徽阜陽發生疫情后,及早動手,迅速動員,召開市長辦公會研究預防控制工作,部署診療工作。通過采取加強領導、強化管理、提高防治能力、普及防治知識、實行責任追究制、加強督導檢查等六項措施,控制了疫情的蔓延擴散,實現了市政府提出的“三個不發生”(不發生暴發流行、不發生一例危重病例、不發生一例死亡)的目標。各基層單位精心組織,周密安排,科學部署,積極應對服用問題奶粉嬰幼兒篩查工作,確保篩查工作平穩有序進行。同時,為充分發揮鄉鎮衛生院防保機構作用,免除防保人員后顧之憂,并使之安心工作,各縣區財政均增撥了工作經費和人員工資,為全面落實國家擴大免疫規劃政策提供了保障。
1.5堅持實事實辦,扎實推進各項惠民工程
1.5.1 新型農村合作醫療制度全面建立,實現了全覆蓋 繼2004年東明縣,2006年牡丹區、單縣、定陶縣實施新農合制度后,其余的5個縣2007年實施了新農合制度,至此,我市與全省一起較全國提前一年實施了新農合制度,并實現了縣、鄉、村全覆蓋。2008年,全市參合農戶182.02萬戶,參合農民706.13萬人,參合率93.24%,實現了市政府確定的90%的目標。2008年我市參合農民人均籌資標準由去年每人每年50元提高到70元,其中中央和省補助42元,市財政補助6元,縣級財政補助12元,個人繳納10元,全市應酬籌集資金4.943 1億元。1~9月份,全市參合農民綜合受益率為47.9%,累計補償農民338.22萬人次,補償資金2.814億元,住院補償萬元以上的有829人。通過建立穩定的籌資機制、合理的補償機制、嚴格的管理機制和有效的費用控制機制,促進了我市新型農村合作醫療工作的健康良性運轉。
1.5.2 衛生支農工程收到實效 城市醫療機構支援幫扶鄉鎮衛生院,這是我市重點抓的一項工作。工作中堅持“有利于農民群眾就近享受到高水平診療服務、有利于發揮市、縣醫療機構龍頭作用、有利于合理利用現有醫療衛生資源”的原則,通過實施對口幫扶、開展各種衛生支農活動、成立巡回醫療隊、贈送適宜儀器設備、提供資金、免費為鄉鎮衛生院培訓衛生技術人員等方式,推動和促進衛生支農工作的開展。為保證衛生支農效果,實行了百分制考核辦法,并與晉升晉級掛鉤。全市二級以上醫院與40所鄉鎮衛生院建立了對口幫扶關系,援贈鄉鎮衛生院物品、藥品等價值500多萬元,為200多萬農民群眾診病、治病、接受健康咨詢。派出醫療隊4 000余支,醫務人員22 000人次,接診農民群眾20萬余人次,免費發放衛生知識宣傳單和衛生支農手冊50多萬份。 省衛生廳領導對我市扎扎實實開展衛生支農工作的經驗和做法,給予了充分肯定,并在全省做了經驗介紹。
1.5.3 鞏固擴大農村改廁成果 繼2006年實現改造、建設25萬座生態衛生廁所的目標后,2007年完成改廁34.5萬座,今年已完成改廁任務的70%以上,中央補貼項目基本完成。在農村改廁工作中我市創造性地把農村改廁工作列入“四改”之首,作為新農村建設的突破口,大力推進這項改變千年舊俗,倡導文明生活方式的“民心工程”,并將改廁工作寫入《政府工作報告》,同時納入“十一五”規劃,與經濟發展目標同部署、同考核、同獎懲。我市農村改廁工作引起了各級領導的關注,2006年7月18日全省農村改廁工作現場會在菏澤召開,2006年9月28日,我市的農村改廁工作當選為“中國十大政府創新典型”。2007年7月11-13日全省人大教科文衛新農村建設座談會在菏澤召開。鑒于我市改廁工作扎實有效,2008年中央補貼山東省的改廁項目我市占到了近1/4。
2當前農村衛生存在的主要困難和問題
一是對農村衛生工作重要地位和作用的認識需進一步提高,關心、保護和增進農民健康工作仍存在薄弱環節;二是對基層衛生投入不到位,一些地方基礎設施仍很薄弱,全市仍有部分鄉鎮衛生院沒有得到項目建設和改造;村級衛生室發展滯后,服務能力低,農村三級衛生服務網絡的網底不牢固。三是農村醫療衛生技術人員匱乏,鄉鎮衛生院進人渠道不暢通,鼓勵衛生技術人員到基層工作的政策措施需進一步完善;四是農民基本醫療保障水平較低,新農合籌資水平與農民實際醫療消費需求相比存在很大差距,農民受益水平;五是預防為主的意識需強化,各級政府對預防保健和免疫規劃財力支撐需加強,國家擴大免疫政策不能完全落實;六是鄉村衛生室建設和衛生一體化管理工作步伐需加快。
3下一步農村衛生工作意見
3.1 增加投入 經實施“360”、“1127”工程及村衛生室規范化建設,鄉鎮衛生院、村衛生室的服務能力有所提高,但由于歷史欠帳多、農業人口多、可利用衛生資源少、群眾的健康需求高,必須進一步加大投入,增撥鄉鎮衛生院工作、建設等經費,確保防保人員工資,落實國家擴大免疫政策,落實鄉醫補償政策,穩定鄉鎮村衛生隊伍。
3.2 努力招聘、引進人才 目前鄉鎮衛生院人才匱乏,具備本科以上學歷的畢業生少之又少,具備高級職稱的醫護人員與兄弟市相比差距更大,處于青黃不接狀態,已成為制約鄉鎮衛生院發展的瓶頸,需放開手腳,不拘一格引進人才,招聘人才,使之得到快速發展和提高。
3.3 全面推進新農合制度建設 建立長效籌資機制,調整充實新農合管理機構,核定編制,增撥工作經費。努力提高參合農民受益水平,擴大受益面,加強新農合基金監管,讓有限的資金發揮最大的效益。
3.4 全面加快村衛生室建設步伐 緊緊抓住省委、省政府提升村衛生室服務能力這一難得機遇,科學規劃,按照省衛生廳、財政廳《關于加快提升村衛生室服務能力的意見》要求,盡最大能力落實配套資金,完善功能定位,整合好現有衛生資源,力爭提前兩年完成村衛生室建設任務。加快鄉村衛生一體化管理步伐。
3.5 繼續大力實施衛生支農工程 堅持城市衛生反哺農村,認真總結衛生支農工程經驗,完善激勵機制,支持、鼓勵城市醫療衛生機構技術人員到鄉鎮衛生院工作。
3.6 深入開展“兩好一滿意”活動 活動不斷引向深入,切實加強領導,突出抓好與群眾切身利益相關的工作,以群眾是否滿意來衡量工作的好壞。
篇2
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2013.06.766 文章編號:1004-7484(2013)-06-3491-01
1991年我縣被確定為國家級婦幼衛生監測點,2004年被確定為自治區級婦幼衛生監測點,我們按照國家和自治區婦幼衛生監測工作的各項要求,扎扎實實地開展了孕產婦死亡、5歲以下兒童死亡及出生缺陷監測工作。現將我們的工作情況匯報如下。
1 疏勒縣婦幼衛生三網監測的工作特點
1.1 領導高度重視組織機構和制度建設,為三網監測工作的順利開展創造了有利條件。
1.1.1 政府和衛生行政部門為主導,以政策為保障,促進工作開展 我縣成立了由衛生局主管局長任組長的婦幼衛生監測領導小組和業務骨干組成的監測技術指導小組,統籌安排全縣的監測工作,督促整個工作有序開展。下發了《關于進一步加強婦幼衛生信息工作的通知》,對婦幼衛生監測工作進行了全面部署。出臺了《疏勒縣關于成立孕產婦急救中心的通知》和《疏勒縣加強高危妊娠管理的通知》,為降低孕產婦死亡率和兒童死亡率創造了條件。還下發了《婦幼衛生監測工作實施方案》和《婦幼衛生報表質量評分標準》,形成了工作目標明確、制度職責到位、相關部門密切配合的良好格局。
1.1.2 重視婦女兒童保健,切實做好孕產婦、兒童的系統管理 各鄉(鎮)積極開展形式多樣的健康教育,增強婦女兒童的保健意識。在全縣統一使用自治區衛生廳編制的《母子保健服務手冊》,此外,將孕產婦、兒童系統管理與新型農村合作醫療相結合,實施保健保償制度,促進了兩個系統管理,全面提升了整個婦幼保健工作的水平。
1.1.3 完善的管理,為監測數據的準確性提供了保障 我縣從全局出發,將自治區衛生廳統一編制的《自治區產科分娩登記本》下發到各助產單位,規范了醫院的分娩登記;同時制訂了《疏勒縣孕產婦死亡、5歲以下兒童死亡和出生缺陷報告制度》,規定全縣行政區域內發生的孕產婦死亡、5歲以下兒童死亡和出生缺陷均應及時向縣婦幼保健站報告,從而減少了數據的重報和漏報,保證了監測數據的準確性。還在全縣范圍內使用了自治區統一的《危重孕產婦自動出院報告卡》和《危重5歲以下兒童自動出院報告卡》的多種婦幼衛生信息原始表卡冊。
1.1.4 建立了完善的考評機制,落實責任 縣衛生局每年都同各鄉(鎮)政府簽署衛生工作目標責任書,將婦幼衛生相關工作納入目標責任書中,通過各鄉(鎮)政府的組織與協調,切實保證婦幼衛生監測工作順利進行??h衛生局亦將婦幼衛生監測工作列入鄉(鎮)政府及各醫療衛生單位的目標考核中。
1.2 監測體系建設完善,三級網絡健全,為婦幼衛生監測工作的順利開展奠定了基礎 為切實加強對婦幼衛生監測工作的指導,制訂了“縱向到底、橫向到邊、專職人員、層層負責”的工作原則。具體是:
1.2.1 婦幼衛生監測工作領導小組和技術指導小組及時協調解決工作中的困難和問題 縣衛生局明確由分管領導負責,縣婦幼保健站主要領導直接負責婦幼衛生信息管理,并設立了全縣婦幼衛生信息中心,配備了專職信息人員,集中收集、統一管理本轄區婦幼衛生信息。
1.2.2 婦幼衛生信息人員專職化 縣婦幼保健站設2名婦幼衛生信息專職人員負責全縣婦幼衛生監測工作。其他各醫療機構另配1-2名婦幼衛生信息專職人員,負責各鄉鎮婦幼衛生信息的收集和上報工作。
1.2.3 實行婦幼衛生信息人員備案制度 婦幼衛生監測工作納入縣各級醫療衛生單位衛生工作目標考核內容,實行問責制。未經同意,各單位不得隨意更換婦幼衛生信息人員。
1.3 管理規范、制度完善,保證了監測工作的有序開展,提高了監測數據的質量。
1.3.1 婦幼衛生信息管理規范 為了加強婦幼衛生信息管理工作,確保婦幼衛生信息報告及時、準確,各級均制定了婦幼衛生信息管理制度,對監測的留存資料、上報資料和文檔管理工作作出了規范。使用了全區統一的工作臺帳,建立了監測數據的逐級報告制度。例如,在各助產單位使用統一的《自治區產科分娩登記本》,規范了醫院的分娩登記,同時啟用了自治區統一的《危重5歲以下兒童自動出院報告卡》,加強了對兒童死亡線索的追蹤,大大減少了危重患兒放棄治療后的死亡漏報。
1.3.2 文檔管理規范,原始資料保存完整 各級的文檔管理規范,各類資料分門別類進行歸檔,并且在文件袋或文件盒內放有資料目錄,查閱比較方便。各類原始資料有留底,保證了上級督導時有據可查。
1.3.3 落實縣、鄉兩級的例會、督導、考核和反饋制度 一是定期的例會促進了三級婦幼人員的信息交換,保證了數據上報的及時、準確。例會的工作重點之一就是核對相關數據,如有差異則進行追蹤落實。并且采用以會代訓的方式,加強了對村鄉兩級人員的業務培訓,及時解決其工作中存在的問題,逐步提高基層婦幼人員的業務水平。二是建立督導和考核制度。采取分級督導,層層落實的方法,即縣婦幼保健站負責對縣直醫療機構及各鄉鎮衛生院的業務督導,各鄉鎮衛生院婦幼保健工作人員負責對村衛生室的業務督導。在縣衛生局的帶領下縣婦幼保健站每年對縣直醫療衛生單位和各鄉鎮衛生院督導考核2次;鄉鎮衛生院對村衛生室實行分片包干,對村衛生室每年督導數次。三是建立了信息大反饋制度??h婦幼保健站將各鄉(鎮)上報的其他鄉(鎮)和縣(市)的孕產婦死亡、5歲以下兒童死亡和出生缺陷,及時反饋回其所屬鄉(鎮)或其他縣(市)婦幼保健機構進行核實、登記、上報,減少了孕產婦死亡、5歲以下兒童死亡和出生缺陷漏報。《危重5歲以下兒童自動出院報告卡》的填寫及報告制度的實施加強了對兒童死亡線索的追蹤。四是建立專職婦幼衛生信息人員定期培訓制度。每年舉辦1-2期培訓班、定期派人到基層實地培訓、基層醫療機構定期派專人參加為期3-5天的短訓等多種形式提高了婦幼衛生信息人員業務素質。五是積極開展孕產婦和新生兒死亡評審工作。根據自治區下發的開展孕產婦和新生兒死亡評審的文件要求,我縣成立死亡評審領導小組,并制定孕產婦和新生兒死亡評審實施方案,每半年由縣衛生局組織評審組專家對轄區內發生的孕產婦和新生兒死亡病例進行評審,全面分析影響孕產婦和兒童死亡的危險因素。為準確、及時、動態地監測我縣婦女兒童健康狀況,更好地為衛生行政部門制定有關政策提供了科學依據。六是相關部門之間協作良好。婦幼保健站與綜合性醫院、計生、公安和防疫等機構之間建立了良好的協作關系,能得到他們的大力支持和配合??h、鄉、村三級的監測人員定期與計生、疾病控制、公安和民政等部門的相關人員進行數據信息交流,如相互件信息不一致,則將信息返回相應的村進行核對,保證了數據的準確。七是注重監測數據質量,認真做好質控工作。每年按照國家婦幼衛生監測方案的要求,常規開展縣級和鄉(鎮)級的質量控制工作,并對質控過程中發現的問題,及時提出整改意見,加強了對基層的技術指導。質控工作完成后,形成規范的工作總結,總結經驗進行交流,發現問題,提出解決辦法,逐步提高整個監測系統的監測水平。
2 存在的主要問題和建議
2.1 三級監測網絡有待進一步加強 三級網絡的健全和穩定是婦幼衛生監測工作能順利開展并持續發展的基礎。目前我縣存在鄉村保健隊伍不穩定和城鎮監測網絡不健全。例如村保健員的報酬低、部分鄉鎮衛生院的服務人群多,工作量偏大、人員更換頻繁。隨著城鎮建設步伐的加快,城鎮人口中的保健管理形成了一個巨大壓力,我縣城鎮居民婦幼保健服務網路建立不全,影響了城鎮出生死亡的規范上報。建議對三級網絡的建設問題進一步加以關注,逐步提高村級保健員的待遇,合理配置各級的人力資源。
2.2 兩系管理工作的質量有待進一步提高 孕產婦、兒童系統管理是做好婦幼衛生工作的核心,只要認真做好兩個系統管理,監測數據的質量才能得到保證。目前,部分鄉鎮兩個系統管理率低,質量較差,還存在產后訪視僅靠鄉婦幼衛生人員電話詢問產婦的情況,不能達到產后訪視的目的。應建立村級婦幼網絡,由保健人員入戶對產婦、兒童進行訪視和體檢,發現有無患病情況,并進行喂養知識的指導。
篇3
西安市衛生局 :
按照《***衛生局關于在全市衛生系統開展統計執法檢查的通知》(市衛發﹝2011﹞84號)精神,我局積極組織安排,要求全區各級各類醫療衛生單位對本單位衛生統計工作進行全面自查,在此基礎上,由衛生局組織相關人員對進行了抽查,對存在的問題,現場出具整改書,限期整改。現將我區衛生統計工作情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任
依據《全國衛生統計工作管理辦法》以及省、市有關文件要求,按照“誰主管、誰負責”的原則,年初就制定了衛生統計與信息化工作計劃,把衛生統計工作任務下達到各醫療衛生單位,落實到分管領導,并指定專人負責統計直報和統計數據處理工作。局機關配置了統計信息專用計算機,制定完善了工作管理制度,落實了分管領導和專人負責統計數據的收集、匯總、上報和數據庫的建立等工作。各單位都建立健全了衛生統計各項規章制度,配備了統計網絡直報計算機,積極、按時收集上報衛生統計數據信息,使了衛生統計工作有序進行。
二、加強培訓,提高統計人員素質
為了不斷提高衛生統計人員的業務素質和操作技能,每年衛生局積極選派人員參加省、市級的統計培訓學習。今年7月份,又選送了區醫院、中醫院和兩所私立醫院的統計人員,參加全省舉辦的基層衛生統計基礎知識培訓班。并且有計劃、有針對性的對廠礦衛生所的統計人員進行1—2次培訓。同時充分利用各種信息交流平臺和下基層督導檢查工作的機會,對基層統計人員進行業務知識和操作技能指導培訓,討論統計工作中存在的各種問題,有效的提高了鄉鎮衛生院統計人員的工作技能和專業知識水平。
三、強化措施,嚴把數據質量關
一是按照《**省衛生統計調查制度》和省、市相關要求和標準,要求各醫療衛生統計直報單位及時、準確的把數據上報到統計網絡直報信息系統,衛生局按時審批,嚴格把關,并上報數據到上一級。2011年已經上報完成了第一、第二、第三季度報表,同時不斷完善衛生人力基本信調查表(衛統2表)、醫用設備數據調查表(衛統3表)數據庫,及時更新數據變動情況,保證了各項數據信息的準確性。二是11月份接到“**市轉發**省衛生廳辦公室關于開展醫療服務工作量周報的緊急通知”文件后,我局領導對此項工作非常重視。我們及時轉發了文件,并就此項工作任務對兩所區級醫院進行了具體的安排部署,要求兩所醫院,指定具體人員負責,并保持聯系方式暢通。各醫院都能按時、準確的完成周報數據上報工作,衛生局對各醫院每周上報的數據進行審核、匯總、分析,及時掌握全區醫療服務工作量的變化情況。三是加強對病案首頁庫建立和疾病分類編碼工作??h級醫院加強了院內網絡建設,各科室分別配備了電腦,建立了院內局域網,成立信息科,制定相關制度,由專人負責疾病分類統計、病案首頁數據錄入等工作,按時向院辦、區衛生局上報有關數據,基本做到了數據真實、準確。疾病分類編碼都能按照現行的ICD—10要求,編碼正確,工作熟練,病案登記管理規范。疾控中心、婦保院配備了專用網絡直報電腦,能夠及時上報各類數據信息。四是各醫療機構各類原始資料登記基本齊全,統計人員能夠順利完成衛生統計直報任務和村衛生室的代報工作,上報都完整、規范。
四、統計執法情況
從檢查來看,各醫療衛生單位能夠較好的執行《全國衛生統計報表制度》,按照制度要求,按時上報各類統計報表,數據準確、完整,數字真實可靠,沒有違反《統計法》的有關規定。
五、存在問題
1、基層統計制度還不健全,個別原始資料與上報數據出現不符的現象,統計人員對部分統計指標概念不是很清。
2、診所的統計信息化工作,管理不到位,有待進一步提高。
在今后工作中,我們將進一步加強統計信息化工作建設力度,重點實施衛生統計網絡直報系統建設,提高衛生信息技術能力,力爭使我區衛生統計工作進一步規范化、科學化、制度化。
篇4
一、檢查考核原則
(一)做到客觀公正、真實反映定點醫院開展新農合各項工作。
(二)采取年度考核和不定期抽查相結合的方法,力求考核全面規范。
(三)統一標準,分級進行檢查考核和上級抽查,合理確定考核結果和考核等級。
二、檢查考核依據、內容和標準
(一)根據市農村合作醫療工作領導小組《關于我市新型農村合作醫療實行中醫藥門診優惠的通知》(江合醫領組〔*〕17號)和《市工作制度》規定和要求,檢查考核執行開展中醫藥服務和中醫藥優惠工作情況。
(二)根據市衛生局《關于印發*市農村合作醫療住院雙向轉診管理實施方案的通知》(江衛〔*〕369號)規定和要求,檢查考核定點醫療機構執行新農合住院雙向轉診制度情況。
(三)根據《*市新型農村合作醫療住院承諾制度》(江衛〔*〕380號)規定和要求,檢查考核定點醫療機構執行先搶救后交費原則和嚴格按規定收費等情況。
(四)根據《*市新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》(江衛〔*〕158號)(以下簡稱《暫行辦法》)規定和要求,檢查考核定點醫療機構執行該《暫行辦法》第十三條所規定的情況。
(五)根據《*市新型農村合作醫療定點醫院工作制度》(江衛〔*〕247號)規定和要求,檢查考核定點醫療機構設立管理機構和落實分管領導和具體工作人員情況;制定和完善醫療機構內部新農合工作管理制度和開展檢查工作情況;執行住院管理制度、出院管理制度、信息公布制度、工作報告制度和宣傳工作制度等工作情況。
(六)根據省、市衛生部門要求開展新農合住院即時補償工作有關文件要求,檢查考核定點醫療機構配備住院收費硬件(電腦、打印機等設備)、住院收費軟件、新農合即時補償軟件(按省統一要求)和安裝上網設施的落實情況以及實施新農合住院即時補償工作情況。
檢查考核內容和標準具體執行《*市新型農村合作醫療定點醫療機構工作檢查考核標準》(詳見附件)。
三、檢查考核辦法
(一)分級檢查考核。各市(區)衛生局負責檢查考核本轄區縣、鎮級及其他定點醫療機構;*市衛生局負責檢查考核市直定點醫療機構,抽查全市定點醫療機構。
(二)檢查考核形式。每年檢查考核至少一次,采取定期或不定期進行,具體由各級衛生行政部門根據工作安排確定。檢查考核要組成專門小組,抽調有關部門、單位的領導、管理人員和專家參加。
(三)檢查考核方法。聽取定點醫療機構工作情況匯報,查閱有關工作文件和資料,按照《*市新型農村合作醫療定點醫療機構工作檢查考核標準》現場逐項檢查考核,向受檢單位反饋檢查考核情況??h級檢查考核和結果要在本轄區通報并抄送市衛生局;市級檢查考核結果在全市通報并抄報市人大、市政府等。
四、表彰與懲罰:
(一)等級評定。檢查考核等級分為優秀、良好、較差、差。得91分以上評為優秀;得75—90分評為良好;得60—74分評為較差;得60以下評為差。各項等級作為對醫療機構年度工作檢查考評依據。
(二)通報表彰(表揚)和批評。各級衛生行政部門對評為優秀的定點醫療機構給予通報表彰,對評為良好的給予通報表揚,對評為較差的給予通報批評。
(三)懲罰。檢查考核中有下列情況之一的,由批準機關給予撤銷新農合定點醫療機構資格,2年內不得重新申請:
1、檢查考核評為差等級的;
2、將未參加新型農村合作醫療的人員的醫藥費用由新型農村合作醫療保障基金支付的;
3、將應當由個人負擔的醫藥費用變為由新型農村合作醫療保障基金支付的;
4、為參合人員開假病歷、掛名住院和假住院收費單據,冒領新型農村合作醫療保障基金的;
5、擅自提高收費標準,擅自增加收費項目收費的;
6、采取其他不正當手段獲取新型農村合作醫療保障基金的;
7、經各級農村合作醫療經辦機構檢查,仍不按規定執行農村合作醫療雙向轉診和承諾制度的;
8、按《*省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》(*年版)和《*省城鎮職工基本醫療保險診療項目管理暫行辦法》規定,自費藥品、自費檢查項目的使用占醫藥總費用的比例,鄉鎮衛生院、村衛生站(室)超過10%,縣級醫療機構不超過20%,市級以上定點醫療機構不超過30%(急診和搶救除外)的;
9、違反醫政、藥政有關法律、法規的。
五、要求
篇5
同志們:
我市作為省定試點縣市之一,已于20__年9月1日全面啟動新型農村合作醫療工作。市委、市政府高度重視此項工作,多次聽取了新型農村合作醫療工作情況匯報,并就下一步如何做好新型農村合作醫療工作進行了研究,市政府__市長主持召開市政府常務會議研究確定了新農合補償比例調整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是:明確任務,使全市上下進一步統一思想,精心組織,周密部署,確保如期完成20__年至20__年度新型農村合作醫療工作。下面,我就下一階段工作講三個方面的意見:
一、進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識
20__年9月1日新農合試點工作啟動以來,在全市上下共同努力下,特別是在鄉鎮(街道)及相關醫療單位的全力參與和配合支持下,我市新型農村合作醫療工作進展順利,各項工作正常有序運轉,新型農村合作醫療試點工作已形成了正常、有序、規范的運行模式。試點工作給農民帶來了實惠,受到廣大農民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效,這與各鄉鎮(街道)黨政主要領導對建立新型農村合作醫療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農村合作醫療工作搞得好不好,與對這項工作的認識水平有重要關系。建立新型農村合作醫療的意義大家都知道,但對內容要求、各項制度之間的內在聯系、有關制度應該如何實施、標準應該如何把握等等,就難免會存在一些認識誤區。這就要求我們要認真領會文件精神,認真思考問題,認真調查研究,認真制定方案。為此,各鄉鎮(街道)黨委、政府首先要統一思想,進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識。
建立新型農村合作醫療制度,發展農村衛生事業,是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設社會主義新農村的重要內容,是構建社會主義和諧安康__的重要保障,充分體現了貫徹科學發展觀、統籌城鄉經濟發展、統籌經濟社會發展的指導思想,充分體現了立黨為公、執政為民的指導思想,充分體現了“三農”工作是全黨工作重中之重的指導思想。
當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農村,農民的基本醫療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農民群眾的基本醫療保障一直是農民群眾高度關注、反映強烈的問題之一。推進新型農村合作醫療制度建設,建立“低水平、廣覆蓋”的醫療保障體系,實行政府、農民共同承擔的方式,使農民得到基本醫療服務,對于切實解決農民因病致貧、因病返貧的問題,維護農民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農村合作醫療制度,體現了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農民的減負和增收,從根本上為農村經濟社會發展、提高農民生活水平奠定了基礎。從統籌城鄉發展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農村合作醫療制度,讓廣大農民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農村合作醫療村覆蓋率要保持100%,農民知曉率達100%,農民參合率要在去年94.9%的基礎上有所提高,各鄉鎮(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統一到市委、市政府的部署上來,真正把這項工作擺上重要的議事日程,進一步增強做好新型農村合作醫療工作的責任感和使命感,加大工作力度,切實把這項工作抓緊抓好,抓出實效。我相信,經過各鄉鎮(街道)的共同努力,一定會實現今年的工作目標。
二、突出重點,狠抓落實,牢牢把握新農合工作的關鍵環節
一是要抓好宣傳發動工作。絕大部分農戶對新型農村合作醫療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮,擔心政策是否能夠兌現、擔心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發動的效果如何就直接關系到農民參加合作醫療的積極性。要重點宣傳:1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經費絕對保障,今年國家把合作醫療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元,對本年度內調整補償標準未補償的對象給予追溯補償;4、報銷方便。因此,要采取多種形式,多層次、全方位地宣傳新型農村合作醫療的目的意義、補償報銷辦法等,做到家喻戶曉,鼓濃踴躍參與合作醫療的氛圍。首先,要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后,各鄉鎮(街道)要根據工作方案要求,統籌安排時間,及時召開動員部署會議,各村同時也要召開相關會議,迅速進行宣傳發動。其次,要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位,鎮村干部要沉到一線,挨家挨戶宣傳,態度要誠懇,要根據宣傳單內容,認真解釋,讓群眾真正理解了解,確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農民群眾都能了解并積極支持參與新型農村合作醫療,全市共印制了《致全市農民朋友一封信》15萬份、《__市新型農村合作醫療有關政策規定小冊子》8萬份,單張宣傳彩頁15萬份。鎮村要采取分片包干負責的辦法,上門宣傳,逐戶發動,做到宣傳材料分發到戶,宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農民我市新農合調整比例及報銷程序等。第三,要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳墻報等形式,向農民宣傳新型農村合作醫療的重要意義和好處,引導農民不斷增強自我保健和互助共濟意識,動員廣大農民自愿積極參加合作醫療。請宣傳部門積極配合,大張旗鼓的宣傳,鼓濃氛圍,衛生部門要主動介入,與宣傳部門加強合作,確保宣傳工作到位。第四,要加強人員培訓。要按照分級負責的原則,抓好相關人員業務培訓。近期,我市新型農村合作醫療管理中心將對鎮村相關人員進行專門的業務培訓。同時,今年我們將派出合醫辦人員分赴各鄉鎮(街道),幫助鄉鎮(街道)進行鎮村兩級的業務培訓,請各鄉鎮(街道)分管領導主動與合醫辦聯系,做好銜接工作。
二是要抓好資金籌集工作。考慮到20__年參合農民信息采集中有個別農民信息不完整,需進行變更等因素,資金籌集后還要對50多萬參合農民信息資料進行整理,農民個人合作醫療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成,時間較為緊張,任務繁重。因此,各鄉鎮(街道)主要領導要親自動員、親自部署,采取強有力的措施,切實做好資金收集工作。要采取逐級負責制,通過鎮領導包干到村、村兩委包干到戶的辦法,在深入細致地做好宣傳工作的基礎上,發動群眾自愿積極參加合作醫療,確保農民參合率達94.9%以上。
三是要抓好優質服務工作。各鄉鎮(街道)
要樹立為農民服務的意識,把農民利益放在第一位,進一步加大政府投入,改善鄉鎮衛生院基礎設施條件,提升服務能力和水平,真正發揮鄉鎮衛生院的功能和作用,讓農民得到滿意的醫療服務。衛生部門要進一步加強定點醫療機構的監管,加強行風建設,研究制定適合農民特點的便民利民措施;同時,要促進定點醫療機構通過強化內部管理,降低服務成本,保證醫療服務質量,切實減輕農民醫藥負擔。各定點醫療機構要從農民的切身利益出發,合理收費、合理用藥、合理檢查,嚴格執行診療規范和用藥目錄,積極為農民提供優質服務。四是要抓好監督管理工作。首先,要加強定點醫療機構的監管。市合醫中心要與定點醫療機構簽訂醫療服務協議,并實行動態管理。所有定點醫療機構收費系統要實行計算機管理,并與市合醫中心聯網,將參合農民看病時發生的各項費用清單數據,實時傳輸到市合醫中心。市合醫中心應根據協議和有關規定,嚴格審核兌現。要嚴厲查處變相漲價、違規收費、濫用藥物、重復檢查等損害農民利益的行為。其次,要加強經辦機構的監管。市合醫中心、鄉鎮(街道)合醫辦要加強對新農合管理中心和定點醫療機構合作醫療科的監管,對因工作嚴重失職或造成合作醫療基金流失的,要責其追回損失的基金,并給予通報批評直至行政處分,情節嚴重構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。第三,要加強對參合農民的監管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫療基金的參合農民,一經查實,沒收《合作醫療證》,取消享受當年度醫療費補償。第四,要加強對醫療基金的監管。為保證合作醫療基金封閉運轉,我市設立了合作醫療基金財政專戶,采取專戶儲存,??顚S谩J胸斦忠撠煴O管新農合醫療基金的收支和使用情況,市監察局、審計局要定期、不定期地對合作醫療基金運轉情況進行監督檢查,確?;疬\轉安全。第五,要建立健全公示制度。要確保農民充分享有知情權、參與權和監督權。市合醫中心要貫徹公開透明原則,全面、準確、及時地公開新農合籌資、報銷及各類規章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網絡、公開欄等方式接受社會監督。鄉鎮(街道)、村要將合作醫療資金的收繳情況、各定點醫療機構要把資金支付情況作為鎮務公開、村務公開和院務公開的重點內容,按規定定期張榜公布,接受群眾監督。完善舉報制度,認真對待舉報電話,及時查處違法違規案件。
三、加強領導,形成合力,積極穩妥推進新農合工作落實
一是健全機構,完善組織。為保證新型農村合作醫療工作在我市順利開展,各鄉鎮(街道)要對新型農村合作醫療管理領導小組及時進行調整充實,落實好宣傳發動、農民參合資金收繳和本轄區定點醫療機構監管等工作。各村也要成立相應的領導小組,負責本村合作醫療政策的宣傳和農民個人參合資金的收繳。
二是齊抓共管,形成合力。各鄉鎮(街道)要高度重視,精心組織,加強協調,確保落實。各職能部門要明確職責,密切配合,共同推進此項工作。衛生部門作為新型農村合作醫療主管部門,要加強對此項工作的具體指導和組織實施,當好政府參謀。民政局要進一步落實農村貧困家庭醫療救助、重點優撫對象和革命“五老”人員醫療補助制度,確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農民的補助,加強基金管理,做好正常經費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農村合作醫療的相關政策,并及時跟蹤報道合作醫療實施情況,宣傳受益農民群眾的典型事例,努力營造良好的社會輿論氛圍。藥監部門要加強定點醫療機構的藥品監管。物價部門要對定點醫療機構的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統籌做好農村“獨生子女領證戶”和“二女結扎戶”補助工作。審計部門要加大審計力度,確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關部門也要結合本部門工作和職責,重視和支持新型農村合作醫療工作。
篇6
一、基本評價
近年來,全縣扶貧開發工作在縣政府的正確領導下,相關部門把深入推進扶貧開發作為貫徹落實科學發展觀的具體行動,作為立黨為公、執政為民的有效載體,作為統籌城鄉發展、保障和改善民生、縮小發展差距的重要舉措,認真履職,扎實工作,全縣貧困人口比年減少了1.28萬人,貧困發生率下降到22%,年均減少貧困人口2000余人,扶貧開發工作取得了顯著成效。
(一)以增加收入為重點,不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產業發展作為帶動貧困農民增收致富的抓手,每年安排100多萬元財政扶貧資金,支持貧困農戶大力發展食用菌、果、茶等特色產業。在扶持柑橘示范區等5個產業扶貧示范區建設的基礎上,今年又全面啟動了6個村的產業扶貧示范村建設。截至目前,全縣已建成柑橘基地4萬多畝,茶葉2萬余畝,食用菌發展規模達到1.1億袋,農業產業化龍頭企業達16家(規模以上12家),農民專業合作社達85家,3.65萬余戶農戶參與產業化經營。年末,全縣農民人均純收入6880元,比年增長了2.07倍,年均增長15.7%,產業發展促進了農民增收,有效帶動了貧困農戶脫貧致富。
(二)以基礎設施建設為重點,不斷提高貧困人口的生活質量。堅持以整村推進式扶貧開發為主,以設施建設、“一建三改”、安全飲水等工程建設為重點,著力推進重點貧困村和老區村的整村推進式扶貧開發建設。年來,已完成了30個村的整村推進式扶貧開發,全縣公路通車總里程達到1480公里,累計投入2.1億元解決了6萬農村人口飲水安全問題,興建末級渠240公里,完成曉坪等7座水庫除險加固,完成了農網完善化建設任務,累計新建沼氣池達9560口。按照“政府引導、群眾自愿”的原則,堅持與農村殘疾人危房改造相結合,與自然災害造成的危房戶改造相結合的方式,對居住“三不通”的貧困農戶穩步實施扶貧搬遷和生態移民工作。截至目前,已累計完成農村危房和土坯房改造4300戶,完成扶貧搬遷408戶1489人,完成生態移民315人,90%的移民搬遷戶基本實現脫貧,達到了“搬得出、穩得住、能致富”的目標。
(三)以人力資源開發為重點,不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施“雨露計劃”培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體,有效整合“陽光工程”、成人教育和職業教育等培訓資源,積極推進貧困農民參與農業適用技術培訓,提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。年以來,全縣累計完成“雨露計劃”培訓1500多人,累計開展農業實用技術培訓100多場次,培訓貧困農民3萬多人,轉移安置就業1400人,全縣通過培訓后外出務工人數達4萬余人,逐步形成了“以培訓促轉移、以轉移就業促增收”扶貧新模式。
(四)以滿足貧困人口需求為重點,不斷提高公共服務保障水平。通過大力實施農村中小學危房改造、貧困學生救助、廣播電視村村通、醫療救助和“三下鄉”等項目建設,貧困地區和老區的科技、教育、文化、衛生等社會事業快速發展,貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。截止目前,已完成全縣7個鄉鎮綜合文化站改擴建工程,新建農家書屋110個、村廣播室102個,新建、改造村級組織活動陣地87個;新建、改造2家縣級醫院、7個鄉鎮衛生院和45個村衛生室,縣農村合作醫療參合率達99.8%,因病返貧現象得到緩解。積極推進了“兩項制度”對接,無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保,改革發展成果不斷惠及貧困人口。自年來,全縣共投入4億多元用于保障改善民生,累計有5790戶納入最低生活保障,9.86萬人參加社會保險,累計救濟救助困難群眾9500人次。
(五)以社會扶貧為重點,不斷增強扶貧開發合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則,積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件,捐贈和爭取扶持資金200多萬元,建立結對幫扶基地100多個,建立農家書屋40多個,累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業支持貧困村建設,為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發工作的扎實推進,有效改善了干群、黨群關系,營造了全社會參與、支持扶貧開發工作強大合力。
調查組在充分肯定我縣扶貧開發工作所取得明顯成效的同時,認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發展能力較差。三是扶貧開發的任務越來越重。四是扶貧開發爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發工作,調查組提出如下建議:
(一)進一步提高對扶貧工作的認識。要認真宣傳、貫徹、落實《省農村扶貧開發綱要(-2020年)》,充分認識打好新一輪扶貧開發攻堅戰的重要性和緊迫性,把扶貧開發工作放在全面建設小康社會的總體目標中認真謀劃,擺在統籌城鄉、區域和經濟社會協調發展的根本要求上通盤考慮。要充分發揮政治優勢,進一步強化黨委領導、政府主導,改進和優化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制,創新完善扶貧方式,確保扶貧規劃的順利實現。
(二)進一步完善扶貧開發工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發計劃,確保扶貧開發工作在科學規劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮農村統籌規劃,各鄉鎮、村要結合縣域總體規劃因地制,作出具體扶貧規劃,做到上下銜接協調推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以“雨露計劃”為載體,進一步豐富形式、拓寬渠道,不斷創新提高貧困人口素質的方式方法,充分調動相關部門、鄉鎮、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來,多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業素質、文化素質,充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。