旅游景區規劃的定義范文

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低碳型旅游景區是指將低碳發展的理念融入景區的規劃、建設和經營管理活動中，在景區的整個建設經營中采用新能源和新技術，降低能源消耗和碳排放，加強低碳宣傳和教育，培養旅游景區工作人員和旅游者的低碳理念和低碳環保意識的新型旅游景區。

根據低碳型旅游景區的闡述和我們對旅游景區的界定，本文將低碳型旅游景區定義為：

低碳型旅游景區即以一定的旅游吸引物為依托，融入低碳化理念，進行低碳化建設，采用低碳化經營，來滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。通過定義我們可以對比看出，低碳型旅游景區即是在旅游景區的基礎上，在規劃、建設、經營管理中融入低碳理念，采用低碳化的方式來經營景區，降低能源消耗和碳排放，把景區傳統的發展模式轉變成低碳的發展模式，用以實現景區可持續發展。

1.低碳型旅游景區概念

1.1 旅游景區之概念

根據國家旅游總局《旅游區（點）質量等級的劃分與評定標準》，旅游景區的定義為：旅游景區是以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間與地域，它具有參觀游覽、康樂健身、休閑度假等功能，具備相應旅游服務設施并能提供相應旅游服務的獨立管理區。這樣的管理區應有統一的經營管理機構與明確的地域范圍，它包括風景區、寺廟觀堂、文博物館、旅游度假區、自然保護區、主題公園、地質公園、森林公園、游樂園、植物園、動物園以及工業、農業、科教、經貿、軍事、文體藝術等各類旅游區（點）①。

鄒統釬（2008年）在《旅游景區開發與管理》中對旅游景區的定義闡述為：旅游景區是依靠旅游吸引物，從事旅游休閑、管理、經營活動的，有明確的地域范圍的區域。周玲強（2006年）為旅游景區的界定應以旅游景點概念的界定為基礎，他認為旅游景區的定義應為：旅游景區不同于旅游景點，旅游景區是由多個旅游景點組合而成的旅游活動區域，旅游景區除了包括特定的各種旅游設施、提供各項旅游產品和服務，還能提供其他必要的日常生活服務的場所。旅游景區也可以理解為多個旅游景點的聯合體[43]。

綜合國內外學者和專家對旅游景區定義的闡述，本文將旅游景區定義為：

旅游景區是以旅游吸引物為依托，能滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。

1.2 低碳型旅游景區的概念

低碳型旅游景區是指將低碳發展的理念融入景區的規劃、建設和經營管理活動中，在景區的整個建設經營中采用新能源和新技術，降低能源消耗和碳排放，加強低碳宣傳和教育，培養旅游景區工作人員和旅游者的低碳理念和低碳環保意識的新型旅游景區。

根據低碳型旅游景區的闡述和我們對旅游景區的界定，本文將低碳型旅游景區定義為：

低碳型旅游景區即以一定的旅游吸引物為依托，融入低碳化理念，進行低碳化建設，采用低碳化經營，來滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。通過定義我們可以對比看出，低碳型旅游景區即是在旅游景區的基礎上，在規劃、建設、經營管理中融入低碳理念，采用低碳化的方式來經營景區，降低能源消耗和碳排放，把景區傳統的發展模式轉變成低碳的發展模式，用以實現景區可持續發展。

低碳型旅游景區的分類標準與傳統景區的分類標準是一樣的。參照闡如良和鄧念梅（2008年）對旅游景區的分類標準與方法，本文將低碳型旅游景區分為以下幾種類型：

（1）根據低碳型旅游景區的功能的不同，我們將低碳型旅游景區劃分為低碳觀光游覽型、低碳休閑度假型、低碳歷史遺跡型、低碳風情體驗型、低碳康體娛樂型以及低碳科考探險型；

（2）根據低碳型旅游景區的屬性不同，可將低碳型旅游景區劃分為低碳人工型、低碳自然型、低碳人文型、低碳復合型；

（3）按照低碳型旅游景區的成因區別，可將低碳型旅游景區劃分為：自然形成的低碳旅游景區，如低碳地質公園、低碳森林公園、低碳自然保護區等；人工建造的低碳型景觀和場所：如低低碳名人故居、碳文化遺址、低碳古代工程、低碳宗教場所、低碳園林、低碳主題公園、低碳鄉村公園、低碳野生動物園、低碳園藝公園、低碳展覽館、低碳美術館、低碳博物館、低碳溫泉療養地、低碳度假村、低碳滑雪場等；特殊的低碳節事的活動，如低碳狂歡節、低碳藝術節、低碳傳統民俗節等。

根據旅游景區劃分為自然類景區和人文類景區，我們可以把低碳型旅游景區也劃分為自然類低碳型旅游景區和人文類低碳型旅游景區。自然類低碳型旅游景區和人文類低碳型旅游景區各項的具體分類如下圖2.3所示：

2.低碳型旅游景區的內涵

隨著大家對低碳經濟的熱衷，旅游業界對低碳型旅游景區的建設熱情高漲，同時旅游業界也進行了關于低碳型旅游景區建設的一些實踐和研究。比如在景區內宣傳低碳理念、普及低碳知識、倡導低碳食住行游購娛等措施。這些措施和方法在一定程度上有利于降低景區內的碳排放量，有利于降低景區的能源消耗，有利于景區的可持續發展。但是從整體上來說，這些措施過于局限，不能彰顯低碳型旅游景區的內涵。

低碳型旅游景區的內涵分為自然內涵和認為內涵兩部分。

2.1自然內涵

自然內涵指的是，在旅游景區的規劃、建設、經營管理過程中嚴格貫徹低碳理念，全過程堅持低碳化操作，這既是低碳型旅游景區的本質要求，也是低碳型旅游景區的自然內涵。低碳型旅游景區的一個重要標志就是整個景區的碳排放量或者是景區內人均碳排放量達到一個什么樣的標準。

2.2人文內涵

低碳型旅游景區的人文內涵指的是，旅游景區的規劃、建設、經營管理過程中要有一個良好的低碳旅游的社會大環境，要有能夠貫徹低碳消費理念、堅持低碳消費行為的光大參與支持者。

只有在對低碳型旅游景區充分認識的基礎上，才能把握低碳型旅游景區得自認、人文內涵，才能明確景區低碳化建設的方法和途徑，才能走出景區可持續發展之路。

3.低碳型旅游景區的特征

3.1低碳型旅游景區必須滿足旅游者的旅游體驗效果

景區如果不能滿足旅游者的旅游體驗，那么景區就失去了存在的價值和意義。低碳型旅游景區也是如此，不能因為單純強調景區的低碳化而忽視了游客的旅游體驗。低碳型旅游景區的建設是以保證游客的體驗價值、體驗質量和體驗效果為前提的，低碳型旅游景區必須要滿足旅游者的旅游體驗效果。

3.2低碳型旅游景區必須采用新能源和新技術

目前我國旅游景區的能源大多以煤炭和燃油為主，這樣不僅增加了景區的碳排放量，而且造成了空氣污染。旅游景區要低碳化建設和發展必須放棄以煤炭和燃料為主的傳統能源使用模式，而采用現在低碳的能源代替，從而降低景區的碳排放量和空氣污染，降低景區的運營成本等等。

3.3低碳型旅游景區必須降低景區能耗和碳排放量

傳統旅游景區內建筑物和旅游設施的耗能在整個景區的耗能中所占的比例很大。大量的旅游設施和建筑物一方面缺乏對風能、海洋能、太陽能、生物能等新能源的使用，另一方面景區的建筑物和旅游設施達不到國際的節能標準。甚至有一些景區內的餐飲和住宿業將奢侈豪華的建筑和裝修作為目標，這樣給大大提高了景區的能耗和污染。因此，我們要發展低碳型旅游景區，一是要降低景區內的能源消耗，二是采用新技術來降低碳排放量。

3.4低碳型旅游景區需要得到大家的積極參與

低碳型旅游景區的建設不僅要滿足游客的旅游體驗效果，不僅取決于景區低碳技術的應用，更重要的是向景區工作人員和游客灌輸低碳旅游的理念，倡導游客低碳旅游行為，提高景區工作人員和游客低碳旅游的參與度。要實現這些，景區首先要培養景區工作人員的低碳理念和低碳意識，再通過這樣員工的低碳服務和引導，進而培養游客的低碳意識，引導游客的低碳行為。只有景區工作人員和游客都豎立了低碳環保的意識，把低碳理念轉化為自身的低碳行動，景區的低碳化建設才會實現，景區才能實現可持續發展。

4.低碳型旅游景區的目標

4.1經濟目標

完成經濟目標，實現經濟效益是景區低碳化建設和發展的一個重要目標，經濟基礎決定上層建筑。建設低碳型旅游景區不僅要采用新能源、新技術來降低能源消耗和碳排放量，來實現景區的可持續發展。建設低碳型旅游景區也要促進各個產業部門之間的聯動，實現景區自身和相關行業的經濟效益，最終為實現經濟的發展和國際經濟的增長貢獻出一份力量。因此，這里所說的低碳型旅游景區的經濟目標就是保持經濟的增長，推動旅游業的健康持續發展，為國民經濟的增長和人民生活水平的提高貢獻一份力量。

4.2社會目標

我們知道，建設有中國特色社會主義事業提出來的一項艱巨任務就是構建和諧社會，同時構建和諧社會，實現社會和諧發展也是我們社會發展的目標和方向。而低碳經濟和低碳旅游帶來的社會影響和社會效益是不可小覷的，低碳經濟和低碳旅游代表一種新的生活理念和方式。基于此，低碳型旅游景區建設的社會意義重大。通過建設低碳型旅游景區，可以營造整個社會低碳化發展的氛圍，扭轉人們奢侈的消費理念和消費方式，讓人們計算自己的碳足跡，為自己的碳排放量買單，開展碳補償行為。因此，低碳型旅游景區的建設可以實現社會效益和社會的和諧發展目標。

4.3環境目標

景區低碳化建設的根本出發點和最終目標是保護環境、改善氣候問題。所以，環境的保護和改善既是景區低碳化建設的出發點，也是景區低碳化建設的終極走向。低碳型旅游景區的建設本質來說就是降低能源消耗和碳排放量，降低污染和保護環境，它是一種可持續的、綠色的旅游發展模式，既要保證旅游業的經濟效益和社會效益，更要保護環境，保護家園。另一方面而言，景區的低碳化建設其實是為了人類的生存環境盡了一份力量。

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一、旅游景區產品營銷的理論概述

(一) 旅游景區產品的相關理論

1. 旅游景區的定義

旅游景區的概念有廣義和狹義之分，廣義的旅游景區指旅游區，2003 年2 月國家質量監督檢驗檢疫總局發表國家標準的《旅游區(點) 質量等級的劃分與評定》(GB/ T1 7775- 2003) ，其中對旅游區(點) 的定義為:具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身的功能，具有相應旅游服務設施并提供相應服務的獨立管理區。包括有風景區、文博館、寺廟觀堂、旅游度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園，植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等各類旅游區(點) 。而狹義的旅游景區是指旅游區中的旅游風景名勝區。

對旅游景區的定義尚沒有一個普遍被接受的論述。國外的有英國國家旅游局的定義:旅游景區(點) 必須是一個長久性的旅游目的地，其存在的主要目的是向公眾開放并讓公眾得到消遣的機會，做感興趣的事情，或受到教育，而不僅僅是用于購物、體育運動、觀看電影或表演。景區(點) 能夠吸引一日游游客和旅游者，其進入無需預訂。游覽地點不僅應該能夠吸引旅游者、一日游者，而且對當地居民具有吸引力。

國內學者禹貢和胡麗芳則認為旅游景區(點) 是由具有某種或多種價值，能夠吸引游客前來觀光、游覽、度假的自然景物、人文景觀以及能夠滿足游客需要的旅游設施構成的，具有明確具體的空間界線的多元環境空間和經營實體，這一實體可以通過對游客進出的管理和提供相關服務，達到盈利或保護該環境空間的目的。從上述各種觀點看，多數學者是從廣義的角度對旅游景區的概念進行描述，因此我們采用國家質量監督檢驗檢疫總局的標準。

2. 旅游景區的類型

從全國范圍來看，旅游景區目前可以分為四種類型，第一類是自然類旅游景區，以名山、大川、名湖和海洋為代表;第二類是人文類旅游景區，以人類在長期的歷史演進過程中留下的遺跡、遺址為代表，如北京的故宮、頤和園、八達嶺等;第三類是主題公園類旅游景區，是人類現代科學技術和勞動的結晶，如深圳華僑城的幾個主題公園;第四類是社會類的旅游景區點，它區別于傳統的旅游景區的概念，但它是傳統概念的發展和延伸，如工業旅游、觀光農業旅游、科教旅游、軍事旅游景區等。

3. 旅游景區產品的概念和特征

旅游景區(點) 產品的一般概念:旅游景區(點) 產品是一種服務產品，服務產品實質是有形制品和無形服務的組合，旅游景區(點) 產品是借助一定的資源、設施而向旅游者提供的有形產品和服務的總和。旅游景區產品實質上是指旅游者在旅游目的地或銷售點以貨幣形式向旅游經營者購買的一次旅游活動所消費的全部產品和服務。

旅游景區產品的特征如下:功能上的審美與愉悅性，它體現了旅游景區產品的使用價值;空間上的不可轉移性，部分旅游景區產品的無形性決定它的交換過程是游客帶著傾向到旅游目的地進行交換和消費;生產與消費的同步性，即生產與消費同時進行，而游客只有到生產地點才能享受到產品和服務;時間上的不可儲存性，旅游景區產品的時間性和供給剛性讓旅游景區產品不能等到明天來賣;所有權的不可轉讓性，游客購買的不是其所有權，只是使用權，顧客在旅游活動中是購買和參與一種活動，享受這種體驗活動帶來的心理滿足。

(二) 營銷和創新的內涵

市場營銷是指在變化的市場環境中，旨在滿足消費需要、實現企業目標的商務活動過程。營銷最初的目的是通過營銷活動來刺激消費者購買產品和服務，讓消費者獲得高度的滿意，吸引顧客的到來。菲利普·科特勒(2003) 對營銷的界定為:從社會角度看，營銷是個體和組織通過生產、供應以及與他人自由交換有價值的商品和服務來取得他們所需之物的社會過程。

創新則是一個民族的靈魂，是國家和企業發展進步的基石，尤其是國際化競爭日益加劇的今天，創新精神在任何地方都顯得必不可少。而“創新”這個概念最早是被美國著名管理學家德魯克在20 世紀30 年代引入管理學的，他認為創新是賦予資源以新的創造財富能力的行為。創新是創造者借助于技術上的發明與發現，通過對生產要素和生產技術進行新變革，并使變革取得商業上成功的一切活動，它具有規律性、主觀能動性、風險性、連續性、階躍性、新穎性的基本特征。

而營銷創新也是管理創新的一個重要組成部分，營銷創新是指營銷主體抓住市場的潛在盈利機會，以獲取商業利益為目標，重新組合營銷要素，建立起市場競爭力更強的市場營銷系統，從而推出新產品、開辟新市場的綜合活動與過程。

二、旅游景區產品營銷的現狀

(一) 營銷意識淡薄

旅游景區大多屬于國家所有和投資的壟斷性國有資產，由于受到計劃經濟的長期影響，我國景區管理機構的市場意識不強。尤其是在向市場經濟轉變的過程中，管理理念顯得保守陳舊，不懂得和不屑于運用現代的管理理念和工具。即使進行了一定形式的培訓和政策指導，仍然缺乏對旅游景區產品營銷的重視，沒有看到營銷工作對旅游景區發展的關鍵作用。

(二) 產品結構單一

現代成熟的營銷理念是以顧客需求為中心，而隨著人們經濟收入的增加和休閑度假時間的增多，游客的需求也變得復雜多樣，這客觀上要求旅游景區對自己的產品進行深入的開發更新和深度營銷，從而為游客創造更多的價值。但就目前情況來看，仍有不少景區的產品結構還是過去的老面孔，景區產品結構單一，沒有任何新的創造和改進，依舊停留在滿足游客觀光、食宿、照相留念等基本的需求上。

(三) 惡性競爭加劇

旅游景區產品本身的不可移動性決定它需要龐大而有效的渠道來支撐，旅行社便充當了這個重要的角色。但是我國的旅行社起點比較低，大大小小的旅行社不計其數，呈現出“散、弱、小、差”的特點。為了在市場中占據優勢地位，它們紛紛投入惡性循環的價格競爭。大的旅行社可以通過大規模采購旅游線路來壓縮成本，而小型的旅行社是通過降低服務質量和標準來降低成本，這既給整個行業帶來不利影響，也讓游客抱怨和不滿。同時面對同樣的旅游線路，游客看到差距不小的多個價位，也給游客選擇帶來一定的誤區，對旅游景區的印象感知造成不良影響。

(四) 促銷手段低效

任何產品和服務都離不開對外的促銷宣傳，而我國多數旅游景區的促銷宣傳依舊是以報紙、雜志、新聞宣傳為主，以降價作為主要競爭手段，缺乏創新。這些旅游景區的促銷沒有一個長遠的規劃，僅將促銷目標定位在近期的收入。因此，一旦停止促銷，銷售額就出現下滑，每次促銷也不能給游客留下長久的回憶，不能為產品和企業的品牌建設提供有力的支撐。

(五) 品牌構建乏力

與國內的旅游景區對比，國外的景區品牌知名度比較高，在人們心目中有良好的印象，他們的景區產品在最初就開始注重樹立企業和產品的形象。而我國的多數景區目光短淺，沒有創造知名品牌和長久品牌的意識，即使有品牌的概念，也缺乏足夠的長期投入來創建品牌。并且在打造品牌的過程中，不少地方抱有幻想，企圖短期內一蹴而就，常用的手段就是借助個別活動、名人效應等，缺乏長遠的規劃，也沒有賦予景區和景區產品以深刻的內涵，而品牌則是一個文化的濃縮和結晶，需要深入的挖掘以及持續的創建和維護。

三、旅游景區產品營銷創新的對策

(一) 積極開展品牌營銷

1. 品牌營銷的內涵

品牌營銷是指企業通過創立品牌，實施品牌策略，以充分運用品牌優勢，提高企業競爭力， 獲得滿意的經濟效益的營銷活動。我國旅游景區只有深圳華僑城、杭州宋城等極少數企業進行過主題公園品牌化探索，但和迪斯尼樂園相比還相差甚遠。入世之后，我國旅游景區品牌化問題面臨的考驗更加嚴峻。

2. 品牌的積極效應

旅游經濟既是品牌經濟、知名度經濟，又是注意力經濟。良好的旅游景區產品品牌可以吸引高級人才的到來;優質的品牌還對銷售貢獻巨大;同時能積累無形資產和保持顧客忠誠感，形成穩定客源市場;容易帶拉“綠燈效應”，它是指當景區的產品能夠產生巨大的綜合效益時，就可以獲得政府支持、銀行貸款等優惠措施。在競爭激烈的旅游市場中，品牌就是景區的核心競爭力，好的品牌是旅游景區的無形資產，它可以為景區樹立良好的形象，保障其市場不斷擴張。

(二) 以體驗為核心的營銷設計

1. 體驗營銷的來臨

體驗營銷是一種為體驗經濟所驅動的全新的營銷模式?！豆鹕虡I評論》基于企業的角色認為:體驗營銷就是企業以服務為舞臺，以商品為道具，圍繞著消費者創造出值得回憶的活動。簡單而言，就是滿足消費者體驗消費需要的營銷活動。馬連福對體驗營銷的定義是:企業通過充分運用產品和服務這個道具，在滿足顧客體驗需求的基礎上，為顧客最大化創造價值的營銷活動過程。“感受”或者游客的“體驗”在未來的體驗經濟時代逐漸成為最重要的需求導向。旅游景區產品實際上也是一種體驗的設計，這種體驗包括從訪問景區的打算和旅行的計劃開始，到接下來訪問的過程，最后離開景區，以及旅途活動，最終形成旅游過程的整體感受。

2. 體驗設計的途徑

旅游景區體驗營銷設計就是景區內的工作人員通過聲音或圖像等媒介為客人營造一種氛圍，一種情景，讓客人沉浸其中，努力為游客創造一系列難忘的經歷。從體驗形態出發的設計策略有:娛樂體驗、地域文化體驗、時尚體驗等。為給游客創造豐富的體驗，在體驗設計時要注意體驗主題化、以正面線索使顧客的印象達到和諧、提供具有當地特色的紀念品、重視對游客的感官刺激、將景區的產品定制化、提供感性化的服務等。[]

(三) 借助事件營銷

1. 事件營銷的普及

事件營銷并不等同于一般的新聞策劃、新聞炒作，也不能簡單地歸結為制造事件。它在英文里叫做EVent Marketing ，國內有人把他直譯為“事件營銷”或者“活動營銷”。事件營銷就是企業通過運做公關事件來迅速提高企業及其品牌的知名度和美譽度，達到“一舉揚名天下知”的目的。事件營銷的內容包括:溝通目標觀眾、建立相關的關系、銷售有關的商品、獲得正面的宣傳效果。

2. 以事件為載體進行營銷

旅游景區產品的事件營銷是指有計劃地策劃、組織、舉辦和利用具有新聞價值的景區外部發生型和景區內部策劃型事件，進行營銷組合，運用新聞公關，進行正面宣傳，吸引現實和潛在的旅游消費者的注意和興趣，以達到豐富景區現有旅游產品，擴大產品銷售，增大景區收入和提升景區知名度與美譽度的一種現代營銷手段。

旅游景區營銷的目的是為了向現實的或潛在的旅游消費者提供景區產品信息，引導消費行為，滿足旅游者需求，反饋顧客意見。而事件營銷的效果正在于塑造旅游目的地的整體形象、提高目的地知名度以及增強旅游綜合能力等方面，它已經成為實現旅游景區產品營銷的有效捷徑之一。旅游景區可以借助社會生活中的良性事件作為載體進行營銷，策劃相關旅游項目和活動吸引旅游者的眼球。

(四) 整合營銷傳播

1. 整合營銷傳播的提出

整合營銷傳播( Integrated Marketing Com2munication) 的觀點發源于20 世紀80 年代中期以來許多學者提出的具有戰略意義的“傳播合作效應”概念，由舒爾茲(1993) 提出，簡稱IMC。美國廣告業協會的定義是:“整合營銷傳播是一種強調整合所帶來的附加價值的營銷傳播理念，這種理念強調通過評價廣告、直接營銷、銷售促進和公共關系等傳播方式的戰略運用，并將不同的信息進行完美的整合，從而最終提供明確的、一致的和最有效的傳播影響力?！?。特倫斯則認為IMC 是一個營銷傳播過程，它包含了計劃、創造、整合以及營銷傳播各種形式的運用，這種營銷傳播隨著時間傳遞給品牌的目標消費群和潛在顧客。它的目的在于最終影響或直接影響目標消費群的行為。

2. 旅游景區產品的整合營銷

旅游行業本身就是一個高相關性的綜合產業，從上面對旅游景區產品的定義也可以看出，旅游景區產品涉及多個部門，因此有必要通過引入整合營銷來促進旅游景區產品的營銷。IMC 的運用可以為旅游景區產品和旅游景區樹立特有的形象和品牌，為游客傳遞一種清晰和高接受度的概念，讓我們的旅游景區產品在游客心中留下深刻的印象。

將IMC 理念應用到旅游業中，其核心思想應該是對旅游者的客戶關系管理，強調以“旅游者想要什么”為中心，要求旅游目的地不同部門、不同人員從各自不同角度與顧客溝通時有統一口徑、統一的品牌個性、統一的顧客利益點和統一的銷售創意，形成集中的品牌沖擊力，及時通過不同的渠道進行系統的旅游者信息反饋，進而動態性調整促銷策略。

旅游景區產品的整合營銷關系到多個利益相關者，為了對這些利益相關者進行密切、有機的傳播活動，營銷傳播管理者應該了解他們的需求，并反映到企業經營戰略中，持續、一貫地提出合適的對策。為此，首先決定符合企業實情的各種傳播手段和方法的優先次序，通過計劃、調整、控制等管理過程，有效地、階段性地整合諸多企業傳播活動。最終我們的旅游景區在這些傳播手段的協調、高效運用后，開始為我們景區產品創建知名的品牌和吸引力。

(五) 以技術為支撐的網絡營銷

1. 網絡營銷的含義

借鑒營銷的概念，有學者定義網絡營銷是個人或組織借助或通過互聯網創造、提供并與他人交換有價值的產品以滿足自身需要和欲望的一種社會活動管理過程。 也有人稱網絡營銷為電子商務，它是以信息技術、網絡技術、通訊技術為基礎，高效率、低成本地從事以商品交換為中心的各種商務活動。網絡技術的發展為營銷渠道的拓展提供了極大方便，它在旅游景區產品營銷中的運用是一種新穎而積極的嘗試。

2. 旅游景區產品的網絡營銷

由于旅游產品信息的不透明性和不對稱性以及生產與消費的同步性等特點，消費決策主要依賴于信息，信息技術對旅游業的影響主要體現在旅游供給方面，特別是旅游景區產品的銷售體系。信息技術的介入極大地豐富了供給和消費雙方選擇的媒介，同時提高了信息傳輸的效率和準確性，降低了信息傳輸成本。

旅游業的電子商務是指通過先進的網絡信息技術手段實現旅游商務活動各環節的電子化，它包括通過網絡、交流旅游基本信息和旅游商務信息，以電子手段進行旅游宣傳促銷、開展旅游售前售后服務;通過網絡查詢、預訂旅游產品并進行支付;也包括旅游企業內部流程的電子化及管理信息系統的應用等。旅游景區產品借助網絡營銷可以節約營銷成本，提高營銷效率; 適應市場變化，即時調整產品和價格;直接與顧客接觸，杜絕假冒品牌的服務;方便顧客的選擇和購買;快速向游客提供最新信息，便于溝通。

四、總論

綜上所述，旅游景區產品的營銷現狀仍然不容樂觀，還需長期的重點投入。通過以上多個視角的對策分析和實施，相信旅游景區產品的營銷工作會出現新的改觀，旅游景區的綜合效益有一個較大的提升。進而為當地居民和游客提供最優化的價值，為投資者創造合理滿意的回報，實現政府部門的經濟發展目標，當然在發展的過程中要堅持可持續的發展理念，為旅游景區的長遠發展提供堅實的保障。[ hi138/Com]

參考文獻

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關鍵詞：景區項目；投資決策；方法優化

國家旅游局《2007中國旅游投資報告》指出，各地統計數據顯示，全國“十一五”期間將要開發的大型旅游項目達12697個，大型旅游項目投資總額將達17888.71億元，比“十五”期間開工建設的旅游項目總投資8281.5億元增長了116％。這意味著我國已進入旅游投資的黃金時期，而作為旅游產業發展的集聚點的旅游景區，引領著旅游產業投資的升級。旅游景區項目成功實施的關鍵在于投資決策的科學性與正確性，然而，目前對旅游景區項目的投資決策還存在著許多問題。在當前“旅游投資熱”的形勢下，為保障旅游景區的成功運營，亟需對旅游景區項目投資決策方法進行研究，找到一種優化途徑。

一、旅游景區項目投資決策方法優化的必要性

1、旅游景區項目投資決策所面臨的問題

(1)外行業投資者居多，投資具有一定的盲目性

為數不少的民營企業主由于缺乏旅游開發的基本知識儲備及實踐經驗，又缺乏必要的前期可行性研究且不善于借助外部的智力資源，將導致其投資行為具有較大的盲目性。投資景區項目具有投資周期的長期性、投資實施的連續性和波動性以及投資收益的不確定性等特征，比一般的工程項目投資復雜許多。同時，民營投資者在獲得景區經營權的同時還需承擔景區資源保護義務，而環保資金的數額又是很難預測的，與景區的發展階段與投資項目的成敗有關。加之景區產品生命周期性的特征鮮明，更新換代較快，投資者在投資時機的選擇上往往產生許多困惑，對項目未來的運營風險把握不準，無法根據市場變化有效把握投資時機，以至于喪失好的投資機會。

(2)投資環境不確定性大，風險投資機制尚未形成

旅游景區項目的投資環境存在眾多不確定性，而它的市場依賴性決定了其自身的敏感性與脆弱性。我國目前的景區投資機制落后，實行景區經營者擁有開發經營權、景區管理機構實施監督權等簡單的傳統管理機制，風險投資機制尚未形成。隨著對景區項目投資的日益擴大，亟需專業的風險投資評估機構對景區項目投資的可行性進行科學分析論證，這不僅將為投資者提供可靠的投資依據，而且可以為政府、社區居民等相關利益者提供利益保障，有利于景區社會效益、經濟效益與生態效益的一體化發展。

(3)投資決策工具落后，投資戰略抉擇難度大

目前景區項目的投資決策工具簡單，對眾多變量的確定是一項難題。在眾多假設之上所做出的決策不免產生許多疑問，無法正確指引景區投資的實際操作。特別是在景區投資由簡單操作轉向戰略運營的今天，投資者須進行長遠的戰略抉擇，拉長景區產品的生命周期，提升景區的整體價值與競爭力。為適應目前景區投資環境的轉變，景區投資決策工具亟需推陳出新。

(4)投資決策重預測而輕過程，忽視柔性管理

目前景區的投資決策還局限于投資前期的預測，對投資過程中可能發生的變化未作充分準備，如根據市場的變化來決定對景區的產品是采取擴張投資還是緊縮投資，甚至放棄投資。然而，景區投資戰略化的發展趨勢，需要將投資靈活性即投資的柔性管理納入其中。投資決策者要認識到投資的柔性管理所帶來的機會也是有價值的，應改變以往重預測輕過程的決策思維。

2、當前旅游景區項目投資決策方法與現實的沖突

一般來講，投資決策的方法可分為兩種：未考慮不確定性因素的評價方法和考慮不確定性因素的評價方法。未考慮不確定性因素的評價方法又稱一般傳統決策方法，主要包括靜態與動態評價兩個方面，其中靜態評價方法主要有投資回收期和會計收益率兩種，動態評價方法有內含收益率法、凈現值法、現值指數法和動態投資回收期方法等。考慮不確定性因素的評價方法又稱為特殊的傳統決策方法，主要有盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析、風險調整折現率法、蒙特卡羅模擬法和決策樹分析方法等。當前景區投資決策方法主要使用一般的傳統決策方法，采取靜態分析與動態分析相結合的方式。

每種決策工具的運用都有事先的假設條件，然而，這些假設有時是和現實情形相沖突的。凈現值法(NPV)是傳統景區投資決策工具的代表，以該方法為例，分析其假設前提與景區投資項目自身的特點之間的沖突，主要表現在以下幾方面：

(1)資產可回收的角度。NPV法假設投資成本可以撤回，即市場條件不如預期的好時可以撤回全部投資。然而，對于景區項目來說，由于景區投入資產的專用性，一旦支出，就不可能被全部收回。如果項目被中止或放棄，至少有部分投資已轉化為沉沒成本。甚至因景區的資源與地域的專用程度高，導致投資成本全部不可收回。

(2)收益確定性的角度。NPV法假設未來收益可以預測，并將不確定性等同于風險，利用高折現率抵減風險。然而，景區投資收益受內外環境影響，具有很大的不確定性，僅僅用提高折現率來衡量風險是不科學的。

(3)無形價值的角度。傳統方法完全未反映、更無從計量投資中的無形價值，不能為著眼于未來的投資決策提供理論支持。

(4)延遲投資的角度。NPV法假設投資沒有延遲。然而，景區項目投資很少發生僅在單一時點投資的情況，事實上決策者通常擁有一個延遲投資的選擇權或機會。延遲投資可以幫助決策者獲取更多的信息來評估項目的獲利能力，或爭取更多資源為項目的開展做好充分準備，從而減少風險。

(5)管理柔性的角度。NPV法假設一旦投資后，就在可預期的壽命里一直經營下去，不考慮后續投資的時機的選擇或放棄。然而，在景區投資實施階段，經營者可以根據市場狀態等內外部條件的變化，發揮經營柔性，確定景區的投資規模是保持、擴大還是減縮。

由上述可見，有必要對旅游景區項目投資決策方法進行優化與創新，以提高景區項目投資的效率與效果。

二、旅游景區項目投資的特征分析

1、高風險性和高收益性同時并存

高風險性表現在：(1)政策風險。在我國，景區經營權轉讓屬于新生事物，還存在很大的爭議，反對者眾多。相關的法律法規尚不健全，相關部門也沒有出臺關于景區經營權出讓的明確政策。(2)市場風險。旅游景區項目投資環境變幻莫測，旅游資源的可替代性較強。景區的品牌特征是吸引游客消費的最終砝碼，然而，品牌特征的弱化卻是任何景區在參與市場中都必然面臨的問題，旅游景區的主題定位、市場定位、項目創意等在激烈的市場競爭中很難得到市場的認可，與期望的偏差較大。

高收益性表現在：隨著人民生活水平的提高，旅游日益成為人們的生活要素，這為旅游開發提供 了十分有利的市場條件；同時，景區項目投資是市場經濟發展到一定階段的產物，在我國屬于新生事物，發展潛力極大。廣闊的市場前景和極大的發展潛力賦予了景區項目投資的高收益性。

2、景區項目投資金額大、限制多、回收期長

政府出讓景區經營權，其合同標的是景區一定時段(一般為30－50年)的經營權，通過合同協議對投資公司開發和利用景區資源進行約束與限制，確保景區的生態、社會環境不會遭到破壞。目前，在經營權轉讓合同的條款中，景區資源與環境的保護是必不可少的一條，通常據投資模式的不同而由不同的主體分別或共同實施保護權。國家標準《旅游資源分類、調查與評價》(GB／T 18972－2003)對旅游資源的定義是：自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業開發利用，并可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素。這樣看來，景區的資源在開發成產品投放市場之前是不具備旅游經濟價值的。從已有的景區項目投資實踐可知，要得到旅游市場的認可、獲得期望的經濟收益，投資公司就必須投入大量資金進行規劃、產品包裝組合、市場營銷策劃等。因此，投資公司的投資金額遠大于景區一定時段經營權的擔保金額。

3、投資公司參與經營管理

從目前大部分實現經營權出讓的景區情況來看，投資公司不僅是融資主體，而且是投資管理的參與主體，他們選派公司高層管理人員參與到景區的經營戰略的選擇、經營策略制定和日常管理指導中。

4、投資公司的目的是使資本增值，得到高收益

景區投資者的目的不是控制旅游景區，而是通過資金的注入，促進景區快速發展，使投入的資本獲得增值，達到高收益的目的。景區經營權投資公司購買的是景區一定時段的經營管理權，等到經營權期滿后，景區經營權投資公司會賣出所持股票或轉讓持有股權，實現投資權益。

5、景區項目投資屬于風險投資

美國全美風險投資協會對“風險投資”的定義是：風險投資是由職業金融家投入到新興的、迅速發展的、有巨大競爭力潛力的企業中的一種權益資本。這種投資的目的不是獲得企業的控制權，而是在獲得利益和影響后從風險企業退出。風險投資評估主要是以項目本身的成長性來判斷，要求在日后投資退出時能獲得較高的收益。風險投資是一種資金與管理相結合的投資，具有很強的參與性。從上述定義出發，結合景區項目投資自身特點，我們得出這樣一個結論：景區項目投資屬于風險投資。

三、旅游景區項目投資決策方法優化――實物期權理論的引入

1、買物期權的核心理念

實物期權指投資項目在決策時擁有的，能根據決策時尚不確定的因素的變化改變行為的權利，它能極大地影響投資項目的決策，提高項目獲利能力，降低投資損失。一項投資可以看成是由一個或多個期權所組成的集合，各個期權分別出現在項目的規劃、設計、建設及營運的整個項目壽命期內的不同階段。這些期權的標的資產是建筑、設備及土地等實物資產，稱為實物期權，以區別于金融期權。實物期權方法著眼于描述實際投資中的真實情況，以動態的角度來考慮問題，管理者不但需要對是否投資進行決策，而且需要在項目投資后進行管理，根據變化趨利避害。簡單來講，投資者運用實物期權理論進行決策就是選擇是否執行投資期權及執行投資期權的最優時機。經過20多年的發展與完善，實物期權已經成為不確定性條件下項目投資管理的新理論方法與分析工具。

基于旅游景區項目風險投資的特性，將實物期權理論運用其中，可對景區項目投資的風險控制過程作如下簡單的描述：

旅游景區進行一項投資，相當于買進一個金融看漲期權，第一階段的初始投資相當于初期的期權費用。在項目建成后，如果市場比預期的要好，景區就可以追加投資、擴大生產能力和規模；反之，如果市場比預期的要差，景區就可以選擇不追加投資。景區是否追加投資取決于先期投資是否成功，或者投資項目是否發生有利于景區的變化。當先期投資失敗或項目發生不利于企業的變化(如產品價格或市場逆向變動等)，景區會放棄追加投資，其最大損失是初始投資；反之，如果產品銷售需求大大超過預期或產品價格發生順向變動時，景區會行使期權，追加投資。舉例來說，規劃研究等前期的投資就相當于這種看漲期權，景區支付的規劃研發等成本相當于初期期權費用，是否追加投資取決于前期的規劃與研究的結果。

簡而言之，實物期權理論所表現出的管理柔性提升了旅游景區項目的投資價值。

2、實物期權分析法的優勢

Hamilton在《實物期權管理》一書中概括了NPV法則與實物期權思維方法的區別，見表：

從兩種分析法的特點來看，實物期權分析法的優勢主要體現在以下幾方面：

(1)不確定性和投資價值方面。相比NPV法則“未來收益是確定的”這一假設與“通過敏感性分析得到的不確定性將會降低投資的價值”這一觀點，實物期權方法認為，未來收益是非常不確定的，對未來現金流量的預測是粗糙的，只能獲得其概念上的分布情況；認為不確定性越大，使用期權的機會就越大，期權的價值就越大。

(2)投資的不可逆性和靈活性、新信息價值方面。NPV法則假設“投資是可逆的”，并且要么“現在投資”，要么“永遠不投資”，這種決策具有顯著的“當期”性特點，而與決策后可能出現的新情況和新信息無關。實物期權方法則認為，“大多數投資是不可逆轉的”，并且管理人員能夠適時做出某種決策來影響后期的現金流量或項目壽命。也就是說，擁有投資機會的投資者持有一種類似于金融看漲期權的“選擇權”，當投資者做出不可逆投資支出時，它就執行或者消滅了投資的期權，放棄了等待。而“等待”往往可以獲得更多更好的信息，所以投資者可以選擇暫時不投資，等待更好的時機。同時，時間是有價值的，“等待”所失去的這部分時間可以帶來的價值就相當于投資者投入了更多的成本?！暗却笨梢暈樵谀承┣闆r下投資者為提高景區價值而作出的一項投資決策。

(3)折現率方面。NPV法則運用加權平均資本成本或由資本資產定價模型計算出風險報酬率，而且隨著不確定性增加而調整貼現水平，具有相當的主觀性。相比之下，實物期權法所用的貼現率為無風險貼現率，是比較客觀的，它融入了金融市場規則，不需要根據個人的風險偏好對折現率進行校正。因此，雖然實物期權法與NPV法則都是建立在對未來現金流估計的基礎之上，但實物期權能夠更好地進行實證考察，更好地解釋實際的投資行為。

3、實物期權分析法與當前旅游景區項目投資決策方法的聯系

實物期權理論認為投資項目的價值由兩部分組成：一部分來自于項目本身所直接產生的現金流量；另一部分來自于該項目能夠為企業帶來的成長空間或機會。Trigeorgis(1996)提出了戰略性NPV的概念，并定義：戰略性NPV=傳統NPV+實物期權價值。

由此可見，實物期權方法并不是要完全否定傳統的方法，而是在NPV法基礎上承認投資中包含的實物期權價值，從而由項目的內在價值加上期權價值最終得到其綜合投資價值，因此實物期權方法的研究，是以凈現值方法作為基礎的。實物期權法可以彌補NPV法的不足，提供更多更有用的信息使投資決策更加科學合理，把動態的管理融入了項目的決策中，不再是原來“do now or never”的簡單情形。因此可以說，將實物期權理論應用到景區項目投資這樣的風險投資決策中，是在保留傳統投資決策分析方法合理內涵的基礎上對傳統方法的修正，增加了決策的科學性和合理性。

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【論文關鍵詞】民俗文化主題公園；旅游規劃；主題策劃；方法；模式

O．引言

主題公園始于1955年，誕生在美國。在我國經歷了“人造微縮景觀”、“人造景觀”、“人工景觀’、“主題公園”等階段。國內主題公園誕生伊始，對于它的定義，學術界、輿論界就表現出極大的關注和興趣。一直試圖給出準確、統一的定義：保繼剛認為主題公園是一種人造旅游資源，它著重于特別的構想，圍繞著一個或幾個主題創造～系列有特別的環境和氣氛的項目吸引旅游者；魏小安等則認為主題公園就是以特有的文化內容為主題，以現代科技和文化手段為表現，以市場創新為導向的現代人工景區；董觀志把主題公園稱為旅游主體公園rI01urismPark)，他認為旅游主題公園是為了滿足旅游者多樣化休閑娛樂需求和選擇而建造的一種具有創意性游園線索和策劃性活動方式的現代旅游目的地形態。

民俗文化主題公園作為主題公園的一個分支，目前尚無明確的定義，但從眾多學者對主題公園的定義中，我們不難發現可以用以下文字概括：民俗文化主題公園是以民俗文化為主題，具有多種吸引物(包括餐飲、購物等服務設施)、開展多種有吸引力的活動而為旅游者的消遣、娛樂而設計和經營的場所。

1．研究目的及意義

旅游規劃的任務不僅僅在于發現、認識區域的特色，而且要在開發實踐中將其突出出來，形成鮮明的風格，具有一定的壟斷性，有著強勁的生命力和競爭力，面對國內競爭日益激烈的民俗旅游市場．眾多旅游景區的同質化現象越來越嚴重。旅游景區開發實踐中，設置哪些旅游項目、規劃什么旅游產品、如何將景區無序的空間通過旅游項目安排變成有序的空間、怎樣進行游客游覽線路的安排，這些問題都和景區的規劃主題息息相關。

在對景區進行規劃設計時。鮮明而富有特色的主題是成功開發民俗文化主題公園的基礎和重中之重。因為主題策劃是成功策劃的靈魂，只有將產品概念進一步提煉、升華成為形象化、情節化、甚至戲劇化的主題，才能對消費者產生足夠的吸引力和感染力。

2．主題策劃方法

2．1主題選擇原則

2．1．1與時俱進：民俗文化主題公園的主題應注意跟上時代的步伐，要符合現代人的審美情趣和旅游需求，選擇那些與時代息息相關的主題。并在主題選擇上應有較大的擴展余地，使民俗文化主題公園具有較大的彈性，能延展開發相關聯的旅游產品。

2．1．2注重地方文脈：任何一個成功的旅游規劃，都有明確的指導思想，以本土山川靈氣和地方歷史文化為根基，才能找到正確的旅游規劃指導思想，山川靈氣與人文歷史文化精髓的結合體是主題思想確立的根本。

2．1．3差異性：主題應具有鮮明的個性魅力，在能夠滿足現代旅游的時尚需求的基礎上，還要與周圍相類似的旅游景區形成區別，差異性競爭．滿足游客和當地居民的精神文化需求。

2．1．4符合市場需求：旅游主題應具有個性、創意，并從旅游者的角度出發，反映旅游者的態度、愛好和動機，能貼近游客的求新、求奇、求特的心理需求，符合游客當前和未來一段時間的興趣取向，具有廣闊的市場前景，同時體現“人文關懷”原則。

2．2構建主題框架

董觀志探討了主題公園主題選擇的框架，時問、空間和文明是主題選擇的基本軸線，三個軸線有機組合構成了旅游主題公園的主題選擇框架。主題公園主題選擇策略：

2．2．1沿單一軸線方向的選擇策略：

2．2．2沿兩個軸線構成的平面型選擇策略：

2．2．3沿三個軸線構成的立體型選擇策略。

根據董觀志的旅游主題三軸線(時間、空間、文明1選擇框架，民俗文化主題公園主題選擇的三框架為時間、空間和文化。時間軸是由紀年決定的過去、現在，可包括古代、近代和現代，期限為中期。在時間軸上選擇主題時，應通過特定的時間隧道縮短與旅游者認知的距離，形成旅游者容易辯識的民俗文化特質和旅游主題公園線索；空間軸應是現實可及的、大中系統的真實空間。在空間軸線上選擇主題時，要處理好空間尺度和旅游者的相互關系．應通過特定的空間轉換縮小與旅游者認知間的距離，形成旅游者容易辯識的空間特質旅游線索；文明軸也即文化軸，在該軸上，民俗文化主題公園主題定位座標只有傳統文化(具體為民俗文化)主題選擇應遵循文化差異原則進行，形成旅游者容易辯識的文化特質和旅游線索。

2.3主題的甄選

2-3．1靜態類民俗旅游：指以民俗物品的觀覽、品嘗、選購為主．包括民居、民具、衣飾、民間食品、民間工藝品等．它借助靜態的民俗物品展現一時一地的民間風俗。靜態類民俗旅游的最典型代表即是當今各地的民俗博物館，以陳列展覽民俗文化中重要的標志性器物為主，呈獻給游客的是靜態的民俗畫面。

2．3．2動態類民俗旅游：即以活動的安排為主，游客通過參與或半參與進人具有特定的民俗文化氛圍的主題公園內，并從中得到愉悅和陶冶。

2-3-3精神類民俗旅游：即挖掘民俗中的精神文化因素．并轉化為旅游產品，它涉及敬神、祭祖及其他信仰性活動。

2-3．4語言類民俗旅游：指對聲音、語言而傳承的民俗內容加以開發和應用．包括戲曲、山歌、曲藝、方言等。如廣西的三月三歌會。民俗文化主題公園的主題選擇大體上可以分為以上幾類，但隨著游客旅游需求的迅猛增長以及整體旅游開發的實際需要，單純的選擇某一類主題已遠遠跟不上當今的旅游發展趨勢．這就要求在開發民俗文化主題公園時，在保留自身特色的同時，注重主題的多樣化。例如韓國民俗村，在建成早期僅是一個純觀光型的戶外民俗博物館，經過一系列的調整改革之后，融人了動態類的民俗旅游產品如手工制作、傳統體育活動等；精神類的民俗旅游產品如祭祀活動等；語言類民俗旅游產品如傳統歌舞表演等，最終成為一個年游客量達到18O萬人次的國際著名民俗旅游景區。

3．主題策劃模式

首先．根據規劃地的旅游資源特征和類型以及區域系統中地域分工確定主題公園的性質，其次，由主題公園的性質限定可供選擇的主題類型范圍；最后，通過是否突出了該地旅游資源特色和是否適應旅游市場需求的原則從主題類型范圍內確定該主題公園的主題類型。在上面的主題策劃模式當中，檢驗主題可選類型是否符合旅游市場需求顯得尤為重要。如在對體現少數民族民俗風情的主題公園開發過程中．通過相關問卷調查顯示，人們對于少數民族獨特的歌舞表演、飲食習俗以及生活習俗等表現出極大的興趣，而對該少數民族的精神信仰、文藝作品等的關注度略低，這就要求規劃人員在策劃少數民族民俗文化主題公園的主題時，注重迎合人民大眾的消費口味和適應旅游市場的需求．只有這樣才能把握好主題的定位，為下一步的開發建設提供正確的指導方向。超級秘書網

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關鍵詞：旅游景區 經營權出讓 問題 對策

根據薩繆爾森給出的公共產品的經典定義，公共產品具有使用上的排他性和消費上的非競爭性這兩個本質特征。在這兩種極端之間的物品被稱為“準公共產品”[1]。我國景區的旅游資源為全民所有，景區資源對于任何景區都是有一定空間范疇、時間范疇和生態容量的，當游客數量達到某種臨界點，每增加一個游客將降低所有游客的旅游效用，因此景區旅游資源既不屬于公共產品也不屬于私有產品，而是準公共產品。對于旅游景區的準公共產品的這種屬性，為旅游景區采取多種經營方式提供了更多了依據。

旅游學者一般將景區經營權理解為“旅游在一定時期內對旅游資源的占有、使用和享有收益的權利”（楊廣虎，2003）。其他學者都沒有下過明確的定義，對經營權的理解也無甚異議。景區經營權出讓是以提高資源利用效益為目的的，以保證資源所有權人的權益為前提，通過有償轉讓的方式將旅游景區經營權在一定年限內轉讓給資本所有者、民營企業、非公有制主體的行為。景區經營權出讓是在市場經濟條件下使景區資源更好的實現其價值高效率運作的一種有效方式。

一、我國景區經營權出讓現狀

1997年大通實業有限公司（北京）和馬來西亞一家公司全國首次分別以委托經營和租賃經營的方式獲得了張家界黃龍洞和寶峰湖的投資經營權。1998年初，萬貫集團以協議開發方式獲得了四川碧霞峰等景區50年的獨家壟斷經營權，并創造了“碧霞峰模式”。自此之后，景區經營權出讓在全國迅速擴展。先后有國家級景區井岡山的龍潭景區向國內外招商引資，以拍賣合作的方式分20年、30年出讓經營權；宋城集團和萬象集團以協議方式分別開發浙江龍泉山國家公園、千島湖。到2005年4月底，云南省已將33個旅游區經營權出讓給國內外大企業，出讓資金達30億元。

由于這些景區資源品味較高，經營利潤較其他產業要高得多，企業都積極支持。但建設部指出任何地區和部門都沒有轉讓景區給企業經營的權利。然而國家在這方面尚未出臺相應法規政策，景區經營權出讓事件愈來愈多了。最終由于2002年新希望集團欲買斷桂林遇龍河景區因國家主管部門直接干預未果一事，使景區經營權出讓有所趨緩。但截止2005年底，全國已經出讓或鼓勵出讓景區經營權的省、直轄市、自治區有20多個，已有超過300多個景區（點）以不同的形式出讓了經營權。下表是景區經營權出讓的情況粗略統計：

部分出讓經營權的旅游景區

（資料來源：本資料通過相關網站收集并歸納而得）

由上表可知：獲得景區經營權的大多使旅游業較好的省市，每年都有很多景區出讓經營權，景區經營權出讓成為一種景區發展趨勢。以上所列的景區不包括決定出讓經營權的景區。，全國大多數省份都有意向出讓景區經營權。要出讓經營權的景區將會越來越多。

二、景區經營權出讓需要面對的問題

景區經營權出讓無疑是景區發展過程中的重大改革，改革就不免出現差錯，面臨阻力。由于目前還沒有明確規范景區經營權出讓的，經營者資質也良莠不齊，新舊經營管理體制交錯混亂等原因，因此目前需要考慮以下問題：

1．國有資產流失

有些景區一直處于虧損狀態，急于出讓景區以改善接待條件、擴大游客量，出現了許多：其一，在招商引資中對資源價值過于低估導致廉價出讓經營權；其二，景區經營權出讓的付款方式，考慮到經營權轉讓初期投入大，資金回收慢，不少景區采取了初期付款較少，以后逐年增加的付款方式。如張家界某景區，當時以6000萬標的出讓40年經營權，而受讓當年的門票收入就達4000多萬[2]。以此推算，一年半回收成本，此后長達30多年的收入為企業純收益。其三，出讓方式大都未公開招標，缺乏公開、公正、公平的競爭的機制，出讓的透明度令人置疑，容易出現“尋租”行為[3]。但其并不真正投資開發，而是將其轉手，不斷地從倒賣資源中獲益。還有一部分受讓者獲得景區經營權后，借開發之名在景區開發房地產或從事其他活動。這些都可能造成國有資產流失。

2．惟利是圖，破壞資源環境

投資主體在開發旅游資源過程中，考慮得更多的是經濟效益，難免會出現一些短期行為，如僅做小額投資，簡單作些建設，忽視景區環境承受能力，在景區內增設過多的接待設施，超負荷接待游客而不對資源采取任何保護措施。對生態環境的威脅還可能來自于企業自身的認識水平和技術條件的限制而在開發中對資源造成了破壞。如旅游公司用水沖洗孔廟建筑，給古建筑的油漆彩繪及其他文物造成了很大損失；張家界因建設滑索破壞了風景而遭遇聯合國科教文組織亮黃牌。有些企業對旅游人力資源過度開發，若完成不了經營指標就扣工資獎金，了景區的人文環境和愉快的旅游氛圍。

3．出讓者管理過死或過松

景區經營權出讓在我國旅游史上是一次新的嘗試，沒有先例可循。在轉讓過程中容易出現兩種偏差：一種情況是出讓者雖與受讓企業簽訂了經營權轉讓合同，但由于傳統觀念和傳統管理模式的影響，出讓者仍不斷插手景區經營，使景區經營權轉讓名不副實。另一種情況是政府部門與受讓者簽訂了轉讓合同后，產生了“甩掉了包袱”的心理。以為經營權和盤托出，可以不再過問了。事實上，經營權出讓后，其責任更大了，政府要將代表全民行使其管理職能，監督經營行為，確保景區資源的有效永續利用。

三、解決景區經營權出讓問題的措施

第一，評估資源的價值，通過各種途徑防治治國資流失。確定景區資源的價值，客觀上要綜合景區的資源屬性和級別、資源的市場需求、景區現有收入、前期已投入的資產價值及經營權出讓年限等；主觀上要組織專門的資產評估小組，其成員須包括與旅游領域專家、各相關行政管理機構、當地社區代表等共同來科學評估景區資源的價值及經營權出讓的額度。不能認為無形資產很難做出科學客觀的估計，就任意作價出讓。防治國資流失，如下：在轉讓合同的撰寫上要做到盡可能的具體、細致；盡量避免錯誤、籠統和粗糙；受讓方要交納保證金，對無形資產和不可再生資源要有抵押或擔保，責令受讓者對景區重要資源投保，在合同上明確其一旦違約的高額賠償經費。

第二，盡快出臺針對性的法規[4] ，規范景區經營權出讓程序及方式。景區經營權出讓處于無法可依、監管混亂的狀態，出臺針對性的法律十分迫切。對于規范經營權出讓的程序及方式：首先要成立專門的景區經營權轉讓的機構，負責收集和消息、組織景區資源評估、組織拍賣會、監督企業的經營行為；其次要認真評定受讓企業的資質。在確定經營者的資格時，要通過旅游有關的各界專業人士、銀行、當地居民等綜合評審，確認其經濟實力、資信情況、管理水平、建設和維護景區原有生態和文化環境的能力，進行慎重而有條件的轉讓。再次，考慮景區的生命周期、企業的生命周期及管理的延續性的前提下，適度延長出讓年限。簽約期較長無形中促使企業考慮短期收益與資源可持續利用的關系。只注重眼前利益，破壞景區環境的潛在后果也將由其承擔，因此民營企業必然考慮資源的承載力及旅游活動對景區環境的長期影響。另外，要盡快統一出讓的標準，嚴格采取公開招標等公平競爭性手段出讓，嚴禁暗箱操作，堅決杜絕“尋租行為”。

第三，強化規劃管理，定期對環境進行評估。將有資格的規劃單位存檔，審核部門須嚴把審批關，經審批的規劃方案要嚴格執行，若確須變動，須將改動后的規劃申報審批后實施。對出讓經營權的景區要定期組織專家對景區環境進行評價，強化經營者的環保意識，督促其采取措施，盡力減少開發經營對環境的負面影響，同時增加保護資源的資金投入，對不合格的受讓者采取警告、罰款、收回經營權等各種方式嚴肅處理。

第四，強化行政部門監管職能。首先要建立政府對經營者的約束和監管機制，使各方不能私自擴大利益范圍或規避責任。其次政府要找準自己的位置和角色：（1）完善規章制度。景區的工作要做到有法可依、有章可循，必須具體規定景區經營各事宜，這就需要政府強化監督機制，充分發揮監督、群眾監督和輿論監督的作用。對任何違反規定的企業給予相應的處罰。（2）負責完善景區基礎設施。景區的道路、水電系統等基礎設施的建設要與當地的發展規劃一致，政府要出面協調與規劃。（3）旅游市場信息[5]。旅游市場存在著嚴重的信息不對稱，存在經營者損害旅游者利益和違法行為。政府要加強旅游信息的收集和工作，協調社會各界創造有利于景區發展的宏觀環境。

[1] 依紹華．《私營資本開發旅游景區的與實證》[M]．北京：旅游出版社，2004.5:(151-156).

[2] 姜紅瑩．關于旅游景區（點）經營權出讓問題的思考[J]．湖南省社會主義學院學報．2004， (5):57-59．

[3] 依紹華.民營企業進行旅游景區開發的現狀及發展趨勢[J].社會科學院研究生院學報.2003，(3):38-41.

篇6

關鍵詞：低碳旅游產品；旅游景區；體驗；設計開發

一、低碳旅游

低碳旅游產生于低碳經濟的大背景。低碳經濟是在20世紀90年代人類為應對全球變暖提出的一個新的發展理念，是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。低碳經濟正逐漸成為新的時展潮流，旅游業作為當今最重要的產業之一。響應低碳經濟的發展，既是人類發展的必然要求，也是實現自身可持續發展的重要途徑。

2009年5月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”報告中最早正式提出“低碳旅游”的概念，將其定義為一種降低“碳”的旅游。在旅游活動中計算二氧化碳的排放量，盡量降低二氧化碳排放，并用自己的行動彌補行動所釋放的“碳”。低碳旅游是以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游，它不僅對旅游資源的規劃開發提出了新要求，而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。

二、旅游景區開展低碳旅游的意義

第一，實現旅游景區可持續發展的重要途徑。低碳旅游實質上是協調旅游業發展與環境的關系問題，因為與環境的密切關系，低碳旅游無疑為旅游景區的可持續發展提供保證。

第二，推動旅游景區經濟增長方式的轉變。目前我國旅游景區的發展存在許多問題，如重視硬開發，忽視軟開發；景區內服務設施等方面能源消耗比較突出；智能化技術和節能減排技術應用不足。發展“低碳旅游”能夠推動景區由高能耗、高排放、高污染向低能耗、低排放、低污染的經濟增長方式轉變。

第三，促進低碳產業合作。由于旅游業具有高度的產業關聯性，低碳旅游景區在開展低碳旅游的過程中，必然要與其他低碳產業開展多種形式的合作，這將有利于產業轉型升級，形成“共贏”的發展模式。

第四，有利于旅游景區豐富旅游產品。低碳旅游是一種新的旅游理念，將這種新理念納入到景區的開發及經營管理中，有利于旅游景區開發新產品、開辟新領域。

第五，宣傳低碳理念的平臺。旅游日益成為人們的一種重要生活方式，旅游景區通過開展低碳旅游讓人們去體驗低碳生活，由此而成為低碳理念的宣傳平臺，在倡導“低碳”中發揮著重要的作用。

第六，塑造旅游景區良好的形象。在目前大力倡導低碳經濟的社會背景下，旅游景區開發設計低碳旅游產品是迎合社會發展的明智之舉，有利于景區在國民意識中打造良好的企業形象，獲取競爭優勢。

三、旅游景區低碳旅游產品體驗化設計的原則

第一，低碳化。低碳旅游產品的主題就是“低碳”。旅游景區就是要圍繞這一主題進行低碳旅游產品的設計和開發。

第二，參與性。只有親身參與，才能獲得最深刻持久的體驗。旅游產品的設計，一方面要加強景區與游客的互動，使游客參與到旅游產品的設計中；另一方面旅游景區要更多地設計參與性的旅游活動，促使游客親身體驗，獲得更好的體驗效果。

第三，全面性。低碳旅游作為一種新的旅游理念，具有相當廣泛的適用性。在旅游景區低碳旅游產品的設計中，應將“低碳”理念滲透到食、住、行、游、娛、購的各個環節，帶給游客更加全面的體驗。

第四，情感化。低碳旅游是經濟社會發展的必然趨勢，人們也越來越意識到“低碳”的必要性和緊迫性。低碳旅游產品的設計應符合人們的這種情感需求，倡導低碳的生活理念，引起旅游者的共鳴。

第五，創新性。低碳旅游的發展離不開新能源技術的支持。因此，旅游景區應加強市場調研，及時了解游客需求、低碳技術及相關產品的進展，更新旅游項目和設施，增強旅游產品對游客的持續吸引力。

四、旅游景區低碳旅游產品體驗化的開發策略

（一）低碳旅游產品體驗化設計的核心思想

旅游產品是游客獲得體驗的重要載體。PinEiI和Gilmore曾將體驗分為四類：娛樂、教育、逃避現實和審美，而最豐富的體驗包括這四類。這四個方面具有不同的體驗類型和深度。因此，在旅游產品設計中應重點把握兩方面內容：豐富旅游體驗類型和增加旅游體驗深度。

1、豐富體驗類型。旅游景區應根據其擁有的資源稟賦和目標市場的需求開發設計多種類型的低碳旅游產品。將低碳理念滲透到旅游活動中的食、住、行、游、娛、購幾個環節，由此開發出新的旅游產品，提供給游客一個全面的體驗經歷；同時，旅游活動的設計要動靜結合，既要有靜態觀賞類的旅游活動，也要設計一些參與性的旅游活動。

2、增加體驗深度。一方面由于旅游者自身的素質、能力等方面的不同，旅游體驗所達到的深度就不同，其對旅游產品的要求就不同，旅游景區應該通過調研獲取游客的不同需求，據此設計相應的旅游項目；另一方面，景區也可以通過合理安排旅游活動，使整個游程跌宕起伏，不斷喚起游客的期待，引導游客進行更加深刻地體驗。

（二）低碳旅游產品體驗化設計的內容

低碳旅游產品的設計應滲透到旅游中的食、住、行、游、娛、購各個環節，從而令游客的低碳體驗貫穿始終，并不斷地與各個環節和活動中加深印象，最終得到低碳體驗的升華。

1、低碳交通旅游產品。交通是旅游的重要支撐，節能空間很大。旅游景區發展低碳交通的核心就是要限制發展個體機動交通、鼓勵和推進以公共化、節能化為導向的旅游景區交通發展模式。一是景區外提倡使用公共交通。旅游景區應依托城市公共交通系統，為游客出行提供便利條件。同時，景區間倡導共乘的交通方式，如安排中巴及電動車協助景區間換乘。二是景區內原則上應禁止機動車進入，推廣公共化、輕型化、節能化及新能源的交通工具，如電瓶車、新型能源車、環保觀光小火車等。三是鼓勵設計使用多樣化、個性化的交通工具。旅游交通既是旅游得以實現的承載工具，同時又是可供游客參與體驗的獨特旅游產品。傳統的以人力畜力為動力的交通工具，如徒步、自行車、三輪車、轎子、滑索、騎馬、牛車等，不僅節能環保，還能給游客帶來非同一般的體驗。四是配備相關交通設施。建設生態停車場、低碳旅游道路、路燈采用太陽能照明等。

2、低碳住宿旅游產品。住宿設施也是旅游活動中的碳排放大戶。旅游景區應摒棄奢華之風，提倡舒適便利的住宿。旅游景區應盡量減少區內住宿設施的建設，結合自身實情況，鼓勵游客采用野營帳篷或者到鄉村客棧、家庭旅館住宿，不僅節能環保，還能惠及地方民眾。堅持“綠色飯店”的經營模式，飯店應深入了解自身的能源消耗情況，據此制定全方位的能源管理計劃。具體措施有：在建筑材料的選擇上應符合生態要求，盡量使用當地材料；嚴格控制生活用品的換洗率，減少一次性用品的使用，不再提供“六小件”，鼓勵游客盡量自帶洗漱用品，并將沒用完的香皂、小瓶洗發水等帶走繼續使用；節約用水、用電，如使用節水淋浴頭、節能燈等；采用新型節能設備，不斷提高節能減排新產品、新技術的利用率。

3、低碳飲食旅游產品。盡量選擇旅游目的地本地食物作為食材；優先考慮各種綠色食品、有機食品；調整飲食結構，倡導素食；合理設計菜量，避免浪費；取消一次性餐飲工具，鼓勵旅游者自備環保餐具；使用節能廚具等。

4、低碳旅游活動。旅游活動應帶給游客最直接和深刻的體驗。旅游景區可以通過多種途徑開發設計低碳旅游活動。

第一，設計低碳旅游吸引物。由于低碳經濟以及低碳旅游的實踐離不開低碳技術的發展及應用，因此，旅游景區可以和其他低碳產業開展合作。例如，可以將低碳技術含量高的產品直接包裝成旅游吸引物；建設科普館，將某些新能源、新技術、新產品的知識傳達給廣大旅游者；聯合相關政府部門、產業協會組織等定期舉辦有關低碳環保主題的論壇會議等等。山東德州創建的旅游景區“中國太陽谷”，就是一個集太陽能產品生產、觀光旅游于一體的特色旅游基地。但是，通常這類旅游活動實施起來有局限性，難度大，不適用于所有景區。

第二，開發設計低碳旅游活動項目。在不適合創建大型低碳旅游吸引物的旅游景區，可以依據自身資源開發設計相應的低碳旅游項目。低碳旅游項目的設計應突出低碳環保性及游客的參與性，實質是倡導游客去體驗最自然樸實的生活方式。例如，景區可以因地制宜地開展一些康體類活動，爬山、攀登人工巖壁、模擬野戰、帆船、漂流、老少皆宜的森林浴、露營、花卉游等活動。再如，開展諸如民俗旅游、鄉村旅游、古鎮旅游、紅色旅游的景區，應充分利用景區特有的自然和文化資源，深挖文化內涵，引導游客融入到當地特定背景的生活狀態之中，而這往往就是人們現在所倡導的低碳生活。此外，旅游景區可以設計碳補償活動，這種活動具有最廣泛的適用性和教育意義。

5、低碳旅游商品。充分利用旅游商品強化游客體驗。旅游商品應是喚起游客回憶的一條線索，其設計要與體驗主題一致。低碳旅游商品應突出“低碳”的主題，與游客的體驗活動結合起來。設計上取材于當地的資源，突出環保性、實用性；產品的包裝應簡單、安全、無污染。

（三）低碳旅游服務

旅游服務是游客了解景區、加深體驗的重要途徑。低碳旅游服務應突出“低碳”理念，實現服務內容和方式上的低碳化。

1、服務內容上注重低碳理念宣傳。旅游景區制作的宣傳冊、標識牌要重視對低碳旅游知識的宣傳；導游服務也應加強對低碳理念的講解，采用易于游客理解的講解方式，達到傳播低碳理念的目的。尤其是要游客了解日常生活中有關碳排放的行為，計算碳排放量以及可行的碳彌補方式。例如，坪林低碳旅游景區設置了臺灣第一個“碳減量計數器”作為活動的精神堡壘，在游客每一次低碳之旅活動結束時，導游員會引導游客前去按下活動減碳計數按鈕，計算游客所從事的活動與一般旅游模式相比較減少的二氧化碳。

2、采用低碳化的服務方式。旅游景區在宣傳方式上多利用網絡資源，以減少旅游宣傳印刷與郵遞成本，同時由于網絡的受眾面廣、服務效率高，游客也可以花費較少的時間和較低的成本獲得盡可能多的旅游景區的信息。因此，旅游景區在為游客帶來便利的同時實現了信息宣傳的低碳化。

（四）低碳旅游管理

在低碳旅游產品的開發中，還需要旅游景區管理者對這一過程進行必要的支持和控制。主要體現為營造低碳旅游氛圍和控制游客體驗過程。

1、營造低碳旅游氛圍。旅游景區應圍繞主題進行氛圍的營造，以增強游客的感官體驗，由此激發游客上升到更高層次的體驗。旅游景區的自然環境、人文景觀、配套設施及員工都會影響景區的氛圍。低碳旅游氛圍的營造尤其要保證景區自然環境的質量、人文景觀應與周圍環境相協調、基礎設施要體現節能低碳與人文關懷的有機統一，此外，景區服務人員是影響旅游氛圍的重要因素，應在形象舉止言談等方面嚴格要求自己，成為低碳理念的宣傳者。

2、控制體驗過程。旅游產品的設計開發是一個動態過程，旅游景區各部門應相互配合，監控旅游體驗過程，評價游客體驗，刪除對游客體驗造成負面影響的環節，不斷做出適時調整，改進旅游體驗的效果。

低碳旅游發軔于低碳經濟的大潮，其節能減排綠色環保的理念契合人類社會發展的需要，無疑將是未來旅游發展的趨勢和潮流。旅游景區是開展低碳旅游的先驗陣地，在產品開發、技術創新、服務管理質量提升等方面應積極探索，創建特色低碳景區，使旅游者獲得高質量的低碳旅游體驗。

參考文獻

1、江麗芳，王曉云.從生態旅游到低碳旅游——旅游可持續發展實踐的深化[J].中國集體經濟，2010(6).

2、劉嘯.論低碳經濟與低碳旅游[J].中國集體經濟，2009(5).

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摘要：旅游景區經營權出讓新問題策略

根據薩繆爾森給出的公共產品的經典定義，公共產品具有使用上的排他性和消費上的非競爭性這兩個本質特征。在這兩種極端之間的物品被稱為“準公共產品”[1。我國景區的旅游資源為全民所有，景區資源對于任何景區都是有一定空間范疇、時間范疇和生態容量的，當游客數量達到某種臨界點，每增加一個游客將降低所有游客的旅游效用，因此景區旅游資源既不屬于公共產品也不屬于私有產品，而是準公共產品。對于旅游景區的準公共產品的這種屬性，為旅游景區采取多種經營方式提供了更多了理論依據。

旅游探究學者一般將景區經營權理解為“旅游企業在一定時期內對旅游資源的占有、使用和享有收益的權利”（楊廣虎，2003）。其他學者都沒有下過明確的定義，對經營權的理解也無甚異議。景區經營權出讓是以提高資源利用效益為目的的，以保證資源所有權人的權益為前提，通過有償轉讓的方式將旅游景區經營權在一定年限內轉讓給資本所有者、民營企業、非公有制經濟主體的行為。景區經營權出讓是在市場經濟條件下使景區資源更好的實現其價值高效率運作的一種有效方式。

一、我國景區經營權出讓目前狀況

1997年中國大通實業有限公司（北京）和馬來西亞一家公司全國首次分別以委托經營和租賃經營的方式獲得了張家界黃龍洞和寶峰湖的投資經營權。1998年初，萬貫集團以協議開發方式獲得了四川碧霞峰等景區50年的獨家壟斷經營權，并創造了“碧霞峰模式”。自此之后，景區經營權出讓在全國迅速擴展。先后有國家級景區井岡山的龍潭景區向國內外招商引資，以拍賣合作的方式分20年、30年出讓經營權；宋城集團和萬象集團以協議方式分別開發浙江龍泉山國家公園、千島湖。到2005年4月底，云南省已將33個旅游區經營權出讓給國內外大企業，出讓資金達30億元。

由于這些景區資源品味較高，經營利潤較其他產業要高得多，企業都積極支持。但建設部指出任何地區和部門都沒有轉讓景區給企業經營的權利。然而國家在這方面尚未出臺相應法規政策，景區經營權出讓事件愈來愈多了。最終由于2002年新希望集團欲買斷桂林遇龍河景區因國家主管部門直接干預未果一事，使景區經營權出讓有所趨緩。但截止2005年底，全國已經出讓或鼓勵出讓景區經營權的省、直轄市、自治區有20多個，已有超過300多個景區（點）以不同的形式出讓了經營權。下表是景區經營權出讓的情況粗略統計摘要：

部分出讓經營權的旅游景區

（資料來源摘要：本資料通過相關網站收集并歸納而得）

由上表可知摘要：獲得景區經營權的大多使旅游業發展較好的省市，每年都有很多景區出讓經營權，景區經營權出讓成為一種景區發展趨向。以上所列的景區不包括決定出讓經營權的景區。目前，全國大多數省份都有意向出讓景區經營權。要出讓經營權的景區將會越來越多。

二、景區經營權出讓需要面對的新問題

景區經營權出讓無疑是景區發展過程中的重大改革，改革就不免出現差錯，面臨阻力。由于目前還沒有明確規范景區經營權出讓的法律，經營者資質也良莠不齊，新舊經營管理體制交錯混亂等原因，因此目前需要考慮以下新問題摘要：

1．國有資產流失

有些景區一直處于虧損狀態，急于出讓景區以改善接待條件、擴大游客量，出現了許多新問題摘要：其一，在招商引資中對資源價值過于低估導致廉價出讓經營權；其二，景區經營權出讓的付款方式，考慮到經營權轉讓初期投入大，資金回收慢，不少景區采取了初期付款較少，以后逐年增加的付款方式。如張家界某景區，當時以6000萬標的出讓40年經營權，而受讓企業當年的門票收入就達4000多萬[2。以此推算，一年半回收成本，此后長達30多年的收入為企業純收益。其三，出讓方式大都未公開招標，缺乏公開、公正、公平的競爭的機制，出讓的透明度令人置疑，輕易出現“尋租”行為[3。但其并不真正投資開發，而是將其轉手，不斷地從倒賣資源中獲益。還有一部分受讓者獲得景區經營權后，借旅游開發之名在景區開發房地產或從事其他經濟活動。這些都可能造成國有資產流失。

2．惟利是圖，破壞資源環境

投資主體在開發旅游資源過程中，考慮得更多的是經濟效益，難免會出現一些短期行為，如僅做小額投資，簡單作些建設，忽視景區環境承受能力，在景區內增設過多的接待設施，超負荷接待游客而不對資源采取任何保護辦法。對生態環境的威脅還可能來自于企業自身的熟悉水平和技術條件的限制而在開發中對資源造成了破壞。如旅游公司用水沖洗孔廟建筑，給古建筑的油漆彩繪及其他文物造成了很大損失；張家界因建設滑索破壞了風景而遭遇聯合國科教文組織亮黃牌。有些企業對旅游人力資源過度開發，若完成不了經營指標就扣工資獎金，影響了景區的人文環境和愉快的旅游氛圍。

3．出讓者管理過死或過松

景區經營權出讓在我國旅游發展史上是一次新的嘗試，沒有先例可循。在轉讓過程中輕易出現兩種偏差摘要：一種情況是出讓者雖和受讓企業簽訂了經營權轉讓合同，但由于傳統觀念和傳統管理模式的影響，出讓者仍不斷插手景區經營，使景區經營權轉讓名不副實。另一種情況是政府部門和受讓者簽訂了轉讓合同后，產生了“甩掉了包袱”的心理。以為經營權和盤托出，可以不再過問了。事實上，經營權出讓后，其責任更大了，政府要將代表全民行使其管理職能，監督經營行為，確保景區資源的有效永續利用。

三、解決景區經營權出讓新問題的辦法

第一，科學評估資源的價值，通過各種途徑防治治國資流失。確定景區資源的價值，客觀上要綜合景區的資源屬性和級別、資源的市場需求、景區現有收入、前期已投入的資產價值及經營權出讓年限等；主觀上要組織專門的資產評估小組，其成員須包括和旅游領域專家、各相關行政管理機構、當地社區代表等共同來科學評估景區資源的價值及經營權出讓的額度。不能認為無形資產很難做出科學客觀的估計，就任意作價出讓。防治國資流失，方法如下摘要：在轉讓合同的撰寫上要做到盡可能的具體、細致；盡量避免錯誤、籠統和粗糙；受讓方要交納保證金，對無形資產和不可再生資源要有抵押或擔保，責令受讓者對景區重要資源投保，在合同上明確其一旦違約的高額賠償經費。

第二，盡快出臺針對性的法律法規[4，規范景區經營權出讓程序及方式。目前景區經營權出讓處于無法可依、監管混亂的狀態，出臺針對性的法律十分迫切。對于規范經營權出讓的程序及方式摘要：首先要成立專門的景區經營權轉讓的機構，負責收集和消息、組織景區資源評估、組織拍賣會、監督企業的經營行為；其次要認真評定受讓企業的資質。在確定經營者的資格時，要通過旅游有關的各界專業人士、銀行、當地居民等綜合評審，確認其經濟實力、資信情況、管理水平、建設和維護景區原有生態和文化環境的能力，進行慎重而有條件的轉讓。再次，考慮景區的生命周期、企業的生命周期及管理的延續性的前提下，適度延長出讓年限。簽約期較長無形中促使企業考慮短期收益和資源可持續利用的關系。只注重眼前利益，破壞景區環境的潛在后果也將由其承擔，因此民營企業必然考慮資源的承載力及旅游活動對景區環境的長期影響。另外，要盡快統一出讓的標準，嚴格采取公開招標等公平競爭性手段出讓，嚴禁暗箱操作，果斷杜絕“尋租行為”。

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關鍵詞： 生態旅游；旅游規劃；發展歷史；發展前景

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0106-020 引言

生態旅游最早由世界自然保護聯盟（IUCN）顧問謝貝洛斯.拉斯碦瑞于1983年首先提出，并于1986年在墨西哥召開的國際環境會議上被確認與采納，從此得到世界各國的重視。盡管國內外對于生態旅游的概念有這不同的定義，但是總體來說可以總結為：旅游地受人類干擾破壞很小的地區，當地居民、旅游者、旅游經營者有很強的環境保護意識，并且旅游本身的發展可以為環境保護提供資金和發展，并且對旅游者和當地的社區起到環境教育作用。

對于生態旅游規劃與管理的思想方法的研究，則主要借鑒和參考的旅游規劃的一般程序和管理原則進行。目前，國內外旅游規劃的主要思想方法有：門檻分析法、社區法、可持續發展思想。

1 我國生態旅游規劃發展歷程

20世紀70年代末，我國成立旅游事業的管理單位，同時出現了旅游城市規劃、風景名勝區規劃，森林公園規劃等。20世紀90年代后，中國旅游業開始進入全面發展階段，“發展旅游，規劃先行”成為共識，旅游規劃出現區域規劃、產業規劃、區點規劃齊頭并進的新局面。

在理論研究方面，進入21世紀以來，更是全面的迅速發展。如劉忠偉等（2001）探討了景觀生態學在生態旅游規劃管理中的應用，并且從旅游供給方、需求方以及二者的綜合層次方面考慮；鐘林生（2004）系統闡述了景觀生態學在生態旅游規劃中的應用領域；楊尚（2008）以河南省淇縣金牛嶺森林公園為例，通過引入景觀生態學中的景觀安全格局理論，對景觀資源進行生態旅游阻力評價，構建生態旅游地分區規劃的新模式。

2 生態旅游規劃的特點

生態旅游規劃是為生態旅游服務的項目，所以在設計規劃之前，有必要搞清楚生態旅游的特點，以及與傳統的旅游規劃相比，有什么不同之處。

生態旅游規劃代表了當前規劃的方向，是現代規劃思想的集中反映與體現，它既是對于傳統的旅游規劃方法的傳承與發揚，同時又與之存在有很大的區別?？傮w來說，有以下三個具體的特點。

2.1 協調性 為了保證生態旅游目的地的社會、經濟和環境的協調發展，那么就需要從社會、經濟和生態三個方面的共同效益去考慮，使得他們之間有機結合，相輔相成。注重環境承載力、生態旅游業、生態環境保護、社區經濟的發展和生態旅游之間的平衡發展，實現生態旅游目的地的生態系統以及其附屬項目之間的協調發展。

2.2 自然性 在生態旅游規劃中，其自然的特性非常明顯。這是因為作為生態旅游目的地，游客在生態旅游活動中，強調的是與自然環境的和諧相處。因此，大多數生態旅游區域都是相對原始，并且地方文化濃郁的地區，游客也比較愿意到那些受人類干擾較少的，野生自然保護區去旅游活動。

2.3 生態性 生態旅游強調對于旅游對象的保護，明確反映出保護自然的要求和責任。在規劃的過程中，需要引用生態學規律，并且合理的利用自然生態系統。一般來說適合開展生態旅游的地區往往是生態環境脆弱的地區，近年來，隨著我國生態旅游業的快速發展，一些自然保護區紛紛對外開放，進而成為開展生態旅游的熱點。但因為生態旅游規劃的不完善，不少自然保護區的生態環境都受到了破壞。國際上這樣的例子也不勝枚舉，如圣約翰島的珊瑚礁因大量潛水者的光臨而面臨解體；哥斯達黎加每年接待近50萬游客，使旅游業成為該國超過了咖啡和香蕉生產業的第一大產業，導致該國的森林正以每年的速度遭到破壞，成為世界上森林破壞率最高的國家;澳大利亞舉世矚目的大堡礁，也因為每年的游客游覽數量太多，植被和珊瑚礁都受到了破壞。

3 生態旅游規劃的核心步驟

3.1 確定目標和保護對象 旅游規劃的定位至關重要，首先研究清楚究竟這個區域以后將以什么核心項目為賣點。定位關系到整個規劃水平的高低，也是對整個生態旅游區域的合理配置的先前條件。

3.2 生態旅游資源的調查與評價 包括從定性和定量上去分析，旅游資源本身的情況。以及生態旅游資源的開發優勢比較和機遇挑戰分析。生態旅游去本身資源的好壞，是完成好的規劃的基礎之一，如果本來的旅游自然環境資源就不盡如人意，那么無論如何再好的規劃也是出不來的。

3.3 生態旅游市場與產品的策劃的分析 生態旅游產品的策劃分析應該注意以下設計原則：

①可持續旅游發展理念下的生態保護原則。如果開發與生態保護產生矛盾，生態保護對開發有否決權。制定開發規劃時，將生態保護作為重要內容，開發的過程中生態環境造成破壞的，要及時調整開發計劃。對自然生態區要充分尊重生態規律，文化生態旅游區則要尊重當地文化特色，以此來實現真正的生態保護。

②生態效益為首原則。在生態旅游產品的開發過程中，經濟目標的實現要以不損害生態效益為原則，短期經濟利益要服從生態效益。這樣，才能保證生態旅游長久的市場吸引力和市場競爭力。

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旅游活動在全球范圍內的持續升溫，旅游業競爭的白熱化，旅游經濟對當地經濟的影響日益增強。如何吸引游客、穩定客源成為各旅游景區關注的焦點。打造景區美譽度是旅游景區穩定客源、取得競爭優勢行之有效的方式。游客滿意度與景區美譽度緊密相關，游客的滿意度越高，提升景區美譽度的可能性就越大。因此掌握旅游景區游客滿意度的影響因素，對游客滿意度進行分析研究，有的放矢切實提高游客滿意度最終提升景區美譽度，不僅能夠吸引到游客，保證客源穩定，而且對景區科學管理、資源優化配置以及市場持續開拓都具有長遠而積極的作用。

熱門旅游景區在旅游旺季的巨大客流量，尤其是黃金周各景區的超負荷客流現狀，嚴重威脅著當地旅游業的可持續發展能力。為了保持我國旅游景區在游客中的良好吸引力，提升景區的美譽度以及促進當地旅游業的可持續發展，根據景區的游客滿意度評價在旅游景區開展系統的游客管理非常關鍵，有必要把游客管理作為旅游目的地管理中非常重要的一個子系統來規劃和建設，不僅有效緩解巨大客流量所帶來的負面效應，同時增強景區的管理水平和競爭優勢。

2。研究目的

鑒于目前我國旅游景區的游客滿意度水平，并隨著旅游業在我國的深入發展，旅游景區對游客滿意度會越來越重視，因此本文以黃山風景區的游客滿意度為例，通過對攜程旅行網自由點評數據的分析研究，解決以下兩個問題；

2。1黃山風景區游客滿意度的主要影響因素以及游客滿意度現狀

黃山風景區的游客滿意度評價建立在游客滿意度的雙因素理論基礎上，并導入暈輪效應。影響滿意度的因素分為操作因素和表達因素，展示旅游地功能的必要措施和客觀環境即為操作因素，主要包括：風景因素、價格因素、可進入性、安全因素、天氣因素和時間因素；對旅游地功能發揮起阻礙、補充、輔助、支持作用的選擇條件即為表達因素，主要是：旅游線路設計、服務質量、擁擠度、出游方式、自身因素、關聯景點因素。暈輪效應即游客對某單項屬性的滿意/不滿意可能導致游客對整體旅游的滿意/不滿意。產生暈輪效應的單項屬性根據其產生效應的側重面可分為正效應、負效應和中間效應，有些單項屬性幾乎不產生效應。根據黃山風景區特點把產生暈輪效應的單項屬性歸納如下：

正效應：風景因素；

負效應：價格因素、可進入性、安全因素、擁擠度、跟團效果；

中間效應：天氣因素、服務質量、旅游線路設計。

在游客滿意度影響因素分析研究的基礎上最終得出黃山風景區的游客滿意度評價。

2。2重視游客管理，探討游客管理模式和方法

根據黃山風景區自身特點，結合國內外游客管理的研究現狀，加強對風景區游客的管理，在黃山風景區開展系統的游客管理，把游客管理作為旅游目的地管理中非常重要的一個子系統來規劃和建設。黃山風景區的游客管理采用間接管理和直接管理并重的管理方式，并嘗試建立“交叉循環型”游客管理模式，見下圖。

“交叉循環型”游客管理模式

3。文獻綜述摘要

3。1游客滿意度綜述

20世紀70年代美國學者Pizama等在“Dimensions of tourist satisfaction with a destination area”一文中對旅游目的地的游客滿意度研究為游客滿意度的研究奠定了基礎。80年代中后期至20世紀末，在服務質量管理和顧客滿意度理論的推動下，一些學者逐漸把顧客滿意度理論應用于旅游業，探討游客滿意度理論。Kingchan的旅游環境一致理論，產生于Swan等的產品績效雙因素理論的游客滿意度雙因素理論以及Pizama和Whipple等認為在游客滿意度中存在一個“暈輪效應”，這些都是國外學界有影響力的研究成果。國內對于游客滿意度的研究起步較晚（20世紀80 年代末）、文獻少而零散。岳懷仁等將游客滿意度分為物質、精神和社會三個遞進的層次。萬緒才等將游客滿意度定義為游客對旅游地的旅游景觀、基礎設施、旅游環境和社會服務等方面滿足其旅游活動需求程度的全面評判。連漪等根據美國Fornell的顧客滿意度指數理論構建“旅游地顧客滿意度指數測評模型”和“旅游地顧客滿意度指數測評指標體系”，并進一步做實證研究。香港學者Wong 等對香港的游客購物滿意度的實證研究。臺灣學者林淑晴認為游客的“動機與期望”與所獲得的“游憩體驗”的差距即為“滿意”的程度。

在游客滿意度的影響因素研究方面，國內外學者都傾向于進行實證研究。如Pizama等研究美國麻省的科德角（Cape Cod）海濱旅游地游客滿意度的要素結構。Light以Carephilly Castle為例，研究文化遺產地舉辦旅游節慶時的游客特征，發現有節慶的遺產地明顯吸引游客，游客的滿意度較高，而且這種滿意會使游客延長逗留時間和再次光臨。劉俊等對RBD顧客滿意度研究后提出9個影響顧客滿意度的主要屬性。肖朝霞，楊桂華對香格里拉碧塔海景區的實證研究中，提出旅游資源、交通設施、旅游設施、服務質量、管理狀況五大影響因素。

目前國內外學界關于游客滿意度測評的研究文獻都較少。測評的過程和方法也是仁者見仁，智者見智。Akama等運用Parasuraman（1985）等的 SERVQUAL模型對肯尼亞Tsavo Wes國家公園的游客滿意度進行測評和服務質量分析，該模型設計一個含有7大屬性（在SERVQUAL 5大屬性基礎上增加了價格和價值認識）、28個指標/問題（表1）的抽樣調查問卷。Beeho等將ASEB方格分析方法應用于NewLanark世界遺產村落。上海質量管理科學研究院用戶評價中心項目組在2019年十一“黃金周”對上海市旅游環境的6大基本要素（交通、娛樂、購物、餐飲、住宿、游覽）為指標的顧客滿意度進行測評等等。

3。2游客管理綜述

游客管理起源于西方國家的公共公園管理。20世紀初，大量的個人旅行增加了公園的游覽量，到60年代，美國的公共公園開始被過度利用，為了保證下一代人仍能使用這些資源，游客管理變得越來越重要。因此，環境保護是游客管理研究與實踐工作的直接動因，并導致了“環境導向型”的游客管理模式的形成。大眾旅游的盛行，旅游業競爭的加劇使游客的旅游體驗質量和滿意度得到關注，游客管理是提高旅游體驗質量，增加游客滿意度的重要手段。因而使游客滿意成為現代游客管理的另一重要動機。國內關于游客管理的研究沒有形成系統，還停留在零散的研究成果上。而我國大多數旅游目的地的游客管理也只是權宜之計，并未形成系統的游客管理計劃。生態旅游與遺產旅游是目前國內研究游客管理的主要陣地，重點關注旅游者行為與游客管理方法。周峰等人指出，游客管理的方法可分為直接管理和間接管理兩種。何方永把國內外游客管理模式分為“環境導向”型游客管理模式、“游客導向”型游客管理模式和“環境—游客導向”型游客管理模式，并指出要發展關系型游客管理模式，協調游客與旅游目的地各利益相關者的關系，實現游客與旅游目的地共贏，最終實現旅游可持續發展。

4。研究方法

本文采用定性研究方法（qualitative research method）和定量研究方法（quantitative research method）相結合的研究方法。

定性研究方法是社會科學領域常用的研究方法，通過運用一種特殊的技術既可以了解事物的一般現象，又能獲得定量研究方法所無法得到的信息，如人們的想法、動機和感受等深層次內容。定性研究方法是關于事物性質的研究，是根據研究者的認識和經驗確定研究對象是否具有某種性質或某一現象變化的過程和變化的原因。定性研究方法在本文中主要應用個案法、調查法、文獻資料分析法、經驗總結法等。對于研究的結果，定性研究方法偏向結論性、抽象性和概括性，更多的是個人觀點的闡發和個人建議的提出。

定量研究方法是對研究對象的屬性進行數量上的分析研究，引用一定的數學方法，通過變換來判斷研究對象諸因素的關聯，最后用數值來表示分析研究的結果。定量研究方法運用一套完備的操作技術進行研究，包括抽樣方法、資料收集方法、數據統計方法等，通過測量、計算和分析，達到對研究對象屬性的把握。其基本研究程序是：確定各種變量選擇樣本采集數據對數據進行分析建立不同變量之間的相互關系檢驗某種關于研究對象發展變化的理論假設。

5。數據來源

研究數據來源主要是：攜程旅行網自由點評數據、中外電子期刊和學校圖書館藏書、互聯網資訊三部分。

中外電子期刊和學校圖書館藏書主要用于文獻綜述研究和理論探討，并參考互聯網資訊。攜程旅行網自由點評數據作為一手數據主要用于定量數據分析研究。

6。研究內容

透視研究背景、明確研究目的，整理文獻綜述后，確定本文的研究內容主要包括以下三方面，其中第2部分是研究的重點：

6。1游客滿意度和游客管理相關文獻綜述

6。2通過對攜程旅行網上黃山風景區的自由點評數據進行分析，確定黃山風景區游客滿意度的影響因素和游客滿意度評價

6。3根據黃山風景區的游客滿意度評價，提出游客管理作為旅游目的地管理的一個子系統進行開發和管理的必要性，并探討游客管理模式和方法

具體內容和邏輯展開如下圖：

7。研究的創新點

1。運用游客滿意度的雙因素理論來分析研究黃山風景區的游客滿意度，并導入暈輪效應。

2。利用攜程網自由點評數據，定量分析黃山風景區游客滿意度的影響因素。

8。預期達到的目標

關于國內外游客滿意度及游客管理文獻綜述的整理分析，結合我國黃山風景區特有的性質，同時在攜程網自由點評數據的基礎上，得出黃山風景區游客滿意度的主要影響因素。

對黃山風景區點評數據進行深入分析，研究每個單項屬性的滿意度水平，最終得到黃山風景區的游客滿意度評價，確認暈輪效應的單性屬性。

黃山風景區的游客滿意度影響因素與傳統旅游六要素確實有比較大的差異。

在游客滿意度評價基礎上，參考暈輪效應的單項屬性，進行游客管理模式和方法的探討，能夠對黃山風景區的游客管理及景區管理有借鑒意義。

9。論文框架

1。研究背景

1。1游客滿意度評價在景區發展中的意義

1。2游客管理的現實意義

1。3黃山風景區在國內旅游研究中的代表意義

1。4攜程旅行網在旅游電子商務中的地位

2。文獻綜述

2。1游客滿意度研究概述

2。2游客管理研究概述

2。3黃山風景區游客滿意度評價

3。方法

3。1攜程網自由點評介紹及優缺點

3。2選擇樣本

3。3 正負評價分值

4。結果

4。1黃山風景區游客滿意度分析（雙因素理論）（各影響因素的滿意度水平）

4。2黃山風景區游客滿意度現狀

4。3暈輪效應的單項屬性

5。討論

5。1黃山風景區游客滿意度現狀與攜程網的黃山打分進行比較

5。2參考黃山風景區游客滿意度的研究結果探討游客管理模式和方法

6。結語

6。1黃山風景區游客滿意度影響因素與傳統旅游六要素的差異

6。2在黃山風景區規劃建設游客管理很有意義

6。3為山岳風景區的游客滿意度及游客管理研究做參考，進一步深入研究

10、進度安排

4。10 ~ 5。10 攜程網數據的收集和分析；完成正文初稿；準備中期檢查

5。11 ~ 5。20 正文第一次修改

5。21 ~ 5。31 正文第二次修改，精簡文獻綜述和開題報告

6。01 ~ 6。10 第三次修改，完成終稿

11。參考文獻

（按文獻首次用到的順序）

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26、肖禾。上海旅游線路游客滿意度指數測評綜述報告[J]。上海質量，2019，（11）

篇10

【關鍵詞】生態環境；旅游業；衍生思考

一、生態旅游的概念框架

在旅游業的各種概念中，生態旅游無疑是最多被提及和應用的一個，但在這眾多的概念中，也存在著大量的誤用和濫用。生態旅游已慢慢偏離其原本的目標，而只是成為一種招徠游客的“誘餌”。眾所周知，旅游業的產生、發展是社會化大工業的產物。工業化的結果刺激了旅游業的需要，但同時也給旅游業帶來了較多的負面影響。自然生態環境的嚴重破壞，旅游企業唯利是圖、急功近利式的對旅游資源的過度開采和破壞，都無疑給旅游業的未來發展蒙上了一層厚厚的陰影。久居城鎮的人們更加渴望那種回歸自然、天地人和的旅游狀態和環境?！吧鷳B旅游”、“綠色旅游”、“替代旅游”應運而生。

首先提出生態旅游概念的是國際自然保護聯盟的謝貝洛斯?拉斯喀特。他在1983年賦予了生態旅游一個清晰而權威性的定義：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游。[1]

此外，還有一些國外學者也提出了自己對生態旅游的認識，生態旅游是環境敏感的旅游和設施，它所提供的宣傳及環境教育使旅游者能夠參觀、理解、珍視和享受自然和文化，同時不對生態系統和當地社會產生無法接受的影響和損害。生態旅游是考慮環境承載能力將游客數量控制在適當范圍內的旅游。生態旅游是以自然為基礎的、可持續的、生態環境保護的和環境教育的旅游（Buckley 1994年）。

隨著我國近年來旅游業的蓬勃發展，人們也越來越多地認識到生態環境對對旅游業的重要性，一些旅游學家也開始逐步探索我國的生態旅游的發展方向和思路。

王興斌認為生態旅游是以自然生態和社會生態為主要旅游吸引物，以觀賞和感受生態環境、普及生態影響和知識、維護生態平衡為目的的一種新型旅游產品。

吳兆錄則認為生態旅游是旅游者走進優良生態環境的一種活動。

上述定義對生態旅游的內涵和外延的界定各不相同，反映出理論界對生態旅游的認識尚存在較多的分歧，生態旅游的概念還需要進一步統一和規范。

二、我省生態旅游發展中存在的突出問題

黑龍江省是全國生態示范省之一，國家級的自然保護區有9個，省級自然保護區有16個，以及37個國家級森林公園。全省生態旅游資源豐富獨特，以冰雪、森林、濕地等風光著稱[2]。但是在長期的開發過程中，由于沒有遵循良好的生態發展規律，大量的生態資源沒有得到合理的保護，一些生態資源已經遭受到嚴重的破壞，甚至瀕臨絕跡。我省在生態旅游發展中存在的突出問題主要有以下幾個方面：

1、生態環境破壞較為嚴重。我省部分生態旅游景區由于追求短期效益，不顧及生態環境的發展規律。為了片面追求經濟經濟效益，對景區的生態資源過度開采，造成當地生態環境的惡化。加之許多游客缺乏足夠的生態保護意識和觀念，旅游景區對環保設施的投入又不足。垃圾遍地、植被破壞、野生動物瀕臨絕跡，使原本就有限、脆弱的生態環境承受著巨大的壓力。據最新統計，我省現有44%的自然保護區存在垃圾公害，12%出現了不同程度的水質污染，13%存在噪音污染，7%有空氣污染現象。

2、缺乏專業的生態旅游開發和管理人才。我省生態旅游開發時間尚短，又缺少生態旅游的理論指導和實踐推廣，旅游從業人員素質也是參差不齊。缺少大量的即懂生態學又懂旅游學的復合型人才。目前，生態旅游的開發依托的資源分屬不同部門，這些部門即是開發部門又是管理部門，這樣無論從專業背景還是經營管理上均不能滿足生態旅游對人才多樣性的需求。

3、生態旅游的區域旅游品牌競爭力不高。區域旅游品牌是指將某一個區域當做一個旅游產品，它能給旅游者帶來某種獨特的精神享受。區域旅游品牌建立在該區域旅游資源相對優勢的基礎上，是由該區域的多項產品組合而成的精粹。而我省尚還沒有在全國乃至全球具有較強競爭力的區域旅游品牌。

4、相應的法律法規還不健全。近些年來，我省針對生態旅游和生態環境保護已經制訂和實施了一些法律法規。但出于一些客觀原因，對一些違法行為沒有進行及時和嚴厲的懲處，許多破壞生態環境的現象還時有發生。在破壞生態環境的同時，也在破壞著法制環境。

三、建議

1、制定科學、可操作的生態旅游規劃

以生態學、生態經濟學原理及可持續發展理論為依據，制定科學的生態旅游規劃，并在其中充分貫徹資源與環境保護的重要措施。首先要確定自然環境的保護范圍，盡可能地減少生態旅游活動給自然環境造成的不利影響，做到“天人合一”。其次，生態旅游景區應合理進行功能分區，區劃為原生態核心區、緩沖區和旅游接觸區、生活服務區。以景區特定的生態環境資源特色為基礎，合理布局景區必要的基礎設施，盡量做到規劃設計的生態化，減輕對景區生態環境的壓力。

2、加強對環境保護的宣傳和教育

在旅游區，對旅游者的教育是生態旅游與一般自然旅游的不同特質之一，也是生態旅游可持續發展的關鍵環節。通過相應的宣傳讓游客在旅游過程中獲取生態知識。在享受自然風光的同時，把保護環境變為自覺的行為，盡量減少和避免對自然環境和地方文化造成負面影響。

3、生態旅游的法律法規亟待完善

世界各國、各地區的生態旅游發展實踐證明：生態的開發和管理一定要遵循相應的制度和規則。確立政府主管部門的宏觀指導地位和相應的激勵約束機制。對那些打著生態旅游幌子，卻行破壞生態環境之實的行為一定要予以嚴厲制裁。將生態旅游開發和管理納入到法制軌道上來。