電力安全隱患排查治理范文

導語：如何才能寫好一篇電力安全隱患排查治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 電力企業安全隱患排查治理的重心

為了確保安全隱患排查治理工作順利進行，在排查治理過程中必須確定方位，找準關鍵點。下面我們就來具體分析下其重心在于哪些方面：

1.1 安全隱患排查治理之設備

安全供電的基礎就是要有好的設備，因此對設備進行安全隱患排查是非常必要的，務必要落到實處。認真檢查各項管理制度、設備的運行參數、工作機制、環境因素、設備現場的運行規程、各項應急方案、改進計劃與事故預防等方面，合理利用先進的科技手段，如紅外檢測、在線監測等，做好各類隱患排查工作，對發現的隱患制定針對性的解決方案，杜絕由于電網和設備及二次隱患造成的電力安全事故。對設備進行安全隱患排查要有精準度，以相關的電力規章制度為標準，發現與安全規定不相符的地方，馬上采取措施進行整改。

1.2 安全隱患排查治理之重要客戶

對供電安全及穩定要求較高的企業或部門統稱重要客戶，由于這些部門出現供電事故無法供電時，會對其產生嚴重的經濟損失，還會影響到社會的安定，因而要做好重要客戶的供電安全隱患排查。

對這些重要客戶要從供電設備、各種應急電源、電網結構、電網配置及用電設備等方面進行全方位的檢查。另外，還要檢查客戶的安全運行管理及穩定用電方案是否執行，是否簽訂供電合同等。電力企業要分析和結合安全生產對電網、環境災害、作業安全隱患及設備等造成的風險進行分析評估，做好今后的改進完善方案。

1.3 安全隱患排查治理之用戶需求

用戶需求的安全隱患排查治理及管理是多方面的，首先用戶與電力企業之間是有合同約定的，兩方都要做好安全責任的落實。電力企業于管理上要確保每一個用戶的安全用電，切實檢查好預測電力負荷及分配的管理、停送電聯系方式、客戶備用電源的管理和電力設備準入、確認電力設備的完好、從業人員的技能等，對待以上各個環節都要重視起來，對于排查出的隱患要實行動態管理，通過跟蹤和落實，找出源頭在哪里，從源頭上治理防范。認真檢查客戶安全隱患排查的帳本，必須要對各戶存在的隱患、治理狀況、治理方案、客戶姓名及聯系方法等方面進行描述，全面了解用戶的安全隱患情況，有效的監督用戶治理整改，做到逐項整改再銷號。

1.4 加強宣傳，提高防范意識

電力企業在進行隱患排查治理的時候，務必要加強宣傳，提高用戶的防范意識。依照電力行業及國家頒布的安全隱患排查制度和政策跟用戶交流，做到不僅電力人員有安全隱患排查意識，同時安全隱患排查還深入到人心，從兩方加強隱患意識，增強防范，在排查的過程，可以讓用戶一起參與到安全排查中，于排查治理結束之后，分享隱患排查心得，使安全隱患排查水平得到提高。

2 供電企業安全隱患排查治理方案

2.1 健全安全隱患排查機制，并確保有效運轉

安全隱患排查治理要按照“誰主管、誰負責”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則，明確責任主體，主要涉及各安全生產保障部門，落實職責分工，實行分級分類管理，做好全過程閉環管控。各專業保障部門負責各自專業內隱患的歸口管理，負責組織、指導、協調專業范圍內隱患排查治理工作，承擔閉環管理責任。安全監察質量部門是隱患排查治理的監督部門，主負責督辦、檢查隱患排查治理工作。隱患排查治理應納入日常工作中，按照“排查（發現）―評估―治理（控制）―驗收銷號”的流程形成閉環管理。

2.2 從實際情況出發，從全方位進行安全隱患排查

電網安全運行的重中之重就是隱患排查治理，要從日常工作中與隱患排查相結合，根據企業的實際狀況，制定隱患排查方法再落實。著重加強隱患排查治理工作，時刻注意隱患治理現狀，確保在生產中消除隱患。在平時工作中，要從全方位進行排查治理，不要走形式，要確保效果有效合理。要有專人進行隱患排查，同時上級要不定時對安全隱患治理工作進行抽查。在排查的時候，要深入細節進行排查，確保供電穩定安全。

2.3 分析隱患排查，得出經驗

在隱患排查的各環節當中，對于出現的各個隱患，都要仔細分析和總結。從類型上區分隱患種類，對每類安全隱患要做出針對性的排查方案，分析供電過程中隱患為何出現，總結經驗，把其用于下一步的安全隱患治理中，使治理結果更加高效合理。

2.4 制定安全隱患排查檔案，加強管理

電力企業安全隱患排查治理時，一定要構建檔案，把各條隱患都記錄存檔，加強隱患管理。再由專人進行監督和整改，整改完成之后由檢查人員驗收合格后，方可?N號。確保整改過程有據可查，出現隱患的原因和責任、負責人員及整改方案一目了然，使隱患治理更加容易。各單位依照“四分管控”的原則，把安全隱患排查治理落實到具體部門和個人，確保措施、資金、時間、責任和預案的到位，管理好隱患的檢查及發現、評估、分類、登記上報、改進方案及驗收工作。

2.5 穩定治理效果，防止隱患發生

在安全隱患排查治理時，一定要防止隱患二次出現，就是說杜絕隱患的出現。假如隱患再次出現，就代表隱患治理方案不正確，未做到隱患徹底杜絕。一定是哪個環節出了漏洞，或者是治理過程中未嚴格照規定進行治理，使隱患治理未發揮出作用。再次出現同一隱患時務必要加強重視，嚴格依照國家和行業的標準來治理整改，不能把治理當作“兒戲”。治理過程中一定要確保治理達到應有的效果，防止隱患反復出現，使企業能夠健康穩定的運行。

2.6 著重人員的培訓，樹立“安全第一”的信念

對于供電企業的在職人員，要加強以下兩方面的培訓：其一是安全管理及安全意識；其二是業務素質。安全管理及安全意識的培訓目的是為了增強電力人員的安全觀念，時刻把“安全第一”放在首位，加強安全意識；而業務素質的培訓目的就是為了使職工的排查除患技術得到提升，提高業務能力，能夠迅速有效的解決出現的安全隱患。只有做好這兩方面的培訓，才能使員工都能夠了解和掌握安全管理知識，確立安全信念，處處從安全上著想，更好的配合管理者做好安全隱患排查治理。

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20__年以來，__市在伊犁州人民政府的正確領導下，在伊犁州安委會辦公室的關心指導下，以“安全發展觀”統領全局，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，狠抓企業主體責任和行業監管責任的落實，大力開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理工作。下面我就__市近年來重大公共安全隱患治理工作及重點行業和領域安全生產隱患排查治理工作做一匯報：

近年來重大公共安全隱患治理情況

__市人民政府長期以來高度重視重大公共安全隱患排查治理工作，20__年__市安全生產委員會成立后，就明確了重大公共安全隱患治理工作由安委會負責。20__年—20__年，我市對國家掛牌督辦的三項重大公共安全隱患進行了全面治理。市政府累計投入資金260萬元，對__市紅旗大廈、塔西來撲開市場進行了全面改造，責令重大危險源華聯大廈停止使用至今。20__年4月1日自治區頒布《重特大生產安全事故隱患排查治理監管暫行辦法》（自治區人民政府137號令）后，我市進一步加大工作力度，針對以往同時治理多處重大公共安全隱患存在資源、財力、物力、人力分散致使效果不明顯的問題，明確了每年集中力量治理1—2個重大公共安全隱患，其它重大隱患實行重點監控。20__年我市排查確定重大公共安全隱患為花明園飯店，實現了當年整改拆遷重建，重點監控單位為中石油伊犁分公司第一油庫等12家企業，均已實行了重點監控措施。20__年重大公共安全隱患排查確定為喀爾墩鄉木材市場，已實行了掛牌公告，截止目前，市政府已召開專題會議三次，投入資金20余萬元，初步改造了喀爾墩鄉木材市場的消防基礎設施，后期治理工作正在進行當中。

隱患排查治理專項行動工作開展情況

加強領導，成立機構

于6月4日下發了《關于在全市重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（伊市政辦[20__]207號）文件，成立了以市委常委、常務副市長任組長，一名分管政法工作副市長為副組長的安全生產隱患排查專項治理工作領導小組。成員包括合作區、經貿局、公安局、安監局、建設局、煤炭局、交通局、文體局、工商局、水利局、環保局、旅游局、農林局、質監局等負有行業安全監管職能的部門。領導小組下設辦公室在市安監局，負責協調全市安全隱患排查治理專項行動日常工作。

確定重點，責任分工

按照專項治理工作的總體要求，我市確定專項排查治理重點為煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公眾聚集場所、教育、文體、衛生、農機、旅游、

國土資源、水利等重點領域和行業。為了確保排查治理效果，我市對排查治理工作進行了責任分工。__經濟合作區負責區內所有企業；各鄉（鎮）負責行政區域內鄉鎮企業；經貿局負責合作區以外企業；安監局負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營企業；煤炭局負責市轄煤礦；交通局、交警大隊負責交通運輸企業（?；?；農林局負責木材加工企業及農機；文體局、消防科負責人員密集場所；建設局負責建筑企業、工地；教育局負責各中、小學校；衛生局負責各醫療機構、飲食服務場所，旅游局負責旅游景區（點）、旅游企業及游客聚集場所；國土資源局負責礦業資源勘查、山體滑坡、泥石流災害隱患排查；水利局負責水利設施，取砂場及水利建設施工安全隱患排查治理。通過整體部署，把工作任務落實到了各行業安全監管部門。

分類排查，階段實施

為了便于實際操作，我市將排查治理主體分為兩部分，一般性生產經營單位和行業重點單位。一般性生產經營單位只排查安全生產責任制落實等六項共同項內容。行業重點單位除排查六項共同內容外，還要排查治理行業重點內容，共計九大項70余分項內容。

按照__市實際，我市安全生產隱患排查治理專項行動分為四個階段。第一階段為制定方案及摸底階段（6月5日—30日）。此階段牽頭行業部門制定各自職責范圍內的工作方案，摸清各類生產經營單位底數并登記造冊。第二階段為自查自改階段（7月1日—30日）。此階段牽頭行業部門督促職責范圍各類生產經營單位按照行業要求開展隱患自查，對排查出的各類隱患進行梳理，確定重點隱患登記造冊后全面進行治理。一時難以治理的列出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案加強監控。第三階段為督促檢查階段（8月1日—30日）。此階段牽頭行業部門對職責范圍內各類生產經營單位隱患排查治理自查自改情況進行檢查，對自查自改情況逐一進行落實，達不到要求的按行業管理要求強制落實。第四階段為“回頭看”再檢查階段。此階段為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保治理取得實效階段。市政府在第四季度組織開展“回頭看”檢查，確保專項治理整頓效果。

（四）摸清底數,穩步推進

截止7月5日，我市重點隱患排查治理第一階段制訂方案摸底排查已結束,各牽頭行業主管部門共制定重點隱患排查治理方案29個。經排查統計，全市共有各類生產經營單位6450家，其中合作區218家、鄉鎮及其它生產經營單位5044家。重點領域和行業共有1167家，其中公眾聚集場所749家、合作區64家、煤礦7家、危險化學品83家、非煤礦山52家、煙花爆竹批發1家、長期經營10家、建筑企業14家、交通運輸企業9家、民爆經營2家、市場15個、旅游企業、景點33家、學校102所、木材加工企業25家。目前我市重點隱患排查和治理已進入第二階段，各牽頭行業主管部門已根據第一階段掌握的底數督促各生產經營單位開展了隱患自查自改。

開展隱患排查治理專項行動的體會

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近年來，我市安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的態勢。但是，一些行業和領域安全隱患仍大量存在，一些重大安全隱患尚未得到有效治理，較大以上事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，著力消除安全隱患，預防和減少安全生產事故的發生，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(明電〔2008〕15號)和《浙江省人民政府辦公廳轉發省安全生產委員會辦公室關于開展安全生產隱患排查治理年活動意見的通知》（浙政辦發〔2008〕8號），結合**實際，現就在全市范圍內開展“安全生產隱患排查治理年”活動提出如下意見：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發展、安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產形勢穩定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。

二、工作目標

通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和各級政府及有關部門的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到95％以上，確保不突破省政府下達的安全生產各項考核指標，有效防范和遏制重特大事故發生。

三、對象和范圍

“安全生產隱患排查治理年’’活動的對象和范圍主要是礦山、船舶修造、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通、民航等交通運輸企業；漁業、農機、水利、水務、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。

四、工作分工

按照屬地為主、條塊結合的原則，在當地政府的統一領導下，各有關部門分工負責，密切配合，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。

各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會負責督促落實轄區內生產經營單位的隱患排查治理工作。

(一)礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位安全隱患排查治理工作由市安全監管局牽頭組織實施。

(二)道路交通事故多發地段安全隱患的排查治理工作由市公安局牽頭組織實施。

(三)城市公共交通、道路交通設施、橋梁、隧道及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由市交通委牽頭組織實施。

(四)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患的排查治理工作由市消防支隊牽頭組織實施。

(五)水上交通安全隱患排查治理工作由市交通委、市航管局、**海事局按各自職責牽頭組織實施。

(六)船舶修造、民爆器材安全隱患排查治理工作由市經貿委牽頭組織實施。

(七)建筑施工領域、燃氣安全隱患排查治理工作由市城建委牽頭組織實施。

(八)電力企業安全隱患排查治理工作由市電力公司牽頭組織實施。

(九)水利工程建設安全隱患排查治理工作由市水利圍墾局牽頭組織實施。

(十)旅游行業安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實施。

(十一)水務工程建設安全隱患排查治理工作由市水務局牽頭組織實施。

(十二)農機安全隱患排查治理工作由市農林局牽頭組織實施。

(十三)漁業安全隱患排查治理工作由市海洋與漁業局牽頭組織實施。

(十四)民航安全隱患排查治理工作由市民航局牽頭組織實施。

(十五)學校安全隱患排查治理工作由市教育局牽頭組織實施。

(十六)醫院安全隱患排查治理工作由市衛生局牽頭組織實施。

(十七)特種設備安全隱患排查治理工作由市質量技監局牽頭組織實施。

以前文件規定與上述工作分工不一致的，以本意見為準。

五、實施步驟和措施

(一)動員部署階段(2008年3月31日前)。各牽頭單位要加強與各上級行業主管部門的聯系溝通，抓緊制訂本行業隱患排查治理的具體工作意見。各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會應按照市里的統一部署和要求，結合本地實際，研究制訂“安全生產隱患排查治理年”活動方案，明確各相關部門工作責任，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織。要將“安全生產隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話，接受群眾監督和舉報，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各牽頭單位制訂的工作意見，各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會制訂的“安全生產隱患排查治理年’’活動方案請于3月31日前報市安全生產委員會辦公室。

(二)全面排查階段(2008年全年)。各縣（區）、各有關部門和單位要組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點要圍繞確保全國、全市“兩會”期間安全生產，加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域安全生產情況的監督檢查。5月至9月，圍繞臺汛期和北京“奧運會”安全，做好礦山、船舶修造、水上交通、漁業捕撈、危險化學品、水庫、海塘、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。第四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、漁業捕撈、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺賬，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。

(三)隱患整改階段(2008年全年)。在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的，要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各縣（區）、各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大安全隱患的單位要逐級上報，并實行分級登記、核銷。對年度內未完成整改核銷的重大安全隱患，各級各牽頭部門要于11月30日前報市安全生產委員會辦公室和有關主管部門，實行分級掛牌督辦，并向社會公開，接受社會監督。

(四)督查驗收階段(2008年11月至12月)。各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會要組織由安全監管和其他有關部門參加的督查組，對本行政區域內安全生產隱患排查治理工作開展情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會于11月30日前將督查情況報市安全生產委員會辦公室。

市政府將組織由市級有關部門參加的聯合督查組，對各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會開展“安全生產隱患排查治理年”活動情況以及各牽頭單位的組織實施情況進行督查，主要內容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況、安全生產治本之策落實情況、安全生產事故查處情況等。

六、工作要求

(一)加強領導，落實責任。市政府成立由虞潔夫副市長任組長，市安全生產委員會其他副主任及各牽頭單位的市安全生產委員會成員參加的“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，辦公室設在市安全監管局，負責這項活動的領導和組織協調工作。各縣（區）、市屬各部門也應根據實際，成立相應的組織。同時，要建立健全信息統計報送工作制度，落實人員和工作責任，有關工作情況于每季度結束后5日內報市安委會辦公室。市政府將“安全生產隱患排查治理年”活動作為一項重要工作任務和內容，納入2008年對各縣（區）、市屬有關部門的安全生產目標管理考核體系。要進一步強化政府及有關部門行政首長負責制和企業法定代表人負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。各有關部門要加強協調配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。

(二)突出重點，強化督導。各地各部門要注重結合本地區的產業特點以及各行業領域的薄弱環節，突出工作重點，有針對性地開展隱患排查治理工作，做到橫向到邊、縱向到底，排查不留死角，整改不留后患。要加強監督檢查和指導工作，規范方法和程序，深入基層和生產一線開展各種形式的督促指導，切實消除事故隱患。要強化安全生產執法，創新監管機制，嚴厲查處安全生產違法行為。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。要加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產隱患排查治理年”活動與落實安全生產治本之策結合起來，全面強化安全生產基礎。

(三)廣泛發動，群防群治。各地各部門要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要充分調動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和廣大職工，擴大他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

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根據上級有關要求，為徹底消除安全生產過程中的安全隱患，確保電力設施安全、穩定運行，11月6日我局發出《關于繼續深入開展安全生產隱患排查治理工作的通知》，要求各部門（單位）繼續在系統內深入開展安全生產隱患排查治理工作，并組織開展“回頭看”再檢查，鞏固安全隱患排查專項行動整治成果，確保工作取得實效。現將安全生產情況總結如下:

二、安全生產隱患排查治理工作開展情況

（一）安全隱患管理制度建立情況

1、為及時、有計劃的處理設備存在的缺陷，并通過對設備運行情況的跟蹤統計分析，從設備運行的角度引導基建、改造的設備選型，同時也為制定通用的反事故措施計劃和大修技改計劃，提高處理設備缺陷的水平作好有關技術準備，我局制定了《××供電局設備缺陷管理制度》，建立了制度化的電力設備安全隱患排查評估、治理及考核機制和缺陷標準體系，明確相關部門工作職責和缺陷處理時限（特別規定：緊急缺陷的消除時間或立即采取限制其繼續發展的臨時措施的時間不超過24小時；重大缺陷的消除時間不超過半個月），規范缺陷處理流程，并通過缺陷管理系統實現閉環管理，確保電網安全、經濟、優質運行。

同時，實行設備狀態檢修制度，制定了《××供電局設備狀態檢修管理規定》，通過日常工作收集設備的巡視記錄及缺陷處理等各種運行及檢修數據，并綜合設備參數、試驗報告、在線監測數據與對應的分析結論，以1年為周期對設備的運行狀況進行評估，評定設備的運行狀態等級并制定出合理的設備檢修方案，從而有針對、有計劃地實施設備檢修工作。

2、根據廣東電網公司《關于開展重大風險評價和控制管理工作的通知》文件要求，我局認真按照lec法（即：風險=后果×暴露×可能性）對可能發生群死群傷事故的作業活動和場所進行具體分析，列出了《××供電局可能發生群死群傷事故的重大危險因素清單》，并針對每一可能發生群死群傷事故的作業活動和場所制定了《××供電局可能發生群死群傷事故的重大危險因素風險控制措施》，相關部門（單位）根據本部門（單位）所涉及的作業活動和場所，嚴格執行相應的控制措施，控制相應作業活動和場所的重大危險因素，嚴防群死群傷事故的發生。

3、為切實加強對各部門（單位）安全生產隱患排查、治理過程的監控，我局在生產mis系統中建立電網安全隱患排查模塊，對影響電網安全運行的安全隱患基本情況、整改措施、責任人、目前處理情況及下一步計劃進行記錄，通過系統實現閉環管理。

（二）基本情況

安全管理得到加強。年初制定并層層分解落實20__年安全生產總體目標，加強跟蹤和督促檢查，將責任落實到人。制定《安全生產“十一五”規劃》，提出“十一五”期間我局安全生產工作的指導思想、基本方針、目標、主要任務、保障措施、重點工作，為今后一段時期內的安全生產工作提供了行動綱領。頒布《供電企業基層安全基礎評價》，對班組所涉及的操作、檢修、試驗、巡視維護、故障處理、施工監管等方面進行查評，從日常管理、現場作業、完成要求等方面規定詳細的評價標準，通過常態化的評價，抓好安全基礎管理。制定《××供電局20__年“安全生產月”活動方案》，以“綜合治理、保障安全”為主題在全局范圍內開展安全月活動本文。開展“安全生產大討論”活動，從單位領導層面、安全監察層面、部門管理層面、班組員工層面共4方面進行查找安全管理薄弱環節并認真落實整改。繼續發揮安全督查大隊的作用，加大現場監察力度，規范外來施工單位的安全管理，1-10月，共對908處生產和施工現場進行督查，其中駐點督查57處。督查發現并及時糾正現場違章及安全隱患共48起（次），違章率為0.053起/處，違章整改率和安全隱患整改率均為100，有效遏制違章行為。加強進網工作人員的安全培訓，強化安全意識。開展技能比武競賽，提高員工業務能力，全面提升我局安全管理水平。

安全生產風險管理體系建設取得階段性成果。為構建一個具有中國特色、適應電力體制改革新形勢和電力安全工作新要求的電力現代安全管理體系，突破現有安全管理的瓶頸，鋪設一條持續實現企業發展目標的道路，我局穩步推進基于風險與安全行為的電力企業安全生產風險管理體系試點工作，頒布了《××供電局安健環管理手冊》和《××供電局員工安健環手冊》，建立起清晰、實用的管理標準和制度，搭建安全生產風險管理體系框架。目前，電力企業安全生產風險管理體系的理念已在我局傳播，體系先進的操作方法逐步在我局運用。為抓好安健環管理體系與現行有效管理方法和手段的結合和現場應用工作，我局確定了8個重點應用班、站、所，從硬件和軟件兩個方面首先建立起標桿，通過研究和總結，逐步推廣至全局，實現以點帶面，全面規范。7月16日至20日，igh國際風險管理顧問有限公司對我局進行體系第一次外審，取得6945.56分（總分為9810分），得分率為71，根據鉆石安健環綜合風險管理體系等級標準授為三鉆。與20__年3月份基準審查結果相比，得分率增加21 個百分點，等級從一鉆增加到三鉆，得分率和升分幅度上均位居試點單位第一。

防止電氣誤操作專項整治工作成效突出。梳理并修編相關管理制度和標準，印發《××供電局防止電氣誤操作專項整治工作方案》和《××供電局防止電氣誤操作專項整治工作任務分解表》，明確工作任務分工，責任落實到部門。設立“五防”裝置及系統組織管理體系和“五防”裝置及系統管理責任人。修訂《××供電局微機五防裝置維護協議（范本）》。以此為參考與各五防廠家洽談簽訂20__年新的維護協議，提高我局微機五防閉鎖裝置的運行和維護水平。重新修訂并頒布了《××供電局“兩票”管理實施標準》、《××供電局“兩票”現場實施標準》等配套管理制度，強化“兩票三制一卡”的執行，規范現場作業。整理近年來南方電網公司系統內發生的誤操作事故，組織開展事故案例的學習和專題討論活動。強化現場標識管理，嚴格按照南方電網《變電站安健環設施標準》完成了所有500kv變電站、部分220kv和110kv變電站安健環的標志、標識改造，對現場集中布置的操作按鈕和壓板等進行了分隔標識。

努力完善應急預案，增強應對突發事故的能力。今年以來，根據我局機構和人員的調整，修編了各種事故應急預案的組織機構、應急準備、響應等級劃分、響應程序、信息傳遞等，提高應急預案的可操作性。編制了《20__年度夏××電網運行存在的七大風險及應對措施》和《20__年××電網事故處理預案》，預案包括了500千伏網絡、220千伏網絡、110千伏網絡、scada系統異常等十大部分內容，共219個（其中方式預案25個，輸網預案156個，配網預案34個，通信預案4個）。進一步完善了《××電網重特大電網事故應急預案》、《××供電局重特大輸變電設備事故應急預案》、《××供電局重特大人身事故應急預案》、《××供電局防風防汛應急預案》、《××供電局危機應對預案》等。同時，制定合理的部門演練計劃，分批開展預案演練，提高事故應急應變能力。

今年6月26日，成功舉行了××電網夏季高峰負荷反事故演習。這次演習利用調度自動化高級應用軟件系統平臺，根據20__年××電網在夏季最高負荷時刻的負載情況預測，對各變電站的負荷進行人工設置，使之在ems/dts系統上形成一個穩定的、數據可信的××電網夏季高峰負荷（10080mw）情況下的潮流，在此潮流下設置典型的電網事故，由演習調度指揮變電、輸電、信息等部門演習人員進行模擬事故處理。通過模擬一個接近真實的平臺，使參與演習的人員能有現場感與真實感，起到真實模擬的效果，達到事故演習的目的。

高度重視電力設施保護。積極配合××市公安局打擊盜竊破壞電力電信設施犯罪專項行動，專門抽出20人成立“打擊行動隊”，配合市貿工局積極組建××市保護電力設施和打擊竊電行為管理辦公室，使其盡快發揮實效。長期開展電力設施保護區內安全隱患普查、統計上報及專項整治工作。對發現的問題，要求相關責任部門落實整改措施、責任人、完成期限，確保安全隱患得到及時消除。

積極開展專項排查工作。全面開展了繼電保護定值和保護壓板核對工作，完成了500kv變電站繼電保護死區檢查工作，對變電站的二次設備連接片進行了一次專項排查；按照《廣東省電力系統污區分布圖（20__版）》重新對我局變電站和線路設備的外絕緣爬距進行了復核，根據爬距復核情況制定防污調爬的反措計劃，切實防止污閃事故；針對防雷害工作，加強了對新建線路和變電站、改造線路坐標的基礎數據統計和復核工作，并及時將復核情況上報廣東電網公司和電科院，保證雷電定位系統的逐步完善；針對××地區自然氣候和電網運行的特點，扎實開展防風防汛檢查整治工作，組織開展了防止雨水倒灌、防止山體滑坡等可能危及變電站和線路電力設備的汛期隱患檢查，對生產、經營和辦公場所排水設施的運行情況、重點對易澇點的排水情況進行了摸底檢查，對發現的安全隱患進行了及時的整改；各生產運行單位嚴格按照設備巡回檢查制度，并根據重要設備表、現場設備的特點和負荷狀況及季節特點，開展設備特巡、夜巡工作，縮短設備巡視周期，確保輸變配電設備安全運行。

切實加強外包工程安全管理工作。制定了《××供電局對外發包工程安全管理制度》和《××供電局外來施工單位安全準入管理標準》，重點落實對外來施工隊伍和人員的控制，包括資質、進入手續等問題。在建重要電力設施的立項審批手續完備，建設工程項目設計、監理和施工均通過招投標方式進行，嚴格按規定簽訂施工合同和安全合同，明確雙方責任，切實加強重要電力設施建設在環境、安全、職業病危害等方面的危險性分析評價及辨識工作，采取有效控制措施。同時所有工程項目開工前對承包商進行全面的安全技術交底，加強在建工程實施階段安全榆查，及時發出質量、安全整改通知單并督促落實整改。工程竣工后，對承包商進行安全、環境，遵守法律要求等方面進行綜合評估，并將評估結果作為下次招、投標的依據。

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近年來，全縣安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的態勢。但是，一些行業和領域安全隱患仍然存在，一些安全隱患尚未得到有效治理，事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，著力消除安全隱患，預防和減少安全生產事故的發生，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（明電〔20*〕15號）及省、市有關文件精神，現就開展全縣“安全生產隱患排查治理年”活動提出如下意見：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發展、安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產形勢穩定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。

二、工作目標

通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監控機制和隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到100%以上，減少一般事故，遏制較大事故，有效防范和杜絕重特大事故的發生，全面完成市政府下達的安全生產各項目標任務。

三、對象和范圍

“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、機械制造、造紙等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所以及其他有關行業和領域。

四、工作分工

按照屬地為主、條塊結合的原則，在縣政府的統一領導下，各有關部門分工負責，密切配合，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。

（一）礦山、化工、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由縣安全監管局牽頭組織實施。

（二）民爆器材、道路交通事故多發點段排查治理工作由縣公安局牽頭組織實施。

（三）道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實施。

（四）水上交通安全隱患排查治理工作由縣交通局、縣海事處按各自職責牽頭組織實施。

（五）建筑施工領域、城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作由縣建設局牽頭組織實施。

（六）電力企業安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實施。

（七）水利工程建設安全隱患排查治理工作由縣水利局牽頭組織實施。

（八）旅游行業安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實施。

（九）農機安全隱患排查治理工作由縣農業局牽頭組織實施。

（十）學校安全隱患排查治理工作由縣教育局牽頭組織實施。

（十一）醫院安全隱患排查治理工作由縣衛生局牽頭組織實施。

（十二）特種設備安全隱患排查治理工作由縣質監局牽頭組織實施。

（十三）人員密集場所、“三合一”場所消防安全隱患排查治理工作由縣公安局消防大隊牽頭組織實施。

以前文件規定與上述工作分工不一致的，以本通知為準。

五、實施步驟和措施

（一）動員部署階段（20*年4月10日前）。由各牽頭單位抓緊制訂本行業隱患排查治理的具體指導意見。要結合工作實際，研究具體方案，明確相關責任，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織。要將“安全生產隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監督和舉報，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各牽頭單位制訂的指導意見、各鄉鎮（街道）“安全生產隱患排查治理年”活動方案請于4月10日前報縣安全生產委員會辦公室。

（二）全面排查階段（20*年全年）。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門和單位要組織對生產經營單位安全隱患進行全面排查，重點檢查企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月至9月，圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺賬，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。

（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，于4月15日前報縣安全生產委員會辦公室和有關主管部門，實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監督。

（四）督查驗收階段（20*年10月至12月）?？h政府將組織由安全監管和其他有關部門參加的督查組，對本縣開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。

六、工作要求

（一）落實相關責任?？h政府成立由連小敏縣長任組長，各副縣長任副組長，縣安全生產委員會其他副主任及各牽頭單位的縣安全生產委員會成員參加的“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，辦公室設在縣安全監管局，負責這項活動的領導和組織協調工作。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門根據實際，成立相應的組織。要進一步強化行政首長負責制和企業法定代表人負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。各有關部門要加強協調配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。

（二）群策群力群防。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要充分調動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和員工，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（三）狠抓措施落實。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門要結合實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導，切實消除事故隱患。要強化安全生產執法，創新監管機制，嚴厲查處安全生產違法行為。加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產隱患排查治理年”活動與落實安全生產治本之策結合起來，全面強化安全生產基礎。

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞“保平安、建和諧、促發展”的中心任務，廣泛宣傳"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，深入開展以電力安全生產、電力設施保護、安全可靠供電等為主要內容的平安電力創建活動，通過宣傳發動、安全檢查、監督考核等措施，宣傳貫徹《省電力設施保護條例》等安全生產法律法規和安全知識，建立健全電力應急管理體系，落實安全生產隱患治理各項措施，確保電網安全穩定運行和電力可靠供應，為實現經濟快速發展做出貢獻。

二、創建目標

通過廣泛開展平安電力創建活動，加強安全生產管理，確?！叭齻€不發生”（不發生大面積停電事故，不發生人身傷亡和惡性誤操作事故，不發生重特大設備損壞事故）；宣傳貫徹《省電力設施保護條例》，確保電力設施安全；加強安全隱患排查治理和應急體系建設，確保可靠供電和客戶用電安全；優化電網發展環境，建設堅強電網。

三、創建范圍

五、職責分工

縣農電有限公司負責平安電力創建活動的牽頭工作，對系統內部進行職責分工，明確責任，齊抓共管。安監保衛部負責電力設施保護、安全生產管理、客戶安全用電管理，確?？煽抗╇姾涂蛻粲秒姲踩?，各相關部室各負其責；生產技術部負責電網規劃、前期管理，加快建設堅強智能電網，組織開展安全隱患治理和應急體系建設，提高設備健康水平和全社會安全用電水平；黨群工作部負責抓好黨風廉政建設，以及活動的宣傳發動，營造濃厚的平安電力創建氛圍。

縣綜治辦要負責平安電力創建活動的組織、協調和督查工作。

縣公安局要加大打擊和整治涉電違法犯罪工作力度，及時破獲一批涉電違法犯罪案件，打處一批涉電違法犯罪分子，加強廢舊金屬非法收購站點清理整頓，堵塞銷贓渠道，確保涉電企業生產秩序的穩定。

縣工商局要嚴格依法對廢舊金屬收購站點進行登記管理，配合有關部門依法查處無證廢舊金屬收購站點。

縣住建局要積極配合政府相關部門和電力企業依法查處電力設施保護區內的違章建筑。要組織落實電力設施保護區內作業審批制度，對輸電線路、電纜、變電站等電力設施保護區附近進行的各種取土、采石、種植、養殖等作業，向縣農電有限公司提供無危害證明后再予以審批。對起重機械、升降機械進入架空電力線路保護區施工的，也須持有相關政府部門審批方可施工。

縣交通局要按照《公路法》、《省電力設施保護條例》等相關規定依法保護電力設施安全。

縣安監局對電力安全生產實施綜合監管，負責協調、督促有關部門落實電力安全生產工作措施。

縣國土資源局要將電力發展規劃用地納入土地利用總體規劃統籌考慮，保障電力項目用地需求。

縣林業局要積極配合縣農電有限公司等相關部門，查處威脅電力設施保護區內的違章種植樹木。

六、重點工作

（一）突出抓好電力設施保護。要全面貫徹落實《省電力設施保護條例》，構建政府統一領導，有關部門通力合作，群眾廣泛參與，全社會大力支持的工作局面。深入開展輸電線路通道和變電站周邊環境治理專項行動，及時消除威脅輸變電設備安全運行的外部隱患，確保輸變電設備安全可靠運行。

（二）深入開展安全隱患治理。深入開展安全生產大檢查活動，全面排查治理電網安全隱患，加大老舊設備、變電站改造力度，提高設備健康水平。深入排查治理高危企業和重要客戶供電安全隱患，加強督察整改落實，提高全社會安全用電水平。

（三）積極防范安全生產風險。建立完善以電力部門為主體，有關部門參與，緊密配合的應急聯動機制，增強應對電網安全事故的處置能力。堅持以促進安全責任落實，提升員工安全素質為目標，全面開展安全生產“責任•素質”年活動。以實施崗位安全等級準入為切入點，深入開展“三評”工作，從根本上防范和化解安全風險。

（四）加快建設堅強智能電網?？茖W編制“十二五”發展規劃，將電網規劃納入地方經濟發展規劃和城鄉建設規劃。加快農網完善工程，協調各級電網發展，全面提高電網安全運行水平和供電保障能力，實現電網與經濟、社會、環境的協調發展。積極推動建立電網發展長效機制，優化電網發展環境，加快電網建設步伐。

七、工作要求

（一）縣平安電力創建工作領導小組成員單位要高度重視、密切配合，對因創建工作不力、配合不強，導致發生大面積停電等重大事故或發生影響社會穩定重大問題的部門和單位，依據有關規定追究責任。

（二）各部門、各單位要積極行動起來，詳細安排，周密部署，活動要有方案，有部署，有檢查，確保各項措施落實到位。對重點安全隱患問題沒有得到協調解決的，馬上向縣平安電力創建工作領導小組匯報。

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為進一步消除各類事故隱患，預防和減少事故的發生，按照國務院和省政府關于今年開展“安全生產年”活動的要求和部署，深化隱患排查治理是2009年全市安全生產工作的重點工作。根據《浙江省安全生產委員會關于“安全生產年”深化隱患排查治理工作的意見》（浙安委〔2009〕1號）文件要求，現就“安全生產年”深化隱患排查治理工作提出如下實施意見：

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本的安全發展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的理念，著力深化和推進隱患排查治理各項工作；強化安全生產責任意識，落實各項工作措施，著力整治各類事故隱患，為我市經濟“強工業、興三產、優環境、促民生”提供良好的安全保障。

二、排查對象和任務

深化安全生產隱患排查治理的對象和范圍主要是：礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通、交通運輸企業和設施；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。

（一）礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由市安監局牽頭組織實施。

（二）道路交通事故多發點段排查治理工作由市公安局牽頭組織實施。

（三）道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由市交通局牽頭組織實施。

（四）水上交通安全隱患排查治理工作由市交通局（市港航管理所）牽頭組織實施。

（五）民爆器材安全隱患排查治理工作由市公安局和市糧食局組織實施。

（六）建筑施工領域安全隱患排查治理工作由市建設局牽頭組織實施。

（七）電力企業安全隱患排查治理工作由市供電局牽頭組織實施。

（八）漁船捕撈及水利工程建設安全隱患排查治理工作由市水務局牽頭組織實施。

（九）旅游行業安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實施。

（十）農機安全隱患排查治理工作由市農業局牽頭組織實施。

（十一）學校安全隱患排查治理工作由市教體局牽頭組織實施。

（十二）醫院安全隱患排查治理工作由市衛生局牽頭組織實施。

（十三）特種設備安全隱患排查治理工作由市質量技監局牽頭組織實施。

（十四）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由市消防大隊牽頭組織實施。

（十五）文化娛樂場所安全隱患排查治理工作由市文廣新局牽頭組織實施。

（十六）宗教活動場所安全隱患排查治理工作由市民宗局牽頭組織實施。

三、工作重點

各鎮鄉、街道、各相關部門要在鞏固“隱患排查治理年”成果的基礎上，進一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認識，認真組織生產經營單位開展深化隱患排查治理工作，確保不留死角；要重點突出企業主體責任和各級政府安全監管責任的落實，加大打擊“三非”、“三違”工作力度。

（一）進一步落實隱患排查治理主體責任。生產經營單位是隱患排查治理和事故防控的責任主體，必須認真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產安全。

1．各生產經營單位要成立由主要負責人領導的隱患排查治理小組，制定活動方案，動員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業人員全面排點部位、重點環節和重點崗位存在的安全隱患；同時，要加大對本單位重點部位日常巡查的力度，確保做到動態管理。

2．各生產經營單位要將隱患治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容，納入生產經營活動的日常管理，要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）的要求，落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理責任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。

3．各生產經營單位要依法加大對安全生產的投入，撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實到位，對排查出來的隱患要立即進行監控和整改。對一般隱患應做到立即整改；對重大隱患，由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。

4．各生產經營單位應當每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并于下一季度3日前向當地鎮鄉安監站和有關部門報送書面統計分析表。對重大事故隱患，一經發現，必須立即上報，并逐級上報至市安委辦備案。

（二）進一步落實隱患排查治理監管責任。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門是隱患排查治理的監督指導主體。在市政府的統一領導下，按照屬地為主、條塊結合的原則，各相關部門分工負責，密切配合，切實組織、監督、指導隱患排查治理工作。

1.各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要結合責任制考核工作，認真查找安全監管工作中存在的問題和薄弱環節，并采取積極有效的措施認真整改，切實提高安全生產監管水平；同時，要將隱患排查治理作為安全生產責任制考核的一項重要內容，組織明查暗訪，嚴格考核獎懲，確保各項措施落到實處。

2．各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要根據工作實際，成立相應的組織機構，負責深化隱患排查治理的領導、協調、信息報送、數據統計等相關工作。要進一步強化政府及相關部門行政首長負責制，建立健全隱患排查治理機制，明確職責分工，狠抓工作落實；要定期召開會議，協調解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅克難、形成合力。

3要嚴格落實事故處理責任追究制度，加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查，建立健全較大以上事故調查和責任人處理落實情況檔案，督促有關部門做好事故調查和責任人處理落實情況的收集歸檔工作。

（三）進一步加大對“三合一”火災事故隱患的排查治理力度。特別要加強重點區域性“三合一”消防安全隱患的整治工作，防止“三合一”現象“回潮”，積極推廣網格化管理模式，建立健全隱患排查治理的長效機制。

（四）進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要按照安全生產法律法規的要求，組織相關部門積極開展聯合執法，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的“三非”行為，對發現的“三非”行為，必須立即取締，并依法追究相關人員的責任；要督促和引導企業開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象，消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產經營單位，必須立即責令其整改，并依法進行處罰。

（五）進一步完善隱患排查治理長效機制

各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要以深化隱患排查治理工作為契機，認真總結工作經驗，探索建立隱患排查治理長效機制，實現隱患排查治理制度化、經常化；要督促生產經營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標，著力解決當前安全生產工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強化制度建設，建立安全生產的長效機制，堅決防止產生新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標準，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。

四、實施步驟

（一）發動部署階段（2009年3月20日前）。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎上，各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。各牽頭單位要制訂本行業（領域）深化隱患排查治理工作的具體指導意見；要按照市安委會的部署和要求，結合本地實際，研究制訂工作方案，落實隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導意見、各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門深化隱患排查治理工作方案請于3月底前報市安全生產委員會辦公室。

（二）實施階段(2009年3月中旬至10月底)。各生產經營單位要組織本單位進行隱患排查。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要組織、督促、指導各生產經營單位進行全面排查，重點排查安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺賬，并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。

在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，對安全隱患堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以整改的，要排出整治計劃，落實整治資金和整治責任，限期整改，并制訂應急預案，加強隱患監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位，要實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受群眾監督。

（三）督查驗收階段（2009年11月至12月）。各鎮鄉、街道、開發區應組織督查組，對本行政區域內深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況。請各鎮鄉、街道、開發區于11月10日前將督查情況報市安全生產委員會辦公室；市安委會將組織由市級有關部門參加的聯合督查組，對開展深化隱患排查治理工作情況進行督查。

五、工作措施和要求

（一）加強領導，落實責任。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，切實加強領導，將隱患治理與中心工作緊密聯系起來。主要負責人要親自部署，統籌兼顧，分管領導要在分管范圍內精心組織，認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，嚴防搞形式，走過場。各鎮鄉（街道）、開發區、各有關部門要結合實際，根據活動的總體目標和活動內容，按照職責進行分工，把深化隱患排查治理的每一項工作內容布置到基層，分解到各行業主管部門，分階段、分目標把工作任務落實到實處。

（二）突出重點，強化督查。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要結合本轄區、本部門實際，切實加強對重點行業（領域）重大事故隱患的整治，集中攻堅整改，著力解決一批老大難問題，嚴密防范重特大事故的發生，切實保障人民生命財產安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監管結合起來，強化行政許可，嚴格依法監管，嚴把安全生產準入門檻；要把深化隱患排查治理與落實安全生產治本之策結合起來，大力開展安全生產規范化建設工作，積極推行生產經營單位動態分級分類管理，切實改善安全生產基礎條件。要督促生產經營單位立即整改一般隱患；對重大隱患應發出整改通知書，督促生產經營單位做到治理目標、治理經費、治理機構、治理時間、安全措施“五落實”，加強對隱患整改的過程監管，實行跟蹤問效、問責，并根據情況責令企業全部或局部停產進行整改；對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產經營單位，要依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，提請市政府依法予以關閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規定上報隱患排查治理統計分析表以及未制定隱患治理方案生產經營單位的督促檢查，檢查發現存在重大隱患的，要依法給予處理。各相關部門要建立完善生產經營單位隱患排查治理工作臺賬，記錄每個生產經營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況；完善對生產經營單位監督檢查、行政處罰等臺帳建設。要建立公共設施事故隱患檔案，并按照“五落實”的要求，加大投入，落實隱患治理工作。

篇8

緊緊圍繞夏季安全生產特點，突出問題導向、薄弱環節，全面排查整治安全生產領域和公共安全隱患，強化措施，補齊短板，最大限度消除各類安全隱患，堅決遏制生產安全事故發生，努力確保人民群眾生命財產安全。

二、活動時間

即日起至2017年8月31日。

三、目標任務

（一）進一步落實企業主體責任。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，制定并落實安全保障措施，做到基礎管理到位、人員培訓到位、投入保障到位、應急救援到位，提高企業依法治企、依法辦企水平。

（二）進一步強化監管責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，充分發揮綜合監管部門協調指導和監督檢查作用，強化行業主管部門行業監管責任和各村（居）、各單位屬地監管責任。

（三）突出重點行業領域安全整治。加強道路交通、學校、汛期安全、建筑施工、消防、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、燃氣等重點行業（領域）安全專項整治。

（四）強化安全應急值班值守。完善應急預案，落實防范措施，切實提高應急處置能力。嚴格執行值班值守和事故

信息報送制度，確保信息和政令暢通。

四、專項整治內容及責任單位

（一）進一步強化落實企業安全生產主體責任。

重點檢查各類生產經營單位是否嚴格落實《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》；企業嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產，確保各項安全系統和安全設備、設施完好有效，進一步加強日常管理和作業現場安全監控，及時發現、治理和消除事故隱患，真正做到先安全后生產、不安全不生產；企業主要負責人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個員工。

牽頭領導：鎮武裝部長張貴。

責任單位：鎮安辦、文化街居委會、各生產經營單位。

（二）開展重點行業領域安全生產專項整治。

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，強化日常監管，筑牢安全防線，扎實開展隱患排查治理和執法檢查，排查出的安全隱患能及時整治的要立即整治，不能及時整治的要按照隱患治理“五個”落實（治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”）要求，制定整改方案，重大安全隱患報鎮安辦掛牌督辦。

1.消防。以學校、醫院、集貿市場、網吧、餐飲店、茶坊、超市、農商行xx支行、郵政等公眾聚集場所為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況；森林防火工作開展情況。

牽頭領導：鎮人大主席謝懷龍、鎮政府副鎮長李俊。

責任單位：鎮安辦、鎮農業中心、鎮文化站、片區市場監督管理所等相關單位、企業負責人。

2.道路交通運輸。開展道路交通安全專項檢查；開展貨車超載超限專項治理；查處酒后駕車、毒駕、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為；查處面包車、摩托車等黑車非法營運。強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段安全隱患，完善波形防護欄等道路安保設施；開展客運車輛、危險化學品運輸車輛和貨車交通違法行為專項整治。

牽頭領導：鎮武裝部長張貴。

責任單位：鎮安辦、鎮交管辦、各村（居）、片區農村道路交通安全執法中隊。

3.學校安全。加強對配電室、電器設備、電源電路的檢查整治，嚴格用電、用火、用氣的管理，嚴禁私拉亂接電線；配齊消防設施，保證疏散通道暢通；加強校舍安全隱患排查，對可能受到滑坡、塌方等地質災害的校舍采取有效的防范措施；加強學校實驗室危險化學品的安全管理，建立危險化學品使用、管理制度，明確專人管理；集中開展校園周邊環境整治，嚴查學校周邊非法網吧，嚴厲打擊學校周邊商店售賣非法違法產品的行為；有針對性地開展汛期、暑期安全教育，防止中、小學生私自下水游泳，避免溺亡事故發生；加強學生心理健康教育和法制教育，積極開展學生矛盾糾紛排查化解，防止出現校園欺凌行為。

牽頭領導：鎮政府副鎮長李俊。

責任單位：鎮安辦、學校、各村（居）。

4.塘、庫、堰。貫徹落實《xx省水上交通安全管理條例》，強化水上交通安全監管責任，落實水上交通安全規范化管理責任情況；自用船無證無照、非法載客等違法違規行為整治情況。

牽頭領導：鎮武裝部長張貴。

責任單位：鎮安辦、各村（居）。

5.地質災害。防范山洪泥石流地質災害引發生產安全事故，開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，特別是對病險水庫制訂和落實防范措施，加強重大危險源監測監控情況。

牽頭領導：鎮人大主席謝懷龍、鎮武裝部長張貴。

責任單位：鎮安辦、鎮國土所、鎮水利站、各村（居）。

6.建筑施工。加強建筑工地、水電工程建設工地等施工現場安全管理，排查治理施工現場用火用電管理及起重機、物料提升機、施工升降機、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、火災、觸電、坍塌措施，安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況；“四口”、“五臨邊”的防護情況。施工現場電焊氣焊、起重、登高等特種作業人員持證情況。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為。

牽頭領導：鎮人大主席謝懷龍。

責任單位：鎮安辦、片區村建中心、鎮國土所、各村（居）。

7.危險化學品和煙花爆竹。嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理情況；油庫等重點區域，重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和危險化學品重大危險源的監控情況；打擊治理煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放等環節的非法違規情況。

牽頭領導：鎮武裝部長張貴。

責任單位：鎮安辦、太平派出所、片區市場監督管理所、各村（居）。

8.非煤礦山。非煤礦山安全生產“三同時”制度落實情況；嚴格禁止“一面墻、神仙洞”開采；查處無證開采、越界開采、非法轉讓采礦權等違法行為；采礦權人履行法定責任情況；對采礦權人未按批準的開發利用方案或礦山設計進行開采的、開采條件不符合安全生產條件的情況查處。

牽頭領導：鎮人大主席謝懷龍。

責任單位：鎮安辦、鎮國土所、各村（居）。

9.民爆物品。檢查民爆物品設備等方面的隱患排查治理情況；檢查“四超、三違”情況；打擊非法生產、銷售、運輸、儲存、使用炸藥、雷管等民爆物品情況。

牽頭領導：鎮武裝部長張貴。

責任單位：鎮安辦、太平派出所、各村（居）。

10.天然氣管道和城鄉燃氣。開展天然氣輸送管道安全排查，檢查整治隱蔽致災隱患，氣管網建設項目履行安全設施“三同時”手續情況，與周邊建（構）筑物符合安全距離要求、安全警示標志齊全完好情況，管道定期檢測，保證處于正常適用狀態情況，執行管道檢維修作業許可制度情況，建立完善事故應急預案并定期開展演練情況。強化燃氣管網設施運行管理。嚴格督促燃氣經營企業定期組織對燃氣設施運行狀況進行安全評價，加強日常安全管理。

牽頭領導：鎮人大主席謝懷龍。

責任單位：鎮安辦、片區市場監督管理所、相關村（居）、燃氣站。

11.電力。預防惡劣氣候等自然災害，保證電力安全情況、應急預案制定情況；電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設備損壞，保證電力施工安全情況；電網主要輸變電設施和主機設備、特種設備的安全情況。

牽頭領導：鎮政府副鎮長李俊。

責任單位：鎮安辦、各村（居）、電管站。

12.醫療衛生行業。醫院消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況；醫院特種設備安全管理。

牽頭領導：鎮政府副鎮長李俊。

責任單位：鎮安辦、醫院。

13.公眾或教會聚集場所大型活動安全。嚴格審批制度，按照“誰主辦，誰負責”的原則，做好大型集會活動安全保障措施，做好安全應急預案，杜絕安全事故發生。

牽頭領導：鎮單位副書記李春芬。

責任單位：鎮安辦、相關單位。

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。鎮黨委、政府成立以黨委書記王海波任組長，鎮長蘇楊與其余領導分別任常務副組長和副組長，鎮黨政辦、安辦、交管辦、農業中心、林業站、文化站、衛計辦、民政所等部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在鎮安辦，武裝部長張貴任辦公室主任，敬大根為常務副主任，領導小組統籌安排部署綜合整治工作，并將此項工作納入各村（居）年度安全生產目標考核。各村（居）、鎮級部門要結合本轄區、本行業（領域）實際情況，制訂具體實施方案，做好動員部署，確保責任落實到位，監督檢查到位。

（二）建立工作臺賬，強化隱患整治。要建立隱患登記驗收專門臺賬，臺賬中要列出檢查行業領域、點位名稱、檢查人員、隱患情況、整改落實情況等具體肉容，整改驗收表要由相關負責人簽字確認，確保行動不走過場，落到實處。對排查出的各類隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要落實防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，及時通報屬地村（居）、單位，并做好整改情況的跟蹤督導。

（三）規范檢查執法，嚴肅事故查處。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經發現，堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施，做到從嚴查處、打擊到位。要嚴格落實安全生產檢查督查工作流程，認真履行檢查程序，完善檢查文書手續，督查、檢查、自查、復查都要有檢查記錄及相關文書，確保閉環管理。要從嚴追究事故責任，按照縣安委會通知要求，近期凡發生兩人死亡的或影響較大的一般生產安全事故，一律由縣政府提級調查。

（四）廣泛宣傳發動，強化社會監督。要將此次安全生產整治行動作為安全生產月的一項重要活動，充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體，采取各種方式，廣泛宣傳發動，加強輿論引導，鼓勵廣大職工群眾和社會各界積極支持，廣泛參與，要加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。

篇9

一、工作目標

督促企業落實隱患排查治理的主體責任，落實各級政府部門的監督管理責任；加大隱患治理力度，隱患整改做到責任、時限、措施、資金和應急預案“五落實”；嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為；建立隱患臺賬和分級排查治理制度，健全隱患整治長效機制，堅決防范和遏制安全責任事故的發生，促進全縣安全生產形勢的進一步穩定好轉。

二、排查范圍、內容

（一）排查治理范圍：各鄉鎮、各單位、各行業（領域）的全部生產經營單位。主要包括：

1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；

2.道路交通、水運等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；

3.漁業、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；

4.商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

6.易受臺風、低溫雨雪冰凍、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；

7.近年來連續發生安全責任事故的單位。

（二）排查治理內容：

全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。

具體包括：

1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2.安全生產責任制建立及落實情況；

3.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等政策的執行情況；

4.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6.對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8.安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

11.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12.對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

三、實施步驟

（一）組織部署階段（月至月）：積極宣傳安全生產“隱患治理年”活動的意義，認真研究制定本地、本單位、本行業的隱患排查治理實施方案，組織動員各級各有關部門和生產經營單位全面參與安全生產“隱患治理年”各項活動。全面清理年尚未整改完成的重大隱患，落實整改措施，確保在4月10日前完成整改。各鄉鎮政府和縣直有關部門要在3月10日之前制定本鄉鎮、本部門隱患治理年工作方案，并報縣安委會辦公室備案?？h安監局負責制訂非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等工礦商貿企業隱患排查治理工作方案。縣公安局負責制訂人員密集場所消防安全、道路交通隱患?？h交警大隊負責道路交通事故黑點整改和危險品運輸、農用車安全隱患排查治理工作方案。縣交通局負責制訂水上交通隱患排查治理工作方案。縣質監局負責制訂特種設備隱患排查治理工作方案。縣建設局負責制訂建筑施工隱患排查治理工作方案。縣電力局負責制訂電力安全隱患排查治理工作方案。縣國土資源局負責制訂煤礦安全隱患排查治理工作方案。其他行業和領域也要根據實際制訂工作方案。同時，重點圍繞確保低溫雨雪冰凍災后恢復重建，做好排查治理和監督檢查工作。

（二）全面推進階段（月至月）。全面組織開展事故隱患治理年各項工作，并將生產經營單位自查、政府督查和落實整改三項工作結合起來，同步進行，及時發現和消除各類安全生產隱患。同時，要組織對已整改的事故隱患開展“回頭看”，并逐步建立健全各項制度，確保事故隱患整改工作得到真正落實。

（三）鞏固提高階段（月至月）。針對第四季度趕任務、搶工期等現象和冬季雨、霧、冰、雪多發的特點，深入推進隱患排查治理，防范遏制重特大事故。同時，各鄉鎮各有關部門要對活動開展情況認真進行分析總結，積極推廣典型經驗，鞏固安全生產“隱患治理年”活動成果?？h政府將根據上述三個階段的工作進展情況，適時組織督查組對各地隱患治理年活動落實情況進行督促檢查。

四、工作要求

1、切實提高認識，加強組織領導。各鄉鎮各有關部門要提高對開展“隱患治理年”活動重要性的認識，克服麻痹思想和厭戰情緒，牢固樹立排查治理一項隱患，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意識。要切實加強領導，加強督促檢查。要加強宣傳教育，積極發動群眾舉報各類事故隱患，加大隱患治理工作的社會監督力度。各級安全監察監管部門要加強綜合監管，形成隱患排查治理的工作合力。

2、改進工作方式，提高工作成效。把隱患排查治理與煤礦安全兩個攻堅戰、重點行業專項整治相結合，通過排查治理把攻堅整治推向縱深；把隱患排查治理與加強安全生產日常監管監察相結合，嚴格安全許可，突出重點地區、行業和企業，加大打“三非”、反“三違”、防“三超”力度；把隱患排查治理與推動行業企業安全科技進步和安全基礎管理相結合，從根本上改善重點行業企業的安全狀況；把隱患排查治理與完善應急救援體制機制相結合，健全應急管理制度，完善預案體系，落實監控措施，增強應對處置事故的能力。

3、落實責任，推進隱患排查治理。各鄉鎮各有關部門要根據隱患排查治理活動的總體目標和活動內容，嚴格按照職責進行分工，把“隱患治理年”的每一項工作內容布置到基層，分解到各具體單位，落實“一崗雙責”。要落實企業隱患排查治理主體責任，建立健全崗位、車間、工廠、公司四級隱患排查治理責任制，將隱患排查治理貫穿于企業安全生產的全過程；要建立和完善企業隱患排查整改報告制度，對隱患排查整改情況不及時報告的企業，要嚴格處罰，由此引發事故的要依法追究企業主要負責人和相關人員的責任。各鄉鎮各有關部門開展隱患排查治理工作情況，列入年度安全生產目標管理考核的重要內容，嚴格考核。

篇10

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”活動，圍繞降事故、保平安的目標，進一步加強領導，落實責任，完善機制，強化措施，促進全鄉安全生產形勢穩步好轉，為經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。

二、工作目標

通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業及各基層單位的安全生產主體責任和鄉各辦公室的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生。

三、排查治理范圍、內容和方式

（一）排查治理范圍：根據鄉的行業范圍和特點，“安全生產隱患排查治理年”活動的排查治理范圍主要包括：

1.礦山、冶金（機械）、化工產品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等工礦企業及其生產各類設備設施；

2.道路交通以及城市基礎設施；

3.漁業、農機、林業、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；

4.商（市）場、公共場所、旅游景點、學校、醫院、飯店、網吧、勞動密集型企業等人員密集場所；

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設備；

6.“三合一”企業以及其他有關行業和領域；

7、易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所。

（二）排查治理內容具體包括：

1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2.安全生產責任制建立及落實情況；

3.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策的執行情況；

4.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況；

6.對存在較大危險因素的生產經營場所重點環節、部位危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8.安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

11.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12.對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結合”：

1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與各地、各行業（領域）安全生產工作特點和相關專項整治工作結合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。

2、排查治理與監察執法相結合。以全面排查治理及時發現并消除事故隱患，以加大監察執法力度保證排查治理工作的有效開展。

3、排查治理與基礎建設相結合。要大力探索推進安全生產標準化和規范化建設，與隱患排查治理工作相互補充，相互促進，推進隱患排查治理的全面化、經常化、制度化。

4、排查治理與加強應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》等文件精神，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系。

四、職責分工

按照“屬地為主，條塊結合”的原則，鄉各辦各線負責所分管的單位隱患排查治理工作，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。

1、安全生產隱患排查治理工作由鄉政府統一部署，鄉各辦公室負責各自管轄范圍內生產經營單位的組織和指導工作，并開展經常性的執法檢查，受理和查處群眾舉報。

2、各生產經營單位和行政村是安全生產隱患排查治理的責任主體，要制訂工作計劃，明確分管領導，成立專門班子，根據本單位的安全規范和標準做好經常性的安全檢查，對排查出的事故隱患建立檔案，及時進行整改治理，并將整改治理情況按時上報鄉政府主管部門。

安全隱患排查工作具體分工如下：

1、冶金（機械）、針織企業、“三合一”場所、鍋爐、壓力容器企業中的壓力管道、電梯、起重機、冷凍企業、化工企業、電器企業、煙花爆竹經營單位的安全隱患排查工作由鄉工辦負責組織實施。

2、礦山、民爆器材生產等企業、敬老院的安全隱患排查治理由鄉政法民政辦負責組織實施。

3、建設工程、房屋基礎工程、市政公用工程施工、城市基礎設施的安全隱患排查工作由鄉城建辦負責組織實施。

4、學校、幼兒園、衛生院、酒店、食品攤位、商（市）場食品安全、公共娛樂場所、網吧的安全隱患排查工作由社會事務辦負責組織實施。

5、道路交通的安全隱患排查工作由交警中隊負責組織實施。

6、易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發泥石流、山體滑坡、漁業生產、森林防火、水利設施、農機管理的安全隱患排查工作由鄉農辦負責組織實施。

7、文保單位、旅游景區、教堂、廟宇的安全排查工作由鄉宣傳教育辦公室負責組織實施。

8、電力設備、農業用電設施的安全隱患排查工作由鄉供電所負責組織實施。

五、實施步驟和措施

（一）動員部署階段。制訂鄉隱患排查治理的具體實施意見。根據實際，研究制定具體工作方案，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織；并公布“安全生產隱患排查治理年”活動的時間、范圍、標準，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。

（二）排查梳理階段。鄉各辦各線要對照事故隱患認定標準，組織自己所分管的生產經營單位及行業進行全面排查。同時，要指導和督促本辦所分管單位加強隱患自查和整改，做到邊查邊改，不留死角；對暫時難以整改的事故隱患，要督促相關單位落實責任、資金、措施和監控手段；要建立完善隱患排查治理臺賬，對排查情況及時進行分類梳理、建檔、督查，并每月5日前以表格的形式向鄉隱患排查辦公室上報。鄉隱患排查辦做好登記匯總工作，每季度公布全鄉各辦排查治理進展情況。

（三）認定掛牌階段（5月份）。各辦要做好事故隱患的認定工作，逐級報送重大隱患排查認定情況，并加大隱患整改的督辦力度。鄉各辦要認真梳理重大隱患，并公布分級掛牌督辦的隱患治理單位，落實督辦單位、整改措施、整改期限，鄉隱患排查辦要在4月30日前報縣安委會辦公室。

（四）整改落實階段。鄉各辦要加大事故隱患整改力度，做到“發現一起，整改一起，整改一起，消除一起”。存在重大隱患的單位要落實責任，限期整改。未消除重大隱患的單位不得開展生產和經營活動。鄉各有關辦公室要結合行業、領域特點，加強指導、服務、監督和督查。同時，要充分運用行政、經濟和法律手段，加大行政執法力度，對隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位予以嚴厲查處。

（五）督查驗收階段。鄉各辦要組成本辦督查組，對各自領域和行業開展安全生產隱患排查治理工作情況和整改結果進行督促檢查，并于11月10日前將安全隱患排查治理督查驗收情況報鄉隱患排查辦公室。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。鄉政府成立“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，辦公室設在鄉工辦，負責本次活動的領導和組織協調工作。各辦要結合本辦分管行業實際，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。凡涉及其他辦公室的要加強協調配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的局面。

（二）突出重點，強化督導。各辦各線要對本轄區、本行業隱患排查治理工作開展經常性的督促、檢查和指導，并結合工作實際，突出重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”，重點領域抓“緊”，重點隱患抓“整”，解決突出問題，強化監督檢查，切實消除事故隱患，增強事故防控能力。

（三）立足當前，著眼長遠。各辦各線要以“安全生產隱患排查治理年”活動為契機，要督促基層單位加大安全投入，落實重大隱患整改資金，加快安全技術改造，推動重大危險源監控和隱患排查治理工作的深入開展，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，建立隱患治理長效機制，嚴控新隱患的發生。