醫院安全培訓計劃范文
時間：2024-01-08 17:32:34
導語：如何才能寫好一篇醫院安全培訓計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、認真貫徹落實大隊2021年安全生產工作安排。根據安排3月3日人員回廠，公司召開了安全生產會議，根據下發的《第一地質大隊2021年安全生產工作要點》，研究和制訂了選廠復工復產方案和2021年安全生產工作計劃，明確了安全生產工作思路和重點工作，為更好的開展2021年安全生產工作打下了良好基礎。**選廠于3月10日通過鄯善縣安監局的驗收，于3月10日上午正式開機生產。
二、層層簽訂安全生產目標責任制。
按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，逐級分解大隊下達給**公司的2021年安全生產責任目標，經理與副經理、選礦廠廠長簽訂了安全生產目標責任書2份，選廠廠長與各班組長簽訂，班組長與員工簽訂，**公司共簽訂安全生產目標責任書44份。
三、安全生產誠信承諾書的簽訂。**選廠根據要求積極開展安全生產誠信承諾活動，由主要負責人簽訂安全生產承諾書并對外，上報政府及安監部門。其余員工安裝層級分別簽訂安全生產承諾書，承諾自覺遵守法律法規、廠規廠紀，嚴格遵守操作規程，主動接受安全教育培訓和考核，杜絕習慣性違章。全廠共簽訂安全生產誠信承諾書44份。
四、職業健康體檢
認真做好上崗前體檢工作。人員到廠后，根據接塵、接觸噪聲崗位分3批共計32人到鄯善縣人民醫院進行職業健康體檢篩查工作，并根據體檢結果完善個人職業健康監護檔案。
五、認真組織開展安全生產教育培訓。
1、開工安全培訓
根據大隊及縣安監有關要求，集中開展了復工復產“三級”安全教育培訓。編制了開工安全培訓計劃及2021年安全教育培訓計劃，按計劃組織開展了24小時的上崗前三級安全培訓。培訓結束后均進行了書面考試，參訓人員均考試合格。
2、日常安全培訓
利用工余時間，各生產班組分別組織班組安全培訓，安全培訓的內容統一制定，下發，從各崗位安全生產職責及崗位操作規程、各崗位危險源辨識及應對措施到、**公司安全風險分級管控制度及分級控制臺賬以及處罰細則、夏季高溫天氣應對中暑措施等等，截止目前共開展班組安全培訓63次合計259人次。
3、特種工培訓
組織安全管理人員4人、電焊工3人、電工1人、尾礦工6人，參加鄯善縣應急管理局舉辦的特種工培訓班，順利完成課時學習并通過考核合格，取得證書。
六、安全宣誓活動
按照大隊統一安排，每周一升旗儀式結束后，由當日宣講人帶領全體員工進行安全宣誓。宣誓的過程既是一種教育，又是一種警戒。通過安全宣誓，提高員工遵章守紀、不違章作業的安全責任意識。
七、認真組織開展安全生產大檢查。
按照大隊要求積極開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，**公司共開展安全大檢查9次，其中五一勞動節前大檢查1次，綜合安全大檢查8次，各類專項檢查15次（裝載機4次，電氣設備專項檢查4次，尾礦庫專項檢查2次、車輛專項檢查2次，消防專項檢查3次）。發現隱患19條，下發隱患整改通知書8份，投入整改資金12140元，已按要求整改完畢，整改率100%。
對檢查出的隱患嚴格執行責任倒查制度，對相關責任人采取批評教育、約談，組織班組培訓等處罰措施。
八、安全生產例會
每周一下午按時召開有公司經理參加的安全生產例會，班組長以上人員參會，會議對上周的工作從生產工藝指標、設備、安全生產到防疫、維穩、環境衛生，進行總結評價，提出存在問題，并找出解決辦法，同時對下一階段的重點工作進行安排和部署
九、風險預估預判工作。
按大隊要求每月開展安全風險預估預判工作，并按時上報。開工前針對開工后的主要工作內容從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素及管理上存在的缺陷4個方面提出可能面對的主要安全風險，并根據風險制定對應的預防控制措施。例如對員工未正確佩戴勞動防護用品預判為(職業危害、藍色低風險)，對應提出的安全對策措施是加強教育培訓和現場監督檢查要求員工正確佩戴防塵口罩、耳塞，及時更換口罩濾紙。6月共預估預判安全風險25條，其中黃色一般風險13條，藍色低風險12條。
十、應急演練工作
6月4日編制完成《**公司觸電事故應急救援演練方案》，6月17日下午，在**公司會議室，組織中暑事故現場處置方案的培訓（培訓人數23人），進行了《**公司2021年中暑事故應急救援演練方案》的桌面推演， **選礦廠于2021年6月18日，在**選礦廠破碎車間，開展了“中暑”事故現場處置方案應急救援實戰演練（參加演練人數，含觀摩人員共計30人）。
十一、安全處罰情況
2021上半年主要違章行為是違反操作規程2起，共開具2份罰款單，處罰3人，合計罰款600元，并按照“四不放過”開展違章班組培訓1次，受教育人7人次。
十二、下一階段重點工作
1、加大安全生產檢查和隱患排查治理力度，針對不同季節、不同階段有針對性地開展安全檢查，每月開展單位負責人帶隊綜合安全大檢查不少于2次，各類專項檢查不少于2次，對檢查中發現的各類安全生產隱患，要下達隱患整改通知書，明確整改期限和責任人，跟蹤整改結果，嚴禁檢查走過場。實行安全生產隱患和違章行為倒查制度，追究安全生產隱患責任人責任，安全生產隱患整改率要達到100%
2、安全教育培訓工作。按照年度教育培訓計劃要求，各生產班組每月組織2次班組學習；每月至少組織1次全員安全培訓，主要學習內容為本單位生產經營相關的安全生產法律法規、規章制度、國家、自治區、大隊安全生產重大決策部署、文件傳達等。
篇2
一、工作目標
深入貫徹落實關于安全生產重要講話和重要指示精神，按照國務院及省、市、縣安委辦的統一部署，圍繞服務當前疫情防控工作大局，以問題為導向，以責任為抓手，通過深入開展節后復工復產企業（建設項目）安全生產大檢查，及時排查整改安全隱患，確保生產經營建設安全運行、確保不忙中添亂，為疫情防控工作提供堅強安全保障。
二、時間安排
即日起至疫情防控工作結束。
三、檢查范圍
疫情防控期間復工復產的生產、經營、建設單位，重點是非煤礦山、危險化學品（一般化工）、煙花爆竹（批發）、金屬冶煉（鑄造）等高危（高風險）企業，紡織服裝、水泥建材、機械、輕工等重點工貿企業和消防，建設工程（建筑施工），燃氣、文化旅游、特種設備、道路交通等重點行業、領域。同時，將醫院、集中隔離點、救護物資企業三類場所消防安全納入到大檢查范圍。
四、檢查內容
（一）貫徹落實國務院和省、市、縣安委辦關于做好當前安全防范工作的緊急通知精神，執行縣非煤礦山、危險化學品和金屬冶煉、冶金建材輕工等各類工貿企業節后復工復產安全生產工作提示單明確的相關工作情況。
（二）嚴格落實消防安全主體責任，加強日常檢查巡查和可燃物清理、完善滅火應急疏散預案并加強培訓演練情況。
（三）復工復產前開展全員安全教育培訓，尤其是新員工“三級”安全教育、新設備新工藝投入使用前的安全培訓情況等；
（四）復工復產前重要設施設備、重點部位的安全設施檢查、維修和開展隱患排查整改情況等。
（五）貫徹執行縣、鎮疫情防控指揮部（所）有關部署要求情況。
1.非煤礦山。重點檢查已復工復產企業超層越界開采、不按設計建設生產，復工復產后搶產量搶進度生產和超能力、超強度生產，停產停建礦山未經批準擅自生產建設，已經關閉礦山死灰復燃。（牽頭單位：鎮安監站，責任單位：派出所、國土所和鎮環保辦、交通辦、農辦等）
2.危險化學品。重點檢查企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格和未持證上崗、在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷、未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業管理制度以及企業生產現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當、復工復產后搶產量搶進度等問題。（牽頭單位：鎮安監站，責任單位：派出所、市場所、交警中隊、供電所、鎮環保辦）
3.消防。重點整治消防安全責任制不落實，紡織服裝等勞動密集型企業和高層建筑、購物超市、養老機構、賓館、餐飲單位以及“多合一”、群租房、老舊小區等場所火災隱患，電動自行車消防安全管理不到位，小微企業、家庭作坊違規搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。（牽頭單位：派出所、園區，責任單位：鎮規劃分局、園區企業服務中心、鎮衛計辦、鎮安監站、鎮建設辦、鎮文旅辦、鎮農辦、鎮民政辦、鎮物業安置辦和供電所、各醫院、各村（居）委會等）
4.建設工程（建筑施工）。重點檢查施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工，特別是防坍塌、防墜落、防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下橋梁工程存在的安全隱患。對施工現場駐地及場站周邊存在的不良地質，加強地質災害危險性評估監測。（牽頭單位：鎮建設辦,責任單位：鎮規劃分局、園區企業服務中心、鎮交通辦、鎮水利站、鎮美麗鄉村辦、鎮物業安置辦、鎮環保辦、鎮城管分局、鎮打非辦）
5.燃氣。重點檢查燃氣站無證經營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。（牽頭單位：鎮建設辦,責任單位：鎮物業安置辦、鎮環保辦、鎮城管分局、鎮衛計辦和市場所）
6.金屬冶煉（冶金、鑄造）。重點檢查冶金企業煤氣安全設備設施缺失、施工區域煤氣隔斷措施不到位，預防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度執行不到位，維修作業安全確認、交底、監護不到位；鑄造裝置維護不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關要求、人員聚集場所設置在高溫熔融金屬吊運影響區域內，電工、焊工無證上崗，有限空間作業場所辨識和警示不到位及作業未審批等問題。（牽頭單位：鎮安監站，責任單位：市場所、鎮環保辦、供電所、鎮建設辦）
7.一般工貿。重點檢查紡織服裝、機械、建材、輕工等一般工貿企業年度安全教育培訓計劃、應急演練計劃、安全費用提取計劃制定及落實情況、特種作業人員培訓持證情況、復工復產前的設施設備檢維修、隱患排查整改情況、復工復產后為趕訂單超常規超能力加班組織生產、員工疲勞作業情況等。（牽頭責任單位：園區企業服務中心，責任單位：鎮安監站、鎮文旅辦、鎮農辦和派出所、市場所、供電所、相關村（居）委會等）
8.其他行業領域。其他如道路交通、特種設備、煙花爆竹、文化旅游、農業（農機、森林防火等）、民爆物品、能源（電力、天然氣長輸管線）、學校、商貿等重點行業領域和小作坊、加工點等一般行業領域也要結合各自實際，深入開展安全生產大檢查，及時排查整改存在的安全隱患，督促各類企業和生產經營單位管控好安全風險。（責任單位：交警中隊、鎮安監站、鎮文旅辦、派出所、市場所、園區企業服務中心、鎮交通辦、鎮文旅辦、鎮農辦、鎮城管分局、供電所、鎮經發辦、各村（社區）、機關聯系村（居）工作組等按職責分工落實）
五、工作要求
（一）高度重視。各單位、各部門要高度重視此次大檢查工作，主動與園區和各村（居）做好對接，提前梳理好疫情防控期間復工復產的企業名單，明確大檢查工作的重點環節、重要部位，不添亂、不擾企，采取聯合執法檢查的方式，切實提高監督檢查的效率和水平。
篇3
Abstract： As a material adjustment to the country's new energy plan， wind resource development and construction of wind farms will usher in a new round of high tide. However， large-scale wind power projects in China started late， experience in all aspects are still less， especially in high-altitude wind farm safety management. Combined with the first highland demonstrates wind farm in China- Huadian Akesai Dangjinshan wind farm， this paper summarizes several security management experience from construction to operation with the perspective of the security sector.
關鍵詞： 高海拔；風電場；安全管理
Key words： high altitude；wind farms；safety management
中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）17-0096-02
1 工程概況
1.1 工程條件 華電阿克塞當金山風電工程場址位于甘肅省酒泉地區西部的阿克塞哈薩克族自治縣縣城南約70km處的高原戈壁上，東經94°12′00″～94°17′25″、北緯39°12′10″～39°14′00″之間，面積約95km2。場址北側為當金山，三面環山。場址區海拔高程在3050～3200m之間，地形平坦、地勢開闊，場址附近有215國道通過，施工交通便利。設計安裝66臺單機容量1500kW的風力發電機組，總裝機規模99MW，預計年上網電量25460萬K?Wh，建設工期為18個月。并新建1座110kV升壓變電所，兩臺50MVA的主變，本工程通過6回路35kV線路接入為其新建的110kV升壓變電所；然后升壓至110kV，以1回路110kV出線與阿克塞110kV變電所“π接”。本風電場氣候干燥、土地沙化、風沙較大。
1.2 建設周期 本工程2010年5月正式開工，2011年 12月 18日并網發電。雖然意義上的施工期為18個月，但是因為冬季的5個月處于未施工期，因此實際施工期為11個月。
1.3 企業結構 阿克塞當金山風電場工程由中國華電新能源發展有限公司投資負責開發建設，本期工程的具體安全生產管理工作一般都是由該部門全面負責。
2 安全成果
①死亡事故和重大人身傷亡事故為零；②重大機械損壞事故為零；③重大火災事故為零；④特大交通事故為零；⑤重大環境污染事故為零；⑥高原疾病傷害事故為零；華電阿克塞當金山一、二期風電工程整個建設工期內，各項安全指標全部按計劃完成。
3 安全管理
3.1 安全理念是否先進是對風電場安全建設和運營的指導方針，為華電阿克塞當金山風電場的安全管理奠定良好思想基礎。風場建設到運營階段，對安全理念的提升十分重要，先后請來阿克塞縣人民醫院主任醫師到風場現場對工作人員身體狀況進行檢查，并多次組織高原病防治培訓，設立風場衛生診所，配備必備藥品，華電甘肅分公司安委會成員定期到風電場檢查安全管理情況，大力開展多種多樣的安全活動，安全檢查，安全性評價等工作，同時派人到分公司檢修事業部進行學習，逐步形成具有高原特色的企業安全管理文化。要把科學、安全的發展理念深入人心，并能夠具體指導華電阿克塞當金山風電場安全管理工作。從風場建設開始，不定期發生的違章事故，我們要從最根本、最基礎的人為操作行為進行避免。
3.2 把安全管理工作納入合同管理，確保安全投入費用，并保證?？顚Ｓ谩０⒖巳斀鹕斤L電場自工程開始建設以來，就與各參建方簽署施工安全協議書，明確業主與施工單位，監理單位的安全責任，從協議中指定安全獎罰條例與制度，從而能夠解決長久以來在安全投入上存在不積極的難題。當進入運行期時，風場每個員工繳納安全保證金，并與風場簽訂安全責任書，制定安全責任目標和安全獎罰制度，提高員工的安全意識和安全責任。同時與維保單位簽訂維保安全協議書，制定維保安全目標和考核制度，將風電場安全管理提高一個新的層次。
3.3 在協議條款中明確安全管理細則。在風場建設和運營階段，我們要有一個總體的安全目標，在進行安全管理的宏觀理念的時候，我們對具體措施有針對性進行，主要包括：安全組織管理機構、安全文明施工政策、安全培訓計劃、內部安全規則、安全健康及環保意識、安全視察計劃、風險控制計劃、工作危害分析、意外控制及危害消除，參建方及勞務人員的選擇和管理、緊急情況應變準備計劃、施工場地管理計劃、施工設備和用具管理計劃、個人防護裝備計劃、職業健康保證計劃、安全技術交底等，全方位的提出了高原風電場的安全要求。
3.4 工程建設階段成立各參建方主要負責人為主的風電場各個安全管理機構，要對工程的總體安全負責，各參建方成立兼職或專職安全，定期或不定期進行安全檢查，對檢查的問題在安全例會上形成閉環，每月召開一次風場安全會議，對風電場安全進行工作總結，對重大安全問題進行研究，并作出決議。風電場投運之后以風電場員工為主，成立安全管理體制和監督體制，運行和檢修設兼職安全員，分管各自安全管理工作，場長作為風場主要安全責任人負責風場全面安全工作，每十天召開安全例會活動，總結發現大安全隱患，開展安全閉環工作，制定防范措施、安全目標和計劃。
3.5 開展安全培訓，提高整體安全意識。風場負責人和從事具體安全管理工作的員工，都是經過華電甘肅分公司安全委員辦公室安全培訓之后任命的，在此基礎上，2012年4月份，分公司安委會辦公室主任對阿克塞當金山風電場就“兩票三制”執行情況進行專題講座，6月份，風電場還聘請了甘肅省電力公司高級技工兼安全專工，針對風電場建設運行方面的安全情況，對風場全體人員進行了為期3天的反違章講座，并對員工進行考評。通過定期的培訓真正意義上形成夯實安全思想意識基礎。
3.6 健全的規章制度和有效的應急措施，是整個風電場安全管理的基礎也是最強有力的保證。無規矩不成方圓，尤其對高原風電場的安全生產管理工作，就需要我們有法可依，有據可尋。從宏觀管理的組織等機構全部按照規章制度進行，并由風電場審核，分公司正式下文，下發至每一位員工，同時還要定期進行培訓工作，這樣才能把規章制度從根本上徹底深入人心，使其真正能夠成為規范風電場員工和維保施工人員的行為，以此保證各項工作的順利開展。
3.7 預先進行風險控制，就要嚴格對照協議責任書細則進行考核，還要加密檢查頻率。華電阿克塞當金山風電場自建設以來，對所有建設項目都有進行風險的評估，并且要采取有效合理地措施進行規避。所有的工程在開工前，都會統一召開一個安全專題會議，對本工程進展過程中可能存在的安全隱患問題進行探討分析，明確重大風險和一般風險需要采取不同的防范措施進行防范。
3.8 強化文明工作，為風電場安全運行創造良好環境。隨著現代化管理理念的提升和管理水平的提高在風電場的運用。我們在進行工作的時候，就會對風電場人員工作水平嚴格要求，除了要工作人員保持良好的競爭狀態以保證人身安全外，還要保證各層屏障之間沒有漏洞存在，這樣我們才能夠做到對阿克塞當金山風電場任何一起受傷事故進行避免。
4 結束語
高遠風電場進行開發的時候雖然存在很多困難，但是總體安全環境較高，為了避免風機吊裝階段和維護工程帶來安全風險，就需要我們進行高度重視，嚴格按照程序進行，增強全員意識，以此保證整個風電場的全員、全場安全。
參考文獻：
[1]郭躍年.淺議風電安全生產標準化管理措施[J].科技信息，2012（07）.
篇4
[關鍵詞]完善；煤炭企業；社會責任成本控制；研究
[中圖分類號]F276[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）14-0111-02
1社會責任成本一般含義
社會責任成本是煤炭企業在生產經營過程中，履行社會責任引發的費用支出，主要有提供合格產品發生的支出，環境保護發生的支出，安全生產發生的支出，保證職工權益發生的支出，促進社區和諧發展以及公益性捐助發生的支出。社會責任成本與企業生產成本的價值形態是一致的，最終導致經濟利益流出企業。但社會責任成本與企業生產成本又存在區別，社會責任成本是以企業為主體的責任人，必須承擔的社會責任而發生的費用支出，它具有企業之間的不均衡性，企業承擔的社會責任與產量、收入的不匹配性，煤炭行業承擔的社會責任具有普遍性和長期性等特點。在管理方面，生產成本是企業生產過程直接發生的，由企業納入預算自行控制，社會責任成本是間接的，一般由政策規定，企業不能進行自行控制。
2社會責任成本管理現狀
在企業的成本管理實踐中，生產成本和銷售成本被企業普遍認識和接受，并有規范的核算框架體系和縝密的預算管理體系，按成本費用的分類進行控制。社會責任成本在煤炭企業成本框架體系中，沒有一個全面清晰的界定。涉及社會責任的費用只是簡單地規定了幾項提取標準。按噸煤提取的有安全費、維簡費、井巷費、棚戶區改造補償費。按工資總額提取的有五險一金、工會經費和職工教育經費，福利費按不超過工資總額14%掌握使用。企業的環保支出跟國家和所在地的政策有關，與企業的長期穩定發展緊密關聯，是企業履行社會責任的不可或缺的部分。這些費用被企業視為不可控成本，在成本構成中占有較大的比例，形成企業較為不宜管控的產品成本，影響了企業履行社會責任的積極性。
3企業履行社會責任存在的問題
3.1按噸煤提取的安全費用與安全投入不匹配，不利于安全生產一是安全費用是以產量為基數，按噸煤提取標準提取并使用，而安全生產管理實踐中，煤礦生產的安全隱患并不與產量成正比，煤礦的安全主要取決于水、火、瓦斯等自然災害，并不取決于產量的高低。產量高的企業就可以多提多用，產量低的企業就要少提少用，影響了煤礦的安全生產。二是企業可根據經營形勢，多提或少提安全費用，從而調節利潤，直接影響股東和利益相關者的權益，同時影響對企業經營者的評價。三是使用安全費用購買固定資產，一次性提足折舊，給資產管理帶來一定的困難。四是安全費用提取的同時形成專項儲備，如果產品不能及時售出回收貨款，在這一時點專項儲備沒有相對應的資金來源。而安全費用管理規定，安全費用提取后可隨時使用，這時使用安全費用就要擠占其他資金，導致資金管理混亂。五是安全費用提取后如果不能及時使用，形成專項儲備部分要進行納稅調整，使安全費用的核算復雜化。
3.2社會責任界定不清，影響煤炭產品質量
煤炭產品質量不僅是企業的經營行為，也是企業必須承擔的社會責任，過分追求利潤，社會責任成本投入不足，導致一些企業產品質量低劣，含矸率高增加了廢棄物總量，增加了粉塵、煙霧排放，加大了對環境的污染破壞。熱值低給產品銷售帶來一定難度，失去市場，影響企業經營。
3.3社會責任成本投入不足，環境得不到有效治理
煤炭生產對自然環境破壞嚴重，地表沉陷、水系破壞，廢棄物長期占用土地、粉塵及有害氣體污染空氣。治理難度大，投入多，企業一般采取拖延回避的辦法。
3.4員工的利益得不到應有的保證
員工是企業的主體，企業效益的創造者，最大限度地滿足員工基本物質和文化生活的需要，是企業首先承擔的最基本的社會責任。而在現實生活中員工的利益并沒有得到應有保證，表現在以下幾個方面：一是物質生活方面，員工的工作環境惡劣，勞動程度大，危險系數高，員工的工資水平并沒有和自己的勞動付出相匹配，而是和企業的經營水平相起伏。二是文化生活枯燥：礦井一般都遠離城市，交通不便，信息相對閉塞，企業文化生活條件較差。工會經費按應發工資總額的2%計提，由企業掌握使用，提取的工會經費與職工文化生活需求差距較大，嚴重的影響員工的文化生活。三是職工培訓沒有系統的規劃，沒有明確的培訓標準。職工教育經費按工資總額的1.5%提取，年度職工教育經費不足的，可采用實報實銷制，但要嚴格控制在工資總額的2.5%范圍之內。經費的不足嚴重制約企業員工的培訓計劃的實施，特別是企業面臨轉型的時期，煤炭企業員工文化水平低、技術單一，給再就業造成很大的困難。
4影響企業履行社會責任原因
（1）煤炭企業對履行社會責任的認識存在誤區，煤炭企業每年為社會提供大量的煤炭產品，為國家上繳大量利稅，認為已經承擔了較大的社會責任，有效地支撐起了社會各項事業健康發展。
（2）企業追求的目標存在誤區，企業追求的目標仍停留在利潤最大化層面，對履行社會責任的重要意義認識不足，過分追求利潤，必然影響社會責任成本投入。
（3）企業利益相關者包括職工、所有權人、債權人認為，承擔過多的社會責任會損害自身的利益，影響企業利益相關者履行社會責任的積極性，在主觀上產生履職的抵觸情緒，必然影響實際履行效果。
（4）由于煤炭企業之間承擔社會責任的不均衡性，特別是煤礦安全和對環境的破壞與煤炭產量、質量、效益的不匹配性，使一些效益差的企業履行社會責任確實存在一定的困難。
（5）由于長期的計劃經濟體制影響，企業應承擔社會責任沒有得到明確的界定，企業辦社會的現象仍沒有得到徹底根除，醫院仍由煤炭企業承擔。社區已進行剝離，但仍沒有徹底推向社會，仍依附煤炭企業生存，給企業增加實際負擔。
（6）對大面積的地表塌陷，對地下水系的破壞缺乏科學有效的治理辦法。
5完善煤炭企業社會責任成本控制的幾點見解
（1）建立煤炭企業社會責任框架體系，明確企業承擔社會責任的范圍，由政府部門制定履行社會責任相應的法律法規，明確履行社會責任的標準和期限。企業投入的社會責任成本以企業按要求履行社會責任為限，納入企業預算管理，由企業自行控制。
（2）加強煤炭產品質量控制，由政府部門制定煤炭產品的質量標準，銷售時由有關部門抽檢認證，不符合產品標準的不得銷售，這樣就迫使企業在開采、洗選過程中注重產品質量，增加必要的投入，減少對環境污染。
（3）盡快建立新的煤炭企業成本核算辦法。煤炭企業安全生產投入以確保安全為前提，由企業自行掌握，打破噸煤提取標準框架束縛。日常費用支出構不成固定資產的直接按材料、工資、電費、其他支出等單項成本列支，每月通過單獨報表進行統計。安全投入形成固定資產的按一般資產管理，統一折舊政策，納稅政策，統一會計核算。安全投入形成固定資產的資金來源，由計提的折舊資金形成，發生的支出由折舊形式逐步費用化。這樣可以如實地反映安全費用投入，滿足安全生產的實際需要，真實反映企業的經營成果和資本積累狀況，對企業經營者作出客觀的評價，更好地維護投資人的利益。簡化核算，正常納稅，便于固定資產管理，促使企業按照安全生產的法律、法規和有關規定如實履行安全生產的社會責任。維簡費用作為維持礦井簡單再生產的資金來源，仍帶有計劃經濟時期利潤包干，利潤分成的痕跡，是企業和國家利益分配的一種形勢。
（4）加強法規監管力度，嚴禁無證開采，亂挖亂采。大力推廣采空區回填技術，減少對地表破壞。大力發展循環經濟、綜合利用，減少污染。
（5）對已經造成的破壞和污染，特別是大面積地表沉陷、建筑物受損或歷史遺留問題，由政府部門規定治理標準和治理期限，由企業集團統籌安排，綜合治理，制定中、長期治理規劃，納入企業預算管理，分步實施。發生的各項治理費用一次性列入成本或分期攤入成本。
（6）建立和諧礦區，促進礦區經濟發展，煤炭企業對環境的破壞直接影響礦區生產、生活和礦區的經濟發展，煤炭企業有責任在新農村建設、房屋搬遷、道路修繕、綠化美化環境給予一定的資助。資助的費用可一次性直接列入企業成本費用。
（7）建立保障員工基本合法權益的長效機制。一是保障員工的人身安全，企業必須嚴格履行安全生產法律、法規和有關規定。保證必要的安全投入，創造良好的生產條件。建立完善的安全監督預警機制等。二是保證員工接受教育的權益，建立員工中、長期培訓計劃，培訓形式采取定期脫產培訓、業余培訓、個別培訓等各種形式，安全培訓教育等發生的費用按實際支出一次性列入成本。三是保障員工基本的物質生活條件和文化生活條件。物質生活首先保障員工的基本工資水平，能夠支付住房、子女教育、就醫和基本的日常生活支出。員工的工資水平應和他們的勞動付出相匹配，不應由企業的經營狀況所決定。盡量改善員工文化生活條件，為員工提供基本的學習、娛樂場所，獲得各種信息的場所。四是為員工提供同等的再就業條件，煤炭企業的員工基礎知識較差，崗位技術單一，企業一旦破產，給員工再就業造成極大的影響，企業應鼓勵支持員工參加社會相關專業教育學習，努力提高員工的基礎文化水平。破產期間企業應積極為員工尋找就業崗位，企業在破產前應支付員工一定數額的再就業保障金。上述費用根據實際支出列入成本，使企業承擔的社會責任成本全部納入企業管理范圍。
參考文獻：
篇5
單位名稱：南昌XXX精密光電有限公司
說明： “六加一”具體內容：開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次煙道、開展一次全體員工集中培訓。在此基礎上，建立一支志愿消防隊，確保3分鐘內到場處置。
社會單位消防安全自我評估表
單位名稱
南昌XXX精密光電有限公司
行政區域
南昌經濟技術開發區
單位地址
江西省南昌市南昌經濟技術開發區
聯系電話
0791-86800000
消防安全責任人
XX
聯系電話
13686888888
消防安全管理人
XX
聯系電話
13686888888
單位類型
賓館飯店 商場、市場 公共娛樂場所醫院、養老院、福利院、幼兒園 倉儲物流單位
小場所 易燃易爆場所 社區t勞動密集型企業 其他
概述
評估內容
評估方法
評估標準
得分
檢查消除火災隱患能力（40分）
明確消防安全負責人、管理人、重點崗位工作人員消防安全責任，并及時向消防部門報告消防安全責任、管理人、重點崗位工作人員變更情況。
（6分）
查看相關文件。
1、未確定消防安全責任人、消防安全管理人，扣2分；
2、未明確單位員工崗位消防安全職責，每發現一人扣0.5分，最多扣2分；
3、未及時向消防部門報告消防安全責任、管理人、重點崗位工作人員變更情況，扣2分。
6
單位每月進行一次全面防火檢查，并填寫檢查記錄。（8分）
查閱防火檢查記錄。
1、未每月開展防火檢查，扣8分；
2、檢查記錄不規范，扣2分。
8
單位每日進行防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次；公眾聚集場所在營業期間應至少每2小時進行一次防火巡查。（8分）
查閱防火巡查記錄。
1、未按要求開展防火巡查，扣8分；
2、巡查記錄不規范，扣2分。
8
單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防安全。（2分）
查看員工工作記錄，無記錄的現場提問，班前、班后消防安全注意事項和用火、用電、用油、用氣檢查情況。
單位員工未在班前、班后進行檢查，每發現一人扣0.5分，扣完為止。
2
單位防火檢查、巡查發現的火災隱患，檢查巡查人員立即督促整改，當場整改不了的，要報告消防安全管理人，制定整改計劃，明確整改措施、整改時限，限期消除 ，并采取防范措施，確保整改期間的安全。（12分）
實地檢查、查閱防火檢查巡查記錄及火災隱患整改報告或通知。
1、單位檢查巡查發現的火災隱患未整改或未制定整改計劃的，每處扣2分；
2、現場檢查發現存在火災隱患，每發現一處扣2分，扣完為止；
3、存在以下隱患之一的，直接扣10分：1火災自動報警系統處于故障狀態，不能恢復正常運行的；2室內消火栓系統不能正常使用；3自動噴水滅火系統或其他固定滅火設施不能正常使用；4防煙排煙設施不能正常使用；5自動消防設施不能正常聯動控制。
12
實施年度消防設施檢測，消防設施實施維護保養。（4分）
查看相關檢測報告和維保記錄。
1、單位未開展年度消防設施檢測，扣2分；
2、單位未實施消防設施維護保養，扣2分。
4
組織撲救初起火災能力（30分）
按照相關規定建立專職消防隊或志愿消防隊。（8分）
查看單位的專職或志愿消防隊花名冊、照片及裝備器材。
1、應建未建專職消防隊，扣8分；
2、未建志愿消防隊，扣4分。
8
消防控制室值班制度張貼上墻，所有值班人員持證上崗。（4分）
實地查看相關制度、核查人員證件。
1、消防控制室值班制度未張貼上墻，扣2分；
2、值班人員未取得上崗證書的，發現一人，扣2分。
4
所有消防控制室值班人員掌握消防系統設備操作、基本應急處置技能。（4分）
現場抽查值班人員操作消防系統設備，掌握基本應急處置技能情況。
1、不熟悉消防系統設備操作程序，發現一人，扣2分；
2、未掌握基本應急處置技能，發現一人，扣2分。
4
制定滅火及疏散預案，并明確第一、第二滅火力量。（4分）
查看臺賬資料。
1、未制定滅火及疏散預案，扣4分；
2、預案中未明確第一、第二滅火力量，扣2分。
4
定期組織員工開展滅火和應急疏散演練。（4分）
查看資料與照片。
單位每半年組織開展一次疏散演練，每少開展一次，扣2分。
4
單位員工熟記現場組織滅火應急演練的基本程序。（3分）
現場隨機抽問3人。
每發現一人未熟記現場組織滅火應急演練的基本程序，扣1分。
2
單位員工掌握消防設施器材使用方法，會撲救初起火災。（3分）
現場隨機抽問3人。
每發現一人未掌握基本消防設施器材使用，扣1分。
3
組織人員疏散逃生能力（10分）
單位員工掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。（4分）
現場提問2人。
1、每發現一人未掌握火場逃生自救基本技能，扣1分；
2、每發現一人不熟悉逃生路線和引導人員疏散程序，扣1分。
4
預案內明確每個樓層、疏散通道、安全出口等部位的疏散引導人員。
（3分）
查看預案。
預案中未明確每個樓層、疏散通道、安全出口等部位的疏散引導人員，扣3分，
3
疏散引導人員掌握基本的引導疏散技能。（3分）
現場隨機抽問3人。
每發現一人未掌握基本的引導疏散技能，扣1分。
2
消防安全教育培訓能力（20分）
消防控制室、消防水泵房、室內消火栓、滅火器、消防電梯、防排煙風機、水泵接合器等重要部位規范設置醒目的標識，或用文字、圖例標明操作使用方法。（5分）
現場查看。
每發現一處未規范設置醒目的標識，或用文字、圖例標明操作使用方法，扣1分，扣完為止。
5
重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口設置“提示”、“禁止”類消防標識。（4分）
現場查看。
每發現一處未按要求設置的，扣1分，扣完為止。
4
在單位內醒目位置進行消防安全“三提示”宣傳。（2分）
現場查看。
每發現一處未按要求設置的，扣1分，扣完為止。
1
單位定期組織全體員工開展消防教育培訓。（3分）
查看資料、照片。
單位未按要求每年組織員工進行一次消防安全教育培訓，公眾聚集場所未按要求每半年進行一次培訓，每發現少培訓一次，扣3分。
3
新上崗和進入新崗位的員工開展崗前消防培訓。（3分）
查看資料、照片。
每發現一人未參加崗前消防培訓，扣3分。
3
單位員工掌握消防安全知識，達到“四懂四會”要求。（3分）
查閱資料、現場隨機抽問3人。
每發現一名員工達不到“四懂四會”要求，扣1分，扣完為止。
2
單位自評結論
我單位消防安全自我評估得分為 97 分。
消防安全負責人簽名：
單位蓋章：
年 月 日
社會單位（場所）消防安全承諾書
為深入開展消防檢查工作，確保消防安全，嚴防火災事故發生，我單位（場所）承諾依法履行以下職責：
一、按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規的要求，制定、完善、落實各項消防安全制度，做到制度統一懸掛，嚴格遵守消防安全操作規程，并在重點部位設置警示標志。
二、嚴格落實逐級消防安全責任制，明確各級各崗位消防安全職責，確定各級、各崗位消防安全責任人，層層簽訂責任狀，做到分工明確、責任到人，確保各項防火安全措施落實到位。
三、落實消防投入專項資金，按規定配置消防器材，完善消防設施，并設專人負責維護管理，保證消防設施、器材和消防安全標志完好有效；生產、營業、教學、工作時間，消防安全疏散通道和安全出口暢通無阻；保證自動消防系統的操作人員和進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員，持證上崗。
四、認真開展“四位一體”《消防巡查培訓系統》防火巡查檢查工作，明確防火巡查人員、內容、部位和頻次，并規范填寫巡查記錄；對易發生火災事故和易造成群死群傷或重大損失的部位進行重點監控；對本單位（場所）存在的火災隱患，確定整改措施、期限和責任人，及時整改。
五、制定消防教育培訓計劃，開展形式多樣的消防安全教育，定期組織員工開展消防業務學習和滅火技能訓練，提高員工的消防安全意識和自防自救能力，保證每名員工熟知“四個能力”建設主要內容、“四懂四會”及本崗位消防安全常識，具備檢查發現和整改火災隱患能力，撲救初期火災能力，引導人員疏散逃生能力，自我宣傳教育培訓能力。
六、在本單位公眾場所做到：提示公眾所在場所火災危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內滅火器、逃生設備器材具體放置位置和使用方法的“三提示”。
七、實行領導帶班制度，嚴格按照消防安全檢查規定的內容及頻次對本單位重點部位進行巡查并做好記錄;落實值班夜查制度，消防安全重點部位的管理人員確保24小時在崗在位。
八、結合本單位實際，制定完善滅火疏散預案，利用現有消防設施，定期組織員工開展消防演練。
九、對公安機關消防機構監督檢查及本單位自查中發現的火災隱患，明確專人負責，積極投入資金，組織人力、物力，嚴格按要求落實整改，并采取有效措施，確保不發生火災事故。
十、發生責任火災事故，依法承擔行政責任和刑事責任。
單位名稱：南昌XXX精密光電有限公司法人代表簽字(章)：
年 月 日
電氣線路、燃氣管線檢測記錄
檢測時間
檢測部位
存在問題
處理措施及整改情況
檢測人員
消防安全培訓、疏散演練記錄
組織部門
人資行政部
地點
XX科技園
培訓演練時間
2020/11/9
組織人
XX
參加人員：
全體人員
目的：為了進一步貫徹落實“預防為主，防消結合”，正確處置在突發災害情況下員工應急處理能力，增強員工應對突發事故的應急處理意識，確保在事故狀態下能夠正確熟練地進行各項應急處理措施，指導員工正確安全避險，最大限度地減少事故損失和對周圍環境的影響，結合本單位實際情況，特制定如下緊急疏散演練方案。
過程：
16:30 2020年11月 9日16時30分，下達演練開始令。
16:31由人資行政部發出火災警報（一名員工持擴音器在樓內一層吹響連續短促哨音）。
16:32各樓層人員聽到警報聲，立即撤離。
16:33警報結束后，各單位負責人引導員工有序撤離。（各單位負責人見表2）
16:33二樓辦公室羅巍，立即沿走廊，逐間呼喊“是否有人，趕緊撤離！”，
然后在二層東側樓梯口，組織人員有序沿靠墻側下樓，人員到達一樓
東門后，由疏散組人員引導撤離人員至五號廠房前面籃球場空地集合。
16:33一樓XXX立即沿走廊，逐間辦公室呼喊“是否有人，趕緊撤離！”，人員到達一樓西側北門后，由疏散組人員引導撤離人員撤至五號廠房籃球場空地集合。
16:34與此同時，警戒疏散組人員立即沿五號廠房5米外，劃出警戒隔離區，防止無關人員進出。同時在南北兩側，設立警戒區，防止人員隨意走動，并派人員維護現場次序。
16:37二樓辦公室人員到達撤離集中點后，疏散人員在原地有序待命；袁素
清立即清點人數，并向總指揮報告：“二樓辦公室人員已全部撤離到緊
急疏散點。
16:38一樓辦公室人員到達撤離集中點后,XXX立即清點人數，并向總指揮
報告：“一樓辦公室人員已全部撤離到緊急疏散點?！薄?/p>
16:39警戒疏散組組長向總指揮匯報現場情況，“報告總指揮，五號廠房和疏
散點警戒區已設置完成?！?/p>
16:45集中疏散點負責人組織撤離人員有序分區就地休息避險，了解各單位人員撤離情況并向總指揮匯報。
16:46總指揮，根據各應急小組報告的情況宣布演練結束。
16:48全體演練人員集合，由公司領導對本次演練進行現場講評。
排油煙道清洗記錄
清洗時間
清洗部位
存在問題
處理措施及整改情況
清洗單位或人員
志愿消防隊名單
姓名
所屬部門
聯系方式
篇6
項目施工計劃書
編制人：
審核人：
審批人：
編制單位：建筑集團有限公司
編制日期;2014年X月X日
一
施工準備
…………………………………………………………2
二、工程總體質量控制措施…………………………………………3
三
施工進度計劃及工期保證措施…………………………………5
四
施工現場安全管理………………………………………………6
五、文明施工、環境保護及措施……………………………………15
六、保修服務…………………………………………………………17
一
施工準備
1、施工人員準備
1）成立項目管理機構
為確保本項目自施工準備起至工程竣工期間，按時、高效地完成各項工作，實現預定目標，我公司自投標階段成立本項目領導組，對項目進行宏觀管理，領導項目經理部開展工作，由分管副總負責領導協調工作，成員由有關職能部門的負責人組成，主要負責與業主進行聯絡、組建項目經理部，負責項目實施過程中的重大策劃和決策。
2）組建項目經理部
按照招標文件的規定，嚴格選擇具備較高的政治思想水平和業務素質、有豐富的施工管理經驗的人員組建本工程項目經理部。
項目經理部管理人員由正、副經理、技術負責人、專職質量監督員、安全員、資料員、材料員等人，其中副經理兼任安全經理。生產人員有各專業工程師、各工種操作工人（包括工長）等，均從我公司在冊員工中精心選拔。
項目經理部正、副經理分別具有國家二級建造師資質和高、中級專業技術職稱；各專業工程師、專職質量監督員等技術人員具有中級專業技術職稱和五年以上施工管理工作經驗；選派的各工種施工技術人員具有本工種中級以上專業技術資質和十年以上施工生產經歷；特殊工種的生產人員均持證上崗。派出人員大多數具有類似工程施工管理經驗，他們具有一專多能的素質，勝任一人多職的工作。項目經理部領導班子及各專業主要技術人員從投標起便開始介入，進行投標書的編制工作，有利于中標后工作的連續性。項目先遣組成員均為項目經理部成員，
主要負責工程正式開工前在現場進行的一系列準備工作。
項目經理部成立后，還需進一步建立組織架構，有關的準備工作如下：
（1）建立各職能小組，明確崗位責任制。
（2）對作業工人進行施工質量、安全、文明施工再教育等。
施工項目經理部下設生產技術小組、質量檢查小組、物資設備小組、后勤小組，由專業工程師、質檢員、材料員、資料員等人組成，開工前各職能小組人員就位并按職責開展工作。
生產班組主要設立班組及各階投入的人員表
單位：人
工種級別
按工程施工階段投入勞動力情況
基礎
主體
裝飾
管理人員
5
5
5
模板工
15
15
3
鋼筋工
3
10
2
砼工
15
15
2
砌筑泥工
/
15
10
內裝修工
／
15
15
水電工
4
6
8
架子工
／
5
2
電工
1
1
1
水工
1
1
1
焊工
3
3
3
機操工
4
4
3
機修工
1
1
1
普工
10
12
12
防水工
/
／
3
汽車司機
4
/
/
2、技術準備
項目經理部組建后立即組織領導成員和主要技術骨干學習招標文件、設計圖紙并參與本項目投標，中標后積極參加由建設單位組織的設計交底和圖紙會審，在設計交底和圖紙會審的基礎上補充完善施工組織設計和質量保證計劃并編制各分項工程作業指導書。收集整理項目所需的規范、標準、標準圖集、工具書以及工程上所用的產品標準、檢驗方法、使用說明書等必需的技術資料，采購測量、試驗儀器設備，并送有資質的檢定機構進行檢定。
3、物資準備
1）根據計劃本項目于2014年7月2日開工，必須在開工前將所需的材料、機械設備等運至施工現場，并做好后續材料、機械設備的采購和租賃準備。
2）按材料需求計劃要求的品種、規格、數量、到場時間以及執行的質量標準，制定詳細的采購計劃和委托加工計劃，及時采購、加工。
3）所供應的物資必須附有產品檢驗報告、產品合格證書等質量證明資料。
4）因設計變更或甲方要求，增加或取消的材料物資，要及時通知取消定貨或增發材料，如施工進度計劃有較大調整，應及時相應調整供貨計劃。
5）材料設備采購前，應向監理單位和設計單位提供樣品、樣本和產品合格證明進行確認，必要時請監理單位共同到廠家看貨，見證取樣試驗。
二、工程總體質量控制措施
1、施工生產過程的控制和管理
（一）施工準備階段的控制
一）項目實施前，組織施工管理和技術人員進行合同交底和圖紙會審工作，形成交底記錄和圖紙會審紀要，并在此基礎上策劃編制施工組織設計、主要工序作業計劃和有關技術措施等文件。
二）工程正式開工前，根據施組設計提出的施工總平面圖，做好三通一平，實施暫設工程，并組織施工機械設備、材料進場，同時按照安全生產、文明施工要求，對現場環境及安全、保衛工作實施相應的措施。
（二）施工生產計劃的控制
根據合同和工程施工總進度計劃，編制年度、季度、月度和每周生產計劃，并確保各級計劃完成。
（三）人員的控制
根據施工生產計劃，做好各工種施工人員的安排、調配工作，確保施工生產計劃的實施。
（四）機械設備的控制
1、根據施工組織設計的要求，配備必要的能夠滿足工程施工需要的機械設備。
2、機械設備進場安裝之前以及安裝就位后，必須按照相關標準、規范的要求進行驗收合格后方可使用。
3、施工機械設備過程能力持續保持的管理規定
（1）根據項目實施的要求合理配置施工機械的種類、型號、數量；
（2）機械設備進入現場，由材料設備小組負責檢查、調試、驗證，確保機械設備具有良好的防護措施；
（3）定人定機，責任到人，操作人員持證上崗；
（4）堅持例行保養，并根據機械設備的磨損規律、作業條件、操作維修水平以及經濟性合理制定大修、中修及零星修理計劃；
（5）建立設備檔案制度（包括原始記錄文件、交接登記、運轉記錄、維修記錄、事故分析和技術改造資料等）。
（五）原材料的控制
工程使用的各種原材料、半成品的采購，必須執行公司《物資采購控制程序》的規定，并按照公司《過程和產品的監視與測量程序》及其支持性文件《檢驗和試驗管理制度》的有關規定進行驗證，確保經驗證或檢驗合格后方可投入使用。
（六）施工作業和施工質量的控制
一）技術交底
1）交底依據
技術交底的依據為施工圖紙、國家現行施工規范、標準、規程和工藝標準、安全規程、項目質量計劃、施工組織設計、施工方案、技術措施等。
2）交底項目
（1）設計交底
由建設單位、監理工程師、設計代表會同供方相關人員進行施工圖紙會審，設計人員進行設計交底。交底之后四方代表共同簽署《圖紙會審和設計交底會議紀要》。
（2）施工組織設計、項目質量計劃交底
工程開工前，由項目技術負責人程師對項目部各職能小組、專業工程師、質檢員進行施工組織設計、項目質量計劃交底。
（3）重要分部、分項工程施工方案及關鍵工序作業交底
由項目技術負責人程師向相關專業工程師、質檢員進行方案交底，專業工程師向專業施工人員進行關鍵工序作業指導書交底。
（4）質量控制點實施
由項目技術負責人向專職質檢員和各專業工程師進行交底。
（5）操作要點交底
各專業施工負責人向施工班組進行工序操作要點與注意事項交底。本工程所有的分項工程施工均進行技術交底，不同部位的相同分項工程也需進行技術交底，并要具有針對性，所有技術交底均要形成記錄。
3、交底內容
嚴格按國家現行施工規范、驗評標準，明確施工方案、工序需連續監控的技術參數、監控方法、頻次及記錄表式及工序交叉、施工注意事項等。
二）施工工藝技藝評定準則及控制方法
1、技藝評定準則
（1）原材料、砼、砂漿、砌塊、回填等用試驗報告進行技藝評定；
（2）工序用樣件、樣板間進行技藝評定。
2、控制方法
（1）原材料在使用前均要經過檢驗和試驗，砼、砂漿、砌塊等均要經過試配、試壓，符合我國現行的規范、標準要求并滿足設計圖紙要求，方可投入施工；
（2）在正式施工前進行樣件、樣板間施工，適當提高驗收標準，獲得工藝控制參數和成熟的施工方法，經監理工程師和設計代表等各方許可后再進行大面積施工；
（3）生產技術小組負責技藝評定，質量檢查小組負責檢查實施效果。
三）三檢制
施工中，項目部應堅持實行“三檢制”，認真進行自檢、互檢、交接檢。
（七）產品標識和可追溯性管理
一）物資標識內容和方法
庫存和堆放地點的物資通過標牌、標簽、標色及入庫的驗收單、保管臺帳以及質保書、產品說明書等方式進行標識，明確原材料、零配件、構配件的品種、規格型號、數量、使用部位、檢驗狀態和使用方法。
1、物資采購部門在向分供方訂貨時，除要求分供方提供物資進貨單據、材質證明、合格證外，還應要求其對物資的名稱、批號、規格、型號、質量等級等進行標識；
2、物資進庫時，辦理入庫驗收手續，建立進貨記錄和物資臺帳。臺帳中對進貨日期、數量、使用、發放日期、使用部位等應標識清楚；
3、進入庫房內的物資均應分專業、類別碼放，并貼上標簽或掛上標牌以標明物資的名稱、批號、規格、型號、數量、進貨日期、貨源地和檢驗試驗狀態等；
對水泥等材料，按照不同品種、標號、出廠進場的時間，分區堆放碼齊，按先進先出的原則，用標牌明顯標識，并標明檢驗試驗狀態。
4、露天堆放的材料按照類別、品種、規格碼放整齊，分別堆放，并用標牌標識其名稱、規格、型號、質量等級及檢驗和試驗狀態等。
（1）砂、石料按照檢驗狀態，隔離堆放，用插涂油漆色板牌的方法進行標識；
（2）木材、管材等按不同的規格分類存放，并插牌標識其規格和用途；
（3）、未加工的鋼筋原材，應按不同廠家（如有）、規格、型號分別堆放，并立牌標識；對現場加工好的鋼筋半成品，應按不同的結構編號堆放，并將標識牌綁扎在鋼筋半成品上；
5、對物資存貯器上的標識應予以妥善保護，當存貯器中的物資更換時，存貯器上的標識也應隨之更換；
6、對出廠時已在物資包裝（含捆扎）上懸掛的標牌及其它標識，應妥善保管，不得隨意拆扔；
7、標牌設置要清楚醒目，內容齊全；
8、建設單位提品用同樣方法標識并注明“甲供”字樣，單獨儲存。
二）施工過程標識內容和方法
分部（項）工程、隱蔽工程、關鍵（特殊）工序、最終檢驗和試驗等標識通過工序交接卡、技術復核表、隱蔽工程記錄、檢驗試驗報告單、質量驗評表、施工日志等方式實現施工過程所處在的檢驗狀態及結果。
三
施工進度計劃及工期保證措施
1、
開工時間和工期安排
根據招標書要求，本項目于2014年7月2日開工，2014年11月8日竣工，共計130天（日歷天）。本項目主要單體建筑施工控制工期如下：
序號
單位工程
工期控制
1
站房及罩棚
2014.7.2～2014.9.4（基礎階段）
2014.9.5～2014.10.19（主體階段）
2014.9.14～2014.10.29(裝飾階段)
2
站區工程
2014.8.6～2014.9.29
(室外配套及排水管線、道路)
3
站區出入口項目
2014.10.9~2014.10.28(排水管線、道路))
2、
確保按期開工措施
1、為確保2014年7月2日正式開工，將各項準備工作進行明確分工，由公司常務副總裁督辦，確保開工前完成勞動力、材料設備、技術、財務及現場臨設等各項準備。
2、先遣組將在中標后盡快到達施工現場，在建設單位的配合下完成工程開工前期的各項場內、場外準備工作。
3、按項目實施計劃及時采購本工程第一批物資，并辦理物資檢驗等手續。
3、
確保工程按期竣工措施
一）組織保證措施
（1）選擇通過公司培訓并具有類似工程工作經驗且能做到一專多能的人員，組建堅強的項目班子和善打硬仗的施工隊伍。
（2）建立、健全國內項目經理部組織機構，加強協調、溝通。
（3）項目經理部各專業工種均配備專業工程師，解決施工過程中的技術質量問題。在項目經理部實行分工負責制，將進度計劃任務落實到施工班組。
（4）為項目經理部派專職廚師，提高伙食質量、抓好環境衛生、疾病預防，確保員工健康。
二）資源保證措施
（1）制定系列保障計劃，確保各項工期控制點。根據工程施工進度計劃，事先策劃，制定出資金、物資以及后勤保障計劃，保證施工所需人力、材料、機具等資源的正常供應。
（2）物資部門應根據施工進度計劃安排和項目部物資需求計劃提前做好物資采購、發運工作，確保施工現場需要。
（3）施工過程中，對供貨的提前時間和必要的儲備量都必須設定保險系數，既要考慮供貨能力，又要測算運輸時間，并考慮不利自然條件可能帶來的影響等，做到萬無一失，保證施工作業正常進展。
三）生產、技術保證措施
（1）采用橫圖方式編制、調整工程進度計劃，且每月、每周編制進度計劃及實施細則，加強施工過程控制。
（2）采用總進度計劃及月、周計劃的五級網絡計劃進行控制，實行動態管理，合理調配各類資源，保證關鍵線路及工期控制點的實現，逐級確保計劃實現。
（3）細化各單項、單位、分部、分項工程計劃，明確各道工序的進度目標，確定各專業交接時間。
（4）每周召開一次施工生產計劃工作會議，必要時可隨時召開工作會議，通報工程監理和業主代表的意見，協調各方關系，總結進度計劃完成情況，分析預測工程進展形勢，制定工作對策，當日問題當日解決，可預見問題盡早解決。使現場發生的技術問題、洽商變更、質量問題以及施工報驗等能夠及時解決，使工程順利進行。
（5）對當日進度完成情況進行檢查，與計劃對比分析，出現偏差情況及時采取趕工措施。
（6）對各種施工機械和計量器具進行保養和維修，以保證機械設備處于良好工作狀態。
（7）加強施工管理，嚴把質量關，堅持“三檢制”落實“三到位”，杜絕返工，以質量保進度；合理安排工序銜接，組織流水施工作業，抓好安全生產、消滅安全隱患。
（8）做好后勤保障，開展豐富多彩的文體活動，穩定員工情緒。
（9）協調好周邊關系，經常主動征求現場監理組和設計組的建議和意見，不斷提升管理水平。
四
施工現場安全管理
1、組織機構
建立本項目安保體系，健全安全生產組織機構，明確安全保證體系組織機構以及體系中各職能部門的安全保證體系職責，確保安全保證體系正常運行，保證安全管理目標的實現。
1）建立以項目經理部經理為現場安全保證體系第一責任人的安全生產領導小組，負責管理本項目安全生產保證體系的安全活動，項目經理部副經理、技術負責人進行配合。
2）安全生產領導小組需確保項目經理部全體成員理解安全生產計劃并貫徹執行。
3）安全生產領導小組擬定落實安全管理目標，制定安全保證計劃，根據保證計劃的要求，落實資源的配置。
4）項目經理部職能小組、專業工程師、工長對對安保體系實施情況進行管理和跟蹤，并對偏離安保計劃的現象進行制止，制訂糾正和預防措施，并措施實施情況進行復查。
2、
安全教育培訓
（1）目的
通過培訓提高項目經理部全體人員的安全管理意識，掌握保護自己及不傷害他人的技能，遵章守紀，服從管理，執行施工現場安全保證體系規定，消除工作中實際存在的或潛在危害以及違章作業可能對自己或他人的造成不良影響和后果，共同實現項目經理部的安全管理目標及承諾。
（2）培訓安排
1）本公司按照建設部［1997］83
號文印發的《建筑企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求，對項目經理部成員在出國前進行培訓；
2）項目技術負責人制定本項目的安全教育培訓計劃；
3）安全員負責制定本項目特殊作業人員的培訓計劃。
（3）培訓對象
項目經理部所有人員；
（4）培訓內容
a.
國家有關安全生產方針、政策、規定；
b.
安全生產法規、條例、標準，包括施工現場安全生產保證體系標準；
c.
安全生產責任制；
d.
施工生產的工藝流程和主要危險因素，以及預防重大傷亡事故的主要措施；
e.
行業事故特點及應吸取的教育；
f.
編制、審查安全保證計劃、安全技術措施及施工組織設計的安全技術措施的基本知識；
g.
本公司有關安全生產的規章制度、安全紀律及保證措施；
h.
發生重大傷亡事故和急性中毒事故，如何保護現場、逐級上報、調查情況、分析原因、制定防范措施及對事故責任者的處理等。
（5）其它有關教育的規定
節假日前后、上崗前、事故后、工作環境改變以及工作時間延長時，應及時進行針對性的安全教育。
（6）人員資質要求
1）項目經理部管理人員
按照本項目招標書的規定，根據公司《人力資源管理程序》對崗位入職資格所做的規定，嚴格選擇本項目的管理人員，其中項目經理部經理、技術負責人、質量監督員等還必須通過業主指定的認證機構的面試，如因特殊情況需要替換人員，替代人選不低于原人選，且要獲得業主的認可。
2）特崗人員（如質量監督員、安全員、材料員、試驗員、焊工、電工、架子工、起重工等）必須持有崗位資質證書，崗位證書必須在有效期內，并在培訓記錄中注明有效時間及復驗時間，以確保上崗證書的有效性。
3）項目經理部其它成員將本著一專多能的原則，優先挑選有境外工程施工管理、操作經歷的員工。
4）項目經理部所有成員在出國前需參加質量管理體系貫標培訓、職業健康安保體系培訓，以及本公司舉辦的技術業務知識的培訓，進一步提高他們的安全意識和業務水平及操作技能，且必須經考試合格后方可上崗操作。
3、文件控制
（1）目的
對本項目與安全保證體系有關的文件和資料進行控制，確保各有關作業場所使用有效版本的文件，防止使用失效或作廢文件。
（2）文件控制職責分配
1）項目經理部領導由項目副經理負責文件控制；
2）生產技術組負責文件、資料的登記、傳閱及分發；
3）安全員負責文件收集、匯編。
（3）安保體系文件資料的分類
1）法律、法規、規范、標準及技術文件；
2）安全保證體系計劃、作業指導書、安全記錄；
3）施工組織設計、專項施工方案；
4）其它管理文件、合同、協議、管理規章制度。
（4）文件和資料的受控、非受控、標識及有效版本
參照本工程項目質量計劃大綱中相關內容執行。
（5）文件的批準、更改、銷毀、歸檔及保管
參照本工程項目質量計劃大綱中相關內容執行。
4、安全物資采購和進場驗收
（1）目的
為了保證施工現場安全管理目標的實現，通過對采購過程進行控制，使所采購的鋼管、扣件、安全網、安全帶、安全帽等安全設施所需材料、設備及防護用品符合安全規定的要求。
（2）有關規定
1）安全員負責編制本項目安全防護用品的需求計劃，并配合材料員在現場驗收，需求計劃由公司主管部門審核、分管領導批準；
2）本項目安全防護物資及勞保用品采購由公司物資部門統一負責采購、發運。
（3）采購過程控制
為確保本項目采購的安全防護物資及勞保用品滿足規定的要求，項目經理部配合公司物資部門嚴格按照本公司《物資采購控制程序》的要求，做好安全防護物資及勞保用品采購的控制管理工作。
（4）材料標識
1）安全防護物資進入施工現場必須按現場布置圖堆放，采用掛牌方式標識，由材料員實施標識。
2）進入倉庫材料由倉庫保管員負責進行分類堆放，并做好標識，標識可采用掛牌或標簽等形式，并做好入庫記錄。
3）由安全員負責驗證，并配合材料員對進場材料的驗證情況進行標識。
4）狀態標識
a.
標識內容為產品名稱、規格型號、產地、數量等。
b.
標識分為三種：合格、不合格、待檢。
5、施工過程安全控制
項目技術組必須對施工過程中可能影響安全生產的因素進行控制，確保施工生產遵照安全生產的規章制度、操作規程和順序要求進行。
（1）安全生產準備
①
落實施工機械、安全設施設備及防護用品的計劃；
②
落實現場施工人員，施工現場內的管理人員、特種作業人員必須持證上崗；
③
按業主提供的資料對施工區域及其受影響的區域內地下障礙物予以清除，或采取相應的措施對周圍道路管線采取相應的保護措施；
④
按安全、文明、衛生、健康的要求設置宿舍、食堂、飲用水及衛生設施。
（2）安全設施設備、防護用品的檢查驗收
①
按照安全防護的技術措施方案執行；
②
防護職責落實到人，具體由生產技術小組、質量安全小組、各施工班長負責操作；
③
在主體建筑物的周圍，按標準搭設雙層防護棚及人行通道；
④
加強對臨邊洞口的封閉圍護設施的檢查工作；
⑤
對外腳手架與建筑物間空檔較大的部位增設隔離桿，再鋪腳手板。
（3）嚴格執行安全技術交底
①
施工組織設計、專項施工方案由項目經理部技術負責人向各職能小組進行交底，分部分項工程安全技術要點由專業工程師向工長、班組長交底；安全作業指導書由工長、班組長向操作工人交底；操作規程由工長、安全員向操作工人交底；
②
交底主要內容：項目經理部制定的各項安全管理制度、正確使用安全防護裝置和個人勞保用品、本崗位作業特點及安全技術操作規程、本崗位易發生事故的不安全因素及其防范對策、本崗位作業環境及使用的機械設備工具的安全要求。
③
如施工方法、作業條件發生變化與交底時不一致，需根據相應情況重新進行安全技術交底。
④
杜絕出現因技術交底不清或交底差錯而造成的安全事故；
⑤
安全員對各崗位技術交底進行監督、檢查、收集并保管交底后的資料。
（4）臨時用電安全管理措施
①
現場供電線路、電器設備須按臨時用電方案進行布置，不得隨意變動，如有變動須經項目經理部技術負責人審批?，F場臨時用電投入使用前，須經項目經理部組織電氣工程師、安全員、電工等進行驗收，合格后方可使用；
②
基礎階段轉入結構階段或結構階段轉入裝飾階段后，因用電設備的變動需重新對用電設施進行驗收；
③
施工現場供電線路、電氣設備的安裝維修保養及拆除工作由電氣工程師負責管理；
④
施工用電須按JGJ46—2005
要求，做到三級配電、二級保護。施工現場大型用電設備等，設專人進行維修；
⑤
配電房內安全工具及防護措施、滅火器材必須齊全，且要保持完好狀態；
⑥
對易燃易爆的危險品存放場所的設備，要嚴格監控、經常檢查，發現問題立即整改；
⑦
每旬一次對施工現場進行定期檢查。電氣工程師負責施工用電的管理工作；
（5）施工機械安全管理措施
①
根據《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33-2001)的要求加強對施工現場中、小型機械設備安全運行的管理；
②
由安全員、材料設備小組、質量安全小組負責機械使用前的驗收工作，并定期檢查機械運行情況，督促操作人員做好定期檢查、保養和維修工作，保證正常工作狀態；
③
機械操作人員必須經培訓合格方可上崗，做到定機定人、定崗位，并做好運轉記錄；
④
機械設備必須接地或接零，隨機開關應靈敏可靠；
⑤
機械設備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉，指派機械工負責機械使用前的驗收工作和檢查工作。
（6）腳手架工程安全技術措施
①
結構、裝飾施工的安全生產采用落地雙排鋼管扣件式腳手架進行防護，搭設方案經項目經理部技術負責人審批后執行；
②
施工期間結構入口、通道及部分機械設備均搭防護棚，通道外均應設密網防護腳手；
③
施工前必須對施工人員作安全技術交底，按照施工組織設計的要求進行搭設；
④
按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）要求搭設，并按JGJ59-99中的腳手架檢查評分要求進行驗收；
⑤
搭設、拆除時，必須設立警戒標志，并指派專人監護；
⑥
搭設完畢，須經質量安全小組、生產技術小組驗收合格掛牌后方可使用；
⑦
使用時要按規定荷載要求使用，嚴禁亂堆亂放各種物件，嚴禁超載；
（7）臨邊、洞口的施工防護措施
1）新建工程臨邊的施工采用鋼管作防護，在墻體中放置預埋鐵，用電焊將鋼管焊接成防護欄，再用密目式安全網封閉，并設置安全標識。
2）基坑施工采用鋼管作防護，并按要求設置夜間警示標識。
（8）消防安全措施
1）成立現場防火領導小組，嚴格執行安全技術交底制度，按照防火制度對重點部位進行檢查，發現隱患必須及時清除。
2）施工現場必須配備足夠的消防器材，由安全員負責維修管理，定期更新。
3）嚴格執行動火審批制度，動火作業要經現場防火領導小組審批，明火作業時監護人及滅火器材必須到位。
4）重點防火安全部位設專人監管（腳手架由架子工監管、機械設備由機械工監管、操作面由各工種班長監管、木工間由木工班長監管、倉庫由材料員監管、配電間由電工班長監管、食堂及宿舍由后勤總務監管）。
5）在每樓層的施工通道口，都應設有消防設備存放點，供緊急搶救使用。
6）嚴格遵守施工現場防火安全“八不準”：不準在禁煙部位吸煙、不準無動火證作業、不準在預留孔附近堆放易燃易爆物品、不準在孔洞下方搭建工具棚、材料間及更衣室、不準隨地亂拋易燃廢棄物品、不準違章住人、不準躺在床上吸煙。
7）施工現場應設置足夠消防水源和滅火器。樓面應配置防火監護人，巡回檢查各個施工點的防火安全情況。進入內裝修階段，必須明確規定吸煙點。
8）現場設置的危險品倉庫，應有明顯的禁火標志。各種氣瓶、油漆等應分間儲存，室內通風應良好。
9）乙炔瓶不得橫臥或在地上滾動，應豎直放穩，空瓶內應保持0.05Mpa的余壓，以防其它氣體混入瓶內。
10）氧氣瓶嘴、瓶身嚴禁油類污染，如有油漬不得入庫或發出使用，應當立即用四氯化碳擦凈。氣焊、電焊作業下班后，應觀察無火情隱患后方可離開。
11）滿裝的氣瓶不得在陽光下暴曬，也不宜長時淋雨，夏季應有遮蓋等降溫措施。
12）在可燃材料附近禁止動用明火作業，禁止使用碘鎢燈照明。如必須動用明火作業，需辦理動火審批手續且做好防護措施。
13）設備、管道清洗、脫脂的場地，要有良好通風，嚴禁煙火，清洗零件應用煤油，用過的棉紗、油紙等應收集在有蓋的金屬容器內并及時處理掉。
14）在使用揮發性易燃物質（如汽油、香蕉水、酒精等）時，工作地點不得有火種。油漆工使用的汽油、香蕉水、酒精等易燃物品用畢后必須存放在危險品倉庫。
消防器材的配備和使用
1）大型臨時設施，按每100m2配備2只滅火器，適當設置消防太平桶、貯水池和黃砂桶。
2）施工現場管道、電氣、通風、冷作、鉗工和油漆等主要工種班組，每班組配2只滅火器。
3）一般物資倉庫，按每100m2配備1只滅火器，綜合倉庫配3只。
4）指定專人定期檢查、更換藥劑，保證實用有效。
（10）健康保障措施
按照當地《勞動法》的要求,為施工人員居住場所配置儲藏柜、淋浴間、衛生潔具及能夠采光的休息室，此類場所的設置標準至少要能滿足現行公共標準規定的質量及數量標準。施工人員居住場所須自施工開始至工程竣工達到舒適、安全的要求。同時，建立如下制度：
1）建立健全醫療保健規章制度，制定事故及疾病發生時的第一時間搶救計劃。
2）現場值班室安置一臺電話機，內墻上貼有現場管理人員、當地醫療機構、救護站等電話號碼，翻譯常駐施工現場。
3）現場設置具有明顯標志的、簡易的第一緊急救助點，配備常用藥品，且現場安全公告牌公布受訓至少一年的第一救助人的姓名，每20個員工配備一個第一救助人。
4）搞好施工現場環境衛生和施工人員居住衛生。
5）遵守當地規定的作息時間規定。
6）對施工中使用具有毒性的材料，要嚴加保管，限量使用，并按當地操作規程及產品說明書要求，做好防毒措施。
7）合理安排工地臨時設施，搞好施工臨時設施及作業現場衛生，確?，F場衛生質量符合當地《勞動法》的規定。
（11）文明施工
1）將文明施工、環境衛生作為實施性施工組織設計的編制內容，制訂文明施工的要求，由項目經理部副經理組織實施。詳見施工現場安全、文明各項管理制度。
2）開展經常性的文明施工教育，強化企業工地的形象管理。督促施工人員做好班后清理工作。
3）做好砂石堆放場地硬化工作，保持場地整潔。
4）確保水泥庫不進水、不滲水，設專人管理，庫內各種品種水泥不混放，且按不同等級分類堆放整齊，遵守先進先用、后進后用原則。
5）倉庫整潔，地面、貨架、物品無積灰，各類物品堆放整齊，帳、卡、物相符，有倉庫管理制度和嚴禁煙火標志牌。
6）鋼筋棚、木工房機械安置及材料、半成品堆放合理有序，地面整潔，每臺機械邊均掛有安全操作規程牌，有防火、防觸電警示牌。
（12）雨季施工安全控制
1）雨季到來之前要檢查工地臨時設施、腳手架、機電設施、臨時線路，發現傾斜、變形、下沉、漏雨等現象，應及時修理加固，及時排除隱患；
2）原材料、成品、半成品、機械電氣設備需有防雨、防潮措施；
3）高出建筑物的腳手架等按規定設置避雷裝置；
4）做好現場排水工作，雨季期間現場道路需加強維護，斜道和腳手板應有防滑措施。
6、職業安全衛生和職業病的預防
（1）目的
根據施工過程和作業崗位的特點及其危害性和復雜性，消除最危害的條件和最嚴重的危害，創造并保持適合生理和心理條件的工作環境、條件使操作人員免受在施工進程或其崗位對人體健康的危害。
（2）本項目可能造成職業病的危險源：
1）粉塵——對砼攪拌機操作人員和拆除施工作業人員可能產生塵肺病的影響；
2）電焊——對電焊工可能產生塵肺病和電光眼的影響；
3）連續工作時間延長——使施工人員產生疲勞，誘發其他疾病產生；
4）施工噪聲過大——對噪聲源處施工人員可能產生聽覺障礙影響。
（3）預防措施
1）對砼攪拌機操作工、拆除施工作業人員配備吸附小于5μM粉塵的口罩，并定期檢查口罩密合性，對拆除作業場所要及時灑水防塵；
2）合理安排施工計劃，當砼澆筑施工等工藝要求連續作業時，安排次日休息，且要使全員保持每月有適當休息時間，并改善后勤生活；
3）配備口罩和護目鏡等防護用品和營養品，嚴格遵守操作規程，避免疲勞作業；
4）選用低噪聲施工機械，并進行降噪處理，配備護耳器等防護用品，操作人員進入噪聲大于90dB工作場所需佩戴護耳器，對噪聲敏感人員在85～90dB的環境下工作也要使用護耳器，且在90dB的環境下連續工作不超過8h。
7、事故的應急救援
（1）目的
針對本項目施工生產活動過程中可能發生的各類事故，制定相應的應急救援方法及程序，明確各類事故發生時需采取的對策及措施，盡可能控制和緩減事故所產生的影響。
（2）本項目擬制定的應急救援預案
1）腳手架倒塌應急預案；
2）施工現場臨時用電事故應急預案；
3）物體打擊事故應急預案；
4）交通事故應急救援預案；
5）火災事故救援預案；
6）群發性的疫情、中毒事件應急預案；
（3）應急救援管理職責
1）設立現場應急救援領導組、搶救小組、醫務小組、后勤小組，在應急救援領導組領導下開展應急處置工作。由項目經理部經理負責組織制定各種應急救援預案，報公司審批后實施；
2）應急預案的實施主要依靠項目經理部的自援自救，必要時求助于當地政府、醫院的協助，以及集團公司給予的應急指導；
3）應急領導小組在現場發生安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各小組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，及時向集團公司報告災情，或
向使館、當地政府部門求援，日常情況下應急領導小組成員輪流值班，保持通訊暢通；
4）現場搶救小組根據應急領導組的指令，采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，并防止事故進一步擴大，同時注意自身安全；
5）醫務小組負責對搶救出的傷員視情況采取急救處置措施，并盡快送當地醫院搶救或聯系駐當地醫院前來協助處理。
6）后勤小組負責交通車輛、緊急救援物資的調配及人員的餐飲供應，并負責工地的安全保衛和現場保護。
（4）配備應急處置救援器材
1）常備醫療器材；
2）現場常用搶救工具；
3）通訊器材；
4）工地常備一輛值班車，并隨時能夠調用；
5）按工地消防要求配置滅火器，緊急情況下集中使用。
（5）應急知識培訓
項目經理部成員在出國前接受現場應急專項培訓和演練，在國外施工現場定期進行緊急救援安全教育。
應急培訓內容包括傷員急救常識、滅火器材使用常識、事故搶險常識等，使應急小組成員在發生事故時能較熟練地履行搶救職責。
（6）建立應急通信聯絡
項目經理部到達津國之后需及時和當地政府有關部門、駐當地醫院建立聯系，取得理解和支持。在項目經理部營地醒目位置將國內外應急聯系的通訊方式、聯系人、電話號碼進行明示，使項目經理部成員熟知這些號碼。
（7）應急處置措施
1）事故最早發現者應立即呼救，向項目經理部有關人員報告或示警，如有人員處于險境，需根據情況予以處理但不得盲目進行救助；
2）接警后應急小組立即進行運作，按照緊急情況進行處置；
3）切斷電源，啟用安全電源。迅速查明事故原因，判斷事故發展狀態，組織搶救人員首先進行人員搶救，如無人員傷亡，應進行設備物資搶救，并設置警戒區，無關人員不得進入事故現場。
4）急救人員按照救護規程救護傷員，在等待專業醫護人員或送往醫院途中繼續進行施救。
5）現場不具備搶救條件時，應及時向外界求助，并創造好有關的條件。
（8）事故報告
發生安全事故后，項目經理部首先應立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護事故現場，做好善后工作，并按公司有關規定進行及時報告。
（四）檢查和改進
1、安全檢查
（1）項目經理部經理負責組織建立安全檢查制度，主要包括：
1）明確本項目的檢查范圍；
2）明確定期檢查的時間；
3）明確參加檢查的人員；
4）明確檢查內容、檢查標準和記錄方法；
5）明確檢查和驗收后的標識。
（2）項目經理部副經理組織負責安全檢查，對施工現場的安全狀況和業績進行日常的例行檢查，以掌握施工現場安全生產活動和結果的信息；
（3）安全員負責對現場進行定期和不定期的安全檢查；
（4）安全檢查內容，主要包括：
1）項目安全目標的實現程度；
2）安全檢查落實情況；
3）遵守適用法律法規、規范標準和其他要求的情況；
4）生產活動是否符合施工現場安全保證體系文件的規定；
5）重點部位和重大環境因素監控、措施、方案、人員、記錄的落實。
2、糾正措施和預防措施
（1）目的
對項目經理部成員的認識、行為及現場安全狀態對照安全標準進行分析，發現不符合規定的事件、事故和存在隱患的設施、設備，制定措施進行糾正處置，跟蹤復查，制定預防措施進行防范，減少或杜絕潛在的不安全的行為、事件發生。
（2）糾正措施
1）糾正措施的信息輸入
①內、外審核時發現的不合格項；
②實際發生的不合格（項、事件、事故）；
③上級部門檢查時提出的安全問題；
④監理工程師、設計代表對施工檢查提出的安全問題；
⑤管理評審時輸出的不合格。
2）糾正措施的評價和確定
項目經理部要及時對不合格信息進行評審和判斷，對無需采取糾正措施的不合格事實責令有關人員予以糾正。對應采取糾正措施的不合格項，應進行原因分析、判斷，確定其原因和性質，由相關的職能小組開列糾正措施單，明確糾正措施、實施責任人、實施日期和驗證等。
3）糾正措施的實施
①上級部門檢查時提出的安全問題，由項目經理部技術負責人負責組織制定糾正措施并驗證，生產技術組組織實施；
②監理工程師、設計代表對施工檢查提出的安全問題，由質量安全組負責制定糾正措施組織實施，由安全員進行監督驗證；
③對體系審核中出現的不合格項，按審核程序要求執行，項目經理部長負責組織對內部審核出現的不合格進行糾正；
④項目經理部副經理負責組織對生產過程中各類不合格（事件、事故）進行糾正；
⑤所有糾正措施的有效性都必須進行驗證，以確保滿足各相關方要求及有關法律、法規、規范規定；
⑥安全員監控糾正措施落實過程，記錄糾正措施的有效性。
（3）預防措施
1）潛在不合格信息的來源
①監理工程師、設計代表的意見；
②內外審核、管理評審輸出信息、記錄和評價結果；
③施工過程活動信息；
④項目經理部成員對項目經理部安全管理的意見。
2）潛在不合格評價和確定
①各職能小組對影響安全、職業健康的信息收集整理和分析，以發現和消除不合格的潛在原因，提出預防措施；
②根據潛在不合格原因分析結論，按可能造成的損害程度，確定采取預防措施的可行性；
③由項目經理部技術負責人組織評價制定預防措施計劃。
3）預防措施實施
①項目經理部領導班子通過會議和座談的方式，聽取監理工程師、設計代表對項目經理部管理的意見，并將預防措施及實施情況進行通報，以取得他們的理解和支持；
②各專業工程師、工長、班長參加項目經理部每周一次的生產、安全工作會議，參與安全檢查活動，負責收集項目經理部員工對執行項目經理部管理制度以及工作安排方面的意見和建議，并反饋給項目經理部領導，以便采取相應措施加以改進；
③項目經理部技術負責人組織預防措施實施，安全員負責預防措施實施的監督，以確保其有效性，并對實施情況進行驗證和記錄。
④重大和涉及面的不合格，由項目經理部副經理負責組織制定預防措施和實施計劃，經項目經理部經理批準后實施；
⑤安全員負責對預防措施實施情況進行分析、評價和總結，并提交管理評審。
五、文明施工、環境保護及措施
成立文明施工、環境保護領導小組，建立健全文明施工、環境保護規章制度。
一）、
文明施工措施
施工區域實行封閉管理，現場場地平整，具有良好的排水系統，施工道路出入口之間通暢，必要處設立交通標志。具體措施如下：
（1）加強外事紀律教育，杜絕各種違法亂紀行為。施工人員身穿統一發放的工作服，佩戴安全帽，衣著要求整齊、干凈，注意整體形象。
（2）積極與當地有關部門聯系，協商有關施工事宜，嚴格遵守文明施工的各項規定，遵守當地法律和習俗；
（3）工地成立文明施工領導小組，定期檢查，責任到人；
（4）門前實行專人“三包”，在施工現場明顯處，設置安全生產，文明施工標牌，以及閑人免進標牌；
（5）在攪拌機棚旁設沉淀池，排水要經沉淀池后，才能通過明溝排出，并派專人定期對沉淀池進行清理；
（6）大型機械進退場盡可能避開交通高峰時段，以免阻塞交通；
（7）土方、垃圾外運時設專人負責管理。車輛運土及垃圾外出時必須將其表面拍實、覆蓋，防止潑撒、輪胎帶土及道路污染；現場出入口必須設置洗車臺。
（8）所有材料運到工地后應按規定地點堆放整齊，運輸車輛應有序離開現場；
（9）嚴格按總平面規劃布置臨時建筑，施工機具、成品半成品、材料、構件、設備按平面布置圖合理分類，堆放整齊；
（10）施工現場日干日清，不亂拉電線，不亂接水管，不占用道路；
（11）加強對職工的職業道德，職業紀律教育。嚴禁操作人員在已完墻面上亂寫亂畫，損壞公物，并制定嚴格的處罰制度；
（12）在施工期間，應按當地環保規定，控制施工噪聲。嚴禁將建筑垃圾從高處直接拋落，以防灰塵污染，建筑垃圾要集中堆放，定期組織車輛運出，保持場內干凈。
二）、
環境保護措施
進場施工時，及時與所在地區的環保部門及時取得聯系，針對所在地的特點，認真控制施工可能產生的噪音、粉塵、污水等對周圍環境的污染，認真做好環境保護工作。
（一）施工噪音控制
1、在施工現場平面布置時，將生活區和施工區分開，以減少施工區對生活區的干擾。
2、土方、垃圾外運應符合當地市政規定，防止潑灑。
3、在施工過程中應盡量減少噪音，對容易產生噪音的建筑物拆除機械、鋼筋加工、攪拌機、砼振動棒、模板拆除等，采取以下措施，降低或衰減噪聲源：
（1）原有建筑物的拆除采用靜態爆破技術，可以大大減少噪音對使館的影響。
（2）振搗砼時，應向操作振動棒者交底，盡量避免與模板和鋼筋接觸。
（3）模板拆除時輕拆輕放，以減少碰撞。
（4）施工機械盡量選用性能好，噪音小的、減少機械噪音污染。
（5）加強現場運輸車輛出入的管理，車輛進入現場禁止鳴笛，對鋼管、鋼模板的裝卸，采用人工遞送的辦法，不得隨意扔、丟拋、倒，減少金屬件的碰擊聲。這樣可保持施工現場的安靜環境。
4、在施工組織上，合理安排調整工序，將易產生大噪聲的工序（如風鎬破碎砼、砼澆筑等）安排在白天進行。
（二）施工灰塵控制
1、設置專人清運建筑垃圾，隨時保持現場內外的整潔。樓層施工垃圾應及時清掃，清掃時做到先灑水，潤濕后鏟除清掃，及時處理清運，防止粉塵飛揚。攪拌機處搭設簡易棚遮蔽。
2、主體外架全部采用安全密目網全封閉，不僅有利于安全施工，又起到了隔音、隔塵作用。
3、認真做好施工總平面管理。對施工現場周邊采取專人管理，為了保持場地潔凈，每天進行定時灑水清掃。
4、對于松散顆粒或粉狀材料，采取砌墻圍檔(圍墻高度不小于lm)，其上表面要覆蓋，防止刮風時粉塵彌漫，影響環境衛生。
5、舊房拆除前措施：舊房拆除前應灑水潤濕舊建筑物。
（三）建筑垃圾處理
1、嚴禁建筑垃圾與生活垃圾混雜。
2、集中堆放，超過一定容量、數量應及時清除。
3、垃圾堆放處應有專人負責堆高，嚴禁平鋪和隨便亂倒，必要時加以覆蓋。
4、施工現場對建筑垃圾必須做到當天清及時清，施工完畢后，拆下來的模板、支撐架、腳手架應歸堆碼放整齊。舊建筑物的廢棄料等材料、物品及施工廢料、垃圾應及時清運出去，保持施工區的清潔與衛生，建筑垃圾及廢棄物必須運到當地允許丟棄的地點。
5、建筑垃圾應采用籮筐等容器裝放后運輸，嚴禁隨意傾倒，以免灰塵飛揚。
（四）建筑管道和下水道防堵
1、砼攪拌機使用后清除機內剩余物，洗刷水應先到入沉淀池，經沉淀后再排入下水管網。
2、定期檢查下水道疏通情況，包括正在施工和施工完畢的場地，避免時間過長，難以治理，堵塞下水道。
3、施工中產生的廢油液，應設置濾油池，經除漬處理后才能排入污水管道。
4、現場內排水溝隨時保持暢通，臨時化糞池，沉淀池定時派人疏通。
六、保修服務
根據本項目施工合同的約定，工程保修期本項目驗收之日計算，項目經理部留適當人員負責保修。
1、按有關法律、法規、技術標準、設計文件及合同要求的服務，實施竣工工程質量保修服務；
2、保修期限，執行投標文件中的保修承諾期限，對保修期間進行免費維修。
3、保修期內，項目部留守保修人員應如實記錄建設單位提出的意見和建議，并認真處理直至建設單位滿意。
一）工程回訪保修計劃及實施
1、由項目副經理制定回訪保修服務計劃，報國內領導組批準，組建保修小組并留駐執行上述計劃，履行合同規定的各項義務；
2、保修期內每個月與建設單位聯絡一次，此外在雨季、旱季或其它災害時期或在建設單位要求時，對建設單位進行回訪，了解工程質量情況和建設單位的反映，同時了解本項目的使用效果，填寫工程回訪記錄表；
3、回訪中如發現重大質量問題由保修小組提出處理意見，報國內領導組審批后實施；
4、由于施工原因造成的質量問題，項目部將無償進行保修；
5、非施工原因造成的質量問題，項目部酌情協助建設單位進行處理，但不承擔經濟責任。
6、對已完成的糾正措施，提供的驗證效果，監控部門驗證實施情況，做出驗證結論。
二）回訪保修報告的內容
1、回訪保修服務質量驗證報告；
篇7
“十二五”期間，全市消防工作的奮斗目標是：消防工作社會化水平顯著提升，消防安全責任制得到全面落實，消防事業保障機制進一步健全，社會消防監管模式創新發展，公民消防安全素質不斷提升，公共消防設施建設步伐加快，覆蓋城鄉的滅火應急救援體系得到完善，火災形勢保持持續平穩，較大、重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，每十萬人火災死亡率控制在0.19以下，亡人火災事故在全省保持較低水平。
一、落實消防安全責任制，強化消防工作組織領導
(一)落實消防法律法規體系。全面落實《中華人民共和國消防法》，推動《省消防條例》的貫徹落實，組織修訂《市消防安全責任制實施辦法》，制定加強鄉鎮街道消防安全管理、社會消防中介組織管理、消防產品監督管理、多種形式消防隊伍建設和產業集聚區消防規劃實施等方面的政府規章。
(二)落實各級政府消防工作責任。加強對消防工作的領導，將消防工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，作為政府綜合目標管理、平安建設和社會治安綜合治理的重要內容，推動消防工作與經濟社會協調發展。把確保消防安全作為維護社會穩定、優化投資環境、保障經濟發展的一項重要措施，嚴格落實責任，逐級簽訂消防工作責任書，進一步量化工作目標，落實政府消防工作季度督查、半年考核、年終總結工作制度，兌現獎懲措施。
(三)強化行業部門監管職能。推動落實各縣(市)、區防火安全委員會每季度至少組織1次消防工作聯席會議，溝通信息，研究對策，解決問題。各行業、系統和部門要嚴格落實行業消防管理和協助消防監督雙重職責，完善行業消防安全制度，組織開展行業消防安全考核，積極配合公安消防部門，建立并落實信息互通、聯合執法、聯合審批等機制。各級住房城鄉建設、安全監管、質監、工商、文化、教育、民政、衛生、體育等部門在審批涉及消防安全的事項時要將消防安全狀況作為重要依據。
二、加強公共消防設施建設，提高城鄉抗御火災能力
(四)編制完善消防專業規劃。各縣(市)、區政府要建立城市火災風險和公共消防設施年度評估機制。依據城鄉建設總體規劃依法編制城鄉消防專項規劃。消防規劃不符合當地經濟社會發展需要的及時進行修訂完善。年9月底前各縣(市)、區和工業園區、平原新區制定完成本轄區“十二五”消防工作發展綱要。對于有市政供水管網的縣(市)，要按照國家標準要求，在供水主管網到達的路段增設市政消火栓，保證新增路段市政消火栓建設符合標準;在舊城區要結合城市改造，完善、增設市政消火栓，確保十二五期間市政消火栓建設全部實現達標。對于沒有市政供水管網的縣(市)，要在重點地段或重點單位修建消防水池和無塔供水等儲水設施。市政消火栓的維護保養，由市政管理部門實施，每年不少于一次，并保證市政消火栓完好率不低于90%，對損壞的要及時維修。
(五)加快消防隊站建設。年全市完成輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站項目;市消防指揮中心建成投入使用，建成1個模擬訓練基地。年按照城市消防隊站建設標準，輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站投入執勤。2013年建成全市應急救援消防特勤大隊。在老城區改造和新城區擴建時，將消防站一并納入規劃同步建設?！笆濉逼陂g，工業產業集聚區(含工業園區)、經濟技術集聚區(含經濟開發區)、化學與物理電源產業園區、市新東產業集聚區、長垣縣產業集聚區(含長垣起重工業園區)、原陽縣產業集聚區、獲嘉縣產業集聚區、封丘縣產業集聚區、衛輝市產業集聚區、延津縣產業集聚區、輝縣市產業集聚區等地全部建成消防站，對所有達不到建設標準的消防站全部完成升級改造任務。
(六)提升消防裝備建設水平。不斷優化消防部隊執勤車輛裝備功能結構，配齊舉高類消防車、多功能強臂消防車、衛星通信指揮車，根據需要逐步配備AT多功能水/泡沫消防車、渦噴消防車、強臂消防車。年配備多功能強臂式消防車1臺、多功能移動充氣車1臺;消防員32種個人防護裝備全部配齊;服役滿12年的普通執勤車輛全部淘汰;所有現役中隊配備2臺遙控電動炮。年，配備移動式衛星通信指揮車;所有公安合同制中隊配備2臺遙控電動炮，配備多功能緊急救援支撐系統。2013年，特勤裝備、滅火救援攻堅組裝備、綜合應急救援隊裝備、個人防護裝備及備份全部實現達標?！笆濉逼陂g，全市消防裝備建設全部達到部頒標準。
三、強化消防安全基礎防控，提升基層消防管理水平
(七)規范鄉鎮、街道消防管理。健全基層消防組織，鄉鎮、街道辦成立消防辦公室，明確1至2名主要領導牽頭的消防工作機構，村(居)民委員會明確1至2名專兼職消防管理人員。深入推進消防安全網格精細化管理，年100%的鄉鎮、街道開展網格精細化建設，80%的鄉鎮、街道達到建設標準;健全完善消防安全管理工作機制。落實基層管理責任，鄉鎮、街道辦要定期組織開展檢查考評，嚴格獎懲。年100%的鄉鎮、街道網格精細化管理實現機構健全、工作完善、制度落實、職責明確的目標?！笆濉逼陂g，全市鄉鎮、街道網格精細化管理走在全省前列。
(八)加強農村、城鄉社區消防工作。進一步加大農村、城鄉社區消防投入，加強農村、城鄉社區消防水源、消防車通道等消防基礎設施建設，設立公共消防器材配置點，配備必要消防器材裝備;“十二五”期間，全市100%的社區、100%的行政村消防工作全部達到“四有”、“五有”標準。大力開展“零火災村鎮”、“零火災社區”創建活動，實行農村消防安全戶戶聯防和城鄉社區消防工作區域聯防制度，督促所有農村、城鄉社區建立義務消防組織，制定村(居)民防火公約，每周進行防火檢查，每月組織開展消防宣傳教育。全面實施消防警務室戰略，賦予農村、城鄉社區警務室消防工作職能，積極開展“消防工作示范警務室”創建活動。
(九)拓展巡防、保安隊伍消防職能。進一步深化“巡防、消防一體化”工作，明確治安巡防隊消防工作職責，量化工作標準，年全市配備300輛消防電動巡邏車，配備5臺高壓細水霧滅火裝置和3000件(套)常用滅火器材，提升其排查火災隱患、消防宣傳教育、處置初起火災和初期應急救援救助能力。推進“保安、消防一體化”工作，將消防知識納入其培訓、資格考試內容;實行消防專業保安派駐制度，向公眾聚集場所、易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業保安，“十二五”期間，全市所有公眾聚集場所、易燃易爆單位全市實現消防專業保安派駐制。
四、嚴格社會單位消防管理，控牢火災防范重點
(十)落實單位消防安全主體責任。全面落實省政府提出的機關、團體、企業、事業單位要嚴格落實逐級和崗位消防安全責任工作制。推動機關、團體、企業、事業單位消防安全制度，明確消防安全管理人，健全消防安全管理組織，加大消防安全投入，完善消防設施和器材裝備，積極開展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練，真正形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防工作機制。嚴格落實單位員工的消防安全執行責任，組織開展全員培訓和崗前、輪崗培訓，使每一名員工“懂本崗位消防安全職責，懂本崗位火災危險性、懂本崗位火災防范要求”和“會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”。
(十一)推行消防安全標準化管理。落實省政府提出的公安消防、住房城鄉建設、質監等部門分行業、分類別制定消防管理標準，形成覆蓋全行業的消防安全標準化管理體系。各社會單位深入貫徹落實《社會單位消防安全“三會三化”建設規范》(DB41/T627—)，全面推行標準化管理，提升檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”。年所有消防安全重點單位全部實現達標，年屬于人員密集場所的一般單位全部實現達標，2015年所有社會單位全部實現達標。
(十二)創新消防安全管理措施。建立完善社會單位消防安全動態評價體系，廣泛開展消防安全等級評價，并將評價結果向社會公開，與單位安全評估、星級評定、信用等級評定等直接掛鉤。將單位消防安全狀況納入財產保險、火災公眾責任保險費率評定內容。探索成立行業消防安全自律組織，將消防工作納入行業管理、服務、培訓、評比內容，積極參與當地組織的消防安全專項治理和大型消防宣傳活動。連鎖經營的商場、酒店、餐飲等大型企業要實行集約式消防管理，統一管理組織形式和制度，將消防安全理念融入企業文化，全面提升管理層次。
(十三)從嚴管控火災高危單位。按照省政府提出的“從高從嚴管理、超常措施防范”的原則，督促全市所有超大型商場市場、大型公共娛樂場所、大型易燃易爆單位建立“防消聯勤”專職消防隊、設立消防應急執勤點。強化人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發生群死群傷火災事故的火災高危單位消防安全管理，從嚴審批，從嚴管理，督促落實火災防范措施。推行火災高危單位消防管理“四員”制度，對每一家火災高危單位，消防支隊、大隊明確首席監督員、首席滅火指揮員;單位自身明確應急疏散首位引導員、末位巡查員，加強日常管理監督和滅火疏散演練。
五、深化火災隱患排查治理，有效改善社會消防安全環境
(十四)適時開展綜合性的消防安全排查整治。各縣(市)、區要注重提升社會消防安全整體水平，探索建立防控火災隱患的長效工作機制。適時組織公安、安全監管、行政執法、工商、文化、衛生等部門開展綜合性的消防安全排查整治活動，加強溝通配合，聯合執法。積極調動基層安全監管、治安、巡防、保安等社會力量共同參與，延伸火災隱患排查整治觸角，及時消除各類火災隱患。持續開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、勞動密集型企業、生產和商業密集區、城中村、城鄉結合部、“三合一”、“九小”場所以及建筑消防設施、消防產品等專項治理，嚴密排查整治火災隱患。嚴格執行消防法律法規，嚴肅查處消防違法行為。
(十五)堅決整治重大火災隱患。完善重大火災隱患政府掛牌督辦、社會公告、限期銷案制度。對公安部門依法提請掛牌督辦的重大火災隱患，當地政府要于10個工作日內做出是否同意的決定，對不能按期整改，嚴重危及公共安全的要實施停業整改。將城中村、商業密集區、棚戶區、“三合一”、“九小”場所等“亂點”納入城市改造總體規劃，確保防火間距、消防通道和消防設施符合消防技術標準要求。
六、積極推進消防文化建設，全面提高公民消防安全素質
(十六)全面普及消防安全知識。將消防知識納入普法教育重要內容，每年制定工作計劃，開展經常性消防宣傳教育。認真落實《社會消防安全教育培訓規定》(公安部令第109號)，科技、司法行政部門應當將消防法律法規和消防知識納入科普、普法教育內容;民政部門應當將消防安全教育納入基層村官培訓教育計劃;教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構要將消防知識納入教學計劃和義務教育、學歷教育、職業技能培訓內容;工會、共青團、婦聯等團體和村民委員會、居民委員會應當結合各自工作對象的特點，組織開展針對性消防宣傳教育活動。
(十七)鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報刊、網絡等媒體和通信部門應當履行消防公益宣傳義務，在火災多發季節、重大節日以及“119”消防宣傳日期間積極開展公益消防宣傳。大力實施消防宣傳櫥窗工程，廣泛利用消防燈箱、大型標牌、LED(發光二極管)電子屏幕等形式，宣傳普及消防安全知識。充分發動社會傳媒力量，拓展手機短信、樓宇電視、公交車體站牌、網站博客等新興媒介，高頻次、高密度傳播消防安全知識。開展典型火災警示教育，組織相關行業人員觀看現場，以案說法。開展常態化消防公益活動，深入推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動?！笆濉逼陂g建成全市消防教育基地。
(十八)深化消防安全技能培訓和宣傳教育。將消防法律、法規等消防安全知識納入公務員和人力資源教育培訓計劃，每年組織政府公務員和事業單位人員參加消防培訓和消防演練。提高社會單位消防從業人員的業務技能和職業素質。全面落實消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位從業人員，消防中介服務機構的執業人員和消防設計、施工、檢查維護人員等特殊工種人員實行“先培訓、后上崗”和持證上崗制度。加強對外出務工人員消防培訓，定期組織人員深入企業員工宿舍、外來務工人員聚居地開展“面對面”宣傳教育。中小學校、幼兒園要設立消防安全輔導員，開設消防課程，每學期至少開展1次應急疏散演練。村莊、社區和福利院、養老院等單位要重點對聾啞盲人、鰥寡孤獨、農村留守人員等弱勢群體開展針對性消防宣傳教育，提升特殊群體自救逃生能力。
七、加快消防信息化建設進程，提升消防科技支撐水平
(十九)推進消防信息化建設。積極整合應急資源，健全完善應急實力、應急預案、應急物資、專家及社會資源、災害事故分析與評估等數據庫，與市、縣政府應急指揮中心有效對接，搭建政府統一領導下以搶救人民生命財產為主的一體化指揮平臺。推行消防電子政務，強化信息化手段在基層消防管理、消防產品監督管理、消防中介組織管理、消防安全培訓、消防安全重點單位監管等領域的應用。
(二十)研發推廣消防新技術新手段。鼓勵和支持針對化學危險品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的，以搶救人員生命為主的防護、處置與救援的理論創新與技術研發，為消防部隊搶險救援和滅火作戰提供技術保障。大力推廣聲光警示誘導裝置、新型防火阻燃材料、紅外感應人員自動計數器、樓層顯示器、自動報警逃生門鎖、獨立報警器、電子巡更等消防新產品、新技術，以科技手段降低火災風險。
八、大力發展多種形式消防隊伍，構建多元化消防力量體系
(二十一)加強公安消防隊伍建設。堅持政治建警、從嚴治警、素質強警、從優待警、廉潔立警的方針，建立與公安警務機制改革相適應的扁平化、效能化、實戰化消防勤務新模式，提升消防部隊保障公共安全、服務經濟社會發展的能力和水平。把合同制消防隊伍和消防文職人員隊伍建設作為重要的力量增長方式，規范征招、培訓、使用和管理工作。
(二十二)推動發展專職消防隊伍?！笆濉逼陂g，牧野區王村鎮、衛濱區平原鄉、鳳泉區潞王墳鄉、紅旗區洪門鎮、高新區關堤鎮、輝縣市孟莊鎮、衛輝市唐莊鎮、延津縣城關鎮、長垣縣丁欒鎮、獲嘉縣黃堤鎮、封丘縣城關鎮、原陽縣師寨鎮、縣小冀鎮等鄉鎮全部完成政府專職消防隊建設任務，并投入執勤;大型發電廠、民用機場，生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業，儲備可燃重要物資的倉庫、基地等，全部建成企業專職消防隊。經驗收投入使用的企業專職消防隊不得擅自撤銷。
(二十三)鼓勵發展志愿消防隊伍。2013年年底前，除應建專職消防隊的鄉鎮外，其他鄉鎮要建成符合“四有標準”(有固定隊址和車庫、有4至6名隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經費保障)的兼職消防隊，所有村莊、社區要建成志愿消防隊，配備基本的消防器材裝備，組織開展防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災等工作。依托共青團、紅十字會、青年志愿者協會等組織，發展壯大消防志愿力量，引導其開展消防宣傳教育、參與火災隱患治理、提供消防安全救助。鼓勵支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發展的消防志愿者隊伍或組織。機關、團體、企業、事業單位要積極組織、發動員工參與消防志愿者活動。
九、推進綜合應急救援體系建設，提升社會應急處置能力
(二十四)加強應急救援隊伍建設。將綜合性應急救援隊伍建設納入政府政務督辦和年度考核的主要內容，按照“政府主導、部門聯動、突出重點、整體推進”的原則，加強市、縣兩級綜合應急救援隊伍和專業應急救援隊伍建設?？h級以下地區依托多種形式消防隊伍和保安力量等組建應急救援隊伍，形成城鄉一體化的應急救援力量體系。將高速公路救援、電力搶險、燃氣搶修、醫療救護、建筑工程、石油化工等社會優勢專業救援力量納入應急救援力量體系，建立應急管理專家隊伍，搭建由相關行業部門高級專業技術人員組成的應急救援技術保障平臺。
(二十五)健全應急救援運行機制，切實提高應急救援綜合素質。加強應急救援快速響應、組織指揮、協同作戰等聯勤聯動機制建設，分級制定綜合應急響應預案，細化職責分工，明確指揮關系，優化調度方式，加強協同配合，確保應急救援力量統一調度和有效聯動。各相關聯動單位要定期會商、互通信息，建立完善專業應急救援隊伍資質認定、應急管理專家隊伍聘用、應急志愿者招募管理和應急救援隊伍登記備案等制度。制定應急隊伍年度培訓和演練計劃，每年至少開展1次應急管理知識和專業技能培訓。建立應急救援演練基地，采取模擬推演、跨區域拉動和聯合實戰演練等方式，積極開展由多種應急隊伍參加、多部門協同配合的綜合性應急演練。市政府每半年、縣(市、區)政府每季度至少組織1次綜合性應急演練。
十、加大消防事業投入，健全經費保障機制
(二十六)建立健全消防經費預算保障機制。全面落實省政府制定的消防業務經費保障標準，逐步加大對消防經費的投入。落實專項經費，將公安消防部隊應急救援保障經費、信息化建設及日常維護經費、消防宣傳經費等作為重點保障經費列入各級政府財政預算，足額撥付。城市維護費用用于消防設施維護和消防裝備建設的經費按照不低于6-8%的要求足額列入年度財政預算。認真貫徹落實《消防員職業健康標準》，將消防員高危、生活、執勤、健康等職業補助津貼納入各級財政保障范圍。
(二十七)健全社會消防力量保障機制和貧困地區扶持機制。
各縣(市)、區政府、相關部門要深入貫徹落實國家七部委《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》(公通字〔〕37號)，在經費投入、完善工資福利和社會保險待遇、落實傷殘撫恤待遇、減免相關稅費、建立激勵機制、支持再就業等方面，研究制定相關政策，為多種形式消防隊伍發展提供政策保障，確保隊伍生命力和發展后勁。多種形式消防隊伍建設和裝備設施經費由地方政府統籌保障。落實省政府提出的每年安排適當資金支持財政困難縣消防隊站和消防裝備建設，逐步縮小地區間消防業務經費保障差距。各縣(市)、區政府在安排對下轉移支付時，應將基層消防部隊建設作為測算因素之一。
十一、提升消防管理效能，服務經濟社會發展大局
(二十八)進一步提升消防行政許可服務水平。落實省政府提出的便捷、利民、優質、高效的消防行政許可服務，進一步改進消防行政許可服務方式，縮短消防行政審批時限，提高審批效率。改進行政許可模式，所有消防行政許可項目進入政府行政審批大廳，逐步建立并聯審批、集中辦理、上門服務新機制。推行“陽光”服務，實行行政許可依據、辦理程序、審批進度、許可結果“四公開”，增加工作透明度。對事關國計民生的公益項目、國家和省市重點工程、產業集聚區、大型工業園區建設，開辟消防行政審批“綠色通道”，提前介入、跟蹤服務，分專業、分項目、分工期審批，全程服務工程項目建設。
