個人鑒定報告范文

導語：如何才能寫好一篇個人鑒定報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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三年里，我在各方面都取得了不錯的成績，今后我也將更認真積極去創造我的價值并去認真實現自我的價值，讓我的生活充滿生機，走向更美好的未來。以下是為大家整理的畢業鑒定報告個人總結資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

畢業鑒定報告個人總結一

回顧一下這三年的歷程，三年的生活學習中，和同學的和睦相處，老師們的諄諄教誨，我學會了如何在學習中得到樂趣。幾年的集體生活，更使我懂得了怎樣去建立良好的關系，克服難關。

這三年中，我在認真學習專業知識外，還閱讀了很多名著，古典書籍，中華幾千年積累下的深厚底蘊讓我認識到了品行是多么的重要。平時友愛同學，尊師重道，樂于助人。以前只是覺得幫助別人感到很開心，是一種傳統美德。對于老師，我一向是十分敬重的，因為他們無私地傳授給了我們知識，猶如蠟燭一樣，燃燒自己，照亮別人，多么崇高。一個人活在這個世界上，就得對社會負起一定的責任義務，有了高尚的品德，就能正確認識自己所負的責任，在貢獻中實現自身的價值。

在這三年中專學習，我參加了不少的校內活動和做過一些社會實踐。參加校內的活動可以認識到更多的同學，也就增加了與其他同學交流和向其學習的機會，鍛煉了自己的交際能力，學到別人的長處，認清自己的短處。感謝老師信任，同學們的支持，我擔任__委員，力所能及地為班上多做一些工作。

三年的中專生活似彈指一揮間，就像流星劃過天空，轉瞬即逝，馬上就要各奔前程了，即將踏入社會的我們，又要經歷一次洗禮，又要開始新的征程了。這除了有較強的適應力和樂觀的生活態度外，更重要的是得益于中專三年的學習積累和技能的培養。

通過這三年的學習使讓我從一個懵懂的孩子成長為一個成熟的人，從一個純真幼稚的孩子，經歷了無數個人生的挫折和坎坷，到成熟、穩重的我。一個個的挫折和坎坷讓我明白了，人生就是一個充滿荊棘的道路，只有自己勇敢地面對人生中的每一個驛站。中專生的我們應該善于用揚長避短的方法來促進自己，提高自己的綜合水平能力。

畢業鑒定報告個人總結二

三年的時光，推動我成長的是學習，更是自律;三年的磨練，我從一名柔弱而無毅力的孩童跨到了堅強者的行列，促使我轉變的是日常意志的磨礪與身心的強健……

中專三年，我的學習不是，但是收獲著實不少。學校是授人以漁的地方，為了這個“漁”，我付出了三年的辛苦努力。一次又一次的失敗，一次再一次的奮起，如梅花經歷苦寒最終綻放一般，我取得了成功，學習成績的進步，證明了曾經的努力，學習方法的獲得，卻給了我明天學習和成功的保證。

我一直追求品性的增長，道德的提高。中專三年，我抵御住了網絡的誘惑，經受住了非典的考驗。在日常生活中，我尊敬師長，團結同學，樂于助人。與老師的親近，與同學的友善，讓我懂得了人與人之間交流與真誠的寶貴。隨時隨地地對他人施以援手，不僅拉了人家一把，更重要的是把自己也送上了一個新的道德臺階。

中專三年，在體育上，我一直努力不懈，認真完成每一項體育測試，為緊張而繁忙的學習打下一個堅實的基礎。

“金無足赤，人無完人。”時光隧道中，折射的未必都是閃光的東西。三年來，我時刻感到自己身上還有許多不足之處，我執著，但有時過于固執;我喜歡追求新生事物，但是缺乏持久的熱情;我向往真理，但有時太快放棄。這一切，都得在我今后的學習生活中去改正去完善，我相信，我一定能夠成功。因為，我一直將下面這句話作為我的'座右銘：

今日學步，莫笑我淺薄幼稚;明朝高飛，再見我縱橫馳騁!

畢業鑒定報告個人總結三

縱觀我三年中專生活，我的學習能力有了進一步的提高，自我約束能力也有明顯的增強，生活的自主能力也有了進一步提高，并且對人生觀，價值觀，世界觀都有了更深的認識。以下是我對中專的自我鑒定。

生活方面，自從來到_職院，我的生活充滿了愛，充滿了情。同學之間的情猶如親情但更勝親情，朋友之間的情猶如手足之情，職院事我都很是關心，就這樣我愛上了職院的每個人，每件事物。同時獨立自主的生活在我的美好的中專三年中也就這樣成熟了起來，我也就體會到了中專獨立自主的生活是我們進入社會生活的根本。

學習方面，自我進職院的第一天起，我就沒有忘記我來職院的目的——學好知識，練好技能，學會做人。在職院，我以拿到獎學金為短期目標，并連獲學院獎學金兩次;在專業技能方面，并通過了PS、FS認證等。我以學習更多知識為目標，參加了全國長線自考餐飲管理。雖然我在有些方面得到了肯定，但我真正實現自我價值還需要更加努力，讀到到老，學到老也就成了我最基本的思想。

社會實踐方面，我利用課余時間在中科網絡公司實習，把學到的理論知識運用到實踐中，也為我以后的工作中積累了經驗。在當今這個快速發展的信息時代，我們只有不斷汲取新知識，才不會落伍，才可能戰勝自己。

思想方面，我經過班級的初選，到系審核，再到院的批準，我成了_職業技術學院_期入黨積極分子培訓班中的一員，并經過學習與考核，拿到了結業證書。

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一、在實習態度上，我實習態度端正，尊敬單位領導，尊敬單位各崗位工作人員，做人誠信踏實，工作認真負責，學習勤奮上進，對于法院工作表現出強烈的積極性和主動性。

二、在實習紀律上，我嚴格按照一名預備黨員的要求來鞭策自己，嚴格遵守國家法律法規，認真遵守法院工作規章制度，上班不遲到，下班不早退，養成科學規律的作息時間，保證工作效率

三、在實習能力上，通過指導法官細致耐心的講解、引導以及自己認真努力的學習、領悟，我的實際工作能力和工作經驗從無到有、從點到面，都獲得了巨大的提高和擴充。

在實習過程中，我先后參與了一些細致而具體的工作，比如旁聽法庭審理、整理判案卷宗、跟隨法官庭外調查、對當事人進行訪談、協助記錄調解及庭審筆錄、特許參與合議庭的評議、法律文書的制作與校對等，以及獨立完成所在庭安排的其他工作任務。

通過在實際工作中自己有意識地培養與鍛煉，我發現問題、分析問題與解決問題的基本能力得到進一步加強，文書寫作、語言表達與溝通交流的基礎能力得到進一步鞏固，創新與協作的進階能力得到進一步優化，交往與活動的社會能力得到進一步提高。

四、在實習效果上，總體上自己能夠將學校里的知識轉化為實際工作中的能力與經驗，但同時也存在著一些需要改進的瑕疵與不足。

通過實習，我了解了法院受理、審理案件的所有程序和法院工作的流程和步驟，加深了對法院工作的認知；我能夠初步掌握和運用已學法學理論知識，來科學地指導自己的實際工作；我提高了個人素質能力，各項能力獲得發展，綜合素質進一步提升；我學習了科學的文書檔案管理基礎知識，培養了一定的實踐操作技能，能夠熟練運用現代辦公設備。

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關鍵詞：房屋安全；安全管理；房屋鑒定

城鎮化的大力發展，大規模的房屋建設也在急劇加速，管理上的疏漏，再加上各種人為的原因，使得各種各樣的建筑事故頻頻出現，人員傷亡率也在緩緩上升。目前，我們急需思考如何使房屋建筑的安全管理更完善，不再出現安全方面的事故。

1房屋建筑安全管理中的問題

1.1房屋建筑目前面臨的狀況

我國很多地區還擁有有很多破舊的民房、學校。由于經濟能力有限，或者是城市規劃的原因，危房改造就受到了制約。在房屋建設過程中，不能夠很好的設計，導致很多漏洞的出現。同時受經濟能力的限制，建筑施工中選用了價格較低的材料。施工過程中得不到嚴格的管理，質量無法達到國家制定的標準。當房屋建好出售后，人們就根據自己的愛好，對房屋的格局進行改變，把房屋的結構進行了拆改。這樣很可能會使房屋的重荷增加，安全隱患也就伴隨而來。在房屋建設施工的過程中，多數為流動作業，建筑物的施工變化極大，毫無規律性，非常容易受到外界因素的影響。如果遇上自然災害，建筑物會受到不同程度的損害。另外，房屋周邊的環境，也有可能影響建筑物的安全性，例如爆炸、車輛撞擊等。

1.2房屋安全管理的現狀

我國現有的《建設工程安全生產管理條例》和安全生產管理方的法規，只針對在房屋建設施工過程中的安全管理，幾乎沒有涉及到房屋的安全管理。再加上我國的房屋安全管理法不完善，和國外相比還有很大差距。由于房屋安全鑒定的費率低，工人工資和管理費用都比較低，導致專營房屋安全鑒定工作的中介組織越來越少，在實際工作中他們做不到現場勘查、測繪，鑒定結果也就不盡如人意。在現有的國家法律規章制度中，對于公共建筑物的房屋沒有強制性的檢測鑒定，而個人房屋只有房屋的主人才能提出對房屋的檢查和鑒定。如果房屋的主人沒有提出房屋鑒定，就不能強制性的對房屋檢查，房屋的安全性也無法保證了。

1.3房屋安全鑒定執業人員水準不高

房地產估價、房地產經紀、物業管理已經進入了房地產業中。他們是通過當地的房地產行政主管部門審查合格后，就給房屋安全鑒定發出了作業證書。房屋安全鑒定人員根本就沒有接受系統的教育培訓，僅憑個人的實踐經驗。不具備專業的操作能力，房屋安全鑒定結構報告的正確性也會存在疑問。而且房地產主管部門還沒有把危房的信息整合建立危房管理系統。在當前，房地產主管部門對危險的廢舊房屋持有觀望的態度，并沒有建立跟蹤危險房屋的信息系統。無法登記，注銷危房，也就無法實時掌握危險房屋的情況。

2房屋安全管理的策略

2.1要嚴格審核房屋建筑設計

為確保工程安全，必須對設計單位的資料進行檢閱，做到現場勘察，要求設計單位做好防震、防火、汛澇等的災害發生。對建筑物的周邊環境也要做到安全管理。施工單位一定要按照所設計的文件進行施工。檢查所用的建筑材料、工程的質量。要保證每個環節都要達到施工要求。每個工程的特點各不相同，監理單位針對其特點制定了相應的規劃和細節。參照原有的、經檢查合格的設計文件及規范的監理。對于施工設計圖的文件，要按照修訂后的抗震標準，由審查機構進行嚴格審查。經審查發現，凡是不符合標準要求的施工圖設計文件，一律不得出具審查合格證書。

2.2建立房屋安全管理動態信息系統

主管部門通過該系統可以及時有效的得到房屋的安全、防汛、災害等全方位的準確數據；可以了解房屋受災情況，同時建立危房登記注銷等。為了實現讓全民了解房屋的安全意識，應該規范各部門、單位、社區的有關安全制度，要求各部門全力配合，全民也要自主監督，確保萬無一失，控制災情造成更大損失，通過以往的經驗，不斷總結完善。

3加強房屋安全鑒定管理措施

房屋安全鑒定的文件中，鑒定收費沒有統一的標準，案卷的格式也不統一，鑒定執行的標準也不相同，房屋安全鑒定質量就不能太樂觀。只有規范鑒定文件，才能加強房屋安全鑒定管理，保證房屋安全鑒定的質量，完善房屋安全的鑒定。（1）既要做好房屋安全鑒定的工作，又要在思想上得到更高的認識。房屋安全鑒定直接關系到房屋的安全，是房屋安全管理的重要組成部分。各單位、部門要對鑒定報告的重要性徹底了解，充分認識，要加強對房屋安全鑒定的管理，培養大量高素養鑒定人員，提升鑒定報告的質量。安全鑒定工作最好按地區設立分點機構，按照職責進行分工，每個分機構管理各自鑒定工作，這樣會提高鑒定的質量，鑒定人員的工作量也不會加大。各個分機構要依法認真的管理，履行各自的職責，做好鑒定的各項管理工作，各個分機構不得以任何形式拒絕鑒定機構履行其職責。（2）要準確的做好房屋安全鑒定，就要嚴格要求鑒定標準。房屋鑒定要求的專業性技術很強，各單位要掌握安全鑒定的規范制度，嚴格按照要求標準，能夠有效的做出鑒定報告。要按照《危險房屋鑒定標準》執行，對于特殊情況和要求的鑒定，除了標準，還要遵循國家的有關規定的標準。（3）對于鑒定報告，要統一管理，建立案卷，規范管理。為確保鑒定報告文書的法律效力，要加強對鑒定報告資料的管理，各單位要從第一項收集資料開始，直到房屋安全鑒定報告，最后整理全部資料結束，確保規范資料的管理。申請安全鑒定可以是房屋所有權人、房屋主人也可委托他人辦理鑒定房屋的有關事宜。涉及房屋損壞所產生糾紛的，應由雙方到場，共同向有關單位提起申請鑒定，提供雙方的有關資料證明等有效證明。涉及司法糾紛案的，須由司法部門提供有關鑒定委托書及相關的證明和資料。

4結束語

房屋建筑是人們生活、休息、娛樂的重要場所，與人們的生活和工作息息相關，房屋建筑的安全工作得不到保證，從某種程度上來講也就是人們生命安全得不到保證。因此，相關人員要重視房屋安全鑒定工作，從多方面采取措施促進房屋安全鑒定工作的開展，為人們生活和工作創造安全的環境。

參考文獻：

[1]李妍,韓曉偉.淺談房屋安全鑒定的技術問題[J].吉林建筑工程學院學報,2014,(4):16-18.

[2]戰國冬.淺談房屋安全鑒定工作的基本特性與常用方法[J].科技情報開發與經濟.2010,(36).

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第一條為加強水利水電建設工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質量，保障工程及上下游人民生命財產的安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設工程驗收規程》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型（包括新建、續建、改建、加固、修復等）水利水電建設工程。中型水利水電建設工程可參照執行。

第三條水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設工程蓄水驗收的必要依據，未經蓄水安全鑒定不得進行蓄水驗收。

第四條蓄水安全鑒定，由項目法人負責組織實施。設計、施工、監理、運行、設備制造等單位負責提供資料，并有義務協助鑒定單位開展工作。

第五條水利部負責監督和指導全國水利水電建設工程蓄水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權限負責監督和指導蓄水安全鑒定工作。

第六條已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執行。

第二章一般規定

第七條蓄水安全鑒定的依據是有關法律、法規和技術標準，批準的初步設計報告、專題報告，設計變更及修改文件，監理簽發的技術文件及說明，合同規定的質量和安全標準等。

第八條進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內的工程形象面貌應基本達到《水利水電建設工程驗收規程》規定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準備齊全。

第九條蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關的工程項目。

第十條蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設期發現的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關技術標準、設計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關技術標準、設計文件，但專家認為構成工程安全運行隱患的，也應對其進行分析和作出評價。

第十一條蓄水安全鑒定內容：

1、檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2、檢查工程質量（包括設計、施工等）是否存在影響工程安全的隱患。對關鍵部位、出現過質量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設備制造驗收簽證，必要時應當使用鉆孔取樣、充水試驗等技術手段進行檢測。

3、檢查洪水設計標準，工程泄洪設施的泄洪能力，消能設施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4、檢查工程地質條件、基礎處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。

5、檢查工程安全檢測設施、檢測資料是否完善并符合要求。

第十二條蓄水安全鑒定工作中，不進行工程質量等級的評定。

第十三條蓄水安全鑒定程序：

1、安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內容，提出鑒定工作所需資料清單。

2、聽取項目法人、設計、施工、監理、運行等建設各方的情況介紹。

3、進行現場調查，收集資料。

4、設計、施工、監理、運行等建設各方分別編寫自檢報告。

5、專家組集中分析、研究有關工程資料，與建設各方溝通情況，必要時進行設計復核、現場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。

6、在與建設各方充分交換意見的基礎上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認可。

第三章蓄水安全鑒定的組織

第十四條項目法人認為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經水利部認定有資格的單位承擔，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設項目上級主管部門核備。接受委托負責蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應的水利工程質量監督部門核備。

第十五條鑒定專家組應由專業水平高、工程設計、施工經驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質、水工、施工、機電、金屬結構等有關專業。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責任單位以外的專家參加。

第十六條項目法人、設計、施工、監理、運行、設備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設計、施工、管理的其它人員，不能擔任專家組成員。

第十七條項目法人應組織建設各方認真做好配合鑒定專家組進行的工作，包括：

1、準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2、根據專家組的要求，組織相對固定的專業人員和工作人員，向專家組介紹有關工程情況，對專家組提出的問題進行解答。

3、根據專家組的要求，對有關問題進行補充分析工作，并提出相應的專題報告。

4、為專家組在現場工作提供必要的工作條件。

第十八條鑒定單位應將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質量監督部門。工程驗收前，項目法人應負責將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第十九條項目法人應組織建設各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。

第二十條建設各方應對所提供資料的準確性負責。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發現工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責成有關單位按有關規定對責任者進行處理。

第二十一條鑒定單位應獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學的鑒定報告，并對鑒定結論負責。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。

第二十二條建設各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質量監督部門。

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共同鑒定房屋委托書一xx市xx有限公司：

現有_____市_______區______鎮_____街道辦事處_______村______路______號(巷)的房屋，由于___原因，需委托xx市xx技術有限公司對該建(構)筑物進行房屋(工程質量、安全可靠性)鑒定。

1、 建筑物概況：

建(構)筑物名稱：

建筑面積：㎡

結構形式：(磚混、框架、排架、框剪、其他：_______________________)

層數(高度)：年月日

設計單位：

施工單位：

2、委托鑒定的范圍：

特此委托！

委托單位(蓋章)：

委托人：

年月日

聯系人電話：

辦理房屋安全鑒定

一、提出申請：

申請人(單位)到區鑒定所領取《房屋安全鑒定申請表》，按規定填寫，加蓋單位公章或個人簽名后，備齊申請鑒定房屋所需提供的有關資料復印件(房地產證、租賃憑證、房屋設計施工圖紙等)。?全文

房屋安全鑒定范圍

鑒定范圍包括：房屋安全鑒定、建筑物建成年代鑒定、房屋質量鑒定、房屋損害糾紛鑒定、施工周邊房屋證據保存鑒定、房屋拆改結構鑒定、公共娛樂場所開業前鑒定、房屋災害鑒定。?全文

安全鑒定書辦理程序

辦理條件及流程：

1、市區房管部門按各自職責辦理非住宅和住宅室內裝飾裝修工程項目申報登記手續，核發裝修申報登記表，并將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的施工人。

共同鑒定房屋委托書二甲方：XXX

乙方：XX市房屋安全鑒定中心

甲、乙雙方經過協商，達成以下協議：

一 、委托事項

甲方委托乙方對其所屬房屋進行安全鑒定，委托鑒定的目的要求詳見房屋安全鑒定委托書。

二、甲方的權利與責任

1、甲方有權要求乙方按委托書內容提出明確的鑒定結論和處理意見;

2 、甲方應向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料,如實介紹房屋的使用、修繕、加固情況，并配合乙方進行現場勘查和檢測。

三、乙方的責任與權利

1、乙方應自甲方正式委托之日起30個工作日內完成鑒定工作，并向甲方出據房屋安全鑒定報告。

2、乙方有權要求甲方按協議約定取得房屋安全鑒定費。

四、 付款方式

1、經雙方核算，預計鑒定費用為XX元，大寫：XX萬

仟 佰 拾 元整。

2、甲方應于本協議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金,訂金為總金額的60%。

3、余額在領取鑒定報告時付清。

五、 違約責任

1、乙方如未能按約定時間向甲方出據房屋安全鑒定報告，每延遲一日，向甲方支付總鑒定費1%的違約金，協議繼續履行。

2、甲方自報告出據七日內未來領取，將視為違約，并將訂金作為違約金賠付給乙方。

此協議一式兩份，雙方各執一份，具同等法律效力。

若有未盡事宜，雙方可協商解決，協商不成可依法向人民法院起訴。

六、 本協議自簽字蓋章之日起生效。

甲方：XXX 乙方：XXX

簽字蓋章： 簽字蓋章：

日 期： 日 期：

【拓展閱讀】

一、房屋安全鑒定的途徑

現實當中，因不當使用而對樓宇造成損壞的情況有很多，但因為普通居民樓分屬于不同的業主，因此很難統一協調進行保護，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對房屋質量鑒定存在疑慮并申請鑒定時，可以通過小區業主委員會，以單幢建筑所有產權人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請;如果沒有業主委員會，市民也可聯合該房屋所在建筑物的所有權利人提出房屋鑒定申請。

總而言之，未經房屋鑒定的房屋，居民平時要定期觀察房屋內墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現象。重點要注意觀察裂縫出現的部分這些都是房屋質量鑒定的項目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進行房屋安全鑒定。

二、房屋安全鑒定的條件

1、在房屋建筑上設置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結構、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設置廣告牌等高聳物的，應當由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，經房屋安全鑒定機構鑒定符合安全條件后，方可設置。

2、嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應當先進行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。

3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結構、明顯加大房屋載荷的，應當由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，經房屋質量鑒定機構鑒定符合安全條件后，方可施工。

4、原有房屋改為公共娛樂場所或生產經營用房的，經營者應當向房屋質量鑒定機構申請房屋鑒定。

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1.1 司法會計鑒定 司法會計鑒定是指司法機關或當事人委托具有法律效力的司法會計鑒定機構和鑒定人，運用會計學的原理和方法，對會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他會計相關資料等財務狀況進行檢查、計算、驗證、鑒證，從而檢驗、鑒別、判斷以及提供鑒定結論的活動，主要鑒定對象是訴訟中涉及到了財務會計問題，通過解決相關的財務會計問題，獲取司法會計鑒定意見作為訴訟的證據，促進財務會計事實的查明。

1.2 司法會計鑒定風險 司法會計鑒定風險是指利用司法會計鑒定結論者因某種原因追究司法會計鑒定人員責任的可能性，其中主要原因包括：一是送檢的財務會計資料本身存在的重大的錯誤和缺失；二是由于被審查單位的內部控制制度不完善、不系統造成送檢的財務會計資料反映的經濟活動不客觀，另外因為司法會計審查的疏忽或是鑒定人員的專業素養不高，導致原本可以審查出的問題未能及時審查出，而以錯誤的資料得出了不恰當的結論，給利用結論者帶來了重大的損失，造成利用結論者追究司法會計鑒定人員的責任。

司法會計鑒定是按照特定目的、范圍和時間，審計查證被審計單位的相關業務收支或是個人經濟活動中的某一特定事項，其鑒定結果直接影響著案情的審理及案件的判決。若是由于疏忽導致得出的結論不準確，那么會給被鑒定人帶來無法估量的損失，同時嚴重影響著鑒定人員的信譽和形象，阻礙其職業前程的長遠發展。故此，加強司法會計鑒定風險的防范，降低風險發生的頻率，對促進司法會計鑒定質量的提高具有重要的作用。

2 司法會計鑒定風險產生的原因

2.1 鑒定依據的片面性和不中立性 司法會計鑒定證據的獲取通常是來源于原、被告雙方，雙方在提供證據時，存在徇私舞弊的行為，通常只是提供對自己有利的證據，甚至存在提供偽證的現象。這就導致了鑒定依據取證渠道有較大的局限性，相關機關提供的鑒定材料不全面，甚至缺漏和錯誤，如果鑒定人員未進行深入、細致的調查取證，極易出現鑒定結論不當的問題，增加了司法會計鑒定的風險。

2.2 鑒定程序不完善 司法會計鑒定工作的前期準備工作也極為重要，需要鑒定人員編制詳細的鑒定計劃，從而保障完整的鑒定過程和正確的鑒定結論。從目前司法會計鑒定的工作現狀來看，鑒定人員缺乏制定鑒定計劃的意識，導致計劃的不全面甚至根本沒有相應的計劃。與其他審計相比，司法會計鑒定有著自身獨特的性質，這就要求鑒定人員具備高水平的專業知識，在撰寫鑒定報告時要按鑒定要求進行，而不是簡單的套用《審計準則》的報告模式，這在很大程度上加大了鑒定的風險。此外，質證環節是確保鑒定結論公平公正以及準確性的重要部分，在實際的司法會計鑒定工作中存在簡化甚至省略此環節的問題，這無疑增大了鑒定的風險。

2.3 鑒定人員職業素養有待提高 在案件審理過程中，司法會計鑒定人員是中立的地位不是案件的當事人，法律明確規定了鑒定人員參與訴訟的權利和義務，鑒定人員應擺正自己的位置，在做出結論時必須遵循客觀、公平公正的原則，始終站在中立的角度去看待整個案件。但有的鑒定人員受利益驅使，一味迎合委托人的需求，認為自己出具的鑒定結論報告只要符合司法人員的標準就可以，這種刻意曲解法律的行為是司法會計鑒定人員職業素養的缺乏，這無形中增加了鑒定的風險。

2.4 鑒定人員專業職能缺失 目前司法會計鑒定人員的專業知識和技能相對缺乏，自身所掌握的法律知識有限，法律意識不強，在思想上不夠重視鑒定報告的證據效力，甚至部分鑒定人員認為鑒定結論只是一般的咨詢業務，在鑒定的實際工作中，只是簡單的查看司法機關提交的資料，對資料的真實性、相關性缺乏專業的判斷，對鑒定資料進行簡單的概述，更有甚者出具的鑒定報告只是對相關數據進行了數學算法的加工，對于被審查單位的實際經濟活動的資金運作沒有進行全方位的綜合性考慮，嚴重缺少了司法會計鑒定本身的公平公正和嚴謹性，這就造成鑒定風險的逐步加大。

3 司法會計鑒定風險的防范

3.1 樹立正確的風險防范意識 由于司法會計鑒定工作存在風險，鑒定人員需要樹立正確的風險防范意識，提高自身的專業知識水平和法律意識，明確自身的工作性質以及所要承擔的責任。在進行案件的鑒定工作時，結合實際的案情，遵循相關的準則，嚴格執行制定的鑒定程序，實事求是的開展鑒定工作，進行鑒定時要堅持嚴謹的態度，確保鑒定結論的準確和有效性。

3.2 提高鑒定人員的專業素質 首先，具有較強的專業知識和能力，同時具備較高的思想政治素質、責任心以及職業道德，要嚴謹、客觀、認真細致的做好司法會計鑒定工作。其次，加強風險意識的樹立，正確的風險防范意識是良好開展鑒定工作的基礎。另外鑒定人員要制定審計風險防范計劃并嚴格貫徹執行。再次，鑒定人員在開展鑒定業務上，要掌握相關的專業知識以及法律知識，以豐富的實踐經驗樹立自己本行業的威望。

3.3 強化對司法會計審查過程的監督 各個鑒定機構在承接鑒定業務時，上一級的司法機關要對其審查過程進行有效的監督管控?？梢酝ㄟ^業務培訓和交流、職級評定、后續教育等多種方式，來強化對司法會計鑒定工作的監督和管控，尤其是下級機關做出司法會計鑒定結論后，應在規定的時間內上報到上一級機關進行一般性復核，如果存在問題，上級機關立即告知下級機關，及時進行整改，保障司法會計鑒定工作的順利進行。

篇7

技術鑒定證書是對科研成果進行審查、鑒別、評定之后寫成的鑒定性文件。

一項科技成果完成之后，需要聘請有關專家組成鑒定委員會，依據有關標準對科技成果的科學價值、技術水平、學術水平、技術成熟性、實用價值等等進行評價，這一過程叫做技術鑒定。技術鑒定的結果就是形成技術鑒定證書。

國家科技委員會于1987年頒布了《科學技術成果鑒定辦法》，隨后又頒布了《科學技術鑒定辦法若干問題的說明》和鑒定證書的格式，這是我們撰寫技術鑒定證書的法規性文件。文件規定，國家科委、各級地方科委、國務院有關部門成果管理機構，負責管理全國及各地區、各部門的科技成果鑒定工作。

技術鑒定證書的作用體現在兩個方面：一是對取得的科技成果進行評價、鑒定，為使用、推廣該項成果提供權威性、結論性的意見。二是便于及時地對科技成果進行鞏固、推廣、提高，促進科學技術事業的發展、繁榮。

（二）技術鑒定證書的特點

1.權威性

對科技成果的鑒定并不是單位或個人的任意行為，必須由國家或地方科委統一組織，否則無效。技術鑒定證書最終也是由國家及地方各級科委統一頒發的。由于經過相當嚴格的程序，技術鑒定證書具有權威性的價值。

同時，參與成果鑒定的人員，一般都是本行業、本領域的專家、學者，他們也是最有發言權的權威人士，這也是保證技術鑒定證書權威性的重要因素。

2.結論性

一項科技成果，不論發明人如何評價，也不論個別專家如何評價，都不能算是最終的結論。只有鑒定組在專家們在鑒定書上寫下的鑒定意見，才是最后的結論。對相當一部分科技成果來說，這個結論過程是十分需要的。當然，也不是所有的科技成果都需要鑒定，國家科委頒布的鑒定辦法指出：理論成果應通過百家爭鳴得到評價，技術成果可以通過市場機制進行鑒別、評價和得到社會公認，沒有必要的可以不組織鑒定。

3.科學性

技術鑒定是一項嚴肅認真的科學性勞動，專家要具有較高的學術水平和技術水平，而且還要有良好的職業道德和嚴謹的科學態度。鑒定的操作過程要本著實事求是的原則，一絲不茍地進行。結論必須慎重、科學、準確。

4.公正性

技術鑒定必須是客觀公正的，要避免個人主觀好惡成分的參與，否則有可能造成評價不公。鑒定委員每人都有充分發表意見的權力，對鑒定成果的不同意見，要在鑒定證書中寫明。

（三）技術鑒定證書的寫作

1.封面

技術鑒定證書的封面有下列內容需要填寫：

建議密級；批準密級及編號。這兩項填在封面上端的文格里。建議密級由主持鑒定單位填寫，指在申請鑒定單位自報的基礎上經鑒定委員會討論后確定的密級。批準密級及編號，應寫具有科技密級審批權單位批準的密級及編號。

標題。就是“技術鑒定證書”，事先已印制好，不需填寫。

編號。指組織鑒定單位編寫的順序號，如（20__）科工鑒字001號。

項目名稱或成果名稱。填寫項目名稱或成果名稱。

研究試制單位或成果完成單位。指參加該成果研制，并在技術上做出創造性貢獻的單位，如不止一個單位，可按貢獻大小依次排列。

鑒定形式。分為檢測鑒定、驗收鑒定、專家評議三種形式，選填其一。

組織鑒定單位。填寫組織鑒定單位名稱。

鑒定日期。填寫鑒定日期。

2.正文

正文包括以下幾個部分：

（1）成果簡要說明及主要技術指標

這部分由申請鑒定單位填寫，要對成果進行簡要的介紹說明。具體包括：任務的來源、研究的背景、研究的目的和意義、研究的過程、成果的性能特點等。主要技術指標要按行業標準進行表達，最好能列出具體數據。

（2）推廣前景及效益預測

這部分也由申請鑒定單位填寫，內容是對該項成果推廣應用范圍和產生的經濟或社會效益的定量預測。如“安全型自動滅火彈，投入成批生產，可給國家創造巨額經濟效益，按二十個省市，每省產一百萬個滅火彈計算，年產值可達2.8億人民幣，年純利潤將近一億人民幣?！?/p>

（3）鑒定意見

這是鑒定證書的核心部分，由鑒定委員會撰寫。主要內容包括對提供的技術文件的審定情況，該成果具有的學術水平，在國內或國際學術領域中的地位，經濟價值、社會價值和實際意義，是否值得推廣等等。如果成果還存在一些不足之處，要提出改進意見。由于這一部分是決定鑒定對象命運的重要部分，撰寫時一定要做到科學、準確、全面、公正。

（4）主持鑒定單位意見

由主持該項成果鑒定工作的單位填寫，寫明對鑒定委員會所作出的鑒定意見的看法、態度。

（5）組織鑒定單位意見

由負責該項成果鑒定的各級科技管理部門填寫，用以寫明是否同意鑒定委員會的意見，是否同意推廣等。填寫之后，要加蓋公章，署明日期，以示生效。

（6）主要技術文件目錄及提供單位

列出鑒定中所用的主要技術文件的名稱、提供單位。

（7）主要研究人員名單

列出主要研究人員姓名、年齡、文化程度、所學專業、職稱職務、工作單位、對成果的創造性貢獻。

前后順序按貢獻大小的原則依次排定。

（8）鑒定委員會名單

每位鑒定委員都要填寫姓名、職務、技術職稱、工作單位及職務、所學專業、從事專業，最后要親筆簽名，以示負責。

【 例 文 】

科學技術成果鑒定證書

（1991）陜消鑒字002號

編號（1991）科工鑒字001號

成果名稱：qj-1安全型自動滅火彈

研究試制單位：秦驥機電化工研究所

主要協作單位：

鑒定形式：會議簽定

組織鑒定單位：陜西省國防科學技術工業辦公室

鑒定日期：1991年6月3日

一、成果簡要說明及主要技術指標

本滅火器是自籌資金，自行研制的開發項目。其主要特點：是一種不帶拉發火裝置，不用雷管，不裝任何炸藥，以火藥捻引燃，用發射藥做動力的拋撒型手投式安全滅火彈。為提高引燃可靠性。在滅火器兩端都設置了一個引火機構；為加快滅火速度，設計成自動引炮方式。本滅火器不僅引火、傳火可靠性高，使用時安全性提高，不會造成人身傷亡，使用時不需要借助任何工具。本滅火彈性能，加工和裝配工藝性好功能全，其綜合技術指標均優于其他同類產品。主要技術指標：

1.引燃形式：雙向自動引燃。

2.延期時間：3～5秒。

3.幾何尺寸：直徑105毫米，總高140毫米。

4.重量：總重1.35～1.5公斤，干粉重1.1公斤。

5.滅火效果：各類可燃液體不低于2.5平方米。各類固體可燃性物質（如木材）不少于0.1立方米。

二、推廣應用前景及效益預測

據調查,我國30個省市中，只有七八個

省有此類滅火彈生產，其他省份亟待推廣此項技術。目前與秦驥研究所聯系單位已有3個省市準備接受技術轉讓。安全型滅火彈在目前形式的基礎上，經過技術改造，可應用于空投森林滅火，此類產品，除我國當前尚屬空白之外，對國外出口森林滅火器也將成為暢銷產品。安全型自動滅火彈，投入成批生產，可給國家創造巨額經濟效益，按20個省市，每省產100萬個滅火彈計算，年產值可達2.8億人民幣，年純利潤將近一億人民幣。安全型自動滅火彈普及應用之后，火災將基本上受到控制，由此產生的社會效益（人員免于傷亡，物質免受損失等）將遠遠超過滅火器本身的經濟效益。三、鑒定意見：

qj-1安全型自動滅火彈鑒定會于1991年6月3日在兵器部二一二研究所召開，鑒定委員會全體成員。聽取了研制單位的研制，標準化審查和檢測三個報告，審查了產品圖紙等有關資料，并觀看了現場滅火試驗。全體成員一致認為該產品設計合理，使用安全，性能良好，作用可靠，結構簡單，適應于a、b、c等類火種，滅火性能可靠，該產品與同類產品比較具有六方面優點：

1.傳火系統設計巧妙,采用雙向點火,提高可靠性,使發火率顯著提高；

2.產品外殼涂有阻燃劑,在火場不解體不漏粉,提高可靠性及發火率和滅火力；

3.傳火孔的保護帽上裝有特殊材料,防潮性能好,同時又可在包裝情況下預置防火,起到自動滅火的作用；

4.與裝有相同干粉量的其他滅火器材相比較,滅火面積大；

5.裝用a、b、c干粉,滅火類型廣；

6.將裝藥作為最后工序,安全性好。

建議進一步提高產品的工藝性。

經過全體>文秘站:

鑒定委員會負責人（簽字）：張郭萍

1991年6月4日

四、主持鑒定單位意見：

同意鑒定委員會意見

陜西省公安廳消防監督管理局

1991年6月4日

五、組織鑒定單位意見：

同意鑒定委員會意見

國防陜西省科學技術工業辦公室

1991年6月4日

六、主要技術文件及提供單位：

1.qj-1安全型自動滅火彈主要技術要求；

2.qj-1安全型自動滅火彈標準化審查報告；

3.qj-1安全型自動滅火彈產品圖紙；

4.qj-1安全型自動滅火彈設計說明書；

5.qj-1安全型自動滅火彈可靠性與經濟性分析；

6.qj-1安全型自動滅火彈拋撒管壓力計算及強度校核；

7.qj-1安全型自動滅火彈試驗總結；

8.qj-1安全型自動滅火彈測試報告；（一）

9.qj-1安全型自動滅火彈測試報告；（二）

10.qj-1安全型自動滅火彈測試報告；（三）

11.qj-1安全型自動滅火彈檢測報告；

12.qj-1安全型自動滅火彈計劃任務書；

13.qj-1安全型自動滅火彈說明書；

14.qj-1安全型自動滅火彈技術鑒定大綱；

七、主要研究人員名單

（略）

篇8

一、超資質鑒定

法律規定，承擔種子質量檢驗的機構應當具備相應的檢測條件和能力，并經省級以上人民政府有關主管部門考核合格，方可對外開展農作物種子檢驗業務，出具對種子質量有證明作用的檢驗數據和結果的公證數據。未經省級以上人民政府有關主管部門考核合格的任何單位或個人，對外提供具有證明作用的種子質量檢驗結論，都屬虛假鑒定。

1. 未領取“CASL”授權證書的檢驗機構無資質的質量鑒定

2010年10月，山東省平原縣102名菜農用從宮某處購買的某南瓜種子生長發育的南瓜苗做砧木與黃瓜苗做接穗嫁接的黃瓜嫁接苗不生根，長到3～4片葉時逐漸枯萎死亡。菜農訴諸法院，要求被告賠償經濟損失125萬元。法院委托農業部某種質監督檢驗測試中心鑒定事故原因。該檢驗機構于2010年12月21日得出“鑒于本樣品田間生長特性與種子袋上描述的特征特性不符，專家組認為出現此次田間現場糾紛的主要原因是由于該砧木品種種子導致的”鑒定結論；制作了未使用“CASL”標志的虛假“檢驗報告”。

2. 未領取“CMA”計量認證證書的檢驗機構無資質的質量鑒定

2010年初，左某介紹某良種繁育站購買博豐公司KWS9103甜菜種子5000千克，造成429公頃甜菜減產，損失三百多萬元。司法機關委托某省農作物種子質量監督檢測中心對涉案甜菜種子實施質量檢驗。該中心的計量認證合格證書于2010年9月14日已被注銷，其于2011年4月8日制作了未使用CMA標志的虛假“檢驗報告”。

3. 未領取“CASL”授權證書、“CMA”認證證書和“CNAS”認可證書的司法鑒定中心無資質的司法鑒定

2012年8月，內蒙古某地農民種植的馬鈴薯因病損失慘重，司法機關委托某司法鑒定中心對農民種植的馬鈴薯是否涉及假冒偽劣種子和實際損失進行技術鑒定。該司法鑒定中心雖然明知其既未經省級以上人民政府農業行政主管部門考核合格，又未經國家認證認可監督管理委員會或省級質量技術監督部門資質認定，也未經中國合格評定國家認可中心認可，未領取“CASL”授權證書、“CMA”認證證書和“CNAS”認可證書，仍于2012年12月25日得出“根據現有證據，涉案馬鈴薯田所種植的種薯未達到種薯標準，應為劣質種薯”的鑒定意見，制作了3份虛假的“司法鑒定意見書”并送達司法機關。

4. 未領取“司法鑒定許可證”和“CASL”授權證書、“CMA”認證證書、“CNAS”認可證書的科技咨詢服務中心無資質的司法鑒定

2012年5月16日至28日，某科技咨詢服務中心接受法院委托，指派兩名專家對某公司經營的向日葵品種LH5009的種子是否為假種子和該種子所產商品與銷售所附標簽陳述的“特征特性”不符造成的各項經濟損失進行司法鑒定。該中心得出了某公司“提供的LH5009是假種子”的鑒定意見并制作了加蓋“司法鑒定專用章”的“司法鑒定意見書”。法院依據鑒定意見判決某公司承擔產品質量責任，賠償損失近八百萬元。某科技咨詢服務中心未領取“司法鑒定許可證”和“CASL”授權證書、“CMA”認證證書、“CNAS”認可證書，無實施種子質量司法鑒定的資質，其實施的司法鑒定顯然屬于虛假鑒定。

5. 未領取“CASL”授權證書的轉基因生物成品成分監督檢驗測試中心進行大豆種子真實性和品種純度測試的虛假鑒定

某轉基因生物成品成分監督檢驗測試中心，雖然通過中國國家認證認可監督管理委員會資質認定領取了計量認證證書，但是未經省級以上人民政府農業行政主管部門考核合格領取《農作物種子質量檢驗機構合格證書》。2009年12月，該中心接受法院委托，對外開展大豆種子真實性和品種純度中的一致性測試業務，得出“在所測試的所有標記中，未發現兩品種間存在差異”的鑒定結論，制作未標注“CASL”標志和證書編號的虛假“測試報告”。

二、超范圍檢驗

對社會出具具有證明作用數據的檢驗機構必須經過認定認可，檢驗機構只能在認定認可限定的能力范圍內出具帶相應標識的檢驗報告。檢驗使用的產品標準和方法標準不在能力范圍的，即為超范圍檢驗。筆者遇到的超范圍檢驗主要有以下幾種形式：

1. 超能力范圍的虛假檢驗

某省農作物種子質量監督檢測中心領取的《農作物種子質量檢驗機構合格證書》的附表檢驗項目范圍列明的適用范圍中沒有甜菜，為滿足客戶要求和為檢驗機構爭取經濟利益，對不在能力范圍內的甜菜種子開展檢驗工作，此情形屬于故意超能力范圍的檢驗。

2. 不采用法定產品標準的虛假檢驗

2012年，河北、山西、內蒙古、陜西、甘肅和寧夏等地馬鈴薯晚疫病暴發流行造成減產。內蒙古某地的司法機關委托某司法鑒定中心對農民使用某公司經營的馬鈴薯種薯發生病害造成嚴重減產的原因是否偽劣種子進行鑒定。農民使用的某公司經營的種子包裝袋標注的執行標準是“馬鈴薯種薯”，某司法鑒定中心依據“馬鈴薯脫毒種薯”規定的質量指標項目和規定值判定涉案“馬鈴薯種薯”不符合“馬鈴薯脫毒種薯”標準，是假種子。種子質量檢驗判定標準《馬鈴薯脫毒種薯》（GB18133）與種子生產執行標準《種薯》（GB4404）不一致，屬于不采用法定產品標準的虛假檢驗。

3. 不采用法定方法標準的虛假檢驗

法律規定，種子質量指標的檢驗方法，應執行采用農作物種子質量技術規范或標準中的方法。博豐公司生產的種子包裝袋標注的作物種類是糖用甜菜。糖用甜菜種子國家標準GB19176附錄B規定了糖用甜菜種子發芽試驗的方法。某省農作物種子質量監督檢測中心接受司法機關委托，檢驗甜菜種子的發芽率時采用的檢驗方法是GB/T 3543規定的方法，屬于檢驗方法違法的虛假檢驗。

4. 標準變更后未進行能力確認的虛假檢驗

不管是產品標準還是方法標準，檢驗機構不能使用作廢標準開展檢測工作。標準變更后，檢驗機構需要重新進行能力確認。在新標準開始實施到檢驗機構檢驗范圍變更之間如果按新標準開展檢驗工作，則是超范圍檢驗。2012年2月，農民因使用某公司經營的大豆種子生長發育的植株整齊度差訴諸法院要求賠償損失。法院委托某農作物種子質量監督檢測中心檢驗涉案種子是否假劣種子。該中心判定涉案種子各項質量指標符合GB4404.2-1996規定的良種標準。2012年1月1日GB4404.2-2010已經實施。GB4404.2-2010和GB4404.2-1996新舊兩個標準對種子類別的規定不同，GB4404.2-2010規定的種子類別只有“大田用種”，沒有“良種”；GB4404.2-1996規定的種子類別沒有“大田用種”，只有“良種”。新舊兩個標準對凈度的規定值也不同，GB4404.2-1996的規定值是98.0%，而GB4404.2-2010的規定值是99.0%。該中心于標準變更后不進行能力確認，仍然依據舊標準從事種子質量檢驗業務，屬于超能力范圍檢驗。

又如，某檢驗機構的《農作物種子質量檢驗機構合格證書》附表檢驗項目范圍列明的檢驗玉米真實性和品種純度的依據是DB37/T273-1999，但該機構于2012年檢驗玉米真實性的依據卻是NY/T1432-2007。該機構于標準變更后能力確認前即依據新標準開展種子質量檢驗業務，也屬于超能力范圍檢驗。

三、亂用CASL、CMA、CNAS標志的虛假鑒定

按照規定，農作物種子質量檢驗機構出具的檢驗報告應當標注“CASL”“CMA”標志和證書編號，司法鑒定機構出具的種子質量鑒定報告應當標注“CASL”“CMA”“CNAS”標志和證書編號。但是，如同農業部某種質監督檢驗測試中心只標注“CMA”標志和證書編號的“檢驗報告”，和某省農作物種子質量監督檢測中心既未標注“CASL”“CMA”標志，又未標注證書編號的“檢驗報告”，并不鮮見。類似某科技咨詢服務中心、司法鑒定中心不標注“CASL”“CMA”“CNAS”等任何標志和證書編號的司法鑒定意見書也比比皆是。

四、儀器設備不能滿足要求的虛假鑒定

儀器設備是檢驗機構開展檢驗的必備工具，設備和環境設施是否滿足標準，將直接影響數據的準確性，對檢驗結果和判定有重大影響。某省農作物種子質量監督檢測中心的智能種子發芽箱和電熱鼓風干燥箱于2009年10月18日經過校準，技術監督機構簽發的校準證書有效期1年。該中心在儀器設備校準證書有效期屆滿4個月以后的2011年3月16日接受委托，實施種子水分和發芽率試驗，于2011年4月8日制作了種子質量“檢驗報告”。該中心的智能種子發芽箱和電熱鼓風干燥箱已經遠遠超過校準的有效期，不能保證檢驗結果的準確性。

五、分包單位不具備資質

篇9

第一條  為正確處理醫療事故，保障病員、醫務人員的合法權益，維護醫療單位的正常工作程序，根據國務院的《醫療事故處理辦法》，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條  我省境內各級各類醫療單位及鄉村醫生、個體開業醫務人員發生的醫療事故，均適用本實施細則。

地方病員在部隊醫院發生的醫療事故也適用本細則。

第三條  本實施細則所稱的醫療事故，是指在診療護理工作中，因醫務人員診療護理過失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙的事故。

第四條  在診療護理過程中，有下列情形之一的，不屬醫療事故：

（一）雖有診療護理錯誤但未造成病員死亡、殘廢、功能障礙的；

（二）由于病情或病員體質特殊而發生難以預料和防范的不良后果的；

（三）發生難以避免的并發癥的；

（四）以病員及家屬不配合診治為主要原因而造成不良后果的；

（五）按規定經過審批采用新療法、新藥物，并征得病員或其家屬同意，治療中無原則性技術錯誤、仍發生意外的；

（六）病員（含精神病人）不遵醫囑自行用藥或擅自采用醫療方法，造成不良后果，以及在住院期間服毒、跳樓或采取其他方法自殺、自殘的。

第五條  醫療單位和衛生行政部門要對醫務人員進行職業道德教育和業務技術培訓，預防事故的發生。對發生的醫療事故或可能定為醫療事故的事件（以下簡稱醫療事故或事件），必須堅持實事求是的科學態度，按照規定及時做好調查研究和分析、鑒定工作，做到事實情楚、定性準確、責任明確、處理得當。調查和處理的結果應及時告知病員及其家屬，不得借故推諉拖延。

病員、家屬及其所在單位和有關部門應與醫療單位和衛生行政部門合作，共同做好醫療事故的善后處理工作，任何人不得借醫療事故或事件，影響醫療單位正常工作。

第二章  醫療事故的分類與等級

第六條  醫療事故分責任事故和技術事故。責任事故是指醫務人員因違反規章制度、診療護理常規等失職行為所致的事故；技術事故是指醫務人員雖按醫療工作制度、技術操作規程進行診斷、治療和護理，但確因業務技術水平所限而造成的事故。

第七條  在診療護理工作中，凡屬下列情形之一者，造成病員死亡、殘廢、功能障礙的應定為醫療責任事故：

（一）對急、危、重病員、借故推諉、拒絕收治，以致延誤搶救時機，或不顧病情垂危，將病員推出轉院轉科的。

（二）擅離職守，工作失職，不嚴密觀察病情，貽誤搶救診治時機的。

（三）未經批準并未征得病人或其家屬的同意，擅自實施新療法、新藥物的。

（四）在診療護理中遇到疑難問題，不及時請示上級醫生，不執行上級醫生醫囑，或上級醫生不及時處理下級醫生請示的。

（五）違反診療制度和手術規程，誤施手術，弄錯手術部位，搞錯器官或導致重要組織、器官損傷；手術中將紗布、器械等異物遺留體內，導致再行手術的。

（六）不按規定觀察產婦分娩進程，違反助產原則和操作規程的。

（七）護理中不嚴格執行查對等制度，違反操作規程不按規定交接班，不遵醫囑的。

（八）不執行無菌技術操作規程和隔離消毒制度，供應、使用的器械、敷料、藥液不符合消毒要求的。

（九）錯發藥、錯打針、錯輸血，違反《中華人民共和國藥品管理法》使用偽劣、過期失效藥品，濫用有毒、麻醉、限量藥品，錯配處方，違反藥物配伍禁忌，使用不合格血源的。

（十）檢驗工作不負責任，發生嚴重差錯，導致診斷錯誤或影響診療的。

（十一）行政、后勤及其他有關人員，玩忽職守，未按規定配合診療護理工作的。

第八條  根據給病員直接造成損害的程度，醫療事故分為三級。

一級醫療事故：造成病員死亡的；

二級醫療事故：造成病員嚴重殘廢或者嚴重功能障礙的；

三級醫療事故：造成病員殘廢或者功能障礙的。

第三章  醫療事故的處理程序

第九條  發生醫療事故或事件，當事的醫務人員應立即向本醫療單位的科室負責人報告，科室負責人應隨即向本單位負責人報告。需要搶救的，醫療單位應迅速采取有效措施進行救治，并做好病案記載。

鄉村醫生、個體開業的醫務人員發生醫療事故或事件，應立即向當地的衛生行政部門報告。

第十條  發生醫療事故或事件的醫療單位，應指派專人妥善保管各種有關的原始資料，嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。需要查閱原件的，經醫療單位領導同意后，就地查閱。進行醫療技術鑒定時，醫療單位負責提供必要的原始資料。

因輸液、輸血、注射、服藥等引起不良后果的，要對現場實物暫封存保留，以備檢驗。

第十一條  醫療事故或事件發生后，醫療單位應首先進行調查、處理、并報告上級衛生行政部門，應在查清事實、分清責任、充分協商的基礎上求得妥善解決。

涉及到幾個醫療單位的醫療事故或事件，由其共同的上級衛生行政部門負責處理。鄉村醫生、個體開業的醫務人員發生的醫療事故或事件，由當地衛生行政部門組織調查處理。

第十二條  為準確判斷病員死亡原因，提供醫學技術鑒定和司法裁決的證據，在有條件的地方必須進行尸檢。尸檢應在死亡后四十八小時以內進行。

尸檢費用一般由醫療單位支付。尸檢的運送費、保管費的支付視鑒定結果而定，若最終鑒定為醫療事故，由醫療單位支付；不屬醫療事故的，由死者家屬或所在單位支付。

第十三條  各級醫療單位均應成立醫療事故處理小組，負責對醫療事故或事件的調查取證，核對事實，作出處理決定。

病員及其家屬和醫療單位對醫療事故或事件的確認和處理有爭議時，可提請當地醫療事故技術鑒定委員會鑒定并由當地衛生行政部門處理。對醫療事故技術鑒定委員會所作的結論不服的，可在接到通知書之日起十五日內向上一級醫療事故技術鑒定委員會申請重新鑒定。對衛生行政部門所作的處理不服的，可在接到通知書之日起十五日內，向上一級衛生行政部門申請復議，也可向人民法院起訴。

第十四條  建立健全醫療事故報告制度，凡發生醫療事故的，都要填寫《湖北省醫療事故呈報表》。一級醫療事故要報省衛生廳；二級醫療事故要報地區（含市、州，下同）衛生局；三級醫療事故報縣（含縣級市、市轄區，下同）衛生局。

各級衛生行政部門要定期對醫療事故進行統計、分析，縣衛生局每季向地區衛生局綜合報告一次，地區衛生局每半年向省衛生廳綜合報告一次。

醫療事故呈報表由省衛生廳統一制發。

第四章  醫療事故的鑒定

第十五條  省、地區、縣分別設立醫療事故技術鑒定委員會（以下簡稱“鑒定委員會”）。鑒定委員會由九至二十七人組成，委員會可下設若干專業鑒定小組。有條件的地方，可以吸收法醫參加。

鑒定委員會人選，由衛生行政部門得名，報請同級人民政府批準。鑒定委員會成員每屆任期五年，可以連任，但不能同時受聘參加兩級鑒定委員會。各級鑒定委員會的日常工作由同級衛生行政部門承擔。

第十六條  鑒定委員會負責本行政區域內醫療事故的技術鑒定工作。省醫療事故鑒定委員會的鑒定為最終鑒定，是處理醫療事故或事件的依據。地、縣鑒定委員會的鑒定，在沒有爭議的情況下也是處理醫療事故或事件的依據。發生爭議時，經過申請重新鑒定，上一級鑒定委員會可以否定下級鑒定委員會的結論。

第十七條  各級衛生行政部門在收到病員及家屬、醫務人員或醫療單位書面的鑒定申請報告后，應通知有關醫療單位或鄉村醫生、個體開業醫務人員，提供有關原始資料，交由當地鑒定委員會負責鑒定。

鑒定委員會受理的醫療事故或事件，自收到鑒定申請書之日起，一般應在三個月內作出書面鑒定。

第十八條  鑒定委員會接到鑒定申請后，應做好調查研究，認真審閱有關資料，廣泛聽取各方面的意見，經過會議討論，慎重鑒定。

鑒定委員會對醫療事故或事件的鑒定，應以事實為依據，符合醫學科學原理，按照規定的程序，獨立地進行工作。任何單位和個人不得干擾醫療事故鑒定委員會的工作，不得對醫療事故鑒定委員會成員進行威脅、利誘、辱罵、毆打。

每次鑒定會議參加人數不得少于七人。經過認真審議后，根據出席者二分之一以上的多數意見，作出結論寫出鑒定意見書，鑒定討論意見應真實記錄并存檔，以備查閱，對鑒定會的不同意見應予保密。鑒定意見書應報送衛生行政部門，并發給雙方當事人各一份。

第十九條  鑒定委員會成員與醫療糾紛當事人任何一方有利害關系的，應當自行回避，醫療糾紛當事人各方有權申請上述人員回避。是否回避，由同級衛生行政部門決定。

第二十條  在醫療事故或事件鑒定過程中，醫療糾紛當事人各方均可聘請人。人需持有關單位證明和本人居民身份證，經鑒定委員會同意后，可醫療糾紛當事人在鑒定會討論前陳述意見。

第二十一條  鑒定可適當收取鑒定費。鑒定費由申請鑒定方預付，經鑒定屬于醫療事故的，鑒定費由醫療單位支付；不屬于醫療事故的，鑒定費由病人或家屬負擔。

醫療事故或事件鑒定收費標準，由省衛生廳商省物價局另行規定。

第五章  醫療事故的處理

第二十二條  確定為醫療事故的，可根據事故等級、情節和病員的情況給予一次性經濟補償。

醫療事故的補償標準為：一級醫療事故不超過三千元；二級醫療事故不超過二千五百元；三級醫療事故不超過一千元。

醫療事故補償費由醫療單位或責任人支付給病員或家屬，病員及家屬所在單位不得因此而削減病員及家屬按規定應享受的保險、福利待遇和生活補貼。

第二十三條  經鑒定確定為醫療事故，病員屬企業職工的由所在單位比照工傷事故處理；屬國家行政機關、事業單位職工的，比照因公發生意外事故處理；屬個體工商戶、城鎮無業居民及農村村民的，由街道或集體組織按有關規定予以適當照顧，符合救濟條件的，由民政部門適當救濟。

第二十四條  病員因醫療事故所增加的醫療費用（系指醫療事故發生到定性處理前的醫療費用和經鑒定委員會確認需繼續治療的醫療費用），由醫療單位或責任人承擔。經鑒定委員會確認需轉院治療的，其轉院治療費用由發生醫療事故的單位或責任人承擔。病員自行轉院治療的，責任方不負責其費用。醫療事故發生后，病員經治療病情好轉，經鑒定委員會確認不需繼續治療的，其治療費用，一律由患者方負擔。

第二十五條  醫療單位因醫療事故對病員只進行一次性經濟補償和支付醫療事故所增加的醫療費用，不負責解決病員及家屬提出的其他問題。經勸說仍堅持向醫療單位提出各種要求者，有關單位應配合醫療單位共同做好工作；對不能滿足要求而擾亂醫療單位正常工作秩序，致使醫療工作不能正常進行的，由公安機關依法處理。

第二十六條  醫療單位對造成醫療責任事故的直接責任人員除根據事故等級、情節經重、本人態度和一貫表現給予一定的行政處分外，應責成其承擔部分經濟補償費用。責任人員所承擔的補償款額可占補償總額的百分之五至百分之十。醫務人員未經批準業余有償行醫發生的醫療事故，其經濟補償費全部由責任人承擔。

醫務人員玩忽職守，致使病員死亡，情節惡劣并構成犯罪的，對直接責任人員可提請司法機關依法追究刑事責任。

醫療單位因管理不善或制度不健全造成醫療事故的，應追究單位負責人的責任。

第二十七條  進修人員、研究生、實習生所發生的醫療事故，除由帶教或主管醫務人員承擔相應責任外，對直接責任人應由發生事故的單位查明情況，提出處理意見，交直接責任人員派出單位處理。

凡從外單位聘請或退休返聘醫務人員發生的醫療事故，一次性經濟補償費中由個人負擔的部分，比照本細則二十六條的規定執行。

進修人員、研究生、實習生發生醫療事故所需支付的一次性經濟補償費，由醫療單位和原派出單位各負擔一半。

第六章  附  則

篇10

討論注冊會計師法律責任認定依據的前提是明確會計責任和審計責任，目前這一問題只是在《獨立審計準則》中提到，但《獨立審計準則》屬于行業準則，法律效力低，且在實際訴訟時，律師、法官往往對注冊會計師執業特點和行業準則不甚熟悉，對審計固有的局限性不夠理解，導致法官作出的判決往往對注冊會計師不利。筆者認為，應在《注冊會計師法》中明確會計責任和審計責任，使社會各界認識到：建立健全內部控制，保護資產的安全、完整，保護會計資料的真實、合法、完整是被審計單位的會計責任；而審計責任是指注冊會計師按照獨立審計準則的要求出具審計報告，保證審計報告的真實性、合法性。注冊會計師審計的目的在于通過其審計，對被審單位會計報表的可靠程度作出合理保證，而非百分之百的保證。注冊會計師只應對審計報告的真實性、合法性負責，不應承擔被審計單位的會計責任。如果注冊會計師沒有盡到合理注意的義務，工作粗疏，不能查出被審計單位會計資料中存在的明顯的、重大的錯誤或舞弊等違法行為，發表了不恰當的審計意見，給根據該會計報表信息決策者造成了損失，則應承擔相應的法律責任。

對審計報告的真實性問題，注冊會計師與法律界的認識不一致。法律界認為，只要注冊會計師出具的報告與實際不符，就是不真實的審計報告。這是法律界對注冊會計師執業的一種苛求。我們要通過與法律界的交流和溝通，通過宣傳《注冊會計師法》和《獨立審計準則》，使他們認識到：注冊會計師審計是抽樣審計，即使嚴格按照審計準則執業，也很難保證其出具的報告與實際完全一致。也就是說，審計報告的真實性與合法性只表明注冊會計師審計的范圍、依據以及實施的程序的真實合法性，并不代表被審計會計報表的全部事項都是真實的與合法的，法律界不能將審計報告與事實不符的責任全部歸咎于注冊會計師。這一問題說明，應當修訂《注冊會計師法》或制定《注冊會計師法實施細則》，在明確會計責任和審計責任的同時，對審計報告的真實性作出定義，明確審計報告的真實性是指審計報告應如實反映注冊會計師的審計范圍、審計依據、已實施的審計程序和應發表的審計意見。

對于注冊會計師法律責任的認定，應該有一個合理的可操作的程序和法定的鑒定機構，一方面也有利于保護委托人和其它利益關系人的合法權益，另一方面也有利于正確界定注冊會計師的法律責任，起到懲戒或保護注冊會計師的作用。目前，由于沒有這樣的法定鑒定機構和操作程序，因而往往會出現司法部門對注冊會計師的判罰過重的傾向，如有的地區司法部門甚至在案件沒有定論以前，就對涉案的注冊會計師進行拘留；對“皮包公司”追究責任時，只追究為其驗資的注冊會計師的責任，不追究虛假出資者或銀行為驗資出具虛假資金證明的責任；一些公司的改制或購并，有關部門先定下調子，要求注冊會計師按定下的調子出報告，但一旦發生法律責任，只追究注冊會計師報告失實的責任，等等。這種情況對于會計市場的發育是十分不利的。涉及注冊會計師法律責任的案件是一種特殊案件，這里面既涉及法律問題，也涉及專業技術和審計理論問題，司法部門應充分聽取專業組織或專業人員的意見，正確界定法律責任。所以，追究注冊會計師、會計師事務所的法律責任應有法定的鑒定機構和法定程序。我以為，其要點可以是：

1.通過修改《注冊會計師法》，依法在中國注冊會計師協會和省、自治區、直轄市注冊會計師協會設立注冊會計師法律責任鑒定委員會，由法律專家及精通注冊會計師業務的專家、學者擔任委員，依據《注冊會計師法》、《獨立審計準則》的規定，界定注冊會計師、事務所是否應當承擔法律責任。

2.省、自治區、直轄市注冊會計師協會根據鑒定委員會的界定結論進行處理。

3.注冊會計師、事務所或其他利害關系人如果對省、自治區、直轄市注冊會計師法律責任鑒定委員會的界定結論有異議，可向中國注冊會計師法律責任鑒定委員會申請復議。