道路交通安全培訓方案范文

導語：如何才能寫好一篇道路交通安全培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹“以人為本、安全第一”方針，規范駕駛員安全駕駛行為，營造良好的行業氛圍。以培訓質量為基礎，促進駕駛員素質全面協調、健康發展；建立安全行車動態管理體系和監管長效機制。

二、工作目標

通過培訓和考評使我局駕駛員達到法律法規和行業標準規定的資格條件，進一步規范化駕駛員安全培訓制度，培訓計劃、培訓學時和培訓記錄得到有效落實；通過安全培訓，為安全行車有效監管提供科學、準確依據，提高安全監管水平。

三、職責分工

機場局辦公室負責制定培訓方案，協調組織駕駛員培訓，匯總上報培訓計劃。

四、培訓范圍

全體駕駛員

五、培訓內容

1.《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《山東省道路交通安全條例》等相關法律法規及道路

安全知識手冊和典型事故案例剖析等學習材料。

2. 車輛安全駕駛技能及安全駕駛理念、安全駕駛習慣培訓。

3．車輛基本日常保養、維護培訓。

4. 觀看事故錄像并進行分析。

六、培訓方法

1.采取集中培訓和組織自學相結合的方法，自發通知之日起每月舉行一次安全學習，每季度組織考核一次，根據成績進行獎罰。

2.結合我局開展“安全生產月”活動，對我局駕駛員安全駕駛技能專項培訓，開展有特點、有針對性的訓練比武活動，加強領導，活動中要狠抓落實、務求實效。

七、培訓時間

1.每位駕駛員培訓時間每月4個學時，根據具體情況確定時間。

2．駕駛員安全技能培訓初定為6月14日，地點312會議室。

八、具體要求

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是落實“十一&8226;五”規劃的收關之年，也是安全生產工作的治理整頓、創新發展之年。隨著實體經濟的全面復蘇以及國家“穩發展、促轉變”政策的施行，安全生產監管工作將面臨新的壓力和新的挑戰。我縣安全生產工作的思路是：以省、市、縣安全生產工作會議精神為指引，以科學發展觀為統領,牢固樹立“以人為本”、“安全發展”、“和諧發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞全縣安全生產總體目標，以落實企業安全生產主體責任為主線，以夯實基層基礎工作為保障點，以強化綜合協調能力為著力點，以壓降事故為落腳點，積極構建責任體系、推進專項整治、規范監管行為、強化輿論引導，凝心聚力，負重奮進，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供可靠的安全保障。第一季度我縣還未發生安全生產事故，安全生產形勢處于平穩好轉的態勢。

一、充分認識做好農村道路安全監管的重要意義

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣各鄉鎮、各相關部門進一步加強安全生產工作，切實落實安全生產責任制，通力協作，強化監管，落實措施，取得明顯成效，我縣安全生產形勢趨于穩定好轉。但我們也應清醒地看到，全縣事故總量仍然居高不下，道路交通事故基本占了我縣各類事故死亡人數總量，農村道路交通事故又占全縣道路交通事故大部分。突出的道路交通安全問題已成為我縣安全生產工作的重點和難點。為此，各鄉鎮、各部門安全監管部門要從關注民生、構建“和諧浙江”的高度充分認識做好道路交通安全工作、預防和減少道路交通安全事故的重要性，增強責任心和緊迫感，積極支持和配合公安、交通、農業（農機）等部門的工作，齊抓共管、齊心協力，確保我縣道路交通安全形勢穩定好轉。

二、認真落實各項措施，為營造安全交通而努力

各鄉鎮、各部門和安監部門要樹立大安全工作理念，全面履行安全監管職責。安全生產是一個系統工程，要依靠全社會、各部門的力量齊抓共管。根據本次會議精神，各級安全監管部門認真做好以下工作：

一是要支持和配合相關職能部門做好道路交通安全宣傳工作。各級安全監管部門要按照“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的總體要求，以“關愛生命、關心健康、關注安全”為主要內容，以“全員安全培訓工程”為載體，在做好生產安全基本技能培訓的同時，積極協商公安、交通、農業（農機）等部門派員宣講《道路交通安全法》等法律法規及相關的安全知識，以提高員工特別是外來務工人員的道路交通參與意識、道路交通道德素養和自我保護能力，預防和減少我省道路交通安全事故。

二是要協調、配合做好道路交通事故隱患的治理工作。

各鄉鎮、各安全監管部門要按照云南省人民政府辦公廳《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》和省安委辦轉發的國務院安委辦關于有關重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動指導意見，充分發揮各自的職能，加大對落實安全生產責任制的檢查考核力度，加強對農村道路交通事故隱患排查治理工作的指導和協調，支持和配合相關職能部門開展道路交通事故隱患排查治理工作。協調、配合和督促有關部門做好農村道路基礎設施建設及農村道路標識、標線的設置工作，督促落實配套的安全設施；協調、配合和督促道路交通事故多發點（段）、臨水臨崖高落差危險路段的安全隱患治理工程，協助做好整治方案，督促落實安全措施，消除事故隱患。

三是協調、配合做好農機特別是外省籍拖拉機的安全監管工作。

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一、加強領導，明確責任，狠抓各種制度的落實。

縣委、縣政府高度重視道路交通安全工作，把道路交通安全工作納入年度目標考核的重要內容之一，與安全生產工作同部署、同考核、同獎懲。成立了以副縣長為組長的縣交通安全綜合整治領導小組，并及時召開交通安全綜合整治工作會議，制定《縣關于進一步加強交通安全綜合整治的工作方案》、《縣開展交通安全綜合整治宣傳教育的工作方案》等一系列方案、措施，對全縣交通安全綜合整治工作進行部署。

二、強化宣傳，全民動員，狠抓安全意識的提高。

緊緊圍繞“關愛生命、文明出行”這個主題，并且根據《市人民政府辦公室開展道路交通安全整治宣傳教育工作方案》（政辦[]96號）的部署，堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，主題宣傳教育與普法宣傳教育相結合，積極動員社會力量共同參與，廣泛深入地開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的交通安全宣傳活動。

（一）開辟專欄播安全。開展綜合整治以來，通過在縣有線電視、廣播播放交通安全新聞信息，在省、市電視臺播放交通安全新聞信息各1條，在縣有線電視《安全你我他》、《周二視點》、《警界縱橫》等欄目開展新聞報道、宣傳，播放交通安全宣傳標語共56條，在將軍山公園、下板大橋led大屏幕播放交通安全宣傳視屏25條；經常用典型的交通事故案件，以案說法教育群眾，大大地預防和減少道路交通事故的發生。

（二）開展交通安全宣傳月活動。5月份，縣政府組織各鄉鎮、各單位開展以“關愛生命、文明出行”為主題交通宣傳月活動，通過每周安排1天作為宣傳咨詢日，組織公安、安監、交通等12個部門在公園、集市等人員密集場所設立咨詢臺、在現場擺放交通安全宣傳圖片，播放交通安全宣傳教育光盤，發放交通安全常識資料等，并積極接受群眾咨詢，廣泛宣傳交通安全法律法規及交通安全常識，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍，同時各鄉鎮聯合交通局、公安交管等部門組織人員深入轄區學校、運輸企業、重點村莊開展道路交通安全講座、交通安全知識競賽，在全縣范圍內密集懸掛橫幅標語、張貼宣傳畫等形式，營造濃厚的道路交通安全宣傳氛圍。

（三）開展文明行走宣傳教育活動和交通安全知識征文比賽。6月、教育局、共青團縣委、縣總工會、公安交管等六個部門聯合在全縣各個中、小學開展文明行走宣傳教育活動和交通安全知識征文比賽。以“關愛生命，文明出行”為主題，通過組織各學校學生參觀交通安全教育基地、觀看交通安全教育宣傳作品，開展交通安全主題班會，并讓學生緊密結合個人學習、生活、家庭實際，闡述遵法出行、文明交通的重要性，以及酒后駕駛、超速行駛、闖紅燈等交通陋習和交通危險行為的危害性，使學生全面接受交通安全教育，增強自我防范能力，同時把他們的文明交通熱情反溯到家長們的心靈中，實現“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的良好效果。

（四）通過成立教育基地教育保安全。我縣在公安局交管大隊常山中隊成立了道路交通 安全教育基地、教育基地通過積極與轄區企、事業單位，特別是交通運輸企業的合作，開展形式多樣、生動活潑的交通安全宣傳，并通過經常性開展警營開放日活動，邀請各地群眾到訪參觀學習，今年來止，已經有1名的單位干部、企業員工、學生等社會各界人士深受教育。

（五）建立交通安全短信發送平臺。今年來，在縣委縣政府的支持下，公安交管大隊與交通局聯合收集轄區駕駛員信息建立“短信服務平臺”，及時將惡劣天氣、復雜路況、重大活動、交通管理等諸多交通安全管理信息發送到駕駛人。截止目前共發出：風、雨、霧等惡劣天氣信息110條；冰雪、道路施工、臨時路障、重大活動等復雜路況信息142條；交通宣傳、整治、管理信息186條，極大地拓寬了交通安全管理渠道，方便群眾了解自身業務信息，有效地預防了因惡劣天氣、復雜路況導致駕駛人猝不及防引發的交通事故，受

（六）抓好內部干部、員工“自家人”的宣傳教育。各部門制定相關的制度，加強干部、職工的交通安全知識學習教育，并把干部、職工是否遵守道路交通法規納入平時和年終績效考評；各鄉鎮也通過不同的方式出臺了干部、職工的管理辦法和宣傳教育計劃。

三、加強源頭管理。

（一）認真組織開展安全生產大檢查行動。結合綜合整治工作，我縣共組織安監、交通、交警、公路等有關部門到鄉鎮、客貨運企業、校園等開展道路交通安全大檢查5次，共查處各類隱患4處，下發各類整改通知書份1份、提出整改意見3條。進一步完善了生產經營單位的安全生產條件，提高了從業人員及廣大人民群眾的安全意識，完善了轄區道路交通安全基礎設施建設。

（二）嚴格加強對客、貨運車輛的源頭管理。今年5月18日，在縣預防辦的組織下，在交管大隊召開全縣客貨運企業和駕校交通安全管理工作會議?？h交通局、縣安辦、客貨運企業、駕校及危險化學品運輸企業負責人等參加會議。綜合整治開展以來，縣預防辦牽頭組織縣安監、交通、交警等部門開展對全縣的客、貨運企業共8次的聯合檢查行動，進一步加大對運輸企業、車主、車輛駕駛人的安全檢查力度，嚴格監督檢查客、貨運單位的各項安全管理責任制度落實情況，按照“三關一監督”和“三不進站、五不出站”的要求，嚴把運輸經營者安全生產條件、車輛技術狀況和駕駛員從業資格的監管，嚴禁車輛帶隱患運行、嚴禁攜帶危險品進站上車、嚴禁超載車輛或未經安全檢查的車輛出站，并充分應用企業gps衛星定位系統對春運等客流高峰運輸期間，進行24小時監控管理，實行全程跟蹤，嚴防超員、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為，從源頭上有效防范道路交通事故發生。

（三）開展事故多發點段的研判。根據各轄區交通事故發生的情況，組織人員對多發點段開展調研，定期分析原因，尋找對策，落實整改，做到預防有重點，整改有目標。

1、進一步完善道路交通安全基礎設施建設。今年五月份以來，完成將軍大道2.5公里中心隔離欄及配套設施建設工程，完善了國道324線、省道201線的公路標線路口警示樁、輪廓樁、百米樁、公里牌；完成縣道坂云線、下大線、云四線等線路的改造工程，標劃縣道中心線950多平方米、建筑防撞墻168多延米、安裝減速帶12處、設置限速限載標志26組、配置警示警告等標志牌120多面；其中，轄區道路周邊學校各路口增設警示燈5個、標志牌16多面、標線150平方米；完成國道324線10公里中心隔離欄一期工程設置工作，完成元光路翻新改造及標志標線施劃和元光路與寶成路叉路口紅綠燈設置工作，養護縣道125.2公里，修復損毀道路4處，井蓋缺損5個。

2、加強縣鄉公路危險、事故多發路段治理。對縣道云四線下曾事故多發路段（縣人大提案），積極組織縣安監局、縣交通局、縣交警大隊、陳岱鎮政府等部門進行治理，完成縣道坂云線世坂村中橋危橋改造工作，上坑橋、山美橋等危橋改造正在進行當中。共組織拆除違章建筑13座，清理公路堆積物和污染專項整治104處，責令21家道路運輸企業36項隱患進行限期整改，督促維修車間和客運車輛更新滅火器15支、配置逃生錘18把，整改率達100%；責令3家建設施工單位6項問題進行限期整改。

四、加強綜合整治，進一步預防交通事故發生。

（一）加強路面管控，大力開展交通秩序整頓。各鄉鎮、各單位有針對性地安排勤務，特別是加大勤務改革力度，通過組織公安交管大隊、交通局、安監局等相關部門開展聯勤行動，以國道324線、省道201線及城區道路為重點堅持不懈地大力開展路面行車秩序整頓，嚴把交通和治安防范關。重點查處酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、無證駕駛，以及農用車、拖拉機載客和客運車超員等容易引發群死群傷特大交通事故的嚴重交通違法違章行為。綜合整治開展以來我縣共查處各類交通違法行為4675起，行政拘留12人，查扣各類無牌無證機動車36輛，查處酒后駕駛26起，查處擅自從事道路運輸駕駛人員27人次，嚴厲打擊非法客運車輛4部（其中1部非法接送學生的車輛）、無證貨運車輛9部、非法改裝營運車輛18部，強制解體各類報廢機動車68輛，有力打擊了超速行駛、酒后駕車、超載超限、無牌無證、報廢車上路等違法行為，有效凈化轄區道路交通環境。

（二）積極組織護衛天使行動，確保師生出行安全。一是不定期深入轄區學校，組織學校師生及學生家長召開交通安全培訓會，以“關愛生命，文明出行”為主題，采用展示宣傳掛圖、播放專題片、現場講解事故案例等方式，強化宣傳造勢，動員教師、學生家長引導學生樹立遵守信號、各行其道和安全乘車等文明交通意識，積極調動群眾參與打擊“黑校車”行動中，營造濃厚的社會氛圍。二是組織交管、城管、交通等相關部門通力合作、協調作戰，加強對學生接送車進行再排查，保持對轄區學校及周邊擺攤設點、占道經營、乞討人員的有效監控管理，堅決打擊和取締學校及周邊“黑面的”、“摩的”等違規接送營運車輛。同時，通過交管大隊設立“護學崗”，加強學校上、放學期間道路交通疏導工作，確保師生出行安全。

（三）積極開展工程車輛整治行動，保障道路的安全 暢通。我縣組織交通局、公安交管大隊、各鄉鎮開展工程車輛整治行動12次，重點整治工程車輛不按規定遮蓋、超載、超速、占道行駛等違法行為。采取設點檢查、流動巡查等措施，對過往的工程運輸車輛做到逢車必查，檢查工程車輛超載、非法改裝、不按規定懸掛號牌、故意污損號牌、放大號牌不清晰、未粘貼反光標識等交通違法行為。對檢查出的問題，執法人員在教育處罰的同時，責令駕駛員現場予以改正，對現場不能立即改正的，責令駕駛員通知車主，在最短的時間內予以整改。

（四）積極開展客運整治行動，保障群眾出行安全。半年來，我縣通過組織交通局、安監局、交管大隊全面檢驗轄區客運車輛，完善車輛管理檔案，確?？瓦\車輛安全技術狀況良好；加強路面管控，采取定點執勤和流動巡邏的方式，對七座以上客車進行登記檢查，嚴查超速行駛，客車超員，違法停車、疲勞駕駛等交通違法行為，確保交通秩序暢通；強化宣傳教育，結合“文明交通行動計劃”、“文明交通進企業”等宣傳活動，向客運站和客運車輛的司乘工作人員發放宣傳材料和《人命關天、愛護自己》宣傳光盤，組織駕駛員進行交通安全再學習再教育，提高駕駛員安全意識和責任意識，同時要求汽車站候車大廳24小不間斷播放交通安全警示教光盤，提高廣大乘客的交通安全出行意識，以乘客來約束駕駛人的駕駛陋習，將事故隱患遏制在萌芽狀態。

（五）積極開展全省6月20日綜合整治統一行動，凈化轄區交通環境。6月20日，在縣委、縣政府的領導下，縣公安局各警種聯合開展交通安全綜合整治全省統一行動，動中，出動民警250人次，參加行動的各警種、不顧疲勞，發揚連續作戰的作風，查處各類交通違法行為520起，暫扣車輛56部，治安拘留無證駕駛1人，其中酒后駕駛5起，醉酒駕駛1起刑事拘留1人，抓獲網上逃犯2名，有效整治了轄區道路交通治安秩序，統一行動取得了顯著效果。

（六）強化預防機制，減少道路交通事故。我縣在道路交通事故預防工作中，緊密結合實際，按照“抓重點地區，降交通事故；抓危險路段和薄弱環節，消除安全隱患”的工作思路，著重抓了“黑點排查、預防機制、源頭治理、整治違法”四項工作。目前，轄區已初步形成了專群結合，動靜結合，人防、物防、技防相配套的事故預防機制，有效地預防和減少了道路交通事故。

七、下階段工作安排

下一階段，主要做好以下幾個方面：

一是進一步貫徹落實省、市政府關于預防道路交通事故的文件精神，認真履職，進一步鞏固和完善道路交通安全社會化管理機制。健全縣、鄉兩級預防道路交通事故辦事機構，明確職責任務，規范工作程序，全力推進預防事故工作的社會化進程，完善道路交通事故社會防范體系。

二是加強事故分析研判，狠抓交通秩序整治。積極落實上級部門各項道路交通安全整治措施，有針對性地對轄區較為突出的無牌無證車輛上路行駛、超速超載、酒后駕駛、摩托車未戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的專項整治，繼續加強對客、貨運企業的監督管理力度。

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一、指導思想

提高認識，切實增強做好安全監管自覺性，牢固樹立安全生產“紅線”意識和責任意識，認真貫徹《安全生產法》、《道路交通安全法》、《省農業機械安全監督管理條例》等法律法規，吸取事故教訓，以高度的政治自覺，切實抓好拖拉機等上道路行駛農業機械安全監管，細化責任分工，采取過硬措施有效防范化解風險，切實加強部門協作，嚴厲打擊各類違法行為，穩控農機安全生產形勢，促進道路交通安全。

二、排查整治目標

通過排查整治，加強拖拉機、收割機源頭管理，堅決杜絕拖拉機、收割機違規登記上牌行為；加強隱患排查治理，堅決查處不不上牌、不年審、注銷、報廢、拼裝、改裝等違法行為，依法懲處違法犯罪；建立健全聯合監管機制，強化安全培訓，預防和減少農機安全事故，堅決遏制農機重特大事故發生，保障人民群眾的生命財產安全。

三、排查整治安排

全市拖拉機、收割機大排查大整治具體工作安排如下：

（一）農機安全生產隱患排查整治

1、依法履行農機安全監管職責，嚴格做好拖拉機和聯合收割機注冊登記、駕駛人考試等管理工作。嚴格依法行政，持證上崗，嚴禁無證人員實施安全檢驗，嚴禁違規檢驗，嚴禁未經檢驗出具報告或出具虛假報告，堅持從源頭上防范化解安全風險，各鎮在農機生產安全檢查工作中要做好記錄，建立健全檢查臺賬。

2、開展農機安全生產督導檢查。農業執法三中隊、各鎮要切實做好指導農機專業合作社、農機大戶等經營主體落實農機安全生產主體責任，建立農機使用、維修保養臺賬，加強農機專業合作社機務管理。

3、以最嚴要求開展道路交通違法大整治，農業執法三中隊將積極配合公安交管部門嚴厲打擊拖拉機假牌假證、超限超載、違法載人等違法違規行為，保持拖拉機安全嚴管態勢。

（二）建立健全農機安全監管長效機制

1、加大老舊農機報廢更新力度。嚴格按照《省農業機械報廢更新補貼實施方案（試行）》的要求，做好農機報廢更新工作，規范回收和補貼流程。

2、加強農機是個應急演練。農業執法三中隊將聯合鎮鄉開展農機事故應急演練，進一步規范農機事故應急處置要求及程序，強化實戰化演練，加強人員專業培訓，不斷提高事故應急處置能力。

（三）落實宣傳教育本職責任

1、落實宣傳引導責任，通過大力宣傳，積極引導群眾不購買，不使用非法變型拖拉機，告知有關企業，不租用，不引進變型拖拉機承擔運輸業務。

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一、工作目標

創建“政府主導、部門監督、公司管理、財政補貼”的校車安全管理模式，建立健全校車安全管理長效機制。

二、組織領導

為切實加強校車安全管理工作的領導，區政府決定成立校車安全管理工作領導小組，組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設區教育局，同志兼任辦公室主任，辦公室負責校車安全管理工作的部署、協調檢查和指導落實。各鄉鎮要相應成立校車安全管理工作領導小組，推進校車安全管理工作的有序開展。

三、工作職責

區直各有關職能部門依照國務院《校車安全管理條例》和省、市有關規定，履行校車安全管理的相關職責。

1．區教育局：負責全區校車安全管理日常工作的聯絡、情況綜合。開展校園交通安全宣傳教育，鼓勵支持學生寄宿，減少乘車風險，督促學校建立健全安全管理制度，配合交警部門對車輛、駕駛員資格進行審核。

2．區交警大隊：負責監管車輛、審查駕駛員資格，辦理注冊登記，核發校車專用標識，依法查處交通違法行為，嚴厲打擊非指定車輛接送學生現象，配合教育部門組織開展學生交通安全宣傳教育。

3．區交通運輸局：負責完善道路交通安全設施，會同鄉鎮政府落實提供校車服務的客運公司，負責對提供校車服務的客運公司進行監督管理，查處未取得資質而從事非法運送學生的車輛，做好申報國家燃油補貼的前期工作。

4．區財政局：負責研究制定全區校車補貼辦法，落實必要的經費保障，并加大爭取車輛燃油補貼的力度，確保按期到位。

5．區發展改革物價局：負責對校車營運價格和學生乘車收費標準的審查。

6．區安監局：負責綜合協調、指導、檢查和督促校車安全管理工作。

7．保險公司：負責對校車提供高效優質的保險服務。

8．各鄉鎮政府、農林場：按“屬地管理”原則，各鄉鎮（場）是本轄區校車安全管理工作的責任主體，負責轄區內學生上下學道路交通安全的組織、協調、監督管理，負責對轄區內車輛及駕駛人排查登記、組織對駕駛人進行宣傳教育及安全培訓。

四、實施步驟

根據《校車安全管理條例》和《關于加強全省中小學幼兒園學生用車管理的意見》文件精神，區政府決定推行“政府主導、部門監督、公司管理、財政補貼”的校車安全管理模式，具體推行分為四個階段。

1．試點階段

5月，召開全區校車安全管理工作會議，確定4家客運公司分別在周家店鎮、大龍站鎮、黃土店鎮、許家橋回維鄉等4個鄉鎮開展試點工作。試點鄉鎮的校車運營方案由客運公司和當地政府、學校共同擬定。其它鄉鎮（場）要結合當地情況制定本鄉鎮（場）的實施方案，并報區校車安全管理工作辦公室審批。

2．摸底階段

5月至6月，各鄉鎮（場）組織轄區內的學校做好學生及學生家長的工作，提高學生寄宿率，減少乘車學生人數，并在此基礎上摸清學生乘車底子，同時，對2012年秋季學生乘車情況進行摸底，合理調配，并確定學生乘車路線。

3．準備階段

6月至7月，各鄉鎮人民政府、農林場與客運公司根據摸底情況，整合現有學生用車，選擇性掛靠開展試點工作的4家客運公司中的一家，規范管理，并由客運公司與車主簽定安全運營合同。目前，運力不夠的鄉鎮（場）由相應的客運公司自行調劑，確保能滿足學生用車需要。

4．運行階段

9月為全面推廣階段。各鄉鎮（場）、客運公司、學校在8月20日前制定好運營方案，并于9月1日開始全面實施。

五、工作要求

1．加強領導，明確責任。各鄉鎮（場）、各有關部門要充分認識校車安全管理工作的重要性，牢固樹立“安全第一、預防為主”的觀念，切實加強組織領導，強化部門協調配合，及時溝通信息，確保管理工作落到實處。

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一、加強領導，提高認識，強化管理。

礦成立了“安全生產月”活動領導小組，由礦安委會主任擔任組長，安委會成員為成員，負責督導活動的開展。礦屬各單位也制定了具體的活動方案，成立了活動領導小組，由各單位主要負責人全面負責。從上到下建立起了監督、監管體系，對活動真正做到了責任明確、逐級管理。及時召開了動員大會，統一了思想和認識，使廣大干部員工從思想上認識到安全生產重要性和必要性，將認識轉變為自覺行為融會到日常工作中去，形成人人關系安全，安全關系人人的良好氛圍。

二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。

活動期間，各單位、部室根據實際情況，組織全方位的人員進行培訓教育，廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識，觀看交通安全電教光盤，開展形式多樣的知識競賽、安全座談會等活動。全面提高了全員的安全生產素質，保證了安全生產宣傳的針對性和實效性。對工余事件和應急救援等進行了專項培訓管理，提高專業技能，將各類事故隱患降為零。

1、加強宣傳教育、營造良好氛圍

2、強化教育培訓、提高安全知識

6月15日，在公司安全環保部的支持下，在小花園會議室舉辦了為期一天的“ 安全標準化”創建培訓，中鋼集團武漢安全環保研究院的呂先昌教授對隊班組危險預測預控的標準化知識、方法等知識培訓，全礦共100余人參加了培訓，掌握了應如何開展隊班組危險預測預控及標準化創建程序的基本知識和基本方法。

6月16日，為了減少交通事故的發生，普及交通安全知識，營造和諧平安礦區，邀請易門縣公安局交警大隊到礦為全礦干部員工講授道路交通安全知識。從當前我國道路交通安全形勢；道路交通事故的主要原因；幾種常見違法行為的危害；倡導的安全駕駛行為等方面知識，圖文并茂地給全礦干部員工進行了全面系統地講解，并播放了“安全出行60法”及“平安才是幸福路”的交通安全知識宣傳片。向廣大員工發放了交通安全宣傳畫及《云南省道路交通安全條例》，他學與自學并舉并重，讓全礦干部員工將交通安全知識牢記于心，鐫刻在腦，真正體會了“平安是福”的真理。

6月17日，為加強對突發事件的綜合處理能力，提高事故應急救援的快速反應能力，減少突發事件所導致的損失。組織了事故應急救援知識培訓。培訓主要從建立事故應急救援體系的必要性；事故應急救援體系；事故應急預案等知識對干部員工進行了集中培訓，使廣大干部員工了解事故應急救援的基本程序和方法。

3、注重過程監督、效果檢查

通過大力的宣傳教育，使員工統一了思想，認清了安全培訓的重要性，積極地投入到了安全生產月的活動中去，提升了自身的安全素養。

4、組織、參加安全知識競賽

6月19日前，礦生產單位組織安全知識競賽5次，共有415名基層員工參與，從思想上提高了安全意識。

6月20日，在電影院舉辦了礦“真誠踐行五色文化、構建本質安全生產”知識競賽，共有七支隊伍參加了比賽，采掘工區代表隊榮獲第一名，礦機關代表隊榮獲第二名，運轉工區代表隊榮第三名，其余代表隊獲得鼓勵獎。

6月25日，參加了公司在易門會廳舉辦的“真誠踐行五色文化、構建本質安全生產”知識競賽，我礦取得了團體第二名和一名最佳選手獎的好成績。

通過安全知識競賽，營造了比、學、趕、幫、超的競賽氛圍，大大提高了員工學習的積極性和主動性，培養了良好的安全習慣，安全文化得到了進一步深植。

5、開展安全座談會

各單位、部室結合自身特點，查找確定生產管理中存在的重點問題，以座談會的形式組織員工對危險有害因素、防范措施、事故應急處理措施進行討論。座談會上，參會人員都積極踴躍的發言，與他人共享自身的工作經驗與經歷。通過此次活動，共有240名員工受到教育，員工提升了分析問題、解決問題和應對突發事故的能力。

6、開展征集安全文章、合理化建議活動

礦為宣揚安全文化，提高全員參與安全生產的意識，6月份開展了征集安全文章、合理化建議活動。截止6月29日，共收集安全征文67篇（其中包括中層領導干部的征文27篇），合理化建議58條，活動期間，在礦網站開辟"安全生產月活動專欄”，共刊登各類文章17篇。

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通過在重點行業領域開展安全生產隱患排查治理工作，全面推動安全生產治理行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和各級政府的安全監管責任，建立安全生產長效機制；嚴格安全生產許可，淘汰落后生產力；建立健全重大危險源監控和隱患排查治理制度，深入排查治理事故隱患，切實解決存在的薄弱環節和突出問題；落實各項安全規章制度，加強企業安全基礎管理，加大安全投入，提高各類企業安全生產整體水平。

二、工作內容

(一)綜合整治內容

1、各地各部門落實黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，加強安全監管機構和隊伍建設，組織開展安全專項整治和隱患排查治理，實行安全生產許可制度，建立應急救援體系，查處各類生產安全事故及督促防范措施、責任追究落實等情況。

2、全面排查治理各生產經營單位的工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等，以及安全生產體制機制、制度建設、安全投入、管理體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、職工培訓、事故查處等環節。

(二)重點行業專項整治內容

1、非煤礦山的安全整治。嚴格按照西政辦發〔〕34號文件精神要求，切實加強對非煤礦山的安全監管，做好非煤礦山和尾礦庫專項整治工作，同時要加大地方政府和企業資金投入，抓緊治理存在重大隱患的尾礦庫。

主要責任單位：有關鄉鎮(場、區)人民政府(管委會)、縣安監局。

2、危險化學品及煙花爆竹安全整治。繼續深入開展?；飞a企業安全質量標準化工作，嚴格把握安全準入條件，加快安全防護距離不符合安全標準的化工企業關停轉產和搬遷；強化非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證、備案證明發證和監督管理工作；加強危險化學品及煙花爆竹生產、儲存，運輸、銷售和使用等環節的安全監管，嚴厲打擊非法生產、儲存、經營、運輸和使用行為。

主要責任單位：安監局。

3、道路交通安全整治。深化落實“五整頓”、“三加強”各項工作措施，加強源頭治理和路面管控。大力推進以排查治理危險路段隱患為主要內容的“安保工程”，在繼續深入實施國省干線公路“安保工程”的同時，積極推進“安保工程”向農村公路延伸；大力推進適時動態汽車行駛記錄儀的安裝使用，全面推進省市兩級GPS監控平臺建設，進一步加大對超長、高速和旅游客運車輛和危險品運輸車輛及營運駕駛員的動態監管力度；以安全運營為條件，圍繞人、車、路和環境狀況，深入開展道路運輸企業和車站安全評估，嚴把運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀態關、營運駕駛人從業資格關。嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機、農用車載人等嚴重違法行為；在全縣開展“安全帶行動”，確保每一個駕駛員、乘客、乘員正確系好安全帶；深入開展摩托車專項整治行動，力爭把摩托車事故降下來；深入開展道路交通創建“平安暢通縣”、“平安農機”等活動，以創建“平安暢通縣”、“平安農機”為載體，努力構建城鄉道路交通安全的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”。

主要責任單位：公安局、交通局、農機局。

4、水上交通安全整治。持續開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等水上交通安全整治，繼續深入推進水上“救生衣行動”；深入排查治理航運企業、水運施工企業和水運船舶的安全隱患，加大公益性渡口碼頭安全投入，改善客渡船適航條件，強化簽單管理制度；深入開展“平安漁業”活動，加強漁船、自用船檢測檢驗，加強對安全隱患較多的老舊高危漁船的淘汰工作，逐步完善漁船安全防護設施；規范河道采砂作業行為。

主要責任單位：交通局、水利局。

5、建設工程安全整治。深入排查治理在建公路、隧道、橋梁、房屋、水利、電力等重點建設項目施工安全隱患；深化以防范工地腳手架、高支撐、起重機械倒塌、施工坍塌和高處墜落等為重點的建筑施工安全專項整治；切實加強水電施工邊坡治理，嚴防泥石流、山體崩塌等自然災害引發事故災難。

主要責任單位：交通局、建設局、水利局。

6、民用爆炸物品安全整治。開展民爆企業防“超員、超量、超產、超時”專項整治，加強生產現場管理。加強民爆器材生產、儲存、運輸、銷售和使用等環節的安全監管，嚴厲打擊非法生產、儲存、經營、運輸和使用等行為。

主要責任單位：經委、公安局。

7、消防安全整治。深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災隱患整改力度，及時消除火災隱患；開展高層建筑、地下工程、公眾聚集場所安專項整治，加大對非法經營和不具備消防安全條件，威脅公共消防安全的單位、場所、加油站、網吧、歌舞廳、醫院、學校和其他易燃易爆場所的整治力度；重點整治易燃易爆單位消防安全管理、消防安全設施、裝修裝飾、疏散通道、應急管理和消防安全培訓教育等方面的問題。

主要責任單位：公安局。

8、其他行業和領域安全整治。質監、旅游、教育、電力、國土等部門要結合自身特點，抓好相關行業(領域)的安全專項整治，進一步深化隱患排查治理。加大對鍋爐、壓力容器、游樂機械等特種設備的監管力度；加強縣內風景名勝景區(景點)安全管理，完善旅游安全應急預案，開展應急預案演練；開展對幼兒園、學校樓房安全、寄宿制學校學生安全和學生道路交通安全工作專項整治；加強對地方電力企業和農村電網改造過程的安全監督；重點防范地質災害等自然災害引發安全事故。

主要責任單位：縣政府相關部門。

三、工作步驟

年全縣安全生產治理行動分三個階段實施。

(一)第一階段(5月10日至31日)

按照國家、省、市、縣有關“安全生產年”活動及開展“三項行動”的工作安排部署，及時制定本地方、本部門、本單位安全生產治理行動工作方案。

(二)第二階段(6月1日至9月30日)

圍繞季節性特點，全面開展安全隱患排查治理工作。針對汛期安全生產特點，重點排查治理非煤礦山和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流，重要建筑物防雷設施等存在的隱患，特別要做好尾礦庫的專項整治工作。建立完善自然災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施。抓好道路交通、水上交通、危險化學品、建筑施工、特種設備、旅游、消防等事故易發行業(領域)的排查治理。

(三)第三階段(10月1日至12月20日)

篇8

【關鍵詞】 高速公路；養護；安全生產

隨著我國高速公路的建設進程不斷加快，交通事故也呈上升趨勢。高速公路投入運營之后，養護項目如何開展，直接決定了路面是否能夠保持安全暢通。

養護項目的宗旨是防止和減少公路交通安全事故、保障人民群眾的生命和財產免受損失，如在進行養護時，反而因工作場所內的各種因素影響人員健康和安全，這就無法貫徹落實養護項目的開展的根本目的。因此，如何對養護項目進行安全生產管理，避免因養護工作造成的安全事故，是我們高速公路養護管理人員亟待解決的問題。

1.高速公路養護項目的空間危險性

1.1 環境因素

高速公路具有全封閉、車流量大、車速快的普遍特點，來往車輛的行車速度一般在100km/h～120km/h之間，且駕駛員在快速行車時容易產生疲勞、動態視力下降等問題，任何一個作業點都會受到近2000輛汽車的威脅，因此養護作業的場地本身就具有難以避免的客觀危險性，隨著近年來雙向8 車道行駛車道的增加，養護作業的難度更是不斷加大；再者，養護作業車一般?？吭谕＼噹?，而我國左駕的習慣決定了駕駛員右側具有視距死角，如有司機違章超車，極易在停車帶內發生惡性事故。

高速公路的路況性質本身也具有一定危險性。我國高速公路的路面一般使用瀝青混凝土，施工時毒性較大，有時會引起中毒事故；高速公路上的噪音、小氣候等環境特點也對施工人員具有一定傷害；此外，在施工進行時，為避免阻塞作業點所在斷面的交通，施工區域普遍比正常公路狹窄，因此若采用機械作業，容易產生碰撞事故。

2.2 人員因素

出于經費考慮，部分高速公路養護施工單位沒有設置足夠數量的人員，而有的單位安全意識不強，盡管配備了足夠的人員，但其作用并未發揮出來，個別人員不按規定統一著裝，施工過程中不注意保護自身生命安全；在進行小修養護作業時，由于耗時短、施工量小，有些單位和養護人員往往貪圖省事，抱有僥幸心理，不按規定布置施工現場，一旦意外發生，后果不可估量；有的施工單位為求方便，未經相關部門批準，隨意開啟中央分隔帶活動護欄進行調頭、逆行等；此外，象征性擺放些施工標志即行施工、標志不全或不夠醒目的現象也屢禁不止。

2.高速公路養護中各部門的相關責任

我國頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《公路養護技術規范》中，對于養護施工中的安全警示標示、交通標線、安全防護措施等，均做出了明確規定。相關施工單位必須切實按照國家關于安全生產的規定，遵守相關政策法規，規范布置施工現場，并切實抓好現場人員管理，保障員工的生產生命安全；安全員在作業時，也必須增強安全意識，配備所需安全用品和裝備，并遵守操作規程，不違章施工；公安機關交通部門也應加強安全監督檢查。做好監管、維護交通秩序的工作。

此外，各個養護項目的承包公司也需要設立必要、合理的專項養護安全資金，為安全用品和設施的配備、人員的素質培訓等提供資金保證，從而為高速公路養護作業的安全開展提供物質基礎。

3.加強高速公路養護安全生產管理的措施

安全生產管理，其核心在于人員管理，因此在考慮養護項目的安全管理措施時，首先應重視人的問題，從源頭上解決安全隱患；同時規范養護現場的安全措施，雙管齊下，杜絕安全事故的發生。

3.1 現場作業人員管理

人員管理工作是安全生產管理工作的重點和難點。對于現場作業人員的管理，應建立健全安全生產責任制，并實行領導問責制度，層層落實，狠抓制度的落實情況，從而促進管理工作的嚴格、有效開展；養護人員在進行作業前，應與作業隊簽訂《安全生產合同》，其目的不僅僅在于明確個人職責，更可以從心理上強化作業人員的安全生產意識；所有作業人員在現場都必須配置反光背心等安全用品和裝備，并規范施工行為；管理者應向作業人員說明施工區域范圍和區域內相關情況，并在施工過程中合理地進行組織和引導，并對不安全行為進行嚴格限制，以確保養護工作人員的人身安全。

3.2 現場作業環境管理

生產作業系統是人與環境相輔相成的系統，安全生產不但要保護員工的安全，也要加強現場管理。因此在進行養護施工時，必須給安全員創造良好的作業場所，盡量減少作業點或斷面的設置，并對車流量進行分析和必要的指揮控制，在保證道路交通順暢的同時也保護了作業人員的安全；養護過程中要嚴格規范地劃分和布置施工區域，保證標志標牌的有效和齊全， 努力提高工作環境的安全性。

此外，施工現場還可以積極推廣機械化養護設備。設備必須保持完好，從而保障工作人員的安全與健康。

3.3 事前預防管理

安全教育和安全培訓是安全生產的基礎。不能出事后才進行控制分析，而要堅持預防為主。養護作業區的安全信息要及時，必要時需將養護項目的施工時間和規模向社會宣告，并提前設計車輛限行方案，避免施工時造成阻塞；要在施工作業的細節上下工夫，不要圖省事，及時發現并處理問題，不斷進行改進；要加強對施工人員的安全培訓教育，不搞形式主義，采用案例教學、現場授課和應急訓練等多種方法，強化每個人的安全意識和安全生產基本知識，在各部門各人員心里敲響警鐘，把安全隱患扼殺在源頭。

4.結語

“安全第一”并非一句口號，而是要落實到每個人的行動中去。以人為本，從施工人員、施工現場和事前控制方面進行多角度管理，各有關部門落實責任，全員一盤棋，勢必能全方位解決養護工作中的安全隱患，滿足現代高速公路的建設發展需求。

參考文獻

[1] 王孝紅，探索公路養護作業安全的影響因素及保障措施[J].華東公路，2011（6）

[2] 宋士杰.公路工程項目施工的安全管理[J].勞動保護雜志.2001（12）

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縣委、縣政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實全省、全市安全生產工作會議精神，總結經驗，通報情況，分析形勢，部署下步工作。剛才，安監局仕軍同志、消防大隊貴明同志分別通報了全縣安全生產、消防安全工作情況，供電局玉賢同志、鎮世朝同志分別作了交流發言，交警大隊振中同志、鄉茂開同志、鄉旭飛同志分別作了表態發言。會上，還對全縣2012年度安全生產工作先進單位、先進個人進行了表彰，縣政府與各鄉鎮、各有關部門簽訂了安全生產目標任務責任書，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，始終堅持做到警鐘長鳴

（一）過去一年，成績來之不易，應當感謝大家。2012年，是我縣經濟發展速度快、效益好的一年，也是我縣安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的一年。一年來，全縣各級各部門認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的法律法規和決策部署，采取一系列過硬措施，加強對安全生產工作的領導，在落實責任、強化監管、嚴格執法、深化整治、注重宣教等方面做了大量工作,并取得了一定成效。從剛才仕軍同志通報的情況看，2012年，全縣各類生產安全事故起數、死亡人數同比持平，受傷人數同比下降60%，較好地完成了市政府下達我縣的安全生產控制指標任務。這些成績來之不易，凝聚著全縣安全生產戰線廣大干部職工的心血和汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向奮戰在全縣安全生產工作戰線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

（二）第一季度，形勢不容樂觀，務必深刻反思。從今年元至3月的情況來看，我縣安全生產形勢不容樂觀，特別是道路交通安全形勢異常嚴峻。截止3月27日，全縣共發生各類道路交通安全事故856起，致10人死亡131人受傷。其中最典型的要數：鎮三層溪“1·28”長安車側翻入庫事故，致1人死亡，打撈2天2夜，投入人力400余人次；復興鎮明溪村“1·30”低速自卸貨車側翻事故，致4人死亡5人受傷，善后處理5天4夜，投入人力700余人次；青龍鎮黎家堡加油站“3·3”卸載貨車廂內大理石側倒擠壓事故，致2人死亡2人受傷，雖然人、財、物投入不及前兩起多，但在我縣尚屬新型事故。這些事故的發生，不僅造成了人民群眾生命、財產、家庭的嚴重損失，而且牽制了縣鄉兩級大量的人力、物力、財力，更是制約了全縣經濟的持續、快速、健康發展。比如“1·28”事故、“1·30”事故期間，縣委書記張珍強同志原本計劃率隊赴重慶出席招商活動，結果因為忙于處理善后事宜，未能脫身親自前往參加，導致少簽約2至3個項目、少引進4至5億投資。同時，從這些事故中也充分暴露出，我縣安全生產工作還存在許多薄弱環節、許多盲區死角、許多不利因素，突出表現為：一是安全監管欠嚴。一些鄉鎮，主要領導不夠重視，分管負責人積極性、主動性不強，不去管、不敢管、不善于管，工作檢查流于形式，對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。二是安全執法偏軟。一些部門，執法人員心慈手軟，態度不堅決，講人情、看關系，對存在的非法違法生產經營建設行為打擊力度不夠、處罰不到位，缺乏權威性、有效性。三是責任落實不力。一些礦山，安全管理機構不健全，制度不完善，投入不充足，設施設備落后，隱患得不到根本整改，問題得不到徹底糾正。四是安全意識淡薄。一些企業，無視安全法律法規，片面追求效益利潤，不顧職工生命安全，違規作業、違章指揮、違法生產。五是安全基礎脆弱。我縣大部分公路屬四級以下公路，交通安全設施嚴重不足；大多數煤礦、非煤礦山均是由小煤窯、小礦山改造而來，建礦時間短、安全起點低，技術裝備滯后，生產水平不高。六是監管點多面廣。我縣高危行業點多面廣、門類齊全，人員力量薄弱，監管任務繁重，隱患排查存在盲區、死角。這些問題，雖然既有主觀方面也有客觀方面，但關鍵在于主觀方面，各鄉鎮、各部門、各單位務必深刻反思，拿出應對辦法。

（三）從今往后，責任重于泰山，必須警鐘長鳴。當前，我縣正處于大建設、大發展的重要時期，一大批交通水利、城市建設、重大工業等項目工程相繼落地建設。在這種情況下，如果不統籌兼顧抓好安全生產，一旦安全事故頻繁發生，我們就不能聚精會神搞建設、一心一意謀發展?？梢哉f，安全就是效益，安全就是政治?！?·30”事故后，縣委書記張珍強同志多次明令：“今后，凡發生較大以上安全生產責任事故的，黨政主要領導一律先停職，再檢查?！笨h長李云德同志多次強調：“今后，凡發生較大以上安全生產責任事故的，所有費用自行負責，縣財政不解決一分錢?！币虼?，各鄉鎮、各部門、各單位一定要認清形勢，統一思想，牢固樹立“科學發展、安全發展”理念，始終把安全生產擺在重要位置，深刻汲取事故教訓，徹底整改薄弱環節，堅決克服不利因素，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈、統籌推進，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、統籌兼顧，突出重點，始終堅持做到依法嚴控

目前，氣溫回升、清明來臨，雨量增加、汛期將至，工礦、商貿、建筑等企業復工復產，中考、高考日期迫近，人流、物流、車流增多，是安全生產事故易發期、多發期，極易引發道路交通、火災、電力、地質災害等事故，特別是群死群傷重大特大安全事故，安全生產工作點多、面廣、線長。因此，各鄉鎮、各部門、各單位必須始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“排除隱患，預防事故”這條主線，繼續深入推進安全生產領域“打非治違”、道路交通安全“百日整頓”專項行動，統籌兼顧，突出重點，依法嚴格落實各項安全監管措施。

（一）加強道路交通安全監管。自2月26日開展全縣道路交通安全“百日整頓”專項行動以來，歷時一個月，共排查出道路隱患點139處，查處違章車輛18739臺次，糾正各類違法行為2238起，行政拘留15人，處罰金10.97萬元，培訓駕乘人員30000余人。雖然取得了階段性成效，但離我們的目標和要求還有較大差距。各鄉鎮及公安、交警、交通、運管、農機等部門，務必繼續加大路檢路查和源頭管控力度，抓住重點路段、時段和車輛，堅持“屬地管理、歸口負責”原則，切實做到逢車必檢、遇駕必查，群策群力大戰100天，嚴厲查處各類交通違法違規行為，確保橫到邊、縱到底、不留死角，堅決杜絕無牌、無證、無保險車輛上路運行?？h道安辦要切實加大督查工作力度，繼續實行“一日一督查、一日一通報”制度，對連續兩次督查未在崗的鄉鎮或部門，要進行全縣通報批評。

（二）加強煤礦安全監管。能源、安監、國土、公安等部門要嚴格按照德府辦發〔2013〕46號文件精神，責令縣內所有煤礦立即停止井下一切整改作業，抓緊組織做好煤礦兼并重組前期有關工作，待有關政策、文件出臺后，按程序辦理。各關停煤礦必須妥善安置礦上工人，做好應急值守工作，在未得到相關部門批復或同意前，不得以任何名義或借口進行井下整改作業，一經發現，將按非法違法建設（生產）行為，依法依規嚴肅給予上限處理。需開展抽排水作業的煤礦，要上報主管部門批準，并認真制定維護方案、落實防范措施，嚴格控制下井作業人員，嚴格執行出入井檢身登記制度，嚴禁弄虛作假借機采煤。各產煤鄉鎮要加強領導、指派專人進駐轄區煤礦監督指導，縣能源、安監部門要加強檢查巡查，確保煤礦關停到位。凡因工作不力，導致存在煤礦非法違法組織建設（生產），或發生安全生產事故的，將依法嚴肅追究有關人員的責任。

（三）加強建筑施工安全監管。住建部門要認真分析和研究現階段各在建工程的不同特點，有針對性地組織開展排查，督促建設、施工、監理等單位落實安全主體責任，加強現場安全管理，特別是要加強特種設備安裝、使用和日常維護等環節的安全管理，逐一要求各方認真履行安全職責，嚴禁違章違規操作行為，切實解決在建工程中存在的安全管理不到位、責任落實不到位、安全教育培訓不到位、工程監理不到位、非法轉包分包等突出問題。要牽頭會同國土部門和各鄉鎮，切實加大聯合執法力度，堅決糾正違章指揮、違章作業問題，從嚴從重打擊非法占地、未經許可開工建設、聘請無資質施工隊伍等違法違規行為，堅決遏制建筑施工安全事故。

（四）加強消防安全監管。各鄉鎮、各部門要認真落實3月19日全市消防工作會議精神，全力組織開展好“除火患、保平安”冬春專項行動和消防安全“百日攻堅戰”，深入人員密集場所、易燃易爆場所、農村和社區全面排查整治火災隱患，努力減少火災隱患“存量”，控制火災隱患“增量”，全力穩定火災平穩態勢。要建立政府掛牌督辦重大火災隱患機制，做到“發現一起、督辦一起、整改一起”。要切實加大農村消防基礎設施建設投入，認真落實農村50戶以上自然寨消防工作幫扶責任制，積極組織開展消防應急預案演練，按時完成每村“一支志愿消防隊伍、兩口消防水池、兩臺消防機動泵”建設任務，確保我縣消防安全形勢持續平穩。

（五）加強煙花爆竹和民爆物品安全監管。隨著清明節臨近，煙花爆竹市場需求增加，再次進入銷售旺季。各鄉鎮及公安、安監、工商、質監等部門要加強監督檢查，開展專項行動，嚴肅查處無證經營、非法銷售煙花爆竹等行為，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。公安部門要對民爆物品購買、運輸、使用、清退等各環節嚴格管控。特別是要對涉爆單位火工品實行“日清日結”，確保停產礦山企業民爆物品“零庫存”。公安、工貿部門要加強民爆物品銷售的安全監管，嚴厲查處非法銷售行為。

（六）加強非煤礦山安全監管。國土、安監部門要牽頭會同各鄉鎮，全面組織開展非煤礦山事故隱患排查整治行動，并以非煤礦山企業申請辦理安全生產許可證為契機，督促企業按照規范化、規模化、機械化要求，完善露天采石場安全生產設施、條件，采取切實有效防范措施加強監控，提升非煤礦山管理水平，減少和避免事故的發生。

（七）加強水上交通安全監管。各有船鄉鎮、交通、海事、農業、畜牧等部門要根據汛期特點，繼續深化渡口渡船安全管理專項整治工作，重點檢查渡口安全管理狀況，嚴格實行簽字放行制度，查處無證無照和報廢船舶、漁船、自用船、農用船等非客運船舶非法渡運行為，查處渡船超載、渡船船員無證、未經安全培訓上崗操作的行為。要圍繞沙坨電站4月20日下閘蓄水目標，及時落實領導干部包村、干部包戶“人跟人、人盯人”的鄉鎮干部包保責任制，始終堅持“以搬遷保安全”原則，扎實做好庫區移民搬遷和烏江沿岸各村組、新增渡口碼頭的安全監管工作，衛生、防疫部門要全面做好淹沒區醫院、墳墓、洞穴、圈舍等方面的清理消毒工作，確保廣大群眾生命財產安全。如因失職瀆職，造成安全生產事故發生的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

（八）加強食品衛生安全監管。衛生部門要加大執法檢查力度，加強對各種食品商店衛生狀況的檢查，重點檢查食堂、飯店、食品商店的衛生條件、安全保障及各種食品衛生安全制度的制訂完善和執行情況，查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法違規行為，防止重大食品質量安全事件發生。

（九）加強校園安全監管。校園安全關系學生兒童健康成長，關系人民群眾切身利益，關系社會和諧穩定。維護校園安全，是全社會共同的責任，是教育部門和學校義不容辭的職責。教育部門要立足當前，集中開展校園安全隱患排查，做到管理到位，不留死角；要著眼長遠，把安全常識、應急訓練列入課程，建立長效機制，全面開展人防、技防、物防綜合體系建設，確保各級各類學校安全。

（十）加強地質災害安全監管。各鄉鎮及國土部門要扎實做好地質災害隱患排查整治工作，要成立工作領導小組，安排專人對滑坡地段進行嚴密監控，隱患點居民必須搬遷到安全地帶，正在搬遷的要加快進度，一時不能搬遷的要加強安全培訓，組織群眾開展應急撤離訓練，確保不因工作失誤造成事故。

（十一）加強危險化學品管控。安監、公安、交通部門要加強聯合執法力度，加大對危險化學品行業的督導檢查力度，嚴禁違法生產、經營、儲存和運輸行為。安監部門要牽頭加大對非法生產經營危險化學品行為的打擊力度，強化危險工藝和新建項目管控，加大對重點監管的危險化工工藝和重大危險源監控。凡證照不全或不符合安全條件進行生產、經營的?；髽I，一律停產整頓；凡危險化學品新、改、擴建項目，未按規定審查或未經試生產備案的，一律停止建設和試生產，切實做到嚴防死守，確保各項工作落實到位。公安部門要牽頭嚴格落實劇毒化學品經營企業監控措施，建立劇毒化學品經營日報告制度。交通運輸部門要牽頭嚴格管控危險化學品和易燃易爆品運輸，嚴格落實劇毒化學品和易燃易爆?；啡萄哼\管控制度；建立危險化學品運輸登記制度，對過境的危貨運輸車輛行駛路線和運輸物品進行登記；嚴把安全檢查關，嚴防旅客攜帶危險物品乘坐車輛。

（十二）加強企業用工安全監管。人社（就業）部門要牽頭會同安監、公安部門，對各企業用工情況進行安全用工檢查、培訓，各行業主管部門要全力支持配合，確保實現依法用工。對未執行用工“雙?！敝贫鹊钠髽I，要立即責令限期整改；對在規定期限內未整改到位的企業，一律實行停業整頓；對因違法用工造成安生事故發生的企業，要從嚴從重追究企業負責人的責任。如因監督管理不力，導致用工安全事故的，將嚴肅追究監管部門、主管部門及有關責任人的責任。

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一、安全控制指標情況

（一）轄區內水上交通安全無事故。

（二）道路運輸未發生源頭管理責任事故。

（三）工程建設施工、公路養護、路政管理安全無事故。

（四）消防安全無事故。

今年1-6月交通安全各項指數均未突破市交通運輸局和區政府下達的控制指標。

二、工作開展情況

（一）及時部署，明確任務，強化責任落實

一是加強領導，成立了交通運輸安全工作領導小組，及時部署，明確任務。今年上半年印發了《區交通運輸局安全生產工作“一崗雙責”實施辦法》、《安全生產監管責任追究辦法（試行）》、《安全生產委員會例會制度》、《2015年交通運輸安全生產工作重點及任務分工的通知》、《關于做好2015年交通運輸安全生產工作的通知》、《區交通運輸局突發公共事件應急預案的通知》、《貫徹市交通運輸局道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”的實施意見的通知》等30余份文件。二是強化責任落實。與系統各單位簽訂了安全生產目標責任書和消防安全目標任務責任書，調整充實了局安委會成員，進一步明確了責任分工。局主要領導、分管領導定期主持召開安全工作例會暨局長督辦會議，截止目前召開安全工作例會暨局長督辦會議6次，召開各類安全工作會議10余次,對安全生產工作進行具體部署和詳細安排，突出重點、突破難點。三是開展了局領導網格聯系鎮（街道）交通運輸工作，聯系指導交通項目建設、交通安全生產管理。要求各鎮（街道）交管站，系統各管理部門按照“屬地管理、一崗雙責、黨政同責”的原則，結合本轄區、本部門、本行業實際，制定切實可行的工作方案，切實履行工作職責，確保交通安全工作取得成效。

（二）常態監管，全線整治，強化源頭管理

我局把安全生產工作作為一項長期性、常態化的重要工作，長效管理，常抓不懈，確保安全生產無盲區，安全監管無盲點。

1.道路交通安全。對全區3家客運企業、126家普貨運輸企業、8家?；愤\輸企業、29家汽車維修企業和2家駕培企業實行常態化監管。一是嚴把車輛安全性能關，要求客貨運輸企業加強車輛安全性能檢測，把好車輛技術狀況關。二是嚴把駕駛員從業資格關，責令運管分局加強對企業營運駕駛員從業資格的監督檢查，嚴把駕駛員從業資格關。三是督促客運站嚴格執行“三不進站、六不出站”管理制度及駕駛員發班前安全承諾制度，全面做好站場防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散工作。四是加強對GPS和3G視頻的監控，嚴格落實長途客運“3駕”及停車換人和途中凌晨2時至5時停車休息和接駁運輸制度。五是嚴格落實市交通運輸局道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”制度，截止目前，違反道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”的車輛7臺，已處理7臺。

2.水上交通安全。對轄區內16個碼頭、18艘客渡船舶、263艘自用船舶、2艘危貨船舶、28艘普貨船舶和3艘旅游客渡船舶實行常態化監管。一是督促海事部門做好船舶按期檢驗發證和船員的培訓考試發證工作，嚴把企業、業主經營資質關、船舶檢驗和簽證關、從業人員資格關，確保營運船舶適航、船員適任。二是加強巡航監管力度，開展轄區水域夜查、暗查、錯時錯位聯合檢查行動。督促客渡船嚴格執行“救生衣行動”、“六不發航”、“五不出港”規定以及汛期減載、停航封渡特殊規定。三是督促鎮（街道）交管站對“無證無照”脫管船舶進行再次清理，嚴厲打擊鄉鎮自用船非法載客和超載違法行為。四是開展“客渡船舶”“采砂船舶”專項檢查活動，做好客渡船舶汛期附加檢驗工作，做好“采砂船舶”禁采后安全撤離工作。

3.在建工程建設安全。一是強化施工單位安全生產主體責任，要求建立和完善施工現場安全管理制度，確保安全經費投入，配備必要的安全防護設備，加強施工安全教育。培訓工作，提高參建人員安全意識，規范操作，確保安全。二是強化行業部門安全生產監管責任，堅持一崗雙責管工程必須管安全，落實安全生產監管責任主體，制定和完善相應制度，按照安全生產要求，安排相應安全經費，用于工程建設安全管理。施工單位必須拿出部分項目資金用于工程項目的安全設備、措施中，并且必須配備安全員，安全員需持證上崗。三是認真開展安全檢查。按照局安排，農村公路網格化管理聯系人以及聯網路建設業主駐現場人員不定期到工地現場檢查，發現現場有違反安全管理措施的，要求監理以及施工單位立即停工進行整改，整改檢查合格后方可開工。施工單位安全員須持證上崗，各班組人員在進行某項工程前須進行安全培訓且有相關資料，若未進行培訓或沒有相關資料，則按規定進行處罰整改，合格后方能進行施工。

（三）突出重點，把握關鍵，強化攻堅突破

1.把握重要節點。開展加強元旦、春節、兩會、清明節、“百安活動”、“法制宣傳月”、“五一”、汛期、“安全生產月”等重點時間節點安全生產督查50余次，做到檢查工作有記錄、有反饋、有成效。

2.繼續開展“打非治違”工作。我局針對我區交通面臨的實際情況，“打非辦”根據各鎮（街道）提供線索和群眾舉報的“黑車”情況，在“黑車”出沒較頻繁的重點地段和重要時段采用蹲點守候、上路布控，同時采取定點檢查和流動檢查，定時檢查和不定時檢查，交叉檢查和聯動檢查，明查和暗訪相結合的方式，嚴勵打擊非法營運行為。截止目前，共排查車輛3687臺，查處非法營運車輛107臺，全區道路運輸非法經營行為得到有效遏制。

3.強化“雙超”治理工作。針對前期執法力量薄弱，執法存在空檔期現象，從3月16日起，在整合區級相關部門的基礎上，協調市路政支隊開展聯合執法行動，在S308沿線鐵路橋、草包石、大渡口鎮街口處設置了3個治超點，實行四班三倒輪換24小時連續值守，對超限超載車輛進行檢查整治，充實了執法隊伍，取得了良好的效果。5月底，撤銷了草包石治超點，大渡口鎮治超點由大渡口鎮交管站和大渡口鎮派出所負責，城區周邊由鐵路橋治超點集中治理（區路政大隊6人、交警四大隊2人、區城管局1人、新樂派出所1人、安富街道2人），同樣實行四班三倒輪換24小時連續值守。截止目前共檢查車輛965臺次，查處車輛67臺次，卸載1019噸。

4.繼續治理行人“頑疾”上高速公路。我局按照“安全第一、疏堵結合、便民利民、嚴格執法、標本兼治、綜合治理”的原則，由區高速辦牽頭，隆納高速公路交警大隊、高速公路執法六大隊、川南高速公路公司、高速公路沿線鎮（新樂鎮、棉花坡鎮、大渡口鎮、渠壩鎮、護國鎮、上馬鎮、龍車鎮）組成的巡查執法組，在逢場天、節假日、人員集中路段對境內隆納高速進行了行人違法上高速公路全天的巡查執法整治。截止目前，遣送高速公路交警大隊警務室進行安全教育360人，被處罰268人，收繳自行車9臺，處罰摩托車7臺，在各高速路口勸離群眾600余人。

5.注重科技興安。全區505臺客運車輛、65臺?；奋囕v、6艘機動客渡船，10個碼頭全部安裝使用了3G視頻動態監控系統，安排專人嚴格落實GPS和3G視頻監控管理，強化對營運車船動態監管和安全預警提示，及時發現和糾正違章行為。

6.及時落實隱患整改。在“安全生產大排查大整治”專項行動中，系統對客貨運輸企業、客運站、客渡碼頭、在建工程建設進行重點檢查，出動檢查人員1258人次，查出各類安全隱患96起，已督促完成整改52起，未整改安全隱患44起（屬于系統部門監督整改的42起，列入市級督導整改的2起），建立了《安全隱患登記臺賬》，對存在隱患的企業、車船要求限時整改，落實監控措施。

7.強化應急管理。完善了水上交通、道路運輸、危險化學品應急預案。要求各管理部門督促企業加強應急演練。今年開展了船舶碰撞事故人命救助、車輛消防事故應急救援、交通事故應急疏散等各類應急演練3次，進一步提升了對突發事件的應急處置能力。

8.強化安全教育培訓。強化安全生產法律法規、政策宣傳，印制了《交通運輸法律法規適用手冊》，結合安全生產例會、“法制宣傳月”、“安全生產月”和“6.16”安全生產月咨詢日等各項專項活動推動依法治區工作。今年1-6月對新《安全生產法》集中培訓4次，集中考試2次，分散學習5次，參加培訓人數300余人；向系統各單位分發《中華人民共和國安全生產法讀本》2000余本，分發《區交通運輸法律法規適用手冊》100余本；向廣大社會群眾散發交通安全宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢300余人次，懸掛大型宣傳橫幅、標語20余幅。

三、面臨的形勢和問題

由于交通運輸行業安全生產點多、面廣、線長，動態發展、監管難度大，全區交通運輸安全生產形勢仍然不容樂觀，主要體現在以下幾個方面。

（一）鎮（街道）交管站管理人員變動頻繁，安全管理容易出現真空區域。有的交管站工作人員、管船員剛經過業務培訓才基本熟悉工作就被換走，導致鄉鎮管理人員業務素質和管理能力不能適應交通安全管理工作的需要，也給行業管理部門指導工作帶來困難。

（二）營運駕駛員文化素質較低，違反道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”鐵規矩時有發生。部分經營業主、駕駛員文化素質較低，安全責任意識和自律意識不強，違規違章作業，超員、超載、超速運輸等行為時有發生，屢禁不止，安全教育培訓管理難度大。

（三）對貨運企業的安全監管工作難度大。全區貨運企業點多、面廣、線長，動態發展、監管難度大。

（四）車輛非法營運治理難度大。轄區內兩輪摩托車、面包車非法營運仍然比較突出，打擊難度大。

（五）農村小客運線路運行難。雖然我區農村小客運發展取得了較好的成績，但問題依然存在，據統計，我區小客運開行線路大都屬末稍斷頭路，不能開成環線，客源少且分散，上座率不高，客流呈集散式規律，俗稱“尿包市場”（上下學、趕集等時間段客流較多，平時客流較少）；另外，按照農村小客運統籌定線定價的要求，物價部門嚴格控制票價，運行的農村小客運幾乎沒有利潤空間，導致偏遠農村群眾出行仍然面臨較大困難。

（六）惡劣天氣影響。汛期以來，雨多路滑，洪水泛濫，影響車輛、船舶安全通行。

四、下一步工作打算

下半年我局繼續以“平安交通”創建活動為載體，以事故預防為重點，將安全生產工作擺在突出位置，著力做好以下幾方面工作：

（一）繼續加強安全隱患排查治理。各單位要在前期安全生產大檢查、大整治的基礎上，再一次加強安全生產日常檢查和安全隱患排查，做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”，徹底排查整治安全隱患。對排查出來的安全隱患，要限期落實整改，防止和避免引發安全生產事故。

（二）繼續開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動。一是繼續開展國省縣鄉道“雙超”整治工作；二是做好安保工程建設查漏補缺工作；三是加強農村道路交通安全管理。

（三）深入開展“打非治違”專項行動。要以反“三違”為重點，對違規違章作業進行“零容忍”，必須重拳出擊、鐵腕打擊各類非法違法生產經營行為，要按照“四個一律”的要求認真開展“打非治違”專項行動。