住房公積金繳存比例規定范文

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篇1

關鍵詞：住房公積金 管理制度 會計核算

住房公積金的財務管理是住房公積金制度的核心。按照《住房公積金管理條例》中相關規定：住房公積金屬于職工個人，是暫存資金并非投資資金，由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個人繳存，職工個人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存入職工個人住房公積金賬戶。住房公積金的管理模式有兩種：1、住房公積金管理中心承擔住房公積金的收繳、管理以及核算、提取等全部工作；2、各大銀行代辦住房公積金收繳業務，管理中心利用銀行網點多的優勢，將銀行網絡與中心網絡連接起來，把住房公積金賬目核算到職工個人。

一、現行制度在財務管理方面存在的問題

1、住房公積金制度中，關于對增值收益分配項目以及比例規定不完善不合理。在《住房公積金財務管理辦法》和《住房公積金會計核算辦法》里住房公積金貸款風險準備金的提取比例太高，對住房公積金管理中心的管理費用提取比例卻沒有具體規定[1]。按照規定：不低于住房公積金增值收益的60%可以核定為貸款風險準備金，或者不低于年度住房公積金貸款余額1%來核算。其中：不低于1%表述不清，造成各地管理中心的標準不一。

2、住房公積金的計息期間是每年的7 月1 日至次年的6 月30 日，但是住房公積金的會計核算年度是每年的1月1日到12月31日，由于計息期間與核算年度不一致，使管理中心關于應付利息與應收利息的核算產生偏差，使得當年的增值收益不準確[2]。其中：應收利息是住房公積金在運作過程，例如委托貸款等發生的各項應收但是未收的利息。應付利息則是住房公積金在運作過程發生的，如計提的職工住房公積金賬戶利息等應付但未付的利息。這種計息辦法不能反映當期真正的損益情況，不符合收支配比的原則。

3、住房公積金貸款業務上存在的風險。主要表現在貸款資金供需缺口、受益人群小等問題。一方面是因為公積金制度本身問題，貸款資金來源較為單一。住房公積金的歸集是按月進行的小額繳納，而貸款則是大額一次性供給[3]。資金歸集與供給之間的流動性時差，必然導致時間上出現缺口。另一方面，職工收入的增長無法與房價增長同步。住房公積金的繳納在比例上做出了限定，但是并未與職工的繳納額度和繳存余額掛鉤，造成低收入的職工因首付不足，承受貸款的壓力太大而無法依靠住房公積金買房子。

4、住房公積金使用條件受限制太多、核算程序復雜。住房公積金購房貸款申請條件受到區域的限制，造成住房公積金對一些購房者來說沒有太大的實際用處。管理中心與受委托辦理住房公積金的銀行同時登記單位、個人賬戶信息，存在業務重復現象。不僅造成人力、財力的浪費，而且管理中心每年支付銀行的受理手續費，增加了住房公積金的成本。

二、完善現行制度規定的建議

1、需要對貸款風險準備金和管理中心管理費用的提取比例做出明確規定，以及準備金和管理費用的使用范圍和管理方法。這樣既可以降低過高的貸款風險準備金的提取，又可以調動管理中心單位員工的工作積極性以及責任心。對于貸款風險準備金的提取比例可以參考當期增值收益來定，在保證貸款風險準備充足的情況下，可以參照社保資金的管理辦法，對貸款風險準備金的上限為貸款余額的50%，不足時可以補提[4]。公積金管理中心的管理費用，如果是獨立的自收自支的單位，可以適當比全額撥款的單位高一些。

2、統一規定住房公積金結息年度與會計核算年度一致，即每年的1月1日到12月31日，這樣便于計算當期的損益，減少不必要會計科目入賬的麻煩。即使結息日期仍按照原來的6月30日，住房公積金的繳存年度也要為每年的1月1日到12月31日，各單位的住房公積金的基數調整也要在每年1月份進行。

3、對住房公積金管理制度的完善，一是對管理中心的職位進行規范化、職責的明確化、工作的精細化，權責分明[5]。二是住房公積金作為一項重要的住房保障制度，中央應制定統一的政策，完善各項法律法規，實施規范化管理。

4、做好內部控制制度，監督住房公積金的歸集和使用，加強內部崗位的責任制度。各個住房公積金單位應結合本單位的管理模式，健全內部監控制度，針對會計報表核實、票據的確認、會計核算和檔案管理等一些流程，確保住房公積金管理中心職位的權責，使住房公積金工作順利開展。

5、簡化辦理程序，減免不必要的中間環節，方便單位的辦理，節約人力資源。逐步弱化銀行在中間的環節的作用，使單位直接面對管理中心辦理住房公積金，住房公積金管理中心的模式實現從審核、審批、記賬、結息、支取的一條龍程序。

總結：住房公積金是我國社會保障體系的重要組成部分，明確住房公積金管理中心職位之間的權責，加強內部監控，規范對住房公積金的管理，來實現公積金業務的科學發展。

參考文獻：

[1]張春芳 孫文.理順住房公積金財務管理體制[J].科技咨詢導報.2007（06）

[2]周中明.關于完善我國住房公積金制度的探討[J].海南金融.2012（12）

[3]王鳳濤.住房公積金貸款管理問題分析與對策[J].河南財政稅務高等?？茖W校學報.2011（25）

[4]遲炳乾.淺談完善住房公積金會計核算制度[J].科技資訊.2010（09）