企業安全教育培訓方案范文

導語：如何才能寫好一篇企業安全教育培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：安全教育；安全培訓；職業安全；教育培訓

中圖分類號：G459 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）29-0026-02

隨著我國經濟建設的高速發展，職業安全與健康問題也不斷的暴漏出來。雖然國家比較重視職工安全與健康問題，同時也采取了很多措施來保障員工的安全與健康，但一次又一次的生產安全事故和職業病危害的發生不得不讓我們陷入沉思。只有從源頭上對危險有害因素加以控制，才能減少傷亡事故和職業病危害的發生。只有提高員工的職業安全與健康知識和技能，才能使其自覺的遵守安全操作規程，才能使其主動地加強自身的安全防護。然而這一切都需要企業員工在平時養成良好的安全與健康方面的行為習慣，提高自身的安全素養，因此對員工進行職業安全教育培訓顯得很有必要。由于我國的職業安全教育培訓起步尚晚，其教育培訓水平和西方國家相比還有很大差距。本文通過從政府層面、協會層面和企業層面對美國的職業安全教育培訓方式進行剖析，找出我國與美國在職業安全教育培訓方面的具體差異，來改進我國的職業安全教育與培訓的方式，提升安全教育與培訓的質量。

1 美國職業安全教育培訓概況

1.1 政府及協會層面

1970年，美國國會通過了《職業安全與健康法》，該法改變了各州單獨立法的局面，加強了聯邦對職業安全與健康的統一規制。美國設立了職業安全與健康管理局、職業安全健康研究所和職業安全健康審查委員會等機構[1]。在美國的眾多與安全教育培訓的有關的協會中美國石油協會最具影響力。美國制定了較完備的安全培訓機構教師準入、聘用和資格證吊銷制度[2]。美國的與職業安全教育培訓有關的主要機構的職責、培訓項目及培訓特點，見表1。

1.2 企業層面

美國政府和協會要求企業必須定期對本企業員工進行安全教育和培訓。美國企業不僅重視對新入職的本企業員工進行入職培訓，同時也非常重視對企業合作伙伴的員工進行培訓。美國企業通常利用會議室在安管人員的指導下為其員工提供集中的定期培訓服務。每次培訓并不是要求員工對所培訓的內容粗略地看一下，而是在眾多課程中選擇那些與本企業生產作業相關的課程詳細地進行講解，并要求員工對培訓課程的內容進行討論[3]。在選擇培訓課程和擬定培訓計劃時，大部分企業都會考慮本企業曾經或者近期發生的傷害事故或者未遂事故，并且把這些事故的原因以及教訓作為安全培訓的重點。另外，美國企業非常重視培訓的效果，并選擇在培訓結束時對其參加培訓的員工進行測試來確定培訓的效果。

2 啟 示

2.1 職業安全與健康并重

無論是美國政府機構還是美國企業都非常重視職業安全與職業健康。我國企業在日常的安全管理工作中，比較重視安全工作，但忽視了員工的健康。在今后的安全管理中應該做到安全與健康并重，不能只看到企業內部的重大危險源、重大事故隱患，而忽視長期侵蝕員工生命健康職業病危害因素。

2.2 雇員和雇主并重

美國的職業安全與健康教育培訓工作能夠做到兼顧雇員和雇主的利益。他們認為安全即是效益，企業做好安全與健康教育培訓工作表面上看是企業花費了資金來保障員工的安全與健康。而從深層次分析，正是由于企業創造了良好的職業安全與健康環境，企業關于工傷賠償的資金伴隨著企業的傷亡事故的減少而減少，并且做好安全工作會給企業帶來良好的聲譽。

總體來看，做好安全健康教育培訓工作對企業或者是對員工都是百利而無一害的。我們也應該學習美國那樣，政府部門在注重員工利益的同時也要兼顧企業的利益，同時企業也要敢于在安全方面投入一定的資金來創造一個良好的安全與健康的教育培訓環境，讓員工深刻的感受到來自于政府和企業方面的關懷。

2.3 法律保障

美國建立的關于職業安全與健康教育培訓方面的法律以及規章制度已經相當完善，我國也應該加大這方面的立法和執法力度，力爭在最短的時間內能夠在安全與健康教育培訓方面有新的突破。

2.4 協作機制

美國的政府部門、企業和行業協會之間有良好的溝通渠道，并且它們有統一的領導部門，分屬部門之間分工明確。當前我國的安全與健康工作分屬不同的部門來管理，雖然每個部門之間分工明確，但它們之間缺乏統一的領導和溝通渠道，我們應該建立一個統一的部門來協調各個部門關于安全與健康方面的事務。

2.5 完備的培訓體系

美國的法規明確規定了企業安全培訓的方式、內容、時間等，并對違反規定不進行培訓的企業進行處罰，同時美國在安全培訓師考評方面也非常嚴格。

我國也應該出臺相應的規章制度來規范安全與健康方面的培訓工作，使安全教育培訓有章可循、有法可依。只有把與安全教育培訓有關的每個細節把握好，才能夠建立起完備的培訓體系，才能夠提高安全健康教育培訓的質量。

同時也應設置安全培訓師考評制度，讓真正有實力的人員擔任安全培訓師，而不能只看職稱、看學歷，并隔段時間對安全培訓師進行考核來確保安全培訓師的質量。

2.6 注重培訓效果

美國企業非常重視培訓的效果，經常在培訓后對參加培訓的人員進行測試。而我國企業的安全培訓大多數只能一種形式，一種擺設，很難收到具體的效果。

我們也應該建立培訓后的考評制度，讓企業的安全培訓不只是一種形式，使企業的安全培訓真正的起到為員工和企業服務的作用。

2.7 加強資金投入

美國政府部門設立有專項的資金來保障安全健康教育培訓工作，企業在安全投入方面也會綜合考慮自己企業的實際情況，依據國家的相關法律規定來保障安全教育培訓專項資金的投入與使用。

安全資金的投入是支撐安全健康教育培訓工作的重要力量，我國政府機構應設專項資金來幫助困難企業完成教育培訓工作，企業自身也應該設立專項資金來確保其安全教育培訓工作順利開展。

2.8 增強全民安全教育和安全文化建設

美國十分重視公共安全文化教育和公眾安全文化建設，從國家層面講，我國也應該不斷加強公眾的安全教育，提高公民的安全素質，積極推進公眾的安全文化建設，努力提高整個社會的安全氛圍，使安全文化與安全教育培訓相互促進、相互發展，共同推動安全工作的順利開展。

2.9 將職業健康與安全教育與學校教學實踐相結合

美國在日常的學校教育過程中很重視對學生灌輸一些安全與健康的教育培訓知識。我們也應改變傳統的思維，敢于采用先進的方法，在學生的課堂中穿插一些職業安全與健康教育方面的素材，讓他們在就業前就已經具有良好的職業健康保護意識和職業安全技能，通過這種途徑不僅能夠提高企業職業衛生水平和職業教育狀況，也有利于職工職業健康和安全知識、技能的掌握。

3 結 語

由于職業安全健康教育培訓對于企業的安全生產和員工生命健康的保障至關重要，所以我們應該充分認識到在這方面和美國等發達國家的差距。

通過對美國職業安全健康教育培訓方法的分析，借鑒其先進的教育培訓方式，同時結合我國的實際情況建立起完備的職業安全健康教育培訓制度，尋找到一條適合我國國情的職業安全健康培訓道路，從而保證企業的安全生產和員工的生命健康和安全。

參考文獻：

[1] 劉華煒，李欣，蘇國勝，等.美國職業安全健康培訓現狀及啟示[J].專題介 紹，2014，14（7）：5-7.

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在新技術、新設備不斷更新的今天，供電企業對安全的要求越來越高，不同層次、不同崗位的員工，隨時面臨著巨大的壓力，安全教育培訓是滿足員工渴望在一個安全、舒適的環境中工作的自身需求，維護員工權益的基礎保障。對于個人來說，員工應通過企業提供的各種安全教育培訓，將接受和參與安全教育培訓作為企業最大的福利，進行安全知識和安全防護技能的補充、更新、拓寬，提高安全素質，增強新形勢下對企業安全需求的適應能力，維護自己最大的權益。

當前供電企業安全教育培訓工作中存在的問題

1.對安全教育培訓重要性認識不足。部分基層單位、班組負責人，對安全教育培訓工作重要性和緊迫性的認識存在盲區，導致員工崗位安全教育培訓工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現象出現，受經濟效益、工作進度等客觀因素的影響，顯現出員工崗位安全教育培訓缺乏的現象。

2.安全教育培訓制度尚不健全。隨著供電企業快速發展和企業員工對安全教育培訓滿意度的變化，現有安全培訓制度顯現出安全教育培訓管理制度或標準的缺失，可操作性欠缺，安全教育培訓職能交叉加重了基層的負擔等方面的問題。

3.安全教育培訓覆蓋面不足。基層單位、班組受培訓能力限制，導致員工安全教育培訓有名無實，流于形式，造成基層員工安全教育培訓嚴重缺失，在不斷積累之后造成員工整體安全素質和安全意識偏低。

4.安全教育培訓針對性不強。當前，安全培訓多以理論講解為主，由于與現場安全工作實際出現脫節，開展安全教育培訓工作之前沒有開展前期調研，廣泛征求員工對安全教育培訓的需求，導致安全教育培訓沒有真正按照不同專業、不同層次員工的工作特點把握安全教育培訓需求，有針對性的擬定安全教育培訓計劃和實施方案，使基層單位、班組的安全教育培訓顯現出走過場，為了培訓而培訓，缺乏針對性等方面的問題。

5.安全教育培訓評價管理機制還不夠完善。目前，供電企業員工安全培訓體系建設逐步趨于完善，但培訓評價管理體系相對滯后，導致基層單位、班組安全培訓開展情況的監督、檢查和培訓質效的考核、認證欠缺規范。

6.安全教育培訓師資較薄弱。一是基層單位、專業班組培訓員由于長期從事繁忙的現場工作、接觸的專業前沿信息較少、時間和精力有限等原因，導致教育理念更新不及時，教育理論知識相對欠缺；二是由于基層單位、專業班組培訓員在承擔現場培訓教學任務的同時還要面對和處理復雜、動態的現場作業工作，導致培訓人員投入到培訓教學上的時間、精力很難保證；三是一些基層單位將培訓人員承擔的培訓任務劃為義務勞動，缺乏有效的激勵機制，導致培訓人員在開展安全教育培訓教學工作中的積極性受挫，培訓效能感下降，從而影響了安全生產教育培訓教學質量。

做好企業安全教育培訓工作的對策研究

1.企業要健全和完善安全教育培訓體系的基礎建設。企業在完善三級安全教育培訓體系的同時，一是在硬件設施的投入和配備等方面要安排專用資金，落實具體部門，建設并完善企業員工安全教育培訓基地，配置必要的培訓設備和設施，深入基層開展培訓課題調研，根據企業安全生產管理要求，制定安全教育培訓計劃；二是加強企業安全教育培訓師資隊伍的建設，通過基層選拔、自主培養，專業人員引進等多種方式，做好安全教育培訓師資資源的儲備，建立能滿足企業安全教育培訓要求的師資隊伍，保證安全教育培訓工作的質效，使安全教育培訓計劃能夠得到有效落實。

2.企業要將安全教育培訓與企業安全目標愿景進行有效結合。安全教育培訓具有形式和載體多元化的特征，但無論是通過企業安全文化建設，還是通過安全知識和技能培訓、競賽、演講、論壇、專題講座等形式開展安全教育培訓，始終都要同企業安全發展的安全目標愿景相結合。一是企業要將安全教育培訓與員工個人的崗位追求、價值追求相結合。從關心員工各方面利益的角度出發，通過安全教育培訓使員工樹立正確的安全價值觀，能夠發自內心的真正認識到只有保證了安全，才能得到個人利益，實現個人追求，真正實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，主動接受安全教育培訓，自覺汲取安全知識、提升安全技能。二是安全教育培訓要納入企業的教育培訓總體規劃中，與專業技能培訓、學歷教育培訓有機融合，確定專責部門和人員統一管理，形成完善的安全教育培訓體系，避免安全教育培訓流于形式的現象出現，使安全教育培訓在培訓資金、培訓時間、培訓場所、培訓設施、培訓質效等方面從組織結構和管理上得到保障。

3.企業要形成安全教育培訓的閉環管理流程。安全教育培訓的閉環流程包括全面掌握企業和員工安全技能和素質提升需求，做好安全教育培訓需求分析；根據安全教育培訓需求有針對性的編制安全教育培訓計劃，設置培訓課程；安全教育培訓實施過程和安全教育培訓質效評價等四個方面。企業和員工安全技能和素質提升需求調查，是確定安全教育培訓目標、制定安全教育培訓計劃的基礎，是進行安全教育培訓實施過程和安全教育培訓質效評價的前提，也是加強培訓工作計劃性、針對性、可控性和預見性的關鍵。企業和員工安全技能和素質提升需求調查主要包括以下幾個方面的內容：一是安全教育培訓部門和基層單位、班組對企業安全教育培訓制度的落實情況；二是企業安全水平和缺陷、隱患、事故狀況，員工安全意識、安全技能水平和“三違”現象發生率；三是員工對崗位新工藝、新設備、新技能的認知狀況，應急處置技能和水平。

編制安全教育培訓計劃和設置培訓課程，應根據各級安全教育培訓體系組織機構實際，結合安全教育培訓需求調查制定。計劃要做到有目標、有內容、有措施，注重針對性、實效性、可行性和操作性。

安全教育培訓實施過程首先是要明確培訓要求，科學合理的控制培訓進度，著重從員工安全意識的提升、安全知識的完善、安全技能的補缺等方面提高員工整體安全素質?；鶎拥膯挝缓桶嘟M在安全教育培訓工作的實施中，可從制度、規范、常態、學用結合等方面出發，采用安全知識和技能培訓、競賽、演講、論壇、專題講座等多種形式，喚起員工參與安全教育培訓積極性；把握好安全理念、安全啟迪、事故警示、人機互動等環節，對員工進行全方位的安全教育培訓；結合工作實際和安全實踐經歷，緊貼本單位和班組安全生產工作實際，開展安全知識和技能學習、討論分析事故案例等，真正做到有的放矢。

安全教育培訓質效評價是安全教育培訓取得實效的保障，包括評估確定、評估方案制定、評估實施和評估反饋四個步驟。一是利用聽課、座談、問卷調查等方式，對參培人員進行培訓計劃安排、培訓內容、培訓教材、培訓進度、培訓環境、后勤服務、授課技巧等方面認可程度的評價；二是利用試卷答題、技能實操以及撰寫培訓心得體會等方式，掌握參培人員對培訓內容的掌握情況和安全知識與技能的提升情況；三是通過對參訓者行為觀察及訪談其主管或同事，評定參訓者接受培訓后在工作行為上的變化；四是評估培訓后帶來的組織相關產出的變化效果。

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根據建筑施工企業安全教育培訓的需求，結合我公司施工生產情況，為加強我公司安全管理，不斷提高職工的安全意識和安全素質，深入貫徹公司“安全第一、預防為主”的方針，確保安全管理體系的高效運轉，特制定我公司～年度安全教育培訓計劃，具體內容如下：

安全教育培訓對象：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。

一、公司安全管理人員

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

二、項目經理

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

三、安全員

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產月期間。上級主管部門組織的培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

四、特殊工種、技崗人員。

1.安全教育培訓內容：公司各項安全管理制度，安全生產基本常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓時間根據在建工程進度進行安排，每個工程培訓次數不少于2次。

4.培訓地點：工程所在地會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。

五、教育培訓實施措施：

充分發揮各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、各項目部。充分發揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作進行綜合管理，可以使員工培訓工作更加緊密地與公司生產實際需要相結合。

建立培訓、考核與使用相結合的制度：凡上級行政機關要求持證上崗的崗位，未經培訓合格不準上崗;對企業提供培訓機會未按要求接受培訓的員工按公司有關培訓管理規定進行處罰。逐步形成人才考核、培養、使用相結合的管理模式。不斷修訂和完善員工培訓管理規定，加強員工培訓工作的監控力度，保證按公司所需落實各項培訓工作。

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1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

二、項目經理

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

三、安全員

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產月期間。上級主管部門組織的培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

四、特殊工種、技崗人員。

1.安全教育培訓內容：公司各項安全管理制度，安全生產基本常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓時間根據在建工程進度進行安排，每個工程培訓次數不少于2次。

4.培訓地點：工程所在地會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。

五、教育培訓實施措施：

充分發揮各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、各項目部。充分發揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作進行綜合管理，可以使員工培訓工作更加緊密地與公司生產實際需要相結合。

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關鍵詞：建筑工人；安全培訓；重要性

建筑業是國民經濟的重要物質生產部門，它與整個國家經濟的發展、人民生活的改善有著密切的關系。隨著近年來建筑業持續迅猛的發展，機械化操作代替了手工操作，而機械化的程度越高，就要求我們的操作工人技術素質水平越高。建筑工人的技術素質水平直接影響到建筑施工安全事故的發生，所以控制和減少傷亡事故，確保安全施工的關鍵之一是“強化對建筑工人的安全教育和培訓”，但是目前建筑企業安全教育培訓存在一定問題，結合工作實踐,我談談對建筑施工企業安全生產教育培訓的幾點看法：

一、建筑安全生產教育培訓的現狀

現實工作中, 由于認識水平的不同,建筑施工企業安全生產教育培訓情況發展不平衡。但隨著市場經濟不斷深入和發展,一部分建筑施工企業,受利益驅動,片面追求經濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是在對職工的安全教育培訓,在經濟上和時間上不舍的投入,導致安全技術水平低下。一些建筑業企業領導和項目經理對安全生產的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然,一些安全員不明白自己在施工現場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解,特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育,特種作業人員無證上崗,不懂本工種操作規程,不掌握安全技術規范標準。

二、安全教育培訓內容要具體化

1、建筑企業安全教育的內容包括：安全生產思想教育、安全知識教育、安全技能教育。（1）安全生產思想教育。安全生產思想教育的目的是為安全生產奠定思想基礎，通常從加強思想路線和方針政策教育、勞動紀律兩個方面進行。通過安全生產思想路線和方針政策的教育，提高各級領導、管理干部和廣大職工的政策水平，使他們嚴肅認真地執行安全生產方針、政策、法律。勞動紀律教育主要使廣大職工懂得嚴格執行勞動紀律對實現安全生產的重要性。（2）安全知識教育。安全知識教育的主要內容：企業的基本生產概況、施工工藝、機械設備、高處作業、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應用等安全基本知識。（3）安全技能教育。安全技能教育就是結合本工種專業特點，實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的教育。使每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業安全技術知識，包括安全技術、勞動衛生和安全操作規程等。

2、安全教育要有明確的目標、具體的內容、可行的措施,才能起到事半功倍的效果。對建筑施工企業領導和項目經理培訓的主要內容是國家安全生產方針、政策、法律法規、標準和規范及重大傷亡事故教訓分析,專職安全管理人員不僅要學習黨和國家的安全生產方針政策、法律法規,重點還要反復學習,安全生產技術標準和規范掌握應用檢查、評定、分析和提出整改措施和方法。作業人員培訓主要內容,除國家安全生產方針政策、法律法規外,重點要學習安全知識常識和本工種安全技術操作規程以及重大傷亡事故案例分析。安全教育中要杜絕蜻蜓點水,隨意找幾本書,念幾個文件和規定,走過場的現象發生，切實提高安全工作水平。

三、安全教育培訓形式要多樣化

安全教育培訓可采取各種有效方式開展活動，比如說可以制作形式多樣的培訓資料，圖文并茂，提高員工的培訓興趣；也可以建立安全教育室，舉辦多層次的安全培訓班，舉辦安全知識演講、報告會、進行圖片和典型事故照片展覽，放映電視教育片，舉辦安全知識競賽，購置或編印安全技術和勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語等?？傊?，安全教育要避免枯燥無味和流于形式，可采取各種生動活潑的形式，并堅持經?；?、制度化。同時應注意思想性、嚴肅性和及時性。培訓要與生產實踐相結合，每次培訓結束必須進行考試，以檢驗培訓效果。

安全教育培訓是提高職工安全素質的根本途徑,安全教育的形式多種多樣，內容也很多，關鍵是要注重教育培訓的效果，避免形式主義、走過場。隨著安全責任越來越重大，安全教育的內容一定要全面、具體，要正確對待各種安全教育培訓，講求實效，真正以人為本，讓員工受益，真正提高員工的安全素質，從而為實現零事故奠定基礎。

四、加強培訓，提高素質

1、加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。企業必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高管理安全生產的素質，做到對安全生產能管、會管、管得好。

2、加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經專業培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。

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【關鍵詞】安全生產管理 存在問題及對策

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

目前我國在建工程由過去的簡單多層向高層、超高層發展，規模數量越來越大，工程結構越來越復雜，新技術、新材料、新設備、新工藝不斷涌現，隨之而來的工程實施過程中的安全問題也越來越多和復雜；每年都不同程度的發生建設工程的安全事故，甚至出現群死群傷的特大安全事故，給人民生命和財產帶來巨大的損失。究其原因就是施工單位在工程實施過程中不認真貫徹落實國家有關建筑工程安全生產的法律法規及安全方面的技術規范、規程和標準，尤其是安全生產管理制度不完善，安全措施不到位等造成施工安全事故的頻發。根據我在工程實踐中的經驗，就工程實施中的安全生產管理存在的問題進行分析并提出相應的對策。

一、施工企業設立的現場安全生產組織機構及責任體系不到位，安全管理人員、特種作業配置數量不足或不具備相應資格，主要原因就是施工單位承攬工程較多，具有相應資格的人員數量太少，另外掛靠借證的現象比較嚴重。

二、安全生產教育培訓制度的建立僅停留在書面上，實際的“三級”安全教育、班前班后的安全技術交底并未落實到位，總包單位和分包單位的安全意識淡薄，造成現場勞務人員安全意識不強，全憑感覺和經驗施工，大多數的安全事故都是由施工人員的違規操作和管理人員的違章指揮造成的。

三、安全文明施工措施費的投入不到位或未全部投入。雖然國家對建設工程安全文明施工措施費的投入都有嚴格的規定，但是還是有部分施工企業和業主共同造假來減少投入，即使施工企業拿到這筆費用也不會全部投入，甚至被挪作他用，這樣必然造成安全防護設施及勞動保護用品的配置不到位，埋下安全隱患。

四、施工組織設計中有關安全的技術措施及安全專項施工方案沒有針對性，起不到指導現場施工的作用。即使方案經修改完善達到要求，在實際的施工過程中，施工人員也很少按方案進行施工，導致安全事故的發生，反映出現場安全監督不到位的管理缺陷。

五、對分包單位安全管理不到位，分包單位自身安全管理制度和措施也不完善，實施中相應的安全措施也不到位，必然存在著安全隱患。

根據以上問題進行分析，為避免或減少安全事故的發生，必須做到如下幾點：

一、制定項目安全管理總目標，將其分解到各部門各崗位，形成崗位目標，同時明確安全目標的內容，配置相應的資源，并定期進行考核，實施檢查考核要嚴格按考核辦法進行，防止流于形式。

二、建立完善的項目實施組織機構，技術管理部門及崗位、施工管理部門及崗位、材料管理部門及崗位、動力設備管理部門及崗位、專職安全管理部門及崗位、其他管理部門及崗位要設置齊全，各部門及崗位應承擔的職責要明確，配置的各專業管理人員數量要滿足工程實施需要，資格都要符合相關法律法規規范要求，不得弄虛作假。

三、圍繞工程實際及項目機構設置制定完善的安全生產責任制度：安全生產責任制度主要是對企業負責人、分管安全生產負責人、技術負責人、項目負責人和負責項目管理的其他人員、專職安全生產管理人員、施工班組長及各工種作業人員等，以及各職能部門：包括生產計劃、技術、安全、設備、材料供應、勞動人事、財務、教育、衛生、保衛消防等部門的安全生產責任制度。

四、加強安全生產教育培訓，堅決防止流于形式，搞形式主義。

1.對新工人的“三級”安全教育培訓是進行公司、項目、班組的“三級”安全教育培訓，并且經考核合格后，方能上崗。

2.對建筑施工企業“三類人員”和特種作業人員實行年度安全生產教育培訓，并將培訓情況納入安全生產職業資格管理，經過教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

3.對于作業人員進入新的施工現場要進行轉場安全教育培訓；對于作業人員進入新的崗位，要進行轉崗安全教育培訓；對于作業人員離開原作業崗位六個月以上，又回到原作業崗位的，要進行復崗安全教育培訓；未經教育培訓或培訓教育不合格的人員，不得上崗作業。

4.對于施工單位采用了新技術、新工藝、新設備、新材料，在使用前必須對其進行充分論證和研究，掌握其安全技術特性，有針對性的采取有效的安全防護措施，并對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

5.季節性安全教育。

對于夏季高溫、炎熱、多雷雨的施工，也是觸電、雷擊、坍塌等事故的高發期，針對安全用電知識、預防雷擊知識、防坍塌安全知識、預防臺風、暴風雨、泥石流等自然災害的安全知識、防暑降溫知識，對施工人員加強夏季施工安全教育。

對于冬季施工，針對防凍防滑知識、防火安全知識、安全用電知識、防中毒知識，對施工人員進行冬季施工安全教育。

五、加強安全生產費用的使用管理，避免偷工減料，部分資金被挪作他用的現象的發生。

1.嚴格按使用范圍使用，并制定費用使用計劃；

2.加強安全生產費用的監督管理；

六、加強對分包單位的安全生產管理的監督檢查；

1.嚴格審查分包單位的分包資格，安全生產條件與安全保證體系，認真檢查實際專職安全管理人員、特種作業人員資格及數量是否與上報的合格的人員相符，發現有掛靠資質嫌疑的要堅決清退出場。

2.總包單位要與分包單位簽訂安全生產協議，明確安全責任與義務。

3.對分包單位施工過程的安全生產實施檢查與考核。

4.及時清退不符合安全生產要求的分包單位。

七、嚴格按要求編制施工組織設計及安全專項施工方案，嚴格報驗審批程序，作為指導性和操作性文件，這是保證工程安全生產的前提條件，必須高度重視，不得以應付檢查的思想來應對。

1.施工組織設計中有關施工安全的技術和防范措施的編制及審批符合規范要求：

2.安全專項施工方案的編制與審批程序基本與施工組織設計一致，只是安全專項施工方案更加細化，更具有可操作性。另外對于危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案必須經過專家論證程序，審查通過后，施工單位才能實施。

3.加強工程實施過程中的監督檢查，防止現場施工人員不按方案要求施工的情況發生，以免造成重大安全事故。

八、組織專人進行風險分析和評估，確定重大危險源，并依據已知的或潛在的危險因素采取消除或控制的技術性措施，并且將其融入到安全技術交底的內容當中；

1.安全技術交底的主要內容：工程項目和分部分項工程概況及危險部位，針對危險部位采取的具體的防范措施，作業中應注意的安全事項，作業人員應遵守的安全操作規程和規范，作業人員發現事故隱患后應采取的措施，發生事故后應及時采取的避險和急救措施。

2.安全技術交底必須具體、明確、針對性強，交底要采用書面形式，交底雙方要在書面安全技術交底上簽字確認。

九、加強現場安全檢查及考核，使安全生產始終處于受控狀態。

1. 施工單位建立健全施工現場安全檢查制度，制度要充分體現安全管理目標的實現程序，安全生產職責的履行情況，各項安全生產管理制度的執行情況，施工現場管理行為和實物狀況，生產事故、未遂事故和其他違規違法事件的報告調查處理情況，安全生產法律、法規、標準和其他要求的執行情況。

2.施工現場安全檢查要進行季度、月度、每周的定期檢查，要進行日常的巡視檢查，要針對模板工程、腳手架、施工起重機械、防塵、防毒、防火等進行專項檢查，要進行季節性、節假日的安全檢查，使存在的問題隨時暴露，及時解決，將安全隱患消滅在萌芽狀態。

3.施工現場安全檢查要依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59―2011）以及與之相關的規范標準和法律法規進行檢查。

4.安全檢查要確定檢查對象、目標、任務，制定檢查計劃，確定檢查內容、方法和步驟，成立檢查組，準備必要的檢測儀器和設備，進入施工現場要對安全生產文件資料及現場實況進行全面檢查，并作出安全檢查結論，對存在的安全隱患提出整改建議和意見，施工單位應按照“三定”（即定人、定時間、定措施）原則進行整改，并把整改結果報檢查組進行復查。

5.檢查結束后，要按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59―2011）要求進行評定，評定分為優良、合格、不合格三個等級，當評定等級不合格時，必須整改達到合格。

檢查評定項目有：安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具。

十、完善和落實施工企業負責人、主管質量安全及生產工作的副經理、總工程師、項目經理、技術負責人、項目安全總監施工現場帶班制度。

總之，施工企業的安全生產管理在項目的實施過程中，必須進行全過程，全方位，全員參與的管理，并且各項制度措施落實到位，才能真正起到應有的作用。

參考文獻：

篇7

Jiang Rong

（中國石化股份有限公司金陵分公司，南京 210033）

（Sinopec Jinling Company，Nanjing 210033，China）

摘要： 高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等生產工藝性質企業，屬高危生產企業。安全是企業生存與科學發展的最根本前提和基礎。努力打造生產本質安全，除了要建立和充分發揮安全管理體系的規范化和強制性作用，同時要堅持以人為本，創新形式，持續不斷地扎實開展教育和培訓工作，使全體員工時刻保持高度的安全生產意識，提高安全生產能力，增強領導和管理者安全生產責任感、使命感。本文主要就高危生產企業安全教育培訓體系創建與實踐作基本闡述。

Abstract: Manufacturing and processing enterprises with high temperature and high pressure, poisonous materials, and flammable and explosive materials are regarded as high risk manufacturers. Safety is the most fundamental precondition and basis for enterprises surviving and scientific development. In order to make manufacturing essentially safe, on one hand, we should set up and give full play to standardization and compulsory requirements of safety management system, and on the other hand, we should adhere to people oriented, innovate forms, and continuously and steadily conduct education and training, to bring all staff to always maintain safe manufacturing consciousness in mind, to enhance the ability of safe manufacturing, and to increase the sense of mission and responsibility of safe manufacturing for leaders and managers. This paper would give basic elaboration to creating and practising education and training system in high risk manufacturing enterprises.

關鍵詞： 安全 培訓 體系

Key words: safety；training；system

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）15-0142-02

0引言

安全教育培訓是以安全生產為目的，按照一定要求對員工思想和行為施以影響的有計劃的活動。組織安全生產，抓好安全培訓，這是企業生存發展的立足之本，是企業管理中的一項長期而艱巨的任務。尤其是高危生產工藝企業，要做到安全第一，必須堅持以人為本，堅持以“真培訓、真考核、真兌現”為工作要求，抓實創新安全教育培訓工作。不斷加大對安全教育培訓工作的投入，加強對安全教育培訓工作的管理，形成系統、規范的安全教育培訓工作機制，確保生產本質安全。

1實施全員素質提升工程，夯實企業本質安全基礎

切實提高員工生產技術水平和綜合素質，是做好安全工作的前提。因此，實施全員素質和能力提升工程，全面開展經營管理、專業技術和技能操作等各類人員培訓，努力打造企業本質安全的基礎，應成為企業安全生產和持續發展的關鍵性戰略任務。

1.1 著力加強高技能人才隊伍建設高技能人才隊伍是直接從事于一線生產工作的骨干力量，是保證生產安全的重要衛士。要以提升職業素質和職業技能為核心,努力建設一支愛崗敬業、技能過硬的技能操作人才隊伍為目標，在組織培訓、考核評價、使用待遇等方面加大力度，抓實創新，形成學習有目標、晉升有通道、發展有空間，有利于技能人才成長和作用發揮的良好氛圍。通過組織開展等級工種職業技能鑒定與技師（高級技師）評價、基本操作技術與技能培訓、裝置系統操作培訓、關鍵操作技術培訓、事故預案學習與演練、仿真模擬訓練、新操作法培訓、崗位練兵與競賽等內容形式，推動技能操作隊伍能力的全面提高，努力營造高技能人才輩出、人人爭先進位的良好成長環境。

1.2 著力抓好關鍵技術人才培養關鍵技術人才是企業專業技術隊伍的中堅力量，在安全生產、清潔環保、節能降耗、工藝優化、設備保運以及推動技術創新工作中發揮著重要作用。要以提高創新能力和專業技術水平為重點，大力培養一支高素質專業技術人才隊伍為目標，按照“數量滿足、專業配套、梯次合理，引進與培養相結合”的要求，圍繞崗位勝任能力標準和解決實際問題能力，通過組織專題技術講座、新技術研修、集中系統培訓、選送外部培養以及“導師制”等方式，大力加強工藝、設備、電氣、儀表、安全環保、計量、化驗分析等關鍵專業技術和國際化人才培養。同時，建立專業技術人員職位上升通道，促進專業人員立足崗位，成就事業。

1.3 著力加強管理骨干人才培養經營管理隊伍是人才隊伍建設的關鍵。要堅持以“重能力、重業績、重貢獻”為原則，以提高履職能力和經營管理水平為目標，突出科學決策、高效執行、開拓市場和應對復雜局面的能力。通過采取領導干部年度分期分批輪訓、網絡在線學習等形式，了解社會和經濟形勢發展動態，深刻領會企業年度方針目標和中心工作內涵，切實提高管理科學和領導科學水平。結合實際，通過有計劃地舉辦內部控制制度、ERP系統、資本運作、財務金融、市場營銷、法律事務等專業管理培訓，推動各項管理水平提升，促進安全生產工作的落實。在全面實施各類人員培訓的同時，要建立和完善人才工作機制，優化人才成長環境，形成合理的人才梯隊，努力造就一支專業齊全、素質較高的人才隊伍，為企業安全生產和持續有效發展提供有力支撐。

2圍繞企業安全工作特點，創建和落實有效的安全教育培訓體系

安全教育培訓體系的創建要依據國家有關法律法規要求，并結合企業自身安全工作特點加以部署和落實。要切實抓好企業領導干部、中層管理者、專業管理人員、技能操作人員、新入職員工以及外來勞務用工等各類人員規定性、常態性、基礎性安全教育培訓，同時，要緊密結合企業安全生產特點，有重點、有針對性的強化安全專項技術培訓，增強安全生產意識，提高安全技術水平，提升防范事故能力。

2.1 開展生產人員日常安全教育學習日常安全教育學習是安全培訓體系的基礎。要充分利用交接班、晨會、班會以及在崗時間及時組織學習上級有關安全生產精神、安全生產制度與禁令、企業安全生產動態、安全生產經驗、事故情況通報、事故舉一反三要求等。利用答題卡等形式，通過互相提問、互相解答，達到互相學習、互相促進、共同提高的目的。

2.2 落實領導干部和安全管理專業人員培訓學習領導干部和安全管理專業人員擔負著安全生產的重要責任，尤其是單位和部門主要領導更是安全第一責任人，因此，要按照地方政府主管部門對領導干部和專業管理人員取證要求，嚴格落實安全培訓考核工作。要建立定期學習和基層生產單位定點聯系制度，掌握企業安全生產動態，不斷增強安全生產責任和安全生產領導水平。

2.3 加強生產事故處理預案演練在編制完善安全生產事故處理預案的基礎上，要有針對性地分面分片定期開展事故處理預案演練，要做到演練有計劃、有方案、有講評、有總結、有改進措施，在思想上和行動上確保演練的真實性和實戰性?！叭辈浑x手，方能手到擒來。

2.4 加強特有安全技術培訓高危生產工藝企業有著其有特有的安全技術性質，如高溫高壓的生產技術條件、易燃易爆的工藝介質、受限空間的作業、有毒有害氣體的中毒、設備腐蝕泄漏造成的燃爆條件、裝置設備檢維修的安全部署等，對安全技術工作要求很高。因此，要加大諸如關鍵生產裝置和重要部位危險點監控、安全風險技術評價等針對性地專項培訓考核力度，深刻理解安全技術含義，增強作業風險的認知和分析評價能力，切實把教育培訓、提高人的意識作為安全生產工作的出發點加以認真落實。

2.5 落實特種作業人員持證作業規定根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》等法律法規，壓力容器操作工、電工、焊工等11個生產作業工種為特種作業工種，必須經過培訓考核方能持證上崗。因此，要嚴肅認真地組織開展有關取證和復審培訓與考核工作，要從培訓內容、形式、考核、獎懲等方面嚴格管理與控制，確保持證上崗、確保培訓效果，確保不走過場。

2.6 實施全員消防氣防能力建設高危生產工藝企業，除了需要有專業消防氣防隊伍的能力保障，更應使全體員工掌握各種防護和器材使用，創建全覆蓋立體式消防體系，在第一時間把事故消滅在萌芽狀態。要對配備的空氣呼吸器、防毒面具、各種滅火器材、各類防毒防爆報警儀等器具和現場人員急救知識進行培訓和實際操作演練考核，增強全員消防和氣防能力。

2.7 做好季節性特點的安全培訓工作針對季節安全生產特點和要求，要及時組織開展防凍防凝、防滑、防雷、防靜電、防洪防汛等專項安全培訓工作，切實保障異常氣候條件下的安全生產工作。

2.8 注重對承包商單位人員的入企教育和培訓外來勞務和工程承包單位人員往往是安全教育與培訓的薄弱環節，經驗告訴我們，違章作業及安全事故多發于承包商單位。為最大限度地保護承包商員工生命安全，增強法規和風險意識，提高消減風險的能力，確保施工安全，必須對在企業內部從事施工作業的各類承包商同樣進行嚴格的安全教育管理，包括作業資質審查和企業、車間、班組三級安全教育，用典型事故案例教育人，用明析的法規制度約束人，嚴把安全作業關。

2.9 創新教育載體，推進安全文化的形成和傳播通過組織開展“安全宣傳月”活動、“安全零距離”知識競賽、“我要安全”“關愛生命、安全發展”全員匯智大討論、防范隱患立功競賽、糾正身邊的違章、安全工作經驗交流等活動，豐富安全教育形式，創新安全教育載體，推動安全教育培訓工作的深入人心。

3完善制度與加大投入并舉，建立有效培訓保障機制

制度是保障，問責是關鍵。要根據企業實際，制訂并完善安全監督管理體系文件，包括安全生產監督管理制度、安全教育培訓規定、承包商反“三違”獎懲管理規定等。尤其對安全教育培訓工作的部署，要納入年度員工培訓工作計劃，并以文件形式印發。對其中的安全教育培訓內容、形式、時間和考核要作出具體安排，對企業各類人員勝任崗位工作所必備的安全知識、操作技能以及持續性安全教育培訓提出工作要求。按照“管理生產必須管理安全”原則，明確各單位主要負責人不僅是安全生產的第一責任人，也是安全教育培訓工作的第一責任人，同時對干部履行培訓職責要進行專項檢查，與干部考評任用和經濟責任制考核直接掛鉤，促使各單位切實把安全教育培訓工作如同抓生產經營工作一樣抓好抓實。必要的投入是保證培訓質量的條件。要從學員管理信息化、培訓手段現代化、訓練裝備標準化、教學設施配套化等環節，加大資源投入，規范培訓行為，保證培訓質量。近年來，在部分企業實施的仿真培訓系統，成為員工身臨其境、實練實用的良好平臺，為員工安全培訓和技能水平的提高創造了良好的條件，取得了非常顯著的培訓效果。

篇8

一、指導思想：

落實科學發展觀和“以人為本”的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在項目部組織開展安全生產知識培訓，全面提職工的安全素質，確保項目的安全順利的竣工。

二、教育和培訓的目的：

使各級人員都認識到：

1.遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和工作程序，以及符合安全生產保證體系要求的重要性;

2.與他們工作有關的重大安全風險，包括可能發生的影響，以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素;

3.偏離規定的工作程序可能帶來的后果;

教育和培訓的目標：

提高員工的安全技能;提項目全員的安全意識。

三、教育和培訓內容：

1.安全思想教育。包括安全生產的方針政策，勞動保護法規，勞動紀律、安全與效益、安全與個人利益的利害關系等方面教育。

2.安全基本知識和技能教育培訓。包括一般勞動安全、衛生知識、專業安全技術和安全常識等方面的教育。

3.安全規章制度教育。包括勞動保護、安全生產、安全技術和勞動衛生的法律、法規、規程、規則以及各項安全生產規章制度等方面的教育。

4.典型經驗和事故案例教育。包括國內外、企業內外安全生產先進經驗學習，促進本單位安全生產工作，不斷提高安全技術水平和操作能力，并通過典型事故的剖析，及時采取措施，避免同類事故的發生。

5.各工種的安全技術操作規程;

6.高處作業、臨邊作業、機械設備、用電安全基礎知識;

7.防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況安全防患自救;

8.防護用品發放標準及防護用品、用具使用的基本知識。

四、培訓時間安排：

每月至少一次安全教育會議

篇9

一、指導思想和工作目標

全縣旅游安全標準化工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的安全思想，按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，進一步強化法律意識、責任意識和創新意識，突出重點，講究實效，以點帶面，穩步推進。通過實施安全標準化達標工程，促進旅游企業建立和完善安全生產的自我約束機制，推動我縣旅游安全基礎工作走上制度化、規范化軌道，全面提升旅游企業安全生產管理水平和抗風險能力，從根本上保障旅游安全形勢的穩定。

二、工作重點

㈠分類指導，重點突破。一是星級飯店，以完善消防基礎設施、食品衛生設施、監控設施和特殊工種持上崗證為主要突破口；二是A級旅游區（點），以完善娛樂設施、道路安全、危險路段警示系統為主要突破口；三是旅行社，以規范旅游合同、完善租用車輛手續和安全行駛的制度、強化管理措施、確保零事故為突破口。

㈡加強制度建設，規范安全管理。建立健全主要負責人、安全管理機構以及各級安全生產責任制；建立健全安全檢查、安全教育培訓等規章制度和事故應急救援預案；嚴格規章制度及執行情況的檢查、考評和獎懲，著力在抓好規章制度的落實上下功夫。

㈢強化教育培訓，增強安全意識。有針對性地加強職工安全教育培訓工作，提高安全意識和技能。要加強安全文化建設，樹立正確的安全發展理念，培育積極、健康、和諧的安全文化，營造濃厚的安全氛圍。

三、進度安排

㈠實施準備階段：從5月上旬到5月下旬。各旅游企業按照實施方案的統一要求，結合本旅游企業的實際情況，制定科學實施方案，做好宣傳培訓和發動工作，大力宣傳安全標準化的目的、要求和標準，為全面實施該項工作打下良好的思想基礎，營造濃厚的輿論氛圍。

㈡實施階段：從5月底到10月中旬。縣旅游局在宣傳發動的基礎上，指導督促實施標準化的企業認真對照《縣旅游星級飯店安全考評標準》、《縣旅游區（點）安全考評標準》、《縣旅行社安全考核標準》3個標準進行自查自糾和整改完善。10月10日前將自評報告分別上報縣旅游局，并由縣旅游局結合年度質量復核進行初審，對達不到安全標準化的企業，限期整改完善。于10月15日將評審情況報市旅游局、市安監局。

㈢考核驗收階段：從11月上旬到12月上旬?？h安監局、縣旅游局等有關部門對申報達標企業進行考評，符合條件的頒發資質證書，并列入行業年度質量復核、評先創優活動重要考核內容。

四、工作措施

㈠高度重視、精心組織。實行安全標準化工作，是國務院和省政府關于進一步加強安全生產工作的決定中做出的一項重要決策，是企業實現本質安全，建立長效機制的重要途徑，縣各旅游企業一定要高度重視，廣泛深入地進行宣傳動員，為安全標準化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳國家安監總局和省、市政府關于加強安全標準化工作的一系列重要指示，增強廣大職工做好安全標準化的責任感和使命感，使廣大職工正確認識安全生產標準化的重要意義和作用，認清本企業間的差距，堅定搞好標準化的信心。

㈡制定切實可行的實施方案，發揮典型示范作用。各旅游企業要立足實際，制定切實可行的方案?；A條件好的旅游企業可以先行一步，其他企業，可以先從主項達標著手，循序漸進，逐步提高。縣旅游局將培育好典型，選擇積極性高、基礎條件好的企業，先行搞好標準化建設，作為安全標準化的樣板，在此基礎上認真總結經驗，由點到面，積極推進安全標準化工作。

㈢開展安全標準化培訓，提高職工素質。要利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全標準化的有關知識，提高安全技術技能。關鍵崗位必須經過考試合格，持證上崗。要把提高旅游企業負責人素質作為培訓工作的重中之重，強化對各級管理人員的安全教育培訓工作。

篇10

關鍵詞：水電站；梯級調度網絡；管理

1運行管理的安全原則

（1）制定并不斷完善公司專用的安全策略。為了保護網絡安全，最重要的事情就是編寫安全策略，描述要保護的對象，保護的理由，以及如何保護它們。安全策略的內容最好具有可讀性，同時，注意哪些是保密的，哪些是可以公開的。此外，應嚴格執行。最后，必須隨時保持更新。

（2）安全防范應基于技術、動機和機會3個方面考慮，以減少攻擊者的成功率。從技術上講，系統應同時需要相當高的通用技術和專用技術，從而避免不同級別的人員濫用系統。攻擊者的動機方面，應消除攻擊者的滿足程度，使其感到受挫。每次攻擊失敗時，安全系統讓攻擊者移動到網絡系統的其它地方，使攻擊者工作很辛苦。

（3）應盡可能少地向攻擊者提供可攻擊的機會。首先關閉不用或不常用的服務，需要時再打開。第二，訪問控制權限的管理應合理。第三，系統應能自我監視，掌握違反策略的活動。第四，一旦發現問題，如果有補救措施，應立刻采用。第五，如果被保護的服務器不提供某種服務，如FTP，那么，應封鎖FTP請求。

（4）安全只能通過自己進行嚴格的測試，才能達到較高的安全程度。因為每個人都可能犯錯誤，只有通過完善的安全測試，才能找到安全系統的不足。要做到主動防御和被動防御相結合，應能提前知道自己被攻擊。如果知道自己被攻擊，其實已經贏了一半。安全系統不但防御攻擊者，同時防御他們的攻擊。因為攻擊者經常失敗后就換個地方，再次實行新的攻擊，因此，不但防御攻擊的源地址，同時防御主機周圍靈活選擇的范圍。

（5）戰時和訓練相結合，也就是說，主動防御必須嚴格測試，并不斷改進。同時，安全軟件的選擇應基于應用的重要性和產品的更新周期，保證安全系統應能跟上新技術的發展。應經常維護、定期測試和檢查防御系統的每一個部件，避免安全系統的能力退化。

（6）在企業內部，應讓每一為員工都深刻理解安全是大家的事，不是口號，而是警告，安全和業務可能有沖突，最好能夠得到領導和業務人員的理解和支持。安全管理過程中，對人員的信任應合理、明智，不能盲目信任。在企業的安全防御系統中，除了采用常規的防御方案，應盡可能采用一些適合行業特點的新方案，對攻擊者而言，也就多了一層堡壘。要有運行規范，包括管理制度、審計評估、網絡安全規劃、工程管理、安全監督和災難恢復。

2運行管理的組織結構

為實現整個梯級調度的網絡安全，需要各種保證網絡安全的手段。網絡安全功能的實現，必須從安全管理功能和管理員的職責上結合。企業的調度中心的信息部門應成立安全系統運行小組管理整個安全系統的運行，負責完成全企業的安全系統總體運行方案的編制，負責安全管理中心的建設，制訂全企業范圍的安全管理規范，對相關人員進行基本培訓，指導各電站（廠）完成其安全系統的運行。應有專人負責網絡安全，成立網絡安全管理組，其成員包括領導、系統管理員、網絡工程師以及網絡安全專家等組成。

3運行管理的培訓支持

3.1建立安全教育培訓體系

為企業建立信息安全教育培訓的制度，包括安全教育政策制訂、安全教育計劃制訂和安全教育實施支持方案。此外，文檔包括《企業信息安全組織管理》、《企業信息安全人員崗位指南》和《企業信息安全教育培訓體系》。

3.2提供教育培訓課程

（1）安全基礎培訓。

對象：企業全部與網絡安全相關的人員。

容：系統安全、網絡安全及增強安全意識的重要性、主要網絡安全威脅、網絡安全層次、網絡安全度量、主機安全、黑客進攻步驟、安全防范措施和商用安全產品分類等。

目標：增強系統管理員的安全意識，基本了解安全的實際要領，能夠分辯出系統中存在的安全問題。

（2）Unix/Windows系統安全管理培訓。

對象：公司安全相關的系統管理員。

內容：掌握Unix/Windows系統的安全策略，常見的攻擊手段分析，各種流行安全工具的使用，在實驗環境中實際編譯、配置和使用各種安全工具。

目標：能夠獨立配置安全系統，獨立維護Unix/Windows系統安全。在沒有防火墻的情況下，使Unix/Windows系統得到有效的保護。

（3）防火墻、入侵檢測、安全掃描、防病毒和加密等技術方面的培訓課程。

對象：企業的安全運行和管理人員。

內容：安全軟件和設備的基本概念和原理、作用與重要性、局限性、分類、安全設備安全策略、設計、自身的安全與日常維護、安全設備代表產品的演示和上機。

目標：了解Internet防火墻的基本概念，基本原理和基本的設計方法。能夠對安全設備作日常維護。能夠根據系統需求，做出相應的安全設備設計。能夠對現有安全產品有一定的了解。

要求：具有基本UNIX/Windows， TCP/IP的知識，了解網絡設計常識。

（4）安全開發培訓課程。

對象：應用系統設計開發中與安全相關的人員。

內容：TCP/IP協議和傳統Socket編程、IPSpoofing的詳細剖析、StackOverflow的詳細剖析、其他流行進攻方法IP Sniff： Sniff， Deny of Service，Connection Killing， IP hijacking等的解釋、并配有實驗。

目標：使系統管理員掌握黑客進攻的手段、原理和方法；并能在實際工作中保護系統的安全性。

3.3安全人員考核

協助企業建立信息安全人員考核體系，包括制訂信息安全人員考核標準和建立安全相關人員定期的評估和考核制度。此外，文檔包括《企業信息安全人員考核體系》。

4運行管理的技術服務