辦公樓建設實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇辦公樓建設實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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“07行動計劃”

近日，北京市政府了“加快發展循環經濟建設資源節約和環境友好型城市2007年行動計劃”。

“行動計劃”指出，北京市將組織建筑節能專項檢查，制定既有建筑節能改造專項實施方案，建立全市2007年至2010年既有建筑改造的項目庫。

目前，北京大概有1.6億平方米的既有建筑需要進行節能改造，具體的實施方案還在制定中，預計將在今年8月出臺。第一批圈定的目標性改造項目，包括政府機關辦公樓、高耗能建筑及居住環境較惡劣的住宅區域。

而根據國家建設部副部長仇保興2006年2月公開的測算數據，每平方米既有建筑進行節能改造的費用約為200元。據此推算，北京市的建筑節能改造市場約達320億元。

10部委辦公樓節能改造開始

北京市既有建筑節能改造將率先從政府辦公樓找到突破口。北京市公安局、北京市發改委、朝陽區政府、豐臺區政府、北京市地稅局、北京市總工會等10部門辦公大樓的節能改造工程正拉開序幕。中國建筑科學研究院、北京市建筑設計研究院、遠大空調集團等幾家機構對10個部門辦公樓進行了初步節能診斷，找到了各個建筑的節能薄弱環節。

據悉，此次對政府辦公樓的節能改造內容涉及圍護結構改造、采暖系統改造、空調系統改造、通風系統改造、照明系統改造等多個方面，按照初步預計，如果改造進行的順利，將實現節能50％的效果。在資金方面，北京市政府將對此項工程給與30％的資金支持。

北京節能環保服務中心國際部主任李秋昶介紹，節能改造工程進入到招投標階段，眾多建筑施工和建材單位對工程表示出強烈興趣。

參與節能改造工作的美國綠色建筑協會靳瑞冬表示，建筑節能改造不應該僅僅局限在單純的技術改造，在使用環節、物業管理方面也應做出相應的調整。

按照北京市發展改革委的計劃，10部門辦公樓之后，緊隨而來的將是44家政府機關辦公樓，然后是600家大型公共建筑，既有建筑節能改造將在北京市有條不紊地展開。

探索低成本節能之路

面對如此規模的改造，改造資金問題再一次擺在政府面前。建設部科技司建筑節能與新材料處處長梁俊強表示，低成本甚至是零成本的既有建筑改造是可以實現的，完善建筑內部系統就是重要的方法之一，其節能效果可達15％。

北方既有建筑的改造多集中在外墻保溫和供暖改革兩大領域，對此梁俊強強調，容易被忽視的大型公共建筑的中央空調系統是能源的一大“殺手”。

因此，改造上述存在的種種問題，并不需要花費很大財力物力，改造費用問題也會由此解決。“有的問題甚至只要人為注意一下就能解決。比如，夏天不太熱的時候，就不要開空調，或者溫度無須太低?！绷嚎娊榻B。

梁俊強表示，利用節能服務公司對建筑進行節能診斷并提供改造方案，節能潛力非常大，改造資金也可系統使用。

篇2

20*年我縣行政區劃調整為12個鄉鎮,其中11個鄉(鎮)政府的辦公用房建于上世紀60年代末和70年代初,存在以下三個方面的突出題目:一是超期服役的題目。各鄉鎮政府辦公用房均屬磚木結構,屋面小青瓦,集辦公、住宿于一體。因年久失修,房屋椽皮、天棚、地板腐朽損壞嚴重,房屋主體結構受到影響,且部分房屋超過了設計使用年限已成危房。二是房屋功能配置不當。其辦公和住宿條件仍維持60、70年代水平,結構、布局和功能極不公道,其中3個鄉鎮沒有會議室,4個鄉鎮會議室席位無法滿足鄉鎮人代會、黨代會等大型會議的需要。曾在鄉鎮電影院召開的大型會議,亦因電影院的撤除,現無處可召開。三是辦公、住宿用房十分緊張。近20年來,各鄉鎮機構和編制有所增加,但屋子沒有相應增加。特別是20*年的行政區劃調整,原*鄉、野竹鄉、草潭鄉合并成為*鄉,該鄉政府當時僅有一棟建筑面積約750平方米的綜合樓,而該鄉政府實際在編人數加上經管站等站所職員共計39人,人均辦公住宿用房不足20平方米。與之相同情形的還有原茄通鄉與河西鎮合并成立的紅石林鎮政府。此外,高看界鄉政府與國營高看界林場政企分開后,政府原用的辦公住宿場所及相關設施產權均回屬林場,新成立的鄉政府既沒有土地,也沒有辦公樓和宿舍樓,更沒有任何辦公設施。

二、近三年基層政權建設情況

20*年11月,縣成立基層政權建設工作領導小組,標志著我縣建縣50年來首次大規模進行的基層政權整體建設的全面啟動。作為基層政權建設牽頭單位,我局具體負責組織制定項目實施方案、落實資金、規劃設計、招投標和施工治理等日常工作。為了加強基層政權建設資金治理,我局設立了基層政權建設專戶,對基建資金實行專戶治理和獨立核算。

三年來,全縣共完成投資額810萬元(中心及省、州財政共安排補資金350萬元,縣本級每年預算安排100萬元,鄉鎮自籌160萬元),新建斷*鄉政府辦公樓6棟,總面積6569.3平方米;維修坪壩鄉和雙溪鄉政府辦公樓2棟共2796平方米。另外,默戎鎮和坪壩鄉政府辦公樓建設均于20*年10月開工,項目順延至2009年繼續實施。我縣基層政權建設已取得了階段性成果。

三、存在題目及困難

(一)項目鄉鎮政府沒有資金采購辦公設備和完善基礎設施,短期內難以搬進新辦公場所。*鄉、*鄉和*鄉政府均是在工程竣工一年后才搬進新辦公樓辦公;古陽鎮政府辦公樓于20*年7月竣工,及羅依溪鎮政府辦公樓于20*年6月竣工,但目前都還沒有投進使用。

(二)后期建設資金需求量大,任務艱巨。按12個鄉鎮政府全部新建,部分鄉鎮老辦公樓改造、維修來測算,下步我縣基層政權建設需投進資金1*0萬元。其中:新建辦公樓6棟,面積7500平方米,需投進資金960萬元;改造、維修辦公樓5棟,面積3900平方米,需投進資金110萬元。同時,隨著原材料價格和職員工資的大幅上漲,基建本錢越來越高,基層政權建設資金投進也越來越大。面對如此大額的投進,而我縣財政又十分困難,后期建設任務十分艱巨。特別如我縣旅游大鎮紅石林鎮,為了整合資源,縣委、縣政府研究決定對實在行整體搬遷,但是工程投進較大,項目一直沒有實施;新成立的高看界鄉政府因建設資金投進大,固然近三年每年都納進項目實施計劃并上報,但項目一直無法實施。

四、建議

(一)我縣是民族貧困縣,鄉鎮政府辦公條件差,建議積極向上反映匯報,爭取在基層政權建設資金安排上得到傾斜。

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一、房屋建筑報建：

（一）房屋報建審批方式

房屋建設報建審批，前置審批完成后，由縣建設局負責牽頭受理，在縣行政服務中心建設局窗口一次性收件審批辦理，并協調其他協辦單位聯合辦結，實行“一個窗口受理與出件，一次性書面告知，一個窗口辦結”。

1、確定縣建設局為房屋建設報建審批項目主辦單位，縣人防辦、縣房產局、縣城管局、縣消防大隊、縣經貿委、縣環保局、縣氣象局等為協辦單位。

2、縣建設局窗口負責受理申請，并抄告其他相關協辦單位窗口。

3、縣建設局和各協辦單位分別對申請事項進行審核，并在承諾期限內作出決定或審批辦結。

4、縣建設局窗口送達決定或有關審批辦結手續。

（二）房屋建筑報建綜合收費項目和執行標準

凡在縣城規劃區內新建、改建、擴建的房屋建筑，必須按規定繳納綜合報建費用。

綜合收費以建筑面積為基數，建筑面積的計算規則依據《建筑工程建筑面積計算規范》。

（三）房屋報建辦理程序

建設單位、個人辦理房屋報建手續一律到縣行政服務中心辦理。辦理程序為：①到建設局窗口領取有關表格；②填寫有關表格；③核算建筑面積和繳費金額；④繳費、開票；⑤憑票辦理有關審批手續。

二、市政工程報建收費項目和執行標準：

市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、綠化、路燈、環境衛生、供水、燃氣等。報建綜合收費項目：建筑行業上級管理費，按工程直接費的6‰收取。

三、有關優惠政策

1、下列項目免征市政公用設施配套費、防空地下室易地建設費、施工噪聲排污費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、白蟻防治費。

（1）部隊營房（不含營業性用房）及軍事設施，臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目,遭受水災、火災或其他不可抗拒災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑。

（2）緊急求援中心、疾病控制中心大樓、衛生防疫大樓，醫院門診、住院、急救、職工（營養）食堂、洗衣房、鍋爐房等工作用房及附屬設施。

（3）托兒所、幼兒園、保育院建筑（含室外游戲場地），中、小學校和大學、職業學校(院）的教學樓、實驗樓、圖書館、行政辦公樓、食堂、醫院、學生宿舍、單身教職工宿舍、風雨操場、運動場地等教學用房及附屬設施。

（4）獲得省民政廳核發的《社會福利機構設置批準證書》，以老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰為主要服務對象的社會福利機構興辦的社會福利設施。

（5）社區服務設施項目，基層公安派出所業務、辦公用房。

2、廉租住房免征市政公用設施配套費、防空地下室易地建設費、施工噪聲排污費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、減半征收白蟻防治費。

3、經濟適用房、農民返遷安置房，減半征收市政公用設施配套費、防空地下室易地建設費、施工噪聲排污費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、白蟻防治費。

4、行政事業單位辦公用房，所涉綜合收費全免。

5、新辦工業企業和工業技術改造的廠房、辦公樓、食堂、員工宿舍及相關基礎設施項目，免征市政公用設施配套費、防空地下室易地建設費、施工噪聲排污費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、白蟻防治費。服務性收費按規定標準的20%征收。

6、投資建設三星級以上賓館、大型娛（游）樂場所、購物中心，投資額（指房產、設備、裝飾）在1000萬元人民幣以上的，報建時所涉及的屬縣級政府權限內的行政事業性收費一律免收。

7、工業園區標準廠房建設期間的放線、質檢、監理等費用按1元/平方米收取。

涉及部隊、醫院、學校、工業企業等的住宅、房屋產權為個人的不得享受上述優惠政策。

工程竣工驗收，由建設局牽頭組織消防大隊、房產局、城管局、氣象局、經貿委、人防辦、環保局等相關部門對建設工程進行竣工驗收。

8、建設單位使用國家和省公布的新墻體材料目錄內的墻體材料，應用比例達到下列規定的：按實際應用比例返還專項基金：①在禁止使用實心黏土磚的城市規劃區內，建筑工程應用新型墻體材料的比例達到80%以上的；②第一項規定范圍以外的建筑工程應用新型墻體材料的比例達到40%以上的。應當在建筑主體工程墻體粉刷前，向縣墻革辦申請核驗，按實際應用比例返墻材料專項基金。

四、其他工作要求

（一）確保依法行政。各有關單位要嚴格依法征收規費，提高辦事效率，提供優質服務。未經縣政府批準，任何單位、個人不得違規減免規費。對申請減免規費的重點項目，必須報縣政府常務會議研究決定，憑縣政府辦抄告單在規定期限內辦理。

（二）加強協調配合。各有關單位應按并聯審批權的要求，嚴格執行“一門受進、抄告相關、同步審批、限時辦結”的規定，做到相互支持，相互配合。凡未按規定繳清本方案確定的房屋建設報建費用的，任何部門不得辦理審批手續。

（三）強化財務核算。上述房屋報建規費實行一次性綜合收費，統一到縣行政服務中心建設局窗口核定收費金額后，再到縣行政服務中心收費窗口繳納。房屋報建費用統一收取后，縣財政局于次月15日前將收取規費按規定劃撥給相應單位帳戶。

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一、項目進展情況

（一）土地征用

征地補償款已全部撥付給農戶，市國土局已下達建設用地批準書，確保施工正常進行。

（二）土石方網格狀測量

完成實地測量工作，3月下旬已經收到完整的紙質資料。

（三）土地平整工程

4月8日全部完工。

（四）地震安評

已經于4月23日收到__工程防震研究院的《__師專__校區擴建工程場地地震安全性評價工作報告》和自治區地震局的《__壯族自治區地震局關于確定__師專__校區擴建工程抗震設防要求審批的函》（桂震函【20__】140號）。

（五）施工用水用電

1、施工用電：委托市供電局編制用電安裝工程方案已經市評審中心審定，現已確定由__廣信電力建設有限公司負責施工。目前施工正在進行中，預計于5月中旬完成用電安裝工作。

2、施工用水：4月26日施工用水安裝工程經市評審中心評審，下達了《__市__師專__校區施工給水安裝工程預算審定通知書》（崇財預審[20__]074號）。由我校后勤服務中心負責從市職校工地引接水管的施工給水安裝工作預計于5月中旬完成。

（六）建設資金

4月20日，市政府下文（《關于盡快落實__師專__新校區建設經費籌資任務的通知》崇政辦[20__]108號）要求各縣（市、區）將20__年應負擔的經費（共計1000萬元）于20__年4月30日前劃入我校建設經費專戶。目前，大部分縣（市、區）的款項已經到位，經核實，已經到位803萬元。

（七）各單體建筑的施工招投標工作

1、辦公樓

（1）4月10日獲得市評審中心頒發的《__市__師專__校區擴建工程（一期）行政辦公樓工程量清單及工程預算控制價審定通知書》（崇財預審[20__]073號）。

（2）完成施工單位公開招標工作，4月16日開標。我校已向招投標工作組提交確定施工單位的請示文，并于4月26日經市政府性投資建設項目領導小組審定通過。4月28公示期滿，現正在簽訂施工合同。預計5月中旬施工隊進場施工。

（3）完成施工監理單位招標工作，并于4月26日經市政府性投資項目領導小組審定確認了施工監理單位。

2、專家住宅樓：3月19日出施工圖，已經完成審圖，正在進行工程預算編制，招標文件和招標公告已于4月26日由市政府性投資建設項目領導小組審定通過，并于4月28日了招標公告。

3、藝術樓、信息樓、化工樓：4月下旬，藝術樓、信息樓、化工樓的施工圖已經全部出圖，現正在進行審圖和工程預算編制工作；招標文件和招標公告已于4月26日由市政府性投資建設項目領導小組審定通過，預計5月底招標公告。

4、圖書館、教學樓：已經完成報建文本上報工作，已經收到市規劃局頒發的《建筑設計方案審查結果通知書》（崇城規方案[07]022號），現正在進行施工圖設計，預計將于5月底出施工圖。

（八）社會引資部分（學生公寓和食堂）

1、4月份，學校多次組織相關人員討論修改學生公寓和食堂社會引資合同的具體條款，合同內容已經基本成型。

2、經多方聯系，已有多個單位和個人有投資意向，現正在進一步商討合作的具體事宜。

二、存在問題

我校的施工用水引自市職校工地，而市職校工地用水則租自卜利村村民的自掘水井，目前，該水井可勉強維持該校目前主教學樓施工所用，如該校的其他單體建筑相繼開工建設，則我校將很可能出現施工用水緊缺的情況。

三、下一步采取的措施

1、社會引資建設的學生公寓和食堂問題：我校將進一步抓緊多方聯系、廣集信息，與有投資意向的單位和個人商討合作具體事宜，爭取在5月份取得實質性進展。

2、自籌資金建設的教師公寓問題：目前正在制定實施方案報市委市政府審定。

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（一）為保證演練的順利進行，市住建局積極向市政府請示在市區和鄉鳴放防空警報并制定出相應的實施方案，經政府同意后，市住建局積極與電視臺、報社協調聯系，在全省防災救災大演練的前一周，在市電視臺、報上鳴放防空演習警報公告，同時印制紙質公告，在全市人口稠密處張貼，使之家喻戶曉、人人皆知，避免了民眾產生恐慌心理，維護了社會和諧穩定。

（二）組織專業技術人員，聯系警報器生產廠家，對轄區內的防空警報器及相關設施設備進行全面檢修和保養，對受損的警報器饋線進行更換，增設全市警報器統一指揮天線，確保全市人防系統于5月11日14時整統一鳴放警報成功。

二、演練工作

鳴放防空演習警報工作由市住建局局長同志現場指揮，住建局辦公室、人防辦工作人員負責現場具體工作，從5月11日13時開始對全市警報系統進行系統檢測，按要求設置預警信號：鳴36秒、停24秒，反復三次（共三分鐘），確保警報器按時鳴放。5月11日14時整，市住建局工作人員黃旭準時按下報警系統啟動按鈕，全市防空警報統一鳴放，鳴放演習取得圓滿成功。

三、主要收獲

由于防空警報屬于特種設備，我市警報器從安裝到演練前一直未使用，雖然有警報器設備說明等文件，但一直對警報器操作心中無底，擔心在關鍵時刻警報器無法正常使用，通過本次演練，具體工作人員全面熟悉了操作警報器的流程，對操作警報器更有信心，同時利用演練機會，對設備進行了一次全面的維修保養，對警報設施在關鍵時刻發揮作用，創造良好條件，本次演練使廣大市民受到了一次國防知識教育，提高了對防空警報的識別能力。

四、演練中發現的問題和建議

防空警報器由于使用的要求，全部露天存放，風吹雨打，日曬雨淋，加之警報器有一定的輻射范圍，我市市區四臺防空警報器分別安置在市住建局辦公樓、市檢察院辦公樓、劍南春消防隊辦公樓、南軒中學四個位置，十分分散，給管理工作造成一定困難，為確保警報設施在關鍵時刻發揮作用，建議對警報器進行定期維修保養，所需經費從人防工程易地建設費中列支。

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2010年3月1日，《云南省行政機關行政成本控制制度實施辦法》正式實施，這是繼2007年以來推行法治政府、責任政府、陽光政府之后，云南省在打造效能政府、控制行政成本方面的又一項重要舉措。

2010年8月11～13日，云南省行政成本控制制度推進工作會在普洱市召開。會議要求，要進一步提高對實施行政成本控制制度重要性的認識，認真推進行政成本控制制度各項工作。

2010年以來云南全面實行行政成本控制，精簡了6000多名財政供養人員，做到了一律不新建樓堂館所，實現因公出國（境）和公務用車購置經費零增長，會議、文件、慶典、論壇和出省考察等5項指標明顯下降，行政成本控制取得了初步成效。

多措并舉實現“五控”目標。2010年以來，云南省全面推行行政成本控制，以控制會議、文件、慶典、論壇和出省考察為抓手，推動行政成本控制制度落實，5項控制指標比2009年同期都有明顯下降。其中，會議次數壓縮1/4以上，發放文件數量壓縮1/10以上，慶典次數壓縮1/2以上，論壇次數壓縮3/5以上，出省考察人數同比減少2/3以上。為推進行政成本控制工作，云南省成立了“控制辦”。各級政府部門也通過多舉措竭力控制行政成本。如云南工商系統通過實施部門經費預算化、節約措施細節化等“六化”措施，促使行政成本有了大幅下降。同時，省工商局先后制定并下發了全系統成本控制總體實施方案，在加強會議論壇、出國出省考察管理等11個方面制定了具體的控制措施。在出國出境的成本控制上，省旅游局除了采取借船出海的方式外，還創新了市場營銷模式，制定了公務接待管理、局機關車輛管理等制度，切實降低辦公成本。

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2014年，我局正在實施的項目有糧食產業園建設及糧油企業搬遷項目、危倉老庫改造項目、糧食產后服務體系建設項目等。

（一）糧食產業園建設及糧油企業搬遷項目是市重點建設項目和縣重點招商引資項目，位于縣工業園綠色食品精深加工區，規劃占地178畝，已報征167.94畝，計劃總投資5億元，分兩期建成。其中一期投資1.26億元，工期兩年（2013年3月-2015年2月），由實業有限公司承建。

項目于2013年3月7日開始邊征地拆遷、邊開工、邊完善建設手續，現已完成園區規劃設計、環評、地勘、地災評估，征地拆遷和三通一平，3000噸儲油罐、油脂有限公司辦公樓已完工投入使用，綜合服務大樓（產品展示中心、學術中心）主體完工。正在進行糧倉、物流倉、油脂生產線廠房、庫房建設。累計完成投資6100萬元。

（二）危倉老庫改造項目總投資1257萬元，其中中央和地方財政投資1131萬元，企業投資126萬元，對全縣9個企業、26個庫區、15萬噸倉容進行維修改造和功能提升。項目已完成維修改造實施方案的審定、工程預算評審、監理單位選定，正在比選確定施工單位。

（三）糧食產后服務體系建設項目投資166萬元，其中省級財政糧食產后服務體系專項資金投入100萬元，企業自籌66萬元，建設期限為2013年11月至2014年10月。建設內容為：新建2個優質水稻專業合作社，購置糧食烘干設備1套、輸送設備2套、清理設備1臺，購置糧油質檢設備3套，新建機械罩棚300平方米，建設糧食銀行（維修倉房）2000噸維修化驗室100平方米，建立糧油綜合服務信息平臺。項目已完成投資80萬元。

二、儲備項目

2014年儲備項目個，其中：

（一）縣糧油購銷總公司“引糧入川”物流節點專項資金項目，概算投資4000萬元，其中申請省級財政專項資金700萬元。

（二）縣糧油購銷總公司“放心糧油”工程建設項目，概算投資390萬元，其中申請省級財政專項資金117萬元。

（三）縣油脂公司2014年工業節能節水淘汰落后產能專項資金項目，概算投資2856萬元，其中申請省級財政專項資金300萬元。

（四）油脂公司2014年中小企業農產品深加工項目，概算投資2065萬元，其中申請省級財政專項資金200萬元。

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具體措施：

1、學校把無煙學校建設納入學校發展規劃，制定控煙工作具體的實施方案，建立健全控煙規章制度。就控煙工作及時成立控煙工作領導小組，專人負責，加強控煙的日常管理，并做好檢查記錄，確保學?？責煿ぷ髀涞綄嵦?。。

2、充分明確禁止吸煙的場所與范圍。學校的教室、圖書室、實驗室、活動室、辦公室、會議室、操場、廁所及學生活動場所，均屬禁止吸煙范圍。在學校入口處張貼或擺放“無煙校園”提醒，在顯著位置張貼學校控煙規定、獎懲辦法等；提醒教職工、來訪者、學生家長學校已實施全面禁煙；在教學樓、辦公樓等場所設有禁煙標識；不在學校辦公室、會議室、食堂等場合擺放煙具。

3、加強宣傳，創造良好的控煙氛圍。為了提高師生對吸煙有害健康的認識，首先組織教師認真學習《不吸第一支煙》、《保護不吸煙者免受煙害》等有關內容，對學生利用班會或少先隊活動時間認真學習，通過學習，提高師生對控煙的認識，人人參與控煙活動，自覺抵制煙害，創造良好的控煙氛圍。

4、開展豐富多彩的活動，提高控煙實際效果。一是積極組織師生開展“遠離煙草，珍愛生命”主題活動，教育全體師生統一思想提高認識，自覺禁煙。二是積極開展知識競賽、演講賽、樹立典型示范等活動，促進控煙活動穩步有效的開展。三是將“抽煙有害健康”的內容歸入健康教育計劃，充分利用健康教育課對學生進行教育，培養學生良好的衛生習慣。

5、學校把是否吸煙作為學生思想品德評定之一、“三好”學生評選內容評定之一，把控煙與學校精神文明建設以及學校德育工作相結合。 

6、建立學校、家庭、社會三結合的控煙網絡，在凈化學校環境的同時，將控煙活動逐步延伸到家庭、社會。學校主動和家長配合，利用家長會、微信群積極宣傳抽煙有害健康，倡導學生勸戒家長戒煙、禁煙。在“5.31世界無煙日”這一天，要求學生給自己家長一封勸煙信，勸阻家長禁煙、戒煙，同時學校也給家長一封信，宣傳學校禁煙辦法、抽煙風險等，提議家長禁煙、戒煙，以身作則為教育學生養成不抽煙的習慣做表率，卡住學生買煙經濟來源。呼喚社會監督。通過宣傳，讓更多的人知道學校是控煙學校。商店不能將香煙賣給學生，共同為學生創造優美舒適的學習環境，關心學生的健康成長。

篇9

做好重大工程建設。一、加強科技基礎建設。

一部署總署高清視頻會議系統

調試開通我關到總署的高清視頻會議系統”該系統單獨使用我關到總署的2M專線，根據總署統一規劃。采用硬件系統，比較原軟件方式的視頻會議系統，畫面質量、語音效果都有很大改善。全年共召開12次全國性視頻會議。為確保全國海關電視電話會議系統在國慶期間隨時可用，根據科技司要求，安排專人于國慶期間（9月21日至10月10日對總署視頻會議系統開機值班，達到100%出勤率，圓滿完成值班任務，受到總署科技司表揚。

做好關區視頻會議系統的保障工作。研究新的應用，同時。監控中心安裝實現可視指揮的功能。全年共召開全關區視頻會議7次，節省辦公經費約112萬元（按每次會議16萬估算

二繼續進行總關大樓綜合布線工作

鋪設防靜電地板，繼續進行去年開始的大樓綜合布線系統。一是對弱電井進行了清理改造。清理弱電井內線路。安裝接地箱。二是中心機房遷移網絡設備，安裝骨干光纖、雙絞線配線架。三是完成四層西廳辦公區的裝修、清理工作。由于大樓已經正常工作，工作時間不能夠影響正常辦公，而且對衛生、安全有較高的要求，所有工作必須在下班后和節假日進行，加班加點進行施工。截止到11月底，大樓綜合布線驗收測試工作已經完成。邀請山東省計算機網絡質量監督檢驗站對我關綜合布線系統進行抽測，共選取9個樓層的300個信息點和20對光纖。檢測合格率達到100%具備了驗收條件。同時，做好大樓禮堂的綜合布線和視音頻信息點設計工作，確保大樓禮堂滿足今后視頻會議召開要求。

三進行關區網絡升級改造

同時根據關領導的要求，關區骨干網絡自2005年“三網改造”完成后基本沒有大的變化。為滿足不斷增加的網絡需求。上半年啟動了關區廣域網網絡升級改造工作。經過調研，確定采用MSTP線路和MPLSVPN技術建設關區骨干網絡。經過與電信運營商的多次協商，引進多家運營商競爭機制，大幅降低線路租費，為網絡升級改造創造了條件。通過引入MPLSVPN技術，能夠增強關區網絡的安全性，提高網絡的可控性，實現業務及管理網傳輸的負載均衡及互備，實現關區視頻監控圖像在海關內部網上跨地市傳輸，提升關區網絡平臺的綜合應用能力，對關區網絡建設是一次重大的飛躍。為做好此項工作，科根據處領導要求積極尋求總署支持，向總署科技司提交了技術方案，并順利地通過了總署組織的專家組評審論證。

統一規范關區二級現場專線費用，為解決網絡改造出現的線路租費缺口。與三家電信運營商簽訂全省線路資費框架性協議，規范收費標準，清除不合理收費。同時根據海關法和總署監管場所管理辦法，將一部分專線費用改為企業支付，節省我關線路經費；經過清理，二級現場線路全年費用由原80多萬減少到30多萬，彌補了全省網絡擴容經費需求。

工程已進入實施前的模擬測試階段。目前該項目各項準備工作均已完畢。

四繼續進行關區視頻監控系統建設

參與并制定大港、郵辦、機場、黃島海關全年的視頻監控建設工作方案。配合港務局實現視頻監控光纖入戶，根據關區視頻監控系統建設統一規劃。實現大港港區內的監控。加強對關區視頻監控系統的指導和規劃，先后到保稅物流園區、日照和東營進行實地調研和指導。

積極探索視頻監控網絡傳輸的新模式。以東營海關為試點，針對寬視界傳輸方式的缺陷。采用“分段”方式實現視頻圖像的傳輸，即：由監管場所至海關采用MSTP局域網方式傳輸，隸屬海關再采用2M互聯網接入方式，實現總關對其監控圖像的實時查看。這種方式投入及運維成本均很低，且圖像效果很好，可在關區內推廣使用。此外，該關還進行了視頻圖像異地存儲的測試，確保保稅倉庫等無海關人員值守場所的監控圖像異地保存在隸屬海關，滿足了監控要求。

五加強對外接入局域網聯網建設

總署下發了海關管理網對外接入局域網安全建設指導方案”科對該方案進行深入研究，管理網對外接入局域網是關對外接入的網絡平臺。為加強各直屬關對外接入局域網的建設。組織專題會與安全科、系統科等相關科室共同討論，調研在關的可行性，分析我關現狀與總署要求的差距，逐步實現外單位與我關的規范接入。此外，今年在對外接入局域網推廣了以下工程項目。

1做好油氣液體化工品物流監控系統的推廣工作。

進一步提高海關對進出口原油、成品油、液體化工品等商品的物流監控水平，為落實總署黨組關于加快物流監控系統建設進度的指示精神。根據總署要求，先后開通了龍口（龍口濱港液體化工碼頭有限公司日照（日照中石油油汽液體化工品企業等9家企業與我關的VPN線路連接，實現系統的數據傳輸。

2實施“關庫聯網“工程。

實現入庫稅收回執自動核銷，為進一步加強稅收入庫管理。實施青島海關與青島人民銀行聯網工程。經過積極與青島人民銀行技術部門溝通，制定符合我關實際的聯網方案。

3實施出口加工區聯網工程。

為實現出口加工區信息化管理，按照加工貿易和保稅監管改革指導方案的要求。實施了出口加工區聯網工程。根據我關網絡環境，兼顧可行性、安全性、可靠性的要求，科制定詳細聯網方案，協調廠商完成了網絡設備安裝、聯跳測試，實施了青島海關與出口加工區聯網工程。實現省內7個出口加工區通過vpn方式接入我關管理網對外接入局域網。

加強信息系統運行監控。二、根據信息系統等級保護要求。

一建設互聯網應用監控系統

為加強總關辦公樓互聯網應用管理，按照《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》國務院令第147號互聯網安全保護技術措施規定》公安部第82號令等法律法規的規定。規避用戶不良行為給單位帶來的法律風險，合理利用互聯網資源，科將建設互聯網應用監控系統列為我關今年科技項目。經過前期調研和討論，完成系統功能需求分析和技術方案設計，并廣泛試用各個廠商的產品。共測試了烽火、網康、深信服和奕馳等公司的產品。經過兩個多月的試用，基本確定采用網絡督察系統。網絡督察系統運行穩定，功能全面，操作靈活，能夠滿足我關的實際需要。目前該系統已完成測試驗收，并投入使用。

二管理網服務器安全域劃分工作

根據我關管理網服務器實際情況，按照總署的統一部署。規劃網絡結構，編寫青島海關實施方案、應急預案。協調專業公司對方案進行試驗、論證，最終確定安全可靠的整體方案。共對144臺管理網服務器詳細信息進行了全面調查、測試、統計，做好前期準備。進行服務器遷移工作。共向過渡區遷移服務器103臺，然后根據業務需求再遷移到保護區。目前保護區有68臺服務器。配置訪問控制規則90余條。

三部署信息安全管理平臺

為加強信息系統安全運行，根據總署統一要求。管理網和運行網部署信息安全管理平臺。科積極配合系統安裝調試，提前在運行網及管理網上安裝、調試CA系統，為調試總署推廣的安全管理平臺做好準備。同時，積極與系統安裝人員協調，做好在關的系統安裝工作。

四認真做好網絡安全檢查工作

完成紅機網的安全檢查和整改工作；完成網絡信息安全檢查工作。配合山東省保密委對我關網絡進行檢查；根據總署統一部署。

做好我關“辦公網自測評估整改”工作。編寫涉及網絡設備、機房、電源等內容的青島海關信息系統分級保護自測評及整改記錄單”對目前現狀進行自查、分析，根據總署要求。提出整改意見，進行整改規劃，進行設備申請預算。對紅機網設備、線路進行排查標識，總關大樓內完成安裝電磁傳導干擾器40臺。根據總署“分級保護測評申請書審核單”反饋意見重新研究有關網絡、電源、設備等整改事宜，根據意見對“青島海關分級保護測評申請書”12項內容進行修改。

指導關區網絡、機房等系統的建設和運行。三、積極發揮職能作用。

一進行關區部分隸屬關網絡機房安全巡檢。

今年我科加強了對隸屬關機房、網絡設備的運維工作指導檢查。9月21日至30日，根據處領導的要求。安排專業技術人員對濟南、煙臺等9個重要業務現場海關進行了網絡、機房安全巡檢。根據巡檢結果，科進行認真分析，確定出機房、設備運行過程中普遍存在問題，全關區下發“關于進行網絡、機房安全自查整改的通知”提出具體整改要求，規范關區各隸屬關和現場機房和網絡設備的運維gognzuo這項工作是初次嘗試，效果明顯，今后將繼續進行。

二加強網絡運維制度建設

科完成《青島海關業務運行網、業務管理網維護管理辦法》編寫，為規范網絡運維工作。并向關區下發征求意見。該辦法將作為指導今后關區網絡運維工作的標準，對規范網絡運維工作的流程，明確職責分工，增強網絡運維的整體意識，提升關區網絡運維工作的水平，發揮重要的作用。

三加強對新建辦公點的檢查指導

科參加黃島保稅物流園區、大港海關旅檢現場、機場物流園區、日照保稅物流園區、濰坊海關駐北港辦、濰坊海關駐壽光辦的建設和驗收工作，維規范新建辦公點的機房、綜合布線、網絡等基礎信息系統建設。并為蓬萊海關及其駐長島辦完成網絡升級改造。

四制定“關區視頻會議系統運行管理規定”

確保系統正常運行，為加強關區視頻會議系統地運行維護工作。參照總署下發的視頻會議管理規定，制定了關“關區視頻會議系統運行管理規定”制定工作，擬在2010年下發關區。

五積極做好專項經費的申請工作

統計關區2010年機房裝修需求并上報總署。經過精心準備材料，根據總署文件。及時與總署科技司溝通，最終確定總關機房等四個機房的裝修改造經費。同時上報2006年機房裝修工程完成情況和關區2010年專項經費的申請工作。

四、認真作好其他系統建設工作

1建設五層辦公區無線視頻監控系統

進行五樓視頻監控系統建設。采用無線技術，根據處務會決定。聯系施工單位到五樓實地查看攝像頭、監控主機安裝施工位置，確定實施方案。完成四個攝像頭更換、調整、測試、驗收，目前系統已正式投入運行。

2完成H986港區聯網工程

完成港務局機房到老海關和H986辦公樓的24芯光纖接入。這些光纖除滿足港區內視頻監控需要外，規劃大港港區內的光纖規劃。利用港區建設視頻監控的時機。還能夠實現數據傳輸，解決老海關到H986之間光纖緊張的問題，同時實現了H986互聯網接入。

3進行機房UPS后備電池的擴容工作

增加機房電源后備供電時間，為加強機房運行安全。進行了UPS后備電池擴容工作。后備時間由45分鐘提高到120分鐘，大大增加了停電時后備電源的供電時間，使系統管理員有更充裕的時間進行備份和關機，提高了信息系統的安全。

4完成對我關VPN網關升級。

對我關VPN網關進行升級，為解決電信3G無線聯網不正常問題。并更換升級所有用戶證書。同時配合系統運行科將武警執勤信息平臺從管理網遷移到外聯網，實現執勤武警通過互聯網vpn訪問武警執勤信息平臺。

五、明年年工作打算

1提高關區骨干網絡基礎保障能力。

建設關區信息高速公路。繼續進行關區廣域骨干網的升級擴容工作。

2繼續加強關區機房的建設和安全運行。

加強關區網絡和機房安全建設。進行總關機房的擴容工作，根據今年國家公布的電子信息系統機房設計規范》提出我關區機房建設要求。增加機房UPS供電能力，優化機房散熱效果。更新機房監控系統，對機房進行精細化管理。

3進行管理網對外接入局域網的建設

制定出我關建設方案，根據總署指導方案和我關的實際情況。清理規范現有系統，滿足信息安全要求。

篇10

一、審計方法普遍存在的問題

近幾年，盡管我們的審計方法在一些方而有所改進，如審計前制定方案，審計中確定工作重點，審計后實行三級復核一會審定等，但總體上還達不到審計設定的目標。

(一)審計方法創新不夠。如在領導干部經濟責任審計中，審計的主要方法和財政財務收支審計審同，審出的問題基本相似，審計評價也很單調，責任劃分也較含糊，從而不能真正體現領導干部經濟責任審計的特點和要求。重點投資項目審計中，也沒有脫離單一的套定額、核預算的傳統方法，揭示的問題主要是核減資金多少量，而項目組織及程序，項目質量及效益卻往往被忽視。市本級財政預決算執行審計，總體是好的，但對預算執行的全局性綜合判斷不多，理性分析不足，對一個地區經濟的宏觀指導作用不明顯。市對縣財政審計多年一個模式，創新性不大，對政府的參考作用十分有限。行業審計、受權審計、指令審計等，均在方法上無明顯特色。

(二)審前調查不夠。不少審計項目不搞審前調查，倉促上陣，盲目實施：重大審計項目目的不明確，實施方案簡單粗糙，最終不能很好地揭示被審行業的主要矛盾：計算機網絡使用技術欠缺，絕大多數審計人員既不會使用審計軟件，又不潛研網絡技術，只會用電腦打字，審計效率多年提高不大，審計資源造成一定浪費。

二、對改進審計方法的一些探討

結合近西年實踐，就改進審計方法問題，我們進行了一定的探討。

(一)堅持和完善整合資源審計方法。整合資源審計，就是把所有科室根據項目情況，統一編組，集中實施審計。這樣做，有利于統一方案，一把尺子量到底；有利于集中力量，在較短時間內完成較大審計項目；有利于審深審透，揭示深層次的矛盾和問題：有利于區別情況，統一處理；有利于形成氛圍，落實整改。近兩年，我們對30個部門預算執行、10大鉆采公司、各縣的環保專項資金、13個市、縣(區)退耕還林及農業綜合開發、國土資源，交通系統及黨委換屆較集中的縣(區)長離任經濟責任審計，都采取了整合資源審計，總審計金額達20多億元，從而開辟了延安市市計工作的新局面。

(二)堅持和完善同城報送審計制度，自2005年實行審計外勤經費自理制度以來，我們對市區的所有單位均要求報送審計。實踐證明，同城全部實行報送審計，首先節約了時間，提高了工作效率；其次降低了費用，減少了審計成本：第三，徹底截斷了與被審計單位的聯系，促進了審計廉政建設；第四，便于檢查督促，保證了質量。為了保證報送審計，近兩年，我們先后完善了一些規章制度，改造調整了辦公樓和辦公室，開辦了機關食堂，裝備了自動化辦公系統，目前還在爭取全市審計信息化建設項目。近兩年來，全市同城報送審計達110個項目，占到完成審計項目的66％。

(三)逐步加大審前調查力度。從去年開始，我們適度安排一定時間，進行審前調查。特別是重大審計項目，安排足夠的調查時間，用以進行重要性和風險評估，以便完善審計工作方案和實施方案。一些較大的審計項目，特別是整合資源審計項目，通過充分的市前調查，完善了審計方案，突出了審計重點，審計效果較為明顯。

堅強中前調查，關鍵是制定審前調查目錄，提出調查內容和重點，保證調查時間，調查后作山重要性和風險評判，然后制定出比較完善、可行的工作方案和實施方案。調查前必須進行統一培訓，制定出的方案必須經主管領導審查或有關會議研究，并對審定的方案進行備案和歸檔。

(四)強化審計調查項目的效能。審計調查項目和正常審計項目同等重要。正常審計項目是從微觀方面揭示問題，調查項目是從宏觀方面揭示問題；正常審計項目多是從具體工作人員操作中找毛病，調查項目則是從領導決策方面找問題。因而，在一定程度上而言，調查項目要比正常審計項目重要。這樣說并不是審計調查項目可以取代正常審計項目，而是說它們在功能上各有千秋。我們在每年的計劃安排中，都適度安排一定數量的審計調查項目，以提高我們審計的總體能動性和影響力。近兩年結合審計計劃安排，我們先后安排12項審計調查項目，分別向市政府和省審計廳寫山綜合分析報告，起到一定參謀作用，要搞好審計調查項目，也不是簡單安排幾個題目就行，而是要確定重點領域或社會關注的領域認真研究，制定方案，搞好實施前的培訓。

(五)加大審計綜合分析力度。綜合分析，在審計過程中有兩種情況，一種是對較小項目，審計后要進行一定綜合分析，做出比較恰當的評價。寫入審計報告；另一種是對較大項目，審計結束后必須進行全面的、綜合性的分析，作出專門的評價或全面的綜合分析報告。特別是對行業審計和較大的整合資源審計，實施前特別要制定綜合分析性的提綱，實施后要落實專人進行匯總情況，組織專門編寫班子，提交專門的項目綜合分析報告。較大項目的綜合分析報告應當經過有關會議研究，為政府決策提供依據。我們在審計綜合性分析方面做了一些嘗試，受益非淺。