農村專項計劃范文

導語：如何才能寫好一篇農村專項計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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云南教育網消息 近日，教育部“教育規劃綱要實施5周年系列新聞（五）”――高等教育專場在北京舉行。云南省教育廳副廳長朱華山出席了新聞會，并就高校招生專項計劃實施成效及相關問題回答了記者提問。

朱華山向記者介紹了云南自2012年農村貧困地區定向招生專項計劃實施以來的情況。他說，云南立足于省情民意，主動采取了一系列改革措施，切實為專項計劃的順利推進提供了充分保障：一是加強政策宣傳解讀，鼓勵符合條件的學生踴躍報考。云南省教育廳專門制定了配套照顧政策，為出省就讀的學生提供1 000元的一次性路費補助。二是嚴格報考資格審查，科學提高工作效率。結合高中學籍管理辦法，制定專項計劃報名條件、資格審查程序和實施方案。與公安部門聯合發文，明確報名、資格審查任務及責任主體，確保考生報考資格真實有效。同時，建立資格審查網上工作平臺，專門設置后臺數據檢錯功能和網上舉報功能，實現網上資格審查和網上志愿填報相關聯。三是實行單列批次錄取，強化招生“陽光工程”。采取單報志愿、單設批次、單獨投檔的辦法，在提前本科批次和一本批次間，單列專項計劃批次進行投檔錄取，有效增加農村貧困地區考生的錄取機會。嚴格執行教育部“十嚴禁”及“23條禁令”規定，加大信息公開力度，嚴格規范錄取管理，確保專項計劃組織實施公平公正、公開透明。四是主動溝通協調，確保計劃順利完成。主動與教育部有關部門和高校進行溝通協調，力促專項計劃所設專業與云南貧困農村地區的發展需求相契合。通過多次征集志愿等方式，及時填補錄取缺額，保證每一個專項計劃落到實處。

在談到專項計劃實施的政策效應時，朱華山強調，專項計劃的實施，使云南在滿足農村貧困地區人口受教育需求、提高高考錄取率、促進教育公平等方面，取得了實實在在的成效：一是政策惠及面大、受益人數多、激勵效應顯著。專項計劃政策，讓云南88個貧困縣的考生進入計劃實施范圍（占全國832個計劃覆蓋縣的10.58%），考生數占全省40%左右。4年來，在云南共招收10 406人，形成了有力的榜樣激勵效應，增強了廣大農村貧困地區學生的學習信心。二是提高了全省高考錄取率。近幾年云南的高考報考人數，都在逐年增長。專項計劃實施前，每年的增量計劃只有1 000個左右。因為專項計劃，云南每年增加了3 000至3 500個優質招生計劃，加上其他增加計劃，全省高考錄取率得到持續提高。三是增加了農村貧困地區學生就讀重點大學的機會。專項計劃每年為云南農村貧困地區考生增加了15%的就讀重點大學的機會。農村貧困地區學子因此獲得了更為廣闊的成長空間，政策促進農村貧困地區學子縱向流動的效果明顯。四是一些邊疆貧困縣實現了優質大學錄取“零的突破”。以往清華、北大等優質大學在云南錄取的考生，大多集中于教育相對發達的州市。專項計劃實施后，雙江、耿馬、丘北、廣南、蘭坪、富源、威信等貧困縣，實現了清華、北大等優質大學錄取“零的突破”，極大地鼓舞了邊疆貧困地區的教育發展熱情，人民群眾對該項政策表示衷心擁護，對政策實施的滿意度評價極高。

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[關鍵詞] 急性心肌梗死；血管緊張素轉化酶抑制劑；血管緊張素受體阻滯劑；醫療質量

[中圖分類號] R543 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2017）03（c）-0050-05

ACEI/ARB use in patients hospitalized with acute myocardial infarction in eastern rural China from 2001 to 2011 and its influence factor

GUAN Wenchi HUO Xiqian BAI Xueke LIU Jiamin LI Jing ZHENG Xin LI Xi ZHANG Haibo JIANG Lixin

China Oxford Centre for for International Health Research， State Key Laboratory of Cardiovascular Disease， National Clinical Research Center of Cardiovascular Diseases， Fuwai Hospital， National Center for Cardiovascular Diseases， Chinese Academy of Medical Sciences and Peking Union Medical College， Beijing 102308， China

[Abstract] Objective To evaluate patterns of angiotensin-converting enzyme inhibitors/angiotensin receptor blockers （ACEI/ARB） use in patients with acute myocardial infarction （AMI） in eastern rural China from 2001 to 2011， and identify factors affecting ACEI/ARB use. Methods A representative sample of AMI patients in eastern rural China was created from a two-stage random sampling. Regional weights were applied to estimate the rates and trend of ACEI/ARB use in eastern rural China. Multilevel Logistic regression model with generalized estimating equations was used to identify factors associated with ACEI/ARB use. Results In total， 32 hospitals were sampled and 2760 patients were included， of which 2679 were eligible for Class Ⅰ indication by Chinese guidelines and 81 were eligible for Class Ⅱa indication. In 2001， 2006 and 2011， the use rates of ACEI/ARB for patients with Class Ⅰ indication were 58.9%， 68.3% and 70.9%， respectively （P for trend < 0.01）； meanwhile， there was no significant change among those with Class Ⅱa indication （26.0%， 53.2%， and 40.7%， P for trend > 0.05）. In Logistic regression， patients with diabetes （OR=1.42， 95%CI 1.13-1.80）， hypertension（OR=2.20， 95%CI 1.69-2.85）， systolic blood pressure ≥140 mmHg （1 mmHg=0.133 kPa） at admission （OR=1.78， 95%CI 1.43-2.22）， and those with an left ventricular ejection fraction ≤40% （OR=3.95， 95%CI 2.12-7.33） were more likely to be treated with ACEI/ARB （all P < 0.01）. Those admitted to a teaching hospital had a higher likelihood to be treated with ACEI/ARB compared with those admitted to a non-teaching hospital （OR=3.82， 95%CI 1.56-9.38， P < 0.01）. Conclusion During the past decade in eastern rural China， the use of ACEI/ARB has increased among patients with Class Ⅰ indication， but has not changed much for Class Ⅱa indications. Gaps still persists in clinical practice. Initiatives promoting the use of ACEI/ARB should be implemented to improve quality of care.

[Key words] Acute myocardial infarction； Angiotensin-converting enzyme inhibitors； Angiotensin receptor blockers； Quality of care

中國面臨著日益沉重的心血管病負擔。既往十余年間，中國急性心肌梗死（acute myocardial infarction，AMI）所致死亡翻了一番，2015年農村地區死亡率高達105.37/10萬[1]，且疾病負擔高于城市[2]。既往多項大規模臨床試驗表明，血管緊張素轉換酶抑制劑（angiotensin converting enzyme inhibitors，ACEI）和血管緊張素受體阻滯劑（angiotensin receptor blockers，ARB）可顯著降低AMI患者死亡率及主要心血管事件發生率[3-5]；中美指南均一致推薦AMI患者應盡早使用[6-11]。該類藥物每月約需花費6元人民幣[12]，且市場供應充足，農村地區使用也并無制約因素。我國東部農村地區人口占全國的1/5，但其AMI患者院內ACEI/ARB治療情況尚屬未知。為此，本文利用“冠心病醫療結果評價和臨床轉化研究――回顧性急性心肌梗死研究”（以下簡稱“China PEACE回顧性AMI研究”）的數據，描述2001、2006年和2011年我國東部農村AMI住院患者ACEI/ARB的使用情況及變化趨勢，并探討影響其使用的因素。

1 對象與方法

1.1 研究設計

China PEACE回顧性AMI研究設計方案已發表[13]。簡言之，研究采用兩階段隨機抽樣設計，抽取2001、2006和2011年入院AMI患者的全國代表性樣本。首先，采用簡單隨機抽樣方法從5個區劃（東部農村、中部農村、西部農村、東部城市和中西部城市）抽取農村和城市地區的醫院樣本。其次，采用系統隨機抽樣，從各醫院提供的3個研究年份的AMI病歷列表中抽取病歷。根據國際疾病分類臨床編碼（ICD-9和10）z索病歷；如無ICD編碼，則通過出院診斷的關鍵詞進行檢索。

研究對每個環節都進行了嚴格的質量控制，制訂了統一的數據定義和標準，采用中心性統一病歷信息提取，在病歷信息提取過程中，隨機抽取5%的病歷進行質量核查，確保提取準確率>98%。

China PEACE回顧性AMI研究獲國家心血管病中心倫理委員會批準。除5家協作醫院由其各自的倫理委員會批準了該研究外，其他醫院均認可中心倫理委員會的審批意見。本研究數據由回溯病歷獲得，故不需患者知情同意。

1.2 研究對象

本研究對象限定為中國東部農村、出院診斷為AMI且適宜服用ACEI/ARB的理想人群。為此，本研究排除了外院轉入和住院時長5.5 mmol/L、肌酐值>3 mg/dL、懷孕或哺乳）的患者。研究按照中國指南對ACEI/ARB的推薦等級將患者分為兩組，指南Ⅰ類推薦組[ST段抬高型心肌梗死（STEMI）；合并心力衰竭、左室射血分數（LVEF）

1.3 變量定義

根據醫囑的記錄判定住院期間是否使用ACEI/ARB，ACEI/ARB的使用定義為住院期間的任何時間使用任意劑型ACEI或ARB類藥物?；颊呦嚓P數據全部來自病歷記錄；醫院特征來源于醫院調查問卷。為充分考慮血肌酐和血鉀對ACEI/ARB使用的影響，對于服用ACEI/ARB患者，使用服藥前最近一次檢查結果；對于未服用ACEI/ARB的患者，使用住院期間檢查結果的最大值。

1.4 統計學方法

使用SAS 9.2統計學軟件進行數據分析，分類變量描述采用頻數和百分比，百分百比較采用χ2檢驗；連續變量描述采用中位數和四分位間距。為估算出3個研究年份東部農村區域的情況，對ACEI/ARB每年的使用率進行加權計算，以調整不同抽樣概率的影響（每一個研究對象的抽樣權重與其在醫院內的抽樣比例成反比），采用Cochran-Armitage 檢驗不同時間ACEI/ARB使用率變化趨勢。采用多水平Logistic回歸模型探討影響ACEI/ARB使用的因素，并用廣義估計方程調整同一家醫院內患者的同質性，報告比值比（OR）和95% 可信區間（CI）。所有統計推斷均采用雙側檢驗，以P < 0.05為差異有統計學意義。

2 結果

2.1 研究樣本

本研究共篩選了東部農村32家醫院的3249份AMI病歷。排除外院轉入、住院時長

圖1 研究對象入選流程圖

2.2 ACEI/ARB使用情況

2001、2006年和2011年，指南Ⅰ類推薦患者的ACEI/ARB加權使用率分別為58.9%、68.3%和70.9%（趨勢P值< 0.01），呈上升趨勢；指南Ⅱa類推薦患者的ACEI/ARB加權使用率分別為26.0%、53.2%和40.7%（趨勢P值> 0.05），無明顯變化（圖2）。

2.3 影響ACEI/ARB治療的因素分析

在多因素模型中，數個因素與ACEI/ARB使用相關（圖3）。例如，糖尿病患者、高血壓患者比無對應合并癥的患者更容易接受ACEI/ARB治療（OR=1.42，95%CI 1.13～1.80；OR=2.20，95%CI 1.69～2.85；均P < 0.01）；入院收縮壓≥140 mmHg者，ACEI/ARB使用率高于收縮壓90～139 mmHg的患者（OR=1.78，95%CI 1.43～2.22，P < 0.01）；LVEF≤40%者較>40%使用率高（OR=3.95，95%CI 2.12～7.33，P < 0.01）。與之相反，非前壁STEMI患者ACEI/ARB使用率低于前壁STEMI患者（OR=0.75，95%CI 0.64～0.86，P < 0.01）。此外，就診于教學醫院的患者ACEI/ARB使用率高于非教學醫院就診的患者（OR=3.82，95%CI 1.56～9.38，P < 0.01）；相較于2001年，2006年的住院AMI患者更容易接受ACEI/ARB治療（OR=1.83，95%CI 1.07～3.16，P < 0.05）。

ACEI：血管o張素轉換酶抑制劑；ARB：血管緊張素受體抑制劑；1 mmHg=0.133 kPa

圖3 影響東部農村院內使用ACEI/ARB的因素

3 討論

本研究首次通過具有東部農村代表性的AMI患者樣本，評估ACEI/ARB的使用情況及影響因素。在指南Ⅰ類推薦的患者中，2001～2011年間ACEI/ARB使用呈明顯上升趨勢，但即便到2011年，適宜患者中也僅有2/3使用了ACEI/ARB藥物；Ⅱa類患者中使用無明顯改變，仍存在較大改善空間。合并糖尿病、高血壓、入院收縮壓≥140 mmHg及LVEF≤40%者、就診于教學醫院的患者更容易接受到AECI/ARB類藥物。針對本研究結果，進一步提高AECI/ARB在AMI患者中的使用，將有助于改善預后。

過去10年間，中國東部農村ACEI/ARB的使用率呈上升趨勢，值得肯定。推測可能與以下兩點有關。首先，隨著醫療繼續教育的不斷推進、互聯網等技術的發展，農村醫務人員有更多、更便捷的渠道獲取到國內外診療動向及指南推薦，推進了ACEI/ARB藥物的使用。再者，該類藥物已列入國家基本藥物目錄，報銷比例也不斷提升[14-15]，加之以新農村合作醫療覆蓋率的持續提高（2011年東部農村已超過94%[16]），在經濟層面有助于提高ACEI/ARB的使用。然而，總體使用率仍存在較大改善空間。推測其使用不足的原因可能有醫務人員對ACEI/ARB使用的必要性認識不足、對該類藥物的副作用存在疑慮等。東部農村2006年的ACEI/ARB使用率與美國2003年數據類似[17]。美國隨后開展了一系列質量改善研究，2009年出院患者ACEI/ARB使用率已增至77%～85%[18]。該模式值得我國思考借鑒，如能制訂對應措施提高ACEI/ARB在AMI患者中的使用，不僅將惠及東部農村地區，也會使全國AMI患者獲益。

多因素分析發現，某些患者特征與院內ACEI/ARB治療相關。合并高血壓、糖尿病的患者較無此特征者ACEI/ARB使用率高，這與既往研究結果一致[19]，可能與ACEI/ARB具有改善心功能、降壓、延緩腎損害的作用有關，臨床醫生傾向于給予此類患者ACEI/ARB藥物。糖尿病患者ACEI/ARB使用率高于未合并糖尿病者，推測醫生可能考慮到糖尿病患者的腎臟損害，傾向于用該類藥物延緩腎損害進展。相較于前壁STEMI患者，非前壁STEMI患者較少接受ACEI/ARB治療，鑒于美國指南中將前壁STEMI列為Ⅰ類指征，推測醫務人員在臨床診療中也會參考國外指南。值得一提的是，LVEF≤40%者更易接受到ACEI/ARB治療，提示LVEF值是醫生開具該類藥物的考慮因素。然而，ACEI/ARB的獲益人群不僅是LVEF值偏低的患者，上述有“傾向性”的選擇，削弱了ACEI/ARB本可帶來的獲益。此外，教學醫院ACEI/ARB治療率顯著高于非教學醫院，提示醫院水平直接影響到有明確臨床證據支持的有效藥物的使用。鑒于農村地區醫院等級及規模普遍低于城市地區，教學醫院也相對較少，更有必要對農村地區臨床醫生進行針對性培訓，大力推行AMI臨床路徑的使用，將醫院等級對AMI治療的影響減到最低。

本研究存在一定的局限性。第一，本研究為回顧性研究，研究數據基于病歷記錄，依賴于醫生記錄的準確性和完整性。然而，本研究的中心性數據提取確保了提取信息的準確率>98%。第二，不能排除一些患者對ACEI/ARB不耐受或存在禁忌證，但未被記錄在病歷中，可能會低估ACEI/ARB的使用率。然而，上述原因均不能解釋約1/3的AMI患者未使用ACEI/ARB。

總之，本研究基于我國具有代表性的AMI住院患者樣本，提示2001～2011年我國東部農村院內ACEI/ARB使用在Ⅰ類人群中整體呈上升趨勢，然而與指南推薦間還存在一定差距；Ⅱa類人群中使用率無明顯變化。應進一步加強醫生對指南的依從性，提高臨床用藥的規范性，從而改善AMI患者的預后。

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第二條“計劃專項資金”按照“獎勵先進、定額補助、定

向使用”的原則進行分配、使用，實行報賬制管理。

第三條財政部會同中國科協根據評選出的先進單位和個

人開展農村科普工作的實際需要、年度“計劃專項資金”總量等

因素確定年度獎補資金標準，并隨同當年各省推薦名額控制數共

同下達。

第四條“計劃專項資金’’專項用于獎勵和補助按照《實方案》評選出的，在農村科普工作中做出突出貢獻的農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人、少數民族科普工作隊等先進單位和個人，為其更好地開展科普惠農活動、發揮示范帶動作用創造條件。

第五條“計劃專項資金”的開支范圍包括：

(一)科普專用資料和設備費，包括圖書資料費、專用設備費和展品展具費。其中，圖書資料費是指為開展農村科普活動所需購買或制作圖書、音像資料、宣傳資料等發生的費用；專用設備費是指為開展農村科普活動所需購買影像制作器材、演示播放器材及其相關的多媒體計算機等科普專用設備所發生的費用；展品展具費是指用于購買和制作科普宣傳品、宣傳欄等科普展品、展具所發生的費用。

(二)科普活動費，包括培訓講座費、展覽費和新技術新品種推廣費等。其中，培訓講座費是指為開展面向農民和農村青少年的培訓講座過程中發生的聘請師資、租賃場地和設備等費用；展覽費是指舉辦面向農民和農村青少年的科普宣傳展覽過程中發生的交通運輸、差旅和勞務等費用；新技術新品種推廣費是指在開展面向農民的科普示范活動中發生的購買新品種新技術及配套原輔材料、聘請專業技術人員、租賃示范場地和設備等費用。

(三)其他費用，是指除上述各項費用開支以外的、開展農村科普活動過程中所發生的支出。

“計劃專項資金"不得用于以下開支：

(一)人員工資、福利和個人獎金支出。

(二)日常辦公、出國和業務招待支出。

(三)土建工程、辦公設備設施的維修改造支出。

(四)組織、管理和協調等各種管理性費用支出。

(五)罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出。

(六)與農村科普活動無關的其他支出。

第六條用“計劃專項資金”購買和制作形成的資產，獲獎對象為國有單位的，該資產屬于國有資產，按照國家國有資產管理辦法進行管理。

第七條“計劃專項資金”項目預算的申報審批程序按照《實施方案))規定的組織實施程序執行。

(一)推薦的先進單位和個人所在同級財政部門和同級科協，按照財政部和中國科協確定的先進單位和個人年度獎補資金標準，組織所推薦的單位和個人編制項目預算，填寫《科普惠農興村計劃專項資金項目預算表》(詳見附表1，以下簡稱《預算表》)，經同級財政部門和同級科協審核后，與相關推薦材料一并報送。

(二)省級財政部門和省級科協對《預算表》進行審核并編制本地區《科普惠農興村計劃專項資金項目預算匯總表》(詳見附表2)，與相關推薦材料一并報送。

(三)財政部會同中國科協組織對各省上報的項目預算進行審核，綜合項目評審和項目預算審核情況，批復下達項目預算。

第八條“計劃專項資金”的資金撥付，按照財政國庫管理的有關規定執行。

第九條獲得“計劃專項資金”支持的先進單位和個人應當嚴格按照批復的項目預算執行，不得自行調整。執行過程中確因實施條件與項目申報時發生重大變化需調整的，應當按照申報程序履行報批手續。

第十條“計劃專項資金”由獲得獎補資金的先進單位和個人所在的同級財政部門和同級科協共同負責管理，并按照以下程序進行報賬。

(一)獲獎單位及個人在收到獲獎通知后，在規定的報賬時間內，按照批復的項目預算及工作進度，及時持相關報賬憑證資料到所在同級科協辦理報賬。

(二)同級科協及時審核收到的獲獎單位及個人的報賬憑證資料，按照批復的項目預算，向同級財政部門出具審核意見。

(三)同級財政部門對同級科協的審核意見和收到的獲獎單位及個人的報賬憑證資料進行復核。對復核合格的，按照財政國庫管理的有關規定撥付專項資金；對復核不合格的，退回同級科協，不予報賬。

同級財政部門和同級科協可以按照本辦法的規定，結合當地實際情況，制定具體的報賬管理辦法。

第十一條先進單位和個人在預算批復之日起發生的費用，可以在“計劃專項資金”中列支。原則上應當在預算批復之日起一年內執行完畢，因特殊原因一年內不能全額報銷的，報賬時間從預算批復之日起最長不得超過兩年。

第十二條預算執行過程中，因先進單位和個人無法繼續開展科普活動須中止執行的，同級科協和同級財政部門應當及時終止其報賬工作。剩余資金應當按照申報程序履行報批手續后使用。其他原因形成的“計劃專項資金”凈結余按同樣方法辦理。

第十三條財政部和中國科協對“計劃專項資金"使用情況進行檢查和監督，并進行不定期抽查。有下列行為之一的，財政部和中國科協將追回其相應“計劃專項資金’’，在后續年度相應調減對所在地區的支持額度，并追究相關人員的責任。

(一)提供虛假資料的。

(二)截留、擠占、挪用專項資金的。

(三)失職致使計劃無法實施，造成不良影響的。

(四)因主觀原因經費不能及時撥付到用款單位和個人的。

(五)其他違反國家有關法律、法規的行為。

省級財政部門和省級科協，應當加強對本地區“計劃專項資金，，使用情況的監督和管理，并按財政部和中國科協要求，匯總上報“計劃專項資金”使用和績效情況。

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2015年縣審計局對縣2014年秋季、2015年春季學期農村義務教育學生營養改善計劃實施情況進行審計調查。審計調查涉及學校59..所，其中小學48..所，初中11..所。審計抽查了民中、麻栗、一小等中學和中心校。農村教育營養餐改善計劃經過三年多的實踐，使縣各學校的各項制度和工作環節不斷完善。

通過農村義務教育學生營養餐改善計劃的審計，學校在不斷的改進和提高，不管是從制度的建立、完善，還是政策的貫徹、執行都有了進一步的提高。在資金管理上縣教育局和各鄉鎮學校的資金往來一致，各學校的資金管理也較規范。但也存在一些問題：（一）學校食堂的工人無編制、工資不能解決，和上級文件要求差距大。（二）第一民族中學沒有按要求對帶量食品及營養餐菜譜等進行公示，同時三個食堂實際執行不符合營養餐的食譜。縣審計局針對上述問題，提出了建議：（一）農村義務教育學生營養改善計劃實施按十五部委文件要求，投入資金很大，縣財力差，建議上級部門加大財政專項資金投入力度，以期盡快在食堂建設，人員配備等方面達到上級要求。（二）盡快完善營養餐實施的各項措施，保證營養改善計劃達到增加營養的目的。通過縣審計局對農村義務教育學生營養餐改善項目進行審計，監督了專項資金?？顚Ｓ?，大大提升了學生的身體素質，為促進農村義務教育均衡發展奠定了基礎。

為加快義務教育學校標準化工程建設，縣審計局積極對相關建設項目開展審計，重點對工程造價和基建財務的真實性、合規性進行審查，對部分虛報建設項目、亂列管理費的行為進行查處，并幫助相關部門健全財務管理措施，為學校的建設工作積累了科學的管理經驗。2015年，縣審計局先后對阿月鄉中心學校教師周轉宿舍及中心幼兒園工程、縣職業高級中學教學實訓樓工程等項目進行了審計，節約了政府、學校的投資，改善了農村義務教育學校的教學環境和教學質量，大大提高了政府投資項目資金的使用效益。

篇5

一、專項建設計劃基本情況專項建設支持約1000所學校，使全國平均每個地市級以上城市加強建設一所骨干職業學校，約60％的20萬以上人口大縣重點建設一所職教中心。這批學校將輻射和帶動周邊地區職業教育發展，推動形成城鄉互動、協同發展的職業教育服務體系。預計3年后，專項建設計劃覆蓋的學校學歷教育在校生規模比現在增加約80―100萬人，各種形式的短期培訓增加約100―150萬人次。項目學校的實驗、實習設備將得到顯著加強，裝備水平有較大提高，特別是面向第二產業的專業訓練設備將基本符合企業生產實際需要，學生的動手操作能力明顯增強。

今年年底，各地將由省發展改革部門、教育部門和勞動保障部門共同編制總體職業教育專項建設計劃及分年度執行方案，并報送國家發展改革委、教育部和勞動保障部審定。同時，今年國家發展改革委將安排國債資金5億元，啟動“推進職業教育發展專項建設計劃”。

二、專項建設計劃的總體原則、發展任務與建設目標

（一）總體原則

堅持“扶優扶強、面向農村，統籌規劃、分步實施，中央引導、地方為主”的原則。重點加強市、縣骨干中等職業學?；蚵毥讨行慕ㄔO，扶持一批專業設置適應當地產業結構需要和面向農村服務、辦學效益突出的職業學校；各地要統籌制訂職業教育專項建設規劃，結合專項投入和地方財力分步實施；堅持“地方投入為主，中央適當補助”的原則，中央資金主要起引導和推動作用，地方政府要按照國務院要求，努力增加職業教育投入，落實項目建設配套資金，并完善相應政策措施，保障學校運行和貧困生就學。

（二）發展任務

針對當前職業教育發展的主要任務，專項建設主要立足于搞好三個服務：一要加快制造業和現代服務業等技能型緊缺人才的培養，為新型工業化服務；二要大力開展農村勞動力轉移培訓和實用技術推廣，為解決好“三農”問題服務；三要培養造就一批適應區域經濟結構調整和科技進步需要的實用人才，為振興東北等老工業基地服務。為此，專項建設將著力解決職業學校辦學條件簡陋、教學實驗設施老化、實訓設備的技術配置落后于生產實踐的實際問題。

（三）建設目標

一是以擴大培養規模為目標，建設教學樓和實驗實習場所；二是以提高實際操作能力為目標，裝備實用和適用的實訓設備。由中央專項資金、地方政府配套、學校自有資金、利用銀行貸款和社會投資辦學等多渠道投入，用4年左右時間，經過中央和地方的共同努力，加強1000所左右市、縣級骨干中等職業學校的建設，形成一批設施、設備條件基本滿足技能型人才培養要求和基本滿足農村勞動力轉移培訓要求的職教基地。

三、專項建設計劃的配套措施

（一）深化改革，整合資源，優化配置

地方政府要按照建立“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”管理體制的要求，切實承擔起統籌職業教育發展的責任，特別是要加強市（地）級政府的統籌責任，通過規劃制訂、政策支持和資金引導，切實采取合并、共建、聯辦等多種形式，對現有職業學校進行布局和專業結構調整，整合資源，推動組建綜合性的職業教育實體，推進職業教育管理體制改革。

（二）強化政府責任，多渠道增加投入

地方各級政府要加快建立職業教育經費投入保障機制，強化政府財政資金的補助和引導作用，切實落實專項建設的配套資金。同時，積極利用金融、稅收及社會資助等手段支持職業教育發展。專項建設計劃支持的職業學校，要深化運行機制改革，面向市場辦學，積極探索與企事業單位、其他教育機構、社會團體及個人合作辦學，利用市場機制擴大投入來源。

篇6

第二條建立人口與計劃生育獎勵專項資金，主要用于獎勵獨生子女家庭、實行計劃生育貧困女孩戶和兩女戶結扎的家庭。專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措，其中，市財政每年投入專項獎勵資金50萬元以上，同時鼓勵社會團體、企業事業單位和其他組織及個人提供捐助。

第三條農村村民只生育一個女孩的夫婦，主動放棄二胎生育指標，除享受獨生子女的優待外，一次性發給1000元獎金，所需經費從人口與計劃生育獎勵專項資金中列支。同時，免收“一事一議”和籌資籌勞所承擔的費用。

第四條農村村民只生育一個女孩的夫婦，施行計劃生育絕育手術的，一次性發給3000元獎金（因病理性絕育者除外）；農民夫婦生育兩個女孩，施行計劃生育絕育手術的，一次性發給2000元獎金（因病理性絕育者除外）。所需經費從人口與計劃生育獎勵專項資金中列支。

第五條農村獨生女孩升高中時獎勵20分錄??；農村獨生女孩高考分數過一本線的獎現金2000元，過二本線的獎現金1000元。所需經費從人口與計劃生育獎勵專項資金中列支。

第六條農村男到獨生女家結婚落戶需要安排宅基地的，在同等條件下，國土資源部門要優先安排。

第七條民政部門為城鎮符合條件的女孩戶家庭優先辦理最低生活保障，并優先為農村特困女孩戶家庭辦理特困救助；各級各類福利院、敬老院等機構要優先優惠安排女孩戶家庭的老年人口入住。

第八條共青團、婦聯及其他社會團體等組織在救助失學兒童時，要優先救助失學女孩；教育部門將女孩戶家庭的女孩優先納入“兩免一補”政策規定的范圍。

第九條勞動和社會保障部門優先為女孩戶家庭提供職業技能培訓，優先為下崗女孩的父母提供再就業崗位；勞動和社會保障部門及人才市場要優先向社會推薦女大中專畢業生。

第十條農業、林業、水產部門在開發、出租林場、漁場或組織實施項目時，在同等條件下優先考慮女孩戶家庭。

第十一條在農村改水、改灶、改廁、建沼氣池的建設中對農村女孩戶家庭減免其負擔費用的50%，減免部分由鄉鎮在其征收的社會撫養費中列支。

第十二條人口和計劃生育部門免費為城鄉女孩戶家庭育齡父母提供避孕節育等技術服務；對女孩戶家庭在辦理《生育服務證》、《生育證》時一律免收辦證工本費。

第十三條減免實行計劃生育女孩戶家庭生產經營證照的辦理費用。申辦個體經營執照時，減免登記費的50%；辦理《稅務登記證》時，免收辦證費、驗證費；辦理《車輛營運許可證》時，減免辦證費20%，其運輸車輛進行二級維護檢測時，減免檢測費20%；按計劃采伐林木，減免“兩金”（育林基金、維簡費）20%；興辦產業項目征用土地、辦理征地手續免收工本費，減免市級留存部分土地管理費10%。

第十四條減免實行計劃生育女孩戶家庭醫療技術服務費用（不包括民營醫療機構）。對符合政策生育分娩女嬰的婦女，減免其分娩手術費20%；符合政策生育女孩的父母及女孩在市內各醫療保健機構就醫時，減免10%的醫療服務費（包括治療費、功檢費、住院費等），減免15%的手術費；對符合政策生育只生育女孩的婦女在各級計生技術服務機構和醫療保健機構查治婦科病，檢查費全免，治療費減免10%，藥費減免5%。本條各項減免，均按實際收費水平計算。建立新型合作醫療制度時要對實行計劃生育女孩戶家庭實行傾斜。

第十五條各部門、各單位在開展結對幫扶的工作中，要通過多種渠道、多種途徑優先為女孩戶家庭提供優惠政策、技術培訓、資金扶持，幫助女孩戶家庭率先致富。

第十六條司法部門免費為被虐待和被歧視的婦女和女孩提供法律救助，符合法律援助條件的，由法律援助機構提供援助。

第十七條全市每年評選表彰獎勵百名優秀女孩，每人獎勵500元。

篇7

一、養護管理責任主體

根據《省農村公路管理辦法》規定，全面實行縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管三級管理養護體制，全面落實管理養護責任主體；縣交通局負責縣道103公里的管理養護；鎮（區）負責鄉道473.2的管理養護；各村負責村道1054.7公里養護。各鎮（區）責任管理養護任務為：①山城鎮127.2km（其中鄉道50.5km，村道76.7km）；②城鎮152.4km（其中鄉道61.4km，村道91km）；③高新區21.5km（其中鄉道4.4km，村道17.2km）；④豐田鎮33.3km（其中鄉道16.5km，村道16.8km）；⑤龍山鎮200.6km（其中鄉道43.4km，村道157.2km）；⑥金山鎮236.5km（其中鄉道74.5km，村道162km）；⑦和溪鎮108km（其中鄉道25.6km，村道82.4km）；⑧奎洋鎮86.7km（其中鄉道51.6km，村道35.1km）；⑨梅林鎮（含土樓管委會）42.7km（其中鄉道17.2km，村道25.5km）；⑩書洋鎮（含土樓管委會）137.2km（其中鄉道63.6km，村道73.6km）；11船場鎮214.9km（其中鄉道42.7km，村道172.2km;12南坑鎮166.7km（其中鄉道21.6km，村道145.1km）。

二、養護管理質量

按照《省農村公路小修保養技術要求》和《省農村公路養護管理工作考評辦法》等規定，公路養護管理質量標準為：⑴路基穩定整潔，無坍塌、缺口，邊溝通暢，路肩無亂堆放或種菜，路側雜草有修剪；⑵路面整潔、接縫養護良好、病害修復及時；⑶橋涵排水順暢、構部件無破損、泄排水設施無阻塞；⑷安保工程設施、標志、標線（單車道不要求）等設置齊全醒目；⑸水毀修復及時；⑹安全作業生產；⑺路段無侵占、路產路權無破壞;⑻公路兩側植樹綠化。

三、管理機構設置

為便于我縣開展農村公路養護管理工作的需要，結合我縣實際情況，在交通局設立農村公路管理站，為股級財政核撥事業單位，編制核定為6人，具體負責全縣農村公路養護日常管理工作，編制實施縣道養護計劃，審核鄉、村道養護計劃并指導，協調實施；負責縣道、鄉道路政管理，指導村道的路產路權保護；監督、管理、使用好農村公路養護資金等工作。

各鎮（區）人民政府(管委會)是轄區內鄉道、村道養護管理責任主體。鎮（區）成立農村公路管理站，負責轄區內鄉村道的養護管理日常工作，并配合交通部門做好縣、鄉道的路政管理工作。養護管理員2-3人，由各鎮（區）在機關人員中安排專職或兼職組成。由鎮（區）科級領導直接分管。

村民委員會在鎮（區）人民政府(管委會)指導下，組織村民開展本行政區域內農村公路的養護管理工作。養護管理員由村“兩委”或從農村“六大員”中素質較高、責任心較強的確定一員兼任。

四、養護管理模式

因地制宜推行多元化的農村公路養護管理模式，積極推行農村公路公開招標承包養護管理模式。涉及到專業性較強或危險路段的推行專業化養護管理；鼓勵受益企業、對口幫扶部門、本鄉籍在外人士及社會各界出資幫扶養護。水毀修復和重大改造項目推行“一事一議”養護管理，多方籌資，義務投工投勞，加快公路修復及建設。

五、養護資金補助

1、省級補助專項資金。省級日常養護專項資金按縣道每年每公里3300元，鄉道每年每公里1100元，村道每年每公里550元的標準補助。

2、縣政府補助專項資金。在市級配套資金無法到位情況下，依據省人民政府辦公廳政辦〔〕167號文件第四條（二）款規定，縣政府按縣道每年每公里3300元，鄉道每年每公里1100元，村道每年每公里550元，以及省級補助差額13.9萬元等財政配套專項預算資金每年共計151萬元，安排用于農村公路養護管理，并隨著農村公路里程增加和財政收入增長而逐步增加用于農村公路管理養護的財政專項預算資金。

3、鎮（區）養護專項資金。鎮（區）政府(管委會)按每年每公里200元安排財政預算用于鄉、村道的養護管理，隨著農村公路里程增加和財政收入增長而逐步增加農村公路管理養護的財政資金。

4、各種渠道籌集資金。通過農村“一事一議”、發動社會捐資、向沿路受益單位與個人募捐、群眾投勞以及轉讓農村公路(橋梁)冠名權、路域資源開發權、綠化權等市場化運作方式籌措養護資金，緩解農村公路管理養護資金不足。

縣交通局為我縣農村公路的監管單位，負責管理、督促全縣農村公路管理養護工作，編制實施縣道養護計劃，審核鄉、村道養護計劃并指導、協調實施；負責縣道、鄉道路政管理，指導村道的路產路權保護；監督、管理、使用好農村公路養護資金；負責省級養護補助資金的爭取和縣政府專項資金的辦理，然后按照方案規定制定每年農村公路養護管理資金分配方案及使用跟蹤督查，確保?？顚Ｓ?。每年在管理下撥資金中提取20%作為水毀修復專項資金，在公路受災時及時下撥，若年度無受災年底下撥。

篇8

今年，省內貧困地區農村學生進入重點大學，比以往多了一次機會。廣東省將實施重點高校面向貧困地區招收農村學生專項計劃，為歷年首次。10所一本院校共安排1000個招生計劃。專項計劃的招生辦法，在第一批本科錄取開始前進行錄取，未錄取的考生不影響其它批次院校的志愿和錄取。

省教育廳前不久表示，2014年高校招生將實施重點高校面向貧困地區招收農村學生專項計劃，貧困地區農村學生將會有更多機會進入重點高校深造。

記者從省教育考試院獲悉，今年，省將在華南師范大學、華南農業大學、廣州醫科大學、廣州中醫藥大學、汕頭大學、深圳大學、廣州大學、廣東工業大學、廣東外語外貿大學和南方醫科大學10所一本院校共安排1000個招生計劃，面向省委、省政府確定的21個扶貧開發重點縣(以下簡稱貧困地區)的農村學生實施專項招生計劃。

專項計劃實行單設批次、單獨志愿、單獨劃線的招生辦法，錄取時實行平行志愿投檔模式，在第一批本科錄取開始前進行錄取，考生電子檔案投放與"自主選拔"同步進行，未錄取的考生不影響其它批次院校的志愿和錄取，以提高貧困地區農村學生上重點高校的機會和比例。

填報條件

據了解，符合廣東省普通高校招生統一考試報考條件、參加今年普通高考，并符合下列條件的考生，可以填報專項計劃志愿：一是具有廣東省21個扶貧開發重點縣農村(農業)戶籍的農村應往屆學生；二是學生本人高中階段具有扶貧開發重點縣的縣及縣以下中學學籍并連續3年實際就讀；三是高考成績達到省招生委員會確定的專項計劃錄取最低控制分數線。

（摘自南方都市報）

中高考將增加中華優秀傳統文化內容比重

根據教育部網站1日公布的《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》，今后我國將把中華優秀傳統文化教育系統融入課程和教材體系，增加中華優秀傳統文化內容在中考、高考升學考試中的比重。

指導綱要明確了開展中華優秀傳統文化教育的具體方向，即開展以天下興亡、匹夫有責為重點的家國情懷教育，開展以仁愛共濟、立己達人為重點的社會關愛教育，開展以正心篤志、崇德弘毅為重點的人格修養教育，并分別針對小學階段、初中階段、高中階段和大學階段提出了具體的教學目標。要求"在中小學德育、語文、歷史、藝術、體育等課程標準修訂中，增加中華優秀傳統文化內容比重。地理、數學、物理、化學、生物等課程，應結合教學環節滲透中華優秀傳統文化相關內容"。

教育部社會科學司負責人指出，當前我國優秀傳統文化教育的現狀還不盡如人意，仍存在一些突出問題：一是在具體的教學實踐中，有些學校以應試教育為導向，偏重對學生進行知識點的灌輸，單純地讓學生記憶一定的傳統文化知識，相對缺少對傳統文化蘊含的民族精神、道德情操、人文涵養的深入挖掘和宣講。這是當前最為核心的問題之一。二是教育內容的系統性、整體性不足。眾多課程各自為戰，課內課外無法銜接，導致課程門類孤立化、教育內容碎片化、教學設計隨意化現象的出現，大大降低了教學效果。三是教育教學中的技術性問題突出。主要表現為師資力量不足，教學方法和手段相對滯后。課程體系和教材編寫相對缺少統一的技術規范指導。四是全社會關心支持的合力有待形成。

根據指導綱要要求，相關部門的聯合工作機制以及中華優秀傳統文化教育評價和督導機制也要相應建立。

據悉，這份指導綱要自去年6月開始起草，經過了調研、討論、向有關部門征求意見等多個環節。

(中國教育出版網）

多所高校舉行校園開放日 招生政策向考生傾斜

高考還有一個多月將舉行，多所高校今天舉行校園開放日。名師宣講，校領導做報告，招辦主任招生政策，各個專業院系在校園廣場設立咨詢臺，與學生家長面對面，承諾不退檔、尊重學生專業選擇成為各高校吸引學生報考的有利條件。

記者今日從北京師范大學獲悉，該校有12個學科門類57個本科專業，其中14個兼收師范生，其他均為非師范生，除免費師范生外，是否做教師完全是學生的自主選擇。包括國家基礎學科拔尖培養實驗室、經濟學、國際經濟與貿易、工商管理、法學、物理學、地理科學、資源環境科學等實驗班計劃都將招生，以滿足考生需求。

今年北師大在京投放招生計劃116人，其中文科40名，理科76名。針對北京考生的興趣愛好，北師大今年在京投放了學校全部優勢特色專業26個，如心理學、教育學、漢語言文學等。日語、俄語將作為小語種放在提前批次錄取，天文學、哲學專業全部通過自主招生錄取。

北師大學招生辦公室主任虞立紅表示，學校以最大限度滿足進檔考生專業志愿為原則，安排專業錄取。從去年錄取情況看，在京統招錄取140人全部滿足專業志愿。同時考生也需服從專業調劑，提檔不退檔。

北京大學則把可填報的專業志愿數由以往的5個調整為6個。若考生所填志愿均無法滿足調劑時，北大將與考生進行電話溝通，為考生提供多個調劑專業供選擇。此外，考古學、歷史學類等只錄取有專業志愿的考生，若在北大錄取線上且上述專業志愿生源不足時，則將在錄取線下20分以內順次錄取填報有相應專業志愿的考生，錄滿計劃為止。這一政策不僅避免了考生被錄取到自己不喜歡的專業，同時對考古、地質、歷史等有專業興趣的考生而言，則提高了錄取率。

清華大學在已開設經濟與金融國際班、法學國際班、環境工程國際班、人文科學實驗班、社會科學實驗班、工程物理能源實驗班、醫學實驗班、外文實驗班等精品項目基礎上，今年機械工程專業也將首次開設實驗班。清華大學招生辦公室主任于涵表示，該校招生志愿滿足率95.3%，絕大多數學生在清華都可以就讀自己心儀的專業。

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根據《省財政廳省農業農村廳關于提前下達2021年生態農業建設專項資金的通知》(X財農指〔2020〕X號)和《縣財政局縣農業農村局關于印發省級生態農業資金管理辦法的通知》(建農〔2019〕83號)文件精神，為加快推進我縣可持續發展試驗示范區創建，制定本方案。

一、項目概要

1.項目實施區域和扶持產業

經省農業農村廳批準，縣為省級農業可持續發展試驗示范創建縣，實施區域為全縣范圍。

2.投資來源及主要支持方向

省級下達2021年生態農業建設專項資金100萬元，用于縣農業可持續發展試驗示范區創建。主要用于：開展農藥包裝廢棄物回收與處置；開展農業廢棄物綜合利用、綠色防控等綠色發展模式

二、項目資金計劃

1、開展農藥包裝廢棄物回收與處置試點。計劃補助70-80萬元?？h農藥包裝廢棄物回收總站開展農藥包裝廢棄物回收與處置，回收與處置任務50噸以上，具體由縣農業農村局簽訂協議為準。要求各鄉鎮100%回收，其中加大對農藥包裝廢棄物回收的宣傳標語、宣傳單、宣傳材料等的宣傳力度，安排資金1.0萬元。

2、開展農業廢棄物綜合利用。計劃補助20-30萬元。在全縣農業相關企業開展農業廢棄物綜合利用試點示范1-2個。開展梨枝條、廢棄菌包、煙桿、蓮蓬、蓮殼等廢棄物的綜合利用試驗示范，由各鄉鎮推薦上報。資金下達各鄉鎮，并按要求做到?？顚Ｓ?。企業申請資金按申報項目采取50%以內給予補助。

3、開展綠色防控模式。計劃補助10-20萬元。在種業整村推進村或縣級以上生態示范茶園開展綠色防控采購殺蟲燈。資金下達鄉鎮或行政村，并按要求做到?？顚Ｓ?。

三、資金扶持標準

作為主體申報的，必須具備法人資格，產權清晰，具有代表性、示范性和可推廣性。資金實行驗收后補助，補助資金不超過審定后項目總投資的50%。

公建項目或以公益性等作為主體組織申報項目的，資金補助按項目工程進度撥款，實行全額補助。

已享受過財政補助、補貼的項目不納入補助范圍。

未開展農業廢棄物利用或綠色防控項目的結余資金轉為補助農藥包裝廢棄物回收與處置。

四、項目建設主體及申報程序

1、項目建設主體

具有法人資格的經營主體作為項目建設的主體。

2、項目申報及審批

由相關主體按照省級文件精神進行申報，對照建設內容上報，符合要求并經網站等媒介向社會公示后由縣農業農村局批復下達。

項目申報及審批等具體按《縣生態農業專項資金管理辦法》執行。

五、項目申報時間

文件下發開始申報，截止時間為4月30日，逾期未申報，視為主動放棄。

六、項目驗收及資金撥付

1、項目驗收

項目竣工后，按相關項目管理規定，由建設單位書面向縣農業農村局申請驗收，未通過驗收的限期整改直至驗收合格為止。

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一、強化領導不松懈

專項央行票據成功兌付后，本聯社進一步落實、強化了組織領導，理事長授權分管主任和風險管理部負責人組成央行票據置換不良貸款處置辦公室，修訂、完善《××市農村信用合作聯社已置換不良貸款管理辦法》和××市農村信用合作聯社專項央行票據置換貸款處置清收計劃，下達到社、到人，加大獎勵促清收，并嚴格按照人民銀行相關要求，及時對所置換的不良貸款進行了有效的處置、清收和管理。

二、責任到人不怠慢

截至20*年12月末，本聯社尚有已置換不良貸款共計筆，金額萬元。按照《農村信用社改革試點專項中央銀行票據置換資產處置承諾書》的承諾，除了負責保存專項票據置換資產處置的所有相關原始檔案5年以外，經研究，20*年共下達清收任務萬元，與信用社主任效益工資及政績掛鉤考核。

三、措施到位見成效

（一）逐筆摸底，分類排隊，任務到社。對置換的不良貸款逐筆梳理，分區域、分類別下達清收任務到各信用社，落實不良貸款的清收責任。同時加強員工的責任教育，把不良貸款的清收工作放到事關信用社生存發展的高度去認識。

（二）繼續做好向地方黨政匯報工作，取得支持。由本聯社牽頭，定期向××市委、市政府作專題匯報，依靠政府解決好不良資產清收盤活中的棘手問題。協商制訂了清收盤活計劃，對村集體長期拖欠的貸款或因集體企業改制等因素造成的信用社不良資產認真研究盤活的措施，積極主動地幫助信用社解決。

（三）創新理念，用改革、創新的觀點去分析、解決不良貸款清收過程中遇到的問題。充分利用改革的政策，對清收不良貸款成績突出的員工給予獎勵，利用政策的杠桿作用調動職工清收不良貸款的積極性。