基層治理工作方案范文

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基層治理工作方案

篇1

根據市政府辦公室《關于轉發××市火災隱患排查治理工作方案的通知》(*政辦[____]__號)、市局《關于開展商場集貿市場火災隱患排查工作的通知》(*工商〔____〕___號)、××區政府辦公室《關于轉發××區火災隱患排查治理工作實施方案的通知》(××政辦[____]__號)的精神,全區部署開展為期八個月的火災隱患排查工作,為更好地落實工商部門對商場、集貿市場的火災隱患排查工作,特制定本方案。

一、工商部門的職能

根據市政府辦公室《關于轉發××市火災隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關于開展商場集貿市場火災隱患排查工作的通知》、區政府辦公室《關于轉發××區火災隱患排查治理工作實施方案的通知》(××政辦[____]__號)精神,經與區經貿部門商定,××區工商局在本次火災隱患排查工作中的職能為:由區經貿部門牽頭負責,區工商部門配合開展對全區商場、集貿市場火災隱患排查治理,依法注銷或者吊銷不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的單位。

二、工作目標

配合區經貿部門全面排查治理商場、集貿市場等場所的火災隱患,落實消防安全責任制,整改和消除火災隱患,建立健全火災隱患排查工作的長效機制,建設“平安××”、推進××經濟區建設和構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。

三、組織機構

區局決定成立火災隱患排查治理工作領導小組,負責組織協調火災隱患排查治理工作。

四、此次專項治理的內容和重點

專項治理的對象:商場、集貿市場等人員大量聚集的場所。

專項治理的重點:_、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;_、消防法律、法規、規章制度的貫徹執行情況;_、消防安全責任制、消防安全操作規程建立及落實情況;_、單位員工消防安全教育培訓情況;_、單位滅火和應急疏散預案制度及演練情況;_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口,疏散通道、防火分區設置情況;_、消火栓狀況,火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行,滅火器材配置等情況;_、電氣敷設以及電氣設備運行情況;_、建筑室內裝修裝鈽材料防火性能情況;__、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;__、“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔、安全出口、疏散通道設置、消火栓、自動消防設施運行電氣線路敷設及電氣設備運行等情況;__、銷售和使用領域的消防產品的質量情況。

四、具體措施及時間步驟

(一)動員部署階段(_月_日至_月__日)

各業務股、基層工商所要及時把《實施方案》傳達到每個工作人員,并結合當地的實際情況,安排專項治理的各項工作,明確分工,落實責任,保證時間、人員、任務、責任四落實。并及時按照區政府的統一部署,積極配合區經貿、消防等部門在全區范圍內掀起開展消防安全專項治理的。

(二)組織實施階段(_月__日至__月__日)

_、自查自糾階段(_月__日至_月__日)。商場、集貿市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區經貿局根據所轄地的具體情況開展調查、摸底、登記造冊,分發《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號文和區政府確定的治理范圍、內容和本工作方案,配合區經貿、消防等部門督促各經營單位認真開展消防安全自查自糾,并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》報公交消保股,以便匯總上報。

_、檢查整改階段(_月_日至_月__日)。在各有關單位進行自查自糾的基礎上,由區局會同經貿、消防等部門,協調各基層工商所開展對全區商場、集貿市場逐個檢查整改,對于一時難以整改的火災隱患,要按照“四個一律”的要求進行整治。即凡未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行,經檢查不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改。要督促指導隱患單位作出整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強監管監控。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患,要采取果斷措施,在奧運會、殘奧會和農運會舉辦期間責令停業、停止使用、停止施工。

_、治理成效鞏固時段(_月_日至__月__日)

要緊緊圍繞消防安全,切實加強消防安全保衛措施。要集中開展消防監督抽查,加大對商場、集貿市場的錯時檢查頻率和力度,督促社會單位落實各項消防安全措施,嚴防重特大火災事故的發生。要充分利用當地媒體,廣泛開展火災隱患整治工作宣傳,加大對經營者的消防法律法規知識培訓,有效提高經營者的消防自律意識,進一步鞏固火災隱患治理成效。

_、冬防排查治理階段(__月__日至__月__日)。要針對冬季風干物燥,易發生重特大火災的特點,將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合,嚴密各項冬防措施,遏制重特大火災事故的發生。

(三)驗收階段(__月_日至__月__日)

按照區政府的統一部署,認真做好迎接市政府火災隱患排查工作的驗收。各工商所要建立隱患排查治理信息報送制度,在每月結束后_日內將《____年火災隱患排查治理月報表》(詳見附件),每季度結束后_日內將火災隱患排查治理工作階段性小結和《____年火災隱患排查治理月報表》,通過oa系統報送區局市場、合同股、注冊股。重大火災隱患還應填報《重大火災隱患一覽表》(附件)。發現重要信息、重大情況要隨時上報。專項整治結束后,領導小組辦公室要認真總結經驗教訓,做好專項治理工作的專題總結,認真查找這次整治中所發現問題的根源,制定有關管理措施,做好經常性管理監督工作,鞏固整治成果,杜絕隱患,保證安全。

五、專項治理的幾點要求:

_、加強宣傳,提高認識。對這次整治工作,各工商所要積極配合經貿、消防等部門,全面加強宣傳發動,要把整治工作的必要性和重要性向各級各部門和廣大人民群眾進行廣泛的宣傳,統一思想認識。

_、各工商所對此次消防安全專項治理工作應引起高度重視,加強組織領導,認真貫徹實施,對商場、集貿市場本著“誰投資,誰受益”,“誰開辦、誰負責”的原則,落實責任到人,全面、細致深入開展檢查整治,做到不留死角,消除隱患。各商場、集貿市場負責人應切實負起消防安全第一負責人的責任,建立“安全自查,隱患自除,責任自負,接受監督”的安全管理機制,并廣泛發動職工、經營者積極參與此次專項治理活動,找、查、擺潛在安全隱患,形成安全防范的公眾意識,自覺落實隱患的整改工作。

_、強化措施,確保成效。各工商所要積極配合區經貿,消防等部門采取有力措施,加大督促落實整治的力度,嚴格依法查處各種違法違規行為,對不采取措施整改隱患的單位,堅決處理,該罰款的就罰款,該停業的應責令停業,做到發現一家處理一家,絕不姑息遷就,此次專項治理活動要在區政府的統一領導下各職能部門密切配合,各司其責,形成合力,以確保消防安全檢查的順利進行。

篇2

一、總體目標和要求

用2年左右的時間,對2012年以來國稅系統規模以上基本建設投資項目和金稅工程等信息化建設投資項目進行全面排查。堅持圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的大局,以工程建設和信息化建設投資項目為重點,以科學務實的精神,堅持突出重點、抓住關鍵,標本兼治、懲防并舉,堅持集中治理與加強日常監管相結合,嚴肅查處違法違紀案件,規范領導干部從政行為,推進反腐倡廉建設,健全體制機制,促進工程建設、金稅工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。

二、主要工作任務

(一)抓住重點環節,著力解決突出問題。重點解決工程建設項目、信息化建設項目有關決策、規劃審批、招標投標、資金預決算管理、政務公開等重點部位和重點環節存在的問題。

1.在項目決策方面,要著重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題,促進項目規劃和審批公開、透明、依法實施;

2.在招投標方面,要著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題,促進招標投標活動的公開、公平、公正;

3.在項目建設實施和質量管理方面,著重解決徇私情、照顧關系,轉包和違法分包、偷工減料、監管不嚴等問題;

4.在物資采購和資金安排使用方面,著重解決管理使用混亂,不按合同約定數額、進度付款,嚴重超概算以及工程項目完工后長期未按規定進行決算等突出問題,規范物資、勞務采購活動,促進建設資金規范、高效、廉潔使用;

5.在建設項目信息公開方面,著重解決信息不公開、不規范、不透明等突出問題,推進項目建設公開透明。

(二)嚴肅查處工程建設領域違法違紀案件。各級紀檢監察部門要把查辦案件貫穿于專項治理工作的全過程,發現一起,查處一起,決不姑息,堅決遏制基建、稅收信息化建設領域、權錢交易等腐敗現象易發多發的勢頭。嚴肅查辦稅務人員特別是領導干部利用職權違規插手項目審批、招標投標以謀取私利等、權錢交易的案件。進一步拓展案源渠道。公布舉報電話和舉報網站,認真辦理群眾舉報和投訴;注重在項目審計、執法監察和新聞媒體報道中發現案件線索;加強與公檢法等部門的溝通聯系,深挖項目質量背后的腐敗問題;對發現的違紀問題快查快結,涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關依法處理。堅決杜絕瞞案不報、壓案不查的行為。充分發揮查辦案件的治本功能,剖析大案要案,開展警示教育。

(三)創新機制制度,加強內控機制建設。通過檢查,認真查找體制機制制度存在的缺陷和漏洞,按照總局加強內控機制建設的要求,以加強對權力的制約和監督為核心,研究提出強化重點部位和關鍵環節管理監督的具體措施。把制度建設和深化改革結合起來,將專項治理工作中形成的有效做法和創新成果轉化為內部管理制度。

三、工作步驟

(一)廣泛動員。組織廣大干部認真學習領會中央文件精神,充分認識開展專項治理工作的重要意義,準確把握專項治理工作的總體要求、主要任務、階段性目標、工作重點和主要措施,切實把思想和行動統一到中央的決策上來。

(二)成立各級領導小組和辦事機構??偩殖闪⒅卫砉こ探ㄔO領域突出問題工作領導小組,辦公廳、法規司、征管和科技發展司、財務司、督察內審司、監察局、機關服務中心、電子稅務管理中心、采購中心為成員單位,下設辦公室。辦公室設在監察部駐總局監察局,承擔日常工作。相關司局確定一位負責同志參加領導小組工作,并明確一位處級干部擔任聯絡員。各級國稅部門要成立相應機構,負責專項治理工作的組織實施。

(三)制定工作方案。各級國稅部門要結合實際,研究制定本部門的具體方案,明確目標任務、工作進度和時間要求。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局工作方案要在2009年10月31日之前報總局專項治理工作領導小組。電子文件上傳至:總局FTP://CENTRE/監督檢查室/工程建設專項治理工作。

(四)深入排查問題

1.開展自查。各級國稅部門要按照統一部署,重點對2012年以來基本建設項目、金稅工程(信息化)建設項目進行自查,找出存在的突出問題。重點自查立項審批程序是否完備,是否超標準、超面積、超預算建設,招投標是否合規,在建設過程中是否存在化整為零、規避招標以及低價出租、處置資產等問題。有關情況于2010年1月底前書面報告總局專項治理工作領導小組。

2.重點督查。各地要選擇重點項目、重點環節組織督查。要加強政策指導,解決難點問題。總局專項治理工作領導小組將適時組織抽查。

(五)認真進行整改

1.及時糾正問題。各級稅務機關要針對排查中發現的問題,及時采取措施進行整改。

2.落實監管責任。稅務系統各有關部門依照有關法律法規和職責分工,落實對建設項目各環節的監管責任,健全各部門互相聯動、密切監控的監督機制。要嚴厲查處因監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為。

3.推廣典型經驗。注意發現各地區在專項治理工作中創造的有效做法和成功經驗,及時總結并予以推廣,通過典型引導,以點帶面,推動專項治理工作深入開展。

(六)鞏固治理成果

適時對專項治理工作的落實情況進行檢查,對搞形式、走過場,達不到目標要求的,要責令“補課”;切實做到不留死角,不打折扣。及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為法規制度,建立健全長效機制。各省國稅局要認真總結形成專項治理工作的總結報告,于2011年10月底前報總局專項治理工作領導小組??偩謱m椫卫砉ぷ黝I導小組對國稅系統專項治理工作進行全面總結,向中央治理工作領導小組報告。

四、保證措施

(一)加強組織領導。各級稅務機關黨組要高度重視專項治理工作。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓。各職能部門要按照統一部署,切實負起責任,抓好職責范圍內的專項治理工作。各級紀檢監察部門要認真履行職責,充分發揮組織協調和監督檢查的職能作用。各部門要密切配合,相互支持,齊抓共管,形成合力。

篇3

今年以來,商務局按照縣委、縣政府和縣綜治委的部署,在上級業務主管部門的指導下,做了大量社會治安綜合治理工作,有效地維護了社會穩定。

一、加強了組織領導,將綜治擺上重要議事日程,與業務工作有機結合,明確了局長為綜治工作第一責任人,主要領導親自抓,形成了一個從上到下、齊抓共管、人人有責的綜治工作體系,并落實了責任制,納入了年度目標管理。

二、健全落實了綜治責任制。實行了分工負責,分片包干。同時,還為綜治領導小組配備了專職人員、經費、通訊工具等,使綜治工作有組織、有領導、有經費,確保綜治工作順利開展。

三、充分發揮工會、共青團、婦委會等群眾團體力量,建立了調委會、安保辦等基層組織。各部門辦公室每天確定了一名值班員,下班前督促關門、關電、關窗和治安檢查,值班室全天24小時值班,真正形成了全方位群防群治的綜治氛圍。

四、廣泛開展普法宣教工作。下發了《生豬屠宰管理條例》、《湖南省酒類管理條例》、《成品油市場管理辦法》等多種普法書籍、資料,利用大小會議開展普法教育,分批組織干部職工參加省、市、縣組織的普法培訓學習,為各部門訂閱各種普法報刊雜志,并積極參加市和縣組織的普法宣傳和法制咨詢活動,增強了干部職工的法律意識、法制觀念和維護社會治安的自覺性,學法、知法、懂法、用法的風氣在全局上下蔚然成風。

五、加強流動人口管理,對各種外出(出差)人員,外出前一律進行法規教育,警鐘長鳴。今年,我局外出人員無一違紀違規。

六、各類矛盾和糾紛解決調解及時得當,調解成功率達100,重點部位防范進一步加強,守樓護院措施得力,全年無一火災、治安災害和安全事故發生。

七、開展社會主義思想、道德和法制教育宣傳,特別是以創建安全文明單位和安全文明小區為載體的基層基礎建設和健康有益的文化娛樂活動的宣傳報道,豐富和活躍了干部職工的文化生活,充分發揮了商務系統在社會綜合治理工作的作用。

八、為確保順利進行,我局把特防期安全保衛工作作為當前工作中的重中之重,并專門召開了黨政班子聯席會進行了研究部署,成立了安全保衛工作領導小組。制定了工作方案和應急處置預案、建立值班制度、重大事項報告制度,將特防期安全保衛工作責任落實到每個具體人員上。

篇4

一、工作目標和任務

以“隱患治理年”為主線,以治大隱患、防大事故為重點,以降低各類事故總量為目標,通過深入開展督查專項行動,進一步促進黨和國家安全生產方針政策、法律法規的落實,促進生產經營單位安全生產主體責任和各地政府監管主體責任的落實,促進各類隱患特別是重大隱患的治理和重大危險源的監控工作,促進安全生產各項基礎工作,促進事故預警、預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、督查內容和重點

(一)各鎮人民政府、街道辦事處,開發區管委會,管理區委員會,以及市政府各部門貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策法律法規,建立和落實安全生產責任制,加強安全監管機構和隊伍建設,分解和落實2012年安全生產控制考核指標,查處各類生產安全事故及責任追究落實情況。

(二)各地、各部門貫徹落實《市安委會辦公室關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(安辦[2012]3號)和《市安全生產委員會辦公室關于印發市安全生產事故隱患排查治理工作制度的通知》(辦[2012]5號)精神,推進隱患排查治理、實行重大隱患公示公告、掛牌督辦整改、完善隱患排查治理臺賬以及對年查出的重大隱患整改銷號情況。

(三)各類生產經營單位貫徹執行《安全生產法》及有關法律法規,落實安全生產主體責任,健全安全管理機構,完善各項安全規章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓,強化現場安全管理,嚴格執行新建、改建、擴建項目“三同時”規定,建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監控制度等情況。

(四)各地、各部門、各企業貫徹落實《突發事件應對法》和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》精神,健全、完善應急管理機構、機制和規章制度,完善預案體系,加強應急隊伍建設,防范由自然災害引發事故災難的安全措施落實情況。

(五)各地、各部門根據實際確定的其他督查內容。

督查的重點行業:非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通(含農村道路交通)、水上交通、建筑施工(含農村拆、建房)、消防、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材等行業和領域。

三、組織領導和部署

建立市“百日督查行動”聯系會議制度,市委常委、副市長張志勇為第一召集人,市政府法制辦主任董云、市安全生產監督管理局局長陳偉宇為召集人,統一負責本次督查行動的組織領導和指揮協調。辦公室設在市安委會,負責督查行動的日常工作。各地各有關部門要在5月4日之前制定本地區、本部門“百日督查行動”工作方案,并報市安委會辦公室備案。市直有關部門的工作方案應結合行業(領域)工作特點明確具體督查內容,并配合市政府組織開展好專項督查。具體部署安排如下:

(一)宣傳發動階段(2012年5月5日前)

1、統一認識,廣泛宣傳。開展安全生產百日督查專項行動是貫徹落實國務院、省、市安全生產工作會議提出的各項工作任務的客觀需要,是搞好安全生產“隱患治理年”活動的載體,是提高企業安全生產管理水平的重要手段,是有效預防和減少各類傷亡事故,尤其是遏制重特大事故發生的具體措施。各地各部門各單位要充分利用廣播、電視、板報、標語等多種形式,大張旗鼓地宣傳開展安全生產百日督查專項行動意義、內容和實施辦法。

2、加強領導,成立機構。為推動活動的有序開展,取得較好成績,各地、各有關部門都要成立相應的領導機構和工作專班,主要負責同志擔任組長負總責親自抓,分管負責同志要具體抓,深入抓。生產經營單位的主要負責人要切實擔負起自查工作第一責任人的責任,親自動手抓落實。

3、精心組織,周密部署。各地各部門要根據市安委會《關于立即開展安全生產隱患排查治理工作的緊急通知》(安辦〔2012〕10號)和《市安委會辦公室關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(安辦〔2012〕3號)的文件精神,結合隱患排查治理工作將安全生產百日督查專項行動任務分解落實到基層和企業。各部門要依照行業規范、標準,制定隱患排查督查表,層層抓好排查督查的培訓,并召開動員大會,安排部署好此項工作,力求取得實效。

(二)組織實施階段(2012年5月5日至6月30日)

1、綜合督查期(5月5日至5月31日)。由市政府組織3個督查組采取明查暗訪的方式,對各地、各部門進行綜合督查,抽查不少于3個企業。綜合督查完成后,在總結分析問題的基礎上,對下一步開展安全生產督查工作將分層次、分行業進行指導和培訓。

2、專項督查期(6月1日至6月30日)。市政府將組織由安監、公安、交通、建設、質監、水利、農機、國土資源、教育等部門牽頭組成9個督查組,對各地各部門重點行業領域和生產經營單位開展全面的安全生產專項督查行動,并對生產經營單位安全生產百日督查工作進行督促、指導。市直其它有關部門要根據行業實際組織專業督查組,對本行業進行全面深入的安全生產督查,并切實加強對本行業領域生產經營單位督查工作的督促、指導。

(三)檢查驗收階段(2012年7月1日至7月31日)

7月份,市政府將組織3個工作組對全市落實百日督查專項行動的情況進行全面檢查驗收,并對“百日督查行動”進行總結。對在工作中成績突出的單位和個人將進行通報表彰,對因隱患排查治理工作不力而在“百日督查行動”期間發生安全生產事故的,將實行嚴格的責任倒查,嚴肅追究有關人員責任。

四、督查形式和方法

(一)督查形式。此次“百日督查行動”采取企業自查與部門抽查相結合,綜合督查與專項督查相結合,重點督查與全面督查相結合,明查與暗訪相結合的方式進行。各生產經營單位要按照市政府的部署和隱患排查治理工作的要求,全面開展自查;各行業主管部門要認真組織開展專項督查;各地要切實組織好綜合督查。要嚴格按照國務院關于縣(市)級督查不少于三分之一的鄉鎮的原則要求,努力擴大督查覆蓋面,確?!鞍偃斩讲樾袆印鄙钊肴校涣羲澜?。

(二)督查方法。綜合督查期主要是抽查各地、各部門以及企業安全生產臺帳資料建檔情況;抽查企業落實各項安全制度和行業規范情況。專項督查期各有關部門將按照各行業(領域)特點,深入基層、深入企業、深入現場和生產一線,進行實地督促檢查,掌握基層和企業安全生產工作實情;對督查中發現的問題及時督促整改,一時難以整改到位的,提出整改要求和時限以及監控措施。檢查驗收階段工作組要全面聽取各地各相關部門及生產經營企業開展百日督查和安全生產情況的匯報,認真查閱相關文件、記錄和資料;要深入基層和企業,進行實地查看,了解掌握基層和企業安全生產的實情;要組織相關人員,特別是企業安全管理人員,包括企業一線工人開展座談,傾聽他們的意見,探索安全生產對策措施;并適時向被督查單位和部門反饋意見,提出建議和要求。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。開展百日督查專項行動是國務院和省政府加強安全生產工作的重大舉措,是進一步推進隱患治理工作的具體措施,是當前安全生產的重要任務,各地、各有關部門和企業務必把思想和行動統一到國務院、省政府和市政府的決策部署上來,要充分利用此次活動,把我市的安全生產隱患排查治理工作與百日安全督查工作相結合,把貫徹落實全市安全生產工作會議精神與百日安全督查工作相結合,加強領導,周密部署,上下聯動,扎實推進。

(二)落實責任,嚴肅紀律。各地各部門要把百日督查行動作為提高執行力的重要內容,切實履行政府監管的主體責任,建立和落實督查責任制和工作機制,認真負責地抓好督查工作。要把督查工作的情況及成效納入年終安全生產責任目標考核,獎罰兌現。對督查工作部署不認真,工作措施不得力,敷衍了事的單位,要通報批評,責令整改;發生重特大事故的,要嚴肅依法追究相關人員的責任。

(三)加強指導,務求實效。督查工作要堅持統籌兼顧、標本兼治,著力完善安全生產的長效機制,確保取得以下新成效:一是隱患治理要取得新成效。做到一般隱患及時治理,一時難以整改的重大隱患做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案五落實;二是預防各類事故要取得新成效。做到事故總量進一步下降,重特大事故有效遏制,確保全年安全生產目標任務的完成;三是依法監管取得新成效。做到政府監管的主體責任進一步明確到位,依法行政、文明執法的能力和水平進一步提高;四是企業安全基礎工作取得新的成效。做到責任體系進一步落實,規章制度更加完善,安全投入明顯增加,教育培訓更加普及,本質安全水平有新的提升。

篇5

一、工作目標

在**年安全生產隱患排查治理專項行動基礎上,全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患,狠抓治理整改,強化安全生產基層基礎,落實安全管理責任,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效管理機制,為實現建筑安全生產形勢持續穩定奠定堅實的基礎。

二、主要內容

在繼續貫徹落實**年安全生產隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上,全面排查治理各開發、施工企業、各工程項目部在建筑安全生產工作方面存在的問題和薄弱環節。主要內容包括:

(一)貫徹執行建筑安全生產法律法規、規章制度、規程標準以及市政府、市建委和縣政府近期有關安全生產工作會議和文件精神情況。建筑施工企業施工資質及安全生產許可證取得情況;工程建設手續辦理情況。

(二)工程的總承包企業、分包企業及監理單位等企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、專職安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況;安全生產規章制度制定實施和監管情況。

(三)建設單位按照《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規定》(**建發[2006]177號)支付施工單位安全生產經費情況;施工單位把安全生產經費??钣糜诎踩雷o用品的購置和安全防護設施的落實等情況。

(四)按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99),施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況;施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。

(五)對容易導致事故的重大安全隱患、重大危險源,進行分類建檔、制定處置方案、落實防范措施等情況。

(六)基坑支護、土方開挖、模板支撐、起重機械安裝和拆除、腳手架搭設、爆破施工等危險性較大的分部分項工程單獨編制安全專項施工方案以及方案審查論證、執行情況。

(七)事故報告制度建立落實情況,有無漏報和謊報瞞報情況;對已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真汲取事故教訓,對有關責任單位和責任人的責任追究和落實整改情況。

(八)企業落實安全培訓教育制度、保證經費情況;對新進場工人的崗前培訓和三級安全教育情況;三類人員及特種作業人員持證上崗情況。

(九)建立健全應急救援預案體系,建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援的人員、措施、物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂完善及演練情況。

三、實施步驟

(一)**年2月至4月為第一階段。結合正在開展的建筑安全檢查督查工作,圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,做好排查治理和監督檢查工作。一是研究制定內容具體、重點突出、可操作性強的建筑安全生產隱患排查治理專項工作方案,并嚴格實施,及時查找隱患、消除隱患。對暫時難以完成整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監控;二是針對低溫雨雪冰凍天氣及節后建筑施工特點,加強監督檢查,嚴格安全管理,切實把好建筑工地恢復生產安全驗收關,將安全事故消除在萌芽狀態,為廣泛深入開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎。

(二)5月至9月為第二階段。結合建筑工地文明施工專項整治工作,圍繞汛期和北京奧運會安全隱患排查整治。一是針對汛期、高溫天氣建筑安全生產特點,重點排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地,建立完善災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施。同時,做好建筑工地防暑降溫工作,努力改善一線施工人員的生產生活環境,確保安全;二是以迎接北京奧運會為契機,深入開展建筑工地安全隱患排查治理,督促工程項目參建各方健全安全生產預警監控制度、安全生產形勢分析制度、安全生產隱患排查整改制度等,對本工程項目進行認真排查、反復巡查,嚴防重特大事故發生。

(三)10月至12月為第三階段。針對四季度施工高峰期及冬季氣候特點,深入推進隱患治理。一是堅決查處違法建設、違規操作、違章指揮等行為,加大行政處罰力度,切實起到震懾作用;二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作,落實防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施,確保冬季施工安全;三是認真開展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動,總結經驗教訓,完善工作措施,建立健全政府、企業兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度,實現隱患排查治理的制度化、規范化、經?;?。

四、總體要求

(一)為切實加強我縣建筑施工安全生產治理專項工作的領導,我委成立以建委主任為組長,分管副主任為副組長,相關科室站所負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣建委安管站。各開發、施工企業,監理企業、各工程項目部要高度重視隱患排查治理工作,成立以主要負責人為組長的專項工作小組,精心組織、周密部署,制定隱患排查治理工作方案,層層落實工作責任,狠抓措施落實,切實推動建筑安全隱患排查治理專項工作扎實有效的開展。

(二)大力開展宣傳活動。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產月活動主題,加強輿論宣傳,廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性,做到專項工作在全行業深入人心,最大限度地鼓勵和發動廣大企業員工積極參與??h建委要充分發揮新聞媒體的作用,對專項工作做得好的大力宣傳,對存在問題較多或存在重大隱患的通過新聞媒體予以曝光。

(三)突出重點,狠抓落實。各企業從開始階段就要按照有關要求,認真檢查、仔細排查和認真治理,確保專項工作不走過場。各開發、施工企業,監理企業要加強巡查,特別在全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、四季度等重要時段,要切實加大工作力度,及時發現問題并督促整改到位??h建委要加強監督檢查,對檢查不落實,整改不徹底,存在安全隱患的單位進行督促整改,并對相關責任單位和人員進行處罰。

篇6

自5月12日國務院決定在全國重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動以來,各地區、各有關部門及有關中央企業按照《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(明電〔*〕16號,以下簡稱《國辦通知》)的統一部署,認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動,發現和整改了一大批事故隱患,有效遏制了重特大事故的發生?,F將專項行動進展情況通報如下:

一、專項行動的總體情況

一個多月來,各地區、各有關部門及有關中央企業按照國務院的部署和國務院安委會辦公室的安排,認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動。截止6月30日,全國已有45.4萬個生產經營單位開展了隱患排查治理工作,共查出各類事故隱患72萬余條,已整改60.4萬條,整改率為83.6%;其中重大事故隱患1.94萬條,已整改1.19萬條,整改率為61.2%。共掌握非法建設、非法生產、非法經營生產經營單位29392個,已取締16574個,正在打擊5763個。從前一階段專項行動工作看,主要有以下幾個特點:

(一)加強領導,及時部署隱患排查治理專項行動

各地區、各有關部門及有關中央企業十分重視隱患排查治理專項行動,及時轉發了《國辦通知》和國務院安委會辦公室4個《指導意見》,通過多種形式研究和部署,并結合實際制定了具體實施工作方案。北京市、黑龍江省、山東省人民政府主要領導同志高度重視,針對專項行動做出重要批示,要求各市(區)、縣(市)和相關部門迅速開展隱患排查治理工作。上海市召開了安全監管、公安、旅游、質檢等19個部門參加的隱患排查治理專項行動工作會議,對專項行動進行了動員和部署。公安部、交通部、鐵道部、水利部、建設部、民航總局、電監會等部門也結合本部門實際情況,制定了具體的工作方案,進行了認真周密的安排和部署。神華集團公司、中國石油天然氣集團公司、寶鋼集團公司等中央企業也都做了專門部署,并成立了安全生產隱患排查治理專項行動工作小組。

(二)加大宣傳力度,推動專項行動深入開展

各地區、各有關部門及有關中央企業開展了形式多樣的宣傳活動,努力營造全社會查找整改隱患的輿論氛圍。河南省政府有關領導在《河南日報》上發表了署名文章,要求各有關部門和單位提高認識,精心組織,開展好隱患排查治理專項行動。山東、河北、內蒙古等地結合“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動,把隱患排查治理專項行動作為“綜合治理、保障平安”的具體措施,采取多種形式向基層政府和企業進行了宣傳。北京市、天津市將隱患排查治理專項行動有關文件匯編成冊,發到每個生產經營單位,廣泛宣傳隱患排查治理工作的相關要求和重要意義。公安部、交通部教育部等部門也結合“安全生產萬里行”活動,宣傳道路交通、消防等行業隱患排查治理的知識。國家電網公司結合專項行動在全系統開展了“安全生產百問百答活動”。

(三)明確職責,合力開展隱患排查治理工作

在各?。▍^、市)人民政府的領導下,安全監管監察、公安、交通、建設、鐵路、民航、電力、煤炭、國土資源、國防科工、農業、教育、質檢等有關部門各負其責、相互配合,共同推進。山東省、重慶市按照“政府統一領導、部門指導監督、多方參與聯動”和“誰主管、誰負責”以及“一崗雙責”的原則,明確了各相關部門在隱患排查中的職責。上海市、天津市、湖南省按照“條塊結合、以塊為主”的原則,明確地方政府負總責、各相關監管部門各負其責、部門之間建立聯動機制。同時,依靠各街鎮、工業區、居委會的力量,全面深入開展專項行動。

(四)突出重點,結合實際開展隱患排查治理工作

各地區、各有關部門及有關中央企業針對實際情況,確定了隱患排查治理的重點行業、重點地區、重點企業和重點隱患,有針對性地開展隱患排查治理工作。福建省結合本地區實際情況,將河道采砂、道路交通事故多發路段、路面設施及路面監控等隱患的排查治理納入到了專項行動之中。北京市將礦山、危險化學品、建筑施工和人員密集場所作為重點行業,將礦山企業集中的房山區、門頭溝區作為重點地區,將即將搬遷的首鋼等企業作為重點企業,將第一季度排查出的286項隱患作為重點隱患。公安部將道路交通、人員密集場所消防安全作為重點,開展了10個方面的隱患排查治理工作。交通部部署開展了以防船舶碰撞、防泄漏為重點的隱患排查治理專項行動。鐵道部圍繞第六次大提速,深化了沿線和道口專項整治,加強了提速安全保障體系建設。民航總局抓住事故征兆,開展機坪運行秩序專項整治和對航空公司、機場空管單位的安全審計。水利部開展了打擊非法違法違規采砂專項行動。國家電網公司、南方電網公司將隱患排查治理專項行動與電網迎峰度夏相結合。

(五)強化監督,確保隱患排查治理取得實效

各地區、各有關部門及有關中央企業加強了對隱患排查治理專項行動的檢查和指導。上海市閔行區對存在事故隱患的單位發出法律文書,責令立即整改或限期整改,并跟蹤整改措施的落實情況。遼寧省共邀請各行業領域的安全生產專家和專業人員1365人,深入企業排查治理隱患。甘肅省組織專家對蘭州石油化工公司等14家非煤礦山、化工、機械、電力等行業的重點企業進行了以責任制、規章制度、操作規程和現場管理等方面為主的專項檢查,共查出問題和事故隱患940條。中國核工業集團由集團公司領導帶隊分5個組對10家重點單位開展檢查。中國機械工業集團成立了專項行動聯合檢查組,由集團公司領導和安全生產專家組成,選擇重點單位進行檢查。

二、存在問題

從總體情況看,隱患排查治理專項行動進展是順利的,情況是好的,但也存在著一些不容忽視的問題:

(一)少數地區和單位對隱患排查治理專項行動重視不夠,進度較慢。有的地方和單位對隱患排查治理工作的重要意義認識不足,沒有把這次專項行動作為一項重要任務,僅把文件進行了轉發,沒有制定具體的工作方案。有的地方和單位至今沒有將任務落實到基層,還存有許多死角。

(二)一些地方“打非”工作不力,瞞報事故時有發生。有的地區打擊非法建設、非法生產、非法經營工作不力,專項行動進度較慢,非法小煤礦、小礦山、小作坊引發的事故接連發生。有的地區接連發生事故瞞報、礦主逃匿等問題,情節嚴重,社會影響惡劣。

(三)一些地方和單位隱患排查治理工作不扎實,近期事故依然多發。有的地區沒有認真吸取事故教訓,排查治理事故隱患不深入,造成同類事故重復發生。如有的地區接連發生校車相撞事故,造成多名學生和兒童死傷,有的地區一周內發生5起較大交通事故,給人民生命財產安全造成了重大損失。

(四)有的地方和單位隱患排查治理專項行動信息報送不及時。32個統計單位中,北京、河北等26個省(區、市)和*生產建設兵團都按照國務院安委會辦公室的要求,報送了報表和文字說明,有5個?。▍^)僅報送了報表,沒有按時報送文字說明。確定參加隱患排查治理專項行動的60家中央企業中,部分企業僅報送了報表,沒有送文字說明,有4戶中央企業既沒有報送報表,也沒有報送文字說明。

三、下一步工作要求

按照專項行動總體部署,針對存在的問題,提出如下要求:

(一)繼續積極深入推進隱患排查治理專項行動。各地區、各有關部門及有關中央企業要進一步提高認識,加強領導,加強對少數思想認識不到位、隱患嚴重、事故多發、專項行動進展遲緩的地區、部門和單位的檢查監督指導,對可能發生事故的各個環節進行重點排查,及時整改消除可能釀成事故的重大隱患。

(二)認真組織引導地方政府開展自查工作。各地安委會要在地方黨委和政府的統一領導下,做好地方人民政府安全監管主體責任落實情況的督查檢查。要從事故查處和責任追究,打擊非法建設、非法生產和非法經營,落實治本之策,推進煤礦“兩個攻堅戰”等方面,檢查下級地方人民政府是否認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動,是否將安全監管主體責任落到了實處。

(三)加強調研和督促檢查工作。各地區、各有關部門及有關中央企業要組織有關人員,深入基層、深入企業進行調查研究,掌握實情,發現問題,總結經驗。尤其要加大對事故多發、隱患嚴重、專項行動進展緩慢的地區和企業的監督檢查力度。對發出的整改文書和指令,要跟蹤督辦。

(四)充分發揮各級政府及有關部門的作用。各地區、各有關部門要按照《國辦通知》的要求,進一步加強對專項行動的統一領導,明確工作分工,落實各相關部門的責任。各級安委會辦公室要加強與各相關部門的協調與溝通,積極支持和配合他們搞好隱患排查治理專項行動,并在行動中搞好聯合執法。

篇7

為切實加強安全生產工作,進一步消除各類事故隱患,預防和減少生產安全事故的發生,爭取實現全區安全生產三項指標“零增長”目標,按照《浙江省安全生產委員會關于“安全生產年”深化隱患排查治理工作的意見》(浙安委〔2009〕1號)和《湖州市安全生產委員會關于“安全生產年”深化隱患排查治理工作的意見》(湖安委〔2009〕1號)的要求,結合我區實際,現就“安全生產年”深化隱患排查治理工作提出如下意見:

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀,堅持安全發展指導原則,服從大局、服務大局,積極實施“創業富民、創新強區”戰略,落實“情系企業、安全發展”系列活動,著力深化和推進隱患排查治理各項工作,著力在解決問題上下功夫,在安全發展上見成效,在科學發展上上臺階,確保事故總量進一步減少,推進全區安全生產狀況持續穩定好轉。

二、排查對象和任務

深化安全生產隱患排查治理的對象和范圍主要是:礦山、危險化學品、煙花爆竹、船舶修造、建筑施工、電力等工礦企業;道路交通、水上交通等交通運輸企業和設施;養殖、農機、水利、旅游等單位;醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。

(一)礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造等行業安全隱患排查治理工作由區安監局牽頭組織實施。

(二)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全,道路交通事故多發點段排查治理工作由區公安分局牽頭組織實施。

(三)道路交通設施、臨水危險路段及水上交通安全隱患排查治理工作由區交通局牽頭組織實施。

(四)商場、市場安全隱患排查治理工作由區發改經貿局牽頭組織實施。

(五)建筑施工領域、城市公用設施(含城市燃氣)、區公共交通隱患排查治理工作和查處非法建設由區建設局牽頭組織實施。

(六)電力企業安全隱患排查治理工作由區供電分局牽頭組織實施。

(七)水利工程建設安全隱患排查治理工作由區水利局牽頭組織實施。

(八)旅游行業安全隱患排查治理工作由區旅游局牽頭組織實施。

(九)農機、養殖領域安全隱患排查治理工作由區農林局牽頭組織實施。

(十)學校安全隱患排查治理工作由區教育局牽頭組織實施。

(十一)醫院安全隱患排查治理工作由區衛生計生局牽頭組織實施。

(十二)特種設備安全隱患排查治理工作由區質監分局牽頭組織實施。

(十三)查處非法生產、非法經營工作由區工商分局牽頭組織實施。

三、工作要求

各鎮(開發區)、各有關部門要在鞏固2008年“隱患排查治理年”成果的基礎上,進一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認識,認真組織生產經營單位開展深化隱患排查治理工作,確保不留死角;要全面排查和整改在打擊“三非”行為、事故查處及責任追究落實、安全生產行政許可實施和長效機制建設等方面存在的問題和薄弱環節。各生產經營單位要全面排查和整改工藝技術、基礎設施、技術裝備、作業環境、事故防控等方面存在的事故隱患以及在安全管理組織體系、制度建設、責任落實、現場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環節。

(一)進一步落實隱患排查治理主體責任

生產經營單位是隱患排查治理和事故防控的責任主體,必須認真組織開展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產安全。事故隱患相關概念:“一般隱患”是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患;“重大隱患”是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停業停產,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患;“列入治理計劃的重大隱患”是指在排查出的重大隱患中,一時難以整改,需要在以后全部或者局部停業停產治理,且已經列入治理計劃的隱患。

1.各生產經營單位要成立由主要負責人領導的隱患排查治理專門機構,制定活動方案,動員全體員工,深入開展隱患排查工作;組織專業人員全面排點部門、重點環節和重點崗位存在的安全隱患;同時,要加大對本單位重點部位日常巡查的力度,確保做到動態管理。

2.各生產經營單位要將隱患治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容,納入生產經營活動的日常管理,要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)的要求,落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理責任,建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。

3.各生產經營單位要依法加大對安全生產的投入,撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金落實到位,對排查出來的隱患要立即進行監控和整改。對一般隱患應做到立即整改;對重大隱患,由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。

4.各生產經營單位應當每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,并于下一季度2日前向鎮(開發區)安監站和有關部門報送書面統計分析表。對重大事故隱患,一經發現,必須立即上報,并逐級上報至區安委辦備案。

(二)進一步落實隱患排查治理監管責任

各鎮(開發區)、區級各有關部門是隱患排查治理的監督指導主體。在各級政府的統一領導下,按照屬地為主、條塊結合的原則,各相關部門分工負責,密切配合,切實組織、監督、指導隱患排查治理工作。

1.區政府已明確將隱患排查治理工作列入2009年安全生產責任制考核的內容,各鎮(開發區)和區級各有關部門要結合責任制考核工作,認真查找安全監管工作中存在的問題和薄弱環節,并采取積極有效的措施認真整改,切實提高安全生產監管水平;同時,要將隱患排查治理作為安全生產責任制考核的一項重要內容,組織明查暗訪,嚴格考核獎懲,確保各項措施落到實處。

2.各鎮(開發區)、區級各有關部門應根據工作實際,成立相應的組織機構,負責深化隱患排查治理的領導、協調、信息報送、數據統計等相關工作。要進一步強化政府及相關部門行政首長負責制,建立健全隱患排查治理機制,明確職責分工,狠抓工作落實;要定期召開會議,協調解決工作中遇到的困難和問題,齊抓共管、攻堅克難、形成合力。

3.各鎮(開發區)、區級各有關部門要嚴格落實事故處理責任追究制度,加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查,建立健全一般以上事故調查和責任人處理落實情況檔案,督促有關部門做好事故調查和責任人處理落實情況的收集歸檔工作。

(三)進一步加大隱患整改督辦力度

各鎮(開發區)、區級各有關部門要督促生產經營單位立即整改一般隱患;對重大隱患應發出整改通知書,督促生產經營單位做到治理目標、治理經費、治理機構、治理時間、安全措施“五落實”,加強對隱患整改的過程監管,實行跟蹤問效、問責,并根據情況責令企業全部或局部停產進行整改;對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產經營單位,要依法實施行政處罰;不具備安全生產條件的,提請區政府依法予以關閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規定上報隱患排查治理統計分析表以及未制定隱患治理方案生產經營單位的督促檢查,檢查發現存在重大隱患的,要依法給予處理。

區級各有關部門要建立完善生產經營單位隱患排查治理工作臺賬,記錄每個生產經營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況;完善對生產經營單位監督檢查、行政處罰等臺帳建設。各鎮(開發區)政府要建立公共設施事故隱患檔案,并按照“五落實”的要求,加大投入,督促相關主管部門落實隱患治理工作。

(四)進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度

各鎮(開發區)、區級各有關部門要按照安全生產法律法規的要求,積極開展聯合執法,嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的“三非”行為,對發現的“三非”行為,必須予以取締,并依法追究相關人員的責任;要督促和引導企業開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象,消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產經營單位,必須立即責令其整改,并依法進行處罰。

(五)進一步完善隱患排查治理長效機制

各鎮(開發區)、區級各有關部門要以深化隱患排查治理工作為契機,認真總結工作經驗,探索建立隱患排查治理長效機制,實現隱患排查治理制度化、經常化;要督促生產經營單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標,著力解決當前安全生產工作中存在的突出問題,更要注重治本,完善安全措施,強化制度建設,建立安全生產的長效機制,堅決防止產生新的事故隱患;要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標準,建立隱患登記和銷號制度,健全完善隱患排查治理數據庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。

四、實施步驟

(一)發動部署階段(2009年3月25日前)。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎上,各鎮(開發區)、區級各有關部門要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署。各牽頭單位要制訂本行業(領域)深化隱患排查治理工作的具體指導意見;各鎮(開發區)要按照部署和要求,結合本地實際,研究制訂工作方案,落實隱患排查治理措施。各鎮(開發區)和區級各有關部門制定的深化隱患排查治理工作方案請于3月25日前報區安全生產委員會辦公室。

(二)實施階段(2009年3月下旬至10月底)。各生產經營單位要組織本單位進行隱患排查。各鎮(開發區)、區級各有關部門要組織、督促、指導各生產經營單位進行全面排查,重點排查安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。通過排查,建立完善隱患排查治理臺賬,并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。

在全面排查的基礎上,各生產經營單位應按照安全生產法律法規的要求,對安全隱患堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以整改的,要排出整治計劃,落實整治資金和整治責任,限期整改,并制訂應急預案,加強隱患監控,嚴防各類安全生產事故的發生。各鎮(開發區)、區級各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查,充分運用經濟、行政和法律手段,加大行政執法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位,要實行分級掛牌督辦,加大整改力度,并向社會公開,接受群眾監督。

為推動隱患排查治理工作的深入開展,對事故多發、不及時上報隱患排查治理情況,不主動排查隱患和整改隱患的地方和部門,區安委辦將適時組織專家和人員進行督促檢查和暗訪抽查,并向當地政府和社會通報相關情況。

(三)督查驗收階段(2009年11月至12月)。各鎮(開發區)應組織由安全監管和其他有關部門參加的督查組,對本行政區域內深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查,主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。請各鎮(開發區)于11月10日前將督查情況報區安委會辦公室;區安委會將組織由區級有關部門參加的聯合督查組,于11月下旬對各地開展深化隱患排查治理工作情況進行督查。

五、工作措施

(一)提高認識,加強領導。各鎮(開發區)、區級各有關部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識,克服松懈麻痹思想和厭戰情緒,切實加強領導,將隱患治理與中心工作緊密聯系起來。主要負責人要親自部署,統籌兼顧,分管領導要在分管范圍內精心組織,認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題,力戒形式主義,確保措施落實、工作進展迅速、效果明顯。

(二)分工配合,落實責任。各鎮(開發區)、區級各有關部門要結合實際,根據活動的總體目標和活動內容,按照職責進行分工,把深化隱患排查治理的每一項工作內容布置到基層,分解到各行業主管部門,分階段、分目標把工作任務落實到實處。

(三)突出重點,全面排查。各鎮(開發區)、區級各有關部門要結合本地區、本部門實際,切實加強對重點行業(領域)重大事故隱患的整治,集中攻堅整改,著力解決一批老大難問題,嚴密防范重特大事故的發生,切實保障人民生命財產安全;要把深化隱患排查治理與日常安全監管結合起來,強化行政許可,嚴格依法監管,嚴把安全生產準入門檻;要把深化隱患排查治理與落實安全生產治本之策結合起來,大力推進安全生產標準化活動,積極推行生產經營單位動態分級分類管理,切實改善安全生產基礎條件。

(四)大力宣教,強化監督。各鎮(開發區)、區級各有關部門要充分利用網絡、報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作,加大輿論監督和群眾監督力度;要督促生產經營單位落實安全生產“三級教育”制度,督促相關人員依法參加相關培訓,確保每個從業人員不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,自覺履行安全生產各項規章制度和崗位職責,杜絕“三違”現象的發生;要認真核查群眾舉報的事故隱患,督促落實整改措施,并對隱患舉報人進行獎勵和鼓勵;要大力宣傳安全生產工作中的先進典型與經驗,普及安全生產知識,促進安全生產工作。

篇8

一、指導思想

通過開展“百日安全生產”活動來推進今冬明春安全工作。切實強化道路運輸全監管,切實加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為實施有效,切實加強道路交通安全隱患的排查治理力度。確保轄區“兩節、兩會期間交通運輸安全穩定。

二、活動主題

落實責任強化措施嚴格執法確保平安

三、活動目標

一是深入貫徹國家安全生產工作的法律法規之規定;二是建立健全“安全主體責任”為核心的交通運輸安全責任體系;三是鞏固“打非治違”專項行動成果,形成長效機制;四是減少一般事故,確保今冬明春水上交通、道路運輸源頭不發生重特大責任事故,轄區農家樂無食品中毒案件發生,確保水陸交通安全運輸效果。

四、領導機構

為確保“百日安全生產活動”目標任務的圓滿完成,成立區湖“百日安全生產活動”領導小組。組長由管委會主任同志擔任,管委會副主任任副組長,各社區主任、部門負責人為成員,并下設辦公室,辦公室設在安監所,安監所所長任辦公室主任

五、工作安排

按照屬地為主、條塊結合的原則,在管委會統一安排下,各有關部門結合“百日安全生產活動”要求,及時制定工作方案,認真履行安全監管職責,突出工作重點,進一步加大檢查力度,深入開展隱患排查治理工作,堅決制止和打擊各類安全生產違法行為。

1、各社區在各自轄區開展安全隱患排查治理工作,責任人為各社區主任;

2、非煤礦山的清理排查工作由安監所牽頭實施,責任人;

3、危險化學品、煙花爆竹、車輛安全管理隱患排查治理工作由派出所、安監所聯合實施,責任人;

4、水上交通安全隱患排查治理工作由船管站牽頭實施,責任人;

5、民爆器材、人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由各社區實施,責任人為各社區主任;

6、防汛水利工程安全隱患排查治理工作由水庫管理所牽頭實施,責任人;

7、農機安全隱患排查治理工作由農業服務中心牽頭組織實施,責任人

8地質災害安全隱患排查治理工作由各社區配合區國土分局實施。

六、活動時間安排

“百日安全生產”活動從2012年12月20日開始至2013年3月31日結束。

(一)宣傳發動階段(2012年12月20日-2012年12月31日)

(二)實施整改階段(2013年1月1日-2013年3月20日)

(三)總結提高階段(2013年3月21日-2013年3月31日)。

篇9

一、積極落實綜治工作責任制度。認真落實綜治工作職責,做好成員單位的社會治安綜合治理和平安單位創建工作,和下屬部門和有關單位都簽訂了目標責任書,各部門都能按照縣綜治委文件要求,認真履行綜治工作責任,牢固樹立綜治工作大局觀念,在各自部門工作中,較好地維護了社會穩定。局辦公室嚴格對照縣綜治委目標責任書要求,逐項落實綜治工作任務,各期有關工作及時提交會議進行討論,安排好各項綜治工作任務,組織綜治宣傳月活動。

二、進一步落實“五五普法”工作方案。緊緊圍繞‘保增長、保民生、保穩定’和抓基層保民生,推動全縣民政事業又快又好發展的主題,把普及法律知識納入工作始終,開展‘法律六進’糸列活動在縣普法辦密切配合指導下,于4月23日深入伏嶺鎮伏嶺村開展一次現場法律宣傳咨詢了活動。

三、做好優撫工作。半年來共接待優撫安置對象來信來訪50人次,現場答復40人次,處理優撫安置類來訪信25余件,進行入戶調查9起,基本穩定了來訪來信者。認真調研優撫安置工作出現的新情況、新問題,今年度接收安置對象73人,符合城鎮安置條件共28人,安置工作正在按程序積極落實中。努力解決老復員軍人“三難”問題,基本保障了優撫對象的基本生活需求。

四、積極開展救災工作,切實做好社會保障等工作。制定和完善了縣級救災預案,今年4月間,指導完善了鄉、村兩級預案制定工作,在汛期到來之前就做好應對工作,確保把災害影響降到最低。在傳統農村救濟向農村低保過渡工作中,認真調查研究,制定實施方案,確保平穩過渡。上半年已發放農村低保金128.045萬元。對上訪群眾和盲流人員及時給予安撫穩定和社會救助,確保無災民越級上訪等事件發生。對于社會困難戶,嚴格執行國家政策法規,盡量給予生活救助。上半年發放社會困難戶(兩節慰向形式)7.5萬元,發放臨時救助1.5萬元,接待困難群眾來訪100余人次,基本保障了困難群眾的基本生活需求。六、加強行風建設,提高服務水平。嚴格執行國家民間組織管理法規政策,開展民間組織,社會團體和民辦非企業單位年檢工作,進一步強化了民間組織管理工作。婚姻登記和收養登記嚴格按照法律法規要求,結合人口與計劃生育綜合治理工作,依法辦理登記手續,及時與計生部門協作,半年共辦理婚姻登記734對,離婚登記96對,收養登記6起,政策合格率均達100%。

篇10

今年以來,我局按照中央綜治委和市綜治委關于《市

社會治安綜合治理三年規劃》工作要求,在市委、市政府的統

一部署領導下,我局圍繞市綜治委“三年”社會治安綜合治理

規劃發展目標。緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、

基礎性問題,深入化解內部矛盾。對一批社會治安重點行業、

企業及周邊地區進行有效的治理,有力地維護了社會和諧穩定,

進一步提升了人民群眾的安全感。促進了平安國際旅游島

的建設,為保障我局經濟平穩較好較快發展,創造和諧穩定的

社會環境?,F將社會治安綜合治理工作總結如下:

一、強化領導,落實責任。一是加強組織領導。我局專門

成立以黨組書記、局長王東任組長,局屬企事業單位主要領導

任副組長,各單位分管維穩工作的領導為成員的領導小組,小

組下設辦公室,辦公室設在局安全(戰備)處,統一負責社會

治安綜合治理全面工作。主要職責:①負責制定本單位綜合治

理工作各階段的方案、計劃、意見、工作目標,負責起草局社

會治安綜合治理目標責任書等工作;②負責收集各單位貫徹執

行社會治安治理工作進展情況;③協助各單位制定建立健全有

效的社會公共安全的長效機制,建立健全社會治安防控體系和

社會群體服務管理的長效機制;④負責按時上報我局有關社會

治安綜合治理工作材料。二是明確職責任務。按照市綜治委的

要求,我局召開專門會議,研究制定了《市交通運輸和港

航管理局社會治安重點行業、企業專項整治工作實施方案》和

《關于進一步加強重點地區整治工作意見》。下發了《市

交通運輸和港航管理局社會治安重點行業企業專項整治通知書

和整治排查登記表》。將治安整治工作分解細化到各行業企業,

根據整治的內容,結合本單位的工作實際,制定工作方案。三

是全面動員部署。局以5月25日召開局機關全體人員

及局屬企事業單位主要領導會議,會議由局分管安全工作的副

調研員姜陸泉主持并傳達市綜治委有關工作會議精神,明確了

工作目標、工作職責和工作重點,并把整治工作納入我局全年

綜治中心工作。各單位相應的召開了動員大會,張貼標語、懸

掛橫幅和設點宣傳,發動社會各方面力量積極參與排查整治工

作。做到“家喻戶曉,人人皆知”。全系統共設置舉報電話13

部,舉報箱13個,有力地推動了工作的順利開展。6月,我局

結合全國安全月活動實際。發放宣傳資料1600多份,懸掛橫幅

70多條,營造了良好的氛圍。四是強化督導檢查。為了有力地

推動治安整治工作,確保整治取得良好效果,由局安全(戰備)

處牽頭,局屬各單位維穩領導小組配合,對各單位各部門開展

整治工作情況進行定期或不定期的監督與檢查,通過督促檢查

對存在群眾反映突出的嚴重問題,由局掛牌督辦、跟蹤服務、

加強領導、反復檢查、鞏固整治成果,使之形成長效機制。對

工作不力、排查不細、責任不落實、整治不到位、治安管理問

題突出的單位,嚴格落實責任追究制。

二、全面排查,為整治工作順利開展提供依據

一是組織力量全面排查。按照綜合治理重點地區和重點行

業、企業存在突出問題的工作目標要求,組織力量對我市68家運輸企業,4家汽車客運站、碼頭、出租鋪面、商場、鄉鎮渡船

渡口等復雜場所,逐個逐類地進行地毯式的排查,對排查出來

的問題,按照“誰主管、誰負責”的原則,根據市綜治委和我

局綜合治理的方案要求,制定措施,責任到人,限期整改到位。

同時指定專人負責跟蹤服務,了解隱患是否消除,問題是否整

改徹底。做到整治一片鞏固一片。

二是定期分析梳理。為了準確地掌握各個行業企業的整治

進展工作情況,采取了明察暗訪的工作方式,指導各企業查找

整治中存在的薄弱環節,定期召開社會治安綜合治理工作分析

會議,聽取各單位匯報本單位的工作情況,對存在問題要求立

即整改,對好單位的經驗做法加以推廣,做到以點帶面,全面

發展,為整治奠定了堅實的基礎。

三、重拳打擊,確保整治工作取得成效。

結合我局9月開展打擊非法違法專項整治工作的契

機,局各單位、各部門、各行業企業,根據局的具體方案要求,

結合各單位工作實際,把打擊非法違法和社會綜合治理工作擺

在首要位置抓緊、抓好、抓落實。今年9月我局作為市綜治成

員單位,根據市綜治委有關“掃黃禁毒”工作會議精神,由我

局邱國梁處長,帶領局有關處(室)工作人員前往定點單位(秀

英區東山鎮政府)了解掃黃禁毒專項工作情況,協助做好“掃

黃禁毒”工作,投入資金5000元制作“掃黃禁毒”宣傳板報,

購買宣傳資料。在打非和社會綜合治理工作中,我局一年共派

出執法人員5200人次,查處“黑”車1347輛,超限車4438

輛,異地車720輛,三輪載客車581輛,各種違章共計4551起,

查處違規船舶62艘,調解糾紛10宗,調解率達到100%。同時

對企業困難職工生活待遇和就業安排等維穩問題進行了妥善解

決。越級上訪事件得到有效控制,連續幾年安全工作被上級評

為先進單位。

四、存在問題:

(一)個別單位部門領導對社會治安綜合治理工作不夠重

視,防范意識淡薄。

(二)制度不完善、組織機構不夠健全。人、財、物等方

面投入不足,獎罰不分明,重經濟效益,輕視社會治安管理工

作的現象仍然存在。

(三)社會治安綜合治理排查工作力度不夠,存在事不關

己高高掛起的思想。

五、20__年社會治安綜合治理工作打算。

(一)提高認識,加強領導,在人、財、物等方面增大投

入,確保工作扎實有效,社會治安組織力量只能加強不能削弱。

(二)繼續按照市綜治委有關“三年”規劃的通知要求,

堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,建立健全社會

治安管理長效機制。

(三)層層建立領導責任制,部門責任制和單位責任制,

把社會治安綜合治理各項措施落實到基層,落實到個人。