工程質量整改報告范文
時間:2023-03-22 04:06:00
導語:如何才能寫好一篇工程質量整改報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、受監資料整理監督機構在接到建設工程注冊監督申請后給建設單位發放《建設工程質量監督注冊登記表》,建設單位據此填寫此表,并提交土地證、規劃證、中標通知書及參建各方責任主體的資質證、營業執照、人員上崗證、技術成果以及圖審報告和整改報告。合格后,監督站成立監督小組,制訂監督計劃,進入工程質量監督。注冊登記表和申報材料、監督計劃進入監督檔案。
二、監督交底一個監督工作方案,一個交底記錄。監督工作方案要有針對性,對于特殊工程,可制定詳細的監督方案作為補充。另外,編制日期要及時,不應超過受監15日,要由站長或總工審批。監督交底記錄應填寫交底時間地點、參加人員、會議議程、會議明確的主要問題、各方反映的問題及要求,還要有各方負責人簽字。
三、責任主體質量行為資料監督檢查記錄由質監員進入工地檢查時填寫監督手冊,監督手冊應如實填寫工程概況、工程規模、監督組成員名單、監督重點、停檢點。質監人員在檢查時,就檢查中發現各方責任主體存在問題,要如實填寫,并填寫質量隱患整改通知單,限期整改。
對于行政機關要求提前介入的工程,也應及時如實填寫,提出處理意見。這樣更具真實性,且能反應出質量行為完善的過程。
四、監督巡查記錄應有質量行為巡查情況和工程實體質量的檢查情況。
質監員在做記錄時,往往實體質量寫得多,質量行為內容不寫或寫得少。參建各方質量行為要檢查的內容很多,在質量監督手冊中已有體現,但在監督巡查記錄中仍要有該部分內容。主要管理人員在崗情況及執行法律法規情況應如實記錄。對實體質量的巡查記錄要詳細,檢查哪個部位,存在的問題要記錄清楚,以便反饋參建單位進行整改。監督巡查記錄一式四份,各方簽字后,發放給各責任主體三份,一份存檔。在巡查記錄中已經寫清,發放責任主體便于整改。對于問題較多或較嚴重時,下發《整改通知單》或《局部暫停通知單》。
五、質量監督抽檢記錄建筑工程抽檢內容有:主要材料、構配件抽檢、現澆混凝土強度、構件尺寸。每年制訂抽檢計劃,最低保證每一季度一次,成立專門的抽檢小組,人員必須持證上崗,必須熟悉操作規程。所有的工地都要抽檢,抽檢不流于形式,增大監督抽檢的權威性。
六、反饋、整改、停工通知單及不良行為記錄我站《抽測通知單》簽發的問題主要來源為:①日常監督發現有可疑構件或問題,簽發《抽檢通知單》;②工程質量大檢查中發現問題,需簽發《抽檢通知單》;③參建單位或社會反映的問題,經核查屬實的,需簽發《抽檢通知單》。《抽檢通知單》簽發要及時,經檢測機構檢測合格的,應把檢測報告復印件附于《抽檢通知單》后。
《整改通知單》是在日常監督中發現質量問題要求責任單位整改的通知,整改有時限,責任單位應在時限內完成并回復完成報告書。完成報告應有總監和施工項目負責人簽字并加蓋公章,監督員接報告實地回訪。這里應注意的問題是有的質監員認為“我發過《整改通知單》就沒有我的責任了”,不去認真地責成有關單位整改,無整改完成報告。
工程《局部停工〈暫?!低ㄖ獑巍肥浅霈F嚴重問題,質監員認為必須停工,向站領導匯報后,質監站加蓋公章下發通知單。責任單位對質監機構提出的質量問題整改后,上報《工程質量整改報告》和《工程復工申請報告》,質監機構下達《工程復工通知書》后方可復工。這里通知單和報告環環相扣,問題處理要閉合、對應。
責任主體不良記錄是質監機構處理較薄弱的方面,有些質監員不作此項記錄。根據建設部建質[2003]第113號《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》對責任單位出現113號文規定的情況,應作不良記錄,并向站長提交材料由站長審核。填寫不良記錄后,向建設行政主管部門匯報,由建設行政主管部門做統計匯總及網上等工作。
七、主要分部、子分部及專項驗收監督記錄主要是樁基、地基處理、基礎、主體、鋼結構、玻璃幕墻、建筑節能等比較重要的環節的監督驗收記錄,各責任主體要報送相應驗收記錄并加蓋法人章或業務專用章作為附件。
這部分資料整理難度在于大部分工程工期較緊,主體工程完成后,就要進行主體驗收,以便進入裝飾階段。施工單位不可能等到試塊全部到齡期后再驗收。所以驗收時,因為有些質量控制資料不到期,參建單位有的不能簽字蓋章。導致驗收記錄提交滯后,有的參建單位拖拖拉拉不能及時提交,監督員填寫監督記錄應在提交驗收記錄后,所以使監督記錄填寫也滯后。監督員要及時向參建單位催要相關驗收記錄。
八、質量事故處理監督記錄這部分記錄也是監督人員較為忽視的,有的監督人員認為只要下發整改或停工通知單問題已處理就行了,寫事故處理監督記錄太麻煩,于是事故處理部分一片空白。這是不對的。質量事故發生后,應要求責任單位報送《工程質量事故報告》,初步了解事故情況、經過、發生原因的初步分析、損失情況、臨時措施。然后進行事故調查,摸清事故情況,填寫《質量事故調查報告》,報告中提出初步處理意見,報站領導審核簽字。最后,填寫《工程質量事故處理監督記錄》。
九、竣工驗收監督記錄竣工前7日建設工程項目部向質監站書面提交《工程竣工通知書》,約定時間進行工程驗收,其中《竣工驗收通知書》還有竣工驗收組成員名單、竣工驗收方案。監督人員應認真審核竣工資料,對工程實物抽測和觀感檢查,并對驗收過程進行監督,最后填寫竣工驗收監督記錄。在這里應注意的問題是有的參建單位業務素質差,在竣工資料中填寫不規范、不認真,監督員應嚴格按要求填寫。
十、建設工程質量監督報告建設工程質量監督報告是單位工程監督工作的總結,是竣工備案的依據之一,是監督檔案中最重要的資料。監督報告應在竣工驗收合格7個工作日內提交,這是時限要求。
篇2
依據上述法律、法規可以明確,工程階段驗收和竣工驗收工作,應由建設單位組織實施,并由質量監督機構負責對其全過程進行監督。
自20__年1月30日“條例”頒布實施至今,已有7年了,在階段驗收和竣工驗收方面無論是監督機構還是參建各責任主體,在思想意識和實際工作中都能較好地貫徹執行“條例”及相關政策法規。但在實際工作中的確存在不規范的情況,主要表現在:
1、由于建設單位對法規不了解的原因,在工程驗收的組織方面,角色沒有轉變過來,過份依賴監督機構。如只有驗收組成員組成,無驗收方案等。
2、參與驗收的單位和人員形組成不符合有關規定,如分包單位不到位,設計單位項目負責人不到位,監理單位總監不到位等。
3、驗收單位和人員形成的驗收意見不規范,對政策、標準尺度的把握上不太準確,如設計單位的檢查報告過于簡單,監理單位的評估報告與事實有差距,驗收意見為“把____問題處理完后,同意驗收……”比較含糊等等。
4、監督機構方面也存在一些不規范的情況,主要表現為①未認真查閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程技術資料;②驗收過程中也存在一個“角色”轉換問題,過多、過細的介入到應該由驗收組成員進行的工作;③特別是在“監督意見”的形成和表述上更是“五花八門”不盡規范;④在是否具備驗收條件尺度的把握上,不夠嚴謹、準確,存在“因人而異”、“因樓而異”的現象等等。
鑒于以上情況,作為監督驗收的監督人員,應強化對法律、法規及驗收標準的學習,不斷提高政策水平和業務素質,除了不斷規范參建責任主體的質量行為外,同時應使自身的監督行為及工程驗收監督工作更加嚴謹、科學、規范。
下面主要談四個方面的問題:
一、基本程序
(一)建設單位介紹參加驗收的單位、驗收組組成人員和驗收方案;
(二)建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同、設計文件完成情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況;
(三)查閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的有關質量控制資料;
(四)查驗工程實體質量;
(五)參與工程建設的各方(驗收組成員)對工程質量做出全面評價,提出驗收意見,并履行簽字手續;
(六)監督組依據有關法律、法規和強制性標準難驗收全過程做出客觀、公正的評價,明確監督意見。
二、驗收監督內容
(一)地基與基礎、主體結構分部工程驗收
1、地基處理、基礎的施工質量及驗槽記錄、地基承載力檢驗報告、樁基檢測報告;
2、混凝土強度統計評定報告、砂漿強度統計評定報告;
3、涉及結構安全和使用功能的主要材料的出廠合格證、進場試驗報告、見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告;
4、重要部位及有特殊要求部位的施工質量及隱蔽驗收記錄;
5、施工圖審查中涉及地基與基礎、主體結構的整改意見的落實情況;
6、驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案的實施等情況;
7、監督組現場填寫《主體結構、地基與基礎分部(子分部)工程質量驗收監督記錄表》
(二)工程竣工驗收
1、查驗竣工驗收應具備的條件;
2、單位工程質量控制資料、安全和功能檢驗資料及主要功能抽查記錄的核查(以給排水、采暖、電氣為主);
3、工程實體外觀質量;
4、有關安全、功能和環境的檢測報告:結構檢測報告、外窗“三性”檢測報告、室內環境質量檢測報告等;
5、驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案實施等情況;
6、工程竣工驗收合格后,建設單位應及時提出工程竣工驗收報告;(內容主要包括:工程概況,建設單位執行基本建設程序情況,對工程勘察、設計、施工、監督等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式,工程竣工驗收 意見等,并附需整改問題的結果);
7、發現有違返建設工程質量行為的,監督組長應報告監督科長同意后,當場發出《建設工程不具備竣工驗收條件通知書》,責令改正;
8、監督組現場填寫《單位(子單位)工程竣工驗收監督記錄表》和《竣工工程質量控制資料監督抽查記錄》。
三、竣工驗收監督綜合意見(階段驗收可參照)
×××工程,建設單位為:×××,勘察單位為:×××,設計單位為:×××,施工單位為:×××,監理單位為:×××,于×年×月×日,在建設單位×××組織下,由參建各方組成的驗收組進行了竣工驗收,驗收組驗收意見為工程質量合格。經我站現場監督,其驗收組織形式、驗收程序,驗收組人員組成、到位及執行驗收標準等情況,未發現有違反建設工程質量管理規定的行為。
根據《建設工程質量管理條例》及有關規定,本次驗收合法、有效。并請建設單位于十五日內到備案機關辦理備案。
階段驗收和竣工驗收意見應客觀、公正、明確,用語中避免模棱兩可或含糊不清。如“__*問題處理以后通過”,“__*問題處理以后復查”等等。
四、竣工驗收條件的核查
為了切實落實國家和地方 有關監督驗收的政策和要求,提高工程竣工驗收的工作質量和效率,確保工程竣工時的質量符合有關法律、法規及標準規范的要求,在監督驗收前核查竣工驗收條件工作顯得非常重要,應在工程驗收前對建設單位提交的驗收資料和工程實體質量進行審查和查驗。對具備驗收條件的工程應及時進行監督驗收,對于不具備驗收條件的工程,提出整改意見,完善后進行監督驗收。
竣工驗收應具備的條件:
1、完成建設工程設計和合同約定的各項內容;
2、有完整的技術檔案和施工管理資料;
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備進場試驗報告;
4、有勘察、設計、施工、監理單位分別出具的“工程質量檢查報告”、“工程竣工報告”、“工程質量評估報告”;
5、有施工單位簽署的工程保修書;
6、監督機構責令整改的問題全部整改完畢;
篇3
第一條為規范農業建設項目監督檢查工作,保證項目資金安全,提高建設質量和效益,依據《農業基本建設項目管理辦法》、《農業部基本建設財務管理辦法》和《農業綜合開發項目和資金管理辦法》及相關規定,制定本規定。
第二條本規定適用于農業部和省級人民政府農業行政主管部門組織的監督檢查。
第三條項目檢查工作應當堅持客觀、公正、實事求是的原則。
第四條對農業部組織的監督檢查工作,地方各級農業行政主管部門及項目建設單位應當予以配合。
第五條檢查人員必須依法辦事,遵守廉潔自律有關規定,不得參與、干預被檢查單位與項目無關的工作或經營管理活動。
檢查人員必須保守國家秘密和被檢查單位的商業秘密。
第六條監督檢查工作經費不得在項目中列支。
第七條各級農業主管部門應當建立農業建設項目社會公開監督制度,主動接受社會監督。
第二章職責分工
第八條農業部發展計劃司歸口管理農業建設項目監督檢查工作,負責起草相關工作制度,編制年度檢查方案,統一部署檢查,組織建設項目專項檢查,通報檢查結果,提出違規問題處理意見并監督整改。
第九條農業部行業司局和部直屬單位,負責本行業或本單位建設項目監督檢查、整改等具體工作,并于每年二月底前,將上年度本行業或本單位項目檢查情況報農業部發展計劃司。
第十條省級人民政府農業行政主管部門負責組織本轄區內建設項目監督檢查,監督建設單位開展項目自查,并根據項目整改要求,組織落實整改措施,完成各項整改工作。
省級人民政府農業行政主管部門負責人對本轄區農業項目監督檢查負領導責任。
第三章監督檢查內容
第十一條項目程序檢查。檢查項目是否按基本建設程序組織實施。
第十二條前期工作檢查。檢查項目立項報批是否符合規定;初步設計是否由具有相應資質的單位編制,內容是否與立項批復銜接,審批是否符合權限、規范、及時;施工圖是否按照有關規定及初步設計批復要求編制;是否按有關規定履行項目報建程序。
第十三條施工檢查。檢查建設單位是否按照批復的建設內容和期限組織施工,是否存在肢解發包、轉包、違法分包現象;施工單位是否具備相應資質,施工技術方案和施工機械設備、技術人員、施工方法、安全控制、設備材料使用、工程進度是否符合要求。
第十四條工程質量檢查。檢查建設單位是否建立設備材料質量檢查制度;施工單位是否建立工程質量保證體系和現場工程質量自檢、重要結構部位和隱蔽工程質量預檢復檢制度;監理單位是否有完善的質量管理體系和監理大綱并嚴格履行監理職責;施工單位和監理單位是否落實質量責任制;工程質量是否符合設計要求,是否達到驗收標準,是否出現過重大質量事故。
第十五條項目資金檢查。檢查項目的資金來源是否符合有關規定,資金計劃(包括地方配套資金)下達、撥付、到位情況;概算控制措施是否落實,概算審批和調整是否符合國家有關規定;實行專戶儲存、專帳核算、??顚S们闆r;資金的使用是否符合概算和有關規定,支付是否按照合同執行;項目單位的財務制度是否健全,財務管理是否規范,有無套取、擠占、挪用、截留、滯留資金,有無虛列工程資金支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現金支付;項目竣工決算審計等。
第十六條招標投標及合同檢查。檢查是否按批準的招標方案組織招投標;招投標運作是否規范;合同是否合法、嚴密、規范;是否履行合同。
第十七條項目組織機構檢查。檢查建設單位是否建立項目建設組織機構,是否有完善的規章制度,是否配備專職人員、是否對項目建設全過程依法實施有效監督、管理。
第十八條開工條件檢查。檢查初步設計及概算是否已經批復,建設資金是否落實,施工組織設計是否編制,施工招標和監理招標是否完成,施工圖設計是否完成,建設用地和主要設備材料是否落實。
第十九條工程監理檢查。檢查監理單位是否具備相應資質,現場監理人員數量和素質是否符合合同約定,監理手段和措施是否滿足工程建設要求。
第二十條竣工驗收檢查。檢查竣工驗收程序是否規范,相關文件材料和檔案是否齊全和規范,主要結論和意見是否符合實際情況,竣工驗收后是否及時辦理固定資產移交手續。
第二十一條項目運行情況檢查。檢查項目是否能正常運行并達到預期效果。
第四章監督檢查程序
第二十二條農業部建立農業基本建設項目管理信息系統。省級人民政府農業行政主管部門和農業部直屬單位要定期報送監督檢查信息。
第二十三條農業部在組織項目檢查前,一般應將檢查工作方案通知相關省級人民政府農業行政主管部門或部直屬單位。
第二十四條項目檢查可采取下列方式:
(一)聽取項目建設單位及相關單位匯報,進行詢問和質疑;
(二)查閱、摘錄、復制有關文件資料、檔案、會計資料;
(三)實地查看項目實施情況;
(四)召開相關人員座談會,核實情況。
檢查組應當做好檢查工作的有關會議和談話內容記錄,對檢查中發現的問題,要備留資料來源及證據;檢查結束時應當與建設單位和主管部門交換意見。
第二十五條檢查工作結束后,檢查組應當及時形成項目檢查總報告和分項目報告。主要內容包括:
(一)前期工作情況及分析評價;
(二)計劃下達與執行情況及分析評價;
(三)建設管理情況及分析評價;
(四)資金使用和監管情況及分析評價;
(五)工程質量情況及分析評價;
(六)項目管理經驗和存在的主要問題,以及相應整改建議。
第五章檢查結果處理
第二十六條對于項目監督檢查中發現的違紀、違規問題,農業部根據情節輕重采取以下處理措施:
(一)責令限期整改;
(二)通報批評;
(三)暫停撥付中央預算內資金;
(四)凍結項目資金;
(五)暫停項目建設;
(六)撤銷項目、收回項目資金;
(七)減少或暫停安排所在地和項目單位新建項目。
對違紀、違法人員,農業部建議有關地方和部門進行查處并追究相關責任。
第二十七條對于責令限期整改和通報的項目,農業部發出整改通知或通報,明確整改內容、整改期限及相關要求。
項目整改單位要按照整改要求完成整改工作,并在規定期限內將整改結果報農業部發展計劃司和相應行業司局。
篇4
今天在這里召開全縣建設工程質量安全和建筑市場監督執法檢查動員大會,這主要是按照《市政府辦公廳關于印發市建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查實施方案的通知》文件要求和前天市政府劉市長召開的全市動員大會的統一部署,在接下來的三個月時間內,我縣將開展一次范圍空前、力度空前的建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查。剛才縣城建局書記對全縣建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查工作進行了布置,我完全贊同。下面,針對這次檢查工作,我講四點意見:
一、統一思想,提高認識,理解這次檢查工作的重要性、必要性
去年縣十二次黨代會上明確提出要“拼爭全國五十強縣市、建設現代化綜合新城”的戰略目標,要加快實現這個戰略目標,關鍵就是靠大項目、大投入的支撐。而近年來,縣委、縣政府在公建配套、市政基礎等工程上的投入可以說是非常大,僅2012年,列入全縣重大重點項目計劃的基礎設施項目就有110個,總投資近44億元,這其中還不完全包括近期開展房屋征收工作需要建設的農民安置房。平心而論,這些年來政府投入的資金、建設的項目都不少,但是建筑市場不規范、項目質量不達標、安全措施不到位的現象也很普遍,尤其是市政道路工程。對此,市縣領導很不滿意,老百姓更是意見很大。我們這次要開展的建設工程質量安全及建筑市場監督執法情況進行專項檢查,目的就是要著力解決建設工程質量安全管理中存在的突出問題和薄弱環節,嚴厲打擊工程建設領域各類違法、違規行為,及時消除質量隱患,有效遏制和防范質量安全事故,增強建設工程各方責任主體的質量意識,落實質量安全責任,提高建設工程質量安全水平。這次檢查工作的重要性,不言而喻,所以縣直各單位、各鄉鎮、開發區、銀三角要高度重視,把這次的執法檢查作為當前的一項重要工作來抓。
二、統籌安排,分工負責,確保這次檢查工作不缺位、不失位
這次執法檢查,我縣改變以往重縣城、輕鄉鎮,重房建、輕市政的做法,采取全方位、拉網式的方法,將檢查范圍覆蓋到全縣區域內的所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程,以及2012年元月1日以后投入使用的縣城及各集鎮范圍內的道路、橋梁、隧道工程項目,重點對政府投資、融資工程項目進行督查。按照全縣實施方案,全縣建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查工作領導小組成員單位,以及各鄉鎮、開發區(新區)、銀三角,你們身上都有任務。特別是各鄉鎮、開發區(新區)、銀三角要按照屬地管理的原則,做好轄區內在建房屋建筑和市政基礎設施工程及城市道橋梁的情況匯總上報、自查、整改工作,縣城建、城管、房管、水務等職能部門要牽好頭,按照責任分工,將各自領域內的檢查工作組織好、督查好,并做好與市對口部門的匯報銜接。
三、嚴格要求,強力整改,確保這次檢查工作有力度、見成效
各單位對檢查中發現的問題,要高度重視、嚴格要求,不隱瞞不掩蓋,不僥幸不馬虎,形成詳實的書面自查報告,并有針對性地制定整改方案,定人、定時、定責做好整改工作。對建設工程質量安全及建筑市場監督執法方面存在的問題,先逐級匯總上報,后銷號整改。在整改到位后,單位主要領導要簽字確認,并按要求上報縣直職能部門。若各責任部門、各鄉鎮對存在的問題,不及時整改,或整改不到位,出現質量安全問題,或被市檢查督查組查實,縣委、縣政府將嚴肅追究所涉單位主要領導和分管領導責任。
四、認真總結,完善制度,確保這次檢查工作有制度、有保障
篇5
【關鍵詞】房屋建筑工程;質量;監督流程;控制對策
一、引言
房屋建筑工程的質量好壞,直接影響工程的適用性能,甚至可能危及到人們的生命及財產安全。然而因為房屋建筑工程多為露天作業,易受外部環境的影響,與此同時工期較長、投資比其他建設工程要大、建設地點總是固定不變、施工工序復雜程度同過去相比有呈指數增長的趨勢,因此房屋建筑工程質量不能得到有效控制。房屋建筑工程項目在實施過程當中,形式各不相一的質量問題不容忽視,加強對于房屋建筑工程的質量監督,是整個建筑項目管理的第一大事。本文就房屋建筑工程質量監督問題,提出了一些自己的看法和控制對策[1]。
二、房屋建筑工程的質量監督流程
雖然建筑工程執行質量監督的標準是統一的,然而這與具體工作中的靈活性并無矛盾。只按照單一監督程序是不可能適應工程類型存在的多樣性的,建筑物建成之后,因其發揮的功效各不相同,建筑物的外觀、結構以及使用功能等也呈現出種種不同。
1. 單線型模式
單線型流程,通常用于規模較小的監督機構當中,其中設置總工辦、監督科與辦公室。單線型房屋建筑工程質量監督管理流程相對而言比較簡便,管理起來方便,機構的設置也比較簡易,在那些規模比較小的監督機構中較為合適。在建筑單位報質量監督之前,要求建筑單位除了領取施工許可證,工程開工報告,把施工圖的設計文件上報縣級以上政府行政主管部門審查之外,還需按照國家相關規定來辦理建筑工程質量監督方面手續。
采用單線型建筑工程質量監督管理流程的機構中,若工程項目實際狀況條件發生較大變化,需對監督工作方案進行調整時,只需由此工程監督工程師加以修改之后,按照原編程序經過批準,再通知建筑單位即可。對于政府所投資的工程進行監督時,在監督機構制定具體的監督方案時需根據實際情況對監督重點及監督人員配備加以適當調整,從而適應項目工程的需要。
單線型流程除了加強工程質量信息管理和監督檔案管理之外。還需建立各方質量信息的管理制度。由地級以上或具備條件的縣級質量監督機構設置質量信息局域網,該網站的設置需滿足上級對于信息管理和數據方面的要求。把質量監督過程當中發現的各參與方責任主體優良與不良行為以及社會對于建設方主體的質量行為記錄下來,按規定的權限和程序,由信息系統向全社會公示并且傳遞給上級有關部門。應按照主管部門,企業管理機制以及上級工程質量的監督機構的要求開展信息工作,確定信息的傳遞周期。單線監督流程當中,工程的質量監督機構應當建立質量監督檔案的管理制度,對于工程質量監督檔案實行信息化管理。
2. 交叉型模式
交叉型流程利用科學交叉管理的方法,增強監督的力度,并且要用更適應新形勢要求的措施加強監督,令監督覆蓋面更加寬廣,得到體系上的保證。巡查小組和監督小組的出現,促使監督管理更加全面,除定期檢查與抽查相結合之外,不同專業工程師組成的的監督小組為全面檢查工程項目提供了有利條件。與此同時,將兩小組的工作進行對比與交流,進一步加強質量監督機構的內部流程建設,為促進監督工作的標準化與規范化創造了有利條件。此外,流程制定過程當中,應注意獎懲制度的建立,合理的獎懲制度有助于目標的制定與實現。這是對于監督工程當中的技術人員和各方質量主體必須采用的手段。流程應當強調成果,而不應當強調活動,不僅需切實可行,還要有較大的余地和靈活性[2]。
三、房屋建筑工程質量監督控制對策探討
1. 監督巡查科通常負責工程的巡查監督與控制點檢查,按工程監督的類別自行組織,隨機進行檢查,檢查各參建方質量行為,工序報驗,工程驗收與質量保證相關資料是不是齊全,施工現場使用材料的質量,監督檔案相關資料的收集與整理歸檔等。一旦發現問題,由主監人來簽發《工程質量整改通知書》,當整改完成之后由責任單位來填寫《工程質量整改完成報告》,并附帶相關整改資料,待主監人同意之后才能進行下一工序。而若發現極為嚴重的問題,例如危及到結構安全或使用功能等的,由主監人報站后,由領導簽發《工程局部停工通知書》,責令施工單位停工整改,對于停工工程的質量問題處理時需編制合理的處理方案。待批準通過之后及時進行處理,處理時要嚴格按方案執行,一直到處理完畢,由監理單位驗收之后填寫恢復申請,等主監人檢查通過之后簽發復工通知。
2. 房屋建筑工程質量監督得到的最終產品也就是建筑工程的質量監督報告。依據建設部規定,在我國新建、擴建或改建的各種房屋建筑工程以及市政工程均要實行驗收備案的制度。建筑單位應當自工程驗收合格起,在15日之內去工程所在地區的縣級以上人民政府行政主管部門進行備案,建筑工程的質量監督機構要從工程驗收之日起,在5日之內將工程質量的監督報告提交至備案機關,為能提交一份能夠反映工程建設實際狀況的合理監督報告,指引當地建筑工程建設的質量潮流,監督機構應當根據當地的實際狀況,按照規定的程序,把握監督流程的各個環節,確保監督工作能夠科學、有序地進行,并保證建筑工程的結構與使用安全。
3. 在隱蔽工程驗收合格之后,由總監理工程師經網絡將通知發至監督小組,之后監督小組依據具體情況來進行隨機監督抽查,若半小時之內監督小組未來抽查,則可進行下一工序。對于十層以下工程監督檢查不可低于5次,而十層及十層以上工程每增高五層則需增加1次監督檢查。在進行監督抽查的時侯,主要檢查各參建方的主體質量行為及實物質量,隱蔽工程的驗收資料與鋼筋綁扎的質量以及與使用功能相關的關鍵部位實物質量與監理。每次檢查時,監督小組均需填寫質量監督的抽查記錄報告,當發現不良行為與違反建造標準強制條文的,必須馬上簽發整改或局部停工的通知書。質量監督機構應當在竣工驗收合格之后,將工程質量監督報告報送至備案機關[3]。
4. 監督檢測科一般負責對受監督工程的地基基礎,主體結構重要構件進行抽樣檢查。檢測科與巡查科相互交叉,相互補充,相互監督。對于檢測到有問題的,由主監人簽發監督抽檢通知單委托權威檢測機構再次檢測,按檢測結果加以處理。至于驗收科,則是在兩監督科的基礎之上,對地基基礎,主體結構以及竣工驗收加以監督,監督人員應當對質量驗收的條件、參加人員、組織形式、驗收程序等進行現場監督。當驗收人員對于工程質量驗收結果一致時,再明確的提出驗收監督意見并做好記錄。
四、結束語
伴隨市場經濟體制不斷完善,建筑工程的各參與單位憑質量謀生存的意識不斷加強,質量保證體系不斷完善,以建筑監理作為代表的咨詢服務業日漸規范,工程質量企業質保體系與社會監督體系也已經形成。所以,政府監督體系職能與工作重點需適當調整,以確保建筑工程的使用安全與環境質量,這也是深化建筑工程質量監督機構改革的需要。
參考文獻
[1]梁敬華. 建筑工程質量監督及其控制措施探討[J]. 科技信息, 2011,(21)
篇6
質量監督報告
一、質量監督概況
根據交通運輸部《公路水運工程質量監督管理規定》和福建省交通運輸廳《福建省公路水運工程質量監督管理實施細則》的規定,晉石高速晉江南出入口接線附屬道路工程質量監督工作由晉江市交通運輸局負責。從工程開始實施,我局根據規定及時下達質量監督通知書,明確了監督負責人以及監督工作的目標。
二、建設程序的監督情況
(一)工程項目執行情況
本項目業主單位為晉江市路橋建設開發有限公司。項目工可由《晉江市發展和改革局關于晉石高速晉江南出入口接線附屬道路工程項目可行性研究報告暨初步設計及概算的批復》(晉發改審〔2017〕164號)批復。施工圖設計以《晉江市交通運輸局關于晉石高速晉江南出入口接線附屬道路工程施工圖設計文件的批復》(晉交審〔2018〕1號)批復。
(二)施工、監理單位招投標
工程施工于2017年11月23日在市建設工程招標投標中心公開開標,采用“合理低價法”雙信封形式評標,臨沂市蘭田路橋有限公司為中標單位,中標價470.9472萬元。
工程監理于2017年11月23日在市建設工程招標投標中心公開開標,招標因參加投標的有效投標人不足三家,導致招標失?。坏诙喂_招標于12月15日在市建設工程招標投標中心公開開標,招標因參加投標的有效投標人不足三家,導致招標失??;第三次公開招標于2018年1月17日在市建設工程招標投標中心公開開標,經審查,合格投標人總數為4家,采用“合理低價法”評標,福州隆通公路工程監理有限公司為中標單位,中標價21.45萬元。
三、工程質量監督情況
(一)該項目于2018年6月28日開工建設,于2019年4月完工。
(二)根據建設單位提供的設計文件、施工合同、監理合同,技術負責人、自檢體系和參加施工的主要人員名單及其資質情況等有關資料制定工程質量監督計劃。
(三)檢查施工、監理和試驗檢測單位的資質、資信登記情況以及建設(業主)單位的項目報建情況。
(四)檢查施工單位管理機構、自檢體系的建立情況,施工機械設備的到位情況以及規章制度的執行情況。
(五)檢查現場監理機構人員配備、到位及監理工作程序的執行情況。
(六)檢查業主、設計、施工、監理、試驗檢測單位履行合同情況。
(七)施工初期對照施工合同檢查施工單位主要人員、設備到位、項目組織機構及工程質量自檢體系設置情況。
(八)施工階段根據工程進展情況,對工程進行專項和綜合檢查。檢查內容:①責任主體的質量管理行為;②路基、路面、橋涵、交安設施等施工工藝,工程實體質量,原材料質量抽樣;③施工、試驗記錄等情況抽查;④及時糾正和處理施工過程中出現的質量管理問題及質量缺陷。
(九)對存在的質量問題現場提出整改要求和建議,并在檢查結束后向有關單位發送書面檢查意見。
(十)對檢查的質量問題落實情況進行追蹤核查,對嚴重的質量問題整改結果進行現場復查。
(十一)參與工程質量問題調查,監督檢查質量問題處理方案的執行情況。
(十二)組織交竣工驗收前的工程質量檢查,交竣工驗收時提交質量監督工作報告。
四、竣工驗收前的工程質量鑒定意見
通過交竣工驗收前對工程質量的檢查,工程施工質量總體上合格。經驗證檢測,業主單位提交的檢測數據基本能體現本項目質量水平,數據滿足鑒定要求。根據《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》附件一規定,該項目評分情況:工程項目得分88.1,質量等級為合格。
五、對設計單位、施工單位、監理單位的評價
(一)設計單位
設計單位執行國家標準和規范,施工過程能結合實際完善修改設計,設計較為合理。
(二)施工單位
施工單位根據施工任務、工期和質量目標、施工計劃,組織施工機械、設備進場到位,加強質量和安全生產管理,完成了合同任務,基本履行了合同條款要求。
(三)監理單位
監理單位各階段質量控制,履行了監理職責,未發現違規事項,完成了合同規定的監理任務,達到對工程質量控制的目的。
六、建設單位管理情況的評價
建設單位成立了工程建設管理組織機構,并成立現場工作班子,建立健全質量保證體系和各項規章制度,嚴格履行建設基本程序,高度重視質量管理工作,積極配合質監部門開展工作,對加強質量控制起到有效作用。
七、監督工作體會
(一)明確監督計劃,落實質量監督工作職責
及時成立工程質量監督組,明確質量監督人員工作職責。根據相關標準規范、設計文件要求、工程施工組織設計和工程特點,確定工程質量監督檢查的重點部位和關鍵工序,制定監督計劃。檢查各參建單位公路工程質量管理執行情況,規范建設、施工、監理、試驗等建設市場行為和質量管理行為,認真按照有關公路工程建設的法律法規、規章制度、規范標準以及批準的設計文件開展監督工作。
(二)深入施工現場,切實做好工程監督檢查工作
監督組成員認真落實監督計劃,及時主動做好現場監督檢查工作。在工程的開工階段,重點抓好參建單位質量保證體系的建立健全和有效運轉,使參建單位在開工初期就建立起完善的內部質量保證體系。施工階段,根據工程進展情況在施工過程中對隱蔽工程和關鍵部位、關鍵工序進行定期或不定期的監督檢查,并結合實測項目開展隨機抽查、檢測,加強工程建設過程的質量管控。對監督檢查發現的問題,及時提出整改要求,并跟蹤抽查整改落實情況。
(三)認真做好工程交竣工驗收質量鑒定工作
根據交通運輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法》及《公路工程質量檢驗評定標準》等有關規定的要求,我局認真組織開展了交(竣)工驗收前的工程實體檢測、外觀檢查、內業資料審查,督促建設單位組織有關單位對檢查發現的問題進行了整改處理。質量鑒定客觀公正、實事求是地反映工程質量實際情況,對工程質量作出科學、公正的評價。
篇7
關鍵詞: 主體結構;實體質量監督;監督要點
Pick to: how to do the main structure engineering entity quality supervision and spot check hidden from steel engineering was put forward, not regular inspections, strength of concrete, floor height, the thickness of the floor of parking and building the total size of the measurement and verification of quality control data and illegal violation behavior in five aspects, as the main stage and key points of quality supervision, in order to guide practice
Key words: the main structure; Entity quality supervision; Monitoring points
中圖分類號:TU712+.2文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013
工程質量監督管理是指根據有關法律法規和工程建設強制性標準,對工程實體質量和工程五方責任主體和檢測單位質量行為的監督。而工程實體監督主要是對主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量情況監督。主體工程的質量直接關系到建筑物的結構安全,做好主體結構工程質量監督至關重要,筆者認為主體工程的實體質量監督應主要抓好以下幾方面。
1鋼筋隱蔽工程的抽查監督驗收
根據工程情況,每個單位工程抽查若干層鋼筋檢驗批的制作及安裝情況。依據圖紙、混凝土結構工程驗收規范和相關圖集,檢查鋼筋的數量、品種、規格和位置等是否與圖紙相符; 檢查鋼筋接頭位置接頭數量連接區段是否符合規范要求; 檢查現場鋼筋有無被拉細,縮小直徑的情況; 核查鋼筋原材料進場產品合格證、出廠檢驗報告和進場復試報告是否齊全,符合要求。核查鋼筋焊接或機械連接接頭的檢驗報告是否齊全,批量是否符合要求。檢查現場焊工的上崗證。如存在變更,是否已出具正式變更手續。
2不定期巡查
巡查時主要檢查正在施工的作業面工程質量情況,和已完成的工程部位如混凝土外觀有無重大質量缺陷,填充墻組砌方法構造設置是否符合要求,抽查現場砂漿強度是否可達到設計要求,抽查現場所用材料是否符合設計圖紙要求,抽查同條件養護試塊留置是否真實具有代表性,檢查工程是否存在加層等重大變更,如存在變更情況,變更手續是否齊全,是否經過圖審機構審查合格。
3混凝土強度、樓層層高和樓板厚度以及建筑物總尺寸的抽測
3.1混凝土強度的抽查
為了使混凝土構件的強度做到心中有數,我們盡可能對每個混凝土構件進行不規則的普查回彈,每個樓層選取強度較低的混凝土構件進行抽測,如抽測部位回彈強度達不到設計要求時,要求有資質的檢測單位進行檢測驗證,若檢測結果達不到設計要求時,由原設計單位進行核算,是否滿足結構安全和使用功能,否則出具方案進行加固處理。
3.2層高板厚的抽測
自從浙江桐鄉市太陽湖小區樓薄薄事件發生后,我站加大了對樓板厚度的測量 要求每層或隔層抽取至少一個房間或一跨板 測對角線三個點,求取平均值 如測取數值達不到設計要求時,要求建設監理和施工單位共同進行普查,并將普查結果提交設計單位核算,如達不到安全和使用要求時,出具處理方案進行加固。
為保證房間凈高,防止建設方擅自增加層高,我們將樓板厚度和凈高的抽測同時進行,選取的測區和測點是相對應的。層高的計算就是將測得的凈高平均值和所測樓層頂板厚度平均值的和。比如: 某單位工程三層抽測部位為1-3/A-B 軸,測得該房間凈高值為2802mm ,2798mm ,2806mm ,平均值為2800mm ,對應測取該房間頂板厚度為104mm ,102mm ,103mm ,平均值為103mm( 設計值為100mm ) 那么,三層1-3/A-B 軸房間的層高為2903mm( 設計層高為2900mm ) ,如測得層高值不滿足設計要求時,對于偏差較小的出具處理方案,偏差較大出具設計變更手續。
3.3建筑物尺寸的測量
為避免建設方擅自增高增寬增加建筑面積。在主體結構完成后進行監督驗收時,認真對照圖紙,核查建筑物的總層數總面積,并對總長總寬總高進行測量 通過此舉發現確實存在一些建設方尤其是房地產開發商,擅自增高增加建設面積總層數等現象。比如: 某單位工程為高層框剪結構,一,二層為商鋪,三層為住宅,建設方在二層三層之間增加了錯層,致使建筑面積增加。某單位工程頂層閣樓原設計為悶頂層,作為儲存間使用,建設方擅自變更層高最低處增加300mm ,變為住宅使用,從而增加了建筑面積。針對這些違法違規行為,發現情況立即下發停工通知書,要求盡快辦理相關手續。
4質量控制資料的核查
1)查看圖紙會審、設計變更、技術核定,圖審意見書是否齊全,各方是否已簽字蓋章 2) 探槽驗槽記錄,樁孔驗收記錄填寫是否正確,與現場情況是否相符,是否已簽字蓋章 3) 核查原材料( 鋼筋,水泥,砂,砌塊,磚,外加劑等) 出廠合格證,型式檢驗報告及進場復試報告,且核查批量情況及見證取樣記錄; 核查商品混凝土的資料 4) 查看混凝土試塊砂漿試塊,鋼筋焊接或機械連接接頭是否達到設計要求,且批量是否滿足要求,鋼筋保護層檢測結果是否符合設計及規范要求 5) 施工記錄隱蔽驗收記錄及沉降觀測記錄是否真實、完整,簽字是否齊全
5違法違規行為處罰辦法
每次監督檢查結果均由文字資料和影像資料兩部分組成,將現場存在問題和參加驗收的各方人員進行現場拍照,將各方驗收意見和結論采用文字記錄。
對工程實體質量問題,下發監督驗收整改通知單,責令限期整改,并將建設、監理簽字蓋章的整改回復報站內備案,存在較大質量隱患時,責令停工整改,整改完畢后報站內復查,符合要求后方可復工。
當工程各方責任主體違反法律 法規及強制性標準時,要求限期整改 情節嚴重將責令停工,并視情況可按市住建局相關文件規定給予不良行為記錄和扣分處理,或上報上級行政主管部門,建議按照《建設工程質量管理條例》的相關規定給予相應處罰。
篇8
關鍵詞:建筑工程;施工技術;質量控制
引言:
我國社會經濟的快速發展,讓建筑業發展迅猛,此時的質量問題就逐漸成為人們所關注的對象,因為對于建筑物而言,其質量的優劣,不僅僅影響此項目能否順利完成更是和人們的生命財產相掛鉤的。所以在建筑項目的質量控制方面必須加強建筑工程施工階段質量控制的相關工作,對建筑工程的施工質量控制主要指的是在建筑工程項目的施工階段,采取特定的措施對建筑工程施工的質量進行的有關監督及改進最終使得整個建筑工程質量可以符合相關建筑質量規范以及標準的要求。
一、加強建筑工程施工技術質量控制管理的重要意義
對于建筑企業來說隨著當前市場競爭的日益激烈,提高建筑工程施工質量是保證建筑企業自身生存與發展的關鍵,建筑企業只有加強工程質量管理,以建筑工程質量為核心,打造高品質、高技術的建筑工程滿足當前人們對現代建筑工程項目的要求從而提高建筑工程項目施工質量只有加強建筑工程質量管理工作提高建筑工程項目質量建筑企業才能在人們心中樹立良好的信譽形象建筑企業才能在國際市場中獲得競爭優勢。加強建筑工程施工質量管理對社會貢獻也有重要意義肖前建筑工程已成為了我國國民經濟發展的重要支柱建筑工程不僅需要建設單位、施工單位的參與池需要政府及其他行政部門的參與通過建立完善的法律法規實現建筑工程的質量標準規范制度,以建筑工程質量規范標準為目標使施工人員根據建筑工程質量標準規范進行合理施工,以保證建筑工程施工質量而建筑工程質量是直覺反映建筑工程效果包括居住環境質量、舒適性和美觀性等效果因此建筑工程質量對建筑企業經濟效益和社會效益具有重要影響。
二、建筑工程質量管理中通常存在的問題
(一)建筑工程質量管理體制不夠完善
現行的建筑工程質量管理體制不夠完善,是在計劃經濟體制上建立的,與市場經濟環境還不協調,一些主管部門執法不力,導致行業內地方保護主義,在質量體系的貫徹落實過程中,容易出現政治性管理大于技術管理,在一定程度上會影響到行業質量監督執法的權威性。在一些經濟欠發達地區,依靠監督費還不具備配備先進的質量檢測和信息化管理等技術裝備,難以實行嚴格、公正的質量監督。在一些建筑工程項目中,質檢人員配置不齊不力,質檢工作力度不夠,一些質量管理人員沒有樹立牢固的質量意識,在質檢工作中敷衍了事,檢測范圍不全面,不及時,必然給建筑工程留下質量隱患。
(二)施工人員素質低下及法律意識淡薄
目前的勞務分包相當大的一部分人員來自農村,我國建筑工人隊伍中農民工占據著很大的比例,這些農民工多數文化水平不高,有的上崗前沒有經過系統的專業培訓,缺乏基本的建筑工程知識,施工經驗缺乏;有的缺乏責任心,法律意識淡薄,在施工過程中不能按照規范及規程操作,不按圖施工,不按程序施工;有的偷工減料,施工技術措施處理不當,許多工程質量問題都是由于施工人員和操作工人素質低下造成的。
(三)材料的監督管理問題
由于工程監理工作存在的問題,對違法違規處理的力度不夠,致使有的施工企業看重效益,不看重質量。為獲取更多利益,使用不合格的建筑材料,不按工程技術規范要求的品種、規格、技術參數等采購相關的成品或半成品,為省工錢趕進度,以次充好,購買一些不合格的假冒、偽劣產品及原材料進入到工程施工中。有的材料采購人員素質低下,不能對其材料的質量進行有效控制,甚至從中收取回扣和好處費等等,對建筑工程造成嚴重的質量隱患。
三、建筑工程質量控制措施
(一)建立完善的建筑工程質量監管機制
加強建設行政主管部門的監督,制定嚴格的建設項目審批程序,增強監督管理的公正性、透明性。建立建筑工程建設、勘察、設計、施工、監理質量終身負責制,對監督管理人員實行責任追究制,明確各級管理機構分管領導的質量責任,如發生質量事故,除追究當事單位和當事人的直接責任外,還要追究各級管理機構領導在項目審批、執行建設程序、工程監督等方面的領導責任,嚴肅查處收受賄賂等犯罪行為。嚴格項目竣工驗收,未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進入市場交易。
(二)施工階段質量管理
1.建立、健全完善的質量管理體系
建筑工程項目開工前,施工企業必須按照投標文件將項目管理人員名單和證件、施工組織設計和相關管理資料等報建設方和監理方備查。并且施工企業內部要建立、健全完善的質量管理體系,根據質量管理體系要求,編制詳細的建筑質量管理計劃,嚴格執行管理人員質量責任制,層層負責。以預防為主,應事先對影響建筑工程質量的各種因素加以控制,而不能等出現質量問題再進行處理,成立專門的工程難點技術攻關小組,研究工程中容易出現的質量通病,并制定相應的預防方案。
2.加強施工過程事前控制
編制施工技術方案,對施工隊伍及相關人員進行上崗前專業的技術培訓。對建筑工程項目所需的原材料質量進行控制,加強材料和半成品的管理,在選擇原材料時,要明確所需材料的質量要求和技術標準,要有出廠合格證、質量檢驗報告、復驗報告等等。對于進口材料,還要有商檢報告及化學成分分析,凡是沒有產品合格證明及檢驗不合格的材料不得進場,在材料進場之前,還要進行質量抽檢,嚴禁使用不合格的材料。搞好設計交底和圖紙會審,在工程開工之前,須認真識圖、審圖,再進行圖紙會審工作。
3.加強施工過程事中控制
完善相關施工工序的質量控制,分析影響工序質量的因素,納入質量控制范圍,對重要的和復雜的建筑工程施工項目應設立質量控制點,加強控制。各個施工工序要堅持自檢、互檢以及專檢的質量檢查制度,要做到逐級檢查,層層把關,對于重要工序必須在規定的時間內進行檢查,確認其達到相關質量要求,才能進行下一道工序施工。所有隱蔽工程必須經監理或業主驗收,做好隱蔽記錄,在業主或者監理認可簽字后才能進入下一道工序施工。
4.加強施工過程事后控制
對施工過程所形成的產品進行質量控制,對于在施工過程中形成的分部、分項工程進行中期質量驗收,還應當根據建筑工程項目的性質,按照相關行業的工程質量標準,評定相應的分部、分項工程質量等級,對于工程質量存在問題提出整改意見,直至整改合格于以驗收。對于建筑通病的事后控制,要在材料、設計、施工、管理上查找原因,制定專項整改方案,經審批后,進行整改。對于技術事故的事后控制,應查明原因,及時上報,應會同設計單位制定技術處理方案,監理監督整改,整改后,經有資質的檢測單位檢測鑒定且合格。建筑工程項目完成后,施工單位應進行竣工預驗收,在預驗收合格后,向監理方提出最終的竣工驗收申請,竣工驗收備案后,積極做好工程回訪和保修工作。在整個施工過程中,建設方和監理方的管理人員應實行全程監控,對于達不到設計、規范要求、有質量問題的必須在限定時間內整改,驗收不合格的工程必須返工,一定要確保工程質量。
四、總結
總之,建筑行業在社會經濟快速發展的前提下,不斷地發展,此時在建筑工程的施工質量方面出現了很多的問題,為了保證我國建筑行業能夠得到穩健的發展就要從建筑工程的施工人員、原材料以及機械設備以及施工階段控制等方面對建筑工程的施工質量進行控制。在我國的建筑行業不斷發展的過程中要不斷的加強對建筑工程施工質量的控制最終提高建筑工程整體的質量水平。
參考文獻:
篇9
你單位施工的 工程,根據我站年月日監督檢查,發現存在以下質量問題:
1、
2、
3、
違反了 第 條規定, 現責令你單位暫停施工,停工時間從年月日開始。
特此通知。
簽發人:
質量監督站
(蓋章)
年 月 日
簽收人: 年 月 日
篇10
山西省文物保護工程檢查管理實施細則全文第一條 為加強文物保護工程事中管理,規范文物保護工程檢查工作,根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》等法律法規及國家文物局《全國重點文物保護單位文物保護工程檢查管理辦法》,制定本細則。
第二條 本細則適用于我省不可移動文物的修繕、保護性設施建設、遷移等文物保護工程的檢查(以下簡稱工程檢查)。
第三條 工程檢查按照誰審批、誰監管的原則,由審批方案的文物行政部門(以下簡稱工程檢查部門)負責實施。
第四條 工程檢查部門應自行組織專家或委托專業機構開展檢查工作。檢查組人員不得少于三人,包括專家一人。參與工程檢查的專業機構和專家應具備相應的技術水平和專業能力,并遵守回避制度。
第五條 工程檢查內容主要包括工程程序管理情況、工程質量和效果、工程資料、工地安全等。
(一)工程程序管理情況包括:工程項目申報審批、招標投標與合同、技術交底、工程施工組織管理、工地業主代表、施工單位技術人員、安全員及資料員等配備及到崗到位情況、工程技術交底、圖紙會審、工程洽商及變更手續,抽查檢查結論、隱蔽工程驗收和階段性驗收等。
(二)工程質量和實施效果包括:技術方案落實情況,文物保護原則遵守情況,傳統工藝使用和新技術、新材料試驗情況;施工技術、工藝、做法符合質量要求情況,施工材料和構件檢驗、檢測情況,工程各分部分項及重點工序的實體質量評定情況,隱蔽工程質量情況,外部觀感效果和工程效果評價等。
(三)工程資料包括:與工程相關的勘察設計(如技術方案、施工圖、概預算)、施工(如施工日志、工序記錄、質量檢查記錄等)、監理(如監理日記、月報、旁站簽證、材料見證取樣記錄等)、以及工程審批和管理等方面技術類和經濟類文件。
施工前的文物保存狀況,拆除、更換的構件,重要施工做法,新技術和新材料的試驗過程,隱蔽工程等,應保留影像檔案資料。
(四)工地安全包括:工程安全規范執行、安全防護設備配置、文物和施工人員安全防范措施,以及工地現場文明施工等。
第六條 工程檢查應兼顧文物保護工程的工作特點,根據工程規模、投資、工期等應合理確定時間節點,適當增加檢查頻次。
縣級文物行政部門應根據工程進度,適時開展工程檢查,按季度匯總上報轄區內工程進展情況。
市級文物行政部門對轄區內國、省保單位的文物保護工程項目原則上在每項工程施工進度的三分之一至二分之一時,應組織現場檢查一次。并將施工人員到崗到位、工程審批手續、工程設計變更和洽商、工地安全、工程進度及施工質量等情況作為檢點。
省古建筑質量監督站受省文物局委托,根據工程進度、規模,對基礎、隱蔽、建筑構架安裝工程以及屋面瓦瓦等重要節點組織開展抽查、檢查。對備案注冊的國、省保單位的文物保護工程,在竣工驗收前每一項目至少抽查、檢查兩次。跨年度工程應每年至少組織一次工程檢查。
第七條 省文物局根據省古建筑質量監督站及市級文物部門的檢查情況報告,對國、省保單位的文物保護工程,在竣工驗收前組織開展隨機抽查、檢查。
第八條 檢查程序
(一)工程檢查部門根據工程性質和內容,組建檢查組。
(二)制訂檢查計劃,發出檢查通知。
(三)組織現場查驗。查看工程現場,業主、勘察設計、施工、監理單位有關負責人提供相關工程資料并接受質詢。
(四)召開檢查工作會議。檢查組聽取業主、勘察設計、施工、監理單位工程情況匯報;檢查工程檔案資料,開展工程技術、程序的合規性核查。
(五)評議并反饋意見。檢查組根據現場檢查情況,填寫《文物保護工程檢查表》、《文物保護工程資料核查表》,并由檢查組成員簽名,做出合格、基本合格、不合格的檢查結論,現場反饋業主、勘察設計、施工、監理單位。
(六)委托專業部門開展的工程檢查,檢查工作結束后10個工作日內,檢查組應向工程檢查部門提交檢查報告。檢查報告應說明檢查時間、組成人員、檢查過程,工程情況等內容,重點說明檢查中發現的問題和整改建議等,并附相關檢查表格。
(七)工程檢查部門應根據檢查報告,在檢查結束后30個工作日內,向被檢查工程的業主單位和當地文物行政部門書面反饋檢查結果和整改要求。
第九條 檢查組在工程檢查過程中發現的質量問題,應當場下達整改通知書(見附件),并由業主單位及時組織整改。由市級文物行政部門督導整改并查驗整改落實情況。
第十條 檢查組成員應在規定權限范圍內進行檢查,如實填寫檢查表,做到客觀、全面、準確,并對檢查結論負責。檢查報告、整改情況等文件資料應納入工程檔案,并作為竣工驗收工作的重要依據。
第十一條 縣級文物行政部門應按季度核實、匯總轄區內國、省保單位文物保護工程的進展情況,上報省、市文物行政部門。
市文物行政部門根據本轄區內的工程檢查工作情況,認真編寫年度檢查工作報告,并于下一年度1月底前上報省文物局。
省古建筑質量監督站按月匯總上報抽查、檢查簡報,編寫年度檢查工作報告,并于下一年度1月底前上報省文物局。
第十二條 未按規定開展檢查、未及時提交年度檢查報告的,省文物局視情況予以通報,并責令整改。
檢查組成員存在違反檢查程序、弄虛作假行為的,由工程檢查部門追究相關人員責任。
第十三條 檢查工作所需經費應列入各級文物行政主管部門年度部門預算,由各級地方人民政府予以保障。
第十四條 本細則由山西省文物局負責解釋,自印發之日起施行。
文物保護獎勵措施(一)認真執行文物保護法律、法規,保護文物成績顯著的;
(二)為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的;
(三)將個人收藏的重要文物捐獻給國家或者為文物保護事業作出捐贈的;
(四)發現文物及時上報或者上交,使文物得到保護的;
(五)在考古發掘工作中作出重大貢獻的;
(六)在文物保護科學技術方面有重要發明創造或者其他重要貢獻的;