安全管理工作的設想范文

導語：如何才能寫好一篇安全管理工作的設想，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】石油化工 工程項目建設 安全管理

項目建設的安全生產將直接關系到人們的生命安全和財產安全，關系到社會秩序的穩定發展，是人民群眾根本利益所在。施工單位、設計單位、建設單位都是工程建設的重要責任主體。2004年2月1日，我國正式頒布《建設工程安全生產管理條例》，條例中明確指出施工單位在人員資質、社產責任、體系建設、資金投入等方面需要完成的工作。

1 石油化工工程建設安全管理現狀

石油化工工程建設與其他項目建設有所不同，施工作業具有自身特殊性，大量危險作業特別容易引發重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的，有可能會造成人員的群傷群死，所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕，否則一旦事故發生，嚴重的后果是無法想象的。

從石油化工企業的工程建設安全管理現狀來看，大多數企業在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放，缺乏細致的管理，對于施工風險評估也只是形式上的事情而已，因此導致對安全管理采取的措施無法達到預期效果。在工作中主要表現在小事故和未遂事故發生率相對較高。由于項目承包商們的安全意識薄弱，措施落實不到位，在安全監管上存在諸多的問題；施工人員安全素質低、安全意識不強，最終導致施工建設存在極大的安全隱患。由此來看，企業必須加強和重視施工項目的安全管理工作。

2 石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析

首先，從工程建設安全管理中人的要素角度來看，導致安全事故發生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區，直接原因就是施工人員在實際操作中出現失誤。

項目建設的施工現場情況是十分復雜的，存在多種危險作業情況，例如交叉作業、吊裝作業、高處作業、用火作業等，施工作業的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。

從工程現場的實際施工情況來看，主要存在問題有自然因素：例如大風、下雨、下雪等天氣情況，潮濕及自然災害等因素造成設備無法正常運作。

除此以外，導致項目建設安全管理上發生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發生，例如腳手架搭建的不合理、高空作業不系安全帶、電源接引不正確、使用破損嚴重的施工設備或自己改動設備破壞了設備的安全性能、監督不到位等。

3 解決石油化工工程項目建設的安全管理策略

3.1 建立和完善安全管理責任制

在石油化工工程項目建設中要不斷的建立和完善企業的安全管理責任制，不斷建立適合企業實際發展情況的安全管理體系，不斷加強企業各個級別責任者的安全管理責任制，明確以項目經理為核心的項目建設安全管理制度，確立工程項目的施工監理、管理部、承包商三位一體的管理體系，加強對項目建設中安全管理的齊抓共管，進而實現在施工中對危險作業的監督管理，有效的預防和消除安全隱患。

3.2 加強安全培訓力度

在項目建設安全管理中加強安全培訓力度包括兩方面，一是提高施工承包商的安全技術和在安全技術裝備方面的應用水平，不斷培訓施工人員的操作能力、技術水平、安全知識；二是不斷加強施工人員在安全素質和安全意識方面的培訓，進而確保承包商有效的落實安全管理制度，進行符合安全規范的施工作業。只有這樣，在科學技術發展和應用的基礎上，施工項目的安全管理水平才會隨之不斷提高。3.3 注重因素分析

在工程項目建設中，各項危險因素和環境因素分析及管理措施的制定不是某一個人、一個單位的事情，此項工作需要在專業開工前由專業的項目安全管理團隊集體分析和識別，制定出合理的項目建設安全管理措施。例如對臨時用電危險源的識別，有關各方要制定出切實可行的管理措施，運用可靠的電器元件和架設方案，做到每個承包商遵循的標準和要求嚴格統一，在管理中，如果沒有達到安全管理要求就必須及時整改和完善。

3.4 完善管理程序和嚴謹記錄

安全管理程序是不能因為進度、質量等因素的影響而變的不完整，特別是在方案審查、措施檢查、記錄檢查、資質審查、機具驗收等方面，監理公司務必要切實落實。目前，多數的項目無法建立安全管理方面的管理記錄，大多數的工作都只停留在口頭上，這為日后的安全事故分析和責任追究工作造成了一定的困難。應從最根本上解決此種狀況，需要詳細分析《建設工程安全生產管理條例》中對各相關方管理工作提出的要求，根據要求中規定的內容進行規劃和記錄文件格式的設計。

3.5 完善石油化工工程項目建設安全管理制度

通過各項規章制度的建立和完善，規范工程項目中各相關方安全管理職責，明確工程施工各責任主體間的責任和權利關系；明確臨時用電、施工用火、高處作業及以上危險作業所形成交叉作業的管理要求和程序；詳細劃分施工機具和施工人員的管理，使工程項目可以在安全管理方面得到保證。只有不斷完善企業的安全管理制度，提高施工安全管理，才能完善項目建設的安全管理體系，將安全事故發生的可能性降到最低。

4 結束語

綜上所述，石油化工工程項目建設的安全管理屬于動態系統化工程，需要工程項目建設承包商、建設單位、施工管理人員、工程監理等眾多因素相互配合。只有通過加強工作人員的安全意識及安全素質方面培訓，不斷健全、完善安全管理制度和措施落實，特別是對施工現場的安全管理制度落實，進一步加強安全施工管理，提高管理水平，這樣才可以使項目建設的安全管理工作走向制度化、正規化，才能實現安全管理的目標。

參考文獻

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【關鍵詞】發展；事故；法規；經濟；人員

中圖分類號： TU2 文獻標識碼： A

建筑業作為我國國民經濟的支柱產業之一，每年的從業人員數以億計，加之其行業危險性大、工作條件差、不安全因素多、人員流動性強、人員素質參差不齊等特點，使得建筑業安全事故頻繁發生。近年來由于黨和國家的高度重視，陸續出臺了一些相關的法律法規和強制性規范標準，同時加大了整治力度，使建筑業安全生產情況得到了較大改善，但仍然無法完全解決建筑業安全管理方面的諸多問題。本文根據作者從事安全管理工作的經驗，分析影響安全管理工作的因素，從政府方面淺談關于建筑業安全管理的幾點設想。

一、影響安全管理工作的因素

近年來，隨著國家改革開放的不斷發展，基礎建設的投資不斷加大，同時伴隨著房地產市場的迅猛發展，導致建筑施工企業不斷增加，從業人員不斷增多，進而導致建筑業成為國家的支柱產業之一?；蛟S是由于發展過快，雖然建筑行業完成產值年年增加，但安全生產的“硬件”和“軟件”的發展相對滯后，所謂“硬件”即建筑企業所具備的安全生產條件，“軟件”即從業人員的安全生產水平，包括管理人員的管理水平、作業人員的操作水平以及從業人員的認識水平。究其原因，作者總結了以下三點：即法治、經濟和人員。下面作者將對這三點影響因素做具體闡述：

1、法治因素

說到法治在中國古代有一個很有名的學派及事例，即法家學派，其代表事例為戰國時期的“商鞅變法”，“商鞅變法”徹底摒棄儒家的“仁治”思想，而極力推崇“法治”思想，用一句現代話來說就是“依法治國”，“商鞅變法”在當時取得了巨大的成功，為秦統一六國奠定了堅實的基礎，當然“商鞅變法”有一定有歷史局限性，與現代社會所提倡的“以人為本”有一定的沖突，但其核心思想仍值得我們學習和借鑒――即依法治國，法制才是強國的根本，同時也是安全生產的基本保證，在安全管理上，只有做到依法行事，事事有法可依，才能從根本上消除各類安全生產管理的薄弱環節，從而保證建筑業實行安全生產。

近年來我國政府在這一方面也做了很多積極的工作，如出臺《安全生產法》、《建筑施工企業安全生產管理條例》等一系列法律法規及規范性文件來對建筑企業的安全生產行為進行規范，也取得了良好的效果，如根據人員傷亡數量及直接經濟損失對安全生產事故進行分級處理，并依法懲處了許多安全生產責任事故，使得建企各相關責任人員對安全管理越來越重視，對安全投入也越來越多，從而極大地減少了全國建企安全生產事故起數。但真正的依法治國不是出臺幾個法律法規，處理幾個責任人就可以實現的，而是一個長期堅持并不斷完善才能實現的過程。所以國家政府在建企安全生產法治建設方面仍然任重而道遠。

2、經濟因素

馬克思在《資本論》中有一個很著名的論斷――經濟基礎決定上層建筑，在中國古代軍事上也有一句類似的名言――三軍未動、糧草先行。古今中外的大哲們從不同的角度用不同的話語揭示了同一個看似簡單實際卻很深刻的哲理。在安全管理上同樣如此，投入的多少直接影響了施工現場安全隱患的多少，根據海因里希法則，隱患的多少也直接影響了安全生產事故發生的多少，所以安全生產的投入也直接影響了事故發生的多少。國家在這一方面也做了大量的工作，如規定各危險性行業各項目類別的安全生產費用計提比例，但計提比例是否合理？建企是否按比例足額投入？投入是否科學合理？這些仍需采取進一步的措施進行規范。

3、人員因素

現階段我國從事建筑行業的一線工人知識水平處于較低的水平，很多都是農村進城的務工人員，也就是俗稱的“農民工”，他們接受的教育很有限，所以對安全生產意識普遍淡薄，對施工現場存在的諸多安全隱患也沒有足夠的認識，喜歡憑經驗做事。在作者從事安全管理的這幾年，在施工現場對一線作業人員提出過很多整改要求，僅少部分認為這些措施是真心為他們好，多數人當作是一個應付性的差事，更有甚者認為你是在故意找麻煩。所以這些人的安全生產素質有待提高。

二、對影響因素的幾點設想

作為統治階級，政府的一個方針政策也許能解決數十年糾纏不休的難題，只有政府積極主動地參與到建筑業的安全管理上來，制定一些行之有效的法律法規和規范性文件，并用政府的強制執行能力保證這些法律法規和規范性文件的順利實施，才能保證建筑業安全管理工作的正常有序開展，對此我的設想如下：

1、制定并完善安全生產技術規范，同時監督建筑企業的實施

就作者所知，現行安全生產技術規范有四十多項，這些規范涵蓋了安全生產評價、安全生產檢查、臨時用電、基坑防護、拆除爆破、腳手架安拆與防護、高處作業、施工機械等各類分項的安全管理規范，但這些規范仍需進一步補充和完善，同時在全國數十萬的在建工程中是否都按規范要求認真實施，對此政府應進行督查。所以我設想政府是否可以像建企那樣以城市為單位聘用一些安全監督員，這些安全監督員每天對所在城市各個在建工程進行安全督查，同時賦予他們一定的行政處罰權利，如罰款、警告、停工整頓等，保證他們在巡查過程中發現問題后能得到建企的高度重視，從而及時整改。

2、進一步完善安全生產投入的管理，保證安全生產投入的及時有效

現在國家雖然規定了各種在建項目的安全生產費用計提比例，并規定了這筆費用應該用在哪些方面，但未給創造安全生產條件預留一定的工期，辟如說在進行高空砼澆注時，若使用簡易爬梯供施工人員上下，則只需一天即可完成這道工作，若安裝安全爬梯供施工人員上下，則需二天才可完成這道工作。在現階段我國建筑業的合同工期普遍較緊的情況下，很多企業為了趕工期對安全生產條件的創造往往從簡，所以對此作者的設想是在進行招投標活動中政府應審查該項目是否預留了一定的工期用于完善施工現場的安全生產條件。其次通過安全監督員的巡查，保證施工企業確實按要求進行實施。

3、實行全員持證上崗制度

現階段國家對特種作業人員實行持證上崗制度，這是一個很好的制度，由此作者設想是否可以對普通的作業人員也實行持證上崗制度。因為國家若對農民工進入建企施工現場作業沒有強制性的措施，那的確很難保證建企施工作業人員的素質，國家雖然有三級安全教育制度，但這項制度目前國家只處于監管狀態，仍有較大的操作空間，建企要做好這項工作必須憑良心去做，而且施工作業人員還存在一些對立情緒，無法完全保證教育的真實合理性及教育的收益性。

【結束語】

建筑業安全生產問題是一個系統性的工程，需要從業者在施工過程中不斷探求、不斷改進，同時也需要國家政府的規范要求，積極引導，才能保證各項安全管理工作真正落到實處，從而從根本上杜絕安全生產事故的發生。相信在政府、企業以及全社會熱心公眾的共同努力下，建筑業安全管理會越來越完善。

參考文件：

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通風隊

為進一步加強區隊民主管理，充分調動區隊成員參與企業安全管理的積極性，發揮區隊班子成員民主決策、民主參與、民主監督作用，促進企業和諧、科學發展。結合公司實際，成立華燁煤業有限公司區隊民主管理領導小組，對公司區隊民主管理相關職責進行完善

一、區隊民主管理機構

組長：李海有

副組長：劉小飛

成員：劉錦、劉曉亮、任永紅、張建強、賈生明、胡鳳龍、成寶珠、高青元、劉丸生

二、區隊民主管理機構成員職責

（一）認真傾聽區隊班組反映的實際問題，研究和解決職工提出的建議和意見。

（二）督導區隊及時進行班組民主管理資料的收集、整理工作。

（三）主動與區隊溝通，了解區隊在班組民主管理工作的設想及工作安排情況。

（四）準確掌握基層單位職工對民主管理工作意見和建議，及時總結交流民主管理工作的新經驗。

（五）引導和發揮區隊民主管理領導成員的作用，抓好班組建設，安全生產，質量管理和勞動竟賽等工作。

（六）對不合理的處罰，及時向基層單位負責人提出復議，確保職工利益不受損害。

三、其他要求

區隊民主管理領導小組成員要各負其責，進一步加強公司區隊民主管理工作的組織領導，細化工作方案，通力協作，密切配合，確保區隊民主管理工作落到實處，推動公司和諧穩定民主工作穩步發展。

山西臨縣華燁煤業有限公司

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關鍵詞 機電一體化；安裝工程；施工；安全

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）01-0156-01

在施工的過程中，最重要的就是安全問題。換句話講，安全是施工的頭等大事，做不到安全施工，就無法順利開展施工，更談不上保質保量完成任務。而在施工過程中，會存在各種安全隱患。受到氣候條件、施工現場不穩定等因素的影響，安全問題無處不在。不論什么樣的施工，都要秉承“安全第一，預防為主”的原則，做好一切安全預防措施。通過安全生產，文明施工，促進企業發展，為企業帶來良好的經濟效益。

1 機電安裝工程安全管理現狀

我國機電安裝工程安全管理體制并不完善，各大施工企業的管理較為寬松，一旦發生問題，往往找不到相關責任人，工作人員行為松懈，缺乏嚴格的制度和有效的約束機制，施工過程中經常會出現問題。安全管理沒有落實，責任沒有落實，使企業在激烈的市場競爭中逐漸失去前進的動力。企業若要得到進一步發展，獲得良好的經濟效益，就必須要根據市場規律和市場需求提高、完善自身條件，做到與時俱進，實施正確的安全管理。

項目安全管理在施工中占據重要位置，它結合了施工的現狀與條件，將安全要素合理配置，并將管理流程逐一優化。只有做到未雨綢繆，才能順利實施項目安全管理，保證施工順利進行。

2 安全管理存在的問題

我國機電一體化安裝工程的安全管理體制正在逐步完善，并盡可能使適用范圍更為廣泛。但是，受到現實諸多條件的制約，許多施工企業的安全管理體制依然無法進一步落實。許多問題制約著安全管理工作的進一步開展。

2.1 安全管理組織機構不完善

眾所周知，安全管理在企業管理中占據重要位置，但是，許多企業的安全管理組織機構并不完善，這種局面導致安全管理工作并不能有效開展，只是紙上談兵。實施安全管理的前提是必須要具備正確的安全意識，了解安全管理的重要性，而不僅僅只是象征意義。

企業法人是安全管理的核心，是企業的總負責人，企業法人關系到整個企業的生存與發展，重視安全管理才能進一步提高工作效率，為企業帶來良好的經濟效益，使企業獲得更大的發展空間。而達到這些效果的前提是做到安全生產，文明施工。由此可見，安全管理組織機構是安全管理工作順利開展的前提。

機電一體化安裝企業的安全組織機構極為重要，但是，許多企業根本就沒有落實，各種安全管理工作成了形式主義，相關負責人對待工作漫不經心，敷衍了事者比比皆是。施工現場的管理毫無章法，組織機構混亂，許多人身兼數職，并未真正做到安全生產，文明施工。雖然許多國有企業的安全組織機構相對完善，能夠落實各項管理制度，但是安全部門的實際安全管理工作并不到位，或者說是并沒有最終的決策權。一旦發現問題，安全工作的形式化和流程化非常嚴重，不能開展工作，卻要提前報告，得到允許后才能進行下一步工作，這大大影響了工作效率與工作進度。

2.2 安全管理制度不落實

由于安全管理制度不完善，導致施工現場的管理混亂，施工人員缺乏必要的管理。許多人員都是臨時工，缺乏正規的合同與保障。當施工變成了拼體力與搶工期，只注重速度不追求管理質量，企業只顧及眼前利益，安全管理制度早已成為一紙空文。施工現場混亂，施工人員素質不高，正式員工少，就會缺乏實質性的安全教育。許多施工人員往往直接上崗，并沒有經過必要的培訓和考核，甚至不知道安全的重要性。由于缺乏大量的安全教育和必要的專業知識，這些工人的素質并不高，操作水平較低，不顧及自身安全，一旦發生安全事故，甚至會直接危及到生命安全。

施工企業并未意識到安全的重要性，預防措施不到位，只注重施工進度，不注重質量和安全。企業投入在安全防護措施的資金甚少，導致施工現場人員在工作時缺乏必要的安全防護工具。企業一味追求速度和效益的現象非常普遍，安全意識淡漠，這種不重視施工現場安全防護的后果是不堪設想的。

3 安全管理的方法措施

企業要加強安全生產管理，只有取得安全生產許可證的企業才能夠進行施工生產。如果工程未參與驗收，不得投標，防止施工企業只注重進度不注重質量。要保證企業的信譽度，防止信譽度差的企業參與其中。一旦有企業掛靠施工，政府要根據規定處理。健全各項監督機制，走群眾路線，通過舉報的方式，嚴禁私自分包的行為。

現場施工人員多為農民工，他們無編制，大多數為臨時組合而成的無秩序人員，因此要選用有正規來源渠道的民工。要保障施工人員的權益，簽訂施工合同，明確各項權利和義務，上崗之前要對工人進行培訓和考核，使他們掌握更加專業的知識，提高安全意識。

企業要建立專門的安全生產組織機構，并給予充分的管理權與決策權。各部門要配備足夠的安全管理負責人，發現問題可以及時處理，減少不必要的麻煩與損失。確保每個環節和崗位都有相關責任人，只有權責分明，才能使各位工作人員盡職盡責，進一步搞好安全管理工作。企業定期對員工開展安全教育，提高每個人的安全意識和預防能力。

根據施工方案編制安全預案，在施工現場做好安全防護措施，公司加大對安全措施的投入力度。施工現場和生活區要有必要的消防工具，所有人員要熟練掌握消防工具的操作方法。各種設備要加以必要的防護，定期保養，及時維修。

4 結束語

企業加強安全管理可以使各位員工的工作態度更加認真，樹立正確的安全意識和自我防范意識，做到未雨綢繆。企業加強安全管理還有利于企業創造更大的經濟效益，只有上下一心、認真貫徹與落實，才能進一步提高安全管理的水平。

參考文獻

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【關鍵詞】高速車生產；防火安全；管理

在現代大型制造企業中，火災給企業造成的風險是非常嚴峻的?；馂牟坏珪斐善髽I的直接和間接財產損失，也直接威脅企業員工的生命安全。建立健全企業的消防安全管理體系，確保企業的消防安全，對于保證企業的正常生產運行具有重要的意義。在高速車制造企業中，存在眾多存儲和使用易燃物質的場所，如油漆車間、發動機和整車試驗場所、加油中心等。這些場所給企業造成很大的火災風險隱患，是企業的安全管理的重點，因此如何科學有效地消除或降低企業易燃物質場所的風險是迫切需要解決的問題。風險評價是減少和控制火災隱患的基本手段。在公司進入四季度，生產經營形勢異常嚴峻時候，我們不能淡化安全意識，沒有安全就沒有效益，只有好的安全環境才能保證好的生產。做好防火安全工作，就要認真貫徹“預防為主，防消結合”的工作方針，認真履行消防法律法規規定的消防安全職責和公司的防火安全管理制度，爭取做好預防火災的主動權，為公司的持續、健康、快速發展創造一個良好的防火安全環境。為此，在高速車生產的防火安全管理工作中，應做好如下幾個方面的工作：

一、加強教育，提高認識，明確責任，擺正位置，轉變作風

任何一項工作堯做好的前提都在于提高思想認識，認識是行動的先導。各級領導要在思想上高度重視，把做好防火工作當做一項重要的工作去落實，把“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”作為公司防火安全工作的座右銘。防火工作和生產工作一樣，差一點也不行，而且水火不留情，火災一旦出現，后果不堪設想。所以，必須從思想上牢記防火是保障公司安全工作的首要任務，要不斷提高職工對火災危害性和防火重要性的認識。加強防火教育，做到居安思危，未雨綢繆，防患于未然，尤其是在思想上要打主動仗，要始終保持清醒頭腦，利用電視、展板、局域網等宣傳媒體開展防火教育活動，做到通俗易懂、貼近實際、具有實用性。牢固樹立安全第一思想，立足于保障公司發展生存的高度，對公司職工負責的態度，切實做好防火安全工作。

二、制度、規范明確，檔案資料規范統一

必須持續不斷地開展員工自查、安全員巡查、單位聯合檢查、危險部位專項檢查等火災隱患排查整治活動，努力做到發現一處，解決一處。建立消除火災隱患的長效機制，完善火災隱患整改責任機制，建立健全重大火災隱患立案銷案制度。要嚴格落實獎懲制度，做到有獎有罰，重點工種及重點崗位人員簽訂防火安全承諾書。對不履行職責或工作不力以致發生火災事故的，要嚴格依法、依規定追究責任。要堅持對防火重點單位、油庫、易燃易爆危險品存放的倉庫等定期進行檢查，發現問題及時整改。尤其是新產品、新工藝、新設備的性能要及時了解消化，同時防火安全責任人、管理人執行好本職消防職責，落實好措施，要根據每個防火重點單位的不同，制定嚴格的防火規章制度，指定專門負責人，真正做到措施落實到位，責任落實到人。

三、加強對消防設施和器材管理

消防設施和器材是預防火災和撲救火災的重要設備和設施，認真做好消火栓、滅火器、消防井、自動報警設施的檢查維護工作是我們義不容辭的責任，必須按照消防管理規定和管理辦法去落實做好。各單位的滅火器材配備、責任人的管理、點檢卡和標識要符合要求，消防設施出了問題，公司的生產和效益就要受到影響，只有日常管理到位，才會起到保證生產、服務生產的作用。要時刻監督消防專業廠家的檢驗、測試工作，確保其正常使用，發現問題必須即使糾正，不能得過且過，更不能存在僥幸意識。

四、加大巡查力度，確保高速車生產安全

我們首先要建立崗位員工自查制度，以書面的形式明確每個部位的防火責任人，每天都要對工作責任區域進行一次檢查，將結果匯報給班長，班長要填寫《員工防火安全自查記錄表》。各單位要與下屬簽訂責任狀，下屬單位與防火安全重點工種人員簽定承諾書，安全員做好檢查制度，明確巡查內容、部位，每天至少檢查一次，把檢查情況記錄在《防火檢查記錄本》上。

單位組織周檢查，確定檢查人員，明確檢查內容。領導每周對防火重點要害部位檢查二次，每月進行一次夜查和休息室辦公室生活電器使用情況的檢查。

分公司和中心組織月檢查，主要是防火安全管理情況檢查，還要建立專項檢查隊伍，對大風天、高溫天氣、下雨天氣專項檢查，填寫專項檢查表，存檔備查。

五、組建義務消防隊，制定滅火應急疏散方案

明確應急處置機構、疏散組織程序、撲救火災措施，將處置初起火災的職責落實到每一名員工。定期組織火災演練，以便及時發現問題，完善預案。同時，要使義務消防隊員做到會宣傳消防知識和報火警，會使用滅火器材，會發現、消除一般火災隱患，會撲救初期火災，發揮好滅火第一力量和第二力量，控制火災蔓延，以便更有效地保護公司財產安全。

做好高速車生產的防火安全管理工作至關重要，我們每一名管理者都應該牢固樹立責任意識，結合目前公安部開展的“防火墻”工作，把握重點，加強服務。只有加強服務到一線去，不扯皮，不推諉才能認真落實好防火工作。落實管理責任，不斷地進行管理上的改善，確保不發生火災事故，只有這樣才能緊密圍繞經營這條主線，為其創造良好的防火安全環境。

參考文獻：

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[2] 張巖芳. 做好基層安全生產管理工作的幾點認識[J]. 學習月刊. 2010（08）.

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【關鍵詞】：重點單位消防管理存在問題 管理對策

中圖分類號：TU998文獻標識碼： A

消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡，給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后，單位擔負了發展經濟的重任，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執行力較差，再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監督管理也處于弱化的狀態，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。

一、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題

1.消防設施管理問題突出。消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

2.單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用特別對于賓館、飯店行業，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。

3.消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除

根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。

4.單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來，由于部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。

5.企業消防保衛干部被精簡或事業心不強。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛干部待遇下降，等同于企業的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數職，消防工作難以正常開展。

二、針對重點單位應從以下幾個方面著手予以加強

1.要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任

消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知一旦發生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。

2.加大投入，加強安全培訓力度

針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。

3.維護保養好消防設施，做到“四個到位”

在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。

4.嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。

三、全面提高消防監督管理水平

熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵，消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分，真正把發生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理范圍，并把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監督檢查規定》（73號令）對所管單位進行監督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案，消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發現一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執法機關形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。

參考文獻

[1]《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》；

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摘要：扎扎實實的做好煤礦“一通三防”安全管理工作，能有效的控制和預防煤礦在生產中存在的危險因素，并為礦井在實際工作中的安全生產提供有力保障。本文結合煤礦的實際情況，就煤礦”一通三防”安全管理工作進行闡述分析，希望能為礦井的“一通三防”安全管理工作有所幫助。

關鍵詞：煤礦“一通三防”管理 工作

煤礦的“一通三防”管理工作在整個礦井的安全生產狀態中是非常關鍵的，是做好煤礦安全生產工作的前提，是避免重特大事故發生的首要環節。”一通三防”安全管理關系到煤礦的每一個角落，”一通三防”系統安全狀態的好壞是關系到一個煤礦是不是安全的關鍵，雖然所有煤礦都在抓礦井的”一通三防”管理工作，優化礦井”一通三防”系統，但煤礦的”一通三防”安全管理依然存在較多問題，其中大多為領導不夠重視，職能部門管理不善、監測監控系統運行不正常、生產單位人員不聽從”一通三防”人員安排等原因所導致，下面就這四點問題進行闡述并分析：

一、各級領導要充分認識和重視礦井“一通三防”工作的重要性。

我們知道，每一個礦井，在每次的安全生產會議上，領導都在講要重視“一通三防”工作，加大瓦斯檢查和預防力度；煤礦安全質量標準化中“一通三防”分數也是占了較高的比例；上級部門的檢查更是首先檢查”一通三防”資料，現場管理工作，值得讓我們引起注意的是，全國各地發生的重特大事故中，瓦斯和煤塵爆炸事故占了多少的比重？死亡人數又是多少？那么，為什么“一通三防”方面出現這些問題，關鍵是領導不夠重視，資金投入不到位，嘴上說得多，實際干的少。畢竟”一通三防”工作是一個資金投入大而表面上沒有直接經濟效益的工作。因此，要想杜絕”一通三防”事故，做到安全生產，我認為首先是領導必須充分認識“一通三防”管理工作的重要性。在管理上配齊足夠有管理經驗的“一通三防”管理人員，給他們相應的待遇和權利，讓他們承擔該負的責任，做到責、權、利共有，堅決杜絕”一通三防”人員待遇低于生產人員待遇的不良狀況，從源頭上提高”一通三防”工作的重要性；其次是加大“一通三防”工作的安全投入，舍得為”一通三防”工作投資，不要認為“一通三防”工作只花錢不創造效益，它的效益是潛意識的，“一通三防”工作能讓一個礦井生存，也能讓一個礦井滅亡，今天不出煤我們明天再出，資源永遠是我們的，可是如果發生“一通三防”事故，那就是人命關天，事關礦井生存的大事，因此，各級領導要認識到“一通三防”管理工作的重要性。

二、職能部門盡職盡責做好、做細“一通三防”工作。

作為“一通三防”管理部門，要在礦長和總工程師的直接領導下開展工作，明確各工種崗位責任制，要建立健全各項管理制度，特別是要建立長久的員工培訓機制，提高員工的業務水平和“一通三防”安全意識，在軟件上細化到一個標點符號，硬件上更是不能忽視，井下現場要實現橫向到邊、縱向到底的掃描式管理模式，采用全方位、抓死角、堵漏洞的方式去管理。良好的“一通三防”系統是保證礦井安全生產的前提, 健全的管理體系是確?！币煌ㄈ馈毕到y正常有效工作的保障。很多惡性事故的發生并不是“一通三防”系統的問題, 而是管理方面出現了松懈?！耙煌ㄈ馈毕到y應該有專門的人員來負責技術管理工作,對“一通三防”系統涉及到的設備和通道進行檢查和維護, 使整個“一通三防”系統始終處于最佳運行狀態。要定期和不定期地派人到礦井內通過手持式儀器、儀表等檢測“一通三防”系統內的參數(危險氣體濃度、巷道內的風速等)是否滿足安全要求, 特別在生產任務比較重的時候,以便適時地調整“一通三防”系統的運行狀態, 保證安全生產。

三、強化監測監控工作，及時掌握現場“一通三防”數據變化情況。

隨著科技水平的不斷提高，煤礦的監測監控系統已經成為礦井及時掌握現場數據參數變化的主要手段,監測監控系統的正常運行，能夠盡快掌握井下大氣環境的變化。通過對有毒有害氣體及粉塵的實時監測,準確了解井下環境是否對生產有利, 是否影響工人的健康安全; 對井下風機的監測, 則能掌握風機的運行狀態以及是否需要維修等。“一通三防”安全管理監測的參數越多, 得到的信息就越多。長期以來，個別礦井為了單純追求經濟效益，隱瞞工作地點，私采亂掘，現場沒有監測監控設備，對現場有害氣體的檢查處于失控狀態，這也是近幾年煤礦發生瓦斯煤塵爆炸事故的一個重要原因。我們要按規定配足監測監控管理人員和維修、巡查人員，凡是井下有工作面的地點都必須安裝監控設備，并做到運行正常，對出現的報警等異常情況，“一通三防”管理人員要盯上解決，分析原因，處理到位，讓監測監控系統真正起到該有的作用。

四、做好“人人都是通風員”工作，促進礦井安全生產。

要想做好礦井“一通三防”工作，必須做到全礦職工齊抓共管，杜絕通風工作就是通風部門的事，與他人無關的概念。

人人都是通風員的“一通三防”管理理念，是我們抓好礦井“一通三防”工作必須長期堅持的一項指導方針。對于搞好當前和今后一個時期的“一通三防”工作乃至安全生產，具有十分重要的指導意義。我們必須把這一理念貫徹落實到安全管理的全過程，要做到“四個超前”。

一是要做到思想超前。當前，我們公司由于受體制的制約，專職“一通三防”人員嚴重缺乏，導致他們“一通三防”安全意識不強，“一通三防”工作不是我們的工作范圍，這個思想普遍存在于各個施工單位乃至每個員工，因此，必須要求每一個井下員工進一步轉變思想。落實人人都是通風員，就必須提高員工對“一通三防”工作重要性、危害性、長期性、復雜性和艱巨性的認識，提高員工對“一通三防”的思想認識。讓他們從那種“通風是專職人員的事，通風不關我的事”的思想陰影中走出來，清楚地意識到“一通三防”關系著自己的生命安全健康和切身利益，自覺地關注“一通三防”，參與“一通三防”管理，用“人人都是通風員”的安全理念，規范自己的操作行為。

二是要做到責任超前。“人人都是通風員”這是超常規、抓安全的一項措施，給予井下每一位員工權力?！耙煌ㄈ馈惫ぷ鲀H靠通風專職隊伍來管顯然是不夠的。井下員工既要肩負起抓好“一通三防”工作的責任，又要對自己和他人的“一通三防”工作進行監督檢查。徹底消除“一通三防”管理上的死角和盲區，真正做到通風工作事事有人抓，處處有人管。做到“人人為通風操心，個個為通風出力”，實現“一通三防”管理真正意義上的群防群治。

三是要做到工作超前。在“一通三防”工作中，一些職工及管理者發現一些似乎無關緊要的不正常情況時，總是以僥幸和“等等看”的態度任其發展。這樣帶來的后果將不堪設想。因此對一些隱患，尤其是細微隱患，我們應該以最快的速度在事態惡化前提前做好整改。這樣，既可以將所有事故隱患真正消滅在萌芽狀態，當然也就可以最大限度地減少事故的發生，為企業的安全生產創造良好的環境。

做到工作超前，首先要加強員工隊伍建設，提高全員的“一通三防”管理水平。員工通過培訓，能夠把“三懂、三會、三做到”的要求運用到實際工作當中,增強員工的自保互保能力。其次要有計劃、有安排地開展“一通三防”工作， 徹底消除通風隱患，真正做到先安全，后生產，不安全，堅決不生產。干任何工作都必須以保證“一通三防”安全為前提，對通風安全管理工作進行超前監控，將每一項工作超前布署，超前考慮可能出現的問題，超前采取防范措施，做到防隱患于未然。

四是要做到落實超前。有了超前的責任，超前的工作，不去落實，也是一紙毫無意義的“空文”。因而，落實理念必須真抓實干。落實“人人都是通風員”的安全理念，就是要讓這一理念，真正圍繞安全生產和“一通三防”管理工作發揮出實質作用，要把這一理念貫穿到安全生產全過程， 要堅持良好的工作作風，實事求是，少說空話，多干實事，少來套子，多抓落實，有強烈的時效觀念，努力克服推諉扯皮現象，杜絕因制度、措施不到位造成的“一通三防”事故。在明確了工作任務和目標之后，就要及時地建立和實行落實工作責任制，要層層簽定責任書，限定完成任務的時間和標準，做到職責明確，責任到人。同時，要對落實指標進行不斷的檢查和考核，并與獎懲緊密結合起來，克服那種對工作落實不落實一個樣，落實好落實不好一個樣，落實多落實少一個樣的現象。使“一通三防”的各項制度、措施都能夠落實到位，確保礦井安全生產 。

參考文獻

1.王華榮，淺析煤礦安全”一通三防”管理中事故的有效防范.華晉焦煤有限責任公司安監局

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關鍵詞：現場安全管理 安全生產

安全生產是企業生產經營工作的重要組成部分，是經濟持續穩定健康發展的重要保障，是企業生產經營的頭等大事?，F代企業面臨激烈的市場競爭，如何在競爭中尋求發展，重視企業的內部管理、加強企業自身建設、苦練“內功”、從而樹立良好企業形象已經成為現代企業的發展方向?，F場安全管理作為全面提高企業基礎管理的突破口，其作用越來越引起廣泛的重視。

現場是各種生產要素的集合，現場安全管理就是對現場各種生產要素的管理和各項管理功能的驗證，企業管理好不好關鍵是看現場管理好不好。企業的生存與發展，必須要有一個良好的作業環境和科學的安全生產秩序作保障。安全成為企業管理永恒的主題。

1 現場安全管理的現實意義

1.1 加強現場安全管理，能夠減少事故發生 現場管理最重要的特點就是有序化，即各項管理功能有序化，物流受控有序化和人的行為有序化。有序化的生產經營活動，才能減少管理差錯、防止人為失誤，減少事故發生，使物流暢通，才能極大地提高生產和工作效率。加強現場管理，可以促進各項基礎管理工作的提高，避免和減少因管理不當或失誤造成的事故，從而在根本上消除事故隱患，達到實現安全生產的目的。

1.2 加強現場安全管理，降低生產成本 生產現場是一個動態、復雜、多變的系統，是物質流動、信息流動、人員流動的動態交匯的場所。企業大量的工傷事故發生在生產現場，不僅影響了生產，而且無形之間加大了生產成本。從眾多的安全事故中，我們可以清楚的知道，有的事故讓企業陷入困境，有的走向破產的邊緣。加強生產現場的安全生產的管理效果，有效地發現、控制、消除生產現場的事故隱患，保持生產現場良好的有序性，優質、高效、低耗、安全、衛生、文明地生產，確保員工在勞動生產過程中的人身安全與健康，實現無火災事故、無交通事故、無重傷以上傷亡事故、無新增職業病，有效地控制輕傷率，從而降低生產成本，成了企業安全管理工作的一項重要內容。

1.3 現場安全管理是一次廣泛的安全文化教育 現場安全管理就是安全文明生產的要求。如：安全通道是否暢通、工件材料是否擺放整齊可靠、設備設施保養是否完好、庫房保管是否符合防火要求等等都是現場安全生產的重要內容。因此，加強現場安全管理的宣傳就是對職工安全生產的再教育。建立“以人為本”的現代企業管理制度，注重人的思想認識，從塑造和培養優秀的企業安全文化入手，營造“安全工作，人人有責”的氛圍，積極引導職工樹立“安全第一”的思想和意識，把要我安全的服從認同觀念轉變為我要安全的內化觀念，在日常的行動中自覺地主動地規范自己的行為。

1.4 促進現場安全管理工作，搞好安全生產工作，為開展其它各項工作奠定了基礎 現場安全管理是當前企業管理的一個“熱點”，安全管理工作把現場管理作為現階段一項重要工作來抓，就適應了企業需要，就尋求到了與企業發展的最佳結合點，就會得到企業和企業領導的重視和支持。

2 轉變觀念，是現場安全管理工作的前提

安全工作作為企業生產經營工作的重要組成部分，在現代企業管理中有著舉足輕重的地位，其中抓好企業各級領導的安全教育，是安全管理必不可少的工作。通過對他們的安全培訓教育，使各級基層領導正確認識安全和生產的關系，使基層領導不僅懂安全，會安全，而且管安全，保安全，做到以身作則，不違章指揮；把安全工作擺到重要議事日程上，從思想上時刻重視，組織上充實加強，制度上有所規定，工作上抓得切實經常。只要這樣，就一定會取得安全生產主動權，收到好的效果。對于企業管理層，安全文化素質低，對安全與生產，安全與任務，安全與進度，安全與效益之間的關系認識不足，安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要；對安全事故不吸取教訓，沒有嚴格按“四不放過”的原則，認真、及時地調查分析，總想大事化小，小事化了，往客觀上分析，往傷亡者身上推，或只是頭痛醫頭，腳痛醫腳，沒有從思想深處找問題，沒有從主觀上分析問題，許多事故的發生，充分說明了人們對安全工作認識的不足。

3 “嚴”字當頭，以人為本，細化標準和程序

3.1 嚴格操作標準和程序，以程序文件規范人的行為 程序是為完成某項活動所規定的途徑。是人們從長期的實踐中總結出的結果，是保障企業安全的尺度。安全工作涉及勞動過程的每一個環節，任何行為的不規范都會導致事故的發生。這就要求安全工作必須標準化、程序化。隨著網絡信息技術與數字化技術的發展，企業各工序或崗位的工作方式也將會向程序化和專業化方向發展，人們操作設備或作業時，可能只需要按個按扭或控制終端輸入某個參數即可，一旦操作誤失，后果不堪設想，這就要求企業所有從業人員的技術和安全素質要越來越高。

3.2 確保四個到位。在作業現場要保證思想觀念到位，組織管理到位，管理措施到位，安全責任到位 “隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，“不能保一方平安的領導，不是稱職的領導”。安全工作開展的扎實與否，領導干部是關鍵，領導干部在思想上重經濟效益，輕安全生產的觀念是安全工作的最大障礙，是安全工作的大敵，是人民的大敵。在人們大力呼吁安全的今天，建立完善的安全責任制是保證安全工作順利開展的前提條件，各級領導干部一定要從講學習、講政治、講正氣的高度，切實地把安全生產工作納入經濟建設之中，經濟建設任務越重，時間越緊，越要加強安全生產的領導。

安全工作任重道遠，落實安全生產責任制，建立“誅連三級”的處罰體制，是作好安全工作的有效方法，各級領導干部必須把安全工作放在生產經營的突出位置，抓細、抓深、抓實、抓出成效。

3.3 抓好三個落實，落實獎罰措施 根據統計資料表明80％的安全事故是由“三違”造成的，也就是說企業員工安全意識淡薄，安全文化素質較低，違章操作是事故發生的直接原因。

企業員工是生產活動的執行者，其行為的標準與否將直接決定生產的是否安全?！鞍踩谖倚闹?，安全在我手中”事故與我們同在。在高度自動化和專業化的現代化大生產中，勞動者稍有疏忽大意，就可能造成不可彌補的事故。包涵生產經營各個環節的標準和程序，是先輩們用血的教訓得出的真諦，是企業員工安全的護身符，作為現代企業的員工，必須從我做起，從現在做起，遵章守紀，維護標準和程序，管理層也要從嚴要求，從嚴處罰、從嚴考核，在安全工作中走“安全員跟蹤巡查”的監督之路。把自己的崗位職責列出目錄，把每天必須干的事情按輕重緩急進行分類，然后有條有理地去完成；梳理，就是將每天的工作需要遵守的操作規則、注意事項，都要在心中梳理，避免想到哪里做到哪里，這樣可以遠離疏忽、差錯和失誤，以便自我檢查、自我確認是否安全。

4 實施“以人為本”戰略，提升企業整體安全素質

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關鍵詞：電力安全 安全生產 風險管理 管理體系 電力風險

中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A

一．引言

安全生產是電力企業管理的核心內容，同時也是確保企業安全及優質用電的基本保障。隨著社會快速發展，電網的安全管理壓力逐步增大，電力企業要利用安全生產技術，建立風險管理體系，提升供電安全，控制或減少安全事故的發生。

二、風險管理的內涵以及在電力行業安全管理中的應用 

現代風險管理,是指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。其中包括了對風險的量度、評估和應變策略。理想的風險管理,是一連串排好優先次序的過程,使當中的可以引致最大損失及最可能發生的事情優先處理、而相對風險較低的事情則押后處理。但現實情況里,這優化的過程往往很難決定,因為風險和發生的可能性通常并不一致,所以要權衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。因此,隨著風險管理這一理念的革命式的普及,其自然也被引入了電力企業的安全生產管理中,在電力企業中,通說觀點是指通過識別、衡量、分析風險,并在此基礎上有效地控制處置風險,用經濟合理的方法來綜合處理風險,實現最大安全保障的科學管理方法。 

縱覽我國電力安全管理發展歷程,不難發現,電力企業在“安全第一,預防為主,安全生產,人人有責”的原則指導下,逐步在總結事故經驗和教訓的基礎上,形成了比較系統的安全管理制度和規定,比如,以行政正職為核心的安全生產責任制和三級安全網、建立、健全了安措與反措計劃、兩票管理、個人防護用品規定、動火作業安全管理制度、緊急救災預案等一系列安全保證制度。同時,為保證制度的有效實施,建立了春秋兩季安全大檢查、事故調查、定期安全活動、隱患整改、事故演練、監察違章作業等落實、檢查、監督和評價體系。采用現代風險管理后,將會進一步對固有的體系進行有效整合,傳統管理系統中的合理成分不僅不會被丟棄,而且會在系統化的風險管理基礎上得到繼承和發展,使安全管理更加科學、系統。

三、電力安全生產管理中存在的問題

1. 電力安全生產管理觀念陳舊

電力安全生產管理不僅僅要求技術進步，各項安全生產措施落實到位，更重要的是觀念上的轉變和重視。安全生產重于泰山，要做好安全生產管理工作，首先必須從思想上認識到電力安全生產的重要性，樹立以人為本的責任觀，安全生產的全局觀。但是現在好多電力生產企業對電力安全生產管理不夠重視，墨守成規，對于電力安全生產的管理常處于被動狀態。

2.電力安全生產管理遠未實現標準化、正規化

現在電力安全生產管理工作已經取得了很大的成績，但是電力安全生產管理工作離正規化、標準化的目標還有很長的一段路要走。在我國的電力企業中，安全生產觀念并不陌生，但是很少有哪一個企業能夠切實建立一套全方位、多層次、全過程的獎懲制度相結合、培訓教育相銜接的安全生產管理體系；其次，電力生產企業中還缺乏自上而下的總體規劃和設計，也缺少自下而上的反饋，各級管理機構缺乏有效地協調和配合，各自為政，缺乏有效的管理。

3.安全生產意識薄弱

在市場化經濟的發展過程中，很多企業不能有效處理安全和穩定、發展之間的關系，片面的追求業績，忽視安全生產的重要性。在生產過程中，電力企業的工作人員的自我保護意識較差，缺乏對操作程序的重要性的認識，往往存在著嚴重的違章操作，檢修的時候，監督人員和管理人員也沒有引起足夠的重視，這些都嚴重導致了安全生產事故的出現。

4.基層管理工作落實不到位

一些電力企業的管理層只重視對大型作業的管理工作重視，而忽視了企業的日常管理。據調查顯示，近幾年的安全生產事故多是出現在企業的小型作業和分散作業時發生的。這種現象的出現主要是因為企業的管理層管理觀念存在偏差，平時的管理工作時緊時松、管理松懈；企業的監督檢查不到位，尤其是在跟蹤檢查和指導幫助這方面做的不好；對于企業的檢修記錄和報告管理不妥當，操作人員不能真實了解情況，導致設備在存在隱患的時候違規運行；對于發生的事故處置不當，尤其是對那些安全生產責任人，在發生問題后，縱容姑息、處理不當，不能有效遏制安全生產事故的發生。

5.安全工具管理不當

性能良好的安全工具是安全生產的重要保障。但是在實際的安全生產過程中，一些安全工具質量不達標，尤其是一些小的電力生產企業，在基層供電時用的工具質量標準不高；此外，一些企業不重視對安全工具的檢修，檢修意識不強，往往是等到工具嚴重毀壞的時候才直接換掉，對于一些小的破損根本無視，往往導致這些工具負傷上崗，存在著很大的安全隱患。

四、電力企業安全生產基本技術

1.辨識風險。

辨識風險是實現風險管理的基礎，建立有效的生產作業過程風險評估準則，實現有效的風險源辨識，逐步改善人機料法環，應用規范、動態、系統的方法去識別及評估企業安全生產過程中的風險，制定風險控制措施，實現風險的超前控制，把風險降低到可接受程度，進而形成行之有效的制度、流程、標準是提升安全風險管理水平的關鍵點。應開展作業風險辨識。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，組織開展輸電、變電、配電和調度等專業領域典型作業項目的危險因素邊式，通過建立靜態風險數據庫、典型作業風險辨識范本庫和編制標準化監督檢查表，落實風險控制措施

2.風險源評估。

電力生產作業具有顯著的多專業、多工種特點，決定了風險因子的多樣性和復雜性，主要集中的不利因素也因此而來，如電氣設備多、高溫高壓設備多、?；芳皬U料多、勢能設備多、特種設備多等。 

 電力生產風險分類：(1) 通過對電力企業生產作業過程中接觸的直接風險因子進行排列集合，危害類別包括物理危害、化學危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會/心理危害、行為危害、環境危害、能源危害等九個類型。 (2) 電力企業生產作業對上述九個類型的風險接觸，在特定條件下引起暴露就會觸發安全生產事故或事件，依電力企業事故事件的分類可將風險源劃分為電力企業的五類風險，分別為人身風險、電網風險、設備風險、環境與職業健康風險、社會影響風險，其中，前四類風險都會對社會造成負面影響產生社會影響風險。

五、建立電力企業風險管理體系的基本措施

安全事故的發生，歸根結底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風險，最大限度地減少風險失控導致事故發生。實施安全風險管理，建立風險預控機制，是建立安全生產長效機制、規避和化解安全事故風險、提升企業安全工作水平的根本途徑。

1.“安全第一，預防為主”。

電力行業的基本方針為“安全第一，預防為主”，一切生產工作的進行必須是要在保障生產安全的前提下，以人為本，圍繞人的安全來開展工作。目前電力生產安全事故的原因主要是“人禍”，包括對安全生產的落實不夠，預防工作沒能夠扎實的開展，安全措施沒有真正的落實到位。因此我們必須要強化安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的觀念，健全完善各級的安全措施，并且要強力執行遵守各項規章制度。同時加強安全思想工作的宣傳力度，使“安全第一，預防為主”的觀念能夠在全體電力職工中得到進一步的強化。

2.建立風險評估體制保證安全管理制度。

結合已有的安全制度規定,經過風險評估后,逐步發現風險與防護制度之間的差距,對于發現的實際問題,如高風險低對策問題,需要根據風險評估情況采取替代、改進、或者利用修改技術規程、修訂工藝標準等措施進行風險預防。根據風險評估對原安全保證制度進行評價,根據逐項評價結果,檢查保證和防護制度更加系統、有效,以真正達到預防的目的,進一步豐富安全保證制度的內容。

3.安全風險管理責任。

現代企業管理的關鍵是執行,而執行的前提是有相關的責任制度,風險管理責任制就是按照風險評估后作出的,以風險項目為基礎劃分的項目責任制,同時輔以區域責任制內容,風險管理的項目責任制根據風險值的高低進行樹狀式分級管理,風險高的項目由企業安全管理核心負責。以此類推,分別由部門、班組、專責員工負責。發生危險狀況后根據風險級別進行不同的處置,這種責任制的落實方式不僅提高了管理效能,而且體現了企業分工,實現真正意義上的人人有責。特別是將安全管理工作細節化,細致化,從而使所有危險源的管理都能落實到位,確保了各項保證制度和評估、監察制度的有效實施。

4. 完善落實崗位安全生產責任。

強化領導安全生產責任意識，落實安全生產責任制，各直屬部門領導要遵循“誰主管，誰負責” 的原則，對照安全生產第一責任人的職責，以高度的責任感，做好本部門安全生產管理工作，健全本部門安全管理組織，同時要使安全生產責任制做到量化、細化、具體化，要明確規定班組成員在安全工作中的具體任務和責任，實現一崗一責，形成健全的安全管理責任體系。層層落實，把基層的工作現場當成抓安全工作的落腳點，并且要有計劃的提高職工的安全生產知識和意識，使各崗位職工能夠在生產實踐中把安全生產的科學方法體現出來?？梢灾贫ㄇ袑嵖尚械陌踩a獎罰制度來提高全員的參與積極性。企業應根據各自實際情況，建立以安全生產責任制規定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監察制度、獎懲制度，以及職業健康監護、女工保護規定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監管有章可循。同時，嚴格落實各級安全責任制，一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區域，以線路及配變臺區為單位，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。

5. 制定事故應急處理預案和快速反應機制

“安全第一，預防為主”是電力安全生產的基本方針?！邦A防為主”，即超前做好預防工作，發現問題、采取措施、消除隱患，避免事故發生。但在實際工作中事故仍不斷發生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業應樹立風險憂患意識，制定事故應急處理預案和快速機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。

6. 加強安全管理

變電站運行管理的重點就是安全運行。一定要落實班組安全生產責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的電力生產方針，大力開展反習慣性違章和安全生產的宣傳與教育。明確管理思想。樹立切合本所工作實際的變電管理思想。在職工中長久地堅持宣傳貫徹，要使之成為全所職工的共識。結合不同的時期，提出階段性目標，加強目標管理，制定切實可行的實施措施，認真實踐這一思想。安全是生命。變電站運行管理的重點就是安全運行。認認真真落實班組安全生產責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的電力生產方針，大力開展反習慣性違章和安全生產的宣傳與，嚴格執行“兩票三制”。這些，都是電力系統長期經過實踐檢驗行之有效的經驗，在變電所必須認真貫徹。近些年來，由于變電所設備的不斷增加和技術的更新，所以應及時修訂變電所的現場運行規程，自查并完善各種記錄，利用機自動化系統提高工作效率，把好自己的關口，以確保變電站的各項工作的順利進行。針對性、可操作性強的規章制度，為管理的規范化提供制度基礎。變電站規范化管理應該注意兩點：首先要從運行值班記錄抓起，要做到清晰完整、方便查詢。其次要把加強技術管理作為運行管理水平升級的根本，為設備升級改造，技術改進提供依據。班組不但要強調熟悉安全規程，更應注重規程的掌握和正確運用。值班質量關鍵是認真監屏、巡視設備、交接班的檢查、班上的檢查、值班人員的精神狀態等等。值班質量提高了，事故處理自然就能靈活快速，倒閘操作準確快捷。

六.結束語。

電力安全管理是一項系統工程，具有多層次、全方位等特點，通過風險識別、風險評估、風險管理，降低安全事故的發生，確保供電安全。

參考文獻：

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[3]郎夙.基于威脅分析的電力信息網風險態勢評估和預測[D].華北電力大學(保定),2012.

篇10

關鍵詞：建筑工程施工安全管理技術構建

建筑項目施工一直是建筑領域意外安全事故發生的重災區，安全事故的發生不僅企業和建筑行業可持續發展造成嚴重的負面影響，有時還會對地區社會秩序穩定以及國家經濟建設造成重大威脅。建筑工程施工過程中，從施工和生產的工種繁多，人員密集，機械和施工材料十分集中，在施工過程中會存在多種安全因素。如果安全防護措施做不到位，就會很容易發生物品和人員高空墜落，起重設備傷害、觸電事故以及坍塌等安全事故。做好建筑工程施工過程中常見安全事故預防工作就顯得十分重要了。因此，項目工程施工過程中，必須對施工現場的環境、施工條件和施工人員安全意識進行全面的檢查和管理，強化施工人員安全意識，做好施工動態安全管理工作。

1、建筑工程施工安全管理過程中存在的弊端分析

1.1建筑施工相關政策法規制定不到位

建筑工程施工安全管理會涉及到很多方面的工作內容，在施工管理過程中必須嚴格落實和執行建筑領域所規定的行業標準和國家建筑法規政策，做好施工管理的規范工作，這是我國建筑施工安全管理工作開展的基礎。進入新世紀以來，我國司法部門關于建筑安全施工出臺了多部法律和條例，對建筑工程施工過程中的各個環節和流程做出了詳細的規定和限制，明確建設和施工雙方各自的責任和義務。但是這些法律法規在具體執行過程中存在執行力度不嚴，執行不規范的現象。很多施工企業對于執行這些法規存在僥幸心理，沒有嚴格按照國家規定的要求開展施工作業。例如一些施工單位在項目工程現場沒有配備專業施工安全管理人員，有的項目工程都沒有設置完善的安全施工管理部門，這項工作多數情況下都是由現場其他工作人員兼職，這些行為在很多項目工程施工過程經?？吹?，這樣做雖然能夠節省一部分資金，但是一旦出現安全事故后果不堪設想。

1.2建筑工程安全管理制度建設不完善

項目的工程建設單位，施工單位和承包單位各方的責任主體和義務都在我國法規政策中有所規定。但是具體責任在履行過程中由于工程各個主題的責任安全管理體系建設不完善，經常會出現因為分工不明晰導致的管理內容不符合建筑施工的要求。因為各方安全管理制度建設不完善，導致了各個主體單位不能按照國家相關法和檢查制度保障施工的安全性和科學性，這種情況存在嚴重影響到安全檢查的計劃，在具體工作過程中，檢查部門缺少必要的參考依據，檢查時不能按照相關法律規定對責任主體行為進行檢查，對于存在重大安全隱患的施工部分也會因為缺少重點監督管理，長時間視而不見，從而導致出現重特大建筑工程安全事故。由于各方安全管理制度建設不完善，產生一系類的連鎖反應。因為各個主體安全管理內容不明確，監督管理部門很難按照國家法規政策開展安全事故檢查，最終引發出現重特大安全事故。此外，制度建設的不完善還集中表現在對工程安全管理人員教育培訓力度不夠等方面。

2、建筑工程施工安全管理方法和技術構建的途徑分析

2.1分析和研究相關法律法規，完善建筑安全法規體系

針對上述提到的關于缺乏完善的施工安全管理條例，有關部門應該針對這一薄弱環節重點進一步完善相關的法規。結合現有的實際情況制定相關的安全生產管理辦法，完善安全管理體系。清除當前建筑施工行業忽視法律法規建設的惡習，走上法制化、規范化的軌道，實現建筑行業質量標準、安全可靠的要求。

2.2加強建筑施工各方的施工安全監管

在當前的建筑行業，由于建筑施工的不符合規范的行為并沒有太大的處罰力度，對各方責任主體缺乏有效的懲戒作用；而監管方由于沒有有效的激勵機制，往往沒有承擔監管責任，而激勵機制主要是針對建設、施工、監理、勘察設計等這些單位制定的。各相關責任單位只有積極履行職責，同時要加大對存在的違法行為的處罰力度以及處罰決心。這樣貫徹執行，那些生產條件不足、缺乏許可經營、沒有有效實行監管的責任主體將面臨處罰。沒有安全生產書就無法正常的開工建設，經過整頓后滿足了相關的施工安全需求，才能夠重新開工。

2.3提高安全管理工作的科學性

建筑施工單位在進行安全管理工作時常常缺乏科學性，這對于建筑施工安全管理工作的長期發展是不利的，因為對于那些存在安全缺陷的機械設備缺乏有效手段解決的話，會對安全生產產生不利的影響。目前建筑施工中出現了一些“新材料、新工藝、新設備”，缺乏先進的科學技術的指導，這些新技術就無法派上用場，特別是安全性的監控就無法有效保護，特別是當前建筑安全管理要建立安全防護設施，而缺乏設施的造價、經濟投入和先進的科學技術性指導，安全管理的成效也會因此效果顯微。

2.4保證和提高安全管理工作的標準化、規范化、科學化和社會化

要實現這一目標，需要建筑施工的各責任方共同努力，各盡其責地來構筑建筑施工安全體系，科學的手段來擺脫安全管理無序發展的過去?！敖⑼晟频谋O管體系，建立社會監管和懲戒制度”和科學的管理手段，做到以人為本才能真正走上科學化、標準化的道路。隨著社會的不斷發展，建筑施工行業的競爭越來越激烈，為了實現利益的最大化，必須先保證施工的安全質量，而不能為了節省建筑實施資金而追求由安全風險帶來的“額外收益”。因為這不僅會影響建設施工的規范性，甚至還會導致建筑項目的無序化，使得建筑安全風險增加，建筑安全事件出現的可能性加大。

3結語

總之，我國的建筑施工行業要在安全管理上加大投入，以科學的管理手段增強施工的安全性和規范性，最大程度地保障建筑生產的正常、有科學、高效，保障人民群眾的生命財產安全。

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