安全會議發言內容范文
時間:2024-01-15 17:57:07
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篇1
各單位:
為進一步規范周一安全活動,提高安全教育的針對性和實效性,促進干部職工安全意識的不斷增強,確保全礦“××××”安全奮斗目標的順利實現,根據*礦普字〔2006〕××號文件的有關規定和要求,現將有關事宜通知如下:
一、安全活動的內容
1、傳達學習上級和礦關于安全工作的各項指示決議、各類安全會議精神、傳真電文和各類通報等,并結合本單位實際提出具體要求和措施。
2、全面總結上周本單位安全生產情況,并根據現場存在的安全難點和職工應注意的問題,安排本周安全工作的重點。
3、采取干部職工互動的方式,變過去一人講為眾人談,針對現場情況和職工個人安全情況,由職工自己談危害、談措施、談體會、談建議,充分調動職工參與安全教育的自覺性和主動性。
4、政工行政科室包區隊人員針對當前安全形勢以及所包區隊實際情況進行安全宣講,帶領干部職工共同學習所包單位相關專業的安全知識,并現場進行隨機提問,檢查學習效果。
二、安全活動的程序
1、由主持人帶領職工學習上級安全文件、會議精神,并結合本單位實際,提出具體要求。
2、由主持人總結上周安全工作情況,安排部署本周安全工作重點。
3、政工行政科室包區隊人員進行安全宣講,帶領職工學習有關安全知識,并進行隨機提問。
4、由職工個人根據現場情況和安全生產、操作情況進行互動發言。
5、由主持人對安全活動進行小結。
三、安全活動考核規定
1、黨支部書記、區(科)長是安全活動的第一責任者,必須嚴格按照規定要求認真組織和主持安全活動,每有一次不組織對區隊正職每人罰款50元,無正職主持每有一次對區隊正職罰款30元。
2、主持人要在安全活動前進行認真準備、提前備課(備課內容要在安全活動記錄本中出現)。重點針對現場存在問題和職工違章操作等情況有針對性地進行安全教育,不能應付、湊付傳達學習與安全生產工作無關的文件,不能泛泛而談、冗長無序,更不能將班前會的有關要求放到安全活動時間來強調,否則,每次對主持人罰款30元。
3、當天出勤職工必須按時參加安全活動,職工在安全活動期間要認真聽取主持人和包區隊人員提出的要求,并做好學習記錄,發現遲到、早退或不按要求做學習記錄等情況,由區隊每次對責任人罰款10—20元;參加安全活動職工要根據自身實際,積極發言,對發言不認真的職工,由區隊每次對責任人罰款20元。
4、政工行政科室包區隊人員要認真學習黨和國家的安全方針,并能熟練掌握所包單位專業的安全知識和具體操作知識,不斷提高安全宣講的質量和效果。凡宣講內容空洞無物,存在應付、湊付現象,每次對責任人罰款20元;所包單位安全教育效果一般,長期沒有起色的,對其包區隊人員罰款50元,并適時做出調整。
篇2
2015年11月23日-27日,中石化、云天化、昆船與華能瀾滄江公司團委聯合舉辦了云南省部分國有企業基層團干部聯合培訓班,來自四家企業的113名團干部及優秀青年代表參加了培訓,本次培訓是省內部分國有企業第六次聯合開展的團青培訓。
11月24日8:30,培訓班在昆明鐵路會議中心順利開班。開班典禮上,四家國有企業團委書記做了開班動員,對本次培訓的課程設置進行了介紹,并就培訓期間的安全問題做了安排,要求參加培訓的團青學員們認真學習,取長補短,將學到的知識運用于具體的工作實踐中。培訓班分為6個小組,采取了自己管自己的方式,在培訓班學員里選出班長、副班長、學習委員、文娛委員、體育生活委員、宣傳委員及紀律委員進行班級管理和組織學員參加體育比賽、團知識競賽及文藝晚會等活動。
培訓期間特別邀請了團省委景絢副書記親臨培訓班為學員們做了《學習黨的群團工作會議精神提升自我革新能力》的專題報告,她指出黨的群團工作會議對當前和今后一個時期的群團工作提出了新的更高要求,各位團干部要將會議精神貫穿到當前和今后的工作中,通過加強自身建設,結合實際完善工作措施,積極探索,努力為云南的經濟發展做貢獻。培訓班邀請了云南大學、云南省社會科學院馬列所等老師給團干部授課。課程內容涉及十八屆五中全會精神、當前宏觀經濟形勢解讀、新媒體的運用、團員壓力與情緒管理、公共關系與商務禮儀、《清明上河圖》賞析等內容。期間,學員們共同生活、共同學習、共同交流、共同分享、共同進步、共同成長,不僅對知識有了系統全面的了解,也收獲了濃濃的情誼。
培訓期間,為了讓學員們相互認識,相互學習,進一步溝通交流,每天晚上班委們安排了豐富多彩的娛樂節目,體育比賽場上,將競技與娛樂相結合,趣味性、互動性、參與性十足,眾志成城、拔河比賽,跳繩比賽等比賽項目都深受學員歡迎;知識競賽中以知識競答的方式將中國共青團團史知識普及到每一個學員,“你比我猜”環節,笑料百出,精彩無限;文藝匯演中,雖然時間短暫,但是各組還是利用一切業余時間抓緊排練,各顯身手,為大家呈現了一臺精彩無比的文藝晚會,展現了青年員工的青春激情與風采。
結業典禮上,各小組選派了一名人員對培訓期間的工作進行了總結發言,并對各小組進行了表彰。本次培訓收到了良好的效果,較好的實現了“交流、融合、學習、責任、激情、收貨”的目的,播下了“青春、進步、友誼”的種子,相信這次培訓所學習的知識、所結識的人、所經歷的成長,將成為學員們一生美好的回憶和珍貴的財富。
篇3
各位代表,同志們!
20xx年全省鹽業工作會議在上級領導和有關部門的關心下,在全體與會代表的共同努力下,圓滿完成了會議的各項議程。下面,我受班子的委托作會議小結,講三個方面。
一、會議的基本情況
這次會議是在貴州鹽行業面臨“體制大轉型、行業大調整、經營大轉變”的關鍵時期召開的一次十分重要的會議;是一次深入學習實踐科學發展觀,面對新形勢,搶抓新機遇,應對新挑戰,實現新發展的深入宣講會;是站在集團生存發展的高度謀劃未來、確定方向、明確目標的全面動員會;也是集團一年一度總結和安排工作的盛會。
會議體現了以下特點:一是領導重視。此次會議,得到了省國資委、發改委、衛生廳、物價局、工商局、質監局、法制辦和整規辦等有關單位(部門)的指導、支持。省國資委副主任薛寶軍、省發改委副主任李路、省衛生廳副廳長朱征明、原商業廳、信息產業廳廳長張英峰等領導親臨會議并講話,充分肯定了集團過去一年所做的工作和取得的成績,并對下一步的工作提出了希望和要求。集團劉董事長、彭總經理親自修改會議文稿并分別代表集團黨委、集團公司作工作報告,班子其他領導也經常過問會議籌備的相關情況,各級公司(部門)積極支持配合。我們的老領導張樹良也親臨會議指導。這些都為會議的圓滿召開打下了基礎。讓我們以熱烈的掌聲對上述單位和部門的領導及嘉賓表示衷心的感謝。二是召開及時?!耙荒曛嬙谟诖骸?,集團班子意識到,當前貴州鹽行業處在體制大轉型、行業大調整、經營大轉變的關鍵時期,面臨著生存、穩定、改革和發展的艱巨任務。要想搶抓機遇,實現集團的生存和發展,就必須先想一步,先走一步,把各項工作提前謀劃好、安排好,為應對專營政策的變化做好充分準備。為此,集團主要領導要求“今年的全省鹽業工作會議要在春節前召開”。在都勻召開的集團黨委中心組學習擴大會議結束后,各相關部門立即著手籌備會議,對20xx年的工作主題、指導思想、工作目標和工作任務進行了豐富和完善,并在昨天順利召開了會議。大家感到,現在的形勢逼人、時不我待,會議在春節前召開非常恰當、非常及時。這也是集團第一次在春節前召開全省鹽業工作會議,充分體現了集團黨委、董事會的危機感、責任感和使命感。三是內容豐富。會議全面學習貫徹科學發展觀,認真學習落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委、省國資委、省發改委有關精神,總結了20xx年的工作;分析了集團當前面臨的形勢和任務;安排了20xx年的工作任務;分組討論了黨委、行政、鹽政三個報告和集團營銷網絡建設方案(討論稿);表彰了20xx年度的先進集體、先進個人和在貴州鹽業工作滿30年的員工;與各直屬分子公司(單位)簽訂了20xx年的目標責任狀等。大家認為會議時間不長,但會議精神很重要、安排很緊湊、主題很突出、要求很明確、內容很豐富。四是求真務實。大家普遍認為,會議緊緊圍繞“搶機遇、應挑戰、調結構、建機制、促合作、求生存”的工作主題和生存、穩定、改革、發展的中心任務,對各級領導干部提出了明確要求,對全體黨員職工提出了新的希望。會議上所作的黨委、行政和鹽政三個工作報告求真務實,前瞻性、指導性、針對性和可操作性都很強,是今年全省鹽業工作的綱領性文件。會議期間,劉董事長、彭總經理親臨分組討論現場,認真聽取了代表們的發言,表達了集團黨委、董事會、省鹽務局對向與會代表誠摯問候和謝意,對打造“四大板塊”的內容和《集團營銷網絡建設方案(征求意見稿)》等進行了說明,對認真學習貫徹此次會議精神,做好今年的工作提出了希望和要求,為大家鼓勁加油。集團班子其他成員按照分組安排參加了小組討論,在認真聽取發言后,結合實際就抓好今年的工作提出了建議和意見。與會代表結合實際,認真思考,踴躍發言。面對取得的成績不沾沾自喜,面對嚴峻的挑戰和困難不氣餒、不松勁,充分體現了求真務實的工作作風和良好的會風。
大家感到,此次會議收獲很大:一是認清了形勢。大家認為,這次會議對集團當前面臨的形勢作出了準確的分析和判斷,深刻分析了貴州鹽行業當前面臨的挑戰和困難、現狀和問題、機遇和優勢,深刻指出了制約集團生存和發展的突出問題,實事求是地提出了集團當前生存、穩定、改革和發展的艱巨任務。聽了以后,深感形勢緊迫,責任重大,一致表示,要把思想認識統一到中央、省委的部署和省國資委、省發改委的要求上來,統一到集團黨委對形勢的分析判斷上來,化壓力為動力,團結一切積極力量,調動一切積極因素,以高度的責任感和使命感做好今年的各項工作。二是明確了任務。大家認為,劉董事長的《黨委工作報告》,全面總結了20xx年集團黨委的工作,認真分析了形勢,指出了制約集團生存發展的突出問題,提出了全省鹽業當前主要的任務和今年工作的主題、指導思想,并從“統一思想,轉變觀念,切實增強推進集團改革發展的信心和決心,為應對 新形勢,迎接新挑戰提供思想觀念保障”等五個方面明確了集團黨委20xx年的工作任務,并號召集團上下“越是關鍵時期,越要增強機遇意識;越是關鍵時期,越要樹立工作信心;越是關鍵時刻,越要維護集團大局;越是關鍵時期,越要增強創新觀念;越是關鍵時刻,越要敢于承擔責任;越是關鍵時期,越要增強團結意識”,為實現集團的生存和發展而努力奮斗。彭總經理的《行政工作報告》,全面介紹了20xx年度各項指標的完成情況,回顧了20xx年行政、業務工作,指出了存在的突出問題,明確了20xx年工作的目標,并從“鞏固和維護食鹽專營,切實履行企業社會責任”等七個方面對今年的工作進行了具體安排。龔副局長的《鹽政工作報告》,總結了20xx年全省鹽政工作,指出了20xx年我省鹽政工作的任務和措施。大家表示,要按照這次會議的部署和要求,聯系集團工作全局和本單位、本部門實際,認真抓好貫徹落實。三是進一步開闊了視野。為了落實“務實、精干、高效”的原則,此次全省鹽業工作會議沒有專門安排交流發言和專題會議。但是,在分組學習討論和交流中,同志們都分別談了學習中的一些體會,交流了工作中的一些新做法。很多地區、單位分別結合各自實際提出了貫徹落實會議精神的初步打算。通過相互切磋交流,感到深受啟發,既溝通了思想、交流了看法,又深化了對鹽業工作規律性的認識,視野更加開闊了。四是增強了信心。會議指出,集團當前任務艱巨、使命崇高,既對我們提出了新的更高要求,又為我們提供了難得的機遇和動力。省國資委、省發改委以及上級有關領導對貴州鹽業集團的關心和肯定,給了我們信心和力量。特別是認真聽了黨委、行政和鹽政三個報告,大家感到,雖然貴州鹽行業處在體制大轉型、行業大調整和結構大轉變的關鍵時期,面臨嚴峻的形勢和困難,但是,集團黨委、董事會對形勢的判斷是準確的、發展的方向是正確的、工作的思路是清晰的、工作的目標是明確的、工作的措施是具體的,各項工作有了具體的檢驗標準。特別是集團為應對形勢的變化,提出了打造“四大板塊”等一系列重要舉措,大家深感振奮、倍受鼓舞,做好今年工作的信心更堅定了,工作的勁頭更足了。一致表示,要在省委、省國資委和省發改委的正確領導下,在各級各部門的大力支持下,以更加開闊的眼界、更加開放的思維、更加良好的狀態,不斷開創貴州鹽業工作的新局面,努力實現集團的生存和發展。
二、對分組討論中大家提出的有關問題作簡要說明
按照安排,會議期間各小組對黨委、行政和鹽政三個工作報告進行了學習討論,并征求了《集團營銷網絡建設方案(征求意見稿)》的意見和建議。下面,對一些帶有共性的問題作以下說明:
1、關于對《集團營銷網絡建設方案(征求意見稿)》“下稱《方案(征求意見稿)》”的意見和建議:
大家認為,《方案(征求意見稿)》是集團為應對食鹽專營政策放開的新形勢制定的,較好地體現了市場化的原則和要求,充分體現了集團班子較強的危機意識、責任意識和使命意識?!斗桨福ㄕ髑笠庖姼澹返目傮w思路、組織架構和建設方向是符合實際的,紛紛表示贊成、支持和擁護。同時也感到《方案(征求意見稿)》是粗線條的,很多具體的內容并沒有明確、細化,建議在實施之前要制定具體的實施方案或細則,提高《方案》的可操作性。
在這里要說明的是,集團請貴州財經學院根據集團面臨的新形勢在擬定《集團營銷網絡建設方案》已經有兩個多月的時間了,該《方案》涉及的內容非常多,在此次會議上提供給大家的《方案(征求意見稿)》,主要目的是想征求大家對《方案(征求意見稿)》的總體思路、組織架構和建設方向的意見和建議。因此,對《方案》中的很多具體內容進行了刪減,有些內容還需論證、調研,但是,大家提到的很多操作層面上的建議,會在具體的《方案》中予以考慮。同時,《方案》是為應對食鹽專營政策調整、市場放開做準備的,充分體現了市場化的原則和要求,需要大家跳出傳統的思維和計劃經濟的束縛來認真學習領會。
2、關于集團新業人才培養的問題:
在黨委《報告》中,對人才素質的不適應性作了專門的分析和闡述,特別是針對加強經營管理者隊伍、技術人員隊伍和黨務干部隊伍的培訓、加強崗位鍛煉培養、通過項目帶動和促進主業新業公司之間人員的合理流動以及對做市場、做品牌、做渠道和做新業人才的培養、引進等方面作了具體安排,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
3、關于拓寬商品渠道,增加品種的問題:
這一問題在今年的行政《報告》中雖然未明確。但是,集團對各單位商品的品種并沒有作嚴格的限制,在下達的年度指標中除要求完成集團明確要的品種外,鼓勵各公司結合當地實際,選擇具有市場競爭優勢的商品品種開展業務,提高新業的銷售收入,做強做大新業。同時,集團正在調研一批,準備新增一批商品。
4、關于鹽化產品和商品與市場上同質、同類產品差價過大的問題:
這一問題的存在的原因是多方面的,主要原因是我們現在仍然缺乏市場化的經銷模式和激勵手段。實業公司和特種鹽公司要就這個問題進行調研,提出科學合理的作價辦法交集團討論。
5、打造集團“碧源”系列品牌的問題:
關于集團品牌建設的問題,在今年工作的指導思想和具體工作安排中均有明確要求,集團將盡快按照會議的要求,研究制定實施品牌戰略的總體規劃方案,在打造“貴鹽集團”大品牌的基礎上,細分“碧源”、“百家?!?、“皙娜”、“榮和”等系列品牌,發揮品牌效應,發展品牌經濟。
討論中提出的其它一些個別需要集團幫助解決的問題,會后各有關單位根據實際,該上報的上報,集團將按照有關程序進行研究解決,這里不再作一一說明。
三、關于及時貫徹落實此次會議精神的幾點要求
為搶抓機遇,加快發展,以應對食鹽專營政策的調整變化,集團黨委、董事會在春節前召開了一年一度全省鹽業工作會議,其目的就在于想讓集團上下早一天認清新形勢,早一天明確新任務,早一天做好市場放開的準備,贏得集團生存發展的主動權。對此,集團各級各單位要有清醒的認識,及時抓好此次會議精神的學習貫徹。具體講:一是各位代表特別是各級公司(單位)主要負責人,要在進一步吃透會議精神的基礎上,及時采取各種行之有效的措施把會議精神迅速傳達到每一位干部職工,使大家有一個清晰的工作思路,有一個明確的努力方向,把大家的思想、行動統一到這次會議精神上來,統一到各項目標任務和具體工作措施上來。二是各單位要按照集團的總體安排部署,結合單位實際,認真調查研究、理清工作思路,進一步細化和落實各項工作措施和目標任務,切實做到思想到位、行動到位、任務到位、措施到位、落實到位,確保20xx年各項目標任務的圓滿完成。三是各級領導要進一步提高思想認識,認清當前的發展形勢,在優勢和成績面前不沾沾自喜、盲目樂觀,在困難和問題面前要增強信心,把握方向,自覺肩負起維護食鹽專營的重任和認真落實集團生存、穩定、改革、發展的艱巨任務,努力實現集團的生存和發展。
各直屬分子公司(單位)將貫徹落實此次會議精神的情況,請于3月1日前以書面形式反饋集團公司。
再過幾天就是春節了,對春節期間的工作強調三點:一是確保春節期間食鹽的供應和市場的穩定。食鹽銷售和市場監管的重要性和必要性必須牢記。這項工作,集團已經專門下發通知作了安排,各級各單位要認真抓好貫徹落實?!按汗潯笔且粋€長假,一方面要妥善安排好加工、經營和配送,保證春節期間食鹽市場的供應。另一方面要加強市場監管,杜絕食品加工用鹽、不合格碘鹽、劣質鹽和工業鹽等流入小袋鹽市場。這一工作抓得不好,將會給全年的市場監管和小袋鹽銷售帶來嚴重后果,對此,要高度重視,認真抓好落實。二是認真抓好安全和穩定工作。“安全工作無小事”,要認真落實《食品安全法》和集團的有關規定,確保全省食鹽衛生安全。同時,結合實際,認真組織開展春節安全大檢查活動,對存在的安全隱患要認真排查解決。“穩定是第一責任”,各級各單位要認真落實工作責任制,對維穩工作要及時發現苗頭,妥善進行處理,把問題解決在基層,化解在萌芽狀態。要認真落實安全穩定工作值班制度,及時報送有關信息,做好應對突發事件的應急準備,確保春節期間的安全穩定。三是要認真落實集團有關廉潔自律和勤儉節約方面的規定,提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,過一個安全、穩定、祥和的春節。
篇4
一是繼續深化學習,運用好理論學習成果。在第一階段學習調研基礎上,組織區社職工繼續采取調研階段中好的學習方法,積極總結學習成效,特別是緊密聯系當前社會主義市場經濟形勢的變化,貫徹落實中央十七屆三中全會精神、區委十屆八次全委會議精神,要求機關干部注意把握好理論學習中與自身工作實際的契入點,在學習中牢牢樹立為農服務工作科學發展的風向標,緊緊圍繞“為農服務樹形象,資產管理求效益,安全穩定促和諧”的主題,真正做到了以學習推動實踐,以實踐促工作更上臺階。
二是多渠道征求意見,深入查找問題。在第一階段大討論的基礎上,進一步對前一階段梳理出的問題進行分析、研究,并根據當前市場經濟的形勢變化和我區農村經濟的快速發展,就區供銷社工作機制體制,創新工作方式方法,以及工作效能、工作作風和廉潔自律等問題,通過采取領導班子成員之間、黨員與群眾之間的談心活動,以及通過召開座談會,發放征集意見表,入戶下訪等形式,向人大代表、政協委員、統戰部、工商聯、各派等多部門多渠道、多層面廣泛收集意見、建議,力求使問題找得準、找得實、找得全。
三是認真梳理情況,各部門分析查找原因。根據反饋回來的意見,針對區供銷社服務三農,建設新農村方面、領導班子加強自身建設和工作機制方面、區供銷社創新思路,加大宣傳力度方面、科學營運社有資產方面共梳理出52條意見。區供銷社本著實事求是、解決問題的態度,要求機關干部從各自的工作崗位、各自工作的部門,深系實際查找問題產生的深層次原因。各科室之間進行溝通、研討,客觀地分析需要解決的突出問題和產生這些問題的根源,統一思想,提高認識。
四是突出實踐特色,精心組織召開“兩會”。針對征求、查找出的突出問題,區供銷社召開“黨群連心”開放式組織生活會和領導班子民主生活會,會上結合供銷社工作的實際情況,按照科學發展觀的要求逐一對照分析,查找自身差距和不足。區社領導班子帶頭剖析思想,認真撰寫發言提綱,各科室負責人積極就本科室存在的問題提出切實可行的解決辦法,離退休老干部、基層單位黨政負責人代表也在會上踴躍發言。區社在大家發言討論的基礎上,對重點問題、突出矛盾進行了總結和提煉,切實抓住當前供銷工作面臨的發展模式、服務機制、作風效能等方面迫切需要解決的問題,并在深挖思想根源的過程中傾聽民聲、了解民意、集中民智,為區供銷社今后更好的為農服務明確了方向。
二、取得的成效
通過一個月多方位、多層次、多渠道的征求意見,查找問題,分析原因,區供銷社的分析檢查階段工作順利完成了任務,并取得了預期的效果。
分析問題,查找原因,總結經驗,制定對策。12月12日下午,區供銷社召開了“黨群連心”開放式組織生活會。在會上,黨委班子成員以普通黨員的身份,按照科學發展觀要求,對照檢查自身存在的不足,深入剖析影響科學發展的思想根源,認真開展自查和互查。黨政領導班子認真剖析了自身對科學發展觀內涵的理解和在工作作風上存在的差距,指出工作不是靠嘴上說,而是腳踏實地干出來的。班子成員從學習實踐科學發展觀的思想談起,查找了自身存在的思想解放、觀念更新還不夠,以及區社在體制機制建設創新等方面存在的問題。
12月19日,區供銷社召開深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會。會上,區供銷社領導班子及班子成員進行了深刻的分析檢查,深入查找了個人在領導和推動科學發展觀方面存在的主要問題,自身在思想觀念、能力素質和黨性黨紀和工作作風等方面存在的問題和差距,深刻剖析存在的問題、產生的原因及根源,提出整改措施。離退休老干部、基層單位黨政負責人代表認為通過積極開展學習實踐科學發展觀活動,供銷社班子呈現出和諧團結、真抓實干、作風扎實、工作落實的好風貌。希望進一步加大班子工作責任心,進一步加強干部隊伍的建設,有效促進供銷事業又快又好發展。
通過召開“兩會”,區供銷社在抓理論學習上、在工作思路上、在服務基層上、在落實措施上、在推行機制上進一步的整改落實。對此,區供銷社班子提出的整改措施。一是加強科學發展觀理論學習,進一步增強全體干部職工運用科學觀的自覺性和主動性。二是進一步解放思想,注重農村市場引導,主攻效益,強化服務,加強科學發展觀實踐應用,不斷推進供銷事業又好又快發展。三是加強機關作風和廉政建設,為深入貫徹實踐科學發展觀提供組織保障。
廣大干部職工針對分析報告的內容進行了評議發言,普遍認為存在問題分析的客觀實際,成因把握準確,整改措施切實可行。同時,大家建議在今后的工作中,要加強凝聚力,各盡其責,建立健全服務體系,提高信息服務覆蓋度,把服務意識落實到行動上,服務群眾,落實到每村每社和各基層社企業進一步充分發揮供銷社的職能作用。
篇5
這樣的故事,凡是辦過會的同志都能講出不少。為幫助入行不久的讀者盡快掌握辦會的本領,我們以不同方式搜集了一批會務服務的故事,希望對讀者朋友有所啟發。組稿過程中,我們得到了各級辦公廳(室)同志們的熱烈響應和大力支持,在此表示衷心的感謝!
1
會場布置
1.讓會場布置“活”起來
去年,我負責某次討論會的會場布置。布置好會場后,我請主任來檢查。
初步檢查后,主任問:“座位是按什么原則安排的?”我信心滿滿地回答道:“根據之前會議要求,按‘先定中間,再定左右’的順序,市級領導和討論組組長排在主桌中間,其他代表按選區和職務一左一右依次排列。”
“這樣不行,”主任說,“會場布置不能簡單憑經驗,要看會議內容和目的。就說座位排列,第一,這次討論會和一般會議不同,與會人員都是黨代表,身份是一樣的,不存在職務的高低。第二,討論會的主要目的是審查報告、暢談思路、建言獻策。想討論得好,至少要確保主桌上各類代表分布均衡,涉及重點工作、重點行業的代表也要往中間靠。你再想想,重新調整下。”我這才意識到有些情況還真是沒有認真考慮。再看會場,主桌上明顯缺少農業、教育、衛生等行業代表,分布確實不合理,而且會場中僅主桌有話筒,未在主桌就座的代表發言很不方便。
回到辦公室,我將座次重新排列。第一,主桌上優先安排身份重疊的代表,如既是女性又是教育衛生系統的代表,確保各領域代表在主桌有限的人數中盡量實現均衡分布。第二,涉及重點工作、重要行業的代表,如無法安排在主桌,盡量安排在后排靠中間位置。第三,準備四個無線話筒,分置在后排座位兩端,保障未在主桌就座代表的發言。最后,我將會場實際安排情況制作成參會人員座位表,標明代表姓名,與代表基本信息表一同打印出來,放在與會市級領導座位前,以便領導對參會人員信息一目了然。
精心布置后,第二次的會場布置順利通過了主任的檢查。由此可見,會場布置絕非簡單機械的重復性工作,做到因需而變、因事而變,方能讓會場布置“活”起來,為會議的順利進行打好基礎,提供保障。
2.能否坐得下尺子會“說話”
一次召開市政協會議,政協主席提出:“以前咱們每次開政協全會,常委們都坐在臺下,這次全會能不能想辦法都上主席臺?”
聽到領導這么說,我頭一下子大了。要知道,對這個會場我是再熟悉不過了。以往全會,之所以常委們沒有上主席臺,是因為主席臺較小,一般安排四排,每排21人。市政協常委60多人,加上市四大班子領導和其他與會的廳級領導,一共125人,顯然坐不下。
這可如何是好?不管怎樣,既然領導提出了這樣的想法和要求,我們就得努力想辦法。我就提議有沒有可能再加一排座位,每排也再增加幾個座位。后勤組的同志聽后馬上說:“如果有可能,早就增加了。”我說:“別急,那咱們一起去會場,實地量一量再說。”于是,我們一起到主席臺上,拉尺子一量,第一排前沿距主席臺前沿近兩米,最后一排座椅后沿距后墻有一米多,每排座位左右兩端距側幕也各有半米多寬。果然,會議桌整體前移一米,后邊是可以增加一排的,每排會議桌再增加座位也有富余。這樣,前后五排,每排25人,市政協常委與其他參會的廳級領導正好全部坐下。
這樣一次經歷讓我明白,慣例也不一定科學,解決問題不能墨守成規,要有求證精神。
3.會場溫度控制的“學問”
在一次大型會議召開當天,我提前一小時到達會場,早早把會場空調打開,調至25攝氏度,就去忙其他工作了。出人意料的是,會議開始后不久,會場溫度忽然升高。臺下的代表們熱得紛紛拿起桌上的會議材料當扇子扇起風來。我非常納悶:明明提前一個小時就開了空調,怎么還這么熱?為了保持會場的舒適度,我趕緊降溫,把空調溫度調至18攝氏度。結果沒多久,會場溫度過低,一些代表開始打噴嚏。三個半小時的大會結束后,忽冷忽熱的室溫讓不少代表頗有微詞。我聽到有代表打趣道:“今天會場空調應該是犯了瘧疾,咱們是‘熱時節熱得在蒸籠里坐,冷時節冷得在冰凌上臥’,哈哈哈??”我感到很難為情。
會后,我向有經驗的同事請教,方才明白會場溫度控制還真是有大學問呢!會場越大,溫度越難控制。因為人體熱量和外界環境不斷交互,會改變外界環境溫度。會場無人時和代表入座后,會場溫度自然會發生變化。因此夏天要提前把室溫調得比正常溫度更低一些,這樣隨著室內人數增多,室溫會增高,從偏低變成相對適宜。
這件事給我好好上了一課,會務工作的學問真是一輩子也學不完,開空調這樣看似簡單的事,里面也有門道呢。
4.會場燈光檢查少不得
某大型會議開始前幾天,我們開碰頭會,各自匯報會議的籌備情況。我匯報完到會議現場踩點的情況后,處里老同志提醒:燈光檢查了嗎?我心想:那個會場經常用,還有什么可檢查的?不過作為會前籌備的必要流程,還是不能大意。于是,我叫上攝像師一起去會場。打開燈,攝像機開機,我坐到主席臺上,試拍了一陣。
這一拍可真發現問題了,燈光效果非常不理想。主席臺頭頂上的燈光打在我的頭頂上,拍攝的畫面變成了“陰陽臉”。如果用攝像機自帶的燈補光,光線直接打在臉上,不僅熱得難受,連面前的文件材料都看不清了。
以前這個禮堂開過無數次會,從來沒遇到過這個問題,這次是怎么了?我馬上向禮堂工作人員了解情況,終于弄清了原因。原來前不久,禮堂主席臺的燈改為了LED燈。我馬上向領導匯報,協調后勤部門同志解決了這個問題。這件事給我留下了很深的印象,提醒我辦會不能“想當然”,按照程序要檢查的,一個都不能少。
5.疏漏了記者的席位
一次,我們處負責市質量監督大會的會務工作?;I備、服務這樣的會議,對我們處來說是輕車熟路,但我們不敢掉以輕心,全處上下緊鑼密鼓,按流程認真統籌安排。
一切都準備就緒,原以為能圓滿完成任務,可會議當天居然在座位安排上出了問題——與以往不同的是,此次會議增加了“假冒偽劣產品展示”環節,這是會議的一大亮點,也是大家關注的焦點,因此來了許多媒體記者。但安排座位的工作人員還是按照以往的慣例,僅為媒體留出寥寥幾個席位。結果,三四十名記者參會,媒體席位一下子顯得捉襟見肘,我們把自己的座位讓給記者還是不夠,不少攝影記者只能一直站著,會議現場的氣氛和效果都打了折扣。
會后,領導對我們提出了批評,與會記者也有抱怨。我們認真反思,深刻認識到,會務工作必須把各種情況考慮周全,決不能疏忽大意,否則真是“一丑遮百俊”,一個小小的疏漏就可能讓之前的付出變得蒼白無力。
6.差點出事的會標
辦會多年,給我印象最深的是那次縣里召開的人代會,我負責會標的布置。
前一晚忙到深夜,會場一切都安排妥當,我去值班室睡了一覺。第二天一早到會場時,我嚇了一跳:會標上“屆”字下面“由”的邊緣已經卷起,仔細查看后發現,原來是暖風惹的禍。這個會場比較大,天氣又冷,需要提前幾個小時開空調,有一個暖風出風口正好對著“屆”字下方,把膠吹化了。為防止膠再次被吹化,我們趕緊把會標上所有字全部用大頭針別住。
雖然會議順利進行,但大家還是心有余悸。如果發現不及時,在會議進行時會標上的字掉落,電視臺還現場直播,那后果真是不堪設想。為避免工作中出現類似失誤,從此以后我們將用大頭針固定會標的內容固化到會議組織流程中。
7.簡潔明了的會標
初入職場趕上一次縣委召開會議,我負責會標的制作。綜合會議的主題和議程,我將會標定為:“兩學一做”學習教育動員部署會暨“講政治守紀律做表率”專項主題活動動員會。核對后我自己還挺滿意,就向科長做了匯報??崎L看了之后說:“小王,你數數這有多少字,咱們開會的地方掛得下嗎?”科長一下子把我問住了。
后來,向同事請教才知道,開會的主席臺比較窄,如果將這么多字放在會標上,字間距會非常小,不美觀不說,還看不清楚。于是,我征求各方面的意見,并向科長請教,最終將會標定為:“兩學一做”學習教育動員會。我也從中學到,會標的制作一定要突出主題、簡潔明了。
8.導引牌里的“玄機”
在會場周圍,我們經常會擺放導引牌,為參會代表指引會場的位置。制作和擺放導引牌,要注意檢查字體、箭頭是否清晰,擺放的位置是否合適,一般這項工作由會場的有關部門來負責。但是不是有人負責就可以不管了呢?實踐告訴我們并不是,導引牌事先一定要檢查。
在一次辦會工作中,我就發現了小導引牌里的“大問題”。這次會議在我市的禮堂召開,在辦會的前一天,這個禮堂剛剛承辦了一場大型文藝匯演。在制作導引牌時,禮堂方面準備不周,缺少大小合適的紙張,就拿文藝匯演主辦方剩下的紙張充數。我在檢查時發現,粗看也沒什么問題,可湊近仔細一看,最底端居然印著一排文藝匯演贊助商的公司標識。雖然公司標識圖案小,不注意根本看不出來,但機關的會議不同于商業演出,哪來的“贊助商”?這不是跟會議嚴肅的性質背道而馳嗎?于是我立即找到符合規范的紙張,協調重新制作導引牌。
事后領導表揚我說,現在是自媒體時代,如果有人把這個導引牌拍照發到網上,就很可能帶來負面影響。
9.沒有保密柜怎么辦
省委領導要到基層召開會議,我隨行服務。其中有一個會議內容,與會人員不允許攜帶任何電子通信設備。會前,基層同志告訴我,條件有限,當地無法提供保密柜,而如果從市里運來時間又來不及。這可把我給急壞了,會議就要開始了,我怎么就沒有早作安排?。?/p>
正當我不知所措之時,當地的辦公室主任給我提供了一個土辦法——將與會人員的手機分別裝到信封中,用訂書機封口并寫上名字,然后交給工作人員統一保管和清點,散會后再取回。這樣,沒有保密柜的問題順利解決了。
我也提醒自己,以后辦會必須將每一個細節都考慮到,遇到問題多思考、多請教,提高工作應變能力。
10.會上耗材要備足
某年,我參加市兩會的組織籌備工作。那年的市兩會結束當日加了兩個會,后面兩個會的議程和名單都要在會上準備,打印量比較大,最后打印需要擺放的出席人員名單時我發現——打印機沒有墨了。我搖晃搖晃墨盒,試著又打了幾頁,可是紙上的墨色還是明顯淡了。我一下子急出了一身冷汗:我們沒有備用的墨盒。當時我們使用的那臺電腦沒有刻錄功能,現場也沒有備用的墨盒。因為是保密電腦,也不能使用移動存儲設備。
我們急得滿頭大汗——這時已是中午,下午三點就要開會,需要打印的量還不少。這時,我只好求助同事,同事急忙送來墨盒,才沒有耽誤。我也不禁后怕:如果更晚一些發現沒墨,來不及應變,肯定會惹出大麻煩。
后來我總結,在外開會,自帶電腦、打印設備和電子版名單也并不意味著萬事俱備,各類風險依然存在,例如打印機墨盒等耗材一定要想辦法備足,確保萬無一失。
11.停車場炸響警報聲
一次,我市在開發區某會場召開重點企業座談會,市領導正在講話,窗外突然傳來汽車的警報聲,此起彼伏。因為離會場太近,聲音很大,即使關上窗也還是很吵,底下的參會者竊竊私語,大家也無心聽會了。我趕緊出去查看情況。原來會議停車場就在會場外,緊挨著會場窗戶的一輛車警報器出現故障,率先響起來,帶動周圍幾輛車的警報器也一同響個不停,結果嚴重干擾了會場秩序。
事后,領導雖然沒有批評我,但我仍然很內疚。以后再安排會議,雖然不能都把停車場安排在遠處,但我會通知工作人員,緊鄰會場的幾個停車位就不要安排大家停車了,以免類似的情況再次發生。辦會,什么想不到的事情都可能發生,多經歷、多總結,辦會的經驗也就豐富了。
12.會場文具贏贊許
一天,同事收到一個快遞,是一款多格文具盒,簡單的黑色盒子,打開后可以分隔擺放多種文具,是同事給上學的孩子買的。收者無心,看者有意,我也趕緊買了這種盒子。因為服務常委會會議、書記專題會時間久了,我發現這種帶有研究、審議性質的會,領導往往需要審閱簽批許多文件。過去,會場桌上擺的是“老四樣”:座簽、話筒、筆筒、記事本。發現審閱文件不便的問題后,我設想在翻閱時加上濕手器,簽批時提供各類筆,整理時備好曲別針、長尾夾、訂書機。可這一堆東西放上會議桌,雜亂無章,會議桌豈不是變成辦公桌了?一拿到文具盒,我就迫不及待把有關文具全部放進去,再把文具盒放進桌斗側邊,需要時再拿出來,問題迎刃而解。之后的會上,桌面非常整潔,領導簽批文件也相當方便。
我們處還有幾個黑色的大公文包,上面還系著號碼牌以便區分。包里裝得滿滿當當的,打開一看,分門別類、整整齊齊:訂書機和訂書釘、一盒黑色簽字筆、一把削好的鉛筆、一本稿紙、一摞打印紙、一沓便箋紙,還有信封、回形針、印泥、橡皮、膠水、尺子??各種文具應有盡有,還有內部電話本放在夾層里。這就是我們的會議文具包——誰負責會議現場的服務工作,誰就拎上它去會場。幾年來,會議文具包立功不少,特別是去外面的會場開會,更是經常派上用場,再也沒有發生過會議現場缺東西需要臨時去找的情況。
開會時,有關文具的問題看似小事,可從讓與會者使用方便、提高會議效率的角度考慮,還是有許多文章可做的。
2
人員組織
13.提前十分鐘還不夠
一次,我們籌備一次全市性大會,參會者近千人。我作為會務組一員,負責起草會議通知。大會是上午8點開始,我按照慣例,在通知里寫明“請參會人員7:50提前到達”。
到了大會當天,會務組的同志早早來到會場,一切準備就緒。可是眼看快到7點50分了,參會人員還有很多沒有到場。
這時我發現,這次會議在會場大門外設置了安檢儀,參會人員需要一一通過安檢,這就大大增加了入場時間??墒俏抑捌鸩輹h通知的時候,根本沒有把這個時間計算進去。眼看會議就要開始了,會場門外還排著長長的隊伍,我聽到大家議論紛紛:“怎么還有安檢啊,來不及了吧?”我急得如熱鍋上的螞蟻,但又無計可施,安檢是必需的環節,不能省略。即便加快速度,也不可能在8點前全部安檢完畢。
我進會場看了看,領導們已在主席臺就座,可是臺下依然亂哄哄的,參會人員或站或坐,門口還不斷有人急匆匆走進來,左右張望著找位子。到了8點10分,大家才差不多就座完畢,會場漸漸安靜下來,大會主持人方宣布會議開始??
事后我總結,籌備會議一定要考慮到每個環節,像通知幾點到達這樣的事,也要把各種可能的時間都計算在內,打足提前量。
14.一場混亂的握手
在辦公室工作多年,我參與籌備過數不清的會議,在新來的年輕同志眼里,算得上一個“老會務”了。最近單位來了新書記,我負責籌備全體干部大會。這類會議我組織過多次,自然是輕車熟路,籌備工作進行得有條不紊,心里還想著,這次一定要給新書記留下一個好印象。
結果在開會當天,新書記進場后,沒有像歷任書記那樣直接走上主席臺,而是繞到臺下,打算與參會的同志們握手寒暄。我事先完全沒有考慮到還有握手這個環節,所以也沒有提前組織。結果坐在前排的同志一擁而上,把書記團團圍住,都向前伸出手去,后排的同志也想離開座位走上前來。書記想走到各排依次與大家握手,但座位前后挨得很近,無法通行。同志們只好側著身子進進出出,不時伴隨著挪動椅子的摩擦聲,原本井然有序的會場瞬間亂成一團。
我站在會場一角,想要補救又束手無策,那種難熬的滋味至今難忘。這次失誤讓我明白,“老會務”的“老經驗”有時未必管用,一個環節考慮不到,就會給會議整體效果造成影響。
15.只有西裝才是正裝嗎
去年,我市舉辦建市30周年紀念大會,涉及各個單位各個行業的代表近千人。我負責下發會議通知,大概發了快十個單位的時候,接到一個電話,電話那頭問:“你好,我們接到通知,讓穿正裝。請問我可以穿自己的民族服裝嗎?”我回答說:“大會規定要穿正裝,估計您不能??”正說到這兒,旁邊的主任趕緊打斷了我,讓我先不要回答。我急忙告訴對方,稍后再答復。
放下電話后,主任說:“我們在通知里,只是簡單地說讓大家穿正裝。而少數民族的同志認為出席正式莊重的場合,應該穿體現民族特色的民族服裝。而且這次紀念大會,各行各業的代表都會出席,如果真的全部穿西裝來,效果就一定好嗎?”我這才恍然大悟。主任召集會務組的同志們碰了個頭,大家經過討論,一致覺得,如果不同行業的同志,穿著代表各自身份的服裝出席,效果應該更好。我們把這次討論的結果匯報了領導,領導肯定了我們的想法。我馬上修改了會議通知,之前已經通知過的單位,也一一打電話進行了更正。
到了開會當天,代表們就座完畢,我們看到會場里,軍人穿著莊嚴的軍裝,工人穿著自己的工服,警察穿著筆挺的警服,還有少數民族代表身著鮮艷的民族服裝??每個人都展現出各自的風采,現場氣氛喜慶而隆重。
我事后“復盤”,辦會固然有一定的模式,但更需要我們從實際情況出發,從會議效果出發靈活應變,有時候一個小小的變化,就會帶來大大的不同。
16.正裝能不能換成便裝
有一年五月,我省召開一次表彰大會。我負責起草會議通知,起草完后拿給處長審核,處長看后問我:“為什么要求大家穿正裝?”我說:“以前開這類會議,慣例都是著正裝。”處長說:“以前的慣例如此,不代表今后就必須如此呀。最近天氣又悶又熱,已經有30度了,如果穿正裝的話太難受。你再琢磨一下,也看看其他地方怎么安排的,看穿便裝合不合適?”
我想,這種大熱天讓大家西裝革履地全副武裝起來,確實不太妥當。我查找資料,參考兄弟單位的做法,又打電話和一些同行討論,感覺可以讓大家穿便裝。黨的十以來,各級會風越來越務實清新。除了黨代會、人代會等需要著正裝,像表彰會這樣的場合是可以便裝出席的。我跟處長匯報了自己的想法,經請示分管領導,會議通知便改成了著便裝。
會議當天,果然又是一個大熱天,我們在會場外迎接代表,穿著短袖襯衫尚且汗流浹背,如果真的讓大家都穿正裝,該有多熱啊!在整個會議籌備中,著裝只是一個小小的細節,看起來并不起眼,可就是這么一個“細枝末節”的小問題,考慮不周到也會帶來不便。
17.分錯房間了嗎
一次,我負責籌備一個金融會議,有二三百人的規模,該會是以會代訓,住宿、交通、材料等事務繁雜。
報到時,我正在會場門口迎接代表,辦公室主任心急火燎地找過來,指著會議手冊問我:“怎么回事?房間怎么排的?這到底是男是女?”原來一名代表報到時拿到會議手冊一看,同屋的人名字是“張小紅”,就去找主任:“我是男的,怎么能安排和女同志一屋?”主任一邊道歉一邊來問我。我一下就懵了:這也太大意了,怎么會把男的和女的分到一個屋呢?我趕緊翻看原始的報名表,發現“張小紅”后面注的是“男”,心里才略微踏實了一些。再一打電話,那頭傳來了一個男同志的聲音,聽過原委,對方也樂了,說他的名字經常會引起誤會。
原來這是一場烏龍。但這個事情提醒我,會議服務工作中一定要注意到反常的、特別的事情,并記在心里,隨時能夠答得上來、處理得好。
18.把發言人員服務好
省里召開某項重點工作的經驗交流會,按照議程,共有八名代表上臺發言。分工的時候,處長把組織發言的工作交給我負責,并交代:“其他的事情你不用操心,就把這八位發言人安排好就可以了。”
我知道處長這么說是有原因的。就在半年前的一次座談會上,也是有幾位代表要上臺發言。會議過程中,一個發言人到會場外接了個電話,而按照順序,下一個就輪到他了,結果這個電話講了很長時間,上一位同志發言完畢回到座位上,主持人說“請××單位的張××上臺和大家交流”時,他還沒有回來,會場陷入令人尷尬的寧靜。我們趕緊跑出去提醒,他才慌慌張張跑回會場。
這次我負責這個環節,知道大意不得,便打起十二分精神,力求萬無一失。從安排發言人集中就座到排發言順序,從告知如何銜接到提醒攜帶講稿,都一一落實到位。不過到了開會時,依然發生了一個小插曲。排在第二位的發言人進場后,才發現把講稿忘在了車里,而到停車的地方來回需要二十多分鐘,再回去取很可能來不及了。我趕緊拿出預先準備好的全套發言稿,找出他的那份給他,總算解了燃眉之急。最后還不錯,大家的發言很順暢。
發言人員可謂是會議中的重點人員,如果發言準備工作出了問題,也會影響到整個會議的效果,因此,把他們安排好、服務好也是萬萬不可馬虎的。
19.特殊情況要重點關注
從事會務工作多年,有兩次失誤讓我印象深刻。
一次是我事先沒有詢問與會人員的特殊情況,結果將一位坐輪椅的代表安排在了會場中間的座位。會議當天,看著已經就座的代表個個起身搬開座椅讓位,坐在輪椅上的同志非常過意不去,連連致歉。當這位代表艱難地來到座位上就座時,主持人已經開始宣讀出席者名單了。下午的會議前,大家臨時決定每個人依次往里挪一個座位,把最邊上的位置留給殘疾人代表。
還有一次是一位年邁的老領導參加會議,并有陪護人員隨行。老領導是在主席臺就座,但我事先沒有給陪護人員在前排預留座位,因此他只能坐在會場最后一排。會議進行到一半時,老領導感到身體不適,向陪護人員示意,但由于距離太遠,陪護人員沒有看清。老領導又堅持了許久,直到旁邊的同志發現他捂著胸口臉色蒼白。雖然經過一番救護,老領導并無大礙,但也讓在場的所有人都捏了一把汗。
這兩次失誤提醒我,一些會議有殘疾人、老年人等特殊人員出席時,會前一定要充分了解情況,并在會議過程中給予重點關注,盡可能為他們提供更加周到細致的服務。
20.抬著輪椅才進了會場
市里召開大會,各項籌備工作差不多都到位了。我又一次核對參會人員名單的時候,發現里面有幾位老同志,有的已近八十,于是在名單上標注了一下,并在會務組碰頭會上提出,要對這幾位老同志重點照顧一下,大家都點頭稱是。
會議當天,我負責在門口值守。有輛面包車開到會場外,司機下來從車上搬下一個輪椅,我趕緊上前,幫著從車上扶下一位腿腳不便的老同志??墒?,當我推著老同志走向會場的時候才突然發現,這是一棟有些年頭的老樓了,門前沒有設置殘疾人通道。望著通向大門的高高的臺階,我只好讓老同志先等著,自己趕緊跑到會場,叫了三個年輕男同事出來。我們四個兩人一邊,一齊發力,連人帶輪椅抬起來,小心翼翼上了二十多級臺階,大家都累出一身汗。老同志不住地說“給你們添麻煩了”,弄得我們更不好意思。會開完后,我們四個又把老人抬下臺階。
會后我跟會場管理人員提到這個事情,才知道原來樓后設有電梯,可以直接通到會場。會議籌備過程中,我們方方面面都想到了,卻還是沒有想到有人坐輪椅這個可能性,這也給我們提了個醒,會務工作中,再多的預設都不為過。
21.讓代表幫助代表
在我市,一些會議有時會有少數來自基層的少數民族代表參加。但是因為條件限制,無法為普通話不好的少數民族代表都配上同聲傳譯人員。會場里,常常會看到少數民族代表聽得很吃力,一臉茫然的表情,我們心里也跟著著急。這個問題困擾了會務組很長時間。
后來有一次,在會議間隙,我們注意到一位漢族代表用流利的藏語與一位藏族代表交談,這一下子啟發了我。經請示領導同意,在下一次籌備類似會議時,我提前了解了有哪些代表同時掌握漢語和少數民族語言,在安排會議席次時,將他們和漢語不流利的少數民族代表安排在一起,也事先和他們作了溝通。同時,適當增加會議間隙的討論時長,增加代表們溝通交流的機會,以便他們更好地理解會議精神。
新做法帶來新成效,那次會議現場效果很好,氣氛也很融洽,贏得了與會代表的一致好評。因為語言問題,一些少數民族代表無法融入會議氛圍,這無疑會影響會議精神的貫徹落實。開動腦筋、想方設法為他們解決難題,是做好會務服務的題中應有之義。
3
主席臺和休息室
22.主席臺上的空茶杯
一次,跟隨省委領導到某開發區調研。調研結束后,我們直奔開發區的會場準備召開現場會。主席臺上的幾位領導悉數就座,主持會議的領導開始講話。
一上午頂著日頭調研,大家都口渴了,紛紛端起會場桌面上的茶杯喝水。“嗯,不錯,水溫剛好。”我抿了一口茶水,內心給負責上水的服務員點了個贊。
這時,我注意到正對面主席臺上的一位領導也端起茶杯,一絲驚訝的神情從他臉上閃過,隨即,他沖我們這邊招了招手,一手舉杯子一手做了個手勢。我明白了:茶杯是空的!我還以為會場服務員已經給倒上了??我趕緊聯系會場服務員,請她們給主席臺添水。后來一溝通才知道,主席臺上的茶杯內已提前放置好了茶葉,開發區的會場服務員出于謹慎考慮,以為要等我們工作人員的指令才能倒水。我們喝著會場里的茶水,想當然地認為主席臺上的茶水也已經有了。
會后我們總結:在機關開會從未遇到這類情況,因為上茶水的服務員訓練有素,對于上水時機的學問早已了然于胸,不需我們工作人員過問。在基層,辦會場所我們并不熟悉,卻想當然地認為對方會做好。這提醒我們,對不熟悉的會場切忌“想當然”,而要想辦法提前熟悉,盡量避免因溝通不夠而出現缺位的情況。
23.大字號的領導講話稿
我剛調到辦公室不久,就參加了一次會議的籌備工作。領導安排我負責主席臺上領導講話稿的打印和擺放。會前,處長來檢查會務工作,他走到主席臺跟我確認講話稿版本等問題,順手拿起主席臺上我剛擺放好的講話稿:“字號怎么這么?。恐匦麓蛞环?,換成二號字,全文加粗。”“咱領導年紀又不大。”看到我還一臉不解地嘀咕著,處長耐心地告訴我:“領導講話時,不可能一直盯著稿子,字小了容易看串行,眼睛也會累。所以,擺在主席臺上的講話稿,字號和行距要略大些。”我這才明白,打印一份大字號的講話稿對工作人員來說只是舉手之勞,卻可以為領導提供不少便利。會議服務過程中,只有懂得與服務對象換位思考,才能真正提升會務服務的人性化、科學化水平。
24.“任性”的筆
一次會上,會議剛剛開始,坐在主席臺最右側的領導突然皺了一下眉頭,隨即小幅度地舉起了手中的筆,沖我們工作人員這邊使了一個眼色。我心中一緊,難道筆出問題了?顧不上細想就帶著幾支備用筆迅速繞到主席臺后面,來到領導身邊。果然,擺在這位領導面前的筆竟然不出水!
下次辦會時,我們就多長了份心,凡是擺放在主席臺上的筆,都挨個摘開筆帽查看、試用。
無獨有偶。一次會前試筆時,我剛拔開筆帽,手就被染得一片漆黑。直液式走珠筆竟然會“噴墨”!幸虧在會前排查出來,不然“任性”筆在會上噴主席臺領導一手墨,那就尷尬了。
后來,針對防范“任性”筆,我們商量了兩種解決方案:一、在主席臺擺放紙筆的同志要提前試用所有的筆;二、采購鉛筆并提前削好、試用,確保不斷芯后才擺在主席臺上。
25.惹禍的大頭針
一次會前籌備,在布置主席臺桌面時,我竟遇到過一個“流血事件”。事情是這樣的:為保證主席臺桌面的整潔大方,會議地點所在賓館的工作人員在桌上鋪了一層藍色氈布。由于氈布長度不夠,工作人員將多塊氈布用大頭針連接起來。
會前檢查時,我和一位同事負責檢查主席臺布置。我倆從主席臺兩側分頭檢查話筒、紙筆擺放等。“?。?rdquo;突然,那位同事發出了一聲慘叫。“怎么了?”我趕忙過去。其他幾位在會場的同事也聞聲趕到主席臺。原來,這位同事試筆時,筆帽有點緊,用力一拔,胳膊因慣性碰到桌布,被沒有完全隱入布中的針頭刺出了血珠。我們都有些后怕,萬一開會當天出現這種境況就尷尬了。
如何排除這個“安全隱患”呢?我們先是用透明膠帶把連接處粘了起來,不過透明膠帶無論怎么粘貼,難免有露在桌布外面的部分,影響美觀,后來又改用雙面膠重新粘貼。
我們不禁感嘆:會議服務中隱藏的問題還真不少,必須慎之又慎、細之又細。此外,尋求解決方法時,需先提前綜合考慮各方面因素,總結出一個最佳方案再動手。
26.誤引領導從后門進會場
一次,我局召開一次會議,有兩位省廳的領導參會。會議開始前,這兩位領導和局領導在休息室休息,我看時間差不多到了,便引導他們去會場。
從會議室到會場,要經過一個長長的通道。走著走著,我突然發現自己竟然不知道該從哪個門進去。這個會場以前我們用過好幾次,但我之前負責其他工作,從休息室到會場的路線并不熟悉。局領導在陪同兩位領導,也沒有注意到我的無措。
沿著通道的每扇門都是一個樣子,間距看起來也差不多。我一邊心里打著鼓,一邊故作鎮定引著領導往前走,路過一扇門心里便嘀咕“好像不是這個,應該還在前面”。又到了一扇門,我猜測著差不多了,便試探著輕輕推開門,可是朝里面一看,一個人也沒有。我更慌了,又往前走了一個,推開一看,里面黑壓壓坐滿了人。我心想“就是這里”,連忙請幾位領導進來,但走了兩步才發現,這竟然是會場的后門,上主席臺需要經過會場長長的過道。但這時已經不可能再請領導轉身出門了,我只好硬著頭皮引導領導繼續往前走。很多參會人員都扭頭張望,有的想鼓掌又有些猶豫,氣氛非常尷尬。
那幾十米的距離,我感覺走了幾十里路那么遠。這么一個簡單的任務,我都沒辦好,真是慚愧。事后總結,不管在多么熟悉的地方開會,也總有自己想不到的細節。接受任務后,一定要提前熟悉好整個過程,方能排除意外,確保萬無一失。
27.忘記提前報告主席臺座次
一次我市召開全市經濟工作會議。會議正式開始前,參會領導在休息室內進行準備。我向領導詳細介紹了會場情況和當天的一些現場變動,認為休息室的會前準備工作算是輕松圓滿地完成了,就指引領導前往會場開會。
沒想到,領導們從主席臺一側上去后,一位座位原本就在近端的領導徑直走向了主席臺最遠端,走過去才發現不是自己的位子,又返回來挨個找。后面有幾位領導見狀也受到了影響,上臺的腳步變得遲疑起來,開始停留在主席臺旁尋找自己的座位,我們想上去提醒,這才發現沒有安排服務人員引導,場面一時有些混亂,顯得很不嚴肅。
這個插曲也給我們的會務工作提了醒,在重要會議的會前準備時,在休息室也要擺放主席臺座次表,提前告知領導主席臺的座次安排,或派專門的工作人員引導領導在主席臺就座,確保有序落座。
28.少了把椅子的休息室
一次,我們區承辦市里的一個會議,我負責安排會議休息室。會前,我去看了看休息室,覺得沒什么問題,心里有些竊喜這次任務的輕松,不用清點材料也不用檢查座簽,休息室沒那么多麻煩,不會有什么問題。
很快,領導們一下子都來到了休息室,寒暄落座后發現,椅子居然少擺了一把,還有一位領導只能站著!我頓時羞得滿臉通紅,趕快跑到其他房間搬了一把椅子進屋。原來,休息室有一把椅子被臨時搬走,服務員用后忘記將椅子放回屋了,而我又忘記在會前再次清點椅子數量
反省這次失誤,萬萬不能因為任務簡單就掉以輕心,一定要時刻繃緊認真這根弦,反復細致檢查,感覺到輕松的時候,往往就是離失誤最近的時候。
29.“藏起來”的洗手間
一次局里召開座談會,我們租用了一家賓館的會議室。受場地限制,休息室與會議室分設在兩層。我們引導領導在休息室就座后,一位領導問我洗手間在哪?我一下子懵了,支支吾吾答不上來。會前我只勘察了會議室周圍的洗手間,卻忘記提前去休息室踩點了。
領導提出來,我們才知道休息室內沒有洗手間,而我也不知道這層的洗手間在哪兒。我急忙找到賓館的服務人員詢問,才知道主樓這層的洗手間正在維修。服務人員帶領我們在賓館里兜兜轉轉一直走到旁邊副樓,才找到洗手間。浪費了不少時間不說,由于之前沒有清掃,這個洗手間衛生情況略顯糟糕。
領導雖然沒說什么,但我覺得很不好意思。暗自提醒自己,以后再準備休息室時,一定要想好所有的細節,提前踩點熟悉,防止這種情況再次發生。
30.一通沒打成的保密電話
某次,省里召開會議,由我市承辦。會上,我負責休息室的接待工作。會議中間休息時,一位鄰市的領導問我,知不知道哪兒有保密電話,他有事項要聯絡。
新禮堂剛啟用不久,我并不知道這里是否安裝有保密電話,只是聽說過新禮堂的部分設備還沒安裝好,憑直覺判斷應該沒有,就硬著頭皮告訴領導,這里沒有保密電話。那位領導點點頭,說那會議結束后再說吧,就繼續去開會了。
領導走后,我馬上聯系禮堂管理人員,希望能在會議結束前找到一部保密電話機,結果管理人員說這個休息室隔壁的小會議室內就有一部保密電話。會后我反思,這個情況是因為我沒有提前熟悉會場才出現的。做好會務工作,會務人員必須全面熟悉、了解會場情況,才能從容應對各種突發需求。
4
會議文稿
31.會議通知落款怎么是去年的
元旦后,我市準備召開全市黨外代表人士座談會,承辦部門起草了會議通知代擬稿,我們對通知進行了認真的修改完善,然后按部就班報批送審、排版校對。為了確保文字無誤,我還特地把排好版的通知清樣返回承辦部門進行校對。
就這樣,經過了層層修改校對,大家都以為肯定沒問題了,就準備正式印制。這時,旁邊一位年輕的排版工作人員問了一句:“落款年份是去年,對嗎?”大家大吃一驚,定睛一看,果然,落款年份還是上一年。頓時,所有人臉色通紅,被嚇出了一身冷汗,直呼:“好險哪!差一點就犯下大錯了!”
從那以后,在起草、校對通知等材料的時候,我們都對日期進行重點確認,尤其是在剛進入新年的一段時間里,更是加倍留意。
32.電話號碼對不對,打過才知道
今年我市召開黨代會,我負責會務值班工作。會議前一天,參會人員報到、入住等都順利結束了,我自己也在會務值班室住了下來。本想可以輕閑一會兒,誰承想,到了晚上,值班電話就一直響個不停,全是參會人員打來的,還都是詢問某份材料的發放情況??墒?,我自己并沒有接到有關任務呀!后來才知道,當天下午報到時本該發放的一份會議材料,還需修改,就改為晚上由發文組直接發到參會人員房間。到了晚上,這份材料還沒有發,于是參會人員就紛紛打電話詢問。怎么會出現這種情況呢?原來是《會議須知》里發文組聯系人的電話有誤,大家就都打會務值班電話了。
后來我們吸取教訓,在校對時,凡是留在會議材料上的電話號碼都要撥通核實一遍,如果是傳真,就試傳一下,確保萬無一失。
33.單位職務要核準
我省舉辦第十二屆人大六次會議,我被分配在會務組,負責整理與會人員名單。
名單做出來之后,我報給領導審閱,領導仔細看了一遍,當看到“張亮”的名字時,一臉嚴肅,對我說:“張亮已經不在工商局了,調到省紀委了,你怎么不認真核對呢!”我向領導解釋說,上周五給他們單位打電話核實過,對方交代我寫工商局的單位和職務呀。領導說,張亮的新職務這周一省里開會研究通過的,應該寫現在的單位和職務。不過領導還是有點不放心,交代我向組織部門核實情況。后來經與省委組織部聯系確認,張亮的新職務雖然已經上會通過,但是還沒有發文,沒有宣布,其單位和職務還應該按原來情況填寫。
這樣一來二去,雖然還是按照原來的單位職務填寫,卻讓我學到了程序意識和嚴謹精神,遇到此類問題,必須請組織人事部門審核把關,確保萬無一失。
34.女同志和少數民族同胞要留意
我市召開基層干部座談會,其間正值婦女節。
會議前一天早晨,領導把我叫到了辦公室,拿著我做的參會人員名單問:“你知道這些人里面哪些是女同志嗎?我市少數民族同胞比較多,你知道這個名單里面有多少人是少數民族嗎?都是哪個民族的?”這一連串的發問,頓時把我給問懵了,支支吾吾也說不出個一二三來。
從領導那里出來后,我趕緊請會務組的同志都來幫忙,分組打電話一一核實對方的性別和民族情況,并在名單上標注出女性和少數民族情況,在名單下方統計出女性人數和少數民族人數。領導拿到名單后,告訴文稿組的同志,在講話稿中加入一些祝福的話。事實證明,這樣做現場效果非常好,體現出對女同胞的尊重和祝福,體現出會議代表的多樣性和各民族的團結和諧。
這也提醒我,今后在做會議名單時,即使沒有食宿安排的任務,名單中也盡可能標注出女性和民族情況,以便領導和參會同志掌握更全面的信息。
35.領導講話稿的半頁白紙
我廳年終總結大會就要召開,會上領導要做全年工作總結。處長帶著我們一班人熬了好幾個通宵,終于形成初稿,呈報給廳領導。反復打磨,幾經修改,就在臨開會前一天夜里,領導還對稿件進行了最后一次改定,并交代我謄清后明天一早帶到會場。我打起十二萬分精神,逐字逐句校對修改,確保萬無一失。完成后,我打印了兩份,并且一頁一頁翻著角看了一遍,發現頁碼是對的,欣欣然放進了公文包,就放心回家休息了。
第二天,我早早趕到會場,把報告放到主席臺上,一切都很順利。誰知,領導講到第14頁時,意外發生了。他忽然停頓了一下,來回翻了翻稿子,然后再講語速就降了下來,沒有按照稿子講,而是接著剛才講的問題進一步展開了論述。我聽著不對勁,猛抬頭,發現領導正在看我,還指了指手里的稿子。我立即反應過來,心知大事不妙,心一下子跳到了嗓子眼兒,迅速把備用稿拿了出來,翻到第14頁,快速往后一頁一頁整個翻了一遍,還好沒有問題,就趕緊把備用稿拿上去。拿回領導的那份講話稿,我翻開一看,第14頁上邊多半頁居然是空白的!事后回想,前晚在翻看核對的時候,我只是點了下面的頁碼對不對,并沒有整頁翻看稿子,誰知就是這么巧,打印機故障造成這頁的上半頁出現空白。
36.到底提出了幾點要求
一次,縣委縣政府召開會議,縣委書記在會上講話。講話既有工作總結,也對下一步的工作提出了五點要求。按照流程,接下來是主持會議的縣長發言,對貫徹落實會議精神提出要求??h長念到:“剛才書記提出的六點要求,我們要領會好、落實好。”這時我心里咯噔一下,剛才不是講了五點嗎?怎么是六點呢?一想,原來縣長的講話稿是根據上一稿書記的講話來寫的,后來書記講話又改了一稿,有兩點要求作了合并處理,六點要求已經改為五點了,而縣長的講話稿沒有進行相應修改。
會后,我們辦公室作了總結,要求今后的會議,會上各個講話稿的最終版本都要統一核對一遍,確保萬無一失。
37.禮炮聲哪兒去了
多年前,我市舉辦建市20周年慶祝大會,主持人在會議上宣布鳴炮,與會領導和各方嘉賓等了好一會兒,都沒有聽見禮炮聲,才知道出現了紕漏,場面有些尷尬。
后來才得知,政府送審的會議方案中原先安排有鳴炮議程,但后來市委主要領導對會議方案進行審核時,認為沒必要就取消了,修改后重新印發了會議方案。誰知,后來有關科室沒有對接好,撰寫主持詞的工作人員沒有獲悉會議方案已經修改的消息,依然把鳴禮炮這一項議程寫在主持詞上,導致了當天的失誤。
這次失誤被反復提起了許多年,提醒我們會議的主持詞和會議議程必須一一對應,反復核對。
38.會議紀要發送范圍要準確
篇6
廣泛征求意見是開好專題民主生活會的前提。在分析檢查初期,集團公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發,通過召開征求意見座談會、發放調查問卷、個別訪談、一對一談心等方式,調動全公司各個層面員工積極參與,從不同層面查找問題,多渠道征求意見和建議,為找準問題奠定了基礎。為了開好集團公司領導班子專題民主生活會,集團公司在全公司范圍內廣泛征求對集團公司領導班子的意見和建議,共征求到對領導班子意見和建議26條,對班子成員的意見和建議20條,內容涉及企業發展、安全管理、生活后勤、企業管理等方面。在此期間,各單位按照要求,結合自身實際,積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動。生活公司組織召開了監督員座談會、職工群眾座談會,同時深入各個服務窗口傾聽職工的意見和建議,并發放意見表200份,廣泛征求職工對領導班子及班子成員的意見和建議,征求到意見和建議49條,其中涉及班子的意見建議18條,涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議,為找準問題,開好民主生活會奠定了基礎。整個分析檢查階段,全公司共召開各種座談會268次,發放征求意見表2537份,征求到意見和建議813條。
開好民主生活會是認真總結經驗、找準突出問題,進一步統一思想、推動科學發展的前提。集團公司對開好專題民主生活會高度重視,精心做出部署安排,要求做到“五個不開”,即:各單位黨政領導不在不開,沒有開展談心活動不開,沒有征求意見不開,沒有發言提綱不開,督導組沒有參加不開。集團公司學習實踐活動領導小組辦公室也專門召開會議對此項工作進行詳細安排。集團公司以身作則,按照講黨性、重品行、做表率的要求,坦誠相見,開展了深入的談心活動,做到了找問題開誠布公,查原因實事求是,提建議中肯實在,為保證民主生活會質量奠定了基礎。嘉樂泉煤礦為了規范領導干部談心活動,專門設計了談心登記表。晉陽選煤廠設計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格,進一步規范了民主生活會的運作程序。據統計,全公司兩級班子領導先后開展談心達805次。兩級領導班子成員基本上都能做到緊密聯系自身思想和工作實際,積極主動查找自身問題,認真撰寫分析檢查材料。在集團公司專題民主生活會上,王良彥董事長帶頭開展自我批評,并圍繞集團公司提出的“三個三”發展構想和“1265”工作思路,查找了自己存在的問題,深刻分析了問題產生的原因,提出了符合科學發展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學發展觀要求,著重從思想觀念、能力素質、領導方式和工作作風等方面分析不足,認真開展了自我批評,并對集團公司的改革發展和生產經營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會,集團公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加,主動接受大家的監督,真正體現了專題民主生活會的民主氛圍。
撰寫高質量、有分量的領導班子分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節,也是整個學習實踐活動的中心環節。各單位高度重視,認真組織。一是凝聚集體智慧,明確發展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性,從集團公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進行認真梳理,對解放思想討論、專題民主生活會的成果進行綜合,為起草分析檢查報告打下了良好基礎。他們還把梳理過的相關意見和建議充分吸收到分析檢查報告中,進一步充實了分析檢查報告的內容。為了把問題找準確,把根源弄明白,把思路理清楚,把對策定科學,各單位還召集各層代表對分析檢查報告進行深入討論,并召開黨委擴大會進行專門研究,反復修改。二是注重傾聽民聲,廣泛征求民意。為了充分反映實際情況,充分體現民意,充分凝聚集體智慧,集團公司及各單位圍繞對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等問題,注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團公司將領導班子分析檢查報告下發各單位進行評議,廣泛征求職工群眾的意見和建議,力求使過程廣泛深入,結果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發各基層支部,組織全體黨員進行集中評議,將職工群眾的意見和建議進行集中收集,專題進行研究,對符合客觀的、正確的,在修改分析檢查報告時予以采納,體現在分析檢查報告中。三是認真檢查督導,嚴把報告質量。為了形成高質量的分析檢查報告,各督導組嚴格審查把關,對不符合要求或質量不高的,要求他們修改完善,使分析檢查報告既體現了民意,又符合企業實際,達到了預期的目的。
突出實踐特色,著力解決實際問題是落實學習實踐活動“科學發展上水平、職工群眾得實惠”的具體體現。問題找準了,對策明確了,關鍵是要真抓實干。從集團公司到二級單位始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團公司按照科學發展觀的要求,在認真學習、深入調研的基礎上,初步提出了貫徹落實科學發展觀的總體思路及《2010—2014年發展總體規劃》,確定了“三個三”
篇7
按照中央、市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署,在市委第六指導檢查組的具體指導和幫助下,經過全局黨員干部和廣大職工的共同努力,我局學習實踐活動從12月2日轉入第二階段以來,按照規定要求,精心組織、穩步推進,圓滿完成了“分析檢查”階段的各項工作。從今天開始轉入學習實踐活動的第三階段,即“整改落實”階段。下面,我就第二階段的工作情況進行小結,然后安排第三階段工作。
一、分析檢查階段的基本情況和主要工作
我局學習實踐活動從2008年12月初起轉入分析檢查階段,這一階段的關鍵環節多、政策性強、工作具體、要求嚴格、黨員、群眾關注。針對這一情況,局黨組高度重視、認真組織、統籌安排,聯系實際開展各項工作,在鞏固第一階段成果的基礎上,圍繞第二階段重點環節有序開展活動,確保了各項工作扎實穩步推進。主要做好兩個方面工作:
第一,精心準備,認真開好專題民主生活會和組織生活會
為切實開好領導班子專題民主生活會,會前主要進行了以下三方面的準備工作:
一是充分發揚民主,廣泛征求意見。針對這一環節的要求,市局黨組堅持走群眾路線,早動手,早部署。在學習實踐活動之初,領導班子成員深入企業、相關部門、基層單位進行調研,邀請企業負責人、專家學者、人大代表、政協委員等召開座談會,在本系統內也采取多種形式面對面聽取意見,市局各直屬事業單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作,切實增強社會參與面和透明度,把整個學習實踐活動置于有關部門、企業和全局干部職工的監督之下,以求找準制約我局科學發展的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題。
二是認真梳理意見和建議。征求意見結束后,學習實踐活動領導小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進行了反饋,并對征求到的意見和建議進行了歸類和認真梳理,共整理出9類54條對首都質監工作的意見建議。領導小組對涉及局黨組的意見和建議進行了認真的分析和研究,深入查找了制約我局科學發展的主要問題,為起草領導班子分析檢查報告提供了依據。對涉及各部門的意見、建議,按照分工,向分管局領導和相關部門進行了反饋。
三是開展談心活動,撰寫民主生活會發言提綱。在召開專題民主生活會前,市局領導班子成員開展談心活動,坦誠相見,溝通思想。與此同時,班子成員每人認真撰寫專題民主生活會發言材料,報送市委指導檢查組審核把關,為開好民主生活會做好了充分的準備。
12月11日,經請示市委指導檢查組同意,我局召開了市局領導班子專題民主生活會,市委第六指導檢查組組長胡新民同志、市紀委常委邊學愚同志到會指導。會上,市局領導班子成員按照市委建設“人文××、科技××、綠色××”總體目標要求,緊緊圍繞市局提出的“提升質監水平,服務首都發展,構建質量首善之區”活動主題,緊密聯系本單位和各自分管工作的實際,結合開展深入學習實踐科學發展觀活動以來的學習調研成果,交流了認識和體會,認真查找了個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,開展批評和自我批評,深刻剖析原因和思想根源,認真總結經驗教訓,明確今后努力方向。與會的每位班子成員準備充分、態度認真、開誠布公,會議氣氛和諧,達到了實事求是查找問題,團結一致促發展的目的。
12月4日~12月11日,市局機關各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領導班子專題民主生活會,市局分管領導分別參加了會議。參會人員認真發言,結合個人思想實際和工作實際,進行分析檢查,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,自覺把思想和行動統一到貫徹落實科學發展觀的各項工作要求上來。
第二,認真研究組織撰寫領導班子分析檢查報告
形成高質量的領導班子分析檢查報告是第二階段的一個關鍵步驟,也是檢驗這次學習實踐活動的主要成果之一。為此,局黨組高度重視,精心組織,做到早準備、高標準、嚴要求。趙長山局長充分履行第一責任人職責,全程主持參與報告的研究和起草工作,多次召開領導小組會議,對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告,起草班子成員認真學習中央、市委和總局精神,研閱市局黨組、市局各位領導以及各單位各部門在這次學習實踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后,領導班子成員仔細審閱、修改,先后三次召開領導小組會對分析檢查報告進行集體討論,并多次征求各單位各部門的意見,分析檢查報告形成后,又由局領導班子成員分別向分管部門進行全面解讀。
市局領導班子分析檢查報告主要突出了五個方面的內容:一是介紹了目前我局開展學習實踐活動的基本情況,突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是突出反映了黨的十六大以來,特別是籌備舉辦奧運工作中我局在貫徹落實科學發展觀方面的主要成效;三是仔細查找我局目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的四個方面主要問題,并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結提煉首都質監部門在深入學習實踐科學發展觀活動中形成的新認識;五是明確了推動首都質監事業科學發展的主要方向和總體思路,明確了今后工作的三條主線和八項具體工作任務。
各直屬單位在起草和形成本單位領導班子的分析檢查報告過程中,都是主要負責人親自掛帥,集體研究,廣泛聽取意見,進行反復修改,力求使分析檢查報告充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的主要成績,存在的主要問題,以及理清工作思路、明確工作方向,使分析檢查報告真正成為今后一段時間推進工作的指導性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點
一是在第二階段整個活動中,我們始終把分析檢查與推進工作結合起來,邊學邊改,邊查邊改,應改盡改,能改快改,做到了學習工作兩不誤、兩促進。比如,認真研究制定市局業務管理標準化行政許可事項優化工作方案。運用全面質量管理的方法,針對涉及質量技術監督主體業務的27項行政許可事項,簡化受理環節,優化辦理程序,明確行政許可辦理過程中五個責任主體的職責和權限,建立起高效、便民、廉潔的質量技術監督行政許可標準化體系和責任體系。在計量工作方面,啟動××地區中國石化加油站測量管理體系建設,建立和完善本市加油站測量管理體系試點工作,并以此試點,全面推動全市其他行業誠信計量管理。在特種設備監察方面,總結奧運會安全保障成功經驗,研究安全保障工作辦法,編制了《××市質量技術監督局重大活動、重要會議特種設備安全保障工作實施辦法》,建立重大活動、重要會議特種設備安全保障工作長效機制。在質監質管方面,開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。從12月10日開始開展為期4個月的專項整治工作,堅決打擊和遏制違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,切實維護人民群眾切身利益。
市稽查大隊確立了執法課題研究與稽查執法檢查并重的工作方向,制定出臺了《××市質量技術監督稽查大隊執法調研活動管理辦法》,針對食品添加劑問題到重點企業進行調研座談。計量院和質檢所重視科研創新,計量院努力構建科研工作管理體系,修訂科研工作管理辦法,制定科技人員培養、激勵等措施,科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質檢所成立研究室,整合所內科研力量,為科研人員營造良好環境,并制定獎勵措施激勵科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機構提供標準化服務的基礎上,認真搞好“首都標準網”建設,提高面向企業、社會和消費者的全方位服務力度。為方便用戶報檢,特檢中心實施了網上業務申報,及時向社會公告,并不斷完善網上報檢系統,根據首都經濟社會發展需要擴大網上報檢業務范圍。纖檢所強化服務意識,建立被處罰企業回訪制度,引入服務作為行政執法工作效果考核指標,完善打擊質量違法行為與服務企業有機結合的行政執法責任制。
二是把學習貫徹始終。12月2日,市局召開了轉段動員大會之后,堅持把學習培訓貫徹學習實踐活動的始終,在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前,繼續采取集中學習、個人自學和網上知識問答等形式,組織領導班子成員和黨員干部認真學習了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、中央經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話和××市委有關文件精神,使廣大黨員和領導干部進一步堅定了堅持改革開放、堅持走中國特色社會主義道路的信念,進一步理解科學發展觀的精神實質和科學內涵,增強科學發展質監事業、服務首都經濟社會的責任意識。
三是繼續加強學習實踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段,主要工作落在領導層,為了使學習實踐活動繼續保持較好態勢、較好氣氛,市局和各單位進一步加大宣傳力度,積極制作宣傳欄目和有關刊物,及時更新圖片展板內容,在市局網站上及時學習實踐活動中的相關信息內容。為幫助大家學習中央、市委精神和科學發展觀理論知識,精心編制了《深入學習實踐科學發展觀知識問答100題》,掛在網上供大家學習參考。與此同時各單位還組織黨員收看影像資料,參觀中國對外開放30周年回顧展,組織黨員干部參觀××市反腐倡廉警示教育基地。
總的來看,市局學習實踐活動分析檢查階段工作總體進展順利,成效明顯。但是,我們也要清醒地認識到,第二階段活動中還存在一定的問題,主要表現在:個別同志出現松懈思想,精力不夠集中等。對上述存在的問題,我們應當及時提醒加以改進。
二、認真貫徹上級精神,扎實推進第三階段各項工作
整改落實階段是體現整個學習實踐活動取得成果的關鍵階段,是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。按照中央和市委部署,第三階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制三個環節的工作,在學習實踐活動基本結束時還要進行滿意度測評和總結工作。
最近,中央對做好整改落實階段的工作提出了四點要求。第一,要制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案,把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。第二,要根據整改落實方案,集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實事好事,使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。第三,要積極穩妥地推進體制機制創新,建立健全保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規和符合科學發展要求的規章制度,形成有利于科學發展的正確導向,為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。第四,要切實加強組織領導,把握好時間,掌握好進度,統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作,把學習實踐活動激發出來的精神力量轉化為強大的物質力量,推動經濟平穩較快發展,確保群眾生活安定,促進社會和諧穩定。
劉淇書記在1月6日召開的市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第四次會議上,強調要扎扎實實地抓好學習實踐活動整改落實階段的各項工作,要認真研究制定整改落實方案,明確整改落實項目、目標和時限要求、措施和責任,對整改落實要做出公開承諾。要進一步加強對學習實踐活動的組織領導,兩手抓,兩不誤,兩促進。我們要認真領會中央和市委精神,全面貫徹,狠抓落實。根據中央和市委精神,我局學習實踐活動第三階段要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)繼續把學習理論貫穿活動始終
要繼續組織黨員、干部認認真真地學習規定書目,要緊密聯系當前國際國內形勢的發展變化,深入學習領會同志最近一系列重要講話,把思想統一到中央精神上來,在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展等各項工作中充分發揮應有的作用。
市局機關各處室、各直屬單位各總支、支部要認真組織黨員干部學書記在紀念黨的召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學習,要充分認識30年來我們黨的全部理論和實踐,歸結起來就是創造性地探索和回答了什么是、怎樣對待,什么是社會主義、怎樣建設社會主義,建設什么樣的黨、怎樣建設黨,實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實踐問題。通過學習貫徹市委十屆五次全會精神,要充分認識當前首都經濟社會發展形勢,服務首都經濟社會發展的大局,采取有效措施,為推動首都經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
(二)認真制定整改落實方案
根據領導班子分析檢查報告,對查擺出來的影響科學發展的問題進行梳理,緊緊圍繞首都質監科學發展、全面發展、協調發展,對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類,明確哪些是具備條件,在活動期間可以解決的,哪些是難度較大,需要較長時間才能解決的。區分輕重緩急和難易程度,既要有近期安排,又要有中長期目標。
根據工作計劃進度安排,近期要召開領導班子務虛會,集體研究整改落實方案,對梳理的整改落實項目,逐個明確主管領導和責任單位。然后由主管領導組織責任部門、協助部門針對整改落實項目研究制定整改措施,按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。原則上是:活動期間可以解決的問題,按照倒計時要求提出明確的具體步驟;對未來一段時間才能解決的問題,列出大體的時間表;對解決起來確有困難,需要較長時間才能解決的問題,要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議,最終討論整改方案,把需要整改的問題、需要修改完善的規章制度,細化分解到相應的分管領導和有關處(室),把責任明確落實到具體人。在形成整改方案過程中,要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業單位也要按照上述要求和步驟開展工作,群眾反映的意見建議,要及時吸納到整改方案中去。
整改方案形成后,要主動聽取各方面的意見建議,接受大家的評判。按照要求,市局整改落實方案要及時上報市委第六指導檢查組進行審閱把關,征得同意后,1月23日前以適當形式公布整改落實方案,尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責任單位和責任人進行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監督。
(三)集中解決突出問題
2月14日前,市局領導班子和6個直屬單位班子要明確重點,集中解決影響和制約科學發展的突出問題,群眾關心的問題。在前一個階段,我們立足于實踐,堅持邊學邊改,邊議邊改,已經著手解決了一些問題。但我們要看到,畢竟學習實踐活動開展的時間還不長,解決的問題還只是初步的,還需要繼續努力。在這一階段,我們要突出重點問題,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中時間和力量,以重點問題的解決,帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中,要堅持從實際出發,充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各單位、各部門要重點圍繞市局整改落實方案、確定的整改目標和措施,抓落實、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題,要集中時間和精力馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。
(四)努力完善體制機制
貫徹落實科學發展觀,推動各項工作實現科學發展,必須要有科學的體制機制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題,很多都與體制機制不健全、不完善、不科學有關。創新體制機制,是這次科學發展觀學習實踐活動需要解決的重要任務,我們必須高度重視,通盤考慮,做好這項工作。2月18日前市局各單位、各部門認真整理現有規章制度,必須要從職能的設置和分工上、從工作的激勵機制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進模式上著力進行改進和創新,提出廢、改、立措施。從促進首都質監事業科學發展的需要出發,認真研究制定科學發展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實科學發展觀的長效機制,積極推進體制機制創新和制度建設。在已經形成的分析檢查報告中,我們已經列出了部分近期需要建立的新的體制機制的主要方面,在第三階段要加快實施,作為我們創新體制機制的第一步。從一定意義上說,創新體制機制,其難度要比解決具體的突出問題大得多,我們一定要認識到它的艱巨性,同時也要意識到它的緊迫性,努力做好這項工作。
(五)做好滿意度測評和總結工作
在學習實踐活動基本完成時,要嚴格執行市委學習實踐活動的有關要求,加強領導,精心組織,做好群眾滿意度測評工作。2月20日前在一定范圍內公布整改方案和整改結果,開展學習實踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案,對解決影響和制約質監事業科學發展主要問題的整改和開展學習實踐活動的實際效果進行滿意度測評。同時,根據測評結果,進一步完善整改措施,對在學習實踐活動中尚不能解決的突出問題,繼續抓好落實。
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實現全年目標”活動已經醞釀了較長時間,縣四套班子領導都非常支持,認為應該抓緊今年最后的黃金時間,加快推進各項工作。剛才同志通報的活動實施意見經過了政府常務會議的精心研究和仔細推敲,在重點任務選取上注重了經濟與社會、面上與重點、部門與鄉鎮、長期與短期等多方面的結合,非常具有典型性,希望大家認真領會和把握意見內容。今年的大事特別多,從年初抗擊雨雪冰凍災害天氣,到大地震后全國抗震救災,到奧運會、殘奧會召開,再到最近的三鹿嬰幼兒奶粉重大食品安全事故,基本上每個季度都有影響面廣的大事發生,牽涉了我們抓經濟、抓發展的精力。但我們年初制定的各項目標任務是剛性的,不能打折扣,我們必須集中精力、集中人員、集中時間、集中保障,來完成全年目標任務。剛才四個部門鄉(鎮)的表態發言認識深刻、態度堅決,希望其他的部門鄉鎮都有同樣的決心和行動。下面我再強調三點意見。
一、統一思想,充分認識開展“奮戰第四季度,實現全年目標”活動的重要意義
1、開展“奮戰第四季度,實現全年目標”活動是學習實踐科學發展觀的具體行動。月日,省委召開大會,對我省開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了動員部署,跟以往相比,這次活動除了強調“學習”外,更加強調“實踐”,這次活動分三批進行,目前省級機關已經開始了學習實踐活動。無論從哪方面看,我們開展“奮戰第四季度,實現全年目標”活動都是貫徹落實科學發展觀的客觀要求。首先,科學發展觀的第一要義是發展,各項經濟社會發展指標的如期實現,就是我們加快發展的外在標志。在當前區域競爭日趨白熱化的格局下,發展如同逆水行舟,不進則退,小進也是退。確保實現全年目標,也就是確保發展步伐不減慢。其次,科學發展觀核心是以人為本,以人為本強調從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,讓發展成果惠及全體人民,我們實施“十方面實事”、“十項民心工程”、新農村設施等,本身就是以人為本的最好體現。再次,科學發展觀基本要求是全面協調可持續發展,基本方法是統籌兼顧,我們大力推進新農村建設、計劃生育、化工園區污染整治、農村文化基礎設施建設都,都是在貫徹落實這一要求。
2、開展“奮戰第四季度,實現全年目標”活動是落實省委十二屆四次全會精神的直接行動。月日省委十二屆四次全會召開,這次會議最重要的成果就是部署了一項“事關經濟社會發展全局緊迫而重要的戰略任務”,即審議通過了“深入學習實踐科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,推進經濟轉型升級”的決定。經濟如何轉型省級,主要是三個轉變,即著力推動經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業拉動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。如何結合實際貫徹會議精神,我認為經濟基礎還很薄弱,當前仍要緊抓“工業立縣”戰略不放,進一步加大力度。對照“三個轉變”,省委提出的問題我們都存在,經濟目前主要靠投資拉動,主導產業都是以物資資源消耗為主的,如水泥、建材、鈣類等都是大進大出的產業,附加值比較低。工業經濟近年發展較快,但第一、第二產業仍然比較落后,面臨著轉型升級的重任。我們安排這項活動,也是圍繞著“三個轉變”,是非常切合省委要求的。
3、開展“奮戰第四季度,實現全年目標”活動是貫徹縣委十一屆七次全會精神的重要舉措。縣委十一屆七次全會對加快工業經濟的新一輪跨越式發展作了全面部署,并提出了“今年超百億,五年翻兩番”的戰略目標??赡苡行┎块T、鄉(鎮)認為發展工業經濟主要是工業部門的事,與自己關系不大,這是對工業經濟的誤解。工業經濟的集聚性、綜合性非常強,關系到方方面面,需要大家的共同努力。如今天表態的四個單位,都與工業經濟息息相關。城司建設好城市基礎設施,不斷完善城市功能,打造良好的工作生活環境,就是增強的綜合競爭力;天馬鎮除了加快自身經濟發展外,還擔負著工業園區的征地、拆遷任務;國土資源局更是直接擔負著開發土地資源、建設工業平臺的重任;環保局則擔負著完善環保基礎設施、加強環境監察、對工業項目進行環保審查的任務,也是與工業經濟有著重大關系??h委全會所確定目標的實現,需要大家的團結協作,從點滴工作做起。
4、開展“奮戰第四季度,實現全年目標”活動是履行職責的需要。每年市委市政府都對縣政府有各種考核任務,這些考核指標都是我們必須完成的,但目前看來,形勢不容樂觀,非常有緊迫感和危機感。比如第三季度的固定資產投資已經達到了億元,跟自己比成績尚可,但跟兄弟縣(市、區)比,仍然有差距。我們只有抓住一年中不可再有的機遇,強力推進各項工作,在明年的人代會,才能給廣大人民代表交出滿意的答卷。
二、明確目標,把握重點,扎實有效地開展好“奮戰第四季度,實現全年目標”活動
此次活動我們確定了全方位的目標,列出了三類共項重點任務,既有全縣面上工作,又有具體到點的工作,并排出了責任單位和配合單位,要集中攻克,起到帶動和示范作用。為什么選擇這三類重點任務,我再做一點解釋。
1、緊抓不放進度滯后的重點項目。重點項目中,歷來是政府性項目占大頭。今年個重點項目中政府性項目有個,占了計劃投資額的。抓住政府性項目,也就抓住了項目工作的重點。抓政府性項目,又要以進度滯后的“民心工程”、群眾關注的形象工程為重點。比如青少年活動中心項目,年初我們的承諾是完成主體工程,現在卻連地都沒有征下來。又如紫港大橋工程,縣人民醫院整體遷建工程,體育中心項目等等,都是看得到摸得著的,老百姓都非常關注,這些項目是我們要抓的重中之重,在推進中肯定會有很多的矛盾和困難,但需要縣里創造條件來保障施工的,部門、單位可以提出來,只要是合法的、合理的,就要堅定不移地做下去。
2、認真對照市委、市政府考核的重點指標。年初,政府工作報告確定了今年經濟社會發展的主要指標,市委、市政府下發了考核文件,與縣政府簽訂了許多的責任書,這些文件和責任書也涉及到大量的考核指標,必須確保完成這些指標。有的部門可能認為這是統計局的事,但統計局的數字都來源于大家的辛勤勞動,是建立在堅實的工作基礎上的。各部門、單位要認真對照這些指標,查找差距,對完成有困難的指標要分析原因、制定措施,想辦法彌補。
3、強力推進事關民生的重點工作。上半年召開的省委十二屆三次全體(擴大)會議做出了全面改善民生促進社會和諧的重要決定,把全面改善民生作為貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神的實際行動、作為扎實推進“創業富民、創新強省”總戰略的重大舉措。實施“創業富民、創新強縣”戰略,同樣要把改善民生作為重點。舉幾個簡單的例子,的化工園區污染歷來是群眾的熱點問題,周邊群眾的訴求主要還在于改善生產生活環境,搞好整治工作,對周邊群眾來講就是最大的民生。又如新農村建設,涉及農村人居環境、基礎設施、公共服務、社會事業等各個方面,還有計劃生育、農村文化建設等,無一不與老百姓息息相關,必然是我們的工作重點。
可能有的單位沒有涉及到重點任務,但并不是說就沒有任務了。在接下來的查找問題階段,各鄉(鎮)、部門要對照本單位的工作目標查找差距,梳理的困難和問題,確定本單位開展“奮戰第四季度,實現全年目標”活動的重點。
三、加強領導,確保完成全年目標任務
1、要加強領導,形成合力。為確保實效,建立了“奮戰第四季度,實現全年目標”活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣政府辦公室。各鄉鎮、部門是項目服務活動的主體,必須把這項活動列入重要工作日程,加強組織領導,成立相應機構,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關人員專門抓的工作機制。
2、要振奮精神,營造聲勢?!皧^戰第四季度,實現全年目標”活動辦公室及各新聞單位要把這項工作作為近期的宣傳報道重點,把干部群眾關注的焦點轉移到活動上來,在全縣營造齊心協力、大干快上的濃厚氛圍。對工作力度大、活動效果好的單位,要大張旗鼓地宣傳表彰,好的做法加強推廣;對發現的問題要及時曝光,切實予以解決。
3、要圍繞目標,強化責任。各鄉(鎮)、部門要把重點任務的各項責任明確到具體科室和具體人員,對查找出來的每一個難題,制定扎實有效的辦法和針對性的措施,并且有專人負責落實,切實嚴格要求,按計劃推進。
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新年將至,縣委、縣政府研究決定,召開全縣新農村建設工作會議,目的是認真貫徹落實黨的*全會精神,總結工作,部署任務,這也充分體現了縣委、縣政府對新農村建設工作的高度重視。剛才,會議對在全縣第二批新農村示范工程建設中做出突出成績的優秀示范村鎮和先進單位給予了表彰,獲獎的先進單位代表進行了發言。尚改同志代表縣領導組作了一個很好的工作報告,充分肯定了過去一年的工作和所取得的成績,客觀地指出了存在的問題和不足,全面部署了第三批新農村示范工程建設任務,我完全贊同。下面,就如何抓好下一步全縣新農村建設工作,我再強調幾點意見:
一、進一步統一思想,準確把握新農村建設的新要求
黨的*全會提出,要進一步統一全黨全社會認識,加快推進社會主義新農村建設,大力推動城鄉統籌發展。省委八屆九次全會提出,要從解決農民最緊迫、最直接、最關心的實際問題入手,從花錢不多、效果明顯的事情做起,在全省農村集中開展一次村容整治活動,并提出了“道路干凈、河渠暢通、村居整齊、院落清潔、圈廁衛生”的要求。市委二屆十三次全委(擴大)會議也強調,要扎實推進以“三清三改三整頓”為主要內容的村莊整治活動,建立健全領導機制、投入機制和推進機制,切實把示范工程抓緊抓好,有步驟地推進面上新農村工作。為深入貫徹中央、省、市提出的社會主義新農村建設的目標任務,我們必須要進一步統一思想,提高認識,堅持以科學發展觀為統領,以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為目標,進一步加深對新農村建設豐富內涵的理解,創新新農村建設推進方式,扎實開展第三批新農村示范工程建設。
全縣第三批新農村建設示范工程的總要求是開展村莊整治、新村建設和城鄉一體化試點。村莊整治就是圍繞“三清三改四整頓”(清垃圾、清污水、清雜物;改路、改水、改廁;整頓空心村、整頓廢棄房、整頓畜禽圈舍、整頓村內村邊墳),徹底改變村莊舊面貌,改善人居環境,解決農民行路難、用水難、用廁難。新村建設就是按照“全面規劃,遷村并點,綜合配套,政府主導,市場運作”的基本思路,積極開展土地流轉和宅基地置換,對拆遷安置與遷村并點的村莊進行重新規劃、重新建設,緊緊圍繞“四通三化三提升”(路通、水通、電通、信息通;綠化、美化、亮化;提升村莊配套功能、提升管理服務水平、提升村民整體素質),力爭建設成為規劃科學、布局合理、居住舒適、功能齊備、土地節約的和諧、富裕新村莊。城鄉一體化試點就是按照土地流轉、綜合改革、新農村建設“三位一體”的要求,著力推進“四集中三轉換一建立”(耕地、工業、就業、居住適度集中,資本、產業、身份加快轉換,公共服務體系基本建立),力爭在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得初步成效,把新農村建設從點上示范引向面上整體推進。
二、突出工作重點,扎實有效地開展第三批示范工程建設
一要以農民增收為基本點,發展特色產業。要堅持把發展現代農業作為新農村建設的首要任務,示范村要立足區位、資源和產業等優勢,以農業產業化為核心,以龍頭企業為紐帶,大力發展“一村一品”;要堅持以工業的理念抓農業,推進現代農業發展,大力調整農業產業結構,加快發展優質、安全、無公害農副產品,扶持農業產業化龍頭企業發展,增強龍頭企業的帶動力,發展農民專業合作組織,加強市場建設,實施品牌帶動戰略,進一步拓展農產品市場,拓寬農業發展領域和途徑,構建產業鏈和產業體系,鼓勵農民在生產、銷售、中介服務等領域大膽創新,創造新的經營方式和就業渠道,千方百計增加農民收入。只要農民腰包鼓了,手頭寬了,建設新農村就有了底氣、士氣和勇氣。
二要以老村整治和新村建設為切入點,改善人居環境。隨著農村經濟的發展、農民收入的增加、城鎮化進程的加快和農民素質的提高,解決行路難、用水難、用廁難,改善居住環境等問題成了農民群眾迫切要求。全縣第三批示范工程安排4個示范鎮建設、60個示范村莊整治、10個新村建設和3個鎮的城鄉一體化試點,目的就是以此為切入點,把新農村建設工作向面上推進,統籌城鄉發展。各鎮、各部門都要緊緊圍繞老村整治和新村建設等工作,以改善人居環境為目標,全力投入,努力改變農村臟亂散差的現狀,進一步優化農村生產生活環境,切實發揮示范工程的示范、引導和帶動作用。
三要以文化建設為著眼點,推進鄉風文明。推進新農村建設,最終要靠廣大農民素質的提高,靠廣大農民身體力行。各示范點要圍繞提高農民素質,大力加強對農民群眾的教育,普及科技文化知識,加強創業技能培訓,增強創業致富的本領,加快培育新型農民。要加強對農民思想道德教育,深入開展群眾性精神文明創建活動,引導農民破除陳規陋習,樹立先進的思想理念、文明的生活方式、健康的娛樂方式,形成文明向上的良好風尚。要以落實好民生工程為契機,加強農村社會保障和救助工作,保障困難群眾的基本生活需求。要積極開展和諧創建,深入開展矛盾糾紛排查調處活動,扎實做好基層人民調解工作,努力把矛盾化解在基層,維護農村的和諧穩定。文體、廣電等部門要廣泛開展文體下鄉活動,組織豐富多彩的鄉村精神文明活動,推進鄉風文明。
四要以基層組織建設為側重點,促進管理民主。社會主義民主政治在農村的具體體現就是民主管理,民主管理是新農村建設的體制保障。各示范點要堅持把農村基層組織建設,作為農村民主政治建設的龍頭工程來抓,繼續堅持農村基層組織“三級聯創”不動搖,建好鎮村組織。要全面加強示范村鎮的基層組織和黨員干部的思想、能力和作風建設,加強理論武裝,堅定理想信念,提高綜合素質,增強發展農村經濟、帶領農民致富的能力,樹立良好風氣,密切黨群干群關系。要進一步落實各項民主制度,由農民群眾自己管理自己的重大事務,把涉及農民群眾切身利益或群眾普遍關注的事情,通過村務公開、一事一議等形式告知群眾,使群眾在了解實情的基礎上,參與村務決策與管理,并實施有效監督,切實保障農民群眾的知情權、選擇權、參與權和監督權,充分調動廣大農民參與示范工程建設的積極性和創造性。
三、落實工作舉措,確保示范工程建設取得實效
一要加強組織領導。各級各部門要充分認識推進新農村建設示范工程的重要性,切實加強領導,把新農村建設擺上重要日程,確保各項措施落到實處。要繼續堅持領導干部聯系示范點制度和幫扶制度,縣級聯系負責人要率先垂范,帶頭抓好各自的聯系點和示范工程。各級領導干部要深入實際,開展調查研究,加強工作指導,解決實際問題。各部門都要找準定位,有所作為,創造性地開展工作。要通過上下聯動,努力形成黨委、政府統一領導,相關部門齊抓共管,全社會共同參與的新農村建設工作格局。
二要堅持規劃先行。各示范村鎮要圍繞目標任務,結合實際,編制村莊經濟發展(生產發展)規劃和建設規劃,各幫扶單位以及縣直相關部門要加強對村莊規劃編制工作的指導。一是規劃要體現科學性。要按照統籌城鄉發展,推進城鄉一體化的要求,將新農村建設規劃納入到當地經濟和社會發展的總體規劃之中,使新農村建設規劃與其他各項規劃相吻合,把社會各項事業發展與村莊建設結合起來,把村莊建設與發展現代農業結合起來,并將城市功能拓展與農村產業結構調整作為有機的整體統籌推進。二是規劃要體現協調性。要結合村莊的地形地貌特征,注意保護生態環境,突出田園風光特色,促進人與自然的和諧發展。三是規劃要體現嚴肅性。要加強規劃管理,嚴格按規劃建設,嚴防建設和整治的隨意性,同時要加大農村違規建設行為查處力度。四是規劃要體現特色。農村經濟,有特色才有優勢,有特色才有競爭力,在農村經濟發展規劃中,要充分體現經濟特色化、特色經濟產業化??h委、縣政府將加強對村莊規劃工作的考核,并與村干部的工資待遇掛鉤。
三要認真抓好幫扶工作??h委、縣政府決定,繼續對第三批示范工程開展結對幫扶工作。各幫扶單位要制定切實可行的幫扶工作計劃和方案,通過支持資金、支援物資、引進項目、指導規劃、提供技術、協調矛盾等有效措施,幫助示范村鎮完成各項任務。幫扶單位主要負責同志要把幫扶共建工作擺在重要位置,列入年度工作計劃加以落實;分管負責同志要具體抓,經常到示范點指導工作;抽調駐示范點的同志要認真負責,沉下身子抓落實,指導、協調、督促、幫助示范點建設。要進一步拓寬籌資渠道。認真總結第二批示范工程經驗,完善農民自籌、政府獎補、幫扶單位幫扶、社會各方捐助、項目支撐“五輪驅動”籌資方式,建全縣級財政穩定投入與持續增長機制,改進和完善以獎代補方式。要積極爭取項目資金,建立村村通、安全飲用水、改廁、全民健身等涉農項目資金整合機制,健全多元化的投入機制;要創新方法,結合土地流轉,整合土地資源,引進外部資金,開展村企共建,爭取社會資金贊助,切實解決建設資金問題,促進新農村建設健康有序開展。
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今天,我們在這里召開第三季度全市安全生產監管工作會議,主要目的是貫徹落實全省安全生產雙基工作現場會精神,交流、總結安全生產雙基工作經驗,研究、部署下一階段安全生產雙基建設重點工作。這次的會議安排了一天時間,內容很充實,既有實地考察,又有經驗介紹,相信對下一階段工作將起到有力的促進作用。昨天下午,大家參觀考察了佛山市順德區容桂街及其下屬1個居委會安監辦的安全生產雙基工作新經驗和新成果;剛才,番禺區政府介紹了加強安全生產雙基工作的經驗,番禺區橋南街、白云區石井街及黃埔區穗東街分別作了發言,他們的做法和經驗都值得其他單位學習借鑒。梁醒蝦局長對下一階段全市雙基工作作了部署,講得都很好。希望各區、縣級市回去之后認真抓好全省雙基工作現場會和這次會議精神的貫徹落實。下面,我重點強調兩點意見:
一、充分認識安全生產雙基工作的極端重要性,增強做好工作的責任感和緊迫感
安全生產基層和基礎工作是影響一個地區安全生產形勢好壞的關鍵因素,加強安全生產雙基工作,是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求,是實現安全生產形勢根本好轉的治本之策,意義十分重大。俗話說:基礎不牢,地動山搖。離開了基層、基礎工作,安全生產工作就會失去最廣泛的社會基礎和真正的力量源泉。當前的經濟社會發展形勢把安全生產雙基工作推向了突出位置。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神、推動經濟社會全面轉入科學發展軌道的重要一年,也是舉世矚目的奧運年和改革開放30周年。做好今年的安全生產工作,意義特殊,責任重大。國務院把今年確定為安全生產“隱患治理年”,組織開展安全生產百日督查專項行動,就是要為經濟社會發展和奧運會以及改革開放30周紀念活動的成功舉辦創造良好的安全環境。只有具備堅實的安全生產基礎保障,才能順利完成今年的各項安全生產目標任務。
近年來,我市高度重視安全生產雙基工作,積極探索新形勢下加強安全生產雙基工作的有效途徑,取得了較大成效,得到了國家安監總局和省安監局的充分肯定。特別是去年召開全市村級安全生產管理試點工作現場會以來,各區、縣級市認真按照市的工作部署,切實加強組織領導,積極推動村級安全生產管理試點工作。截至目前,全市已有289個村(社區)建立了安全生產管理辦公室,配備了安全管理人員和相應裝備。我市安全生產雙基工作的積極開展,極大地促進了全市安全生產形勢的穩定好轉。今年以來,全市共發生各類安全事故3655起、死亡765人、受傷3621人,與去年同期相比分別下降22.2%、16.2%、26.1%。
在充分肯定成績的同時,我們要清醒地認識到目前我市安全生產形勢依然嚴峻,推動安全生產雙基工作仍然存在許多困難和問題,主要表現在:一是基層企業安全生產基礎薄弱。我市鎮村企業多數屬于非公有制中小企業,由于歷史原因,部分鎮村企業在用地手續、工商、消防、環保、安全等方面證照不全,安全設備設施不足,工藝流程落后,環境污染嚴重,安全事故時有發生。二是基層安全監管力量不足。我市雖然已經建立了鎮村安全監管機構和隊伍,但由于工資待遇等原因,監管隊伍穩定性較差,監管力量嚴重不足,無法適應當前安全生產監管工作實際需要。三是從業人員安全素質偏低。我市從業人員中農民工和外來務工人員所占比例較高,他們文化素質、專業技術素質普遍偏低,安全生產意識、自我保護意識欠缺,往往是事故的肇事者也是受害者。上述這些問題,正成為制約和影響我市安全生產形勢持續穩定好轉的重要因素。從近幾年的實踐來看,要繼續保持我市事故起數、死亡人數持續下降的良好趨勢,關鍵要進一步抓好安全生產雙基工作。只有雙基工作做好了,安全生產基礎才能穩固,安全生產“兩個主體責任”才能得到落實,事故總量和死亡人數才能持續下降,安全生產工作才能取得實效。因此,各區、縣級市要從維護社會和諧穩定,促進經濟社會又好又快發展的高度,充分認識安全生產雙基工作的極端重要性,既要看到取得的成績,又要看到存在的困難和問題,進一步增強責任感和緊迫感,特別是要樹立打持久戰的思想,毫不松懈地做好做細各項工作,努力推動我市安全生產工作取得新成效。
二、進一步解放思想、開拓創新,推動我市安全生產雙基工作向縱深發展
今年是我市全面貫徹落實黨的十七大精神,加快推動經濟社會轉入科學發展軌道的關鍵一年。新的形勢和任務對安全生產工作提出了更高的要求。我們要進一步解放思想、開拓創新,推動安全生產雙基工作向縱深發展。解放思想落實在安全生產雙基工作中,就是要著眼于突破慣性思維,克服因循守舊思想,樹立敢闖敢試、敢為人先、開拓創新、奮發有為的觀念,善于用新辦法、新途徑、新舉措破解雙基工作難題,確保全市安全生產形勢在持續穩定好轉的基礎上實現根本性好轉。各區、縣級市要在上半年試點工作基礎上,認真查找差距,積極借鑒兄弟單位的好經驗、好做法,按照市的工作要求,抓緊抓好雙基建設五個方面的重點工作:
(一)進一步加強村級安全生產管理機構建設。根據全省村(社區)安全生產管理機構建設目標,結合我市實際,2009年內,全市符合條件的村(社區)要100%建立安全生產管理辦公室。年初我們確定了“企業數50家以上的村(社區)要建立安全生產管理辦公室”的條件,現在看來不太符合省雙基工作現場會提出的目標要求。我市共有2229個村(社區),要做到100%建立安全生產管理辦公室,目前還不現實。如何確定這個條件,今天會議同時下發了《關于進一步加強全市村級安全生產監督管理工作的通知(征求意見稿)》,就是想聽聽各區、縣級市的意見。剛才,梁醒蝦局長談到在企業數10家以上的村(社區)中推進這項工作,我認為比較符合客觀,切合廣州實際。當然,市安監局還要開展細致的調查摸底,廣泛聽取各區、縣級市的意見,最后確定我市建立村級安全生產管理機構的推進范圍。這個問題沒有解決之前,希望各區、縣級市不要松勁,要認真總結、大力推廣試點工作經驗,以點代面,推動全盤工作的深入開展。范圍確定之后,要按照市的工作要求,制定工作方案,明確工作目標,強化手段和措施,充分調動各級政府的積極能動性,分階段、分目標把工作任務落實到實處。這項工作已納入對各區、縣級市政府的責任制考核內容。
(二)切實加大安全生產資金投入。近年來,我市加大投入力度,切實落實安全生產監督管理必要資金、裝備投入。各區、縣級市要參照市的做法,建立安全生產投入長效機制,每年從財政預算中安排一定比例專項資金,加大對鎮村兩級安全生產工作資金投入,提高安全管理裝備水平,保障基層安全管理工作正常、高效開展。此外,各區、縣級市還要積極發揮市場配置資源的基礎性作用,拓寬安全生產投入渠道,引導社會資金投入安全生產,逐步形成以企業投入為主、政府投入引導、金融和保險參與的全社會多元化安全生產投融資體系,切實改善安全生產條件。
(三)著力提高安全生產監管人員素質。安全監管隊伍是黨的路線、方針、政策和國家安全生產法律法規的執行者,擔負著保障安全發展的重任。安全生產監管人員的整體能力、業務水平關系到黨的執政能力和政府的管理能力、服務水平,關系到科學發展、全面建設小康社會的偉大進程,關系到十七大提出的宏偉戰略目標的實現。各區、縣級市要加強教育培訓,著重要抓好干部隊伍的思想政治教育、執法業務培訓,不斷提高安全生產監管人員思想政治素質、執法能力和業務水平。所有村級安全生產管理人員都必須參加各區、縣級市組織開展的崗前培訓,培訓教材由市統一編排,培訓時間不得少于10天,考核合格后方可上崗。
(四)建立健全安全生產管理規章制度。據介紹,佛山市順德區容桂街26個村(社區)安全辦全部建立了安全檢查制度、安全會議制度、安全教育制度等一系列規章制度,編制了《村(社區)安全生產工作指南》,統一規范了安全生產檢查、隱患上報等各項基本程序。管理人員按照統一工作要求、規范工作程序開展對屬地企業的日常安全生產管理工作。各區、縣級市要學習借鑒容桂街先進管理經驗,加強督促指導,健全村級安全生產管理規章制度,規范程序步驟,完善檔案資料,實現村級安全生產管理制度化和規范化。