數字經濟的建議范文

導語：如何才能寫好一篇數字經濟的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農業技術推廣；農業經濟；發展現狀；發展建議

我國的市場經濟快速發展帶動著農業經濟也隨之在增長，此種改變讓農戶和農業企業在生產中對農業技術構成多樣化需求，但技術人員知識結構單一，無法承受市場競爭壓力。農業是我國主要經濟產業，為維持農業發展，對農業技術提出新的要求，積極改革和創新技術。

1農業技術發展現狀

農業科技成果與公益相聯系，同時具有準公物品特點。我國農業生產特征是效益低、規模小，缺少農業企業大型化，因此推廣農業技術主要依靠于政府。第一，推廣投資有限，從當前形勢可看出，我國農業發展依靠于政府投資，但政府對農業技術推廣投資費用少，影響著農業技術工作的開展。第二，農業科研制度存在缺陷，農業新技術開發的主要方式是科研，從我國科研項目的情況可看出，通常是政府主導，多向部門參與。在整個過程中更加追求高品質精華的成果，一些成果在研究后被放置，缺少推廣價值。除了科研外，開拓農業技術也是新農業技術發展的途徑，因此對行政人員也提出更嚴格的標準。第三，科技創新和農業生產相脫離。農業技術的最大受益人是農戶和農業企業。我國目前受到經濟和政治限制，一些農戶的主要收入變為農業，因此無法投入足夠的資金，限制了農業技術發展。第四，農業技術推廣投資形式。我國農業科技成果通常屬于公益性，被公眾認為是公共物品，因此在成本上將此成果市場需求的農業技術推廣給農民，農民無法承擔，農民經濟收益有限，同時受傳統農業影響，導致推廣農業技術更需要依附政府。經相關數據證明，在財政方面整個農業支出比例小，農業推廣費用更小，僅占據總農業支出的1/10，此前的工作內容是政府要加大重視農業技術推廣，提高農業支出比例。

2分析農業技術推廣對農業經濟增長的作用

2.1分析農業技術推廣的現狀

農業技術推廣是在農業生產中應用的技術，改善農業的工作效率和水平，更高質的使用土地資本和資源，創造出農業產值。推廣農業技術對于農業勞動素質的提升也有著輔助作用，能夠提高農業勞動生產力和生產率，推動農業發展。從當前可看出，推廣農業技術已有發展趨勢，但仍舊存在限制性因素，會讓農業技術推廣速度變慢。

2.2推廣農業技術初期

由于在推廣農業技術初期受限制因素較多，許多農戶不愿改變自身現狀，接受新技術，因此可使用推廣實驗的方法，讓一些農戶通過農業技術來進行實驗，提高生產效率，有利于農業經濟增長。農業技術在農業生產中的地位不斷上升，進一步完善農業技術，從而讓農業技術獲取新突破，贏得農戶的認可。農業技術使用人員不斷增加，證明農業經濟增長趨勢不斷上升。

2.3推廣農業技術在成熟后的影響

在推廣農業技術中，創新改革技術使其趨向于成熟，農業技術人員數量也隨之增加，當技術人員達到某數量時，會提高農業生產產量，從而提升農業經濟數額。

3分析農業經濟和農業技術推廣間的聯系

農業技術擴散與農業經濟增長是在某種程度上創建運行的系統，分析農業經濟增長和技術推廣，二者間維持著緊密聯系，屬于統一體，若想推動農業經濟的增長，則需要推廣農業技術，改善農業技術使用范圍。推廣農業技術投資需要綜合分析農業經濟發展狀況，進行有效投資。農業技術推廣投資時間無論長短均會推動經濟增長，但若是從短期農業技術推廣投資看，農業總產值大。通常狀況下，推廣農業技術投資和經濟增長不具備穩定性，屬于任重而道遠的工作。只有新技術被廣泛應用方可轉化為農業生產力，有效提高生產效率，實現經濟增長目標。

4推廣農業技術投資對于農業經濟增長的建議

分析上述農業技術推廣的現狀，以及在農業經濟中的作用可知，我國農業技術推廣投資費用展現出遞增趨勢，但因政府財政投資小，未跟上農業經濟的腳步，總體上仍存在推廣技術費用投資不足的情況。分析農業技術推廣對農業經濟增長趨勢的影響，可證明農業技術推廣對農業經濟增長有促進作用。

4.1政府應加大農業資金支持

政府需要加大資金支持，讓推廣農業技術得到充足的資金，政府也需要為推廣農業技術創建完整的制度。政府在農業技術推廣時，一方面要給予充足的資金，另一方面要確保給予政策保證，讓農業技術推廣不但能夠得到資金支持，并且也能夠在政策中得到最大程度的認可。提高農業的綜合素養和農業技術水平，讓農戶對農業技術有著更深刻的認知，在注入資金推廣時，也需要看重總量增長和資金注入結構，協調好項目費用和事業費用間的聯系，在使用事業費用時，應協調好工作人員和業務活動間的聯系，便于后續活動的開展，讓農業技術推廣獲得最佳的效果?；蛘咦屴r戶認可新技術，主動接受農業新技術，創建全新的發展理念，從而改善農業技術推廣水平，推動農業經濟更好的發展。

4.2創建多元化高效運行的農業技術投資系統

傳統農業技術使用的是自上而下的模式，和市場經濟發展不符，不利于推廣農業技術，為取締傳統的自上而下模式，讓農業技術投資在激烈的市場競爭中占據一席之地，應創建多元高效的運行制度，使其符合當前的服務體系現狀，融合農村合作制度更好地為農村農戶服務，從而讓農業技術得到發展。

4.3加大培訓農民專業技術能力

積極開展農民技術培訓班和現場演示培訓活動，這些活動需要提高農民的綜合素養，讓在不同技術層次的農民具備接受新技術能力的意識與能力。呼吁技術的重要性和實用性，并且要有針對性地為農民講解新技術，給予農民接受的時間，讓農民感受到新技術帶來的便捷和優勢。長此以往傳授科學技術，會瓦解農民的傳統觀念，創建新的農業技術觀念，比如有機農業培育的農作物口感更好，因此要有更廣闊的市場，從而保證經濟收入，在此程度上確?？梢蚤L期使用農業技術。

4.4秉承科技興農戰略

為解決實際工作和創新技術脫節問題，構成產學結合技術模式，讓創新的農業技術落實在實際工作中，對目前的資源進行調整。創建科技興農，按時按點的研發農業技術，把研究成果推廣在農業生產中，創建專業的科技園區，把成果具體化。同時需要有專業人員指導農戶，讓農戶領略到農業技術帶來的優勢。在此基礎上可讓農業學校的學生到基層指導和學習，讓高校學生積極的到各鄉鎮工作，給予相關政策支持。農科站應提高推廣員的素質，實施農科企業與產學一體化。農技人員需要深入農戶家里，對其開展農業指導，組成模范科技園區。提高農戶的根本素養，確保農業技術具有可實施性，讓農民的經濟效益也由此提升。技術在不斷創新，農業發展也更看重技術投入，因此我國政府需要加強提升農業技術推廣和投資規模，從而提高農業生產力水平，帶動社會多項事業的發展。因此要加大推廣農業技術力度，從客觀上認識到農業經濟增長對農業技術推廣的作用，采取科學有效的方法，提高農業技術水平，更好地推動我國農業發展。并且也要創建農業技術推廣投資體系，確保落實推廣農業技術工作，從而讓現代農業發展更加快速。

5結語

綜上所述，推廣農業技術工作需要長久性地堅持，短時間內無法完成，特別是在我們國家，農業環境復雜，需要政府、農戶和企業間相互配合，改善我國農業現狀，為推廣農業技術創建基礎，確保農業技術在農業經濟增長中起到重要的推動作用。

參考文獻

[1]谷曉陽.農業技術推廣投資對經濟增長的影響探討[J].山西農經，2016，（6）：40.

[2]楊虹.我國農業技術推廣投資對農業經濟增長的影響分析[J].新農村（黑龍江），2017，（5）：79.

[3]冉莉.探究我國農業技術推廣投資對農業經濟增長的影響[J].農技服務，2014，（11）：8.

[4]萬高龍.解讀農業技術推廣投資對農業經濟增長的影響[J].農民致富之友，2018，（19）：205-206.

篇2

1 材料和方法

1.1 材料：普通充氣式頸椎牽引器，乳膠內膽、絨布面料組成，重量輕，牽引力0～80kg，粘合搭扣，手控式充氣球，市面上均可買到，價格在50元左右。

1.2 原理：根據肌性斜頸術后頭偏向健側、下頜偏向患則、頭部置于過度矯正位的要求，筆者將充氣式頸椎牽引器的氣圈綁扎1/2～1/3范圍（即健側），僅使患側頜頸部氣圈充氣，人為控制充氣牽引方向，從而達到患側胸鎖乳突肌持續最大程度牽拉、固定頭頸過矯位置的目的。

1.3 操作方法：在排氣狀態下先用普通醫用繃帶將充氣式頸椎牽引器的氣圈綁扎1/2～1/3范圍（注意避免綁扎充氣管口處），戴好牽引器，調節粘和搭扣志合適大小。用手控式充氣球打氣使患側頜頸部氣圈膨脹，可根據手術矯正要求調整氣圈充氣程度及位置，以及通過排氣和充氣實現持續或間斷牽引的目的。后期功能鍛煉中，患者可自行調整充氣量，以滿足主動及被動鍛煉的要求。

2 體會

篇3

關鍵詞：建筑藝術； 照明設計； 自然光； 環保節能；環境藝術設計

中圖分類號：J59 文獻標識碼：A

自然光是取之不盡、用之不竭的綠色能源。在進行自然采光設計時，運用技術調節或關閉部分人工照明設備，達到節省電力的目的，這樣不僅減少了照明設備向室內散熱，同時也節省了空調運行的電力。自然光對室內的照射在增加室內照度、節省照明用電的同時，也會使太陽輻射的熱量增加?，F代室內照明設計中過度依賴人工照明，這不僅阻礙了人與大自然的聯系，也造成了極大的能源消耗，同時給人類健康帶來了各種隱患。從建筑節能角度來講，室內自然采光設計是建筑節能中極為重要的內容，但至今尚未引起我國建筑行業和室內設計行業的足夠重視。

一、建筑形式與自然采光

照明設計大師路易斯?康曾說：“自然光是唯一能使建筑藝術稱之為藝術的光?！碧柟庋刂ㄖ问降淖兓鲃?，建筑影像跟隨自然光的流動而改變，貝聿銘的伊斯蘭歷史博物館完美展現了這一設計理念。建筑體量、建筑平面規劃、建筑剖面和建筑外墻體的虛實都是基本的建筑形式因素，在自然采光設計中，這些建筑形式都對采光起著基本的決定因素。不論是從建筑的自然采光效果，提高室內的視覺舒適度，還是從解決建筑內部的某項功能性任務來講，建筑形式都是與采光過程緊密相連的。

我們必須首先明確建筑進行自然采光的目的（照明、被動制冷或被動供暖）以及所需要達到的內部視覺效果，在明確設計目標后再進行物質層面上的建筑形式與采光關系的探討?；镜慕ㄖ问绞怯山ㄖw量、建筑平面規劃、建筑剖面和建筑外墻體來構成的。建筑內部空間自然采光的主要因素是對采光方式的研究，采光方式決定了建筑空間光的照度范圍和方向，從原則上講，所有的建筑采光方式應依據建筑空間功能的不同要求而設定。形式的主旨是對本質的具體化表現，它由各種不可分割的元素組合而成。形式的構建往往先于設計，形式引導設計的發展方向，因為形式是把握各項元素之間關系的紐帶。建筑形式的設計在很大程度上對自然采光設計的合理性與科學性產生決定性影響。建筑形式的構建必須以明確的自然采光原則和準則為設計基礎，從確定采光的內容和目的著手設計。

二、建筑物體量與自然采光

隨著人工照明的出現及大量普及，建筑對自然光照的需求變得明顯降低，由于不再受自然采光設計的約束，大進深的建筑空間，大體量的建筑規模開始出現，同時也導致了建筑物內部與外界自然環境、自然景觀之間的聯系減少以及自然光照的缺失和自然通風的阻塞。雖然人工照明可以為建筑空間提供優質的照明效果，但卻無法取代自然光給人的生理上帶來的積極作用，導致的結果是建筑能耗的急劇增加和各種心理及生理疾病的產生。沒有自然光，一個空間就無法成為真正的建筑。隨著自然光的射入，自然光通過一天不同時間段和一年中的季節更替所產生的微妙變化，對建筑空間進行光照度的明暗、冷暖調節，為建筑空間提供了豐富的視覺感受和變換的意境。為保證建筑空間的各部分都可得到的自然光的照射，在建筑物的體量與建筑平面、剖面設計方面應進行合理的控制。小體量的建筑物較適合采用雙側或多側采光，而體量巨大的建筑則可以利用垂直采光井、內部庭院以及采光門廳等設計手法來保證建筑物內部的自然采光。在中國南方夏季溫度較高，控制室內溫度是節能的首要工作，在建筑設計上宜采用小面寬大進深的構建格局；北方冬季漫長寒冷，節能以室內保溫為主，建筑體量宜采用長寬比大（即大面寬小進深）的建筑格局。從自然光的采光角度考慮，隨著建筑進深的增加內部光線會越來越弱，因此一方面建筑進深不宜過大，另一方面盡可能減少空間內的隔墻對自然光線的遮擋，以確保采光照度值和光照均勻度。所以在構建建筑體量時應兼顧內部空間光熱環境的節能需求，最終計算出最佳的長寬比值。

三、建筑平面、剖面規劃與自然采光

建筑的平面、剖面設計方案，在很大程度上決定了陽光入射到建筑室內的角度、深度和廣度，同時也確定了建筑物內部空間的光照模式，進而確定建筑外部遮陽設施的制式和懸挑規格，因此，建筑物平面與剖面的設計可以描述照明的序列關系以及室內外之間的相互聯系。甚至還可以研究光照在內部空間所形成的氛圍和性質。要使建筑內部空間獲得充足的自然光照并形成恰當的自然光性質，房間的進深和高度就成為自然采光設計所受到的限制因素之一。自然光線從室外入射到室內，建筑單項側面采光建筑在自然采光上面臨的最大難題就會顯現，那就是光照量會從入射口向室內深處迅速衰減。若在設計上采用雙側或多側采光，就可以在很大程度上提高室內的光線射入量和光照分配量。由于這些方法都是從周圍墻壁或周邊空間進行采光設計，把自然光線引入室內，所以建筑的進深成為采光設計的主要因素。而屋頂采光則可以將自然光線引入到建筑內部的幾乎任何位置，所以，建筑物的高度就成為影響建筑物底層部分采光的更重要因素。房間的進深和高度還會影響到建筑的窗戶、天窗的具置及大小。建筑的表面形式經過確定功能的采光設計后可以儲存、反射、過濾，甚至按照設計的需要改變光線照射路徑，重新分配自然光。通過建筑立面窗戶位置的選擇，可以調節和控制自然光的入射形式及效果。

四、 基于光導向系統的日光偏轉技術

依據平面鏡或棱鏡反射原理的日光偏轉技術，通過對太陽光線更為靈活，更為智能的應用，可以達到光線的最優化應用。它包括建筑采光節能設計和熱工節能設計兩個方面，建筑采光節能設計要求將自然光有效引入室內，不但滿足了視覺實用方面的功能需求，同時達到了節省室內照明用電的功能。

英國環境部門的一項研究表明，由于高檔的辦公建筑外墻多采用防曬玻璃和垂直遮光簾，阻擋或消除了外界的自然光照，導致了室內對人工照明需求的增加，而建筑物內部的照明系統要比供熱系統和冷卻系統消耗更多的能源，這項研究清晰的表明了一個觀點：提高自然光的利用率可有效降低建筑能耗。日光偏轉技術可有效同時解決建筑物內部的視覺舒適度要求和熱舒適度要求。日光偏轉的目的和用途就是通過影響入射光線的方向從而改變光線的強度，所以日光偏轉系統可以實現防護和供給兩種功能。由此可見，日光偏轉技術的工作原理就是以一種可控的方式使自然光進入建筑物內部或將其反射回空中，它的物理依據是平面鏡或棱鏡對光線的反射原理。一般情況下，日光偏轉系統的安裝位置多位于建筑物的玻璃頂棚或外墻，根據系統與建筑物本身的聯系又可以分為安裝于建筑物外部，內部或集成于隔熱玻璃內三種安裝方式。若太陽位置較高，則回復技術適用于建筑物的外墻，90%以上的太陽能量會通過光偏轉系統向外墻偏轉，只有少量的室內照明所必須用到的日光會到達室內。當太陽能輻射光線被回復反射而不是被吸收時，建筑物外墻的過度升溫現象就會避免。安置在建筑物內部的光回復技術，通過對太陽光線和熱量的反射，可以將大約入射能量的50%偏轉回室外，由于有玻璃層，只有13%～26%的太陽能量進入室內。光回復系統集成在隔熱玻璃中，可以得到一個小于0.2的衰減因數值，較之室外遮陽所提供的熱能環境，可得到更理想的室內熱環境。根據玻璃涂層的情況不同，90%的太陽能會被阻擋，最多會有7%～10%的能量以光和熱形式被傳輸進來。目前，國內在室內采光中用的最多的是傳統的室內遮光百葉窗，這種百葉窗雖然可以取得較好的遮光效果，但同時也會使一些積聚的熱量流進室內，導致室內氣溫升高。尤其是在炎熱的夏季，這種百葉窗可以看作是一種熱吸收器和進入室內的空氣擋板，在阻擋了室內與室外空氣流通的同時造成了室內的氣溫升高。

篇4

[關鍵詞]DOAS 環境 監測

[中圖分類號] X84 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-182-1

相對來說，原有的環境自動監測技術與儀器，在過去的年代當中，產生了較大的積極意義。但是，目前環境惡化的速度遠遠超過了想象，并且在很多方面已經形成了惡性循環，北京的霧霾、西部的沙漠、中部地區的干旱，都已經對國家的發展和人民的生活產生了很大的負面影響。如果在這個時候，仍然應用傳統的環境自動監測技術與儀器，勢必得不到一個較好的監測結果，從而直接影響治理。

本文在此主要以DOAS為基礎，對環境自動監測技術與儀器的進展進行闡述。

1DOAS技術

隨著環境污染的不斷加重，環境自動監測技術與儀器在社會上引起了廣泛的關注。就目前的情況來說，以DOAS為基礎的環境自動監測技術與儀器得到了一定的認可。

從理論上來說，這種技術主要是利用空氣當中的氣體分子的窄帶吸收特性，對氣體成分進行相應的鑒定。同時根據窄帶吸收強度反演出微量氣體濃度。

以DOAS為基礎的環境自動監測技術與儀器在實際的應用當中，取得了一定的積極成果，部分污染加重的城市，在應用相關的技術和儀器以后，得到了詳細的數據和資料，從而采用針對性的方式來治理。

以DOAS為基礎的環境自動監測技術與儀器關鍵在于，通過DOAS方法的計算區分緩慢化光譜、快速變化光譜、噪聲等幾個部分。

從以上的闡述來看，以DOAS為基礎的環境自動監測技術與儀器在現階段的發展中，表現出了較高的水準。

但是目前的經濟發展過于迅速，很多的行業由于利潤較高，因此眾多的商家不顧環境污染依然在開發和經營。

在這種情況下，以DOAS為基礎的環境自動監測技術與儀器必須得到一個較好的發展，才能進一步治理環境。

2以DOAS為基礎的環境自動監測技術與儀器進展

2.1DOAS環境空氣質量監測系統

在現階段的環境監測當中，DOAS環境空氣質量監測系統以一個全新的姿態展現在了人們的面前。

從客觀的角度來說，DOAS環境空氣質量監測系統將DOAS技術應用的非常透徹，在很多方面都達到了社會的迫切需求。

首先，在20世紀90年代末的時候，我國通過不斷的努力，自主研發出DOAS環境空氣質量監測系統技術，為當時的環境保護和治理產生了較大的積極影響。

之后，在2002年的時候，我國開發出了長程差分吸收光譜環境空氣質量檢測系統，這個系統相較過去有了很大的革新，不僅提高了精度，同時在監測環境的各個指標時，實現了動態監測的效果。現在，此系統已經夠對8種有害氣體，二氧化硫、臭氧、二氧化氮、苯、甲苯、甲醛、氨氣、一氧化氮，實時監測其測量下限分別為0.5～1ppb，測量上限分別為500～1000ppb。

從以上的闡述來看，DOAS環境空氣質量監測系統在實際的應用當中，正在逐步的優化，力求在多個方面獲得較大的成就，幫助環境治理的各項指標盡快實現。

2.2DOAS煙氣污染物在線監測系統

由于我國交通事業的不斷發展，汽車的數量成倍增增長，雖然便利了人們的日常生活和工作的，但是汽車尾氣的排放對環境的污染程度也在增加。

另一方面，近年來的小商販在燒烤等方面的經營非常火爆，盡管部分地區的管制方法不斷更新，國家也在相應的規定，但是燒烤等方面的經營并沒有發生改變，反而更加猖獗。在北京，陰霾天氣已經持續很長時間了，如果在這個時候，仍然缺乏有效的監測，將會對我國的發展產生非常大的負面影響。

DOAS煙氣污染在線監測系統的應用，正在逐步的解決這些問題，例如，美國AIM公司目前擁有非發散紅外測量和發散紫外DOAS測量技術，包括開路式和反射鏡分別安裝在煙道的兩側，適用于粉塵濃度較低的煙道，具有無采樣和預處理系統、維護量低、同時測量多種氣體等特點。

從以上的闡述來看，DOAS煙氣污染物在線監測系統無論是在儀器上還是在技術上，都達到了一個較高的水準，并且在延期污染物的監測上得到了一個非常積極的成果。在日后的工作當中，可以對其進一步深化，為環境治理提供更多的資料和數據。

2.3DOAS技術機動車尾氣遙測系統

現階段的環境已經到了一個非常危險的地步，機動車尾氣對環境的污染已經造成了非常大的惡劣影響。不僅僅在北方地區，南方一些地方的霧霾天氣也非常嚴重，學生在上課的時候，甚至要帶上防塵口罩。

由此可見，對機動車尾氣的監測是非常重要的。DOAS技術機動車尾氣遙測系統在現階段的應用當中，取得了非常好的效果，不僅能夠進行遙測，同時還能精確的統計數據，為各個地區、城市的環境治理產生了較大的積極影響，相信在日后的工作當中，會有一個更大的成就。

3總結

本文對以DOAS為基礎的環境自動監測技術與儀器的進展進行了一定的分析，從目前的發展來看，未來的技術和儀器必須進行深化。從客觀的角度來說，環境污染的速度已經超過了預期，而治理的速度非常緩慢。為了避免在未來的發展中陷入困境，必須采用更加先進的技術和設備來監測環境，最大限度的保留凈土。

參考文獻

[1]張和.淺談我市水質監測技術的效果分析[J].黑龍江科技信息，2008（33）.

篇5

關鍵詞：數字化礦山；礦山建設；發展前景

隨著礦山建設生產安全工作多項新型技術的不斷使用，管理人員的管理水平取得較大的提升，在生產過程中思考的問題已經不是簡單對于其中的某一個環節進行提升和加強，而是重視整體生產全程的綜合協調提升的，建設成為綜合監控生產過程的所有環節，采用信息化、數字化的技術對于生產過程中的各項資料、信息和條件，通過數字化技術的收集、處理、傳遞以及分析，能夠將生產、安全、管理和市場四個方面緊密的聯系在一起，保證信息能夠充分快速的得到傳遞。

1 數字化礦山的基本結構

數字化礦山系統主要包括八個部分，分別為數據采集和傳輸、信息展現、數據儲存、系統配置、核心應用、數據挖掘、決策指揮、網絡操作等八個方面，能夠全面系統的實現信息的共享和無縫對接，其具體作用如下：

第一，數據采集和傳輸：該部分主要設置有主服務器、采集設備、交換機、信道、線路和路由器等信息化監控設備，在地下部分通常采用地下以太網的數據傳輸模式，通過人工、無線和有線等信息采集技術，對地下采區信息進行全面檢測，將信息傳遞至地上部分之后，利用有線和無線數據傳輸至終端，利用規范化和標準化的數據接口實現數據的采集和管理工作。

第二，信息展現：在信息展現環節，主要設置有圖形處理部分、投影設備、視頻會議、電視墻、大屏幕顯示等設備的采購、安裝、處理和數據連接工作，同時通過地理信息系統網站的應用和查詢進行對接，實現網絡化管理。

第三，數據儲存：由于在實際生產過程中需要進行信息的檢索工作，因此必須做好數據的儲存工作檢查，便于使用時對數據的查找，數據儲存分為三個部分，分別為靜態數據庫、動態數據庫以及多媒體存儲數據庫，一般情況下采用不同的物理服務器，對不同部分的內容進行分類存儲和選擇，在靜態數據庫中一般利用普通數據和靜態文檔，動態數據庫中主要負責實時監控即時數據內容，在多媒體數據庫中將生產區域內產生的音頻和視頻數據進行存儲，該部分的主要作用是為了將信息進行采集和存儲工作，便于需要查找時進行查找。

第四，系統配置：該環節需要專業技術人員進行全面的管理和操作，系統配置主要是完成數據庫結構的設計和實現，設置各個角色的具體情況和用戶信息管理，對系統內的各項信息向web端進行，對操作界面的設置，保證不同位置系統的良好確定，解決輸出報表信息和格式的管理。

第五，核心應用：在核心應用層面是整體數字化管理平臺的中心系統，主要控制生產區域的安全管理，生產信息的綜合收集和查詢，查詢結果的輸出。這一環節的工作質量直接關系數字化礦山建設的總體質量，因此企業管理人員必須加強對于該環節人員配置管理，將系統內技術水平優良的技術人員調配至環節，同時增強該環節人員之間的協調合作精神，采用先進的設備和機械全面落實技術管理工作的精度和廣度。

第六，數據挖掘：在數據挖掘層面主要負責對于場區范圍內從各個終端部分采集來的數據和信息進行篩選和甄別，對其中可能存在的安全隱患進行查找，分析產生礦體的質量等級，同時將查找和分析的綜合結果作為一定格式的資料進行傳輸。當系統分析出相應部分存在一定隱患時，能夠聯系各個部分的準確位置設置報警系統觸發相應的警報，警示相關工作人員及時撤離，確保工作人員人身和財產安全。

第七，決策指揮：決策指揮部分是各個環節的匯集之處，管理人員對其他系統傳輸過來的資料和分析結果進行判斷，作出相應的決策，并且決策內容通過網絡傳輸途徑向需要完成工作的部分進行指揮，實現快捷高效的管理模式，減少了信息的傳遞時間，同時減少中間環節人員的工作，極大程度的精簡系統工作人員的數量，間接降低了礦區的生產成本。

第八，網絡操作：在網絡操作系統內主要負責將需要向外部的信息和資料進行網絡平臺的投放，實現網絡化管理，遠程控制和了解場區內的具體情況。

2 數字化礦山建設工作的主要內容

數字化礦山是指利用網絡和計算機等高科技信息技術設備對礦山生產地下部分進行自動化和機械化管理，通過一定的信息和環境收集設備對礦井內的具體情況（安全信息和設備運行）向統一的接收平臺進行傳遞，這樣實現礦井的全面管理和全面檢測，保證了場區工作人員的人身安全。在調度室內可以實現對場區的所有位置的全程管理和監控，省去人工直接作業的工作，將網絡化和數字化全面應用于礦山生產過程中，有效的保護了人的生命安全。

2.1 建設全面的工業網絡化平臺

隨著網絡技術的不斷發展和應用范圍拓寬，以太網在工業生產中的應用也逐漸深入，在數字化礦山建設過程中采用環形的管理模式。以太網本身具有極高的安全性，能夠實時的傳輸大量數據，不僅能夠有效的將音頻進行全面的傳輸，同時對于視頻監控資料也能順利的進行傳輸，傳輸速度達到了良好的使用效果。

2.2 利用全面的監控管理系統

建設數字化礦山必須將礦山內部各個部分的數據進行全面收集，數據收集的全面程度與否將直接決定數字化礦山建設質量的高低，信息資料的獲取過程中單純依靠人工檢查的方式很難實現對整體礦區的全面的管理，數字化礦山建設的中心環節就是對礦區進行全面的自動化管理，將先進的傳感器安裝在礦區的全面部分，傳感器涉及的類型包括多個部分，分別是地質、水文條件、運輸情況、粉塵密度、瓦斯水平以及礦壓水平等多種內容。

2.3 建設完善的地理信息系統

數字化礦山的最終目的是實現礦山的四維多方面多角度的地理信息系統，并通過該系統將礦區的二維地質圖和三維地質模型進行展現，對于井巷設置的位置、角度、長度等多方面信息進行管理，使礦山內的所有資料能夠準確的展示出來，并且結合各個敏感的傳感器傳送過來的具體資料將礦區內的全面資料進行掌握，尤其是經過礦區數據挖掘系統，能夠將礦區內可能出現的場區隱患和危險信號進行全面監控，實現透明化管理。

2.4 建設工業自動化系統

工業自動化系統的作用是為了將系統內各個細節部分和子系統的運行情況進行一定順序的組合排列，實現集成度較高的系統，盡可能覆蓋所有環節的數據收集和處理工作，將數據采集系統、模型分析系統和決策控制系統進行有效協調和管理，真正實現管理和控制統一化。

2.5 完善礦山管理體系系統

對于礦山內資源總量和開采程度進行全面的規劃，采用有計劃安排資源管理工作，將財務、機械、人力資源、運輸系統以及資源調動等方面進行系統化管理。在定額預算過程中保證技術人員的學習水平，將不必要支出的定額費用免除，將定額的實際細則交由多個專業人員和專家進行分析探討，對其中存在的問題及時向企業進行反饋，優化資源配置，采用精細化管理制度對礦區整體情況進行管理。

3 結束語

數字化礦山建設能夠有效的提升礦區的生產效率，同時降低了人員下井時間，保證了人員的人身安全，采用系統化的管理模式能夠將中間環節的人員數量減少，降低企業的人力資源管理開支，間接提升了企業的整體利潤。實行新型的數字化礦山對于提升企業競爭力，增強自身企業在激烈的市場競爭中的優越性，高效管理礦山各方面事務。

參考文獻

[1]馬成章.淺談露天礦數字化礦山建設的意義及發展規劃[J].卷宗，2014（3）：296-297.

[2]張建平，柴洪靜.數字化礦山綜合調度指揮平臺研究[J].中國煤炭，2011（10）：121-122.

篇6

【關鍵詞】 綜合康復； 膝關節鏡； 自體肌腱移植前交叉韌帶重建術

中圖分類號 R473 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2015）7-0109-02

doi：10.14033/ki.cfmr.2015.07.053

近年來，臨床研究和報道結果發現，膝關節鏡下自體肌腱移植前交叉韌帶重建術在臨床治療膝關節損傷的過程中具有重要的意義和臨床比較優勢[1-2]。而臨床針對膝關節鏡下自體肌腱移植前交叉韌帶重建術患者實施有效的綜合康復護理可顯著的提升整體臨床治療效果，有效促進患者膝關節功能的恢復。在此背景下，本文從筆者所在醫院的臨床實際出發，對實施膝關節鏡下自體肌腱移植前交叉韌帶重建術治療的患者實施綜合康復護理措施前后的相關情況進行了比較研究，現報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

入選對象均為筆者所在醫院臨床收治并實施了膝關節鏡下自體肌腱移植前交叉韌帶重建術的患者，入選對象共計134例。134例入選對象入院治療時間均為2012年12月-2013年12月。134例入院對象的臨床基線資料如下：男84例，女50例；年齡17～47歲，平均（30.23±4.34）歲；急性損傷34例，慢性損傷100例。

1.2 綜合康復護理措施和方法

根據患者個體自身的情況（主要包括患者的體重、年齡、損傷情況等），有針對性地制定康復訓練計劃，并由專人負責指導實施[3-4]。心理護理措施：對患者的病情、手術治療方式、康復訓練注意事項等內容進行定期的宣講，并通過對成功案例的分析總結來提升患者對全面康復的信心。對患者存在的各種疑慮進行及時的解答和分析，對患者不良的抑郁和焦慮情緒進行疏導和有效干預[5-6]。術后護理措施：對患者實施手術后各項情況進行觀察和監測，對出現的各種問題進行及時處理。采用冰敷的方式來緩解患者膝關節的疼痛、腫脹等癥狀。相關醫護人員要向患者介紹冰敷的具體過程、目的和注意事項等。患者實施手術治療后可馬上給予膝關節支具固定，并根據患者個體的康復程度對活動范圍進行適當的調節[4]。功能鍛煉：一般情況下，患者實施手術治療后3 d可配戴膝關節功能支具進行免負重行走，兩周后部分負重行走。術后四周，棄一拐后借助單拐步行，恢復日?；净顒?。三個月后棄拐獨立行走。

1.3 觀察指標

將患者實施綜合康復護理措施前后的Lachman試驗陽性率、軸移試驗陽性率作為本次研究的觀察指標。

1.4 統計學處理

研究中均采用PEMS 3.1 for Windows軟件包進行數據的分析和統計，分析計量資料采用t檢驗，分析計數資料采用字2檢驗，P

2 結果

2.1 實施綜合康復護理措施前后Lachman試驗陽性情況比較

實施綜合康復護理措施前Lachman試驗陽性率顯著高于護理后，比較差異有統計學意義（字2=87.2196，P=0.0000），見表1。

2.2 實施綜合康復護理措施前后軸移試驗陽性情況比較

實施綜合康復護理措施前軸移試驗陽性率顯著高于護理后，比較差異有統計學意義（字2=102.2632，P=0.0000）。見表2。

3 討論

按照人體解剖學的原理分析，膝關節前交叉韌帶是維持關節穩定性的重要因素。而對于膝關節損傷而言，其中有較大規模和比例的人群屬于前交叉韌帶斷裂。一旦患者出現了前交叉韌帶斷裂的現象，往往會導致患者膝關節不穩。從而進一步對患者下肢肌肉產生不利影響，最終可誘發患者出現骨關節炎。在臨床研究領域中，隨著相關醫學技術的不斷發展和醫療條件的顯著改善，膝關節鏡下自體肌腱移植前交叉韌帶重建術逐漸在臨床實踐過程中得以應用和推廣。這種手術治療方式降低患者手術過程中的不適感，同時提升了治療的針對性和有效性，患者手術后的整體效果更好。

相關同類文獻[7-8]報道發現，對于實施膝關節鏡下自體肌腱移植前交叉韌帶重建術患者實施有效的綜合康復護理才能確?；颊咝g后肢體功能的有效康復。筆者所在醫院不斷總結臨床經驗，參考了國內外同類研究和報道結果中的優秀做法，結合筆者所在醫院實際情況提出了針對關節鏡下自體肌腱移植前交叉韌帶重建術患者的綜合康復護理措施。從研究中的比較數據上分析，患者實施綜合康復護理措施后Lachman試驗陽性率和軸移試驗陽性率水平均得到了顯著的降低，而這一結果與國內外同類報道相符[4-5]。

總之，對膝關節鏡下自體肌腱移植前交叉韌帶重建術患者而言，有效的綜合康復護理措施效果良好，可以顯著促進患者膝關節相關功能的恢復，是臨床實施康復護理的理想方案之一。

參考文獻

[1]周秋英，伍敏琦，鄭民慶.膝關節鏡下自體肌腱移植前交叉韌帶重建的康復護理[J].當代醫學，2009，15（3）：131-132.

[2]孟險峰，周磊，崔正禮，等.關節鏡下膝關節交叉韌帶斷裂重建術[J].中國矯形外科雜志，2009，17（13）：1038-1040.

[3]姜侃，孫榮鑫，鐘廣軍.膝關節鏡下股骨橫穿釘內固定自體N繩肌腱移植前交叉韌帶重建術[J].北京醫學，2011，33（11）：938-940.

[4]張明，王巖峰，韓曉銳.關節鏡下膝關節前交叉韌帶斷裂同種異體肌腱重建術的臨床研究[J].中國矯形外科雜志，2011，19（6）：445-447.

[5]李光旭，李棋，李智堯.關節鏡下自體N繩肌腱雙束解剖重建前交叉韌帶的臨床療效[J].中國骨傷，2012，25（11）：923-927.

[6]楊世杰，張俊峰.關節鏡下同種異體肌腱重建前交叉韌帶斷裂的臨床分析[J].中國民族民間醫藥，2012，21（18）：111-112，114.

[7]任振峰，劉後賓.膝關節鏡下前交叉韌帶損傷的解剖特點與臨床效果分析[J].中國實用醫藥，2013，8（22）：13-15.

篇7

分享經濟（Sharing Economy），也稱點對點經濟（Peer to peer economy）、協作經濟，是社會發展到一定階段出現的新型經濟形態。它利用互聯網等現代信息技術整合分散化的閑置資源，并提供給需求方，實現供需資源配置的最優化，能有效解決供需雙方由于信息不對稱而導致的資源浪費問題。分享經濟的精髓在于“匹配、分發、共享”，其優勢是利用技術手段實現科學匹配、精準分發、最終實現優質資源的共享，用最小的成本解決用戶乃至社會的痛點問題。分享經濟一般以互聯網平臺為資源分享平臺，資源供應方利用分享平臺資源信息，資源需求方利用分享平臺獲取資源信息，完成資源匹配的供需雙方利用分享平臺進行資源交易，最終實現社會資源的快速流動和高效配置。

二、分享經濟的發展概況

國外已經出現分享經濟的巨無霸平臺企業，如房屋分享Airbnb已經覆蓋全球190多個國家和地區的34000多個城市；Uber的全球市場估值已經達到600億美元。分享經濟在中國的發展尚處于初期，如互聯網模式下的滴滴出行、易到用車、小豬短租以及WiFi萬能鑰匙，既節約了資源，又極大降低了消費成本，對于平臺、使用者、出讓者、社會都是多贏的結局，這也是為何“分享經濟”在我國越來越受到受到追捧的原因。

英國政府認為分享經濟有助于城市以一種創新模式應對社會和經濟發展帶來的新挑戰，同時能推動社會進步和經濟發展。為了正是分享經濟模式將給英國經濟發展帶來紅利，2015―2016年期間英國政府在利茲市和曼徹斯特市進行試點，來測試當地公眾對公共交通，公共空間、衛生健康和社會保障等系統的分享意愿。在政策支持方面，英國政府在2015年《數字融合戰略》，目標是到2016年將英國的數字排斥水平減少25%，以及此后每2年減少25%。通過實施《數字融合戰略》，英國政府致力于確保每個在英國生活的人，不管他們是呆在家中與朋友和家人聯系，或在尋找工作的過程中，都具有充分利用在線系統的數字化能力，而目前有20%的人口缺乏基本的數字技能。這意味著英國政府意識到必須盡快消除人們利用數字化系統時的障礙，這些障礙包括缺乏上網技能，無法接觸網絡，缺乏上網動機，以及缺乏對網絡的信任。英國所有的政府部門都致力于實施在《數字融合戰略》提到的具體行動。政府人員正在努力識別某些機會，利用這些機會提高公民的數字化能力有可能改善現有分享經濟政策的執行效果。英國地方政府正在逐步效仿中央政府，將他們多余的辦公空間與當地居民區、社區和企業分享。這既可以通過Space for Growth網站實現，也可以通過個人的在線應用來申請。這使得初創企業、小型企業、中型企業、慈善機構和社會企業在適宜情況下，臨時免費使用政府擁有的閑置空間?！队Y產戰略》（The Government Estates Strategy）中明確提出，對于多余的閑置辦公空間，政府的首要任務是盡快與企業分享。

最近的研究調查顯示，技術分享經濟在澳大利亞的發展正在迅速趕上美國和英國。澳大利亞人秉承開放的理念，提供消費商品、服務、知識、技術和經驗分享，并且基于實際用途考慮，能夠提供便利性和降低成本。根據2015年相關調查報告的研究結論，近幾年在澳大利亞各地出現了人們能夠分享和交流各種商品和服務的分享經濟平臺。澳大利亞的新興分享經濟模式是基于云客戶智能平臺實現。2015年澳大利亞針對新興分享經濟的調查情況如下：（1）14%受訪者聽說過“分享經濟”這個詞。（2）43%的受訪者涉及或了解分享經濟行為，如拼車、房屋交換、集資、汽車共用和共用工作空間。（3）61%的受訪者知道在澳大利亞有分享經濟服務，其中有27%的人知道Uber公司提供分享經濟平臺；有20%的人知道Airbnb提供分享經濟平臺。（4）53%的受訪者在去年參加了某種形式的分享經濟行為。（5）63%的受訪者認為他們計劃在不久的將來參加分享經濟活動；其中36%的受訪者有興趣嘗試分享交通和住宿服務。

三、我國發展分享經濟的建議

2016年兩會，總理首次在《政府工作報告》中提到：支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。國內許多企業不斷在分享經濟領域發展壯大。不可忽視的事實是，發展分享經濟對我國現有的制度、政策和法律提出了新的挑戰。尤其是我國涉足分享經濟的諸多領域都處于發展初期，分享經濟依存的互聯網平臺有待發展和完善，服務和產品的供應方具有高度的不穩定性。因此本文就我國發展分享經濟提出如下建議：

（一）建立健全政策制度和法律體系，為分享經濟的發展保駕護航

建立健全一套行之有效的制度和法律保障體系對于分享經濟的快速安全發展具有重要的意義。首先，建立消費者對網上交易的信任對分享經濟發展是至關重要的。無論是服務提供者還是服務使用者都普遍希望徹底消除由于不良身份認證而導致付出昂貴代價的欺詐行為。政府應該加快建設面向消費者的個人身份驗證制度，并建設相應的身份驗證系統，把這個系統開放給發展分享經濟的企業。對于那些由數字鴻溝而無法通過網絡獲得分享經濟所提供機會的人群，政府應該組建志愿者團隊去幫助這類人群，讓他們有機會通過分享自有資產和服務活動獲得更多的利益回報。此外，政府加大宣傳力度，讓這類人群通過移動電話或固定電話分享資源和服務。其次，建立風險防范制度。分享行為存在風險。如自己進入一個陌生人的房子，或者進入一個陌生人的汽車，而不知道他們的保險、駕駛許可證的狀態，他們的職業背景等；讓一個陌生人提供雜貨并送到你沒人的家中或者幫你遛狗。這些行為都存在風險。這些風險已經越來越多地蔓延到現實的分享經濟世界。例如，曾經發生過住宅被用作窩點或團伙蝸居點；住宅被毀壞；順風車司機毆打乘客或殺死行人。也有一些城市和整個國家因為缺乏預防風險和懲罰犯罪的法規制定，已經禁止此類分享經濟服務。建立基于客觀評估信用的系統仍是一個有效的解決方法。信任機制是分享經濟快速增長不可或缺的需求。我們需要不斷超越當前的分享經濟平臺，發掘解決分享過程中信任和降低分享風險的新技術和新的管理策略。第三，要改革稅收制度。傳統經濟模式下的稅收制度已經無法適應分享經濟模式，稅務部門應建立如何計算分享經濟稅收的指南，使得參與分享經濟行動的人，可以更方便地了解他們的稅收義務和向稅務部門報告其收入。此外，建立相關的網站提供在線稅收計算器來幫助分享經濟用戶很容易地計算出他們需要支付多少稅。

（二）重構分享經濟模式下的監管治理體系

分享經濟的快速發展對現有的監管治理模式提出了新的挑戰。政府、企業、社會組織和用戶必須協同治理和聯合監管。政府要不斷進行管理模式的創新，并積極推進公共數據開放和利用大數據等新技術手段實現精準治理。采用分享經濟模式的企業既要加強企業內部治理，也要服從政府的監管。尤其是要在建設分享經濟平臺的過程中建立清晰的準入制度、交易規則、質量與安全保障、風險控制、信用評價機制等自律監管體系。建議成立分享經濟產業聯盟和行業協會，加強行業自律、促進與監管部門溝通，旨在促進協調溝通、資源共享、行業自律等方面將發揮更大作用。

（三）為分享經濟的發展提供“試錯空間”

篇8

關鍵詞：大數據；數字經濟；個人信息；行政法

數字經濟時代，公民個人信息的保護顯得尤為重要，不僅關系到公民人身安全，也關系到整個國家社會經濟的發展。2021年11月1日《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱《個人信息保護法》）的施行為我們提供了新的觀察點和制度基礎，在這部法律的指導下，我們對個人信息有了新的更深刻的認識。本文立足當前大數據時代下的信息傳遞與發展狀況，從公共管理層面研究政府對個人信息保護過程中出現的問題，針對公民切實關注的個人信息保護問題提出建議措施。

一、問題的提出

近年來，隨著網絡信息傳播的速度日益加快以及數字經濟整體規模的擴大，社會的資源配置效率得到顯著提高，一定程度上拉動了區域協調發展，逐漸形成高質量發展的新格局。但從微觀層面看，公民個人信息安全存在著巨大的隱患，容易被不法分子的利用。面對這種社會現象，國家立法和政府在個人信息監督管理中存在哪些問題？立法和行政機關對個人信息應給予哪些保護措施？筆者將從“數字經濟”和“個人信息”的闡釋出發，對這些問題加以思考。

二、數字經濟和個人信息的相關闡釋

（一）關于數字經濟的闡釋

數字經濟，從廣義上看是一種經濟現象，也是市場信息在新時代所呈現的新的運作方式；從狹義上看，是由大數據發展而來，具有大數據信息傳遞的特征，即快捷性、高滲透性和自我膨脹性。筆者認為，數字經濟是指人們通過對數字化的知識和信息的使用，推動社會經濟的持續發展，具有優化市場配置資源的功能。所謂快捷性，指數據一旦被網絡獲取，數據本身就會很快被傳遞，從而突破時間和地域的限制；高滲透性指隨著社會生產力水平的日漸提高以及市場經濟的不斷完善，加之網絡技術的迅猛發展，數字經濟很容易從第一產業滲透到第二、三產業，從對物的管理滲透到對人的管理；自我膨脹性指伴隨信息的多樣化和普遍化，網絡帶來的效益會隨著用戶的增加而呈現更大的優勢。

（二）關于個人信息的闡釋

結合《民法典》①和《個人信息保護法》②中關于個人信息的解釋，個人信息實質上是指以電子產品為主要媒介，結合其他方式手段（比如線下的個人信息調查收集等）識別自然人的近乎全面的、系統性信息?？蛻羯暇W瀏覽商品、購買商品時，經常出現一些“是否允許訪問位置信息”“是否允許訪問手機通訊錄”等請求，客戶會習慣性地點擊“允許”，減少不必要的麻煩；如果客戶選擇“不允許”，有時就會被限制某些權限。歸根結底，這些權限訪問大部分都在要求客戶必須“允許訪問”。當客戶越來越多地瀏覽相同類型的物品時，這類型物品本身出現的頻率會相應地增加，也就是說應用軟件可以“習得”客戶的興趣和習慣，它會自動地推出客戶傾向的那類物品。這是網購中極常出現的現象，也是個人信息被侵犯的典型的事例。

三、數字經濟時代政府在個人信息管理中存在的問題

（一）國家立法的歷史和現狀分析

《憲法》①雖有個人信息的相關定義，但法律層面缺乏對個人信息保護的專門立法。2021年11月1日起施行的《個人信息保護法》針對數字經濟時代個人信息受侵的現象，做出了法律性保護，該法明確了個人信息的概念和處理規則，對敏感性的個人信息做出了規定。與以往關于個人信息的立法相比，《個人信息保護法》具有一定的進步意義，此法的成效需要實踐加以檢驗。但就法律內容而言，筆者認為立法仍然存在某些方面的缺陷，具體解釋如下：第一，法律沒有針對公民個人信息受侵犯后提出專門性的應對條例，法律仍然存在第三方不法侵犯的漏洞；第二，法律對個人信息跨境流動應該添加細化的規定，仍需出臺相應的配套措施；第三，法律中有關履行個人信息保護職責的部門，應出臺各自具體的行為規范；第四，缺乏統一的權利救濟體系［1］，公民個人信息受到侵害后，通常找不到相應的法律法規，無法訴之相應的法律部門，容易出現個人信息保護的需求“旺盛”、法律保護的供給“缺乏”的現象。因此，《個人信息保護法》尚需完善，以形成全方位的、多方面的法律救濟體系。

（二）行政機關需增強保護公民個人信息安全的意識和責任

1．行政機關對公民個人信息的保護缺乏責任意識政府在政務公開的情況下，容易涉及個人信息的公開，危及到個人信息的安全。2020年7月14日針對“某省文理學院學生身份信息被冒用”的事件，公安部門對該事件進行初步核實調查并進行通報，證實了某省文理學院部分學生身份信息在政府行政審批服務局系統數據批量上傳過程中發生冒用的情況。在政務信息公開的今天，政府的每一項活動都受到公民的監督，并接受著人民的反饋，因此，政府工作人員應該加強責任意識，立足政府工作的政治方面，給予公民充足的安全感［2］。2．監督管理主體單一《個人信息保護法》②具體規定了各部門履行的個人信息保護職責和采取的措施，并指出了相關的法律責任，是適應信息化和經濟社會持續深度融合的重要舉措，有利于實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的個人信息權益，促進社會和諧與穩定，同時更好地保障網絡信息安全。但是，該法對于對侵害公民個人信息的行政監督管理方面存在欠缺，對個人信息保護的監督管理機構仍有待加強，落實各個部門的具體職責，構建多元化、全方位的行政監督管理主體。3．缺乏對個人信息保護的懲治措施《個人信息保護法》中關于個人信息保護的職責，對履行個人信息保護職責的部門提出了相關措施，側重的是取證和調查方面，而不是懲治。例如，該法③中履職部門對個人信息保護職責的部分措施體現出政府的行政處罰措施不夠有力。

（三）公民缺乏保護個人信息和他人信息的意識

在我國，公民是國家的主人，因此，公民既是個人信息的所有者、傳播者，也可能是他人隱私信息的泄露者［3］。面對數字經濟時代良莠不齊的信息，公民難以做出正確的判斷，沒有較強的維護個人信息和他人信息的意識。《個人信息保護法》對敏感個人信息做出了相關解釋和處理規則，指出了個人在信息處理活動中的權利和義務，有助于公民形成保護個人信息的意識，進一步落實防范措施。但政府和社會團體還需要在群眾中加強宣傳，促進公民知法、懂法、守法。

四、數字經濟時代保護個人信息的措施建議

（一）從立法層面，加強第三方權利救濟

對比歐盟頒布的《個人數據保護指令》與英國的《數據保護法》，這些國家對于個人信息被侵犯時擁有救濟權。就歐盟的《數據留存指令》而言，增加了數據保護主體的通知義務，確立了個人數據的傳播規則等；在英國的公司企業中均設有專門的個人信息保護職位，負責對數據的監控，能夠更好地使員工的合法權利得到救濟。目前我國施行了《個人信息保護法》，因此筆者不做過多闡釋，但我們也應該完善相關救濟措施［4］，在政府信息公開的過程中加強對第三方的權利救濟，保護個人信息安全。

（二）從政府層面，規范行政行為

政府作為行政執法的一個重要主體，對體系內部人員的行政措施應該加以規范，順應廉政建設的時代潮流，促進政府科學執法、廉潔高效，提高行政執法的運行效率。1．強化政府對個人信息的責任意識合理的政府行政人員的責任設置，有利于提高行政執法的效率，因此有必要明晰政府數據開放的法律責任［5］。在當前社會，我們強調廉政建設的同時，也強調轉變政府職能，但這并不意味著減少政府的職責，而是指國家行政機關在一定時期內，根據國家和社會發展的需要，對其應擔負的職責和所發揮的功能、作用的范圍、內容、方式的轉移和變化。政府對哪些事務負有管理權責，管什么、管多少、管到什么程度，這都是政府需要轉變和思考的問題。因此，在個人信息保護方面，政府行政人員更應該增強責任意識，完善內部責任分配體系，對公民個人信息的監管進行科學管理。2．形成多元監督主體，建立完善的公民個人信息行政監管機制筆者根據完善對監管的監督機制［6］，結合行政機關對信息的監管責任，得出應該建立完善的公民個人信息行政監管機制。首先，建立全面的監管體制和專門性的監管機構，在政府內部和政府外部統籌規劃，通過法律指導規范，輔之必要的監督管理措施，加強政府對法律的執行和實施效果；其次，加強評估治理機制，發揮政府各部門的評估作用，通過監督運營商和第三方APP平臺關于個人信息的收集問題，分析其中對個人信息的處理程序是否得當，從而針對第三方機構和平臺提出指導性建議，倡導個人信息保護合作治理模式［7］；最后，政府尤其應該發揮公安機關的作用，幫助個人信息受侵害的被害者調查取證，協助被害者維護其個人利益。政府在這些活動中，應該將責任落實到底，切實保障公民信息安全。3．加大對侵犯個人信息的不法行為的懲治力度這里所說的懲治力度不在于懲治的嚴酷性，而在于它的不可避免性［8］。2019年江蘇淮安出現7家涉嫌侵犯公民個人信息的公司，網民對此深感不滿，警方深入調查此案，最終將20余名涉案人員抓獲。2021年11月1日起施行的《個人信息保護法》第七章提出有關法律責任，對違法處理個人信息的應用程序責令停止服務，且對情節嚴重的處以罰款。在此法的基礎上，政府等行政機關應當加大懲治力度，規范執法措施，讓每一個違法者和不法分子無處可逃。

（三）公民增強維護個人信息安全的意識

1．增強公民法律意識，維護個人信息安全法律對于公民個人信息保護提出的權利和義務規范是必要的，此外，公民個人也要自覺意識到保護個人信息安全的重要性。社會各界應該積極向公民宣傳個人信息保護的措施，幫助公民學習法律，自覺提高防范風險的意識；社區團體、學校也應該開展法律進社區、法律進學校的活動，宣傳法律知識。同時，借助新聞媒體、輿論力量，增強公民的法律意識，促進公民學法、知法、守法。2．提高公民自律意識，保護他人合法信息任何個人不可能脫離社會而存在，是在社會環境、政治、經濟、文化等各種因素相互作用下生存發展的，因此，公民不僅對自身信息負有責任，而且承擔著維護他人信息安全的義務。良好的網絡安全秩序有賴于公民的共創共建，公民需要自覺融入社會生產生活中，順應時展潮流，助力數字經濟時代的個人信息安全保護。

五、結語

隨著我國社會主義法治的健全和數字經濟的迅猛發展，《個人信息保護法》的施行為我國的個人信息保護拓寬了新視野。行政機關的行政行為逐漸有法可依，公民對個人信息安全的保護意識也逐漸增強，但具體成效還有待檢驗。隨著我國法律體系的日漸健全，公民的個人信息會得到更有效、更切實的保障，我國社會主義現代化建設的新征程也能得到更好地推進。

參考文獻

［1］鄧明理．大數據背景下個人數據的監管保護［J］．北京郵電大學學報（社會科學報），2019（1）：19-25．

［2］李余丹．我國公民個人信息保護與網絡法治保障研究［J］．電腦采購，2021（3）：118-119．

［3］李超凡．新時期背景下我國個人信息行政法保護問題的思考［J］．百家論壇，2021（11）：206．

［4］劉利紅．政府信息公開中個人隱私保護研究［J］．知識窗，2020（2）：113．

［5］劉權．政府數據開放的立法路徑［J］．暨南學報（哲學社會科學版），2021（1）：92-102．

［6］趙丹寧．個人信息的行政法保護研究［J］．法制與社會，2020（11）：113-114．

［7］張珺．個人信息保護：超越個體權利思維的局限［J］．大連理工大學學報（社會科學版），2021（1）：90-97．

篇9

我不愿意看到它淪為一個達標評比的工具，希望它能在引導縣域經濟、政治、文化、社會、生態、能源六位一體的科學發展中發揮更加重要的作用。

縣域科學發展需要度量的不僅是科學發展，而且有區域發展，區域發展本身也有基于不同學科理論的科學發展問題，這一點好像并沒有引起研究者的高度重視。因此，要按照區域條件，因地制宜制定發展規劃，才能保持區域科學發展。區域發展還有一個科學分工和規模經濟的問題。沒有規模經濟和因地制宜的科學分工，管理成本就會增加，土地的生產潛力就無法被充分地挖掘和利用，就沒有縣域經濟的科學發展。

另外一個問題就是，不能用一般發展的數字來代替科學發展的指標，即不能用發展的絕對數字來度量科學發展，一定要用諸種發展之間的相關比率這種相對數字來度量科學發展。比如，一般的GDP不能度量一個地區的科學發展程度，因為科學發展與GDP之間并不存在正相關。只能用科技GDP、綠色GDP和能源GDP這些相對數字作指標，才能量度出縣域發展的科學程度。

篇10

加強版權法律保護的若干建議

沈仁干

（中國版權協會理事長）

根據世界知識產權組織和美國知識產權聯盟最新數字統計：匈牙利的版權產業占全國GDP的6.67%，菲律賓的版權產業占全國GDP的8.17%，而美國在2002年該項數字就已經達到12%。我國還未進行過版權產業產值的調查與統計，但根據有關部門相關數據的不完全統計，目前我國整個版權產業的產值約占全國GDP的6%。

毫無疑問，不論是與發達國家，還是與某些發展中國家相比，我國的版權產業都不夠發達。阻礙因素很多，而侵權盜版已成為當前阻礙版權產業發展的致命因素。值得欣慰的是，版權產業對促進國民經濟發展的重要性已開始為人們所認識，版權產業的發展也出現了前所未有的好形勢。

在這樣的大背景下，如何加強版權法律保護，嚴厲打擊侵權盜版，促進我國版權產業的發展就成了一個亟待解決的問題。為此，我們提出幾點建議：1．進一步完善健全版權法律；2．加強對侵犯知識產權，特別是盜版行為的司法審判；3．加強中央和地方，特別是地市一級的版權行政執法力量，改變“越是需要執法的地方，行政執法力量越弱”的狀況；4．加強知識產權法律的宣傳普及工作；5．盡快建立和健全版權集體管理機構，充分發揮版權行業協會和社團組織的中介作用；6．宣傳版權產業發展較好的地區和企業，充分發揮他們的帶頭與示范作用?！?/p>

中國推進有線電視數字化的根本出路

李丹

（中國廣播電視協會會長）

廣播電視數字化被視為我國信息化建設中的“大計”。從2003年開始，廣電總局先后在全國49個城市和地區開展有線數字電視試點工作，推動整體轉換，付出了很大的努力，取得了顯著的成績。然而，整個進程卻比人們想像的困難得多，主要原因在于：1．我國的有線電視數字化工作起步較晚，當前只是處于發展的初期階段。而美國數字電視用戶有6700萬，滲透率達60%，2009年將實現全國數字化；日本有線電視用戶有2280萬，滲透率達50%，2011年將完成全國數字化；我國目前有線電視用戶為1262萬，滲透率僅為2.9%，2015年完成數字化。2.有線電視數字化是一項龐大的社會系統工程，關系用戶的切身利益，也是一場深刻的技術革命。在提供豐富節目和便捷服務的同時，也會帶給人們收視方式、收視習慣和消費方式的改變甚至沖擊，需要有一個逐步理解、適應、接受的過程。

從中國國情的實際出發謀求有線電視數字化又好又快的發展，首先，各級廣電部門始終堅持社會效益第一的原則，不斷增強服務意識，提高服務質量，豐富節目內容，切實維護用戶的合法權益。第二，廣泛依靠社會力量，積極采取多種方式，宣傳普及數字電視知識，使人們逐步理解、認可、接受、支持并共同推進數字電視。第三，圍繞有線數字電視的公益和產業化發展的關系，研究建立符合中國國情的理論體系，并以此為基礎建立一套行之有效的運作管理制度以及必要的政策法規。

新聞媒介運行中的三種控制因素

段京肅