安全生產工作建議和意見范文

導語：如何才能寫好一篇安全生產工作建議和意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

隨著“五一”節的到來，在建工程受節日影響可能出現安全管理松懈，同時，水庫、水利風景區旅游人數增加，可能造成安全事故發生。通過“五一”期間隱患排查和汛前及防雷安全生產大檢查，進一步摸清水利安全隱患情況，分析問題原因，提出治理措施，切實消除影響工程的安全隱患。宣傳貫徹安全生產法律法規和規章制度，提高水利行業全員安全意識，全面提升安全管理水平。防范化解安全生產重特大事故，減少安全生產事故，促進我區水利安全生產形勢持續穩定。

二、工作內容

本次“五一”期間隱患排查、汛前及防雷水利安全生產大檢查將重點檢查在建水利工程、水庫、渠道、水電站、農村集中供水站、河道堤防、水閘、防汛物資儲備等項目。

（一）在建水利工程安全檢查。重點檢查參建各方安全主體責任落實情況，水利施工重大危險源（尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰等）辨識、評價情況，施工專項方案編制和現場管理情況，執行水利技術標準強制性條文情況，排查整治水利施工企業無相關資質證書或超越資質承攬工程及轉包、違法分包工程。檢查施工單位轉運材料時，是否遵守《道路交通安全法》；嚴禁超載超速、酒駕、疲勞駕駛，施工現場道路的標示、警示牌是否完善，對駕駛員是否定期開展教育培訓，定時檢查車況道路交通安全。（責任單位：項目業主單位）

（二）水庫、渠道安全檢查。重點檢查水庫大壩安全責任“三個責任人”落實情況、大壩安全調度運行規程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部等安全情況、各類安全監測設施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預案修訂完善情況，水庫安全警示標志標牌是否醒目，水庫船只是否安全停岸，水庫調度運行是否按規程規范操作且記錄是否詳實。遇雷雨、大風等極端天氣時，要及時撤人和通報險情，保障人員安全。（責任單位：灌排中心）

（三）小水電安全大檢查。重點檢查小水電安全生產主體責任、崗位職責落實情況，各項安全生產制度上墻，值班制度、值班日記，安全隱患排查登記，安全警示標志設置，安全教育，汛期應急預案的完善等情況。（責任股室：水利和水保股）

（四）農村集中供水站安全檢查。重點檢查全區各集中供水站安全責任體系建立情況，泵房機組運行情況，查看供水是否正常，水質是否安全達標，管理人員是否在崗，有無開展管理房日常安全檢查登記（包括電路、閘閥安全排查）。（責任單位：水利和水保股）

（五）河道堤防及閘橋安全檢查。重點檢查河道堤防護坡面板有無裂縫、垮塌；堤頂道路有無沉降；框格梁護坡有無沉陷；堤防附屬設施（涵洞、涵管、放水閘）運行情況，有無淤堵，銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統是否運行正常，電路系統是否安全。（責任單位：水旱災害防御中心）

（六）防汛物資儲備安全檢查。開展防汛儲備物資安全檢查，安排專人負責儲備物資進出庫和日常保管，對進出庫物資分類造冊，對庫存物資數量進行清點登記，同時加強鼠疫、蟲害的預防和治理，防洪物資是否配齊，確保物資儲備安全。（責任單位:水旱災害防御中心）

（七）防雷安全檢查。重點檢查水利設施的防雷裝置是否安全；是否建立水利設施防雷安全信息檔案；是否建立防雷安全管理制度；是否落實防雷管理人員；是否將防雷安全列入安全檢查的重要內容。房屋防雷裝置包括辦公大樓、水庫監測用房、水閘管理房、水保監測點管理房、防汛物資倉庫等。（責任單位:局辦公室、水旱災害防御中心、水利和水保股、灌排中心）

（八）加強值班值守。嚴格落實領導干部到崗帶班、值班人員24小時值班值守制度。按照安全度汛的有關要求，加強水利工程工況監測，完善預警通信系統，暢通信息傳遞渠道，做到響應迅速、應對有效。進一步檢查完善自然災害各項預案和有關安全生產應急預案，加大水利安全生產應急管理宣傳和教育培訓力度，熟悉應對措施。結合防汛準備工作，做好水利安全生產重點領域、重要設施、重點單位以及人員密集場所的應急管理工作情況檢查，健全完善應急協調聯動和快速反應機制。嚴格信息報告制度，一旦發生事故或出現緊急情況，按規定及時上報。

三、工作要求

（一）加強領導、落實責任。各股室、單位要充分認識開展節前隱患排查和汛前及防雷水利安全生產大檢查的重要性,把這次排查和大檢查作為促進安全生產工作的一項重要舉措，精心組織，落實人員，定人定責。

篇2

近年來，我區建筑業在區委、區政府的正確領導下，呈現快速發展態勢，去年全年完成建筑施工產值7.6億元，施工面積達60萬平方米。在建設總量不斷增加的形勢下，各類生產事故也呈上升的態勢，去年我區發生建筑工程安全事故2起，三死一重傷，今年初又連續發生兩起死亡事故，建筑業安全生產形勢不容樂觀，作為建筑行業安全生產的行政主管部門，我們深刻認識到在抓安全生產的宣傳貫徹和安全措施的落實和監管等方面還存在著薄弱環節，同時我們通過對所發生的事故原因和幾次檢查的情況分析，目前建筑安全管理還存在以下幾個主要問題。

1、建設單位和建筑施工企業對安全生產意識淡薄，但 “重生產、輕安全”意識還普遍存在，雖然各企業都層層鑒訂了安全生產責任制，通過了iso質量認證體系，制訂了各項安全管理制度，但真正把這些管理措施落到實處卻是屈指可數，低資質施工企業安全技術水平不高，安全管理隊伍不強，安全檢查不深入，不全面，不能及時發現施工安全隱患，日積月累，就有可能產生安全生產事故。

2、施工企業的惡性競爭，在很大程度上制約了安全生產水平。目前我區共有建筑業企業22家，加上外地施工企業的進入，常年在我區施工的建筑企業超過30家，這些企業為承攬我區有限的建設資源，在承包價格上都作了大副度的讓利。導致在工程施工中安全專項資金難以落實，出現施工機械設備陳舊老化，安全防護水平跟不上現行的國家標準，專職安管人員不到位等安全隱患。

3、建設單位安全意識談薄，基本建設程序存在違法違規現象。這些行為主要都集中在各鄉鎮及工業園區的工程建設中。建設單位不按時辦理相關報批手續，工程隨意發包，甚至發包給個體戶施工。在這些區域，我們檢查發現的安全隱患遠遠多于其他區域。

4、工程監理方安全監理責任管理不到位，有些甚至不作為。對危險部位的施工方案審查不嚴，機械設備的進場報驗審查流與形式，思想上也存在重質量，輕安全意識，不能及時督促施工企業及時發現整改安全隱患。

為抓好XX年的安全生產工作，預防和控制重大事故的發生，努力減力一般事故和降低事故的損失，根據市、區政府的要求，結合我系統實際，今年要著重抓好以下五個方面工作：

1、進一步規范建設程序，規范市場行為。我們將從3月25日開始對全區建筑市場秩序進行一次檢查整頓，著重檢查工程承發包行為、企業和從業人員的資質資格等，為安全生產提供可靠保障。

2、進一步完善和落實安全生產責任制，強化安全責任。我們將對安全生產的工作進度進行量化評價，以加強監督檢查和落實獎罰措施為手段，進一步改進考核方式，逐步使安全責任制工作科學化、合理化，并形成有力的激勵和約束機制。加強落實技術責任制，嚴格對施工組織設計和專項施工方案的編制、審查和審核，層層把關，落實責任，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

3、進一步廣泛開展宣傳教育培訓工作，強化安全意識。我們將與區經貿委等有關部門密切合作，加大對國務院《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程強制性標準》的宣傳，強化對有關人員的培訓力度，切實提高一線從業人員的技術素質，增強全民安全意識。

篇3

一、公司設備、設施概況

公司占地面積8畝，有3500余平方米廠房，擁有縱切分條機組生產線一條，高速沖床4臺，磨床1臺，雙梁行車1臺，單梁行車3臺，葫蘆吊3臺以及空壓機、氧割、電焊等輔助設備；按照我公司消防三級防范標準，配有滅火器16只以及滅火沙袋若干。

二、安全生產工作情況

我公司安全生產工作始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格按照政府對安全生產工作的統一部署和安排，結合實際，突出重點，狠抓薄弱環節，依照法規和上級下達文件精神，認真開展安全生產管理工作，做到了責任明確，措施到位，有效預防和杜絕了安全生產事故的發生。

開展活動以來，我們主要抓了以下幾個方面的工作。

（一）提高認識，加強領導

領導重視是搞好安全生產工作的根本保證。針對我公司安全生產工作面臨的形勢和呈現的特點，我公司自建立以來，對安全生產工作極為重視，堅持把安全生產工作列入重要議事日程，并作為一項長期的重要工作來切實抓好。成立了安全生產工作領導小組，有公司副總任組長。制定了安全生產網絡和事故應急預案，行政和生產部門按照要求任命了兼職安全員，進一步健全了安全生產工作機構。為公司安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織保障。

（二）專題研究，制定措施

為認真貫徹《關于開展安全生產基礎達標活動的通知》精神，抓好各項措施的落實，確保安全生產工作有序進行，我公司在接到通知精神后召開了會議，專題研究安全生產工作。會上，與會人員各抒己見，提出了建議性措施和許多好的建議和意見。圍繞如何落實好達標活動精神，公司領導對公司安全生產工作作了安排和部署：一是要認清形勢，把握重點，妥善解決好安全生產工作中存在的問題，做好每日班會的宣講強調工作，時時敲警鐘，確保萬無一失；二是要提高認識，加強領導，站在講政治和維護公司和員工生命財產安全的高度，扎扎實實抓好安全生產工作；公司有相應的安全資金投入，為員工購置基本防護用品。三是要落實責任，明確職責，充分發揮政府部門的職能作用，協調配合，齊頭并進，務實地開展好安全生產工作；四是要加大宣傳和培訓學習力度，利用日班會、月例會以及工閑的時間宣傳安全生產法律、法規和規章，并組織員工進行安全生產知識考試。強化安全意識。

（三）明確目標，落實責任

由于公司建立初期在制度和管理上都存在欠缺，公司在**年建廠設備安裝初期和**年先后發生過三次工傷事故，有過深刻教訓。所以，為達到“安全生產目標”，我公司在認真總結以往教訓的基礎上，提出遵循“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全生產工作原則，對每年安全生產責任的考核內容進行落實。一是將安全生產責任制納公司全年工作目標進行考核，規范管理；二是建立安全生產目標考核獎懲制度，實行安全生產重獎重罰；對安全生產責任的量化考核實施落到實處。著重強調了事故隱患的檢查、整改、督促落實和信息紀錄。做到了安全生產工作目標明確，責任落實，層層有人負責。

（四）強化安全宣傳教育，提高全員安全生產意識

在我公司，抓好安全生產工作，重點在車間生產，難點在堅持執行，關鍵是宣傳教育。在工作中，公司要求各部門特別是生產車間要把宣傳教育工作長期深入下去。一是加強生產干部自身的安全生產教育。每月公司中層干部例會，都要分析總結一個月中安全生產狀況，對出現的問題及時整治；二是加強對安全管理人員的教育。公司辦公室利用生產部門工閑時段，不定期組織生產一線人員培訓，重點學習安全生產專業技術知識和安全管理措施及方法，使之熟練掌握職責范圍內的生產流程、危險源點及事故的預防方法，適應安全管理工作的需要；通過一系列廣泛開展安全宣傳活動，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想，確保安全生產管理措施落到實處。

（五）建立安全生產活動的檔案管理

全面了解和掌握企業安全生產情況，及時發現安全生產隱患和督促隱患的整改，我由兼職人員負責對一系列的安全生產活動資料進行紀錄、整理、歸檔，包括安全檢查的紀錄、隱患整改的統計、安全事故登記、特種設備操作人員的登記、安全教育培訓的管理紀錄等等，通過這方面工作，做到能摸清底數，找準隱患，明確整改措施，為落實安全生產目標考核獎懲制度提供依據，為繼續抓好今后的安全生產工作打下了堅實的基礎。

這次安全生產基礎工作達標自評，我公司達到93分的成績。

在區安監局及外經局的監督指導和大力支持下，通過努力，我公司安全生產工作取得了成效，**、**年度沒有發生一起工傷、工亡和火災火險等安全生產事故。但隨著經濟的迅猛發展和社會的不斷進步，特別是企業面臨要擴大生產規模和調整產品結構，我們也清醒地認識到，安全生產工作要靠繼續長期的嚴格管理，不能有絲毫松懈。

三、下一步的工作打算

（一）加強機構建設，增強安全生產工作的協調和監控力度。

（二）認真貫徹落實國家省、市、區安全生產工作法規文件精神，以落實責任制為核心，全面加強對安全生產工作的監管。

（三）強化安全生產管理知識的宣傳和教育培訓，營造良好的氛圍，引導廣大員工積極參與安全生產監督和管理。

篇4

一、指導思想和目標任務

以科學發展觀為統領，認真貫徹落實省委書記視察時的講話和2012年10月6日全省、全市安全生產緊急電視電話會議精神，切實落實好安全生產責任追究制度，嚴肅追究有關職能部門及工作人員“不盡職、不落實、不到位”（“三責”）行為，促進全區安全生產形勢穩步好轉，為努力實現全區安全生產目標提供有力保障。

二、工作范圍

根據全省安全生產緊急電視電話會議精神，按照“分五層、限時間、問三責”的要求，對區直安全生產責任部門和各鎮鄉街道履行安全生產主管和監管職責的情況進行調查和檢查，追究有關責任人的責任，督促各鎮鄉街道和區直有關部門啟動對相關監管人員及企業的問責，追究有關單位和人員的責任。

三、工作方式

由區監察局牽頭，區委區政府督查室、區安監局、區煤炭局、公安分局等部門抽調人員組成聯合調查組，對各鎮鄉街道和區直有關部門履行安全生產職責的情況進行調查處理，并督促各鎮鄉街道和區直有關部門啟動對單位內部監管人員及企業的問責調查。

四、問責調查的主要內容

（一）貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《省安全生產條例》、《中華人民共和國消防法》等法律法規的情況。

（二）貫徹落實國家、省、市、區關于加強安全生產工作的相關文件精神、道路交通安全“五整頓、三加強”以及社會消防安全工作的貫徹落實情況。

（三）貫徹落實2012年8月9日和10月6日省、市安全生產電視電話會議和區安全生產工作緊急會議精神的情況及近期省、市、區有關安全工作的會議和文件精神落實情況。

（四）執行省、市、區相關執法部門對安全生產管理的監察建議、執法文書的情況，以及生產企業存在停而不整、整而不改，以停產消極替代整改的情況。

（五）在安全生產監管過程中違反廉潔自律規定收受他人財物以及“吃、拿、卡、要”行為的情況。

（六）排查出的重大事故隱患的整改情況。

（七）上級部門督辦的事故隱患整改情況，對事故舉報線索查處不力等造成瞞報事故的情況。

（八）擅自改變上級批復的事故處理意見或拖延處理的情況。

（九）事故中逃匿的犯罪嫌疑人抓捕情況。

（十）其他因安全生產工作失職、監管不力造成損失或不良影響的情況。

（十一）各鎮鄉街道，區直有關部門貫徹落實區政府《關于立即組織開展煤礦道路交通社會消防安全生產大檢查的緊急通知》的情況。

五、工作時間

2012年10月26日至11月10日。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。調查組要進一步加強對安全生產責任追究工作重要性的認識，牢固樹立安全生產全局觀念，切實履行工作職責，敢于碰硬，以嚴明的法紀和嚴肅的責任追究促進安全生產責任體系的完善，確保責任追究的落實。

（二）周密部署，提高實效。各被調查部門和單位要積極配合好調查工作，對阻撓或干預調查工作的人員，調查組可以按相關文件要求提請區政府暫停其職務。區監察局要履行好牽頭協調和督促職責，協調組織好人事部門和事故責任單位，確保對監察對象的責任追究落實到位。

（三）注意工作方法，嚴肅工作紀律。調查組將采取聽取工作匯報，查閱文件資料等方式跟蹤了解相關情況，調查工作要尊重事實，做到客觀公正。調查組要嚴明工作紀律，對不認真履行職責、弄虛作假、敷衍塞責造成后果的將嚴肅追究相關人員的責任。

七、啟動問責

調查結束后，根據調查結果，對有關人員的問責按以下方式進行：

對區政府工作部門及其內設機構的領導成員啟動問責的，報區委、區政府或區紀檢監察機關和組織部門研究作出問責決定。

對鎮鄉街道黨委、政府的領導成員啟動問責的，由區委、區政府或區紀檢監察機關和組織部門研究作出問責決定；對鎮鄉街道內設機構、股室站所的成員啟動問責的，由區委、區政府或區紀檢監察機關和人力資源部門研究作出問責決定。

篇5

全街道安全生產工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、區安全生產工作會議，以及區委九屆八次全委（擴大）會議和區安委辦工作會議精神，緊緊圍繞區委“1366”奮斗目標，以率先跨越發展為主線，按照“抓安全、重落實、嚴監管、防隱患、控指標、保進位”的工作要求，以強化企業安全生產主體責任和政府監管責任為重點，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，繼續深入開展“安全生產年”活動，促進全街安全生產形勢進一步持續穩定，為全街經濟社會實現率先跨越發展創造安全穩定的社會環境。

全街安全生產工作的總體目標是：堅決杜絕較大事故，遏制一般死亡事故，減少其它一般事故，努力實現全街安全生產事故死亡人數指標在區政府下達預控指標范圍內，確保安全生產工作在全街考核中繼續保持平穩態勢。

重點做好以下八個方面的工作：

一、深化企業主體責任和政府監管責任

1.切實加強企業安全生產主體責任落實。深入學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國號）切實加強對各類企業安全生產的監管和指導，綜合運用行政許可、行政執法、專項督查和日常檢查等手段，督促企業落實管理責任、保障責任、崗位責任和監督責任等“四項責任”。強化企業法人代表第一責任人的責任，嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，落實技術改造和隱患治理資金，加大安全投入，依法參加安全責任保險，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。

2.推進企業安全標準化班組建設和作業場所安全管理工作。認真貫徹執行省、市、區安委會關于加強企業班組安全建設和作業場所安全管理工作的指導意見、實施方案和指導標準，將班組安全建設和作業場所安全管理納入企業安全生產整體工作，引導企業抓好以班組長選拔使用為重點的“組織管理能力”、以提高班組員工自覺抵制“三違”行為為重點的“保障能力”、以強化班組現場安全管理為重點的“現場技能”、以強化班組應急演練為重點的“應急處置能力”等“四種能力”建設。

3.切實強化各社區、各相關部門安全生產監管責任。將安全生產工作納入本轄區、本部門總體工作計劃和重要議事日程，納入領導干部政績業績考核，確保安全生產與總體工作同部署、同推進、同考核。一是嚴格按照“分級負責與屬地監管相結合、綜合監管與行業監管相結合”的工作原則，每季度召開一次安全生產會議，研究解決安全生產工作中存在的問題，嚴格落實街道職責、部門職責和責任制考核，確保安全生產監管到位。二是認真落實領導干部安全生產“行政首長負責制”和“一崗雙責”制，主要負責同志要對安全生產工作負總責，每半年親自帶隊檢查一次安全生產工作，分管負責同志要強化安全生產綜合協調、監督、指導責任，經常性組織安全檢查和督查。三是強化各社區、部門聯動監管和協調配合機制，形成工作合力，推動安全監管責任落實。

4.進一步強化安全生產目標考核。嚴格指標預警監控制度，實行日常監督檢查、月度預警監控、季度排序通報、年度責任考核。每季度在街道安委會工作會議上對安全生產、消防等實行排序通報，推動安全生產責任制落實。按照《城關區安全生產目標責任制考核辦法》要求，嚴格目標責任考核和獎懲，實行安全生產問責制和“一票否決制”。

5.嚴肅事故查處和責任追究。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，要依法從嚴查處。對發生兩次以上一般生產安全事故的社區或部門要采取警示通報、約談、召開現場會等，對發生一起較大事故的實行一票否決，加大

警示問責和督導整改力度。要注重事故查處的責任追究，發揮事故查處的警示作用，推動安全責任落實。

二、深入開展“打非”專項行動

1.深化“安全生產年”活動，進一步鞏固和擴大“打非”成果。繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”（工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，交通運輸企業超載、超限、超負荷運行）等違規違章現象，要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求，嚴懲非法違法行為。要進一步強化社區、部門“打非”責任制，對發現的重大隱患和嚴重非法違法行為要實行黃牌警告制度，對因非法違法生產、經營和建設而導致事故的要加大處罰力度。

2.深入開展安全生產執法專項行動。突出工作重點，切實加強春季、冬季、法定節假日等重要時段安全檢查，定期組織聯合執法檢查行動，及時開展重點督查和專項檢查，確?！鞍踩a年”各項工作落到實處。

三、加強重點行業（領域）安全監管

1.深入開展轄區單位、行業場所的安全整治。進一步加強單位、行業場所的安全監管。不斷提升轄區單位、企業、行業的安全生產本質水平。

2.深入開展危險化學品安全整治。進一步完善企業安全檢查工作機制，聯合有關部門集中組織開展安全整治工作，關閉不具備安全生產條件的企業。大力推進標準化建設，加強對危險工藝和老舊裝備的監管，提高安全控制水平。加強民用液化氣充裝站（點）安全監管，強化對民用液化氣瓶（體）的安全檢查檢測，依法取締居民樓院液化氣分裝點，消除安全隱患，確保居民樓院安全。

3.嚴格煙花爆竹銷售安全監管。進一步加強煙花爆竹零售戶的安全監管，嚴格安全生產許可制度，提高準入門檻，重點打擊非法經營和非法存儲等行為。加強煙花爆竹購銷合同管理、標識管理，嚴格銷售、購買和使用的流向登記，認真總結煙花爆竹安全監管經驗，加強經營銷售點的安全、科學布局和管理，提高煙花爆竹監管工作水平。

4.深入開展道路交通安全整治。進一步加強道路交通事故預防，重點打擊非法運輸、液化氣運輸車輛安全措施不到位等，防止?；愤\輸車輛發生爆炸、泄漏事故。加大農機安全監管力度。

5.進一步加強消防安全“四個能力”建設。進一步鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設成果，落實消防安全責任制，構筑社會消防安全“防火墻”工程。一是提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。二是提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。三是提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。四是提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。今年底，所有消防安全重點單位全部達標。

6.深入開展消防安全整治。重點加強對寄宿類單位、文化娛樂場所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區域的隱患整改，特別對民房出租等，要采取強有力地監管措施，加大排查整治力度。認真吸取上?！?1.15”特別重大火災事故教訓，加強對轄區高層建筑、老舊房改造過程中的消防通道暢通和消防設施配備的安全管理。加大對省、市、區政府掛牌督辦的重大火災隱患的監控整治，落實整改措施和整改責任，有效消除火災隱患。

7.深入開展建筑施工安全整治。進一步強化建筑施工安全監管，采取一切有效措施，全力防范和減少建筑施工事故。認真落實建設工程登記備案制度，建立建筑施工單位安全管理臺帳，嚴格實行動態管理和重點監控。依據國務院《建設工程安全生產管理條例》（國務院393號令），轄區所有新開工、在建工程建設項目以及拆遷工地企業必須報區住建局登記備案，并抄報區安監局。各社區要進一步強化屬地化管理原則，加強日常檢查督查，督促施工單位嚴格落實相關安全生產法律法規和規章制度，嚴格施工現場管理。進一步推進建筑施工企業安全質量標準化建設。切實加強施工企業“三級安全教育”管理，強化對職工特別是農民工和新進場施工人員的安全培訓，提高施工人員的自我保護意識。積極探索建筑施工行業安全監管的有效途徑，不斷創新監管手段，提高建筑施工行業安全管理工作水平

8.深入開展非公企業安全整治。抓好全街重點非公有制企業的安全檢查。督促非公企業建立和完善安全生產責任制，提高效益與安全生產并重的思想，自覺加大安全生產投入，促進企業安全生產制度化、規范化、標準化、科學化。

9.進一步加強職業健康安全監管工作。加大作業場所職業病危害申報工作力度，進一步摸清全街職業病分布情況。加強監管工作的協調配合和聯合執法，做好職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業健康培訓和監督檢查等工作，推進重點行業領域職業危害治理。

10.深入開展特種設備安全整治。依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備。嚴格特種設備檢測檢驗，確保運行安全，開展大型起重機械安裝GPS監控系統試點工作。

11.深入開展校園與周邊環境安全整治。加強對校園設施、實驗室、消防通道以及校園周邊排查治理，切實消除安全隱患，嚴防學生踩踏等安全事故發生。

12.繼續推動其他行業（領域）安全整治。冶金、機械等工商貿企業和電力、民爆物品、再生資源回收等行業（領域）都要針對存在的嚴重隱患和突出問題，采取有效措施，把安全生產治理行動推向深入。加強對重大隱患和重大危險源的治理監控。

四、推進企業安全生產標準化建設

1.推進企業安全生產規范化管理。認真開展監管底數排查，按照底數清、情況明的要求，結合工作實際，做好檢查落實工作。

2.推進企業安全生產標準化建設。從起，重點在工礦商貿、機械制造企業開展安全生產標準化創建活動，督導企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，確保三年內全部達標。

3.積極開展創建“安全社區”工作。切實加強安全社區建設，努力提高公眾安全和健康水平。今年按照《安全社區建設基本要求》，創建市、區級“安全社區”。試點社區要高度重視安全社區的創建工作，制定本街道安全社區建設實施方案，明確工作目標、任務和步驟，有計劃、分階段地推進安全社區創建工作。要多渠道籌集資金，進一步完善社區安全基礎設施，改造社區環境和公共設施。

五、推動安全生產體制機制建設

1.認真做好安全生產“規劃編制工作。加快安全生產“規劃的編制進度，做好各方面意見建議征求工作。將安全生產納入全區經濟社會發展總體布局，重點工程納入政府投資規劃，做到安全生產與經濟社會同規劃、同部署、同推進。

2.推進安全生產制度建設。完善安全生產各項政策措施，認真落實高危行業安全生產費用提取和使用、風險抵押及工亡賠償等制度。進一步規范生產安全事故報告和處置工作，要建立安全生產統計報送聯絡員制度，確保報表準確、及時上報。要加強安全信息報送工作，各社區、相關部門每月、季度向街道安委辦報送安全信息。

六、加強應急救援體系建設

1.強化安全應急管理。組織開展安全生產應急救援演練，增強安全生產事故的應急搶險救援能力。修訂和進一步健全完善各社區、部門安全生產應急救援預案，提高應急預案的操作性和實用性。嚴格執行重大危險源信息更新和定期開展安全評價制度。

2.加強應急救援物資儲備。依托轄區大型企業，積極籌建區危險化學品突發事件應急救援物資儲備站，提高處置危險化學品突發事件的應急搶險救援能力。

七、不斷加強安監隊伍建設

1.加強安監隊伍的思想建設、作風建設和業務能力建設。以迎接建黨90周年為契機，開展創建“五型機關”和“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”活動，進一步加強理論學習，強化宗旨意識、政治意識、責任意識和憂患意識，轉變工作作風，改進工作方法，提高工作效率；進一步加強業務學習，繼續運用短期培訓、講座等多種方式進行業務培訓，不斷提升業務素質和履職能力。

2.加強街道安監組織機構建設。各社區必須明確一名安全

生產專職干部，做到有人負責，有人干事。要加強社區安全生產工作，社區有一名副主任分管安全生產工作，切實加強安全生產基礎基層工作。

八、加強安全宣傳教育培訓工作

篇6

同志們：

過去的一年，在xx黨委的堅強領導下，xxx全體干部職工認真貫徹落實上級各有關部門的工作部署，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，全面做好各項安全生產工作，根據會議安排，現就濟南xxxxx年度的安全工作進行簡要總結，對xxx年工作進行安排。

一、年度的主要工作

（一）建立和完善安全生產管理制度

一是不斷完善安全生產管理的體制機制建設，認真落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”，按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的安全管理職責，層層簽定了安全生產責任書。二是充分結合我xx的實際情況，在全xx系統率先試點試行“網格化、實名制”管理辦法。并在不斷的摸索總結中完善提高，構建起橫到邊，縱到底的安全生產管理格xx，對xx區的安全生產管理工作起到了很好的監督促進作用。三是修改完善各項制度預案。先后修改補充了xxx車輛出入管理規定，夜間值班管理規定，班車安全監督員管理規定及突發事件應急處置預案，極端天氣應急處置預案，針對埠西村民的晨晚練管理規定，山林防火，防汛，水上救援，防擁擠踩踏及反恐防暴等 8項預案。

（二）預防為主，狠抓安全隱患排查和整治

1、xx嚴格按照安全生產網格化體系建設的要求，建立行之有效的安全生產機制。一是堅持每月不少于兩次的全xx安全生產專題會議和現場檢查；二是堅持分管領導和責任科室的專項檢查；三是堅持各科室的月查、自查整改。通過各項機制的建立落實，有效促進了全xx安全生產工作的開展。

2、年，xxx按照上級部署，結合我xx實際，持續開展了“安全隱患大排查快整治嚴執法”集中行動和“非常規、非典型”安全隱患排查整治等工作，在全xx開展安全預想和隱患排查，有效安全防范工作走向深入。另外結合xx法規處季度安全生產量化考核、開展了消防用電、山林防火、城市防汛、地質災害等專項檢查，以法定節假日、重要活動、季節交替等為節點，開展一系列隱患風險源排查整治活動，認真填寫隱患排查整改臺賬。同時結合專家意見建議，吸收借鑒兄弟單位的經驗做法，不斷改進我們的工作短板。

（三）加強安全生產教育培訓，不斷提高員工的安全意識

年，按照xx工作部署要求，我xx先后開展了員工消防安全知識培訓、車輛應急逃生培訓和班車遇險應急處置疏散演練、以新《安全生產法》培訓為主題的職工知識競賽等各類教育培訓活動11次。結合各季節安全形勢，分別組織了消防、暴恐、水上應急救援等實地演練。另外還對xx區工地施工人員進行現場用電安全和消防滅火知識培訓。通過各類培訓與演練，進一步提高了職工安全生產知識水平和應急處置能力，取得了良好的培訓效果。

（四）全年完成的主要工作

一是按照xx有關山林防火工作要求，成立防火領導小組，制定了《山林防火方案》，重點時期，實行不間斷巡邏和24小時值班主任帶班。二是加強消防器材、物資的儲備和配置，確保關鍵時刻拉得出、用得上。從源頭上徹底消除火災安全隱患。三是加強燃油、燃氣使用管理，確保源頭有保障，使用更規范。四是加強用電管理，實行經常性的用電專項檢查。五是完善了《防汛預案》，備足物資，組建了防汛領導小組和防汛突擊隊，嚴密監控，認真負責，汛期實行雙帶班制度。六是結合安全生產月工作方案，組織開展防火技能培訓、水上救援演練；反恐演練；舉辦安全知識競賽等活動。七是進一步加強車輛管理。統一制作入xx通行證，實行限速、限路線行駛，限區域停放管理。另外建立班車運行安全監督員值班制度。八是全年組織各類安全生產專項檢查47次。共檢查出安全隱患129處并逐項落實整改。

二、存在的問題和薄弱環節

可以看到，年我們在xxx安全生產工作中做了大量的工作，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，存在的問題和薄弱環節。一是安全觀念時常有松懈麻痹情況，少數同志對“一崗雙責”認識不到位，抓安全不盡心不主動。二是安全預防上，對發現的安全隱患，停留在就事論事的層面，缺乏求根問底，舉一反三分的主動性。尤其在用電、消防等方面存在安全隱患較多，有些同類問題反復出現；三是安全管理上，還存在“想不到、管不到、整治不到”的問題。四是安全生產管理隊伍的建設薄弱，職能科室員工的責任意識和安全素質還要不斷提高。五是隱患的排查質量和整改的徹底性做得還不夠好，責任追究的落到不夠，下一步，要做到不姑息，不遷就，有責必究，追責必嚴，成為工作的常態。

三、xxx年安全生產工作要點

xxx年是xxx建設發展的關鍵一年，我們要在xx黨委的堅強領導下，繼續腳踏實地的做好各項工作，同時還要啟動創建省級文明單位工作，這是關系到廣大干部職工切身利益的大事。繼續保持安全穩定的工作環境是做好各項工作的前提和基礎。重點做好以下 工作

第一、進一步強化底線思維，強化安全意識，要保持清醒頭腦，克服松懈麻痹，堅持問題導向，深刻吸取教訓，大力強化安全觀念和責任意識，在隱患排查治理上持續用力，在安全預防上突出重點，在安全監管上改進創新，提升安全素質，打牢安全基礎，為xxx的發展創造良好環境。

第二、深入學習和貫徹安全生產法和安全法實施條例?！栋踩a法》是做好安全生產工作的基本依據，我們要深入落實有關規定，做到依法抓安、依法治安、依法保安。要持續強化安全生產主體責任落實，在去年構建安全管理“網格化”基礎上，進一步制定完善安全生產管理制度和各項安全操作規程；強化實施安全生產教育培訓，按照《生產經營單位安全培訓規定》要求，結合工作實際，采取多種形式對廣大干部職工進行安全管理綜合培訓和安全專項業務培訓，進一步提高職工安全意識，提升責任科室安全業務素質和能力。

第三、狠抓安全檢查排查治理。一是要定期組織安全預想和評估分析，堅持問題導向，有針對性地開展安全排查。二是繼續推進安全風險分級管控和隱患排查雙機制建設。三是進一步提高經?；寂挪榈馁|量。要把安全隱患排查整治作為抓安全生產的主要手段，形成自我主動排查，主動消除安全隱患，堵塞安全管理漏洞，增強安全生產自我免疫力的習慣。進一步健全機制和標準，明確排查的任務、時間、方式、要求，每次對發現的問題，進行綜合分析，找準原因、明確責任，采取防范措施，規范安全管理流程，逐步實現我xx安全工作系統化、正規化。

篇7

近日，公安消防部門在服務“海西”建設、便民利民方面又出臺了三項新舉措。今后，公安消防部門將對以下建筑項目實行消防簡易審批，這些項目包括：開發區(工業園區)內建筑面積不超過3000平方米的丁戊類火災危險性的單層，多層工業建設項目；七層及七層以下單元式住宅，六層及六層以下塔式住宅、通廊式住宅、底層設有商業服務網點的單元式住宅(設有汽車庫住宅、占地面積超過20000平方米的住宅小區除外)；建筑面積不超過300平方米的建筑內部裝修工程。同時，消防部門將簡化消防審批前置條件，凡國家無明確規定的，均不得作為審批的前置條件。經公安消防機構審核合格的在建工程，建設單位需要進行建筑內部裝修的?？上蚬蚕罊C構申報裝修工程消防設計審核。裝修竣工后，應與建筑總體同步申報消防驗收，或在建筑總體驗收合格后申報消防驗收。此外，消防部門對于大型工程先期竣工部分需要先期投入使用的，根據建設單位的申報，在滿足局部驗收相關條件下，可以實施局部消防驗收。

(省安監局辦公室)

省安監局、福建煤監局深入學習貫徹“兩會”精神

3月21日，省安監局、福建煤監局召開干部職工大會，傳達、學習、貫徹省委擴大會議和全國“兩會”精神。陳炎生局長在會上就貫徹落實會議精神提出五點要求。一要落實好《政府工作報告》和省委擴大會議對對安全生產工作的部署和安排，把安全生產工作放在經濟社會發展的大局下去謀劃，去落實；二要落實好安全生產“隱患治理年”和“基層基礎建設年”各項工作，建立健全安全生產長效機制；三要落實好機關各項建設，強化公正執法、嚴格執法、廉潔執法，切實履行監管監察職責；四要落實好安全生產監管監察機制體制建設。提高監管水平和工作效率；五要把學習“兩會”精神同深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神結合起來，切實把十七大部署的各項任務落實好。

(省安監局辦公室)

省安監局全面部署今年非煤礦山安全生產工作

近日，我省召開非煤礦山安全監管工作座談會．重點部署了今年七項工作：一是深入開展非煤礦山隱患排查治理；二是深化非煤礦山安全專項整治；三是整頓規范非煤礦山安全基礎管理工作；四是開展非煤礦山先進實用技術推廣工作；五是建立健全非煤礦山信息管理系統；六是積極推進非煤礦山安全標準化建設；七是加強非煤礦山安全監管業務學習和培訓。

(省安監局礦山處)

省安監局：召開機械制造企業安全質量標準化工作會議

近日，省安監局在福州召開機械制造企業安全質量標準化工作會議暨舉辦為期四天的全省機械制造企業安全質量標準化評審員培訓班，各設區市、部分縣(市、區)安監局負責人和部分重點機械制造企業、安全評價機構的人員參加了這次會議暨培訓班。

(省安監局監管一處)

省安監局：深入開展漁業安全生產督查

近日，省安監局組織相關人員先后深入漳州、泉州市的鄉鎮、漁村、漁船就漁業安全生產工作開展情況進行了督查，并通過召開部分漁業安全監管人員、鎮干部、村干部、漁船船東、船工代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界有關加強漁業安全生產工作的意見和建議。

(省安監局安監二處)

我省召開成品油和危險化學品液體化工倉庫安全管理工作會議

近日，省安監局在福州召開成品油和危險化學品液體化工倉庫安全管理工作會議，會議通報了去年全省危險化學品安全生產形勢以及當前我省危險化學品安全管理中存在的提出問題，并對下一步加強成品油和危險化學品液體化工倉庫安全管理提出了具體要求。

(省局安監三處)

我省召開生產安全事故責任追究第三次聯席會議

近日，省檢察院、監察廳、安監局、煤監局聯合召開了生產安全事故責任追究第三次聯席會議，會上，各單位通報了2007年各單位生產安全事故貴任追究工作情況。研究協調工作中存在的問題，并對今后進一步做好責任追究工作提出具體意見。

(省安監局政策法規處)

福清市礦山安全隱患排查治理工作全面啟動

近日，福清市安監局召開全市非煤礦山安全生產責任人會議，專題部署非煤礦山隱患排查治理和基礎建設工作。會后市安監督派出督查組對東壁島圍墾工程、龍田、江陰、宏路、音西等鎮的非煤礦山進行全面檢查，通過檢查進一步強化企業主體責任，以有效防范和遏制各類事故的發生。

(福清市安監局)

平潭縣安監局獲縣政府獎勵

日前，在平潭縣政府召開的2008年安全生產工作會議上，縣長陳文波肯定了2007年縣安監局工作，縣政府決定給予平潭縣安監局2007年度獎金一萬元，并要求各鄉鎮、各部門認真做好“隱患治理年”和“基層基礎建設年”的各項工作的落實，推進平潭縣安全生產進一步穩定好轉，促進社會經濟有好又快發展。

(平潭縣安監局)

漳州市召開首季防范重特大事故會議

3月24日下午，漳州市召開2008年第一季度防范重特大安全事故工作會議。會議對下階段安全生產工作作出了全面部署。一是突出抓好道路交通整治加強路面巡查力度，從源頭上減少道路交通事故的發生。二是狠抓漁業安全生產，最大限度減少漁業安全事故的發生。三是繼續深入開展“三合一”場所專項整治行動，確保整治到位。四是圍繞“隱患治理年”，建立隱患治理制度，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。

(漳州市安監局)

莆田市：32家企業就落實安全生產主體責任宣誓

近日，在莆田企業家協會、莆田市安全生產協會的大力推動下。英博雪津啤酒有限公司、福建才子集團等全市32家本地規模和影響力較大的企業聯合通過當地主流媒體向社會發出宣誓，共倡落實安全企業主體責任。全力推進企業安全生產工作上新水平，確保安全生產。

(莆田市安監局)

南平市制定了2008年尾礦庫專項整治行動工作方案

近日，南平市安監、發改委、經貿、國土、環保五部門聯合制定了2008年尾礦庫專項整治行動工作方案。方案把存在重大安全事故隱患和重大環境保護隱患以及拒不整改、整改進度緩慢的尾礦庫作為專項整治行動工作的重點，同時要求各有關部門要進一步落實本部門尾礦庫專項整治行動工作職責，加強組織協調和溝通。建立聯合執法機制。有效遏制尾礦庫各類事故和環境污染事故。

(南平市安監局)

寧德市：“隱患治理年”確定“十項要求一個目標”

一是制定“隱患治理年”工作方案。二是加強組織領導，成立隱患治理領導小組。三是搞好“隱患治理年”宣傳工作。四是做好各部門重點項業專項整治活動。五是挖掘隱患排查先進典型加以宣傳。六是強化隱患整治信息報送。七是隱患治理單位要加強責任分解，責任追究。八是實施監管監察，提升隱息治理質量。九是嚴格獎懲。對治理隱患先進單位要年底表

彰，對重大隱患和未按要求落實隱患治理的單位企業掛黃牌警告。十是落實應急救援。確保損失減少。一個目標為有效遏制重特大安全生產事故，落實責任目標．促進全市安全生產穩定好轉。

(寧德市安監局)

三明市交通局：“五個結合”做好隱患排查治理工作

一是堅持把隱患排查治理工作與深化重點行業領域安全專項整治相結合；二是堅持與加強企業日常安全管理相結合；三是堅持與加強安全生產應急管理相結合；四是堅持與推動安全生產管理和技術進步相結合；五是與“安全生產許可證”審核換發相結合。

(三明市安監局)

馬尾區：銷毀1.3噸非法儲存爆竹

近日，馬尾區瑯岐鎮端掉一處特大爆竹非法儲存點，查獲1.3噸非法儲存爆竹在當天全部被銷毀，非法儲存人員被處以行政拘留十五天。

(馬尾區安監局)

邵武市：加大非煤礦山安全教育力度

近日，邵武市安監局按計劃對轄區內所有礦山業主和員工進行了安全教育培訓，進一步增強了受訓礦山業主和員工對安全生產工作重要性的認識和提高自身的安全防范意識，為2008年安全生產工作打下堅實基礎。

(邵武市安監局)

晉江市：召開第一期重大危險源評估辯識工作動員部署會

近日，晉江市召開全市第一期重大危險源評估辯識工作動員部署會。會議對晉江市重大危險源監控中心建設前期工作情況進行回顧，并著重部署了2008年度重大危險源工作計劃，扎實推進重大危險源監控信息系統建設進程。(晉江市安監局)

三元區：確定110家消防安全重點單位

近日，三元區人民政府經研究確定110家2008年消防安全重點單位并予以通告，經確定的消防安全重點單位中，公眾聚集場所、易燃易爆化學物品生產經營單位占據較大比重，占單位總數接近60％，三元區政府要求各消防安全重點單位及時按照消防安全管理規定的要求抓好工作落實，區公安消防大隊將適時對各單位的落實情況進行一次全面檢查。

(三元區安監局)

涵江區：開展建設施工安全大檢查

近日，涵江區開展施工用電、外腳手架、深基坑、模板工程、臨邊防護、文明施工等方面的安全大檢查。共出動執法人員480人次，檢查在建工程60個，發出整改通知書37份。發現安全隱患96條，要求各施工單位整改到位方可施工，目前已開工42個。

(涵江區安監局)

陳炎生局長對龍海市繼續做好交通安全工作提出要求

近日．省安監局陳炎生局長到龍海市調研時充分肯定了該市道路交通重點整治的成效，并對龍海市繼續做好交通安全工作提出要求：要繼續抓好道路交通和各行業、領域的安全生產；要加大對無牌無證車輛的打擊力度，率先探索對農村無牌無證摩托車的管理辦法；要把重點整治的經驗加以總結推廣。

(龍海市安監局)

永定縣：撥款70萬元建立煤礦救災物資儲備庫

近日，永定縣政府決定從財政撥款70萬元建立煤礦救災物資儲備庫，作為事故搶險救災應急儲備，同時撥款70萬元，建立各種排水、供電、開關、電纜等應急救援機電設備、設施、器械的儲備，以保證在煤礦企業發生重特大生產安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失。

(永定縣安監局)

新羅區：開展第三個百日安全生產活動

新羅區從3月1 2日開始開展第三個主題為“治理隱患、防范事故”的百日安全生產活動，進一步強化安全生產工作，深化隱患排查治理專項行動，全面落實安全生產責任，有效防止和減少各類事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。

(新羅區安監局)

翔安區：展開非煤礦山企業安全專項檢查

近日，翔安區安監局組成檢查組深入全區21家非煤礦山企業展開安全專項檢查，在檢查過程中，檢查組當場糾正工人的違章操作、違章作業行為9人次，共計開出限期整改指令書18份，開出責令停產停業整頓指令書1份。并對一家存在嚴重生產安全隱患的非煤礦山企業依法處以1 0000元罰款。

(翔安區安監局)

晉江市舉辦暢通工程專題講座

近日，省暢通工程專家在晉江交警大隊舉辦了一場以“如何推進暢通工程工作”為主題的暢通工程專題講座，講座從著力抓好“五個一”工程為重點。對晉江2007年城市道路交通管理評價指標體系的關鍵指標作了詳細解讀，并提出了針對性指導意見。

(晉江市安監局)

篇8

一、2011年1-5月全區安全生產情況及指標控制情況

今年1—5月，全區共發生各類事故71起，死亡16人，傷50人，直接經濟損失402.57萬元。死亡人數占市下達的死亡控制指標（31人）的51.62%，截止目前未發生較大以上安全生產事故。主要呈現以下特點：

1、道路交通事故依然高發。2011年1—5月道路交通事故死亡9人，占全區各類事故死亡人數總數的25.72%。

2、建筑行業安全生產事故上升。2011年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人，占全區工礦企業死亡人數的66.67%。

3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂，死亡2人，占全區死亡人數總數的6.46%；位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸，重傷2人。

二、上半年工作回顧

（一）組織領導有力，安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示，及時部署工作任務，提出明確要求，并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導，有力推動了全區安全生產工作的開展；區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議，分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實；區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度，加大了督查督辦力度，促進了安全生產責任的落實；區政協委員多次視察安全生產工作，加大了對企業和職工的安全生產教育，提高安全意識；各級各部門認真落實“一崗雙責”制度，形成了抓安全生產的合力。

（二）強化基層基礎，建立長效機制。積極開展安全社區（村）和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《XX區安全社區（村）創建工作實施意見》，將創建工作納入年度責任目標管理，并召開安全社區（村）創建工作專題會議，進行部署、發動，社區（村）創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全。

（三）深入開展安全生產宣傳教育工作

1、進一步加強政策法規宣傳力度

一是結合繼續深化“安全生產年”總體部署，牢固樹立安全發展理念，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年向全區鄉鎮（街道）、部門及企業發送《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等安全生產法律法規宣傳資料共2萬余份。二是加強溝通、協調和配合，加強正面宣傳，通過專課件題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全區安全生產工作服務。三是及時召開安全生產信息會、通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。四是拓寬安全生產宣傳渠道，在區政府門戶網站的基礎上，建立了“四川新聞網XX安全專題”網頁，加大了對安全生產工作及法律法規的宣傳。

2、加強重點人群持證上崗培訓

切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓，全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓，做到特種作業人員持證上崗。據統計，共培訓各類人員470余人。其中：特種作業人員87人；生產經營單位主要負責人、安全管理人員180余人；社區（村）主任、安全協管員200余人。

3、認真組織開展“安全生產月”活動

突出“安全責任重在落實”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地，采取安全生產月專題節目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定，唱響安全生產的主旋律，力爭達到以月促年效果。

（四）深入開展安全生產行政執法工作

1、加大非煤礦山執法力度

治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山；治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續的建設項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系課件統事故隱患。據統計，共檢查非煤礦山160家次，發現隱患82條，制作現場檢查記錄160份，下發整改指令4份，依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業停產整改，已督促整改76條，整改率達93%，剩余6條正在落實整改中。

2、加大冶金機械企業執法力度

認真宣傳國家安監總局26號令，完善冶金機械企業各項管理制度，落實企業安全主體責任，主要對冶金機械企業生產車間、作業場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業70余家，發現各類安全隱患51條，下發整改指令2份，督促整改隱患49條，整改率達96%，剩余2條正在整改中。

3、加大危險化學品執法力度

制定和執行化工行業安全發展規劃，推動化工企業進園區；治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業；治理違法違規建設項目，加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查；完善危險化學品事故應急救援預案，開展事故應急救援演練并進行評估，提高應急處置能力；加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據統計，共檢查?；菲髽I140余家次，發現安全隱患49處，當場整改47處，限期整改2處，發出整改指令12份，提出安全建議與措施56條，受理處置群眾舉報案件1起。

4、支持配合有關部門加大專項整治力度

支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄儀和監控平臺建設；加強對道路運輸企業的安全監管。二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治，重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作，認真履行監管職責，落實各項安全措施。

（五）加大執法力度，強化安全監管。依法及時查處各類安全生產事故。上半年查處違法、違規生產經營單位3家，查處生產安全事故7起，下達行政處罰決定書4份，收繳處罰罰款8.5萬元；執法監察處罰1家；受理各類安全事故隱患舉報投訴4件，處置4件，有效地調動了人民群眾參與安全生產工作的積極性。

（六）深入開展安全生產重點時段工作

1、認真開展安全生產大檢查

為確保元旦、春節及“五一”期間的生產安全，鎮按照國務院和省、市、區政府的要求，認真組織開展安全生產大檢查活動，努力為全區安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產大檢查工作，主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，進行拉網式排查，發現隱患，及時責令相關單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

2、落實汛期各項安全防范措施

根據汛期的特點，結合鎮實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發問題。三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來，建立健全安全生產的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。

3、全力做好應急救援工作

進一步增強防范生產安全事故風險意識，增強應對事故災難能力，在規范事故應急救援工作的同時，根據春夏季節安全生產工作的特點，督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

（七）深入開展安全生產隊伍建設工作

時刻重視安監系統隊伍建設，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導安全生產工作實踐，組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續保持了安監系統隊伍純潔性，提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度，加強紀律約束和制度規范，改進行政許可。堅持政務公開制度，接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓，堅持定期學習和工作通報協調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作，建立健全數據資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風，深入基層、調查研究，掌握情況、把握規律，關口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合，嚴格黨風廉政建設責任制，抓住違規違紀易發多發關鍵環節，解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。

三、目前安全生產工作存在的問題

（一）安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系，多數業主自認為企業多年沒發生事故，對安全問題重視不夠，總是強調調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄，安全投入欠賬嚴重，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。

（二）企業主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位，特別是鄉鎮的民營企業、中小企業，不重視安全生產的情況還比較突出、相當一部分企業安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊，安全隱患大量存在。

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今年以來，主要開展了以下工作：

一、及早研究部署，分解落實任務

今年以來，市委、市政府更加高度重視煤炭工業和煤礦安全生產工作，市委二屆八次全會、市政府第七次全會和全市安全生產工作會議對煤炭工業和煤礦安全生產作出部署，市政府主要領導和分管領導多次深入煤礦企業調研檢查、親自參加重大煤礦事故應急救援工作，對切實抓好煤礦安全生產作出明確指示和要求。我們認真貫徹市委、市政府的部署和要求，于1月7日召開全市煤礦安全生產工作會議、1月9日下發《*市煤炭工業局2009年工作意見》(昭煤發〔2009〕1號)，對2009年煤炭工業和煤礦安全生產工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務分解下達到各產煤縣區，與各產煤縣區煤炭主管部門簽訂了工作目標責任狀。

二、扎實開展煤礦節后復工復產和“兩會”期間安全工作

一是及時安排部署。年初下發文件，對全市煤礦節后復工復產和“兩會”期間安全工作作出部署。并于2月27日召開全市煤礦節后復工復產工作座談會，聽取各縣區工作情況匯報，對全市煤礦節后復工復產和“兩會”期間的煤礦安全生產工作進一步作出安排部署。二是加強統計調度。建立了煤礦節后復工復產情況日報制度和“兩會”期間24小時值班制度，及時收集掌握煤礦復工復產安全工作情況，切實加強了應急值守工作。三是強化督查檢查，促進工作落實。組成3個督查組，從2月23日至3月5日，對各縣區開展煤礦節后復工復產和“兩會”前安全生產工作情況進行了專項督查檢查。各縣區認真貫徹落實省、市關于煤礦節后復工復產和“兩會”安全生產工作部署和“五個從嚴”要求(從嚴制定驗收標準、從嚴落實人員責任、從嚴審查相關證照、從嚴監管特員、從嚴監管工人培訓)”，嚴把復工復產驗收關口，有力促進了節后復工復產和“兩會”期間的煤礦安全生產。

三、克難攻堅，繼續組織開展煤礦瓦斯治理攻堅戰

今年以來，我們認真貫徹《*市人民政府關于深化煤礦瓦斯治理攻堅工作的意見》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產重中之重的工作來抓，采取了一系列強有力措施推進煤礦瓦斯治理。一是認真貫徹落實國家發改委等四部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，與市發改委、能源局、煤監*分局聯合制定了《*市煤礦瓦斯治理工作方案》，計劃用3年時間開展全市煤礦瓦斯專項治理工作，全面提高瓦斯防治水平，保障安全生產。二是加大力度推進煤礦瓦斯遠程監控聯網工作。目前，全市煤礦瓦斯監測監控系統實現了應裝盡裝，鎮雄縣、威信縣共有48個煤礦實現了礦、縣、市三級聯網，市級煤礦瓦斯遠程監控平臺與省實現了瓦斯實時監控數據聯網傳輸。其他縣區正在積極推進縣、礦聯網工作。三是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理工作，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計，制定治理方案。目前相關工作正在有序推進。四是在全市范圍內確定了12對礦井，全面啟動瓦斯治理“雙百”工程示范礦井建設。相關工作正有序推進。五是邀請重慶煤科院瓦斯治理專家，開展了全市煤炭主管部門領導、技術人員和煤礦企業技術負責人參加的瓦斯治理技術專題講座。針對*煤礦瓦斯災害嚴重、瓦斯事故多發的實際，于6月5日與重慶煤科院就開展瓦斯治理及煤炭開發技術合作進行座談，擬加強合作，充分利用其人才資源和技術優勢，強力推進全市煤礦瓦斯治理工作。六是全力推進煤礦技術管理。啟動了全市煤炭行業專家人才庫和煤礦技術檔案建設工作。開展了規范煤礦采區設計和圖紙交換工作專項培訓，共培訓了4期、406人。

四、全力推進煤炭資源整合工作

在20*年各縣區煤炭資源整合方案通過省級審批的基礎上，把煤炭資源整合工作作為今年的重點工作任務來抓，切實加大了督促和指導力度。根據市政府的安排，分別于4月、6月開展了2次專項督查。每次組織工作組到縣區檢查工作，都把煤炭資源整合工作作為重要檢查內容來落實。局領導尤其是主要領導多次深入重點縣區開展煤炭資源整合工作專題調研和指導，幫助解決工作中遇到的困難和問題。各縣區根據省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實施意見，切實加大工作力度，著力推進整合協議簽訂、企業名稱變更、采礦權變更、礦井改擴建設計等工作。目前，全市共有13個煤礦變更了企業名稱、41個煤礦變更了采礦許可證、104個煤礦簽訂了整合協議、9個整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協議、133個煤礦啟動了地質勘查工作(其中48個煤礦已完成)、79個煤礦啟動了礦井初步設計(其中5個煤礦已完成)。

五、深入開展杜絕煤礦較大以上事故專項整治活動

根據3月23日全市安全生產緊急視頻會議精神和關于開展杜絕較大以上安全事故專項整治活動工作部署，制定了《杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動方案》(昭煤發〔2009〕13號)，以“鐵腕整治安全隱患，創建平安和諧煤礦”為主題，以“杜絕較大以上事故，努力減少一般事故”為目標，從4月10日至7月底在全市開展為期100天的杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動。各縣區及時貫徹落實市委、市政府的部署和要求，成立活動領導組，制定工作方案，扎實推進了專項整治行動相關工作。為推進活動取得實效，根據市政府的安排，我局牽頭，與煤監*分局、國土局、公安局、安監局共同組成7個工作組，從4月7日至17日深入7個重點產煤縣區開展煤礦安全生產聯合執法檢查活動，對相關縣區貫徹3月23日全市安全生產工作緊急視頻會議精神、開展煤炭資源整合、煤礦復工復產、“一通三防”、瓦斯治理、雙回路建設等11個方面的情況進行了全面督查檢查，共檢查煤礦礦井40對，下達執法文書38份，查出隱患284條(其中：“一通三防”和瓦斯治理132條、頂板管理88條、機電運輸37條、其他27條)，對查出的煤礦隱患和問題督促相關縣區落實責任人，切實加強了整改。

六、深刻吸取鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故教訓，采取緊急措施推進煤礦安全生產

鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故發生后，為深刻吸取事故教訓，我們認真貫徹上級領導的重要指示和批示、5月16日鎮雄五德會議、5月18日全市安全生產緊急視頻會議和《*市人民政府關于開展全市煤礦安全生產大檢查的緊急通知》(昭政電〔2009〕11號)、《*市人民政府辦公室關于進一步做好當前煤礦安全生產工作的通知》(昭政辦發〔2009〕70號)精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產。一是與煤監*分局聯合組成4個工作組，對各縣區開展煤礦安全生產大檢查情況進行專項督查，共檢查礦井29對，查出各類安全隱患和問題266條，下達執法文書34份，對2個煤礦實施了經濟處罰，有力推進了全市煤礦安全生產大檢查活動各項安排部署落實到位。二是于5月25日將省聯合調查組關于鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯事故防范措施轉發各縣區，要求認真抓好貫徹落實，切實整改煤礦安全生產的突出問題，確保安全生產。三是認真貫徹中央和省、市關于開展“安全生產年”和“三項行動”的部署和要求，研究制定《全市煤炭行業安全生產年和“三項行動”實施方案》，在全市再掀整治風暴，深入開展安全生產年“三項行動”，全面深化煤礦安全整治，立足于查大隱患、防大事故，以礦井“一通三防”、瓦斯治理措施落實、整合關閉礦井和“三超”礦井監管為重點，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產整頓。四是開展清理打擊煤礦違法違規建設和生產行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”“三違”行為等“三項清理”。

有關工作正在進行中。五是建立“兩項制度”，推動“兩個主體責任”落實，推進管理到位。下發了《*市煤炭工業局關于建立煤礦“一通三防”督查檢查工作制度的通知》(昭煤發〔2009〕31號)，對各級監管部門開展煤礦“一通三防”督查檢查的內容、時間安排等作了全面系統的規范。下發《*市煤炭工業局關于在全市煤礦企業全面推行安全生產承諾制的通知》(昭煤發〔2009〕39號)，建立了煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度，即：煤礦企業每年初向政府承諾切實履行安全生產主體責任，保證不發生煤礦事故。凡發生一次死亡3人以下事故，每死亡1人，向政府交納10萬元違約金;發生一次死亡3人及以上事故，每死亡1人，向政府交納20萬元違約金，并對事故煤礦實施關閉(停);發生重大及以上事故的，除向政府按每死亡1人交納20萬元的違約金外，關閉事故礦井。煤礦企業的年度度生產承諾書和安全生產工作方案按昭政辦發〔2009〕70號文件規定的時限內上報相關部門。政府同時向煤礦企業作出承諾，保證為煤礦企業提供優質服務，營造良好的投資辦礦環境。六是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發生水害事故。七是督促各縣區抓緊制定應整合關閉礦井的關閉計劃，對今年應整合關閉礦井嚴格按程序、按標準、按時限實施關閉。切實加強對應整合關閉礦井的嚴密監控，嚴防其突擊生產引發事故。對因監管不力，導致應整合關閉煤礦發生死亡事故的，從嚴、從重追究有關責任人員的責任。八是開展安全監管業務培訓。根據市政府主要領導的指示精神，于6月18日至7月2日組織各縣區煤礦安全監管部門分管領導、執法人員、鄉鎮煤管所長、高突礦井及20*年以來發生過瓦斯事故煤礦的駐礦安監員共167人進行了以煤礦“一通三防”隱患識別為主要內容的監管業務培訓。

七、統籌兼顧，全面推進行業管理和安全監管相關工作

一是堅定信心，抓實措施，全力鞏固和推進采煤方法改革、支護改革、裝備建設、骨干煤礦建設等工作，各項工作正在有序推進中。二是加大力度開展煤礦安全培訓工作。依托市縣煤礦安全培訓中心，共開展培訓97期、9307人次。其中：特員培訓9期、994人;煤炭專業函授大專班3期、319人;瓦斯監控系統操作員培訓6期、617人;指導幫助各縣區培訓新工人崗前培訓79期、7377人次。三是開展煤礦轉讓承包清理整頓工作。認真貫徹《*市人民政府關于印發*市煤礦轉讓承包審查程序實施意見》，對清理規范煤礦轉讓承包行為工作進行全面部署。并組成4個工作組，于5月6日至5月11日對各縣區開展清理規范工作的情況進行專項督查。目前全市共有119個煤礦存在轉讓行為、1個煤礦有承包行為，其中：入股38個、收購49個、聯合4個、重組28個;已辦理相關轉讓手續的1*個、未辦理相關轉讓手續的11個。對未按規定辦理轉讓手續的，各縣區正督促煤礦抓緊辦理。四是開展2009年度煤礦安全隱患治理配套資金項目申報工作。與市財政局、市經委聯合發文，及時組織各縣區申報2009年度煤礦安全隱患治理配套資金項目申報工作，共匯總上報了37個項目，申請補助資金3155萬元。五是根據市委、市政府的安排，對鎮雄縣煤炭產業發展開展專題調研，形成了《鎮雄縣煤炭產業發展專題調研報告》，提出了推進鎮雄縣煤炭產業發展的意見和建議供市委、市政府決策參考。六是繼續為重點煤電、煤化工項目建設(籌建)提供行業管理服務，推進項目建設(籌建)工作進度。

八、認真落實“今日*效率提升年”要求，全面推進機關建設

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一、健全完善安全生產責任機制

（一）堅持安全發展理念，強化安全目標管理。各鄉鎮、各部門及從事生產經營活動的單位要深入貫徹科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，縣政府每年向各鄉鎮政府下達年度安全生產控制考核目標，逐步健全完善安全生產指標體系；將億元生產總值安全生產事故死亡率納入經濟社會發展指標體系，并與工礦商貿企業十萬從業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭生產百萬噸死亡率一起，納入統計指標體系，同時部署、統一落實、同步考核。

（二）強化兩個主體責任。生產經營單位及其主要負責人必須切實承擔起安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和崗位操作規程，加強安全生產管理，保障安全生產投入，完善安全生產條件，確保安全生產。各鄉鎮、各部門要按照有關法律、法規、規章的規定，切實履行好安全生產監管主體的責任，定期分析、布置、督促、檢查本鄉鎮、本部門、本行業防范安全生產事故的工作，落實預防重特大事故的措施。各鄉鎮、各部門和生產經營單位要實行領導班子成員全員安全生產責任制，全面推行安全生產“一崗雙責”。

（三）完善創新激勵約束。建立法定代表人安全承諾制度。由企業法定代表人向政府和社會作出安全生產承諾，并簽署承諾書。促進企業及其法定代表人恪守承諾、誠信履責，推動企業形成自我約束的長效管理機制。將安全生產納入對各級領導干部的業績考核范圍，建立健全安全生產約談和述職制度。對責任落實、工作扎實、指標完成好的單位和個人，要予以通報表彰；對工作不扎實、安全生產指標落實不好的，要及時通報批評；對責任不落實、措施不到位的，要依法依規予以處罰。對發生重特大事故或者年度安全生產考核不合格的，要按照《江西省安全生產條例》等有關規定，實行“一票否決”。

二、健全完善安全投入機制

（四）企業要保障安全生產投入。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和投入使用，安全設施建設費用納入項目概算予以保證。凡是新建、改建、擴建項目，不得出現新的安全欠賬；煤礦、非煤礦山，建筑施工企業、危險化學品、煙花爆竹和民爆器材等生產企業要嚴格按照財政部、國家安監總局制定的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企〔*〕478號）以及省財政廳、省安監局的規定提取和使用安全費用，確保用于安全生產；所有煤礦應當按照《江西省煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》（*財建〔*〕39號），全縣所有非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等行業或領域從事生產經營活動的企業，應當按照財政部、國家安監總局、中國人民銀行制定的《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》（財建〔*〕369號），按時足額專戶存儲安全風險抵押金，用于本企業安全生產事故搶險、救災和善后處理。同時，企業要按照《工傷保險條例》的規定參加工傷保險，建立健全工傷預防機制，做好工傷預防工作。生產經營單位要依照有關法律法規和政策規定，加強職工勞動保護和職業衛生工作；按照《省政府辦公廳印發關于加快推進全省責任保險發展工作意見的通知》（*府廳發〔*〕3號）要求，加快推進重點行業領域責任保險。

（五）政府要增加安全生產投入。各級政府要在財政預算中安排安全生產專項資金，用于安全生產新技術推廣、信息化建設、應急救援、監管裝備等安全設施建設和重大安全技術措施補助。安全生產專項資金要隨著財政收入增長而適當增加。

（六）加強對安全投入和使用情況的監督檢查。財政、審計、*、安監、煤炭、消防和投資主管等部門，要定期不定期對企業安全投入情況，安全費用提取和使用、風險抵押金存儲和使用情況以及其他安全投入使用情況，進行監督檢查和專項審計，保證各項安全投入用于安全生產。

三、健全完善安全監管機制

（七）大力調整產業結構布局。把煤礦、非煤礦山等高危行業資源整合、整頓關閉納入產業結構調整范疇，按照國家產業政策分行業分產區制定三年整頓調整規劃，淘汰落后生產能力，改變企業規模小、數量多、基礎弱的狀況。通過財政轉移支付等經濟政策，扶持高危產業結構調整。嚴格控制新上劇毒、易爆、高污染小化工項目。推動化工企業進入化工園區或化工相對集中區。

（八）加強安全監管監察隊伍建設。要充實縣安全生產監督管理部門和其他負有安全監管職責的部門的專業技術干部，重點充實縣、鄉安全監管監察人員、工作經費與裝備，改善安全監管監察執法條件；強化對監管監察干部的培訓教育管理，積極為企業安全生產提供技術指導與優質服務，依法依規辦理安全生產行政許可事項，做到科學執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法。

（九）規范安全生產中介行為。加大對安全生產中介機構的監督力度，嚴格依法規范安全生產中介機構活動，嚴厲打擊違規執業、弄虛作假等行為。

（十）推進聯合執法檢查?？h安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門既要按照職責分工各司其職，各負其責，又要加強聯系、溝通與協調，加強對容易發生較大以上安全生產事故的生產經營單位進行嚴格檢查，形成執法合力。

四、健全完善安全宣傳教育培訓機制

（十一）大力加強安全宣傳教育。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位要廣泛持久開展安全生產宣傳教育，大力培育和組織安全文化進企業、進社區、進學校、進園區、進農村、進家庭，提高全民安全素質，使廣大民眾和從業人員增強安全意識、掌握安全知識。

（十二）抓好企業全員安全培訓。凡是新進企業從業人員必須經過崗前安全教育和安全培訓，做到應知應會，才能上崗。生產經營單位要定期對從業人員進行安全教育和安全培訓，保障從業人員具備必要的安全生產知識,掌握本崗位的安全操作技能。對從業人員培訓達不到國家要求的企業要委托具備資質的培訓機構開展安全培訓。高危行業企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員必須按照有關法律法規的規定，經過相應資質的培訓機構進行安全培訓，經省、市、縣安全監管或有關部門的考試考核合格，發給資格證或操作證后，方可上崗。未經培訓或考試考核不合格的，一律不準上崗。

（十三）健全安全培訓網絡。要依照國家有關規定加快完善符合四級條件的安全生產培訓機構，配備足夠的師資力量，承擔安全生產培訓任務。

五、健全完善隱患排查治理機制

（十四）有效監控重大危險源。生產經營單位必須建立重大危險源管理制度，依法對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。各鄉鎮、各部門要認真全面地進行重大危險源普查登記，建立數據庫，實行動態管理，加強對重大危險源的安全檢查。

（十五）全面落實現場安全管理。生產經營單位要嚴格安全管理、技術管理和勞動組織管理，落實各項規章制度，全面提升企業安全基礎水平，嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。切實提高職工安全防范意識，保障各項規章制度在現場的落實。

（十六）經常性開展隱患排查治理。生產經營單位必須建立健全并落實隱患排查治理和報告制度，建立隱患排查治理檔案，做到隱患排查治理制度化、經?；?。各鄉鎮、各部門要定期不定期開展安全生產大檢查，及時掌控各種隱患，督促生產經營單位落實整改責任、整改資金、整改期限、整改措施和應急預案。重特大事故隱患要實行分級管理、掛牌督辦，逐項確定整改督辦單位。要實行縣、鄉（鎮）二級隱患排查治理督辦制度，建立隱患監督“責任倒查”制度，確保事故隱患排查治理落實到位。

六、健全完善安全事故應急管理機制

（十七）完善預案體系。各鄉鎮、各部門和生產經營單位必須制定完善的安全生產事故應急預案，并按規定進行備案。企業要聯系實際，針對易發生事故的重點車間、重點部位，建立完善專門的應急和處置預案。發生安全生產事故和重大安全事件，要依照有關規定，及時、迅速向政府及有關部門報告。加快整合縣、鄉安全生產應急救援資源，盡快形成“政府統一領導、部門協調配合、企業自主到位、社會共同參與、反應靈敏、運轉高效”的應急管理工作格局。

（十八）加快安全生產信息平臺建設。著力建立完善以安全生產基礎數據庫、重大危險源監控監管平臺、安全生產信息管理系統、安全生產應急救援指揮系統為主要內容的安全生產數字安全工程。建立和完善縣、鄉兩級安全生產應急救援指揮平臺，實現互聯互動。

（十九）進一步完善預案和措施。企業必須加強事故前預警、事故中響應和事故后處置與恢復的能力，制訂和完善應急救援預案，每年組織對專項預案進行演練，確保應急救援預案的可靠性，并充分發揮安全生產專家組的技術指導作用。

（二十）要切實加強隊伍和裝備建設。加強應急救援基地建設，充分發揮專業救援基地在應急救援方面的重要作用。進一步加強企業，尤其是危險化學品生產（儲存）企業、非煤礦山、建筑施工等高危企業應急救援隊伍建設，不斷改善技術裝備，強化培訓和演練，逐步提高應急處置、搶險和救援能力。沒有建立專職或兼職應急救援隊伍的各高危行業生產企業要與專業隊伍簽訂救援協議。

七、健全完善安全生產執法機制

（二十一）嚴格依法從業和依法許可。生產經營單位的生產經營活動和各鄉鎮、各部門的安全生產監督管理行為，必須遵守安全生產法律、法規、規章。凡是依法需要安全生產行政許可的，生產經營單位必須依照規定申請并獲得安全許可，方可生產經營；有關部門必須依照法定程序和條件實施行政許可。對企業生產、經營、儲存、運輸等各環節存在的安全生產違法違規行為和有關部門監管過程中存在的違法違規行為，必須依法依規嚴肅處理。要結合安全生產工作實際，健全安全生產規章。

（二十二）嚴厲打擊違反安全生產非法行為。要進一步加強打擊非法生產、非法建設、非法經營等嚴重違反安全生產法律法規行為的力度。建立健全打擊嚴重非法違法行為責任制，對非法開采煤礦、非煤礦山、非法生產經營煙花爆竹等活動查處失職、瀆職的，按規定給予所屬鄉鎮政府主要領導、分管領導行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二十三）落實安全標準和規程規范。從事生產經營活動的單位要嚴格執行國家、行業、地方安全標準以及相關安全規程規范，加強基礎工作，全面推進安全標準化建設，改善安全環境，實現文明生產、文明經營。

（二十四）嚴肅事故調查處理和責任追究。發生安全生產事故的，必須按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關行政法規的規定，根據事故類別等級，由政府或政府指定的部門組織事故調查組進行調查，及時準確查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查組的調查報告，由負責調查的人民政府審查批復。有關機關必須按照人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家機關工作人員進行處分。事故發生單位必須按照批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。

八、健全完善社會監督機制

（二十五）發動群眾監督。維護職工在安全生產方面的合法權益，積極創造條件建立健全職工群眾安全監督網、青年安全監督崗和婦女安全監督崗；發揮工會、共青團、婦女組織對安全生產工作的民主管理與民主監督作用，積極組織職工參與安全宣傳、安全管理和安全監督；保障從業人員和社會公眾對安全生產工作中存在問題的批評、檢舉、控告權利，嚴禁打擊報復行為。