安全生產工作的極端重要性范文

導語：如何才能寫好一篇安全生產工作的極端重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

7月1日11時16分，*市*縣*涼水井礦業公司42102綜采工作面發生1起炮煙中毒重大事故，造成18人遇難，10人受傷。目前，遇難者遺體已全部升井，其余受傷人員均無生命危險。該礦42102工作面6月26日完成安裝，并于次日起試生產，至事發前，工作面共推進10米。事發當日，早班工作人員安排強制放頂，當時工作面共有65名作業人員。強制放頂人員完成放頂工作后撤出工作面，隨后綜采人員在進入工作面調試設備時，28人因炮煙（主要是一氧化碳氣體）中毒，事故原因正在進一步調查之中。

事故發生后，省委書記*、省長*當即批示，要求采取切實措施，全力搶救遇險受困人員，同時確保救護人員的安全。*副省長立即帶領省煤炭局、*煤監局負責同志趕赴事故現場，指導搶險救援工作。為深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實抓好煤炭安全生產工作，按照省、市領導指示精神和省政府辦公廳《關于*森涼水井礦業公司炮煙中毒事故的緊急通報》（*政辦發明電〔20*〕48號）要求，現就進一步加強全市煤礦安全生產工作緊急通知如下：

一、充分認識煤礦安全生產工作的極端重要性

各級各有關部門及各煤礦企業要進一步認真學習、深刻領會總書記和總理近期關于安全生產工作的重要講話精神，從大局出發，以高度的政治責任感，充分認識做好煤礦安全生產工作的極端重要性，進一步增強使命感和緊迫感，認真履行職責，采取切實措施，全力以赴抓好煤礦安全生產工作，為構建和諧商洛、實現突破發展以及北京奧運會的隆重舉辦營造良好的安全環境。

二、認真做好煤礦“一通三防”工作

一是礦井和工作面通風系統必須完善、可靠，確保采掘工作面風質、風量、風速滿足生產需要，嚴防局部有毒有害氣體積聚；局部通風機必須安排專人掛牌管理，完善風電閉鎖裝置，杜絕無計劃停風；正規采煤工作面嚴禁利用局部通風機通風，非正規采煤工作面利用局部通風機通風前，必須按規定程序報批，否則堅決予以停產整改。三是嚴格落實“一炮三檢”和瓦斯檢查制度，完善瓦斯監測監控系統，甲烷、一氧化碳等傳感器必須按規定設置齊全，保證瓦斯電閉鎖功能可靠，堅決杜絕瓦斯超限作業。三是切實做好礦井防滅火和防塵工作，健全礦井防滅火和防塵系統。

三、切實加強爆破和頂板管理工作

要嚴格按《煤礦安全規程》和作業規程規定，保證炮眼深度，合理確定裝藥量，裝填水炮泥、封泥長度要符合要求；采礦工作面懸頂面積必須符合《煤礦安全質量標準化標準》和作業規程規定，對不符合規定的，必須及時采取人工強制放頂等措施進行處理，嚴禁任何人員進入采空區作業。

篇2

住房和城鄉建設部及省政府分別召開安全生產工作電視電話會議，對當前的安全生產工作提出了具體要求。近年來我區建筑工程數量成倍增加，且多涉及深基坑、高大模板、大型機械裝拆等施工環節，安全生產形勢極為嚴峻。為進一步加強我區建設工程施工安全生產管理，有效防范及遏制工程事故，確保安全生產形勢穩定好轉，特提出以下要求，請各單位認真貫徹落實：

一、舉一反三，確保平安。

各單位要充分認識安全生產的極端重要性，要從事故中吸取深刻教訓。安全生產必須常抓不懈，絲毫不能放松。要進一步提高認識，舉一反三，落實責任，狠抓基礎。各單位都要把安全生產作為各項工作的重中之重，確保安全生產。

二、立即開展安全檢查。

建設單位應督促參建單位加強安全生產的組織、制度、資金、技術、設施設備等各項保障，落實安全生產各項措施，全面排查安全隱患并認真整改落實；施工企業要針對夏季施工特點，開展自查自糾工作，重點抓好整改；監理單位應加強對施工企業防臺防汛、防暑降溫和現場安全防護工作的落實情況進行檢查；區安監站要重點對地處坡地、鄰近山體，可能受颶風、暴雨、山體滑坡等各類自然災害影響的施工現場進行重點檢查，督促施工企業、監理單位落實好夏季施工安全生產管理工作，對檢查中發現安全隱患要堅決責令其停工整改，消除隱患。

對安全生產工作不重視、責任不落實、工作不到位而造成重大安全事故的，將嚴肅追究有關單位和有關責任人的責任，我局將組織檢查組對夏季建筑施工安全生產工作的開展情況進行督查。

三、嚴格落實企業主體責任。

要認真落實省住房和城鄉建設廳《關于進一步加強建筑施工領域企業安全生產工作的實施意見》的文件要求，進一步落實企業安全生產責任。企業要堅決貫徹執行領導帶班制度，主要領導要深入施工現場第一線，了解、分析、解決一些安全生產中的突出問題。企業要把安全生產作為自己的社會責任，自覺完善各項規章制度、層層落實安全生產責任制，確保各項制度落實到每個項目、每個班組、每個崗位和人員。要嚴格落實總包和分包之間的安全生產責任協議，各司其職，確保安全。監理單位要嚴格履行安全監理職責，配備滿足工程監理需要的專業人員，并按照法律法規和標準規范規定監理。對大型機械安裝、拆卸、頂升要嚴格實施旁站監理。

篇3

今天這次會議，既是一次正常的會議，也是一次特殊的會議。說其正常，是因為這是一次工作例會，每季度都要召開；說其特殊，是因為會議召開的背景特殊，也就是本月13日我市發生了一起校車與火車相撞的交通事故，雖然沒有造成人員死亡，但因涉及敏感群體，影響惡劣，反映出我們安全監管工作的缺失，這一事故警示我們：安全大于天、責任重于山，必須重新審視當前的安全生產工作，以此為鑒、舉一反三，全面排查各類事故隱患；必須以新的思維、新的舉措、新的機制來營造安全氛圍，落實安全責任，提高安全系數，最大限度地減少和避免各類安全事故的發生。這就是召開這次會議的初衷和目的所在。就我本人而言，這也是第一次參加全市安全生產工作例會，很想借此機會，將我一個多月來關于安全生產工作的一些體會和想法和大家作以交流。剛才，*市長、*市長分別就煤礦和非煤礦山安全、校車治理和學校安全進行了安排，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見，與大家共勉。

一、深化共識，時刻牢記安全第一

安全生產永遠是××工作的主題。剛到××的見面會上，××市委*書記就特別叮囑，務必要把安全生產放在重中之重的位置；*書記也多次交代，對安全生產必須緊抓不放。我來這里之后，參加的第一個工作會議就是食品衛生安全方面的會議，這40多天里，全市26個鄉鎮（辦）除了一個沒有走到外，我對其它鄉鎮（辦）都進行了調研，隨著調研的深入和工作的推進，我對安全生產這項工作也有了更加深刻的認識。我覺得在認識方面，大家要記住三句話：

第一句話：安全生產工作極端重要。這個重要性，可以從三個方面來理解：首先，對人民群眾來說極端重要。總書記曾指出，“人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”。作為人民的政府，保障人民群眾的生命安全是最基本的職責。如果因為我們工作的失誤而使鮮活的生命瞬間消失、幸福的家庭支離破碎，請問大家于情何忍、于心何忍？對于10.13事故，每次想起來都感到后怕，如果有一名小朋友發生不幸，后果不堪設想。其次，對發展大局來說極端重要。安全事故不僅造成人員傷亡和經濟損失，對工作大局也是嚴重的干擾。一旦發生重大事故，上級的督導檢查、企業的停產整頓將接踵而至，我們原有的工作部署、工作安排、工作節奏都將被徹底打亂?！?0.13”事故雖然沒有造成人員死亡和大的傷亡，但驚動了省委、省政府和××市委市政府，徐書記、郭省長、毛書記、李市長都作出了批示，毛書記專門來××現場辦公，翟化夫副市長多次坐鎮指揮，處理這件事情耗費了大量的精力，原定的工作日程也隨之改變，給全市工作造成了很大被動，這也再次驗證了那句老話，沒有安全穩定的環境，什么事情也干不成、干不好。第三，對干部成長來說極端重要。大家辛辛苦苦工作，往大的方面說是為了群眾、為了大局，往小的方面說，也是為了自己的成長進步。但大家對當前的責任追究形勢都很清楚，一旦安全上出了問題，不管其他工作干得多么出色，都將“一票否決”。在鈞瓷文化旅游節籌備會上，我曾經講，舉辦一個大的活動，如果安全出了問題，不管辦的多么隆重、多么有特色，都是一個敗筆。所以說，安全生產是一項基礎性工作，雖然有了安全不等于就有了一切，但沒有安全就會失去一切。我們不能出事，不敢出事，也出不起事。大家務必將其擺在極端重要的位置，始終作為“天字號”工程來抓。

第二句話：安全生產任務尤其艱巨。上周毛書記來我市指導工作時，要求××在六個方面求突破，其中第一項也是最重要的一項就是安全發展。上級領導之所以對我市的安全生產工作如此重視，很重要的原因，在于我們的工作關系××市的大局，也就是“××安則××安”。今天會上印發的關于安全生產“百日決戰”的文件，就是××市安監局*局長和我市××副市長共同擬定的，××的安全在××占很大的分量。相對于其他縣市而言，我市產業類型復雜，重點安全領域較多，可以用“點多面廣，門類齊全”來概括。全××一共69處地方煤礦，我市占68處；境內現存的4座鞭炮廠，全部在我們××。此外，我市還有非煤礦山企業240多處，大中小型水庫21座，林地面積40多萬畝，食品生產加工單位330多家，旅游經營單位20多家，中小學和幼兒園600多所，燃氣管道120多公里，特種設備上千臺，注冊機動車近14萬輛。這些都決定了我們××的干部，在安全生產方面要承擔更大的責任，擔負更重的任務，付出更多的努力。上半年，在全省108個縣（市）中，我市的事故死亡人數排103位，事故起數排107位，工作都非?？亢?。前9個月，全市事故死亡人數達到18人，占××市下達全年總控制指標52人的34.6%，在五縣一區中比率是最高的。第四季度，生產、建設、節慶等活動頻繁，影響安全生產的因素較多，往往是事故多發和高發期。各級各部門要進一步認清形勢，時刻保持清醒頭腦，切實做到領導上一刻不能削弱，工作上一刻不能放松，措施上一刻不能疏漏，把安全生產工作看得更重、攥得更緊、抓得更實，決不能給上級抹黑、給大局添亂。

第三句話：安全生產事故可防可控。任何事物的發展都有其內在的規律，安全事故也是一系列具有因果關系的事件相繼發生的結果。如果能夠及時發現潛在的隱患，斬斷事故發生的鏈條和條件，安全事故完全是可防可控的。美國勞工部曾對采礦業、運輸業、農業、建筑業、制造業、零售業等6個行業的事故發生率進行過統計，令人難以想象的是，采礦業的“百名全職工人事故發生率”竟然排在最后一位。這說明，高危行業未必就一定事故最多，關鍵看你如何抓。去年以來，我們在煤礦安全上，由于認真執行探放水制度，成功探放出了8萬多方水，避免了災害的發生，也有力地印證了這個道理。回過頭來，再分析一下近年來我市發生的一些煤礦事故，包括全國、全省發生的事故，不難發現，大多數都是由人的不安全行為造成的。2005年的“4.23”火災事故，是井下當班職工操作不當造成的；“8.02”瓦斯窒息事故，是管理人員對放頂煤技術掌握不全面、盲目蠻干造成的；去年的“1.16”透水事故，是企業無視政府監管，有令不行、有禁不止，明知有透水征兆卻冒險作業造成的。9月8日，平頂山市新華區新華四礦發生的特大瓦斯爆炸事故，經調查，也是礦主違規生產造成的，該煤礦的有關證件都是假的，這也反映了監管工作的嚴重缺失。包括國內其他地方發生的一些重大事故，究其原因，都與肇事者安全意識薄弱、違規操作有重大關系。因此，我們說在安全生產中“不是企業消滅事故、就是事故消滅企業”，關鍵看是否重視了，是否預防了。只要安全意識增強了、資金投入跟上了、裝備水平提高了、監管措施到位了、操作規程落實了、安全隱患消除了，事故就會遠離我們。

基于以上三點共識，我認為，各級各部門只有提高了對安全生產工作極端重要性、無比艱巨性、極具科學性的認識，我們的各項安全生產工作才能做深、做細、做實、做好。

二、統籌兼顧，全面提升工作水平

安全生產工作涉及方方面面，要想把這項工作抓好，除了思想上要高度重視外，還必須有一套科學有效的工作方法。這個方法，我覺得就是統籌兼顧。具體來說就是希望大家做到以下四點：

（一）既要突出重點領域，又要做到全面覆蓋。不管抓任何工作，都必須突出重點，安全生產工作更是這樣。就我市而言，重中之重的是煤礦安全。只要煤礦存在一天，這項工作就一天也不能放松。焦市長是這方面的專家，已就有關工作進行了安排，措施非常得力，大家要認真抓好落實，真正做到在執行政策上不折不扣、在工作要求上不突不破、在資源整合上不推不拖。再者就是道路交通安全。這方面的事故發生率和亡人率分別占全市事故起數和死亡人數的72%和89%，是我市安全事故的重災區，必須下大氣力進行綜合整治。近期，尤其要汲取“10.13”事故的教訓，集中開展好校車治理工作，堅決杜絕類似事故再次發生。市政府已專門研究出臺了校車管理暫行辦法，剛才劉靜副市長也對具體工作進行了安排，關鍵是要落實好責任。隨著秋冬季節的到來，消防安全的任務也越來越重。公安消防部門要搞好隱患排查整改，強化執勤備戰，做到嚴陣以待。我市的4家鞭炮廠也要作為監管的重點，嚴格管理，確保不出問題。此外，旅游、食品衛生、特種設備、建筑施工等領域，事故發生的風險也很高，都要特別關注，時刻抓牢。當然，沒有點到的領域，也決不能掉以輕心。事故風險低，并不代表著就不會出事故；以往沒有發生過事故，并不意味著就可以高枕無憂。安全生產無小事，無論哪個方面出現問題，危害的都是群眾的生命安全，都將釀成不可挽回的巨大損失。所以，我們對各個層面、各個環節、各個領域的安全生產工作，都要高度重視，全方位消除安全隱患，把事故發生的概率降到最低。

（二）既要發揮人力作用，又要改善硬件條件。在安全生產工作中，人力因素無疑是最積極、最活躍、最重要的。生產設備需要人去操作，安全規程需要人去落實，監督管理需要人去執行，只有把方方面面的積極作用充分調動起來，安全生產才能有切實的保障。與此同時，我們也不能忽視一個基本的道理，就是人的主觀能動性只有憑借現實條件才能充分發揮。安全生產盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約，但其中最關鍵的是安全投入問題。研究表明，70%以上的事故發生在工藝和技術裝備落后、生產力水平低下、安全條件差的小企業里。沒有足夠的安全投入，就不可能有堅實的安全基礎。如果不舍得“投入”資金，就不可能“產出”安全。所以說，企業的安全投入，不是哪一個人說了算，該不該投、愿不愿投的問題，而是必須按規定投、按標準投、無條件地投、強制性地投的問題。煤礦企業要按照要求，加大技改投入，積極推廣先進技術，礦井竣工驗收前，必須安裝井下人員定位系統，該安裝瓦斯抽放系統的也要盡快安裝。道路交通安全方面，要充分發揮電子警察、測速儀器、gps定位系統等先進技術的作用，實現由人防到技防的重大轉變，有效地預防、抵御和遏制事故發生。其他各個行業都要加大基礎投入，改善硬件條件，尤其是要落實好“三同時”的規定，將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用，不斷提高安全保障水平。

（三）既要實施集中整治，又要建立長效機制。治重癥需用猛藥。對一些問題比較突出的領域，對一些久治不愈的頑疾，必須重拳出擊，集中實施治理。近年來，我們圍繞瓦斯水害防治、道路交通安全等領域，實施了一系列集中整治活動，也確實取得了不錯的效果。但安全生產是項長期的、動態的工作，不可能畢其功于一役。組織安全檢查、強化安全監管、追究事故責任、進行必要處罰等，這些措施對加強安全工作無疑是必要的、有益的，但終究還是“治標”的辦法，只能是管“一陣子”，日后難免“舊病復發”。只有從基礎上、源頭上去根治，才能取得事半功倍的效果。所以說，我們在開展各類專項檢查的同時，要正確處理治標和治本的關系，把治理工作中一些的成功經驗、有效的措施固定下來、堅持下去，建立長效機制，努力推動監管工作制度化、經?；⒁幏痘_展。從現在起，各級、各部門都要動起來，對照行業指標的完成情況，來一次“回頭看”，殺一個“回馬槍”，對各項整治工作進行查漏補缺、鞏固提升。包括今天部署的校車專項治理工作，安監、教育、交警、交通等有關部門一定要在構建長效機制上多下些功夫，尤其是要把責任夯死，對每個幼兒園、學校都必須明確具體的責任人，安監、教育部門負總責，交警、交通等部門負分責，哪方面出問題就追究哪方面的責任，幾個方面出問題就追究幾個部門的責任。在專項整治上，決不能再出現“頭疼醫頭，腳疼醫腳”、“熱一陣子、冷一陣子”的現象。

（四）既要依靠嚴格監管，又要注重宣傳教育。社會客觀現狀和發展進程決定了安全生產必然經歷四個階段，即：自然本能、國家強制監察執法、自我約束、安全文化階段。當前，我們的安全生產實際上正處于第一、第二個階段。在這個初始階段中，安全生產必然受到人的唯利本性的左右，特別需要通過加強監管來彌補物的安全狀態的缺陷。但畢竟外因要通過內因來起作用，必須深化全社會的安全意識，讓每個當事人都認識到安全生產的重要性。為此，宣傳教育工作要持之以恒地開展。當前，我市大部分企業的從業人員素質還不是很高，特別是從事重體力和高風險行業的人員，大多是農村富余勞動力，他們拿起鋤頭是農民、放下農具是工人，缺乏必要的安全技能和安全培訓。比如在煤礦行業，按要求，一個先進的煤礦企業專業技術人員的比例要達到5%以上，但是我市目前的平均比例僅為1.8%，所以說，職工安全教育培訓工作非常迫切、非常重要。在這個問題上，各級各有關部門要以“目標同向”為基本指導思想，深入開展宣傳教育，讓企業和職工認識到，安全生產是企業發展、職工受益的前提，政府與企業在安全生產上根本利益是完全一致的，只有做到安全，企業才有效益；只有全市安全，企業才能正常生產；只有積極配合監管，才能降低事故風險，從而消除抵觸情緒，積極落實各級要求。

三、強化領導，堅決落實保障措施

在安全工作上，我們開再多的會議、發再多的文件、制定多么完善的制度，如果落實不到位，一切都等于零。為此，希望大家做到以下四點：

一是責任要真正盡到。只有各個方面的責任都真正盡到了，才能構筑起防范事故的嚴密網絡。市領導層面，我是安全生產工作的第一責任人，今后也將把主要精力放在抓安全上；焦市長、文正市長作為分管領導，更是責無旁貸；其他各位領導，也要按照“一崗多責”的要求，做到管行業也要管安全。作為鄉鎮（辦），鄉（鎮）長、主任是本轄區的第一責任人，要履行好屬地責任，真正做到守土有責。安監、煤炭、稽查、國土等涉煤監管部門，要加強工作力量，發揮好主力軍作用。各行業主管部門要按照行業管理和事權一致的原則，真正將安全生產工作貫徹始終。同時，要督促企業把安全責任逐級分解到車間、班組，落實到每個環節、每個崗位和每個人身上，真正把主體責任承擔起來。

二是配合要真正到位。安全生產是一個靠整體推進的工作，單靠哪一級或哪一個部門重視都不行，必須全體動員、全員參與，形成分工合作、密切配合、總體推進的工作格局。今年，市政府專門印發了一個禹政﹝2009﹞6號文件，對各級各部門的安全責任作了進一步明確。同時，在一些專項整治活動中，也對一些單位的職責進行了明確。對有些工作來說，有的單位承擔的是牽頭責任，有的承擔的是配合責任。牽頭單位固然要牽好頭、引好路，配合單位也要配合好、跟上去，絕不能敷衍應付、推三拖四。會后，各單位要對這個文件再進行認真學習，把自己的責任逐條記清記死記牢，不要等到事故出來了，追究住你了，還不知道為什么追究。

三是追究要真正嚴厲。今年，中央《關于實施黨政領導干部問責的暫行規定》下發后，××市明確提出要在安全生產和穩定領域實行頂格處理、頂格追究。在這方面，我們××市委、市政府也是同樣的態度。盡管我們不希望任何人受到追究，但守土要盡責、失土必問責，凡發現嚴重違規違紀行為、重大安全隱患和發生煤礦安全事故的，除按有關規定對企業進行處理處罰外，對負有監管責任的監管部門、鄉鎮有關人員，也將按照規定，嚴肅追究責任，一律頂格處理，絕不姑息遷就。

四是作風要真正扎實。天下大事，必做于細，任何細微環節的疏漏和不到位，就可能造成巨大的不良后果。6月份，蔡書記就對校車安全治理工作進行了安排，但“10.13”事故為什么沒有避免，恐怕與有關部門工作不深、不細、不實有很大關系。為解決執行不好、落實不力的問題，今年我們專門開展了執行力建設年活動。各級各有關部門都要認真總結，深刻反思，查一查工作中有沒有松勁的情緒、有沒有懈怠的苗頭、有沒有監管乏力的情況、有沒有原則性不強的現象，要通過深查細挖，梳理存在問題，逐個加以整改，真正樹立起“嚴、細、深、實”的工作作風，靠過硬的作風推動工作的高效開展、圓滿落實。

篇4

今天這次會議，既是一次正常的會議，也是一次特殊的會議。說其正常，是因為這是一次工作例會，每季度都要召開；說其特殊，是因為會議召開的背景特殊，也就是本月13日我市發生了一起校車與火車相撞的交通事故，雖然沒有造成人員死亡，但因涉及敏感群體，影響惡劣，反映出我們安全監管工作的缺失，這一事故警示我們：安全大于天、責任重于山，必須重新審視當前的安全生產工作，以此為鑒、舉一反三，全面排查各類事故隱患；必須以新的思維、新的舉措、新的機制來營造安全氛圍，落實安全責任，提高安全系數，最大限度地減少和避免各類安全事故的發生。這就是召開這次會議的初衷和目的所在。就我本人而言，這也是第一次參加全市安全生產工作例會，很想借此機會，將我一個多月來關于安全生產工作的一些體會和想法和大家作以交流。剛才，*市長、*市長分別就煤礦和非煤礦山安全、校車治理和學校安全進行了安排，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見，與大家共勉。

一、深化共識，時刻牢記安全第一

安全生產永遠是*工作的主題。剛到*的見面會上，*市委*書記就特別叮囑，務必要把安全生產放在重中之重的位置；*書記也多次交代，對安全生產必須緊抓不放。我來這里之后，參加的第一個工作會議就是食品衛生安全方面的會議，這40多天里，全市26個鄉鎮（辦）除了一個沒有走到外，我對其它鄉鎮（辦）都進行了調研，隨著調研的深入和工作的推進，我對安全生產這項工作也有了更加深刻的認識。我覺得在認識方面，大家要記住兩句話：

第一句話：安全生產工作極端重要。這個重要性，可以從三個方面來理解：首先，對人民群眾來說極端重要?！叭说纳亲顚氋F的，我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”。作為人民的政府，保障人民群眾的生命安全是最基本的職責。如果因為我們工作的失誤而使鮮活的生命瞬間消失、幸福的家庭支離破碎，請問大家于情何忍、于心何忍？對于*事故，每次想起來都感到后怕，如果有一名小朋友發生不幸，后果不堪設想。其次，對發展大局來說極端重要。安全事故不僅造成人員傷亡和經濟損失，對工作大局也是嚴重的干擾。一旦發生重大事故，上級的督導檢查、企業的停產整頓將接踵而至，我們原有的工作部署、工作安排、工作節奏都將被徹底打亂。“*”事故雖然沒有造成人員死亡和大的傷亡，但驚動了省委、省政府和*市委市政府，徐書記、郭省長、毛書記、李市長都作出了批示，毛書記專門來*現場辦公，*副市長多次坐鎮指揮，處理這件事情耗費了大量的精力，原定的工作日程也隨之改變，給全市工作造成了很大被動，這也再次驗證了那句老話，沒有安全穩定的環境，什么事情也干不成、干不好。第三，對干部成長來說極端重要。大家辛辛苦苦工作，往大的方面說是為了群眾、為了大局，往小的方面說，也是為了自己的成長進步。但大家對當前的責任追究形勢都很清楚，一旦安全上出了問題，不管其他工作干得多么出色，都將“一票否決”。在鈞瓷文化旅游節籌備會上，我曾經講，舉辦一個大的活動，如果安全出了問題，不管辦的多么隆重、多么有特色，都是一個敗筆。所以說，安全生產是一項基礎性工作，雖然有了安全不等于就有了一切，但沒有安全就會失去一切。我們不能出事，不敢出事，也出不起事。大家務必將其擺在極端重要的位置，始終作為“天字號”工程來抓。

第二句話：安全生產事故可防可控。任何事物的發展都有其內在的規律，安全事故也是一系列具有因果關系的事件相繼發生的結果。如果能夠及時發現潛在的隱患，斬斷事故發生的鏈條和條件，安全事故完全是可防可控的。美國勞工部曾對采礦業、運輸業、農業、建筑業、制造業、零售業等6個行業的事故發生率進行過統計，令人難以想象的是，采礦業的“百名全職工人事故發生率”竟然排在最后一位。這說明，高危行業未必就一定事故最多，關鍵看你如何抓。去年以來，我們在煤礦安全上，由于認真執行探放水制度，成功探放出了8萬多方水，避免了災害的發生，也有力地印證了這個道理。回過頭來，再分析一下近年來我市發生的一些煤礦事故，包括全國、全省發生的事故，不難發現，大多數都是由人的不安全行為造成的。*年的“*”火災事故，是井下當班職工操作不當造成的；“*”瓦斯窒息事故，是管理人員對放頂煤技術掌握不全面、盲目蠻干造成的；去年的“1.16”透水事故，是企業無視政府監管，有令不行、有禁不止，明知有透水征兆卻冒險作業造成的。9月8日，*市*區*四礦發生的特大瓦斯爆炸事故，經調查，也是礦主違規生產造成的，該煤礦的有關證件都是假的，這也反映了監管工作的嚴重缺失。包括國內其他地方發生的一些重大事故，究其原因，都與肇事者安全意識薄弱、違規操作有重大關系。因此，我們說在安全生產中“不是企業消滅事故、就是事故消滅企業”，關鍵看是否重視了，是否預防了。只要安全意識增強了、資金投入跟上了、裝備水平提高了、監管措施到位了、操作規程落實了、安全隱患消除了，事故就會遠離我們。

基于以上三點共識，我認為，各級各部門只有提高了對安全生產工作極端重要性、無比艱巨性、極具科學性的認識，我們的各項安全生產工作才能做深、做細、做實、做好。

二、統籌兼顧，全面提升工作水平

安全生產工作涉及方方面面，要想把這項工作抓好，除了思想上要高度重視外，還必須有一套科學有效的工作方法。這個方法，我覺得就是統籌兼顧。具體來說就是希望大家做到以下四點：

（一）既要突出重點領域，又要做到全面覆蓋。不管抓任何工作，都必須突出重點，安全生產工作更是這樣。就我市而言，重中之重的是煤礦安全。只要煤礦存在一天，這項工作就一天也不能放松。焦市長是這方面的專家，已就有關工作進行了安排，措施非常得力，大家要認真抓好落實，真正做到在執行政策上不折不扣、在工作要求上不突不破、在資源整合上不推不拖。再者就是道路交通安全。這方面的事故發生率和亡人率分別占全市事故起數和死亡人數的72%和89%，是我市安全事故的重災區，必須下大氣力進行綜合整治。近期，尤其要汲取“*”事故的教訓，集中開展好校車治理工作，堅決杜絕類似事故再次發生。市政府已專門研究出臺了校車管理暫行辦法，剛才劉靜副市長也對具體工作進行了安排，關鍵是要落實好責任。隨著秋冬季節的到來，消防安全的任務也越來越重。公安消防部門要搞好隱患排查整改，強化執勤備戰，做到嚴陣以待。我市的4家鞭炮廠也要作為監管的重點，嚴格管理，確保不出問題。此外，旅游、食品衛生、特種設備、建筑施工等領域，事故發生的風險也很高，都要特別關注，時刻抓牢。當然，沒有點到的領域，也決不能掉以輕心。事故風險低，并不代表著就不會出事故；以往沒有發生過事故，并不意味著就可以高枕無憂。安全生產無小事，無論哪個方面出現問題，危害的都是群眾的生命安全，都將釀成不可挽回的巨大損失。所以，我們對各個層面、各個環節、各個領域的安全生產工作，都要高度重視，全方位消除安全隱患，把事故發生的概率降到最低。

（二）既要發揮人力作用，又要改善硬件條件。在安全生產工作中，人力因素無疑是最積極、最活躍、最重要的。生產設備需要人去操作，安全規程需要人去落實，監督管理需要人去執行，只有把方方面面的積極作用充分調動起來，安全生產才能有切實的保障。與此同時，我們也不能忽視一個基本的道理，就是人的主觀能動性只有憑借現實條件才能充分發揮。安全生產盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約，但其中最關鍵的是安全投入問題。研究表明，70%以上的事故發生在工藝和技術裝備落后、生產力水平低下、安全條件差的小企業里。沒有足夠的安全投入，就不可能有堅實的安全基礎。如果不舍得“投入”資金，就不可能“產出”安全。所以說，企業的安全投入，不是哪一個人說了算，該不該投、愿不愿投的問題，而是必須按規定投、按標準投、無條件地投、強制性地投的問題。煤礦企業要按照要求，加大技改投入，積極推廣先進技術，礦井竣工驗收前，必須安裝井下人員定位系統，該安裝瓦斯抽放系統的也要盡快安裝。道路交通安全方面，要充分發揮電子警察、測速儀器、GPS定位系統等先進技術的作用，實現由人防到技防的重大轉變，有效地預防、抵御和遏制事故發生。其他各個行業都要加大基礎投入，改善硬件條件，尤其是要落實好“三同時”的規定，將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用，不斷提高安全保障水平。

（三）既要實施集中整治，又要建立長效機制。治重癥需用猛藥。對一些問題比較突出的領域，對一些久治不愈的頑疾，必須重拳出擊，集中實施治理。近年來，我們圍繞瓦斯水害防治、道路交通安全等領域，實施了一系列集中整治活動，也確實取得了不錯的效果。但安全生產是項長期的、動態的工作，不可能畢其功于一役。組織安全檢查、強化安全監管、追究事故責任、進行必要處罰等，這些措施對加強安全工作無疑是必要的、有益的，但終究還是“治標”的辦法，只能是管“一陣子”，日后難免“舊病復發”。只有從基礎上、源頭上去根治，才能取得事半功倍的效果。所以說，我們在開展各類專項檢查的同時，要正確處理治標和治本的關系，把治理工作中一些的成功經驗、有效的措施固定下來、堅持下去，建立長效機制，努力推動監管工作制度化、經?；?、規范化開展。從現在起，各級、各部門都要動起來，對照行業指標的完成情況，來一次“回頭看”，殺一個“回馬槍”，對各項整治工作進行查漏補缺、鞏固提升。包括今天部署的校車專項治理工作，安監、教育、交警、交通等有關部門一定要在構建長效機制上多下些功夫，尤其是要把責任夯死，對每個幼兒園、學校都必須明確具體的責任人，安監、教育部門負總責，交警、交通等部門負分責，哪方面出問題就追究哪方面的責任，幾個方面出問題就追究幾個部門的責任。在專項整治上，決不能再出現“頭疼醫頭，腳疼醫腳”、“熱一陣子、冷一陣子”的現象。

（四）既要依靠嚴格監管，又要注重宣傳教育。社會客觀現狀和發展進程決定了安全生產必然經歷四個階段，即：自然本能、國家強制監察執法、自我約束、安全文化階段。當前，我們的安全生產實際上正處于第

一、第二個階段。在這個初始階段中，安全生產必然受到人的唯利本性的左右，特別需要通過加強監管來彌補物的安全狀態的缺陷。但畢竟外因要通過內因來起作用，必須深化全社會的安全意識，讓每個當事人都認識到安全生產的重要性。為此，宣傳教育工作要持之以恒地開展。當前，我市大部分企業的從業人員素質還不是很高，特別是從事重體力和高風險行業的人員，大多是農村富余勞動力，他們拿起鋤頭是農民、放下農具是工人，缺乏必要的安全技能和安全培訓。比如在煤礦行業，按要求，一個先進的煤礦企業專業技術人員的比例要達到5%以上，但是我市目前的平均比例僅為1.8%，所以說，職工安全教育培訓工作非常迫切、非常重要。在這個問題上，各級各有關部門要以“目標同向”為基本指導思想，深入開展宣傳教育，讓企業和職工認識到，安全生產是企業發展、職工受益的前提，政府與企業在安全生產上根本利益是完全一致的，只有做到安全，企業才有效益；只有全市安全，企業才能正常生產；只有積極配合監管，才能降低事故風險，從而消除抵觸情緒，積極落實各級要求。

三、強化領導，堅決落實保障措施

在安全工作上，我們開再多的會議、發再多的文件、制定多么完善的制度，如果落實不到位，一切都等于零。為此，希望大家做到以下四點：

一是責任要真正盡到。只有各個方面的責任都真正盡到了，才能構筑起防范事故的嚴密網絡。市領導層面，我是安全生產工作的第一責任人，今后也將把主要精力放在抓安全上；焦市長、文正市長作為分管領導，更是責無旁貸；其他各位領導，也要按照“一崗多責”的要求，做到管行業也要管安全。作為鄉鎮（辦），鄉（鎮）長、主任是本轄區的第一責任人，要履行好屬地責任，真正做到守土有責。安監、煤炭、稽查、國土等涉煤監管部門，要加強工作力量，發揮好主力軍作用。各行業主管部門要按照行業管理和事權一致的原則，真正將安全生產工作貫徹始終。同時，要督促企業把安全責任逐級分解到車間、班組，落實到每個環節、每個崗位和每個人身上，真正把主體責任承擔起來。

二是配合要真正到位。安全生產是一個靠整體推進的工作，單靠哪一級或哪一個部門重視都不行，必須全體動員、全員參與，形成分工合作、密切配合、總體推進的工作格局。今年，市政府專門印發了一個禹政﹝*﹞6號文件，對各級各部門的安全責任作了進一步明確。同時，在一些專項整治活動中，也對一些單位的職責進行了明確。對有些工作來說，有的單位承擔的是牽頭責任，有的承擔的是配合責任。牽頭單位固然要牽好頭、引好路，配合單位也要配合好、跟上去，絕不能敷衍應付、推三拖四。會后，各單位要對這個文件再進行認真學習，把自己的責任逐條記清記死記牢，不要等到事故出來了，追究住你了，還不知道為什么追究。

三是追究要真正嚴厲。今年，中央《關于實施黨政領導干部問責的暫行規定》下發后，*市明確要在安全生產和穩定領域實行頂格處理、頂格追究。在這方面，我們*市委、市政府也是同樣的態度。盡管我們不希望任何人受到追究，但守土要盡責、失土必問責，凡發現嚴重違規違紀行為、重大安全隱患和發生煤礦安全事故的，除按有關規定對企業進行處理處罰外，對負有監管責任的監管部門、鄉鎮有關人員，也將按照規定，嚴肅追究責任，一律頂格處理，絕不姑息遷就。

四是作風要真正扎實。天下大事，必做于細，任何細微環節的疏漏和不到位，就可能造成巨大的不良后果。6月份，蔡書記就對校車安全治理工作進行了安排，但“*”事故為什么沒有避免，恐怕與有關部門工作不深、不細、不實有很大關系。為解決執行不好、落實不力的問題，今年我們專門開展了執行力建設年活動。各級各有關部門都要認真總結，深刻反思，查一查工作中有沒有松勁的情緒、有沒有懈怠的苗頭、有沒有監管乏力的情況、有沒有原則性不強的現象，要通過深查細挖，梳理存在問題，逐個加以整改，真正樹立起“嚴、細、深、實”的工作作風，靠過硬的作風推動工作的高效開展、圓滿落實。

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一是安全工作是一項統攬全局的工作。安全工作的極端重要性必須充分認識，一定要把安全工作看重、看大、看急；安全工作的階段性特征必須充分認清，一定不可大意、不可自滿、不可樂觀，把安全生產納入煤礦經濟發展全局統籌把握。黨的十七大提出要“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故，完善突發事件應急管理機制，保障職工群眾生命財產安全”，煤礦企業必須認真領會好、宣傳引導好、貫徹落實好。安全生產搞不好，說什么都是假的；安全工作上不去，干什么都遲了?！鞍踩谝?、生產第二”絕不是一句空話，沒有安全，根本就沒有談生產、拉效益的前提和基礎，只有首先安全了，煤礦才會有產量、有效益、有出路、有底氣。

二是安全工作是一門值得探究的學問。煤礦工作條件差，實現安全生產的難度大，這是一個公認的問題，但為什么在同等的條件下，有的煤礦能夠實現安全生產，而有的煤礦卻事故頻發？在同一個礦井中，為什么有的區隊能實現安全生產，而有的區隊卻屢次發生安全事故？同樣是礦工，為什么有的人下了一輩子井都平平安安，而有的人卻是經常出問題？關鍵的一點就是思想認識高低和工作是否到位的問題，只要思想認識到位、工作到位、落實到位，實現安全生產是完全可以做到的。工人沒有安全意識，施工沒有相關措施，也沒有正確到位的安全監督，整天靠自以為是、靠運氣、靠僥幸干工作，早晚都要出問題、出事故。安全工作不是老大難，與煤礦也并沒有什么“深仇大恨”，和生產一樣，安全僅僅是煤礦企業的一項本職工作而已，不具備多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。

三是安全工作是一種維系整體共進的紐帶。國家一再強調要加深對安全重要性的認識，狠抓落實，不惜一切代價確保煤礦安全生產，說到底就是為了企業、家庭和職工自己。企業、家庭、員工是一個利益共同體，安全生產作為一種極其重要的紐帶維系著三者的關系，安全生產既是企業創造效益、持續發展的保證，又是家庭平平安安、美滿幸福的基石，也是員工個人職業進步的階梯。沒有了安全生產，企業就不存在；企業不存在了，家庭就難以為繼；要是企業和家庭都沒有了，個人還談什么前途、還談什么幸福、還談什么未來；沒有了安全，一切就都沒有了。對那些因為發生事故而受到法律嚴厲制裁的責任人員來說，不搞好和重視安全生產，代價絕對是極其慘重的，教訓絕對是刻骨銘心的，對多個家庭和個人的影響絕對是巨大的?？梢?，安全生產應當是企業、家庭和個人共同的責任，企業要當好主心骨、家庭要給予充分的理解和支持、個人要用自己的實際行動來確保實現安全生產，只有各負其責、各顯其能，才能實現企業、家庭和個人的共同發展、整體推進。

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市政府決定，在全國安全生產工作電視電話會議后，召開全市安全生產電視電話會議暨市安委會第一次全體會議，會議非常重要，希望大家認真抓好貫徹落實。下面我強調幾點意見。

一、進一步提高對做好安全生產工作重要意義的認識

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發展和社會和諧穩定的大局，事關黨和政府形象和聲譽。搞好安全生產工作，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會、小康社會的迫切需要，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩定的重要環節，是各級黨委、政府的重要職責。總書記多次指出：“各級黨委和政府要牢牢樹立責任重于泰山的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”?？偫硪捕啻螐娬{：“我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責。必須充分認識搞好安全生產的極端重要性，經濟發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價”?？倳浐涂偫淼闹v話語重心長、發人深省，深刻闡明了一個道理，就是沒有安全就沒有生產，沒有生產就沒有發展，沒有發展就沒有社會的和諧和穩定。近年來，在市委、市政府的正確領導下，各級、各部門認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產工作的一系列方針政策，狠抓重點行業領域的專項整治和隱患排查治理，認真開展“安全生產年”和“打非治違”專項活動，強化安全生產監管措施的落實，安全生產工作主要指標呈逐年下降趨勢，特別是去年以來，安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數同比首次出現全面下降，主要指標均未突破省上下達的年度控制范圍，安全生產形勢保持了穩定好轉的發展態勢，各級安全監管部門對全市大局的穩定和經濟社會平穩較快發展付出了努力、做出了貢獻，市委、市政府對去年安全生產工作取得的成績是認可的、肯定的。

二、充分認識安全生產工作面臨的形勢

安全生產工作是一項常抓常新、有始無終的工作。因此，我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到當前我市安全生產面臨的嚴峻形勢和存在的問題。一是道路交通領域安全隱患仍然很多。一方面，我市地處山區，境內公路建設欠賬大，多數公路依山沿江而建，公路等級低、路況和通行能力差，自然災害和極端天氣頻繁，安全事故發生率高。另一方面，隨著經濟社會的不斷發展，市內營運車輛和民用車大幅增長，道路交通安全教育培訓工作任務加劇，酒后駕車、超員、超速、超載等違法違規現象屢禁不止，道路交通安全隱患仍然突出。二是重大建設項目安全隱患相對較多。市內重大項目正處在建設期，特別是一些重大基礎設施建設項目，如蘭渝鐵路、武罐高速、成武高速都處在隧道、橋梁施工的高峰期，施工人員和高空作業人員多，并且相對集中，作業環境安全隱患較多，加之施工過程對沙石、水泥的需求大，一些非法違法采石、河道采砂行為出現了死灰復燃之勢，安全生產壓力增大。三是消防安全形勢嚴峻。隨著經濟社會的發展和群眾居住條件的改善以及對文化生活的需求，一些“短、平、快”文化娛樂場所和商場、賓館遍布城鄉，一些居民樓間距小，供電線路設置不當，一些賓館、商場、歌舞廳未按要求配備基本的消防設施設備，安全狀況令人擔憂，一旦出現突發事件，群眾連轉移、逃生的安全通道都很難找到。四是礦山安全基礎薄弱。近一兩年，在省、市的重視支持下，尾礦庫治理取得顯著成效，但由于全市正處于經濟發展轉型期，仍有大量的小廠、小礦存在，這些企業處于資本積累階段，安全基礎條件差，安全保障能力弱，規章制度得不到落實。從業人員素質低，安全技能不高，防范意識和自我保護能力差，“三違”現象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）時有發生。尤其是作業場所職業危害的預防，治理、培訓等還有很大的差距。

綜合分析全市安全生產面臨的形勢，就要求我們各級、各部門特別是領導同志要時刻繃緊安全生產這根弦，充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，沉下身子抓好安全生產工作，切實維護好人民群眾的根本利益。

三、切實抓好當前安全生產工作

“十二五”時期是我市加快推進經濟社會跨越式發展的重要時期，各級、各部門領導同志要緊緊圍繞市第三次黨代會提出的奮斗目標，把安全生產納入到本縣區、本部門的發展規劃中，把安全生產工作貫穿于經濟跨越式發展的全過程，把解決安全生產中存在的突出問題作為創新發展的重要抓手。各級黨委、政府、各部門主要領導，要結合本縣區、本部門工作實際，牢固樹立安全發展的理念，切實負起安全生產“第一責人”的責任，認真履行法律賦予的安全生產責任。各縣區、各部門主要領導每季度必須親自主持召開一次安委會會議，部署安排安全生產工作，并要切實保障安全生產工作的機構、人員、經費、編制、裝備“五落實”，各級黨政主要領導都要親自過問安全生產工作，親自再查找安全隱患，親自協調解決安全生產存在的問題，今天的隱患就可能是明天的事故，對本縣區、本系統安全生產存在的重點隱患主要領導一定要心中有數，應對有力，整改有方。市安委辦要把縣區、各部門主要領導召開會議情況和“五落實”“三親自”作為年終安全生產工作的重要指標，納入考核內容進行考核。

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關鍵詞：水利工程；運行安全；

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國經濟的發展，水利投入越來越大，水利建設越來越受重視，工程的運行安全事關人民群眾生命財產安全和社會穩定，安全形勢越來越嚴峻。工程管理單位應充分認識運行安全的極端重要性，加強管理工作，切實做好運行安全的各項工作，保證工程安全運行，充分發揮工程的綜合效益。以下就作者多年從事水利工程運行管理的經驗，與大家進行探討。

一、重視安全生產工作

1．1 提高對安全生產的認識

做好工程的運行管理，保證工程安全運行，首先要提高對安全生產管理的認識，加強對安全生產工作的領導，把安全生產擺在重要位置，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高對安全生產工作重要性和當前安全形勢的認識，充分認識到安全生產是搞好生產的前提和重要標志，增強抓好安全生產工作的危機感、緊迫感、責任感和使命感，加強安全生產的宣傳教育，使安全生產工作深入人心。

1．2 落實安全責任制

安全生產責任制是各級領導、工作人員對安全生產工作層層負責的一種制度，也是企事業單位的一項基本管理制度。管理單位應結合工作實際，建立和落實安全生產責任制，增強職工的安全生產意識，提高安全生產的自覺性，使其主動做到遵章守紀、履職盡職。

1．3 強化安全監管

安全管理工作重在監督管理到位，這是確保安全生產的重要環節。安全生產委員會應做好安全生產的監督管理工作，定期召開安全生產工作專題會議，組織開展安全生產檢查工作，督促檢查各級安全生產責任制的落實情況，定期對安全生產工作進行考核，即時掌握工程安全狀況，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監管由事后監管向事前監管、過程監管的轉變，實現單位、班組、個人三級安全目標。

二、強化管理人員的能力

2．1 開展宣傳教育

水利工程基本上地處偏僻，信息閉塞，職工獲取新的知識、新的技能等主要靠宣傳、教育這個渠道，加之水利工程的運行受季節的影響較大，汛期可能經常運行，非汛期可能基本不用等限制，職工操作水平可能也會受到一定的影響。故，管理單位要加強宣傳教育活動，鞏固和更新職工的操作水平、操作能力，同時強化職工的安全生產意識。宣傳教育活動的形式多種多樣，如：知識競賽、技能比賽、集中培訓、觀看錄像、板報、條幅、標語等。

2．2 加強能力建設

運行管理中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的。必須采取有效手段，加大教育培訓力度，注重職工素質教育和技能培養，結合工程運行的實際需要，積極組織管理人員、技術人員、運行觀測人員、維修養護人員等各類人員進行技術及安全生產知識的培訓，鞏固老知識，學習新技術，激勵職工鉆研專業技術，增強其技術水平和操作能力，提高其對安全生產工作重要性的認識，建立一個素質高、技術強、適應各種運行條件的管理隊伍。

三、完善制度建設

3．1 制定控制運用辦法

地形、環境及水文條件等決定了水利工程的功能及形勢，工程管理單位應根據工程的功能及當地的實際情況，結合工程設計的相關資料，制定切實可行的控制運用辦法并不斷的修訂完善，用以指導工程的運行。如：茨淮新河工程管理局根據各工程特性，分別制定了《茨淮新河控制運用辦法》、《上橋節制閘控制運用辦法》、《上橋抽水站控制運用辦法》等，工程的性質不同，運行條件也不同。在工程運行管理工作中應嚴格遵守已制定的控制運用辦法。

3，2 完善各工種操作規程

一座大型水利工程的運行管理涉及技術面廣、操作工種多，如上橋樞紐工程，涉及到電工、起重工、電焊工、機械工、閘門運行工、泵站運行工等。為了保證工程能夠安全、穩定的運行，必須制定各工種相應的安全、技術操作規程，操作人員在操作過程中應嚴格執行各項操作規程，確保工程正常運行。

3．3 健全各項應急預案

水利工程受地理、氣象等環境因素影響較大，工程管理單位應根據工程運行的實際，健全各項應急預案，預案的制定應切合實際，具有可操作性。如××樞紐工程管理局建立了反恐急預案、度汛應急預案、安全事故應急預案、突發公共事件應急預案、冬季防范雪災應急預案等，提高了處置相應事故的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，保障了樞紐工程安全運行，做到事前有防范，事中有控制，事后有處理。

3．4 建立巡視、檢查制度

3．4．1 經常檢查

日常的巡視、檢查，是做好水利工程管理工作的基礎。管理單位應對建筑物各部位、閘門及啟閉系統、機電設備、通訊設備、水流形態和岸坡進行經常性的檢查觀測，并做好Et常檢查紀錄。

3．4．2 定期檢查

水利工程的運行受季節影響，堅持汛前、汛后及用水期前后進行定期檢查，要重點檢查機電設備、水工設施、工程狀況等，做好檢查、檢驗記錄，填寫檢查責任卡，明確檢查責任人。

3．4．3 特別檢查

當發生特大洪水、工程非常運用及發生重大事故等情況時，管理單位應及時組織力量對水利工程進行特別檢查。根據多年工作經驗，本人認為做好檢查工作必須做到以下6點：①心到，就是全身心地投入，做到心中有數、對設備狀況和性能及工作原理熟悉掌握；② 腳到，該跑到的地方一定要跑到，不能靠想象、推理來代替檢查，只有腳到才能查清、查實、查細；③手到，有些地方需要用手觸模，去感受溫度，去加油除塵，不要怕臟手，不要怕麻煩，并要對檢查出的問題認真記錄，及時處理；④ 眼到，一定要仔細觀察，發現細微處變化；⑤耳到，一切機械設備運行時都有正常聲音，要了解這些聲音，并能從聲音中聽出異常，及時分析處理，防止事故發生；⑥ 鼻到，一切設備有異味情況時，往往能聞到。對于病險工程，還要做好病險工程的安全鑒定工作，針對工程的安全狀況進行專題研究，制定合理的調度運用方案并嚴格執行，在工程未進行除險加固前，對病險部位做好防護措施，落實責任人，加強巡視檢查，詳細記錄檢查情況，保證工程運行安全。

四、加強維修養護

為保證水利工程的功能完好和運行安全，延長使用年限，充分發揮其綜合效益，應加強工程的維修養護工作。工程的維修養護工作應遵循“經常養護、及時維修、養重于修、修重于搶”的工作原則，根據水利工程維修養護細則要求，對各個維修養護項目有計劃、有目的的安排實施，消除隱患，做到工程維修養護工作有布置、有檢查、有記錄，對各項工程的完成情況做到心中有數，從而保重水利工程完好，運轉正常。

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今年以來，全市各地各部門認真落實安全生產責任制，有效開展重大事故隱患排查和安全生產專項整治，切實加大安全生產監管和執法力度，全市安全生產形勢總體平穩，實現了安全生產三個“零增長”的控制目標。當前已進入冬季，是事故的高發期，又是企業趕任務、搶工期的生產旺季，為保證新一年安全生產工作有一個良好的開端，經市政府同意，現就抓好我市今冬明春安全生產工作通知如下：

一、進一步加強安全生產工作的組織領導。冬春季節氣候和生產環境多變，極易誘發各類安全事故。各地各有關部門要從落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的精神，進一步強化責任，轉變作風，切實加強對安全生產工作的組織領導，狠抓重點領域和重點行業的安全生產。各地各部門主要負責人要親自組織、親自部署、親自檢查，針對冬春季節安全生產工作的特點，采取強有力措施，堅決遏制各類重特大事故的發生。

二、加大隱患排查力度，確保專項整治完成。各地各部門要對今年排定的安全生產專項整治隱患進行回頭看，切實完成隱患的整改工作。對被列為省、市級重大事故隱患單位及各項專項整治，尚未整改完畢的，要跟蹤督辦，年底前必須堅決完成。同時要著手部署明年重大事故隱患的排查與整治工作，結合元旦、春節安全生產大檢查，對一時難以整改的事故隱患要列入年度整治重點，編制工作計劃、方案，落實責任人和整改資金，確定整改期限進行整改。

三、切實加強危險化學品及煙花爆竹的安全監管。各地各部門要針對我市危險化學品生產儲存企業多的特點，抓好安全監管，開展對違章生產、違章作業的安全檢查。同時要繼續開展危險化學品道路運輸安全專項整治工作，嚴厲打擊非法生產、儲存、經營、運輸的行為。對液化石油氣、劇毒溶劑、易燃、易爆等重點品種，要從源頭上實行嚴格監控，嚴防發生群死群傷惡性事故。歲末年初是煙花爆竹生產、銷售和消費旺季，各地各有關部門要從生產、儲存、運輸、經銷、燃放、應急和事故查處等各個環節著手，全面加強煙花爆竹的安全監管工作，加大監管力度。公安、安監、工商、質監、供銷等部門要協調配合，加大聯合執法力度，堅決打擊煙花爆竹非法生產和銷售行為，防止不合格產品和違法產品流入市場。

四、抓好交通運輸安全工作。各地各部門要提前做好春運安全各項準備工作，制定科學周密的運輸安全工作方案，建立健全責任制，及時落實運輸安全的各項措施，嚴密防范重特大交通事故，確保元旦春節運輸安全有序。公安、交通部門要加強事故多發路段、危險路段的治理，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加強對運輸車船的檢查，把好源頭關，嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車船參與運輸，并進一步加強道路交通安全執法，嚴肅查處各類違法違章行為。有關運輸企業要做好客運車輛安全檢查和維護工作，杜絕故障車輛投入營運，同時要做好司乘人員的安全教育工作，嚴禁違章超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，杜絕各種交通違法行為。農業部門要加強對拖拉機等農用車輛的管理，嚴禁違章載人和超載。教育部門要加強學生接送車的安全管理，嚴防“病車”和超載接送。各級水上交通和漁業部門要加強水上與漁業生產的安全管理，嚴禁超載和非客船載客。旅游部門要做好旅游設施的安全檢查，保障游客安全。

五、切實加強消防安全管理。冬、春是火災事故多發季節，當前要繼續抓好火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作，結合元旦春節來臨，各地各部門要全面組織消防安全檢查，檢點為大型市場、商場、賓館飯店、醫院、學校、公共娛樂場所、大型建筑工地、人口居住密集的社區、各類出租房、易燃易爆危險化學物品生產儲存銷售使用單位等，堅決杜絕“三合一”現象，做好消防設施的維護保養工作，加強現場監督，保持安全疏散通道的暢通，發現隱患及時整改，確保公共集聚場所消防安全；要做好節日期間煙花爆竹燃放的安全工作，制定嚴格的監管和防范措施；加強消防安全宣傳，提高群眾的消防意識和自防自救能力。

六、強化工礦企業安全生產管理。各地各部門要加大對工礦企業安全生產工作的監督管理，對高危行業如礦山、危險化學品、建筑等企業要進一步落實安全生產責任制，嚴格安全生產許可證管理，認真執行安全生產的各項規章制度，對尚不具備發證條件的企業，要責令停產整頓，對限期整改后仍達不到發證條件的企業，要依法關閉。企業要加強現場安全管理，改善作業環境，及時消除事故隱患，加大對重大危險源的監控和管理，淘汰落后的、不安全的生產方式和設備，積極采取各種手段，確保工礦企業的安全生產。在春季來臨之前，各地各有關部門要做好自然災害的防范工作，防止山體滑坡、泥石流等災害的發生。

篇9

安全生產工作關系人民群眾生命財產安全，關系到經濟發展和社會穩定的大局。春節前，自治州召開了安全生產工作會議，對今年的安全生產工作進行了部署。隨后召開的縣委十屆四次全委（擴大）會議對安全生產工作提出了新的要求。這次會議，既是一次總結經驗、查找問題、分析形勢的安全生產工作例會，也是貫徹落實自治州安全生產工作會議精神，按照縣委十屆四次全委（擴大）會議的有關要求，進一步明確任務，強化責任，落實措施的安全生產工作動員會。剛才，縣委常委、常務副縣長李新光同志總結了*年安全生產工作，對*年工作進行了安排。*中心團場、三個莊子鄉、交警大隊、教育局和駕駛員代表做了很好的發言。各鄉鎮、各部門、各企業要按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、充分認識做好安全生產工作的極端重要性

安全生產工作是經濟工作的重要組成部分，是經濟發展和社會穩定的重要保障。近年來，縣委、縣人民政府牢固樹立安全發展、可持續發展的理念，在加快經濟發展的同時，堅持以人為本，高度關注民生，狠抓安全生產。各鄉鎮、各部門、各企業密切配合，強化監管，促進了安全生產形勢的平穩好轉。*年，全縣交通安全事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失四項指標全面下降，工礦商貿領域未發生安全生產事故，為縣域經濟社會發展營造了寬松和諧穩定的社會環境。

越是在安全形勢有所好轉的情況下，越要清醒地看到存在的問題和薄弱環節。當前，我縣在安全生產方面還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是一些部門和企業在安全生產中仍存在認識不到位、責任不落實、措施不得力的問題。個別職能部門執法不嚴、監管不力，對安全生產工作中出現的新情況、新問題研究不夠，措施不多，力度不大。有些企業安全生產主體責任不到位，管理上還存在許多薄弱環節。二是道路交通安全形勢不容樂觀，成為安全生產工作的重點和難點。三是部分企業安全生產投入不足，安全設施設備落后。四是一些群眾安全意識淡薄，自我保護能力較差。對這些問題，我們必須采取有力措施，認真加以解決。

*年是我縣站在新的起點上，推進經濟社會持續快速健康發展，建設和諧*的重要一年。縣委十屆四次全委（擴大）會議對建設和諧*的各項工作進行了全面部署，確定今年要實現全地區生產總值25億元以上，增長13%以上；全社會固定資產投資6億元，增長29%；地方財政收入安排5897萬元，增長16%，經濟社會發展的任務很重，安全生產的任務非常艱巨。目前，我縣正處于資源優勢向經濟優勢轉換的關鍵時期，隨著農副產品加工和礦產資源開發兩大工業體系建設的不斷推進，與安全生產密切相關的工礦企業、交通運輸企業、建筑施工企業以及各類從業人員不斷增多，社會生產消費活動增加，給安全生產工作帶來了新的挑戰。這就要求我們要不斷增強駕馭市場經濟的能力，提高安全生產管理水平，既要不折不扣地完成發展指標，又要高度重視安全生產，努力把事故降到最低限度；既要立足優勢資源轉換，搶抓機遇，加快發展，又要正確處理好安全生產與經濟發展的關系，落實責任，加強監管，確保產業安全和可持續發展。在建設和諧*的進程中，要牢固樹立以下幾種理念：

牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,切實把人的生命放在第一位,把經濟發展建立在安全狀況不斷改善的基礎上,實現有安全保障的發展。牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的理念,任何時候、任何情況下都要警鐘長鳴、居安思危。牢固樹立“發展經濟是政績,安全生產也是政績”和“抓安全就是抓經濟”的理念,既要做到“富一方百姓”,也要做到“保一方平安”。牢固樹立“發展是第一要務,安全生產是第一責任”的理念,堅持“抓生產必須管安全”和“誰分管、誰負責”的原則,認真落實“一崗雙責”制度,在抓好分管工作的同時,也要抓好分管領域的安全生產工作。牢固樹立“經濟越是發展,安全生產的任務越是繁重”的理念,克服松懈麻痹、僥幸厭倦情緒,長抓不懈、毫不放松。各鄉鎮、各部門、各企業要站在建設和諧*的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性,增強責任感和使命感,把安全生產貫穿于經濟社會發展的全過程,始終做到思想認識上警鐘長鳴,制度保障上嚴密有效,技術支撐上堅強有力,監督檢查上嚴格細致,事故處理上嚴肅認真,切實加強和改進安全生產工作,為平安*和和諧社會建設提供堅強有力的保障。

二、突出重點，強化措施，全面落實好安全生產各項工作

*年是安全生產的“落實年”和“攻堅年”，安全生產面臨新的形勢和任務。整體來看，全縣各級高度重視安全生產工作，在明確職責、健全制度、規范程序、強化監管等方面做了大量工作，也取得了一定成效。但從目前全縣安全生產工作中暴露出的問題來看，我們一些部門和企業在安全生產工作制度、措施的落實和細節上抓得不夠，一些制度在執行過程中走樣，一些檢查流于形式，成為安全事故發生的主要原因。今后，各鄉鎮、各部門、各企業抓安全生產工作，絕不能只停留在出臺制度了、安排了、要求了、檢查了這個層面上,而要盯住由誰去落實、怎樣落實、不落實怎么辦這些看似細節其實是最重要的問題上,把“細節決定成敗”的理念貫穿到安全生產工作的各個環節，推進安全生產工作日?；?、制度化、標準化。只有真正把責任不落實,措施不到位,監管力度層層衰減以及有章不循、違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的問題解決了,安全生產才能得到保證。要重點抓好四項工作。

（一）必須不斷強化企業主體責任。各級政府是安全生產的監管主體，對轄區內的安全生產工作負有監督管理的責任。企業是安全生產的責任主體,安全生產最終要落實到企業。由于企業安全生產措施和制度落實不到位發生安全事故，企業要負全部責任。要強化“企業是安全生產責任主體,必須對企業的安全生產和職工的生命負全責”的責任意識。要引導企業明白一個淺顯的道理:事故是企業最大的成本,安全是企業最大的效益,有時一次安全事故就會讓企業多年的經營成果毀于一旦，甚至能拖垮一個企業。各企業必須處理好生產與安全的關系,做到生產必須安全,安全才能生產，自覺地、主動地全面履行安全生產法律法規規定的安全投入、安全培訓、安全制度建設等方面的責任和義務,提高企業安全技術裝備水平和管理水平，不斷強化安全生產基礎。要認真落實企業法定代表人安全生產負責制。所有企業負責人,都必須切實履行安全生產法律責任,依法依規做好安全生產工作,把企業經濟效益的提高、生產經營規模的擴大,建立在勞動者生命安全和健康得到切實保障、企業安全生產水平不斷提高的基礎上。要加強對從業人員的安全教育培訓。要依法實行強制性全員安全培訓制度，強化企業負責人、安全生產管理人員和重點工種人員的安全培訓。企業負責人要依法取得職業資格證書，嚴格執行崗前培訓制度；主要工種必須持證上崗；新招工人必須先經過安全技術培訓，達到應知應會的要求后才能上崗，尤其要加強對農民工的安全知識和技能的培訓,提高他們的安全意識和自我保護能力。要加強安全生產基礎管理。各類企業要建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，完善安全生產技術規范和質量工作標準，把安全生產工作落實到車間、班組和具體崗位。要大力培育企業安全文化，增強職工安全意識，充分發揮工會和職工在安全生產方面的監管作用，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作長效機制。

（二）必須加強重點行業和領域的專項整治。多年來的實踐證明，在事故多發的重點行業和領域，深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故多發具有重要作用。今年，仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容，深入持久地抓下去。要突出抓好道路交通安全專項整治。近年來，我縣道路交通事故死亡人數占安全事故死亡總人數的97%左右。*年，全縣安全事故死亡45人全部發生在道路交通上。今年春節第一天，我縣發生一起5人死亡的惡通事故，造成很壞的社會影響。各鄉鎮、各部門特別是安監、公安交警、交通、運管、各運輸企業要進一步認清交通安全面臨的嚴峻形勢，各負其責，加強監管，認真落實“五整頓、三加強”的各項措施，嚴格道路交通安全執法,加大對事故多發危險路段和路面行車秩序的治理力度，嚴厲查處超載、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、危險品車輛違規運輸等嚴重違法行為;對無證駕駛、醉酒駕駛等嚴重違法的行為人要堅決依法予以拘留。針對近年來農村交通事故頻發，路外事故增多的情況，各鄉鎮、公安交警、農機部門要重點抓好接送學生車輛、農村摩托車和農用車輛的監管工作，對接送學生車輛要全程監控，保證不發生事故，對農用車輛和農村摩托車要加大教育、處罰力度，提高農牧民安全意識，減少路外事故。要嚴厲查處“黑車非駕”和報廢車輛上路行為，對違法違規行為要嚴管重罰，決不姑息遷就。各運輸企業要加強對車輛出站前的安全檢查,防范安全事故的發生；要建立嚴格的安全運輸管理責任制，把安全責任落實到具體崗位和駕駛員，加大對違章違規駕駛員及相關工作人員的責任追究力度；要定期對駕駛員進行安全法規、操作規程和安全形勢教育,提高他們安全駕駛的意識。要堅持不懈地抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工等領域的專項整治。隨著我縣礦產資源開發和城市化進程步伐的不斷加快，工礦商貿領域的安全生產任務將更加艱巨，安全生產工作做不好，將直接影響我縣的投資與發展環境。這里我著重強調兩點：一是今后的招商引資項目必須堅持安全生產門檻不降低，嚴把市場準入關，凡引進的企業和設備，安全生產必須達標、職業衛生必須達標、環保必須達標。二是嚴格執行建設項目“三同時”制度，認真把好建設項目設計審查和竣工驗收關，推進建設項目安全質量標準化。

（三）必須加強安全生產監督管理。加強安全生產監管是防止安全生產事故發生的有效手段，也是政府的一項重要職能。一要抓好安全隱患整治。安全生產，預防為主。預防為主就是要樹立“隱患就是事故”的觀念，把預防事故作為安全生產工作的主體任務，把主要精力放在落實預防措施上。各鄉鎮、各部門、各企業要定期排查各類事故隱患，逐項登記建檔。一般事故要當場整治到位，重大事故隱患要及時上報有關部門，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，歸口管理。各鄉鎮、各部門要對各類事故隱患的整治情況實施跟蹤監督，及時通報進展情況。二要嚴格安全生產行政執法。安監部門和行業主管部門對安全生產負有監管主體責任，要按相關法律法規，切實履行安全生產監督管理職責，依法進行安全生產監督檢查，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要嚴厲查處安全生產責任事故，按照“事故原因沒有查清不放過、事故責任沒有嚴肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有得到落實不放過”的原則，嚴厲查處無視法律、無視監管、無視生命安全的違法行為，對在安全生產問題上弄虛作假，違規違法、逃避整治、頂風而上釀成重大事故的責任人，要綜合運用經濟處罰、行政處罰和法律手段依法嚴肅處理。

（四）必須建立完善安全生產長效機制。安全生產是一項常抓不懈的工作。隨著經濟發展，安全生產在不同階段、不同領域都會出現新情況、新問題，安全生產形勢極易出現不穩定性和反復性，單靠突擊檢查、集中整治、搶險救災和事后查處，治標不治本，必須要從源頭管理和過程控制入手，建立安全生產工作長效機制，使社會生產活動中的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態。從目前我縣安全生產工作總體情況看，源頭管理和過程控制恰恰是我們安全生產工作中的薄弱環節，必須切實加以改進。針對目前我縣安全生產工作中存在的問題，今年我們在總結近年來安全生產工作的基礎上，研究制定了《安全生產管理長效機制實施意見》，成立了由10名縣領導任組長的10個安全生產督查組，分別確定不同的督查范圍和工作重點，開展經常性的安全生產督促、檢查工作。10個督查組要認真落實安全監管責任制，堅持“誰檢查、誰負責”、“誰驗收、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則,一個隱患一個隱患地排除,一個環節一個環節地整改,一項措施一項措施地推進,最大限度地消除事故隱患,維護法律的尊嚴和政府的監管權威。為強化企業安全生產意識，落實安全生產主體責任，縣委、縣人民政府根據自治區有關文件精神，經縣委常委會研究，制定了《*縣企業安全生產風險抵押金管理辦法》，保證生產安全事故搶險、救災工作的順利進行。自治區規定小型企業儲存金額不低于人民幣30萬元，中型、大型、特大型企業儲存金額分別不低于人民幣100萬、150萬和200萬元。結合我縣實際，我們對儲存標準進行了大幅下調，除年生產能力在100萬噸以上的煤礦企業儲存標準為人民幣50萬元以外，其他各類企業儲存標準均不超過人民幣30萬元，最低2萬元。安監部門要抓好企業安全生產風險抵押金管理制度的落實。各企業要嚴格按標準存儲風險抵押金，切實做好安全生產基礎工作。各鄉鎮、各部門、各企業要認真研究本轄區、本部門、本行業安全生產中存在的突出問題和薄弱環節，抓緊制定完善安全生產工作長效機制，在治理隱患、遏制事故、減少傷亡上不斷取得新突破。

三、加強領導，落實責任，努力開創安全生產工作新局面

篇10

2011年國慶節即將來臨，為切實做好當前安全生產工作，維護全鎮安全生產形勢穩定，有效遏制和防范事故發生，確保全鎮廣大人民群眾過上一個平安、歡樂、祥和的節日。根據本鎮節日期間安全生產工作的特點，經鎮政府研究決定，即日起在全鎮范圍內，開展安全生產大檢查活動。現就有關事項通知如下：

一、高度重視，進一步落實安全生產責任制

各村（居）、各辦、各單位要牢固樹立安全發展的理念，認真貫徹落實全市安全生產暨消防工作緊急會議精神，充分認識做好當前安全生產工作的重要意義和極端重要性，進一步繃緊安全生產這根弦，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，切實加強對安全生產工作的組織領導，按照“屬地管理、分線負責”的原則，嚴格落實安全生產責任制，做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。各村（居）、各辦、各單位要針對安全生產工作的特點，認真查找存在的薄弱環節和漏洞，及時消除事故隱患。特別是因思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位而造成事故發生的，要依法嚴肅追究相關責任人責任。

二、精心組織，認真開展安全生產大檢查

國慶前夕，各村（居）、各辦、各單位要按照“突出重點、全面檢查、標本兼治”的原則，結合近期開展的消防安全隱患百日整治行動，認真組織開展安全生產大檢查。對檢查中發現的隱患和問題，國慶節前能整改的，各單位要督促相關企業立即采取有效措施，予以整改；對一時難以整改到位的，要制定并落實防范措施，嚴密監控，限期整改；對不能整改到位又無有效安全防范措施的，必須停止使用設備設施或者停止生產施工；對重大安全事故隱患，要責令其停業停產整改，盯住不放，跟蹤督查；對屢教不改、整改不力的，要嚴肅處理。同時，對前階段排查出的隱患，要組織開展“回頭看”，防止出現隱患“反彈”現象，切實把安全工作抓細、抓實、抓好。

三、突出重點，強化重點行業領域安全監管

一是要加強對“三合一”企業的安全檢查。各村（居）要對全鎮范圍內存在的“三合一”企業進行安全大檢查，發現一家，整改一家，并加強源頭控制，改善消防安全條件。

二是加強各類人員密集場所安全監管。鎮綜治辦、三產辦、派出所、溫西工商所、溫西消中隊、供電所等安委會成員單位要根據各自職務分工，組織對人員密集的出租私房、菜場、超市、車站、網吧等人員密集場所的消防安全隱患進行全覆蓋、地毯式檢查。全面加強消防安全工作，確保消防安全責任落實，疏散通道、安全出口暢通，消防值班、巡查制度和防火預案落實到位，保證消防設施完好有效。對國慶節慶和各類商業慶典、演出等大型公共活動，嚴格報批程序，根據“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，認真做好防火災、防擁擠、防踩踏、防坍塌工作，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，嚴防群死群傷事故發生。

三是加強道路交通安全監管。各有關單位要認真開展預防道路交通事故活動，加強對事故多發路段、臨水臨崖高落差危險路段的整治，進一步完善道路交通安全設施；溫西交警中隊要加強道路交通安全執法和對駕駛人的安全教育，嚴厲打擊客車超員、貨車及農用車載客、超速、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為；組織對營運客車、學生接送車、危險化學品運輸車等重點車輛的安全狀況進行全方位檢查，及時消除各類隱患，確保安全。

四是加強對?；?、煙花爆竹、礦山的安全監管。安監中隊要重點加強對危險化學品、煙花爆竹、礦山等行業的安全監管，采取強有力措施，督促企業抓好安全生產工作。加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸和使用等各環節的安全監管，及時發現問題，堅決整改隱患。全面加強煙花爆竹安全監管，嚴厲打擊非法生產經營活動。

五是加強各類工業企業安全大檢查及隱患排查治理工作。鎮經發辦（工辦）、各村（居）要按照各自的安全管理職責，對轄區范圍內的工業企業開展安全大檢查，督促企業嚴格落實安全生產主體責任。各駐村在上階段開展安全隱患排查的基礎上，重點檢查登記在冊存在安全隱患的企業，著重落實各項安全整改措施，督促企業抓好整改工作，確保消除各類安全隱患。

六是加強對在建工程的安全監管。村鎮辦要嚴格監控重點地區、重點工程、重點部位和重點環節；強化對重點在建工程項目、以及高支模、深基坑和起重吊裝等危險性較大的分部分項工程的監控，督促企業認真制訂和落實各項安全防護和事故應對措施，堅決防止違章指揮、冒險作業等忽視安全生產的情況發生。對各類新建、改建、擴建的工程，要嚴格落實“三同時”責任。

七是加強對森林防火及漁船捕撈作業的安全監管。鎮經發辦（農辦）要做好森林防火宣傳，加強巡查。漁業生產已全面進入捕撈生產期，要杜絕違章超載、違章搭客及超航區、超抗風力航行作業，嚴防各類事故的發生。

八是社管辦要開展對各中小學校、衛生院等安全檢查。特別是國慶長假期間，強調中小學生注意長假期間的交通安全。

九是開展食品安全檢查。鎮社管辦、溫西工商所、衛生監督所對食品的市場銷售經營單位、食品生產加工企業進行檢查，衛生部門要加強對飯店、小餐飲等場所的食品衛生監督管理，嚴防食物中毒事故發生。

十是開展其他行業安全監管。針對國慶長假，各單位要做好飯店、衛生院、學校、菜場、超市等人員密集場所和大型群眾活動的安全工作，防范事故發生，發現異常情況及時報告并采取相應的措施，確保萬無一失。

四、精心組織，全面開展安全生產大檢查

（一）提高認識，加強領導，全面深入排查安全生產隱患。各村（居）、各辦和有關單位要充分認識安全生產的重要性，按照職責分工，采取地毯式安全檢查方式，細化任務，落實責任，增強檢查的針對性和有效性，進一步深化“安全生產年”各項工作，切實加強對安全生產大檢查的組織領導，統籌協調，扎實工作，抓安全、保穩定、促發展，主要負責同志要親自組織并參加這次安全生產大檢查，真正做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，務求實效；要把安全生產檢查與日常監督管理工作結合起來，高度重視，集中精力，突出重點，狠抓落實，采取更有力的措施，根治安全隱患，嚴防事故發生，確保廣大群眾過一個安祥快樂的節日。

（二）各企業要依法加強安全生產工作，落實安全生產主體責任，嚴格執行有關安全生產的法律、法規、規章，積極開展安全生產自查自糾工作，發現事故隱患及時整改，確保安全生產。