數字經濟指導意見范文

導語：如何才能寫好一篇數字經濟指導意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通信作者：朱惠明，Email：

【摘要】目的 探討急診經胚胎性自然腔道內鏡手術（ENOTES）及軟式內鏡治療重癥急性胰腺炎合并腹腔間隔室綜合征（ACS）的價值。 方法 SAP合并ACS患者隨機分成ENOTES組和外科手術組。在常規治療基礎上，ENOTES組患者入院4 h內實施經ENOTES及軟式內鏡治療，外科手術組患者入院4 h內實施開腹手術治療。比較兩種治療方法的腹腔壓力變化、APACHEⅡ評分、治愈率、并發癥。 結果 ENOTES組與外科手術組患者手術前腹腔內壓力差異無統計學意義（22.57±

7.48）cmH 2O（1 cmH 2O=0.098 kPa）vs. （24.000±5.62）cmH 2O，（P>0.05）。ENOTES組患者術后第1、3、5、7天腹腔內壓力是（12.09±5.23）cmH 2O、（9.41±3.12）cmH 2O、（7.878±2.24）cmH 2O、（7.15±1.34）cmH 2O；外科手術組患者術后第1、3、5、7天腹腔內壓力是（12.55±2.88）cmH 2O、（8.82±4.14） cmH 2O、（7.45±2.38）cmH 2O、（7.54±3.18）cmH 2O， 兩組患者手術后腹腔內壓力差異無統計學意義（P>0.05）。ENOTES組與外科手術組手術前APACHEⅡ評分差異無統計學意義（14.82±4.00）vs. （17.00±6.78），（P>0.05）。 ENOTES組患者術后第1、3、5、7天APACHEⅡ評分是（10.05±2.43）、（8.74±2.48）、（7.18±2.72）、（6.35±2.78）。外科手術組患者術后第1、3、5、7天APACHEⅡ評分是（13.38±3.12）、（12.92±4.03）、（10.08±3.30）、（9.54±3.18）。兩組患者手術后APACHEⅡ評分差異具有統計學意義（P

【關鍵詞】經胚胎性自然腔道內鏡手術；腹腔灌洗；腹膜透析；重癥急性胰腺炎；腹腔間隔室綜合征；炎癥介質；全身炎癥反應綜合征；多器官功能障礙綜合征；毛細血管滲漏

Natural orifice transluminal endoscopic surgery in the treatment of patients with abdominal compartment syndrome during severe acute pancreatitis

Zhu Huiming， Liao Xiumin， Xiong Gaofei， Jiang Di， Liu Yujie， Cai Ling，Sun Chuantao， Fu Suolin. Department of Gastroenterology， The Affiliated Donghua Hospital of Sun Yat-sen University，Dongguan， 523110， China

Corresponding author： Zhu Huiming， Email：

【Abstract】Objective To investigate value of embryonic natural orifice transluminal endoscopic surgery （ENOTES） in the treatment of patients with abdominal compartment syndrome（ACS） complicated by severe acute pancreatitis. Methods The patients with ACS complicated by SAP were， randomly divided into two groups， Group ENOTES and Group surgical operation. On the base of routine therapy the embryonic natural orifice transluminal endoscopic surgery with flexible endoscope was performed for 32 patients with ACS complicated by SAP during 4 hr of admission， whereas， surgical operation was carried out for 28 patients with ACS complicated by SAP during 4 hr of admission. Intra-abdominal pressure， changes of APACHEⅡ scores， cure rate，and complications between Group ENOTES and Group surgical operation were compared. Results There was no significant difference between Group ENOTES and Group surgical operation in intra-abdominal pressure at admission with （22.57±7.48） cmH 2O vs.（24.000±5.62） cmH 2O，（P>0.05）. Intra-abdominal pressure in Group ENOTES was （12.09±5.23） cmH 2O， （9.41±3.12） cmH 2O， （7.87±2.24） cmH 2O and （7.15±1.34） cmH 2O at 1st， 3rd， 5th and 7th day after ENOTES. Compared with Group ENOTES，intra-abdominal pressure in Group surgical operation was （12.55±2.88）cmH 2O， （8.82±4.14）cmH 2O， （7.45±2.38）cmH 2O， and （7.54±3.18）cmH 2O at 1st ，3rd， 5th and 7th day after surgical operation. There was no statistical differences in intra-abdominal pressure after operations between two groups（p>0.05）. At admission there was no significant differences between Group ENOTES and Group surgical operation in the scre of APACHEⅡ [（14.82±4.00） vs（17.00±6.78），P>0.05]. The scores of APACHEⅡ in Group ENOTES were （10.05±2.43）， （8.74±2.48）， （7.18±2.72） and （6.35±2.78） at 1st， 3rd， 5th and 7th day after ENOTES. Compared whth Group ENOTES， the scores of APACHE in Group surgical operation were （13.38±3.12），（12.92±4.03），（10.08±3.30） and （9.54±3.18） at 1st ，3rd， 5th and 7th day after surgical operation. There was significant differences between two groups in the scores of APACHE after operations（P

【Key words】Embryonic natural orifice transluminal endoscopic surgery； Abdominal cavity lavage； Peritoneal dialysis； Severe acute pancreatitis ；Abdominal compartment syndrome； Inflammatory mediator； Systemic inflammatory response syndrome； Multiple organ dysfunction syndrome； Capillary leak

腹腔間隔室綜合征（abdominal compartment syndrome， ACS）是重癥急性胰腺炎（severe acute pancreatitis， SAP）的嚴重并發癥之一，病情進展十分迅速，如不及時進行腹腔減壓，容易進展至多器官功能衰竭，病死率達42%以上[1-2]。然而，急癥外科手術腹腔減壓創傷較大，有時并不能降低ACS患者的病死率。因此，探索新的更有效的治療SAP合并ACS方法十分必要。

經自然腔道內鏡手術是近年來興起的一種的消化內鏡微創手術治療新方法，是應用軟式內鏡穿越胃、大腸、陰道、膀胱進入腹腔診斷與治療腹腔內疾病。臍部在胚胎發育期是胎兒的自然腔道，出生后關閉，軟式內鏡循此路徑進入腹腔治療稱為經胚胎性自然腔道內鏡手術（embryonic natural orifice transluminal endoscopic surgery， ENOTES）。目前ENOTES和軟式內鏡手術治療已經成功地應用于多種腹腔疾病診斷與治療，顯示出效果好及微創等優點[3-5]。筆者應用ENOTES急診治療SAP合并ACS患者，收到較好的效果，報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

1.1.1 臨床資料 2011年9月至2013年3月，中山大學附屬東華醫院消化內科和暨南大學第二臨床醫學院消化內科因SAP合并ACS符合入選標準的60例患者，以計算機產生的隨機號將患者分成ENOTES組和外科手術組，兩組患者入院時的性別、年齡、實驗室結果、器官功能狀況等一般資料見表1。

1.1.2 診斷標準 入選標準 SAP的診斷均符合中華醫學會外科學分會胰腺外科學組制定的SAP 診斷標準[6] 。腹腔間隔室綜合征的診斷標準： 持續的腹腔內壓力>20 mm Hg，（1 mmHg=0.33 Kpa）并伴有新出現的器官功能不全或衰竭[7]。

1.2 器械與方法

1.2.1 器械 Olympus GIF Q260內鏡（日本奧林巴斯），擴張探條（Fr 8.5、11.5、12，美國 COOK公司）。親水涂層導絲（0.035 cm ×150 cm，美國COOK）、套管穿刺針（廣東佛山特種醫用導管公司）、氣腹針、初始針。

1.2.2 方法 入院后4 h內完成急診ENOTES治療：①在氣管插管全身麻醉條件下，在臍部切開直徑0.8 cm切口，進氣腹針至腹腔注入CO2制造氣腹。用初始針穿刺進導絲至腹腔，沿導絲逐級擴張建立進入腹腔通道，置入套管鞘。②電子內鏡經套管鞘進入腹腔探查。③經內鏡吸出腹腔內炎性分泌物，用生理鹽水4000 mL沖洗腹腔。對小網膜囊積液者經內鏡切開胃結腸韌帶引流和清理小網膜囊。④應用內鏡引導在肝下緣放置灌洗管、盆腔放置引流管。⑤腹腔灌洗與腹膜透析：用1.5%復方葡萄糖透析液腹腔灌洗和腹膜透析，每次輸入2000 mL，保留2 h后放出透析液。每4 h一次，連續使用7 d。

1.2.3 常規治療 禁食、胃腸減壓、氧療、抑制胰酶分泌、液體復蘇、營養支持、預防性抗感染，激素 、人工膠體等應用。

1.3 統計學方法

采用SPSS l7.0 軟件進行數據分析，計量資料以均數±標準差（x±s） 表示，采用t檢驗；計數資料采用χ2檢驗。以P

2 結果

2.1 治療概況

ENOTES組與外科手術組比較，在手術時間，手術次數，住院時間，住院費用方面差異具有統計學意義（P

2.2 腸鳴音與腹腔壓力變化

術前ENOTES組與外科手術組腸鳴音次數差異無統計學意義（P>0.05）， ENOTES組患者經腹腔內鏡治療、腹腔灌洗與腹膜透析，術后第1天腸蠕動開始恢復，第5天腸鳴音恢復正常。外科手術組患者術后第3天腸蠕動開始恢復，第5天腸鳴音恢復正常。ENOTES組腸蠕動恢復早于外科手術組（表3）。腹腔壓力測定結果ENOTES組與外科手術組術前及術后差異無統計學意義（P>0.05），見表4。

2.3 APACHEⅡ 動態評分結果

ENOTES組與外科手術組術前APACHEⅡ評分差異無統計學意義（P>0.05），術后第1、3、5天ENOTES組患者APACHEⅡ評分顯著優于外科手術組（P0.05）（表5）。

2.4 治療效果及并發癥

ENOTES組治愈率96.8%，外科手術組治愈率78.5%（P

3 討論

目前認為， SAP是由于胰腺異常的胰酶激活了單核巨噬細胞和中性粒細胞，釋放大量的細胞因子和炎癥介質，再通過這些炎癥介質網絡，將效應級聯放大，從而誘發全身炎癥反應綜合征（SIRS），并最終導致多器官功能障礙（MODS）[8-9]。

在SAP患者的SIRS 期，由于大量炎性介質的釋放，毛細血管內皮受損，血漿向組織間隙和漿膜腔滲漏，出現全身毛細血管滲漏綜合征，導致液體正平衡，為抵消正平衡及維持有效血容量而實施的足量液體復蘇又造成腹膜和內臟進行性水腫。并因腹腔內彌漫性的胰性液體積聚、麻痹性腸梗阻，從而使腹腔內壓急劇升高而發生ACS[10-12]。

ACS按其臨床表現可分為積液型和脹氣型，積液型患者的腹腔出現大量的積液，同時并發腹腔內網膜、系膜、腸管及后壁腹膜等組織器官水腫。脹氣型患者發生腸麻痹，各腸管的運動受到抑制，導致胃腸道出現大量積氣積液及腸梗阻。然而不論何種類型的ACS均為臨床急癥，對機體的病理生理影響亦相同，即腹腔內壓急劇升高引起腹腔室隔綜合征時，可導致腹內及全身器官生理功能障礙，器官功能衰竭。

ACS一旦確診應及早進行腹腔干預，否則患者病情將迅速惡化，引發多器官功能衰竭導致患者死亡。

腹腔內高壓和ACS治療策略一直都是學界討論的熱點[13-15]。國外有學者提出四級治療方案：I級，維持有效血容量的保守治療；Ⅱ級，積極液體復蘇以維持心排出量并行嚴密監護；Ⅲ級，行各種腹腔減壓術；Ⅳ級，緊急開腹減壓術。然而，這種臨床分級采用的是膀胱壓間接反映腹腔內壓，影響因素較多，不同個體間的腹壁順應性亦迥異， SAP并發ACS不同于腹部外傷、出血性休克等原因所致的ACS，同時存在著原發和繼發兩種因素。在嚴重SIRS狀態下并發ACS，更加劇了SIRS 和MODS，外科開腹手術風險極大，同時外科手術還增加腹腔感染的機會和反復再手術的可能，其并發癥及病死率均極高。因此，雖然外科開腹減壓被認為對ACS是確切有效的救治方法，但手術操作對機體的創傷和腹腔內的干擾以及物對肝臟及全身器官的影響等因素，破壞了機體的防御功能、內環境的穩定及局部建立的防御屏障，增加了壞死組織感染的機會。此外開腹手術亦會帶來因腹內壓高而關腹困難等問題。因此，SAP早期合并ACS的開腹減壓手術的選擇要相當慎重，要充分權衡開腹手術所帶來的利弊。

應用ENOTES技術對SAP合并ACS具有重要的治療價值：（1）清除腹腔多種有害物質，SAP合并ACS患者的腹腔及胰周滲液中含有大量消化酶、炎性介質、多肽類血管活性物質、纖維素、組織壞死物、血液，甚至膽汁等，引起嚴重的局部和全身損害。局部損害包括化學性腹膜炎、腸麻痹，壓迫胰腺使之微循環障礙、胰腺壞死，腹腔內高壓及腹腔間隔室綜合征，病程后期繼發感染，腹腔和周形成粘連、包裹與分隔。全身影響是指炎性滲液中的毒素吸收后進一步加重機體炎性反應， 加重SIRS及加速SAP進展，導致多器官功能障礙，特別是急性呼吸窘迫綜合征和急性腎功能衰竭。通過ENOTES術中吸引及沖洗，有效地清除腹腔內有害物質。（2）解除腹腔高壓，通過迅速吸凈腹腔積液，術中沖洗腹腔，使腹腔內壓力下降，有利于腸蠕動恢復。（3）引導腹腔置管持續灌洗引流，對術后新產生的炎性滲液繼續不斷地清除。 （4） 通過持續腹膜透析排出炎癥介質，減輕炎癥介質通過級聯放大而誘發的SIRS。（5）對脹氣型ACS，交替使用高滲腹透液和等滲透液透析，可減輕腸壁水腫，恢復腸蠕動。

應用ENOTES技術及軟式內鏡治療SAP合并ACS重要的優勢是具有微創性。SAP患者機體正遭受全身炎癥反應、感染、應激、多器官功能障礙等多重打擊。任何新增打擊如創傷、失血、大型手術等對患者都是嚴重的打擊。因此SAP合并ACS的現代治療理念強調損傷控制。應用ENOTES及軟式內鏡治療SAP合并ACS因具有使用氣腹量少、單孔進鏡、腹腔干擾小等優點，因此是目前治療SAP合并ACS最微創的腹腔內干預方法。

綜上所述，本研究結果表明，應用ENOTES及軟式內鏡治療SAP合并ACS患者，能迅速清除腹腔內炎癥滲液、降低腹壓、透析排出炎癥介質，有效地阻斷疾病惡性循環，比傳統開腹手術微創及并發癥少，是SAP合并ACS患者急癥治療中值得推廣應用的一種治療方法。

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篇2

2015年7月初，國務院對外了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，提出了基于互聯網的新經濟業態發展目標，并將“智慧能源”作為11個“互聯網+”具體行動之一，首次將智慧能源提升至戰略高度?！盎ヂ摼W+”智慧能源，其實質就是“能源互聯網”，即依托互聯網、新能源和可再生能源技術的融合，借助能源物理網和互聯網平臺，實現整個能源系統效率的最優化。

“互聯網+”智慧能源對電力公司推進智能電網發展具有積極的推動作用，其在分布式電源及微電網、工業用電需求側管理、家庭智能用能、電動汽車充換電等智能用電領域將對電力公司產生積極影響。

一是鼓勵數據挖掘與預測，有利于智能用電功能拓展

《指導意見》鼓勵能源企業運用大數據技術對設備狀態、電能負載等數據進行分析挖掘與預測，有利于電網公司構建強大的基礎數據資源池，通過對客戶端電能負載的實時采集、分析挖掘和大數據分析，借助現有多業務應用平臺，開展綜合性智能用電功能拓展，提高能源利用效率。

二是建設分布式能源網絡，有利于公司智能配網創新

《指導意見》要求建設多能源協調互補的能源互聯網，將有利于電網公司發揮分布式發電、儲能智能微網、主動配電網等關鍵技術上的領先優勢，構建電力設備和用電終端雙向通信和智能調控，逐步建成開放共享的能源網絡，實現科技創新和清潔發展，實現互聯網、新能源和可再生能源技術的融合與創新。

三是探索能源消費新模式，有利于電能替代技術發展

《指導意見》進一步認可電能替念，要求推進電動汽車、港口岸電等電能替代技術的應用，推廣電力需求側管理，開展綠色電力交易服務區域試點，提高能源利用效率。將有利于電力公司加強能源生產和消費協調匹配，必將推動電網公司電動汽車和電能替代技術應用和產業發展，提升企業競爭力，并促進節能減排。

四是客戶平臺業務創新，有利于創新項目運營模式

《指導意見》明確提出能源系統扁平化、用電設施智能化改造的產業轉型目標。用電設備數字化、網絡化、智能化的發展，以及云計算、多維度數據采集技術的廣泛應用，有利于電網公司充分利用開放性、互動性、實時性平臺進一步創新和拓展業務模式，發展家庭能效管理等新型業務，創新個性化定制服務和能效管理新模式，構建共建共享的智能電網運營新模式。

五是推進光纖到戶工程，有利于提升盈利增長預期

《指導意見》要求發展基于電網的通信設施和新型業務，推進電力光纖到戶工程，實現同纜傳輸和多網融合。有利于電網公司打破行業壁壘，樹立互聯網創新思維，將智能運維、電力服務、數據信息和電子商務等要素資源進行融合創新，打造新的盈利增長點。但在多網融合、共建共享、通信質量等方面將面臨巨大挑戰。

互聯網經濟孕育了新型經濟業態，為企業、個人提供了大眾創新創業的平臺，同時對傳統經濟進行滲透、變革，帶動傳統產業轉型升級。電網公司在工作中，應以價值創造為主線，統籌各方資源，全面推動“電網企業”向“現代能源綜合服務企業”轉型，承載能源革命，促進產業革命，支撐國家經濟社會轉型發展。

一是要加快關鍵技術研究，支撐智能用電科學發展。實施創新驅動發展戰略，抓住國家推進智慧能源建設的新機遇，開展電力光纖同纜傳輸、一體化公共服務網絡、分布式發電、智能微網、主動配電網、用戶終端智能化等關鍵技術研究，開展“互聯網+”領域標準創新和升檔工作，超前決策、超前謀劃，占領“互聯網+”在智能用電領域實用化應用新高地。

二是要深化終端用能管理，創新家庭能效管理模式。以龐大的用戶群為先機，推進大數據、云平臺的應用，提高能效評估和智能控制手段，以網絡化、智能化、協同化為重點，創新運營模式，拓展業務發展，進一步提升客戶能源消費體驗。

篇3

關鍵詞：北京市；數字出版；發展概況；問題；對策

中圖分類號：F264 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0201-03

數字出版是指利用數字技術進行內容編輯加工，并通過網絡傳播數字內容產品的一種新型出版方式。其主要特征為內容生產數字化、管理過程數字化、產品形態數字化和傳播渠道網絡化。北京的數字出版產業居全國先進水平，使這一產業成為北京市的支柱產業，需要研究其中的問題，提出切實的對策建議。

一、北京市數字出版產業發展概況

1.總產值持續增長。北京市數字出版總產值連續八年持續增長，2010年達到了195億元，占全國數字出版總產值的18.5%。2011年可望達到225億元。

2.初步形成了北京數字產業集聚區。北京市建立了”三基地、三園區”的發展模式，初步形成了產業集群。在石景山區建立北京數字娛樂產業示范基地。在大興區建立國家新媒體產業基地。在豐臺區建立文化產業總部基地和國家數字出版基地。在西城區建立中國北京出版創意產業園區。在東城區建立國際版權交易園區。在海淀區形成數字技術和數字內容生產企業聚集區。

3.龍頭數字出版企業，實施技術創新戰略，拓展產業發展空間。主要數字出版企業憑借強大的技術創新實力及對未來數字信息市場前景的預測，搭建數字出版技術平臺，拓展產業發展空間。方正集團自主研發了數字出版技術及整體系統，發展成為全球領先的數字出版技術提供商。中國知網全面整合了中國90％以上的學術文獻和海外重要的學術文獻數據庫資源。書生公司研發的 UOML標準，被結構化信息標準促進組織 OASIS 批準為國際標準，成為中國軟件行業第一個國際標準。中文在線（省略）通過與國內400余家出版機構、2 000余位知名作家、10萬余名網絡作者的正式簽約授權，每年可提供7萬~10萬種電子圖書，實現了“一種內容，多種媒體，同步出版”。

4.傳統出版社探索數字出版的發展路徑。中國出版集團公司成立了數字傳媒有限公司。構造打造網上出版產業鏈、創新業態；協同供應鏈，打通產業數據溝通渠道，建設書業公共數據交換平臺；推進出版資源的數字化開發、利用和數字化出版；立足產業轉軌，實施新媒體開發。北京出版集團實施了 “數字出版轉型服務平臺建設”項目，市科委將這一項目列入了2009—2010年“北京市科技計劃”中的重大科技需求予以支持。社科文獻出版社。利用ERP系統整合了編輯、印刷、銷售等生產流程，完成了皮書數據庫、中國省域經濟綜合競爭力數據庫、古籍數據庫的內容數字化工作。皮書數據庫已經上線銷售，并被評為2008—2009年度數字出版知名品牌。

5.中關村數字內容產業協會發揮了區域性的獨特作用。2010年在中關村高科技產業園區，成立了中關村數字內容產業協會。協會由數字內容相關產業園區，數字視聽、數字出版、數字技術、數字教育、數字動漫游戲等領域相關企業以及數字內容制作、內容服務、內容渠道等產業鏈相關協作機構和單位組成。協會為所屬的近百家會員企業搭建涵蓋數字內容制作、內容服務、內容渠道、技術研發、技術平臺、媒體平臺、衍生合作平臺等，帶動數字內容產業發展。

北京市數字出版產業在技術、資金和高科技企業密集的基礎上，在國家數字產業政策的支持下，探索出了在線銷售、廣告收入、版權交易收入、付費下載、增值服務、合作分成、在線檢索和會員費用等多種數字產業發展模式。面對更加激烈的市場競爭，產業發展還面臨著亟待解決的突出問題。

二、北京市數字出版產業發展面臨的突出問題與分析

（一）政府宏觀管理問題

1.數字出版統計數據缺失。自“十一五”時期以來，中國數字出版發展已有電子書和網絡游戲等七種較成熟的業態。但是，地方政府統計部門沒有數字出版的統計項目，需要從多種渠道、多種途徑找到統計數據來相互印證。

2.政策導向網絡游戲產業，以致數字出版產業結構不合理。從近三年來國家和北京市的數字出版的產業結構中看出，網絡游戲占了產值的35%以上，如果再加上手機出版中的網絡游戲部分，網絡游戲的產值比重更高。但是，網絡游戲除有經濟貢獻外，還有負面的社會效益。青少年（青年人和未成年人）長期沉迷在網絡游戲中將導致“網絡游戲成癮癥”。

3.數字出版資源豐富，卻沒有得到有效開發和利用。北京市是中國的政治、文化中心。數字出版資源在全國排名前列。一是數字出版的基礎設施資源豐富。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2011年7月的《第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2011年6月30日互聯網基礎資源統計數據，中國大陸IPv4[互聯網協議（Internet Protocol，IP）的第四版，也是第一個被廣泛使用，構成現今互聯網技術的基石的協議]總量是331 626 752個，北京市擁有量占了25%，在全國排第一位?！吨袊畔⒒皆u價研究報告》指出，北京市的信息化的基礎設施指數達82.69%、信息化總指數指標達71.83%，均在全國排第一位。二是數字出版內容資源豐富。北京集中了幾乎所有的全國國家級的政府網站和新聞網站（新華網、人民網、中國網、央視國際、國際在線、中國日報網、中青網和中國經濟網）。北京市經營性互聯網站有4 000家。國內十大綜合商業、門戶網站有新浪、搜狐、網易、TOM、中華、雅虎中國等六家網站落戶北京。北京集中了237家出版社，303家報紙，2 791家期刊，137家音像出版社，81家電子出版社，音像電子出版物制作單位220家。

這些豐厚的基礎設施、網站和數字內容資源，為數字出版提供了優越的基礎設施建設條件、豐富的內容和數字資源庫?，F實是這些資源優勢并沒有轉為數字出版的產品優勢。政府如何作好資源配置工作，調動企業積極性開發出專業出版的商業模式，建設數據庫的開發和知識產權保護和價值累積，這些都有待于深入研究。

4.數字出版沒有中長期整體發展規劃。北京是全國的文化中心，出版業特別是數字出版應是文化產業的支柱產業。但是北京市數字出版發展方向不明、思路不清，沒有產業發展的整體規劃。一方面數字出版產業與國際發達國家比較還有相當差距，龍頭企業不多，不能形成國際競爭力。另一方面從國內看，產業沒有形成完整的、科學的布局。從局部看是合理的。但是，從全局看，從經濟效益和社會效益協調發展看，就有商榷的地方。如果沒有全市一盤棋的大局觀，各區縣各自為戰，就難免發生重復建設、產業趨同和同質化惡劣競爭的現象。

5.沒有建立一個有效的數字出版產品的監管機制。沒有建立長效管理機制是我們沒有可遵循的法律規范。原因之一是法規滯后，趕不上產業發展的形勢。原因之二是沒有出臺新的地方性法律規范。產生這種情況的原因是國家《出版管理條例》、《互聯網出版管理暫行規定》也已經落后，我們還沒有參照系；數字出版涉及到多個領域、多個部門，涉及到知識產權管理等多個難解的課題。

（二）傳統出版向數字轉型中遇到的問題

1.出版社在向數字轉型過程中處在從屬位置。在“作者—內容提供商（出版社）—數字技術提供商（數字發行平臺）—運營商（中國移動、中國電信的支付系統）—終端商（計算機、手機、電子閱讀器、電視）—讀者”，這一長長的、非線性數字出版新產業鏈中，傳統出版社居于從屬地位。原因有以下幾點：一是傳統出版社在網絡出版業態中，不處于中心環節。先進的數字技術的應用，表現的是海量存儲、搜索便捷、傳輸快速、成本低廉、互動性強、環保低碳等新型的網絡出版特點。數字技術提供商、運營商處在產品開發和銷售中心環節，出版社（內容提供商）居于從屬的位置。二是出版社為主導的傳統出版格局已經被打破，新產業鏈中形成了出版、網絡、電子、電信、傳媒等產業相互依存的格局。在新的產業鏈中，產業相互融合。在內容與技術的融合過程中，技術為主導，出版社只能是新產業鏈中的一個環節。很多出版社只能給技術開發商提供內容資源，換取微薄的內容版權收入，而自己無法面對網絡產品的消費群體，正如陳超英指出: “技術提供商憑借其技術優勢和強大的網絡平臺，掌握了絕大部分數字出版物的消費群體，有些技術提供商從出版社低價購進版權，然后以低廉的價格甚至免費供使用者瀏覽、下載，他們只需從廣告中獲得收益；更有甚者許多網站提供的數字出版物都是非法的。”

2.數字出版產品的傳播權不掌握在傳統出版社手中。數字出版業的發展是內容和技術融合的過程。在這個過程的初期，贏利的大頭要被技術開發商、運營商拿走，所以很多業內人士在說“渠道為王”。渠道不僅掌握在技術商和運營商的手中，不僅數字出版產品的消費者與技術商和運營商緊密相連，最重要的一點是數字產品的傳播權掌握在技術商和運營商的手中。數字技術開發平臺和運營技術平臺的建設需要龐大的資金支撐和管理人才，盡管數字出版產品具有復制無數次而邊際成本趨近于零的優勢，但是面對高額的、一次性的巨大投資和網絡技術人才匱乏的局面，傳統出版社無力前行。

（三）沒有建立數字出版行業協會

北京市的數字出版行業有幾千家企業。這些企業既是競爭的關系，又是合作的伙伴。如何做好行業發展規劃？如何維護企業的合法權益？協調數字出版鏈條中各方的利益，避免惡性競爭的局面出現？一些區域型的組織在做這方面工作，如中關村數字內容產業協會，反映出行業需要組織起來的迫切需要。

三、對策建議

1.北京市政府出臺加快數字出版行業發展的指導意見。為加快數字出版這一新興產業發展，北京市政府應該出臺數字出版行業發展的指導意見。這一意見的核心內容是把數字出版打造成北京市新聞出版的支柱產業。以數字出版為突破口，培育一批市場競爭力強、產品影響廣泛的數字出版龍企業，形成一個內容資源充沛、立足自主創新、出版方式多樣、營銷模式成熟的數字出版產業，最終以數字出版的發展帶動整個新聞出版業的發展。

2.制定北京市數字出版業“十二五”發展規劃。新聞出版、發展改革、經濟信息、科技、人力資源社會保障、財政和稅收等行政管理部門溝通協調，形成體制合力，制定《北京市數字出版業“十二五”發展規劃》，將首都的數字出版資源優勢轉化為產業發展優勢和競爭優勢。規劃應確定調整和優化數字出版業結構，突出發展社會效益好的出版業態。對于數據庫出版和數字圖書館建設、網絡學術期刊和電子書等業態，這些既有經濟效益又有社會效益的數字出版業態，我們應制定鼓勵發展的政策。規劃應制定數字出版區域發展規劃。樹立全市一盤棋的整體思想。爭取在中央有關單位的支持下，加強宏觀調控，做好區域統一產業規劃，優化產業布局，明確各區域的產業發展重點，發展目標，制定相關配套措施與政策，避免惡性競爭的局面出現。

3．盡早開展數字出版業的統計和公報披露工作。在國家沒有出臺網絡出版的統計規范前，建議北京市統計局、市新聞出版局，會商發改委、市互聯網管理辦公室等部門，參照國家統計局關于印發《文化及相關產業統計分類》的通知（國統字[2004]24）以及新聞總署《國家數字出版產業年度報告》的指標，把數字出版業態納入國民經濟行業代碼和統計工作中，科學準確細分下屬的小類別（各個出版業態），盡快統一行業統計標準，建設統計臺賬和平臺。

4.盡早出臺數字出版的地方性管理法規。就數字出版企業主體地位確認，數字出版企業的市場進入和市場退出辦法的制定，數字出版的內容監管等一系列涉及數字出版的政府管理的地方性法規我們應盡早制定。涉及到企業發展和利益分配的重大問題，應征求企業的意見和建議。

5.支持傳統出版企業向數字化轉型方向發展。政府支持傳統出版社實現增長方式轉變，發展數字出版新業態。一是給政策，二是給予科技支持和資金投入。政策支持體現在版權方面。按照新聞總署印發的《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》（新出政發[2010]1號以下簡稱《指導意見》），“依據新聞出版產業發展需要，綜合配置圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版、網絡出版及手機出版等出版資源，解決因出版權分割所帶來的制約產業發展的問題?！敝С謧鹘y出版企業將版權向新業態發展和擴大。

科技支持。按照《指導意見》，支持傳統出版企業積極采用數字、網絡等高新技術和現代生產方式，改造傳統的創作、生產和傳播方式。加快從主要依賴傳統紙介質出版產品向多種介質出版產品共存的現代出版產業轉變。鼓勵傳統出版與與高科技企業相結合組建數字出版企業，并給予高科技服務企業的政策支持。

資金支持。支持企業參與國家重大出版工程、國家知識資源數據庫、國家數字復合出版系統、數字版權保護技術研發工程的建設工作，給予配套資金支持的同時，也要求這些公益性的科技建設項目為北京市傳統出版企業服務。

6.盡早成立數字出版行業協會。政府數字出版管理部門如何面對幾千個數字出版企業？如何做好管理工作？這些企業各不相同，對國家政策理解各有深淺，行動各有所為。因此，迫切地需要把數字出版企業組織起來，成立數字出版行業協會。

協會是市場經濟主體圍繞自身的經濟利益所組織起來的非營利性組織，是聯系政府組織和會員企業的橋梁和紐帶。協會成立后就形成了垂直管理網絡，就能夠配合、協助政府部門解決單個經營者無法面對的諸多困難和問題，使會員企業之間建立有機的聯系, 確保行業的有序發展, 規避風險, 實現利益最大化。

近年來，數字出版技術發展日新月異，極大地影響著出版業的發展方向和格局，各地區都在整合資源迎接新技術革命的挑戰。北京市的數字出版業必須在政府的指導下，實施趕超發展戰略，為企業的發展創造條件，將傳統與現代有機結合起來，才能抓住機遇，為文化產業的大發展和大繁榮，打下堅實的基礎。

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篇4

早在2013年1月22日，工業和信息化部就聯合12個部委下發了《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》（下稱“《指導意見》”），其中明確了汽車、鋼鐵、水泥、船舶等行業的兼并重組目標和任務。

上述《指導意見》明確要求到2015年，汽車行業，前10家汽車企業產業集中度達到90%；鋼鐵行業，前10家鋼鐵企業集團產業集中度達到60%左右；水泥行業，前10家水泥企業產業集中度達到35%；船舶行業，前10家造船企業造船完工量占全國總量的70%以上。

在國家層面兼并重組指導意見的出臺、產業轉型的壓力、監管松綁等因素影響下，今年前三季度A股上市公司掀起了并購重組熱潮。

11月1日，由中國上市公司協會與中央電視合舉辦的2014CCTV中國上市公司峰會“并購大時代”分論壇上，銀華基金董事長、中國上市公司協會并購融資委主任委員王珠林表示，“2014年以來風起云涌的并購浪潮表示‘并購大時代’真的已經到來了?！?/p>

來自該論壇的數據顯示，2014年前10個月，A股市場已經發生了3200起并購，并購數量創歷史新高。值得一提的是，這一數字已經超越去年全年發生在A股市場的并購數量。2011年這一數據是1087起，2012年的并購增至1814起，2013年則達到2523起，而在今年的A股市場平均每天有12起并購發生。

并購潮目標：

去庫存和實現O2O融合

對于2014年開啟的并購時代，王珠林預測其將持續較長的時間，而最大動力來自于經濟結構調整和產業轉型升級。

王珠林坦言，根據《指導意見》的要求，傳統產業能借并購重組，達到新的需求和供給平衡，實現去庫存或去產能過剩，同時一些屬于新興產業的企業則通過并購鞏固自己在市場中的地位。

攜程首席戰略官武文潔在解析此輪并購浪潮的特點時表示，從互聯網行業的角度觀察，目前這一波并購熱潮的特點是實現線上線下（O2O）的真正融合。

一方面傳統行業在擁抱互聯網，比如萬達在做電子商城，蘇寧在創辦蘇寧商城的同時也在收購PPTV這樣的互聯網企業；另一方面，來自互聯網產業的巨頭們也在將觸角延伸到線下，例如阿里巴巴在收購一些大型的物流系統，其中包括參股中石化的銷售公司。

武文潔介紹道，攜程也在不斷求變?；谠瓉碚莆盏木€下資源，攜程將繼續完善呼叫中心，提升服務能力，同時通過并購，進一步打通上下游產業鏈的溝通和連接。去年攜程曾選擇投資一些資源方，比如傳統酒店公司，傳統旅游批發商公司，武文潔表示，“這是因為看中他們手里有一些非常重要的稀缺資源?！?/p>

談到并購，全國中小企業股份轉讓系統（即“新三板”）的副總經理陳永民亦表示，“并購不一定完全控股，也可以一起參股”，而目前正在推進的混合所有制改革就為民企提供了機遇。

2014年7月，國資委宣布將中國建材集團、中國醫藥集團選為發展混合所有制經濟試點。（詳見本刊2014年第41期封面故事《“混改”新傳》）。隨著國有企業“混改”穩步推進，隨著民營資金“注入”國企，公司并購潮可能迎來新。

此外，王珠林透露，這次市場并購浪潮的最大特點是，并購基金會成為一個推動并購的重要力量，據媒體報道，自今年7月以來，海瀾之家（600398.SH）等近20家上市公司發起或參與設立并購基金。以海瀾之家為例，公司擬使用自有資金1億元參與設立華泰新產業基金?！叭A泰新產業基金將聚焦于TMT等新興產業，把握移動互聯網帶來的投資機會，實現投資回報?！焙懼蚁嚓P人士稱。業內人士表示，并購基金正成企業重要投資手段和新的利潤增長點，愈來愈多的上市公司借道并購基金進行產業整合。

新三板掛牌公司成并購“新寵”

在這樣的并購浪潮中，值得注意的是，除了A股上市公司并購狂潮，在新三板掛牌上市的公司也成為并購的目標，截至目前，今年共有7家新三板企業成為上市公司收購標的，涉及金額逾百億元。

監管松綁，以及經濟結構調整與產業轉型升級的需要，這些因素在全國中小企業股份轉讓系統的副總經理陳永民看來只是為并購提供了機遇，“但要保證并購順利進行，還是需要一個市場平臺。” 陳永民表示，新三板除了能進行掛牌轉讓股份、向投資者融資之外，并購也是其很重要的功能。

陳永民表示，在現行機制下，企業在并購重組的過程中經常會遇到兩個方面的問題，如何保證信息披露及時、公開地進行，以及如何對資產進行定價。在并購中經常會出現的問題是，在并購行為完成后才發現很多問題，比如高管團隊不配合，或者發現大股東情況并不如原來想象的那么好，這都是信息不對稱造成的。

另外一個核心問題是資產定價，陳永民介紹道，“以前資產定價都是靠評估的方式解決。但其實評估的方式很難解決這個問題，最好要有市場公允的定價?！倍坏┢髽I在新三板掛牌后，其股份必然有交易價，同時企業也會披露經營業績，這就能為企業的資產定價提供參考。

篇5

關鍵詞：傳統出版社；網絡出版；問題；對策

中圖分類號：F062.9 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）05－0048－03

網絡出版攜音頻、視頻多媒體數字技術的巨大優勢，以互聯網在線閱讀下載、電子書（手持閱讀器）和手機出版等多種產品形式，在我國迅猛發展起來，超越了傳統圖書的發展速度，開啟了全民數字閱讀的新時代。傳統出版社采用數字出版新技術走網絡出版之路是必然的趨勢。但是，面對網絡出版這座巨大的金礦，傳統出版社卻止步不前、動力不足，不知如何挖掘。本文試圖分析其中原因并提出解決的辦法。

一、傳統出版社發展網絡出版動力機制不足的主要表現

1.傳統圖書的收入穩定增長規模，已經落后網絡出版收入的快速增長規模

近些年來，雖然有中國出版集團、安徽出版集團和遼寧出版集團等大型出版集團或者設置網絡出版部門或者不斷拓展網絡出版業務，但是，就傳統出版社整體而言，傳統出版的增長速度還是趕不上網絡出版的增長速度。2010年7月，國家新聞出版總署的《2009年新聞出版產業分析報告》（以下簡稱《分析報告》）指出[1]：“ 2009年，中國新聞出版業全行業總產出為10 668.9億元，突破一萬億元大關；營業收入10 341.2億元；利潤（結余）總額893.3億元?！薄斗治鰣蟾妗愤€指出[2]：我國數字出版總產出占全行業總產出的7.5%，為800.2億元；營業收入占全行業營業收入的7.7%，為796.3億元；利潤（結余）總額占全行業利潤（結余）總額的7.2%，為64.3億元；圖書出版總產出和營業收入在全行業所占比重均為4.5%，為480億元和465.4億元。從數據看出，網絡出版（注：數字出版本質上就是網絡出版，論者另有專述）的總體經濟規模從總產出和總營業收入上都遠遠超過了傳統圖書的發展水平，說明新的經濟增長方式有著巨大的后發優勢和發展潛力。

2.傳統出版社的網絡出版贏利模式單一，以網絡圖書（電子書）為主，其他模式還在探索之中

隨著網絡出版業的收益增加，傳統出版社和相關人士也在探索網絡出版的贏利模式。李舸認為出版社從事網絡出版概括起來可有7種模式[3]：（1）電子書；（2）檢索咨詢；（3）網絡平臺直接；（4）讀者交友社區；（5）多媒體數字平臺；（6）線下增值服務；（7）為移動終端（手機）提供內容。

這7種贏利模式中，（2）至（7）還只是剛剛起步或者是設想，只有贏利模式很清晰的電子書是出版社通常采用的方式，發展速度也很快。這也從另外一個方面看出，傳統出版社在發展網絡出版過程中，贏利模式單一是突出的問題。

電子書是指將文字、圖片、聲音、影像等信息內容數字化的出版物，植入或下載數字化文字、圖片、聲音、影像等信息內容的集存儲介質和顯示終端于一體的手持閱讀器。《2007―2008 中國數字出版產業年度報告》（以下簡稱《年度報告》）指出[4]： 2007年，國內電子圖書市場規模為2億元，同比2006年的1.5億元增長幅度達33.3%；全國共有578家出版社，其中與北大方正（方正阿帕比）合作進行電子圖書出版和發行的出版社近500家，主要是借助技術公司提供的技術將傳統圖書的內容制作成電子圖書，并通過出版社自身的網絡平臺或是技術公司提供的發行平臺與發行渠道，進行電子圖書的發行。

3.在網絡出版產業收入結構中，電子書收入所占比重不高

網絡出版業態有網絡學術文獻、網絡游戲、網絡雜志、網絡圖書（電子書）、網絡文學出版（網絡文學網站）、手機出版、其他網絡出版服務（網絡報紙、網絡地圖）。《2008年中國網絡出版發展情況》統計[5]：2008年在網絡出版419億元總銷售收入中，網絡圖書（電子書）銷售收入3億元，占總銷售收入的0.72%。按照《年度報告》統計[4]：2007年在網絡出版的362.42億元總收入中，電子書為2億元，占總收入的0.55%，比例更低。這些數據說明，在網絡出版的各業態中，電子書所占比重不高，電子書還不是網絡出版的主要業態。

4.傳統出版社在網站建設中反映出網絡出版能力弱化的問題

網絡出版的形式雖然多種，傳統出版社的網絡出版的贏利模式也可以作很多的發展設想，但是，無論采用何種出版形式，無論設想何種贏利模式，出版社建設網站是要走的第一步，是第一位重要因素，不可或缺?！度珖霭嫔缇W站現狀調查主報告》（以下簡稱《網站調查報告》）[6]反映出了傳統出版社網絡出版能力弱化的問題。報告調查了具有獨立域名的331家出版社（二級域名或者掛靠在別的網站下的網站不在調查之列），調查量占出版社總量（578家）的57.3%?！毒W站調查報告》指出：出版社網站的功能中，只有5.7%的網站既是宣傳性網站，又是電子商務網站和網絡出版網站。網站贏利情況中，能夠贏利的出版社只有5%。其中贏利在10萬元以下的有4%，贏利10―50萬的有0.6％，贏利50―100萬的有0.8％，贏利超過100萬元的沒有。這些數據反映出兩個問題：一是具有網絡出版功能的網站比例很低，且是兼營功能；二是能夠贏利的網站收入規模也很低，多數贏利的規模在10萬元以下。

在網站主要贏利渠道調查中，圖書網上銷售占46.3％，付費下載或閱讀占4.9％，廣告占4.3％，其他占3.1％，活動占2.6％。這一結果反映出網站贏利模式單一，主要在傳統圖書銷售上，以網絡出版的贏利方式收入所占比例就更低了。

二、傳統出版社發展網絡出版動力機制不足的原因探析

1.在網絡出版的新產業鏈中，傳統出版社不能居于主導地位

在“作者――出版社――讀者”的傳統出版產業鏈中，產業鏈分工明確，出版社居于產業鏈的中心位置 。出版社不但在這一產業鏈中是組織者，負責與其他各方聯系，而且也是各環節的監管者（特別是掌控書號資源）。因此，出版社居于主導地位。

在“作者――內容提供商（出版社）――數字技術提供商（數字發行平臺）――運營商（中國移動、中國電信的支付系統）――終端商（計算機、手機、電子閱讀器、電視）――讀者”，這一長長的、非線性的網絡出版新產業鏈中，傳統出版社居于從屬地位。原因有以下幾點：

一是傳統出版社在網絡出版業態中，不處于中心環節。先進的數字技術的應用，表現的是海量存儲、搜索便捷、傳輸快速、成本低廉、互動性強、環保低碳等新型的網絡出版特點。這些新的出版特點的展現是網絡出版采用了數字技術進行內容編輯加工，并通過網絡傳播數字內容產品；不但內容生產數字化，而且管理過程、產品形態均數字化，傳播渠道也網絡化。在“四化”的過程中，數字化的技術貫穿于新的出版鏈條的全過程，數字技術提供商、運營商處在產品開發和銷售中心環節，而出版社（內容提供商）只能居于從屬的位置。

二是出版社為主導的傳統出版格局已經被打破，新產業鏈中形成了出版、網絡、電子、電信、傳媒等產業相互依存的格局。在新的產業鏈中，產業相互融合。在內容與技術的融合過程中，技術為主導，出版社只能是新產業鏈中的一個環節。例如：很多出版社只能給技術開發商提供內容資源，換取微薄的內容版權收入，而自己無法面對網絡產品的消費群體。正如陳超英指出[7]：“技術提供商憑借其技術優勢和強大的網絡平臺，掌握了絕大部分數字出版物的消費群體，有些技術提供商從出版社低價購進版權，然后以低廉的價格甚至免費供使用者瀏覽、下載，他們只需從廣告中獲得收益；更有甚者，許多網站提供的數字出版物都是非法的。”

這種情況的出現導致傳統出版社處在極大的困惑中，在傳統和網絡出版之間猶豫著、掙扎著、徘徊不前。這一深層原因導致傳統出版社的發展速度趕不上網絡出版的發展速度。

2.網絡出版新業態出現了出版主體多元化的局面

網絡出版新產業鏈的形成過程中，除了傳統出版社由于掌握內容資源和版權還占據網絡出版主置外，數字技術提供商、運營商、互聯網服務提供商（實體和個人），都成為了網絡出版主體。

正如沈曉純指出[8]：出版業集團與報業集團、廣電集團之間的融合與重組將使規制范圍出現新的格局。在融合的環境中，技術創新降低了出版業的進入門檻，數字出版技術的出現使任何一個知識生產者在理論上都可以成為出版者，這無疑使傳統出版行業面臨著越來越多的競爭，越來越多的非出版者可以獲得逐步進入出版業的機會。

網絡出版主體多元化的局面使傳統出版社面臨著巨大的挑戰，使得他們在向網絡出版發展中必然放慢腳步。這使得傳統出版社只能固守自己的優勢，在內容價值鏈上，把傳統圖書的內容讓數字技術提供商來加工成電子書，使得自己在網絡出版產業中，主要在電子書出版方面發揮作用，而對網絡出版沒有更強的意愿的原因。

3.網絡出版產品的傳播權不掌握在傳統出版社手中

我們分析網絡出版產業鏈的構成、網絡產品的贏利模式，最終都會理出這樣一個規律，網絡出版業的發展是一內容和技術融合的過程。在這個過程的初期，贏利的大頭要被技術開發商、運營商拿走，所以很多業內人士在說“渠道為王”。這種說法有道理的一個重要原因是，渠道不僅掌握在技術商和運營商的手中，不僅網絡出版產品的消費者與技術商和運營商緊密相連，最重要的一點是網絡產品的傳播權掌握在技術商和運營商的手中。網絡出版的產品傳播權不掌握在傳統出版社手中，這也是他們不能積極發展網絡出版業的重要原因。網絡技術開發平臺和運營技術平臺的建設需要龐大的資金支撐和管理人才，盡管網絡出版產品具有復制無數次而邊際成本趨近于零的優勢，但是面對高額的、一次性的巨大投資和網絡技術人才匱乏的局面，傳統出版社無力無法承擔和難以因應，只能心向往之，而無力前行。

三、解決問題的幾點建議

促進傳統出版社發展網絡出版業，需要有兩個條件，缺一不可。一個條件是政府給予傳統出版社以政策支持，創造一個能激發傳統出版社有很強的意愿發展網絡出版的良好的外部環境，一個條件是激發傳統出版社自身發展網絡出版業的動力。

1.國家應出臺深化和細化支持傳統出版社轉型的政策措施

2010年1月，新聞出版總署印發的《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》（新出政發〔2010〕1號，以下簡稱《指導意見》）指出[9]：“當前，我國新聞出版產業仍處于發展的初級階段，基礎較差，規模較小，實力較弱。突出表現在：傳統業態向新興業態轉型遲緩，企業創新能力不足?！闭f明政府對我國傳統出版企業的問題有著清醒的認識。政府支持傳統出版社實現增長方式轉變，發展網絡出版新業態應該依靠三項重要的內容：一靠政策，二靠科技，三靠資金投入支持。

《指導意見》在政策支持上：（1）版權方面，“依據新聞出版產業發展需要，綜合配置圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版、網絡出版及手機出版等出版資源，解決因出版權分割所帶來的制約產業發展的問題?！保?）市場體系建設上，加快建立和發展中小新聞出版企業信用擔保機制，允許投資人以知識產權等無形資產評估作價出資組建新聞出版企業，為產業發展爭取良好的融資環境。

《指導意見》在科技支持上：支持出版企業積極采用數字、網絡等高新技術和現代生產方式，改造傳統的創作、生產和傳播方式。加快從主要依賴傳統紙介質出版產品向多種介質出版產品共存的現代出版產業轉變。這一項產業政策很重要，中小傳統出版社特別需要國家在這方面給予更多的、更細致的、更實在的和切實可行的技術支持。

《指導意見》在資金投入保障支持上：（1）實施以企業為主體的科技創新體系建設；（2）實施國家重大出版工程、國家知識資源數據庫、國家數字復合出版系統、數字版權保護技術研發工程等。這兩項資金投入只有大型出版集團才能享有和被惠及。在資金投入保障上如何向傳統中小出版社傾斜，這一個重要的方面在文件中并沒有提及。我們的幾百家傳統出版社如果按照《指導意見》去做，采納國家的政策建議，沒有資金支持很難實施。

2.傳統出版社在整合自身資源上作文章

從長遠看，新技術發展到一定程度總要飽和，總還是要回到“內容為王”的主題上來。傳統出版社要利用自己在內容資源上占有的優勢，更加強化自己的優勢，將潛在的優勢轉化為實在的價值。

傳統出版社整合、深化和完善內容資源，讓內容資源增值。第一，抓作者隊伍建設。在我國的網絡傳播權法規沒有頒布前，按照最高人民法院出臺的《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款規定，與作者簽訂“網絡傳播權”協議。第二，對有簽協定的作品開展多種深層次的加工，按照數字技術提供商和運營商的要求，將深加工的作品提供給他們，以增加內容資源的附加價值。這樣，傳統出版社就可以在網絡出版的產業鏈條中增加自己的份額。第三，建立具有自己出版特色的數據資源庫，開發網絡出版產品的數據資源。

3.傳統出版社實行差異化發展戰略

邁克爾?波特認為[10]：差異化發展戰略就是：（1）要有一個獨特的價值訴求，就是你做的事情和其他競爭者相比有很大差異。（2）要有一個不同的、為客戶精心設計的價值鏈。（3）要做清晰的取舍，并且確定哪些事不去做。（4）在價值鏈上的各項活動，必須是相互匹配并彼此促進的。（5）戰略要有連續性。這一差異化發展戰略對于傳統出版社而言，就是自己在尋找網絡出版的發展路徑時，不能走大型出版集團所走的網絡產業發展道路，而應選擇適合自己的發展路子，尋找自己的產業鏈條。對于傳統的、專業的、中小型出版社來說，自己的獨特訴求就是把自己的專業資源的潛質充分發揮出來，這一資源優勢其他大型出版集團不能取代，其他中小型出版社也不能模仿。比如：發展按需出版的網絡出版業態，充分利用網絡出版不需要紙張，沒有印刷、裝訂、晾干、運輸等中間環節，不用發行商提取發行費用，對于有專業需求的客戶，采取按需印刷的方式，滿足讀者的要求，特別是海外市場的需求。對于學術專著的出版要求，也可以采用按需出版和印刷的方式。這樣使網絡出版物的制作成本和流通成本比傳統紙質圖書更加低廉。這一出版方式持之以恒地開展下去，傳統出版社就能創出自己的品牌和優勢產品。

4.加強出版社網站建設

傳統出版社特別要重視網站的基礎設施建設，加大資金、人員和技術支持的投入力度。采取各種措施，盡快實現企業內部資源的整合、內部信息管理的電子化，提高和完善出版社信息化建設水平。對出版社而言，一是把網站建設為一個多功能的網絡出版平臺，切實利用網站和互聯網平臺，以圖文、音頻、視頻等形式，把出版社的內容資源進行全方位、立體式、深層次開發利用。二是把網站建設為一個高效運轉的電子商務平臺。電子商務活動不僅限于在網上和收集信息，隨著國家政策的完善，安全技術的深入開發和運用，還要開發電子交易、物流、支付等功能。

參考文獻：

[1] 2009年新聞出版產業分析報告摘登（上）[EB/OL].

[7] 陳超英.傳統出版社向數字出版跨越的三條路徑[J].出版發行研究，2010，（7）.

[8] 沈曉純.論網絡媒體沖擊下傳統出版的前景與對策[D]. 廣州： 暨南大學，2009.

篇6

1997年美國政府出臺了《全球電子商務政策框架》（以下簡稱《政策框架》），系統闡述了在發展電子商務（E-commerce ）方面的政策和設想。該框架由于具有較完善的體系結構，比較成熟的觀點和設想，較好的前瞻性和可操作性，較強的權威性、先進性和戰略性，成為大多數發達國家和一些發展中國家制定電子商務發展政策的“模版”，并先后被OCED(經濟合作與發展組織)和WTO(世貿組織)認可。

全球電子商務日新月異的發展和我國電子商務的興起，要求我國制定自己的電子商務發展戰略。電子商務不是一個簡單的技術問題，它事關21世紀我國企業能否承受國際競爭并發展壯大的問題，也是我國產業結構升級和實現國民經濟信息化、網絡化的新契機，更是一個復雜的社會系統工程。我國制定自己的電子商務發展政策框架的努力從1998年就開始了，是由信息產業部信息化推進司牽頭的。但是，直到今年年初，我們才見到一個被稱為《中國發展電子商務的指導意見（初稿）》（以下簡稱《指導意見》）的文件，據稱，這就是我國電子商務發展政策框架的雛形。

那么，中美兩國政府在推進電子商務發展的思路、自身角色定位以及具體的政策和戰略選擇方面有哪些相同和不同呢？下面，筆者將根據所掌握的資料，對這兩個框架試做一個簡單的比較。 一、總體比較

兩國的電子商務發展框架有著很多的共同的東西，從附表中可以看出，兩國的電子商務發展框架有著相似的結構和體系。很明顯，我國的政策框架充分借鑒了美國的已有成果。

兩國電子商務發展框架的不同之處在于：

1、水平與成熟度：

這是顯而易見的。美國作為電子商務的發源地，有著完善的市場環境和信息基礎設施，電子商務已廣泛的在企業中推行，積累了較多的經驗，也暴露了更多的問題，這使得美國政府制定政策時有著較多的根據和較強的針對性，因此體現出較高的水平和較強的權威性。而我國電子商務本身剛剛起步，發展的水平和程度很低，必須由政府加以引導和推動，更何況，《指導意見》僅僅是一個初稿而已，還有諸多原則問題和細節問題懸而未決，因此，二者目前還是不能同日而語的。

2、整體結構與內容：

《政策框架》主體部分分為財務、法律與市場三大部分，我國則統稱為發展電子商務所必須解決的若干問題。

《政策框架》專門論述了“技術標準”，而《指導意見》僅在第三部分第六個問題“關于電子貿易的法律和規范”中有幾句話提及?！墩呖蚣堋废到y的論述了技術標準制定的原則（應由市場而不是政府來決定技術標準和其他互操作性機制；技術標準也不應該是強制的），需要制定標準的領域（電子支付，安全性，安全服務基礎結構，電子版權管理系統，電子目錄，電視會議和數據會議，高速網絡技術和數字化對象及數據互換），這是《指導意見》所欠缺的。

《政策框架》的“內容”這一章節在《指導意見》則全然沒有涉及?！皟热荨比鏀⑹隽嗣绹畠炏汝P心的領域（外國內容的比例、對廣告的管制、對內容的管制、對欺詐性信息傳播的限制、如何定義“煽動性言論”），和美國政府的相關對策。

《政策框架》第六部分“協調的戰略”，強調了國際協調和國內政府各部門、各行業協作的重要性?！吨笇б庖姟穭t沒有專門論述。

《指導意見》的第四部分則具有我國特色。它描述了我國發展電子商務的近期重點工作，主要包含以下幾個方面：我國電子商務的發展，應當首先從同政府有關的環節入手，穩步推進；加強政府的示范和引導，通過實施政府信息化，促進政府和企業的溝通；發展政府部門之間的間非支付性電子商務，促進有關部門在電子商務實施中的關系協調，推動管理部門聯網，實現商務管理電子化；對電子商務的網絡平臺建設進行統籌規劃，等等。

3、模式和導向： 　 《政策框架》在第一部分“背景”中就強調“本文所論述的戰略的最強烈的動機就是在這種有害的行為站住腳之前預先防范這些行為”，而所謂的“有害行為”是指“政府對Internet加以性質完全不同的和范圍廣泛的管制”。在第二部分“原則”中，第一條就是“私營企業應起主導作用”?！墩呖蚣堋烦浞煮w現了歐美的自由市場傳統，處處強調自由貿易、自由競爭、強調行業自治與自律；處處強調通過談判和市場主體自主達成的“契約”來解決問題。而政府的作用則被嚴格的限定在營造一個“可預測的、最簡單的、前后一致的商業環境”以保證所有企業可以公平、平等的展開競爭。 “管制”、“政府參與”則被小心翼翼的在嚴格限定的條件下使用?？梢?，美國發展電子商務的模式是“企業主導式”，導向是“市場導向”。 　 《指導意見》則沒有明確提出發展電子商務的模式與導向問題。然而，我們不難看出，《指導意見》處處把國家利益放在第一位，處處強調政府的主導作用，要“發揮宏觀規劃和指導作用”，要“引導電子商務發展，推動電子商務應用”，要“鼓勵企業積極主動的參與電子商務”，要“抓好重點領域、行業、地區、企業的電子商務示范工程”，要“總結經驗，逐步推廣”?？梢姡覈l展電子商務的模式是“政府主導式”，導向是“國家利益導向”。

這些不同是與兩國政府的不同職能、兩國不同的治理傳統、市場環境和電子商務發展成熟度造成的。 二、具體比較

下面，筆者將就兩國政策框架中相同的內容，分七個部分作一番簡單比較。

1、稅務政策

《政策框架》和《指導意見》都討論了網上貿易的兩種形式，即“網上訂購、線下交付”形式和“網上交易，線上傳送”形式。兩國都認為，前者可以適用現行關稅制度；而第二種，中美兩國有不同的政策取向。

美國認為Internet是全球性的媒體，網上無國界，鼓吹網上貿易零關稅政策；認為對于Internet商務只適用現有的稅務制度，而不應對Internet商務開征新的稅種。

我國則對網上貿易征稅持慎重態度，認為零關稅政策對發展中國家有不利影響，稅收政策必須保證國家利益。

2、電子支付

中美兩國的政策框架都充分肯定了開發安全可靠的電子支付系統對于電子商務發展的重要意義。二者都強調政府的政策必須具有靈活性，以適應商業和技術環境的迅速變化。美國政府強調必須系統的讓私營企業來參與制定相關政策，以保證政府能理解和把握市場發展的趨勢。中國政府則強調電子支付系統的問題僅靠市場和企業是無法解決的，政府必須承擔起責任；同時，還指出國際電子商務會引起跨境支付問題，必須加強外匯實時監管。

3、知識產權保護

兩國的電子商務發展框架都重點討論了電子產品的知識產權（諸如版權、專利、商標等）的保護措施與政策。鑒于網絡域名的注冊經常發生對于知名商標的侵權現象，兩國都提出了自己的看法。美國政府認為應建立一個權威論壇來處理和使用GII（全球信息基礎結構）標識符（包括域名在內）的政策問題，建立起一套基于合同的自律體制來處理全球范圍內的域名使用與商標法發生沖突的問題，通過國際協作制定Internet域名注冊的統一標準。而我國則強調，由于網絡域名的不當注冊和使用會造成商標侵權，因此，頂級域名必須由政府統一管理，而一般域名也必須由政府授權。

美國《政策框架》分“專利”和“商標”兩個部分，較為詳細的界定了專利和商標的概念、專利的特征（真正具有新穎性和技術難度的創新）、 存在的問題、有關的原則、政策和解決途徑。而我國的《指導意見》則只有簡略的原則性意見。

4、個人隱私

美國《政策框架》沿用了1995年10月NTLA（國家電信和基礎結構管理局）公布的“個人隱私和國家信息基礎結構：保護與電信有關的個人信息”報告中所提出的個人隱私原則：告之和許可，即數據收集者必須告之消費者為什么要收集個人信息、信息將用于何處、收集什么信息、保護這些信息的措施是什么、提供以及不提供這些信息的后果和可能擁有的任何賠償權；對于消費者個人信息的獲取和利用必須經過消費者的許可?！墩呖蚣堋窂娬{，必須在保護個人隱私和保障Internet網上信息自由流動之間取得平衡。

我國的《指導意見》僅簡約的提出：電子商務活動中必然會涉及到有關個人的信息收集和使用，這些信息與通常的個人隱私有所不同，既要保護其競爭價值，又要保證信息的自由流動。政府應完善我國的個人隱私保護的法律規范。

5、安全

《政策框架》和《指導意見》都高度重視安全問題對于發展電子商務的重要意義：只有確保在線信息的安全性和完整性的政策和技術真正到位，才能真正的保護個人隱私和知識產權，消除人們的擔心，促進電子商務的發展。

《政策框架》著重討論了作為提供計算機安全的重要工具——密碼學的“雙刃劍”性質，即：既可以讓守法公民保護商業秘密和個人檔案，也能被犯罪分子和恐怖分子作為隱匿其活動和阻撓法律授權的調查工作的工具。為保護公眾安全和國家安全，美國政府對功能最強大的加密產品實施出口管制，并將采用“密鑰恢復”（key recovery）的措施，即鼓勵企業和公眾將加密產品的密鑰放在可信賴的實體處（可以是政府機構也可以是私營企業），在進行司法調查時，這些實體將提供解讀加密信息所需的密鑰。

《指導意見》則強調電子商務安全對于國家安全的重要意義并列舉了一系列加強電子商務安全的政策和技術措施。其中，關于安全認證中心（CA）的建設思路是《政策框架》中所沒有的。文件指出：電子商務的安全認證，是實現電子商務的關鍵，必須統籌規劃認證體系的建設，由政府有關主管部門實行授權管理；各行業、各地區需要建立安全認證中心的，要報請主管部門批準；根認證中心是最高級別的認證中心，必須由政府主管部門批準建設、授權運行和監督管理；根認證中心按級別對其他認證中心進行認證、授權和監督。

6、法律

《政策框架》將“在Internet網上開展商務活動的‘統一商務法規（UCC）’”、“知識產權保護”，“個人隱私”和“安全”都包括在“法律問題”這一個大部分中。在這里筆者僅就“在Internet網上開展商務活動的‘統一商務法規（UCC）’”與我國相關法律規范的構架作一比較。

《政策框架》申明，為鼓勵電子商務，美國政府應當同時支持國內和全球的統一商務法律框架（Uniform Commercial Legal Framework），這一框架將確證、認可、強化和促進全球的電子商務交易。美國支持UNCITRAL（聯合國國際貿易法委員會）所指定的“模范法”（Model Law）作為制定電子商務政策的國際UCC。同時敦促UNCITRAL和其他國際團體繼續工作以制定出“擴展模范法”，以消除電子商務在行政和法規方面的障礙。

我國的《指導意見》則并不打算采用一個國際“統一商務法規”。它只是概括的提出我國電子商務立法的一些思路：政府將為電子商務的發展提供必要的法律保證，以創建一個適合電子商務發展的法律環境；電子商務的規則和法律應包括傳統的貿易慣例和指導原則；電子商務的經營者要在政府的指導下，制定行業規則，加強行業自律。

7、信息基礎設施

《政策框架》在“電信基礎結構和可互操作性”這一節，列舉了美國政府所關心的一些領域：租用專線、本地回路定價、互連、接入和Internet語音及多媒體。美國政府認為，應當鼓勵在線服務提供商在合理的和非歧視的條件下去發展最終用戶；真正的市場開放會導致更多的競爭和更好的電信基礎結構，并且可以降低資費和改善服務。美國貿易代表處將在WTO的談判中主張開放全球的基本電信服務市場。

我國的《指導意見》對于開放基本電信服務市場持審慎態度。它指出：高效的信息基礎設施是實施電子商務的必要條件，必須能保證公平合理的接入、低成本運行和獲得良好的服務，特別是使中小企業和欠發達地區也能參與電子商務；對電子商務網絡平臺建設，要進行統籌規劃，要引入競爭機制，鼓勵有序和公平競爭；制定有利于電子商務發展的通信資費標準，提供有效的技術和服務，減少地區性差異；信息基礎設施的建設和運營部門應為電子商務企業和增值服務提供商創造一個公平、合理、無歧視的市場環境。 三、結語

本文試著將中美兩國發展電子商務的政策框架作一比較，揭示其在內容、結構、原則、思路等方面的異同。制定一國的電子商務發展框架，是一個非常復雜的社會系統工程，既要考慮全球化趨勢下與國際接軌，又要考慮國家利益的保護。它不可以不借鑒發達國家已有的成功經驗，找出自己應該努力改進的方向，也不可以不考慮本國的具體國情，走自己的道路?？蚣苤贫ǎ枰畔a業部門、財政部門、海關、國家安全部門、貿易部門、司法部門等等的通力合作，還需要公眾和企業的熱情參與。理論界和實務界更要相互配合，對重大的理論和技術問題進一步深入研究，使框架能夠構筑在一個更堅固合理的基礎之上。 美國《全球電子商務政策框架》《中國發展電子商務的指導意見》一、背景

1、電子商務對于人類生活的革命性影響

2、電子商務發展中面臨的主要障礙

3、制定政策框架的基本目的一、序言

1、電子商務的巨大潛力和本質特征

2、概述中國電子商務發展的指導原則二、原則

1、私營企業應起主導作用

2、政府應當避免對電子商務作不恰當的限制

3、政府需要參與時，其目的也應當是支持和加強一個可預測的、最簡單的和前后一致的商業法制環境

4、政府應當認識Internet的獨特之處

5、應當在國際范圍內促進Internet網上的電子商務二、指導原則

1、政府在發展電子商務中應發揮宏觀規劃和指導作用

2、應該重視企業在發展電子商務中的作用，要鼓勵企業積極主動的的參與電子商務，同時要求企業加強行業自律，合法經營

3、根據國家急需、可行性強、效果顯著的原則，抓好重點領域、行業、地區、企業的電子商務示范工程

4、政府一方面要加強立法，另一方面要求電子商務發展應當遵守有關法律法規和安全管理制度

5、鼓勵積極參與國際間電子商務的合作，推動協調一致的電子商務環境的建立三、財務問題

1、海關和稅務

2、電子支付系統（EPS）

四、法律問題

1、在Internet網上開展商務活動的“統一商務法規”（UCC）

2、知識產權保護

3、個人隱私

4、安全

五、市場準入問題

1、電信基礎結構和可互操作性（interoperability）

2、內容

3、技術標準三、發展電子商務必須解決的若干問題

1關于關稅和稅務問題

2關于電子支付和外匯管理

3關于版權、專利、商標、域名等知識產權保護

4關于個人隱私權的保護

5關于電子商務的安全性和可靠性

6關于電子貿易的法律和規范

篇7

關鍵詞：跨境電商 法律法規 國際比較

一、引言

跨境電商是經濟全球化背景下國際貿易發展的主流。從狹義上看，跨境電商實際上等同于跨境零售。從廣義上看，跨境電商基本等同于外貿電商，是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務的手段將傳統進出口貿易中的展示、洽談和成交環節電子化，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。從更廣意義上看，跨境電商指電子商務在進出口貿易中的應用，是傳統國際貿易商務流程的電子化、數字化和網絡化。

目前跨境電商發展較快的國家（組織）依次是美國、歐盟和東盟。近年來，得益于互聯網的迅速發展和壯大、國家的政策支持，以及民眾日益增長的物質追求的需要，國內的傳統進出口企業、機構紛紛轉變發展方式，在利用固有優勢的同時，開始大規模的進入線上跨境電商市場。洋碼頭、天貓國際等進出口跨境電商平臺異軍突起，引領一個新的產業。

但在跨境電商迅猛發展的背后，浮現出眾多難題。其中，相關法律法規的不匹配、法律體系不健全日漸成為影響行業發展的最大問題。

二、發達國家及組織跨境電商法律體系現狀

在世界范圍內，跨境電商出口美國居于首位，跨境電商進口美國位于第二位。它是跨境電商的積極推動者、倡導者和實踐者。在法律體系方面，美國擁有《互聯網商務標準》、《電子簽名法》、《網上電子支付安全標準》、《統一商法典》和《統一計算機信息交易法》等完善的電子商務法律體系。同時，美國通過《全球電子商務綱要》確立發展跨境電商的五大原則（互聯網獨特性質、企業主導、政府規避不恰當限制、政策可預測、全球視野）、將《關于電子商務的宣言》推廣到世界貿易組織等舉措來積極主導建立跨境電子商務的國際規則。

和美國給予電商一定發展空間的主張不同，歐盟更傾向于減少對電商的限制。1997年4月歐洲委員會提出《歐盟電子商務行動方案》，認為歐盟應宏觀的在信息基礎設施、管理框架和電子商務等方面為該行業打下基礎。1997年7月歐洲各國在伯恩召開了歐洲電信部長級會議，通過了支持電子商務的部長宣言，明確指出盡量減少不必要的限制，幫助民間企業自主發展并促進互聯網經濟。2000年5月歐洲議會通過了《電子商務指令》，全面規范了關于開放電子商務市場、電子交易、電子商務服務提供者的責任等主要問題，起到了保障子商務的在線服務能夠在共同體內被自由地提供。以上三個文件為歐盟的電子商務行業發展構建了一個較為完整完善的框架。

日本在電商方面同樣值得我們借鑒。根據自身島國的國情，日本將跨境電商作為擺脫經濟滯脹，促進經濟活力的一項重要國策。1998年，日本秉持公平等原則公布了電子商務活動的基本指導方針：在稅收方面強調公平、稅收中性及稅制簡化原則，避免雙重征稅和逃稅。并推出《數字化日本之發端行動綱領》來促進電子商務的發展。

三、我國跨境電商法律法規現狀及啟示

（一）我國跨境電商法律法規現狀

近年來，得益于互聯網的迅速發展和壯大、國家的政策支持以及民眾日益增長的物質追求的需要，我國跨境電商迅速發展，占據著國際貿易的半壁江山。雖然目前我國跨境電商還處于起步階段，但早在2013年中國的電子商務交易額達到10萬億，首次超過美國，成為世界電子商務第一大國度。在法律法規方面，國務院于2005年1月推出《關于加快電子商務發展的若干意見》，商務部相繼《關于網上交易的指導意見》、《關于促進電子商務規范發展的意見》、《電子商務模式規范》等文件。中國電子商務法律網創立于2000年7月，是我國第一家專業的電子商務法律網站，宗旨就是中國電子商務的法律專家。我國在網絡購物、電子支付類等相關領域，也陸續了《網絡購物服務規范》、《電子支付指引》等相關法律政策。

（二）我國跨境電商在法律法規方面的啟示

各個發達國家（組織）的國情不同，所面臨的問題及提出的政策和戰略也有所不同。但不同之處仍存在著共性，它們的成功經驗指導思考和借鑒。

（1）結合我國實際情況，進行針對性的法律法規建立，提高可操作性。與我國跨境電商經濟發展速度不匹配的是我國跨境電商法律法規的建立?？v觀早期的文件及政策，主要以指導意見為主，缺少具體的針對性問題的指導規劃及立法。要根據現階段侵犯知識產權、假冒偽劣產品盛行、炒作信用欺詐消費者等問題，頒布操作性強、具有及時性和前瞻性的法律法規。

篇8

關鍵詞：風險投資，企業，價值評估，風險企業

引言：由于現在市場動態的千變萬化，一些企業家很注意投資，所以有些企業特別的注重對企業的評估。有關專家指出，企業在經營中必須加強無形資產價值評估意識，做到對自身的無形資產價值心中有數。在風險投資過程中,無論是資金投入還是退出,都需要對被投資企業進行價值評估。這樣才能在日常經營中有意識地保護無形資產，使其保值增值。本文從現在的經濟狀況開始，分析現狀，對如何投資和評估做出了解析，例舉例子分析?；诖耍诰唧w的價值評估實踐中方法的選擇成為亟待解決的問題，最后得出結論。

企業的現狀：由于金融危機的影響，無論是世界還是中國都受到影響。例如2007年，有很多人投資都賺了大錢，例如炒地產的，50萬樓房一下子變成100萬，就像深圳福田城區哦樓房一下子要接近才有一方地。還有買股票的那些股民，看到股票的不斷的上升，心里絲絲竊喜?？煽吹?008年后樓價和股價大跌……市場的千變萬化，我們不能不注意，再如今天的金融危機。如何做好投資和企業家如何對企業的價值評估是一件不可忽視的。

那如何做好投資，做好企業價值評估？在這里根據調查得出如下方法：

1.風投選擇結伴而行：比如2002年10月，摩根、英聯、鼎輝三家聯手向投蒙牛投入2600萬美元。分別管理著成百億資金的三家投資機構這樣做的目的無非分散風險。還有一重動機是搭便車，一家機構花精力考查項目、其它機構直接跟進。被搭便車的機構不僅不以為忤、反而將其視為四兩撥千斤的杠桿。比如完成對項目的審查后投入1000萬、其它3家機構各跟進1000萬(企業共獲得4000萬)，對牽頭機構來說等于以1塊錢帶動了4塊錢，杠桿比為1：4。這樣的話我們就可以分散投資的風險，同時我們也能結合大家的意見和建議，有時還可以緩解資金的問題。

2.看重市場的動靜，了解市場的變化，同時注意這幾年人們的需求和自己的實際狀況。而且可以同通過朋友的幫助。投行機構、專業中介機構(會計師所、律師所、財務顧問公司)、財經媒體和被投資企業構成若干相互交叉的“圈子”?；剡^頭來看，成功獲得投資的企業中90%以上得益于圈內人的推薦。

3.通過分散投資，我們可以把資金分開投資，例如看現在的股票大跌，而且經濟學家也說過，“這幾年，由于金融危機的影響，經濟很難在回復原狀”。所以我們可以通過投資銀行，其實對于不太懂經濟變化的人來說，可以選擇多方面投資，例如，銀行投資，股票投資，債券，基金，保險等等，就想經濟學家說的，“不要把石子投入一個籃子”

4.可以通過對企業的價值評估，那樣我們得知企業的一些所在行業及普遍的經濟環境的了解，然后進行仔細的分析、認真的預測。統計數據，采用科學的態度去認真分析和預測，才能避免誤區，得到真實可靠的結論。那樣就可以避免麻木投資，我們就可以選擇合適的投資方式

企業價值評估方法：

2004年12月30日中國資產評估協會了《企業價值評估指導意見書（試行）》（簡稱“意見書”），從基本要求、評估要求、評估方法和評估披露等方面對注冊資產評估師執行企業價值評估業務提出了新的要求，并于2005年4月1日起開始實施。意見書明確提出收益法、市場法、成本法是企業價值評估的三種基本方法。企業能根據市場的變化選擇適合于目標企業價值評估的方法，首先應從不同的角度對方法進行比較分析，以明確各種方法之間的差異性，以下從方法原理、方法的前提條件、方法的適用性和局限性對成本法、市場法、收益法進行比較分析。也要遵從一些道德，法律，保證公正，合法競爭。

企業價值評估之實例分析：

如DE公司以董事會為最高權力機構，董事長為公司的最高負責人，下設行政人事部、計劃財務部、外交部、投資發展部、研發部、生產部、聯絡部、外協部等部門，并設有營銷培訓中心和工程中心。

公司員工主要由博士、研究生、重點大學生、等數字電視行業的精英組成，在經營管理、產品開發、工程技術和市場開拓等方面都組成了優秀的團隊，充分體現出其優秀的人才經營優勢。

可以從以下幾個方面分析：

1.分析現在的狀況

由數字電視取代模擬電視是當今社會的一種潮流，數字電視按傳輸方式的不同也可分為三種，即衛星直播、地面電視廣播和有線電視廣播。世界上尚沒有一套統一的數字電視信道傳輸國際標準，目前，具有我國知識產權的地面數字電視傳輸標準有三大方案。數字電視標準的制定權爭奪異常激烈，也因為涉及國家信息安全方面的問題而受到格外的重視。

2.潛在加入企業的競爭威脅

終端設備是一個很大的市場。數字電視的接收終端可以分為數字電視顯示器、數字電視機頂盒和一體化數字電視機。數字電視顯示器只是一種過渡產品，機頂盒是模擬向數字化過渡的橋梁，目前我國已有的近4億臺模擬電視機不可能在短期內全部更新替換為數字電視機．因此機頂盒在未來10年里仍然是數字電視接收終端的主流。但現在的電腦的普遍應用，加上軟件的不斷更新，數字電視受到一定的沖擊。企業家要高效率的相處相應的方案和定下制度還有跟時代的產出相應的產品如機頂盒芯片等發射、傳輸和終端接收設備的核心技術，有時也要迎合人們的胃口，通過最快的途徑得知人們的喜愛，然后搶先一步的產出高質量產品。

3.現在數字電視的速度，價格和現價段的網絡

由于數字電視的價格超出了一般有線電視的價格而且它的速度很慢，再有現價段網絡的普遍，人們對于數字電視的需求并不是很多，雖然有些政策強迫著客戶，但不能在一定范圍上提高人們對數字需求量。主營業務收入預測匯總

單位：千元

項目2005年2006年2007年2008年2009年2010年

L公司A方案的地面數字電視業務47,659113,529108,451127,108150,706126,165

L公司酒店數字視頻點播系統1,7045,68015,33625,56024,80426,788

L公司地面數字電視路測系統4008001,4401,4401,296648

L公司數字電視廣告收入23,32719,000

評估結論分析

1、對DE公司企業整體價值的評估采用有限期限收益法評估模型和通過類比。分別對DE公司銷售地面數字電視設備、系統集成及投資各地移動傳媒公司的股權收益這兩部分年收益的測算，通過折現，得到DE公司整體企業價值。通過市場的需要和這兩年網絡的普及和企業的2005-2008年的狀況分析，企業家可以得出一些問題，從而再進一步投資。

企業價值評估：

對企業進行價值評估有助于對投資決策或管理進行指導，無論是風險投資、資產出售還是采取內部戰略創意，所得出結果要從考慮中的決策角度進行分析。因為企業決策大都包含著不確定性和風險，應自始至終從情景的角度以及能夠反映這一不確定性的價值范圍考慮價值。為此，可以按上表試做各種情況下的敏感性分析，如不同的收入年增長率、不同的銷售利潤率等，將得出不同的公司實體總價值。

在評估過程中，不但應將模式建立在歷史財務報表數據之上，根據歷史績效對預測進行分析，確保預測以事實為基礎，并分析了為扭轉局面需要采取哪些行動以及管理部門為何有可能實施這些行動。

企業在市場經濟中作為投資主體的地位已經明確，但要保證投資行為的合理性，必須對企業資產的現實價值有一個正確的評估。我國市場發展到今天，企業除了對有形產業注重，也要加強對企業進行價值評估。價值評估可以對企業、對其所在行業及普遍的經濟環境的了解，然后進行仔細的分析、認真的預測。選擇正確的方法是價值評估過程中的重要方面，更主要的是擁有齊全的歷史財務、統計數據，采用科學的態度去認真分析和預測，再結合企業的狀況才能避免誤區，得到真實可靠的結論并且可以進一步的了解投資的動向。風險投資與企業價值評估在我國起步較晚，針對不同的投資項目，評估測算過程中遇到的問題很多。如何將西方風險投資與企業價值評估的理論與技術，結合我國的實際情況作進一步的理論研究，并應用到實際中去，是今后管理會計實際工作者和科研、教育工作者應共同承擔的任務?，F在企業需要的是有形和無形相結合。今天的市場需要的是有冒險的有分析的頭腦，如果能正確的評估出一個企業的現狀，不管是企業家還是普通老百姓都能一定得范圍內知道投資的動向，到時候中方就更學習到西方的理論和技術。

參考文獻

1.《科技情報開發與經濟》2006年18期

2.《企業價值評估：觀點、方法與實務》中國資產評估，2005年11月46

3.朱軍：企業價值評估中的市場環境分析；中國資產評估2007年03期

篇9

苗圩部長在年度工作報告中對這一工作重點進行了詳細闡述說明。他強調了2016年工業行業推動兩化深度融合發展要完成的七項重點工作：

一是要實施智能制造工程。支持高檔數控機床與工業機器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲五大關鍵裝備創新應用。搭建智能制造綜合標準化技術體系，啟動40個標準試驗驗證項目。推進智能制造產業聯盟建設。

二是要繼續實施智能制造試點示范行動，確定60個以上新模式試點示范項目。啟動一批智能化改造項目。在有色、稀土、紡織、家電、食品等行業分類推廣智能礦山、智能工廠和數字化車間。開展智慧化工園區試點。

三是要深化“互聯網+”制造業創新發展。指導編制互聯網與制造業融合發展路線圖。開展“互聯網+”制造業試點示范。加快信息物理系統應用測試驗證平臺建設，開展行業應用示范。

四是要深入推廣兩化融合管理體系。研制標準體系總體框架和路線圖，制定兩化融合管理體系指導意見，新增300家通過體系評定的企業。

五是要增強關鍵技術研發和支撐能力。落實國家集成電路產業發展推進綱要，研究制定傳感器發展行動計劃。加快5G關鍵技術產學研用聯合攻關，重點布局車聯網、智能交通等新興領域。

六是要積極落實國家大數據戰略。建設一批大數據綜合試驗區和產業集聚區。

七是要提升工業信息安全保障能力。研究制定工業信息安全政策、標準，開展工控系統安全檢查和風險評估。在石化、裝備制造等行業開展工業控制系統網絡安全試點。

如此具體清晰，讓我們意識到，輝煌“十三五”的開啟利器就是信息化與工業化深度融合；我們甚至可以意識到，基于互聯網深入應用背景下的兩化深度融合，以及不斷擴展的融合創新，或許將貫徹“十三五”始終。

正是基于這樣的判斷，2016年我國各行各業的信息化建設，也許可以進一步關注以下這些熱點：

――“互聯網+”將遍地開花，煥發各行業活力。以電子商務為引領，產業互聯網將蓬勃興起，互聯網+智能制造、互聯網+智慧農業、互聯網+公益服務等將給第一、第二、第三產業各經濟部門帶來優化升級的契機。

――創新創業真正形成熱潮，以信息技術推廣應用，推動各工業行業轉型升級，新的模式、新的業態，將促使各地“雙創基地”呈現活力，也將促使大眾創業、萬眾創新真正落地開花。

――云計算和大數據的應用將成就斐然?！洞龠M大數據發展行動綱要》、《促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》等政策的出臺和落實，將更快地培育形成新產業和新消費熱點，降低成本、改善公共服務、將促使我們的工作和生活更加智能化。

篇10

《計算機世界》也同樣在進行著這樣的探索和轉型過程，這也是我們整個行業共同面臨的問題。隨著人們的閱讀習慣、消費和接受信息方式的改變，傳統的紙質出版業務遇到了前所未有的挑戰，需要應用新技術來改造傳統出版業務，同時也需要通過新技術衍生、創造新的工具、新的服務和業務模式。

上周采訪國家新聞出版總署信息中心副主任劉成勇時，他明確表示：“順應數字化、信息化、網絡化的趨勢，推動新聞出版行業轉型升級將被納入新聞出版行業的‘十二五’規劃中”。數字化、信息化和網絡化已經成為新聞出版行業轉型升級的核心動力。

新聞出版行業在國家經濟中占有重要地位，2010年全行業產值達到了1.22萬億元，而黨的十七大六中全會更是確立了加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的戰略方向，新聞出版行業作為文化產業的重要組成部分，將成為文化產業大發展的先鋒力量。

目前，國家新聞出版總署正在進行新聞出版行業的信息化狀況普查，面向全國2000多家出版、印刷、發行、網游、動漫等機構進行信息化狀況摸底，在此基礎之上，國家新聞出版總署將制定整個行業的信息化規劃、指導意見和相應標準，進而推動整個行業的信息化水平。

劉成勇介紹，相較于其他部委和行業，新聞出版行業的信息化還處于起步階段，基礎還比較薄弱，但信息化對于整個行業的意義尤其重要，需要信息化手段來提升管理和運營水平，在傳統業務遇到挑戰時，更需要通過信息化及其相關技術進行業務改造和創新，從而推動整個行業的健康發展。