旅游經濟活動的主體范文

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1、宏觀旅游經濟的活動

旅游經濟活動是指旅游者與旅游經營者之間的經濟聯系及經濟現象與經濟關系的綜合。它總的概述起來主要有三個方面的內容，分別是旅游者的活動、旅游經營者的活動以及與其相關的旅游組織的管理活動。

旅游者的活動。旅游者是指旅游活動的主體，主體條件產生出了具備必要的旅游動機之外，還需要有課支配的、用于旅游的收入和足夠的閑暇時間。旅游者的活動一般是從旅游者選擇自己所喜歡的旅游景點，并離開常住地到旅游目的地開始，到參加旅游活動之后返回到常住地結束。在這個過程中，旅游者對旅游景點產品的選擇，購買和消費；旅游者從購買產品到體驗產品，結束體驗與返回常住地之間的空間轉移過程；旅游者在體驗旅游產品過程中的額外消費等，組成了旅游者活動的所有內容。

旅游經營者的活動。旅游經營者的活動是指旅游經營者為了讓旅游者順利的體驗旅游產品而為旅游者提供的各種服務的活動。在旅游經濟活動中，旅游經營者的活動，范圍廣，內容多，復雜性強。因此，旅游經營者的活動是旅游經濟活動的主體活動，也是其經濟活動的關鍵性活動?？偟膩碚f，旅游經營者的活動可以分為：旅游社及酒店的經營活動，旅游交通的活動，旅游景區的經營活動等等。各部門的活動相互獨立，相互支持，統一與市場經濟體制中。

旅游組織的管理活動。旅游組織的管理是保證宏觀旅游經濟順利正常發展的必然要求。旅游組織的管理活動實施的部門主要有：政府旅游組織的管理活動、非政府旅游組織的管理活動；旅游組織的管理活動主要有：行政管理，監督，領導，宏觀調控以及旅游咨詢和矛盾協調等。旅游組織的管理活動有效的創造的穩定的旅游經濟環境，保證了我國旅游市場的穩定和旅游經濟的不斷發展。

2、宏觀旅游經濟活動的特點

旅游行業作為第三產業，經歷了漫長的發展時期。目前，我國的旅游業正逐漸走向正規并得到了前所未有的發展，隨著社會經濟的發展和市場經濟體制的建立，使得旅游活動也具備了旅游經濟活動的性質。從一般分析來看，現代宏觀旅游經濟活動主要有雙重性質的特點。

審美享受。審美享受是旅游者參與旅游活動的直觀因素。旅游者選擇旅游產品是為了得到體驗，一般而言，旅游者的體驗主要有娛樂體驗、教育體驗、逃避體驗、移情體驗等等，無論是哪種性質的旅游體驗，都是旅游者從旅游產品中獲得審美享受的表現形式。因此，從宏觀旅游經濟活動的直觀分析來看，它具有審美享受的性質特征。

購買活動。隨著市場經濟的不斷發展，社會經濟活動日趨復雜，經濟活動的聯系也越來越緊密，從宏觀的旅游經濟活動的內容來看，旅游者的活動不再只是單純的審美享受的活動，而是和旅游經營者之間的經濟交換活動，即向旅游經營者購買旅游產品的市場交易活動。隨著旅游業得不斷發展和完善，旅游經濟將日趨復雜并日益完善。

二、現代旅游經濟的宏觀管理

1、我國現代旅游經濟的宏觀發展及現狀

從目前我國的旅游經濟的發展情況來看，我國的旅游經濟正經歷著前所未有的大發展。一方面，國內旅游者數量不斷增多，旅游收入不斷增加；另一方面，來自國外的旅游者也越來越多，中國的旅游市場逐步跨出國門，走向世界。盡管目前，我國的旅游經濟得到了良好的發展，但是從宏觀方面來看，還存在著一些問題。

①、作為旅游經濟宏觀調控的法律手段，我國的相關法律法規還有待完善。從目前我國相關的法律法規來看，主要是一些相關的法規文件，還沒有形成一個獨立的旅游法律體系；另外，對于現有的法律法規，也沒有得到及時的修正和完善，對于不斷發展變化的旅游經濟市場，不能很好的起到法律調控的作用。

②、旅游經濟的服務意識不高。旅游經濟作為一個大的市場經濟的一部分，其經濟的發展，依賴于各經濟活動主體的服務意識，然而，從目前我國宏觀旅游經濟的服務意識來看，旅游經濟活動的參與者尤其是旅游經營主體的服務意識有待提高。

③、旅游經濟環境破壞嚴重。旅游經濟環境破壞主要有：一個是旅游景點的環境破壞嚴重，目前，我國很多地方的景區由于旅游者個人行為及旅游景區保護意識不到位，導致景點環境破壞，環境污染嚴重；另一方面，在宏觀旅游經濟中，其經濟環境遭到破壞，欺詐現象，哄騙現象等不誠信的市場交易現象較為嚴重，對旅游經濟環境的穩定造成不利影響。

2、現代旅游經濟的宏觀管理。

①、完善相關的法律法規，增強旅游經濟宏觀調控的法律手段。介于目前我國相關法律法規有待完善的問題，要求我國相關立法部門加強立法工作，完善現有的相關法律，頒布適應新時期的，現代旅游經濟的法律法規，為我國旅游經濟的發展創造良好的宏觀法律環境。

②、加強旅游經濟的服務意識。從宏觀方面來看，加強旅游經濟的服務意識，一方面是旅游者的服務意識，要求旅游者在旅游景區嚴格約束自己，提高自身的素質；另一方面，作為旅游經營者，無論是旅行社、還是酒店、還是旅游景區，都應該加強自身的服務意識，提高自身的服務水平，以最后的服務帶給旅游者，為我國的旅游經濟創造和諧的氛圍。

③、加強旅游經濟的環境保護。主要包括：旅游景點的環境保護，采取必要的措施如獎懲，維修，定期檢測以及景區容量的限制等方式在做好景點的保護工作；兩外，加強對旅游市場經濟環境的維護，堅持宏觀調控，堅持經濟手段、法律手段和行政手段的三者結合，以建立穩定的旅游經濟為目標。

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[關鍵詞] 區域旅游 區域旅游合作 概念

世界經濟一體化、區域經濟集團化的趨勢促進了全球旅游市場進一步開放和融合，這一潮流又促進了旅游產業區域合作時代的到來，長三角、珠三角、環渤海等區域旅游合作取得豐碩成果。目前，關于區域旅游合作的研究尚處于初步階段，未形成一套完整的理論體系，因此，本文就區域旅游合作的基本問題――區域旅游合作的概念作點探索。

一、對區域旅游和區域旅游合作概念的不同界定

旅游學科是一門新興的學科，它的一些基本概念值得商榷，有待深入研究，其理論體系還需進一步完善?，F代旅游起源于國外，我國對現代旅游的研究，要晚些。我國旅游學術界于20世紀80年代起才開始有學者關注和研究旅游學的學科建設問題。對區域旅游和區域旅游合作這一概念的界定，國內學術界各自從自己的學科背景出發，提出了不同的觀點。涂人猛（1994）認為區域旅游是指特定空間存在的旅游活動及其經濟關系的總和，它是一種以區域作為相對獨立的單位，接待旅游者、組織安排旅游活動的經營服務方式。鄭榮富（1997）認為，區域旅游是依據旅游資源、交通、設施以及地理位置、行政區劃諸要素,以客源集中的中心城市或著名的旅游點為依托，以彼此相互協作的接待服務為基礎,形成較為完整的旅游區域。這種界定為以旅游中心城市、旅游中心景點為核心、向周邊擴散的核心-邊緣理論在區域旅游合作中的應用提供了依據。鄭耀星（1999）認為區域旅游是指跨行政區域的一些旅游地域空間關系密切的地方在一定空間范圍內的跨行政區的旅游。這一概念強調區域旅游合作的關鍵是跨行政區，并將區域旅游合作作為旅游業可持續發展的重要問題來對待。薛瑩（2001）認為，區域旅游合作是指區域范圍內不同地區之間的旅游經濟主體,依據一定的協議章程或合同，將資源在地區之間重新配置、組合,以便獲取最大的經濟效益、社會效益和生態效益的旅游經濟活動。它包括合作三要素：合作主體、合作對象、合作效益。這一界定比較切合我國區域旅游合作的實際和目標。秦學等（2002）認為：區域合作是指區域之間或區域內部不同地區之間的旅游經濟主體(包括政府、企事業單位、自然人),依據一定的目標、原則和制度，將旅游系統要素在地區之間進行重新配置、整合與優化，形成規模更大、結構更佳、品牌更高的旅游產品――市場體系，以便獲取最大的經濟效益、社會效益和生態效益的旅游經濟行為。陳烈等（2002）認為區域旅游協同發展是從旅游的經營規律和特點出發，跨越行政區劃甚至不同社會制度、不同國家間的限制，充分發揮各地區旅游的優勢、特色，精心組織旅游線路和產品組合，共享客源市場，逐步形成相對發達的旅游區域。梁藝樺等（2004）認為，區域旅游合作是由不同行為主體和不同類型旅游產業要素(資源景觀、交通廊道、旅游商品、信息等)及區域性相互關系構成的有機體系。從這個意義上，可以給出區域旅游合作的系統學定義：區域旅游合作是具有區域性相互聯系、相互作用、相互依賴的各個旅游主體單元與在它們之間流動的各種旅游資源要素形成有機運行系統，并不斷促使系統“整合功能”日趨增強和發展的演化過程。薛瑩（2004）認為，區域旅游合作是不同地區之間的經濟主體，依據一定的協議章程或合同，自愿進行的自利性與互利性相統一的旅游經濟活動。袁宇杰（2004）認為，廣義上，區域旅游合作是在大合作區域內，圍繞著旅游者的空間流動，合作各方采取各種措施促進資本、勞動力、物資和信息等生產要素的空間流動和優化配置，最終實現經濟效益、社會效益和環境效益的最優。從上面可以看出，一些學者對“區域旅游”的界定實際上已包含了“合作”的內容。

二、區域旅游合作的概念

旅游本身不是為了經濟目的，但現代旅游活動又離不開經濟活動，必須以經濟活動為基礎。對區域旅游合作概念的界定要考慮經濟因素、社會因素、環境因素和體制因素。對區域旅游合作的稱謂各不相同，有稱旅游板塊、區域空間旅游合作、區域旅游協作，有稱旅游圈、旅游帶等的，用的多且廣泛的是“區域旅游合作”一詞。隨著實踐的發展，區域旅游合作概念的內涵越來越深刻，外延的范圍越來越大，有些區域旅游合作主體在地理空間上并沒多大聯系。在其他學者對區域旅游合作概念研究成果的基礎上，總結我國區域旅游合作的實踐，可以下這樣的定義：區域旅游合作是指在市場經濟條件下，在市場等價交換原則約束下，為了完成某些重大的旅游發展計劃或為了謀取某種共同的經濟效益、社會效益及生態效益，區域或區際旅游行政管理部門、旅游經濟主體及其他相關部門，在自愿的基礎上平等參與，依投入大小分享利益、分擔風險。區域旅游合作既包括區域內地區與地區間的旅游合作，又包括區域間的旅游合作。區域內合作是基礎，區域間合作是區域內合作的擴展，沒有區域內合作就沒有區域間合作。

參考文獻:

[1]涂人猛:區域旅游理論研究[J].社會科學家,1994(5):83～88

[2]鄭榮富:促進區域旅游與合作 加速發展福建旅游業[J].旅游學刊,1997(5):19～21

[3]鄭耀星:區域旅游合作是旅游業持續發展的新路―――制訂〈閩西南五市旅游合作發展規劃綱要〉的深層思考[J].福建師范大學學報(哲學社會科學版),1999(2):29

[4]薛瑩:對區域旅游合作研究中幾個基本問題的認識[J].桂林旅游高等?？茖W校學報,2001(2):26～29

[5]秦學陶希東:張家港旅游資源區域合作的對策[J].資源開發與市場,2002(6):60～62

[6]陳烈沈靜:環北部灣旅游圈協同發展的戰略目標與對策[J].熱帶地理,2002(4):345～349

[7]梁藝樺楊新軍馬曉龍:區域旅游合作演化與動因的系統學分析―――兼論“西安咸陽旅游合作”[J].地理與地理信息科學.2004(3):105～108

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關鍵詞:旅游經濟;宏觀旅游經濟;宏觀旅游管理

隨著我國國際國內旅游的快速發展,特別是國家把旅游業作為國民經濟的重要產業加快培育和發展,迫切需要加強對旅游經濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業的經濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經濟運行和發展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導宏觀旅游管理的實踐。

一、宏觀旅游經濟的含義

    現代旅游經濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業經營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經濟運行的經濟子系統,是國民經濟系統的重要組成部分。從系統論角度分析,旅游經濟系統,既體現了旅游活動相關的各組成要素的集合,以及它們之間的內在聯系和運行過程(見圖1),還從動態角度反映了整個旅游活動發生和發展的過程和規律性。

(一)旅游經濟活動

    旅游經濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經營者的經營服務活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產品并離開居住地開始,經過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產品過程,只有當旅游者購買了旅游產品后才可能成為現實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內容,也是旅游活動的核心內容。第二個層面是旅游經營者的經營服務活動,主要指旅游企業為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務的所有經營活動過程。由于旅游活動內容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業。按照現代旅游經濟系統模型分析,旅游經營者的經營服務活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業、旅游接待企業三部分。旅行商的經營服務活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業、旅游接待企業則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務活動。主要從事旅游經濟研究、旅游規劃設計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調控、行業自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務、規范旅游市場秩序、規范旅游企業行為,為旅游者的旅游活動和旅游經營者的經營服務活動創造良好的市場環境和社會環境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現旅游經營者的經營服務目的和旅游組織的管理目標。

(二)宏觀旅游經濟內容和特點

    在旅游經濟系統中,宏觀旅游經濟體現了宏觀旅游經濟活動的內在聯系和運行過程,是旅游發展過程中各環節、各部門、各地區相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內容和特點。

1.宏觀旅游經濟,是旅游再生產過程中生產、分配、交換和消費等環節相互聯系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經濟活動表現為生產、分配、交換和消費各子系統活動同時并存的經濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經濟運行像一般社會再生產一樣,是按照生產、分配、交換和消費各子系統活動依次進行,并不斷循環往復的經濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經濟總量和結構的運行和化,就形成了旅游經濟再生產過程中各環節相互聯系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經濟系統。

2.宏觀旅游經濟,是旅游產業內部各行業之間相互聯系、相互作用、相互制約而構成的綜合體。旅游產業是由多種旅游服務要素構成的經濟產業,其既包括直接為旅游者服務的旅行社業、旅游住宿業、旅游餐飲業、旅游運輸業、旅游景觀業、旅游娛樂業、旅游購物業等,也包括部分或間接為旅游者服務的郵電通訊、醫療衛生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設、環境保護及工農業等眾多行業。其從縱向上表現為各產業、行業和企業之間上下指導和執行的經濟層次關系,從橫向上表現為各產業和行業之間相互聯系、相互作用和相互協調的經濟序列關系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經濟系統。

3.宏觀旅游經濟,是各區域旅游發展相互聯系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業和旅游行業的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區域旅游布局構成了宏觀旅游經濟的空間表現形式。從縱向看,區域旅游布局主要表現為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯系的區域旅游的層次布局結構,如不同級別的風景區、度假區、森林公園和景區景點等;從橫向看,區域旅游布局主要表現跨省區、跨地市區、跨縣區等相互聯系、相互作用和相互制約的空間布局結構,體的旅游景區等,從而構成多個旅游區域相結合的宏觀旅游經濟系統。

二、宏觀旅游管理的目標

     宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構和相關部門,按照客觀經濟規律的要求和旅游發展的總體目標,運用決策、規劃、組織、調控、監督和服務等職能,統籌協調旅游發展中各環節、各部門、各地區之間的關系,實現宏觀旅游經濟的良性運行與發展,不斷提高旅游產業的經濟效益、社會效益和生態環境效益,促進旅游的可持續發展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發展和調控旅游經濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經濟社會活動,其涉及面廣、環節多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通?？梢苑譃檎文繕?、經濟目標、社會目標和發展目標四個方面。

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一、旅游經濟學課程教學改革的必要性

中國旅游經濟的研究起步較晚。20世紀20年代，學者們對旅游經濟的學科性質與特征、研究內容及對象、作用、旅游經濟學與其他學科的關系等問題進行了探討。但由于中國當時的旅游業發展水平不高，各方面存在很大局限而無法做深入的研究。

1980年，于光遠在第一次全國旅游經濟座談會提出要建立中國旅游經濟學，1982年第一本《旅游經濟學》教科書出版。目前，旅游經濟學課程教學存在的一些問題致使本課程教學改革勢在必行。首先，雖然有多個版本的旅游經濟學教科書，但教材建設普遍滯后于旅游經濟發展實踐，教材內容不能充分反映、體現旅游業的發展狀況。更缺乏基于專業特點的理論思考和研究，大多流于空泛，難以落實和體現對旅游經濟實踐發展的分析和指導作用。也會在一定程度上降低該課程學科地位。教材內容或某些章節甚至機械移植或生搬硬套西方經濟學、計量經濟學等的基本框架和內容，充斥滿紙的公式和模型，除了華麗的形式，并沒有多少實際意義可言，難逃為了深刻而深刻之嫌，更不能體現旅游經濟學的學科特點。這往往也會讓學生看不懂、學不會，望而生畏，對旅游教育無多大裨益。其次，國內的旅游經濟理論研究基礎薄弱，對快速發展的旅游經濟運行過程中的現象及問題，現象描述更多于對問題的深入分析及解釋，缺乏從經濟現象揭示本質，從本質規定說明經濟現象的系統研究。另外，教師的教學方法大多禁錮于課堂講授，似乎更注重講授了什么而非學到了什么，很少顧及學生的主體地位，課堂教學氣氛沉悶，影響課程的教學效果，也令學生缺乏學習主動性，失去課程乃至專業學習的信心。

中國旅游業的發展，不僅需要前沿的理論研究，更需要復合型的、應用型的旅游管理人才。因此，培養學生的綜合分析能力、創新意識及能力、溝通協調能力、實踐動手能力應該成為旅游經濟學這門課程的一個目標，且很有必要圍繞此目標進行旅游經濟學課程教學改革。

二、旅游經濟學課程教學改革的研究進展

近年來已經有一些教師、研究人員開始思考旅游經濟學課程教學改革的核心問題，并且提出了各自的改進措施和改革意見，積累了一些成果。他們研究的領域比較廣泛，涉及課程教學模式改革、教材的革新、課程教學設計、學生實踐能力的培養等內容。如探討高等院校旅游經濟學課程教學改革的路徑問題，并提出優化重組教材體系及內容、改革創新教學方法;探討重復、交叉、爭議內容的教學方法;探討旅游經濟學課程教學改革并提出建立高水平的實驗室、培養全能型教師;探討旅游經濟學課程教學方法的改革，指出要準確定位課程并提出深層次啟發式教學方法;探討在旅游經濟學本科教學中納入研究性教學方法的問題;對在旅游經濟學本科教學中案例教學方法的應用問題進行了探討;主張在旅游經濟理論與實踐課程中應用互動式教學模式。

三、參與式教學方式的應用

許建領對大學參與性教學進行如下界定：大學參與性教學是一種教學理念，它強調學生對教學全過程進行認知、情感、行為方面的投入，既包括學生的個體神入活動，又包括學生與教師、同學、群體之間的交往活動，以促進學生主體性的發展。大學參與性教學是一種旨在通過學生的主體參與，以發展其主體性的教學觀，具體來說，大學參與性教學是指在民主、平等的教學氛圍中，在教師的主導下，學生充分發揚主體精神，發揮主體作用，積極主動地參與到教學中，從而學會學習，學會合作，學會思考，學會創造，使其在道德、知識、技能、身心等素質上得到全面提高的一種教育理念。聯合國教科文組織在《21世紀的高等教育：展望和行動》第十條中指出參與性教學的范圍：國家和高等院校的決策者應把學生及其需要作為關心的重點，并應將他們視為高等教育改革的主要參與者和負責任的受益者。教學過程中的參與包括師生的共同參與：教師要賦權于學生，令學生充分投入分析問題、解決問題的過程;學生積極搜尋資料、主動參與討論及課程總結。整個教學過程體現對學生主體性發展的重視。筆者從事旅游經濟學課程教學已近十年，在授課過程中筆者意識到傳統的教學方式已不太適合旅游經濟學這門理論性、應用性都很強的課程。于是在2009年開始嘗試參與式教學模式。

(一)應用形式

在教學過程中，嘗試將旅游經濟學課程內容分為兩大模塊。第一模塊為理論教學部分;第二模塊為實踐教學部分，包括：案例分析、情景模擬、旅游新聞播報三個板塊。理論教學部分占課程總學時1/3，以教師的講授為主。在講課過程中注重引導學生思考，帶著問題聽課，提升學生的學習興趣。實踐教學部分占此課程總學時2/3，分三個板塊，如下：

1.案例分析。

選取恰當旅游經濟案例是案例教學方式成功的關鍵。通過分析緊密聯系旅游實踐并具有時效性的案例，會使學生獲取某一方面的提升。筆者選取了三個案例，每個案例都安排在相應的章節之后，是本章內容的具體化及延伸。每個案例分析的側重點不同，有的注重文獻搜集、有的注重幾個知識點的深入分析和探討。學生對每次案例，按要求分組查找資料，制作PPT，課堂演示，其他小組提問、評價，師生共同評論。三個案例分別為：國外著名旅行社集團攻略、旅游紀念品對旅游業發展的貢獻及發展前景、中國知名旅行社的一體化行為分析。通過此部分學習，可以提高學生結合理論知識，分析、解決問題的能力及主動學習的興趣和積極性，同時鍛煉學生的語言表達能力。

2.旅游新聞播報。

此環節注重對旅游動態信息的關注及表述。每次課四位同學播報，要求提前搜集一周最新旅游新聞、編輯整理新聞，課堂播報。既能使學生了解旅游時事動態，又能鍛煉學生的語言表達能力、規范學生的言行舉止。

3.情景模擬。

此環節注重在老師設置的具有導向性的情境中提出問題，引導學生思考。老師提出的問題應該是已有理論知識點的延展，有一定的理論鋪墊，并具有一定的理論和現實意義，但沒有權威性的標準答案。教師要始終掌控討論的重點和方向，進行適當的點評。鼓勵學生提出不同的觀點，還要指出其中的不足，這樣才不會使討論環節冷場，并能逐步深入進行。學生思考之余還要運用已學知識動手設計，可以極大促進其主體性的發展。筆者在此環節設置的問題分別是：一批來自南方某兄弟院校的師生來呼市游玩，行程二天，就此設計一條易操作的線路，并就某一處旅游景點進行簡單解說;國內旅游景點門票在十一黃金周期間漲價的這一策略能否有效調節客流量，緩解游客集中于某一景區景點的壓力?學生分組，形成組內觀點。從課堂表現來看，這一環節學生的參與主動性最強。

(二)課程考查方式

對學生成績考查采取實踐教學表現60%+期末閉卷考試40%的方式，把學生的學習態度、過程和結果結合起來。實踐教學60%中，30%分為案例分析評分，20%為情景模擬，10%為旅游新聞播報評分。其中，PPT制作和課堂展示表現作為重點，著重考察學生的資料搜集及分析問題、解決問題的能力。

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在市場經濟中，只要有市場需求，同時這個行業的投資回報率能達到或超過社會平均利潤率，那么就會有相應的供給。旅游業作為第三產業，主要提供休閑消費服務，因此旅游市場的商品價格往往會高于一般有形消費品市場，生態旅游更是充分利用了自然環境和資源，其投資回報率更有優勢，所以企業也樂于投資。旅游業具有很強的“乘數效應”。旅游業發展可以帶動如住宿、餐飲、交通運輸、娛樂零售等相關產業的發展，即旅游需求增加能帶來多倍的旅游收入的增加，因此，旅游業的發展對于帶動地區經濟的發展具有極其重要的意義，提高了地區GDP、增加了政府稅收，同時也直接或間接地提供了大量的就業機會。就生態旅游業而言，兼具資源密集型產業和勞動密集型產業的特點，關聯產業的發展更可以吸納大批的勞動力。因此政府很樂于推動地方旅游產業的發展，增加旅游產品的供給，滿足日益壯大的旅游需求。對于供給者而言，為了滿足消費者高質量的旅游體驗要求，必須把保護旅游景區的資源和環境放在最重要的位置，努力生產出高品質的生態旅游產品。因此生態旅游產品的開發是對現代人消費需求的一種迎合，符合經濟學的原理。實踐中旅游業的發展往往以環境和資源的破壞為代價，這也為現代經濟理論所詬病。但是良性的生態旅游發展可以兼顧經濟發展和環境保護。生態旅游的良性發展可以同時實現三重目標：一是保護旅游地環境和自然資源；二是實現旅游者高質量的旅游體驗；三是促進當地經濟發展。因為生態旅游需要滿足旅游者更高的心理和審美要求，只有保護資源與環境才能給旅游者提供高質量的旅游體驗，這就從客觀上促使旅游開發部門改善旅游區的環境，以增加旅游的吸引力。對旅游者的吸引又能帶來經濟發展，提高當地居民收入，提升了他們保護資源和環境的積極性。由此可以形成良性循環，而這個良性循環的形成根源于對環境和資源的保護。因此生態旅游的開發可以兼顧所有利益相關者的利益，即與生態旅游開發相關的投資者、經營者、政府以及當地居民等利益相關群體可以在生態旅游發展中同時獲益，這也體現了生態旅游在旅游經濟系統運作過程當中公平性的經濟學原則。另外生態旅游發展為生態旅游區和自然保護區的發展開辟了穩定的融資途徑，大大緩解了政府撥款不足帶來的資金缺口。近年來政府有了更多的資金用于以環境保護為目標的基礎設施建設，一定程度上保證了旅游業的健康發展。

二、生態旅游開發中旅游經濟關系的失衡

生態旅游系統的所有利益相關者都和自然生態有著天然的聯系，是和諧、共存、共贏的關系。但是生態旅游本身并不會因為其提倡人與自然的協調發展而必然實現可持續發展。其存在著固有的、潛在的非持續發展因素，比如經濟利益和生態利益的沖突。如果只是一味追求自身的利益最大化，就會割裂與自然生態的聯系，使其發生不可逆的破壞，產生生態危機，最終影響自身的利益。因此盡管對生態環境和資源的保護是生態旅游本身的使命，但是保護與開發的矛盾在生態旅游發展中也是不可避免的主要矛盾，因為任何形式的開發或多或少都是對已有系統狀態的破壞。在生態旅游開發實踐中，生態旅游參與者，無論是政府、開發經營者、當地居民甚至包括旅游者都曾出現過理性缺失的內容摘要：隨著旅游業的發展，旅游產品日益豐富多樣，生態旅游因其強調人與自然的和諧發展，更符合現代消費者日益提高的旅游體驗，得到迅速發展。本文試圖從經濟學的角度分析生態旅游的興起、發展以及存在的現實矛盾，并對和諧生態旅游經濟關系的構建進行了初步探討。、情況，最主要表現為因缺乏對旅游承載力的科學評估而超出旅游環境承載力的開發。這種開發背離了生態旅游發展的初衷和積極意義，帶來的是嚴重的生態威脅。在這種生態危機背后隱藏的實際是生態旅游經濟關系的嚴重失衡。具體表現為生態旅游系統內的各個利益相關者的利益沖突。如政府對生態旅游市場缺乏科學評估導致生態旅游地盲目開發，使其無法真正滿足生態旅游者的高體驗需要；旅游經營者和當地居民之間因為利益分配失衡帶來旅游地發展危機；旅游經營者盲目擴大市場規模導致旅游產品供給違背生態原則；經濟利益最大化與游客數量控制的矛盾無法協調等。長此以往，只會使生態旅游經濟難以為繼，最糟糕的是可能帶來對生態環境不可逆轉的破壞，使得子孫后代付出代價。從經濟學角度的意義來說意味著子孫后代喪失了未來選擇和參與這些旅游活動的機會，這對他們是不公平的。究其根本原因是經濟利益凌駕于生態利益之上，利益訴求者割裂了與生態系統的聯系，在孤立的經濟系統內尋求資源配置的合理化和經濟效益的最大化，從長遠來看其結果是事與愿違。

三、和諧生態旅游經濟關系構建

（一）充分發揮生態旅游經濟行為主體的生產者屬性

生態旅游經濟行為主體是生態旅游經濟關系的所有參與者，在一般社會生產關系中，他們既是生產者又是消費者。但是在生態旅游經濟關系中，他們不自覺的更多地以消費者的身份自居。事實上在生態旅游經濟關系中，他們同樣是生產者和消費者的統一，不僅消費自然，向自然索取，同時也在進行能動的生產，這種生產不僅意味著發展旅游經濟、增加物質財富，更意味著作為旅游經濟活動的組織者，可以能動的建設自然，管理和調控人和自然的關系。比如通過科技的發展來改善自然，拯救瀕危資源；通過教育的進步來教育人類，提高環保意識；通過制度的創新來改進管理、科學決策；通過法制的健全來規范、引導生態旅游經濟行為，使之沿著健康的方向發展。只有充分認識到生態旅游經濟行為主體作為生產者和消費者的雙重身份，充分發揮能動的建設者作用，主動尊重自然、愛護自然，才能建立起人與自然的和諧、共生的關系，實現生態旅游經濟的可持續發展，實現人與自然的共同進化。

（二）充分發揮旅游地居民的能動作用

有別于傳統旅游開發的是，生態旅游開發應當充分強調當地居民在環境、資源保護中的主力作用。傳統的旅游開發往往強調旅游者對環境的愛護，重視旅游對當地經濟增長的貢獻，忽視對當地居民直接經濟利益的影響。事實上當地居民應當是保護旅游景區最為重要的力量，他們居于旅游環境中，對環境保護的動力不僅來自于居民自身對生活環境的美學追求，更多的來源于因所居地獨特的環境和資源優勢而帶來的直接經濟收益，這也意味著資源和環境的破壞，他們也將是最直接的受損者。因此即便多數居民未必有可持續發展的理念，但是對于所居環境和資源卻有著樸素而直觀的保護意識。因此在生態旅游開發中，應當充分利用當地居民的這種環保意識，并將這種直觀意識轉化為更為積極主動的意識，根植于他們的內心并加以傳承，這樣會使他們成為環境保護最直接而有效的力量。

（三）充分發揮政府“看得見的手”的作用

從經濟學的角度來看，生態環境資源屬于公共資源，產權歸屬是模糊的，其消費沒有排他性，生態旅游經濟活動的參與者都試圖能在活動中“分一杯羹”。但是該產品是有競爭性的，尤其當使用者人數足夠多時，競爭性很大，即每個人對生態資源的消費活動都具有負外部性，都會降低其他人可以得到的資源質量，而個體在消費中是不可能考慮這種負外部性的，就會產生過度消費。因此如果單純運用市場機制這只“看不見的手”，不可避免會出現市場失靈的現象。這也是政府應當介入當地生態旅游經濟開發的直接依據。政府應當充分發揮“看得見的手”的作用，對生態旅游市場進行適度干預，為實現生態旅游的可持續發展提供保障。比如政府可以在經濟效益的考核評價機制上嘗試進行改革，以此引導當地生態旅游的健康開發。如改變傳統的投入—產出的效益評價機制，重新構建一套對生態旅游資源和環境價值可以進行定量評估的體系，將旅游項目開發可能帶來的環境損益作為核心指標納入該評價機制，并且嚴格推行，這可以在很大程度上就減少“急功近利”的旅游開發。再比如采取綠色GDP的核算體系，將反映經濟活動的負面效應，比如對環境和資源的破壞納入核算體系，從現行GDP中予以扣除。尤其對于依賴生態旅游資源比較明顯的地區，中央政府對地方政府的成績考核可以考慮采取這一指標，這也是對地方政府可能存在的“急功近利”的經濟開發的一種良性的、可持續發展的引導。

（四）充分發揮資源共享優勢并實現區域旅游競合

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【關鍵詞】西部大開發 產業轉移 產業結構 人文

一、青海產業發展中存在的問題

產業結構變動是經濟增長的動力，是區域經濟可持續發展的關鍵。上世紀90年代以來，國家陸續采取一系列具體運行中西部地區加快發展的政策措施，出臺了一系列吸引外資和東部省區到西部投資的優惠政策，西部各省區地方政府也紛紛對過去的政策法規進行清理，積極地對政策環境進行優化，使西部地區產業結構調整的政策環境得到大大的改善，一些外資企業也紛紛表現出對百部開發的濃厚興趣，東部各地也正在積極醞釀并籌措參與西部開發，為西部地區產業結構調整提供了良好的機遇。但是西部的開發還是遠落后于東部沿海地區。尤其是青海整個地區對于經濟活動的認識不完整，導致在產業發展的的過程中產生了一些問題。這些問題主要表現在：

（1）主人翁意識不強，導致產業發展過程中趨利性較為突出。市場經濟是不同于自然經濟和計劃經濟的一種經濟體制模式，是以利益最大化為驅動力，通過供求、價格、競爭等市場機制配置社會資源和引導社會經濟的經濟體制模式。它在本質上是一種求利性經濟，追求利益最大化是市場經濟的內在動力機制。市場經濟的趨利性很容易使人們過分關注自己眼前的、局部的經濟利益，那些能夠帶來直接經濟利益的部門和行業就會因此而受到足夠的重視，獲得充足的社會資源，加快自身發展。由于青海長期以來以自給自足的自然經濟為主要形態，人們對市場經濟觀念還很薄弱。在經濟發展過程中，人們本能的“趨利性”造成人們更重視短期效益，而忽略了產業整體協調發展的中長期戰略目標。趨利性的突出表現就是是的國家投放的戰略資源沒有起到應有的效果，造成產業空心化現象嚴重，對資源是一種浪費。從長期來看也不利于當地的產業發展。

（2）資源依賴癥限制了其它產業發展。西部地區一直被認為是自然資源豐富的地區，在承接東部產業轉移、促進地區經濟發展過程中，有過度依賴資源的危險?，F已發現各類礦產123種，探明儲量的有97種。在全國的總儲量中，有51種的儲量居前10位，11種居首位。已經國家審定上儲量表的礦產有70多余種，保有儲量的潛在價值達81200億元。其中，具突出優勢的有：鹽湖資源、石油天然氣資源、金屬和黃金資源。資源豐富是優點，但是也不可避免的帶來了一些弊病。一方面，青海歷年在招商引資過程中，一般都會大打“資源牌”。另一方面，進入西部地區的東部資本和產業實體，很多都看中西部豐富的能源和礦產資源。西部地區經濟的自然資源依存特征會越來越突出。這些都說明資源在青海的經濟生活中起著不可替代的作用。而這些經濟活動反過來有進一步強化了資源的主體性。使得青海的經濟發展患上了資源依賴癥，一旦離開資源經濟活動就沒法開展。由于資源是戰略性商品，受國家政策等多方面因素影響。

（3）市場意識薄弱。在發展包括第三產業在內的其它產業時，優秀的、以市場為導向的管理人員和市場營銷人員嚴重缺乏。資源主導型經濟衍生的缺點之一就是在經濟活動中，人們的市場意識薄弱。因為能源本身出于供求關系中有利位置，長期以來人們習慣于生意找上門，所以，造成人們的市場意識薄弱。許多國家和地區的成長經驗表明，市場營銷觀念的轉變和貫徹是經濟成長的一個重要原因。因為企業作為經濟活動的主體之一，其價值的實現離不開市場營銷。因為，高質量的產品并不保證必勝的優勢。沒有思想上的創新，而只是尋求政府的優惠政策，不在競爭中謀發展，不僅發展不起來反而還非常嚴重地制約青海的經濟的發展。

二、全面發展青海經濟的對策分析

積極承接東部產業轉移，對西部地區資源開發，產業升級等有著積極的意義。但對可能出現的問題，應從以下三個方面入手：

（1）加強政策引導，對政策的實施要進行有效的監管。不僅要資助符合國家發展方針的項目，同時要對這些項目進行有效的監管和引導。要重視培育西部地區自身的“造血機能”和市場競爭力，避免激勵不足和過度的依賴傾向。當前對于西部各省最重要的不只是優惠政策，而是要從長遠出發，創造性地研究和運用好國家的各項方針政策。

（2）觀念創新。要有自力更生的發展觀念。市場應發揮積極作用，無論是競爭性項目，還是基礎性項目，政府要盡可能的制定相應的投資引導政策，為市場主體提供政策與制度環境優劣的信息。這樣才能最大程度的鼓勵和發掘人們在經濟活動中的主觀能動性。要有開放的發展觀念，敢于和善于運用一切先進的思維方式、管理經驗、投融資政策。

（3）改變單一的經濟發展模式，對于豐富的礦產資源要努力實現產業的集團式、協調發展。產業集聚對產業資本、技術和勞動力有組織地集中，有助于增強西部地區競爭優勢。

三、結論

目前，西部整體上還處于初期階段，在這一過程中，必須不遺余力的加強氣文化建設，提高人員的思想文化水平，大力發展以旅游為代表的第三產業。發展具有西部特色和比較優勢的旅游業、加工業以及資源型產業。

參考文獻：

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[3]張唯.產業結構調整、所有制改革與我國西部經濟的發展戰略[J].甘肅農業，2008.

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    1.監督管理與鼓勵競爭的關系

    社會主義經濟是有計劃的商品經濟。有商品生產和商品交換,必然就會有競爭.因此,在社會主義有計劃商品經濟運行中,必須創造有效競爭的環境,以便企業在市場上直接接受廣大消費者的評判和檢驗,實現優勝劣汰,促進企業不斷改進技術設備和經營管理水平,提高產品質量,降低成本,提高經濟效益,開拓進取,爭取打入國際市場,不僅在國內,而且要在國際竟爭中獲得勝利,為社會創造更多的財富,為國家創造更多的外匯。社會主義條件下的競爭也會出現一些消極現象和違法行為。如套購國家計劃商品,倒賣重要生產資料,走私販私,制售假冒偽劣商品,等等。為了維護正常的競爭,保證社會主義經濟的健康發展,必須反對不正常競爭,打擊違法行為,使所有的商品生產經營者都能奉公守法,通過誠實勞動開展社會主義競爭。

    2.監督管理與搞活的關系

    “活”是指商品生產經營者的經營行為和市場交易活動在政策、法規允許的范圍內正常進行,達到市場縈榮活躍,實現國民經濟的良性循環?！皝y”是破壞了國家政策、法規,制造和販賣偽劣商品,投機倒把,欺行精市,走私販私,造成了生產經營運行的紊亂。有亂就要管,管就是治亂。搞活與治亂兩者雖然不同,但目標是一致的,是辯證的統一。只抓管理,不求搞活,與進一步改革開放和發展有計劃商品經濟方針相悖。沒有整個市場的繁榮和活躍,社會主義的商品經濟就發展不起來,最終會導致經濟活動的停滯不前,阻礙社會進步與人民生活的改善。如果只求搞活,不抓管理,就不能規范參與商品經濟活動的行動主體—商品生產經營者的經營行為,導致經濟活動的混亂無序。經濟越繁榮活躍,社會化大生產程度越高,越需要維護正常的經濟秩序,越離不開監督管理,這是社會主義商品經濟發展規律的內在需求。工商行政管理作為政府的一個職能部門,既有促進經濟搞活的任務,又有監督管理的責任,使經濟搞活與監督管理互相結合,相互促進,在搞活中維護正常的經濟秩序,又通過維護秩序,搞活經濟。長期以來,工商管理工作在管理與搞活的關系上,考慮行政干預、監督管理多,研究疏導服務、促進搞活少,不適應商品經濟發展的新形勢。在企業登記方面,適應經濟體制改革的需要,放寬政策,允許企業擴大經營范圍;允許在國家政策范圍內一業為主兼營他業;允許工業系統門市部兼營省內外同行業自銷產品;允許個別企業使用兩個牌子;縮小特種行業的管理范圍;簡化申請審批手續,一般登記不超過半個月.在市場管理方面,支持鼓勵販運,撤銷農副產品檢查關卡,對計劃產品在完成國家計劃和履行合同的前提下,允許邊出售、邊上市、邊販運。對計劃外產品,稱重價值規律,發揮市場調節作用,允許多渠道經營,搞活商品流通.在市場建設上按照“政府決策,統一規劃,多方興建,工商統一管理”的辦法,走多渠道籌集資金、多元化建設市場的路子,調動社會各方面的力量,加快城鄉市場建設。

    3.監督管理與搞好服務的關系

    工商行政管理屬于上層建筑的范疇,要為經濟基礎服務,為社會主義有計劃商品經濟發展服務。它不僅要監督管理,而且要通過搞好服務來正確引導和影響工商企業經營人員,促進有計劃商品經濟的發展。為此,必須堅持管理與服務相結合的原則,把加強管理與搞好服務結合起來。基于這種認識,改變以往管理就是行政干預的觀念,把管理工作看成包括宣傳教育、疏導服務、經濟監督、促進發展、增強活力這樣一個綜合的、完整的、系統的過程。實行“疏導—服務—搞活”的管理方式,糾正單純“管理—查扣—處罰”的管理方法,實現“活—管—活”的目標,通過工商行政管理,把各種經濟活動和經濟關系納入國家政策的軌道上健康發展。幾年來,工商行政管理部門認真做好為企業服務的工作。例如:協助工商企業經營人員搞好市場調查、預測和引導他們堅持社會主義經營方向,改善經營管理,以取得良好的經濟效益和社會效益。

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論文摘要：近年來，我國鄉村旅游快速發展，但從總體上講仍處于發展的初級階段，由于經驗和理論認識上的不足，也存在一些問題。本文主要分析了我國鄉村旅游社區參與方面存在的問題，同時進一步提出了加強社區參與的方法，以期對我國鄉村旅游的健康有序發展提供借鑒。

鄉村旅游社區參與的內涵

1985年，墨菲（P.E.Marphy）的《旅游：社區方法》一書引入了“社區參與”的概念，1997年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯合頒布了《關于旅游業的21世紀議程》，明確提出將居民作為旅游業發展的關懷對象之一，并把居民參與作為旅游業發展過程中的一項重要內容，突出了社區參與在旅游業發展中的重要性。社區參與是指居民參與社區公共事物與公共活動的規劃、決策、執行、監督與評估等環節的過程。因此，鄉村旅游社區參與應理解為在鄉村旅游發展中，社區居民通過各種方式和行為，積極、主動地參與鄉村旅游發展的環節和相關層面，并且在其發展中獲取相應的利益，以保護當地環境和維護傳統社會文化，促使旅游地和旅游地旅游業的可持續發展。

由此可以看出，鄉村旅游社區參與的核心體現在參與的內容和目的兩方面：居民獲得參與社區旅游發展決策的權利和公平獲得旅游收益的機會。鄉村旅游社區參與是體現社區因素和居民意志的有效機制，包括了旅游規劃、旅游經濟活動、環境保護以及社會文化維護等多方面內容，它更強調把社區作為旅游規劃和管理的核心，是一種新型的旅游發展模式和開發理念。

鄉村旅游社區參與的積極意義

近年來鄉村旅游在我國快速發展，尤其是2006年國家旅游局推出“2006中國鄉村年”，更掀起了鄉村旅游開發的熱潮。在鄉村旅游深度開發過程中，社區參與是實現其良好發展的保障，同時也符合國家發展鄉村旅游的初衷。

鄉村旅游社區參與的積極意義在于：第一，鄉村旅游之所以對城市居民具有很強的吸引力，關鍵就在于它具有和城市景觀完全不同的“土生土長”的鄉村自然、人文景觀。就自然景觀而言，當地居民是它們的擁有者、保護者，所以繞開當地居民參與而進行的鄉村旅游資源開發是沒有生命力的；就人文景觀而言更是如此，如田園風光、農事活動、風土民情等，這些都是當地最生動、最鮮活的鄉村旅游資源，而當地居民則是它們的重要載體，通過當地居民的參與，才能使這些無形的精神資源得以展現。第二，當地居民通過參與鄉村旅游的開發經營、決策管理，獲得旅游收益。收益的提高會極大地促進居民對發展鄉村旅游的熱情，這種支持與友好的態度，是鄉村旅游可持續發展的動力和源泉。第三，當地居民通過各種形式對鄉村旅游的參與，會無形中提高他們的文化水平、生態保護觀念和環保建設的意識。為了更好地發展當地的鄉村旅游，他們會自覺保護當地的生態景觀，美化環境，同時會更注重保護當地的鄉土文化，使其得以傳承和發揚光大。

當前鄉村旅游社區參與中存在的問題

（一）各地社區參與發展不平衡

少數地理位置優越、經濟開放的地區，鄉村旅游起步較早，鄉村利用本地的旅游資源，引導社區居民全面有效地參與到旅游開發、管理、規劃、經營中去，實現了鄉村旅游的可持續發展。還有一些鄉村處于摸索階段，采用的是組織參與的模式，部分居民參與其中，主要從事的是以盈利為目的的經營活動，如為游客提供手工藝品和土特產品等。但是目前我國大部分鄉村地區，旅游的發展完全是一種政府行為，社區參與鄉村旅游發展的進程較為緩慢，在比較偏僻落后的地區，鄉村旅游更是毫無社區參與可言。可以預見，這些地區的旅游業，最終會隨著環境問題和社會問題的不斷加劇而逐步衰落。

（二）社區居民參與鄉村旅游的程度偏低

社區全面有效地參與鄉村旅游體現在以下幾方面：在參與的規模上，應是全部居民，起碼是大多數居民的參與；在參與的內容上，指當地居民全方位地參與到當地旅游業發展中，包括旅游業發展的規劃、決策、管理、經營和當地的環境保護及文化的維護與傳承；從參與的目的來看，居民不再僅以就業、增加經濟收入為單一目的，考慮到他們今后的發展，居民還視環境保護、維護傳統文化為己任，最終達到自身、社區、當地旅游業三者的共同發展。

目前從我國鄉村旅游發展的總體來看，社區參與程度和層次普遍偏低，多數地區主要表現為少數居民開展以盈利為目的的經濟活動，真正在旅游決策、管理等方面的參與少之又少。造成上述問題的原因有：第一，政府部門一些擁有決策權的各級領導，對鄉村旅游開發過程中社區參與的積極意義認識不足，理解不透。認為只是簡單的農民個體經濟行為，沒有充分考慮農村居民的利益、需求，在旅游開發決策中多采用“一言堂”的作風，未采取任何措施調動當地居民的積極性，引導他們全方位參與。第二，從當地居民角度分析，由于旅游管理者或規劃人員在制定一些對社區產生重大影響的旅游規劃時，常將社區居民排除在外，強化了社區居民不愿參與鄉村旅游的意識。他們認為開發旅游是政府行為，是為公司謀利，進而有意無意將自身與旅游發展隔離開來。第三，由于農村居民文化知識水平有限，整體素質較差，客觀上限制了他們的參與。

（三）鄉村旅游開發中社區居民的利益得不到保障

1.當地農民直接利益受到損失。鄉村旅游開發中居民最關心的莫過于利益分配，尤其是經濟收入的分配。但由于農村居民參與程度低，目前存在以下問題：

首先，在資源利用上，包括土地資源在內的可利用資源，在旅游開發以前是當地社區居民賴以生存的生產生活資源，其使用權歸農民所有。當旅游區進行規劃后，這些資源即變成景區管理部門所有，而景區在經營中所得經濟利益沒有或很少分配給當地居民，直接損害了他們的利益。同時在將這些資源使用歸屬權轉讓給旅游企業時，政府或村委會未能使農民獲得最大利益，甚至個別地方出現權錢交易等損害農民利益的現象。

其次，在就業機會上，目前在鄉村旅游開發中，各地大多數旅游項目是以委托經營、承包、經營權轉讓或租賃承包的形式委托給一些外地開發公司開發與經營，而不是以社區居民為主體。大量外地人的涌入與參與，使鄉村旅游區的旅館、餐館及紀念品經營等被外地企業所壟斷。這樣的結果，造成當地居民被排除在經營決策之外，就業機會大大減少，并使部分旅游收入通過工資和商業利潤等方式流向外地，致使當地居民喪失了在旅游活動中應得的直接經濟收益，同時也削弱了“旅游扶貧”的效果。

2.當地居民間接利益的喪失。社區居民參與鄉村旅游所獲得的利益除了經濟利益外，還包括環境利益和社會文化利益。環境是當地居民長期生活、生產的場所，一旦遭到破壞出現生態問題，會首先危害到他們的生活和健康；鄉土文化是當地居民在情感和心理上的歸屬，然而隨著旅游的開發會被城市文化所同化。沒有了良好的環境和獨特的文化，便失掉了發展旅游的“靈魂”。當地居民不是參與的主體，甚至根本無法涉及旅游開發的規劃、決策等工作，由于開發者指導思想和管理上的原因，旅游開發中往往存在著重經濟利益，輕環境和社會影響的行為，進而使當地居民間接利益得不到保障。

（四）社區居民對參與旅游活動的態度淡漠

由于當地居民在鄉村旅游開發中利益得不到保障，卻還要承受環境破壞、正常生活秩序受干擾和價值觀念受沖突等不利影響，目前鄉村旅游開發中社區居民對參與鄉村旅游活動的態度淡漠甚至產生不滿抵觸情緒。社區居民對發展旅游的態度研究表明：一旦社區居民產生這種消極情緒，會極大地影響到當地旅游業的發展，甚至導致當地旅游業的發展失敗。例如印度海岸旅游地Goa，因當地居民不滿旅游者帶來的種種不便，向游客散發敵意傳單，并演變成向政府施加壓力的消極行動?？梢娋用駞⑴c的態度直接關系到當地鄉村旅游發展的成敗。

保證鄉村旅游社區參與有效性的措施

（一）政府應在鄉村旅游開發中轉變職能

如果政府在鄉村旅游開發過程中，既是利益的主體，又是政策的決策者，必然造成鄉村旅游收入不科學合理的分配等一系列問題，最終會大大降低鄉村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導作用，轉變為在以當地居民為主體鄉村旅游開發中發揮引導、協調、監督等作用。政府應在鄉村旅游開發中處于中立地位，積極營造發展的良好環境，保障居民的參與權，規范居民參與的行為及過程，處理好開發商與當地居民之間的矛盾，成為他們聯系的橋梁和紐帶。

（二）進一步加強政府的推動作用

當地各級行政主管部門應充分認識鄉村旅游社區參與的內涵及重要意義，提高重視程度。政府通過制定實施各項鼓勵扶持政策，例如通過貸款、補貼、稅收刺激等措施，調動廣大居民參與的積極性，并給他們創造多層次的參與機會和就業崗位。當鄉村居民在經濟收入和就業等方面得到平等的利益分配，就會極大地激發他們參與旅游開發的積極性和熱情，鄉村旅游才能真正持續健康地發展。

（三）加強培訓以提高鄉村居民參與的能力

如前所述，鄉村居民受教育程度低，文化素質及綜合素質差是造成他們參與程度不高、參與意識淡漠的另一重要原因，所以必須加大對當地居民的培訓和教育的力度。通過整體培訓，普遍提高鄉村居民的環保意識、參與意識、商業意識、競爭意識；通過多層次、有針對性的培訓，提高當地不同類別、不同人群參與鄉村旅游的能力，從基本的旅游服務和經營到高層次的旅游管理與決策，保證人人都有一技之長參與到鄉村旅游活動中去，使當地居民真正成為旅游業的主體。

綜上所述，社區參與鄉村旅游目前在我國鄉村旅游發展中仍處于初級階段，還存在著許多不足與欠缺，但隨著我國鄉村旅游的深度開發，要確保當地旅游、經濟、社會文化及環境的可持續發展，社區參與必將起著不可估量的作用。

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6.何婉.淺議我國鄉村旅游的深度開發.中國優秀碩士學位論文全文數據庫，2006.09

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關鍵詞：旅游文化；經濟效應；銅仁市

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

原標題：梵凈山旅游文化節的經濟效應探析

收錄日期：2012年11月2日

旅游業有著巨大的發展潛力，在經濟發展的格局中占有重要的地位，目前旅游業已經成為拉動世界經濟增長的一大產業。2011年銅仁市旅游業在梵凈山旅游文化節的帶動下，產生了巨大的經濟效應，旅游總人數和旅游總收入打破歷史記錄。本文從梵凈山旅游文化節所帶來的經濟效應角度進行分析，以促進銅仁市旅游業及相關產業的可持續發展。

一、旅游文化與旅游文化節的由來

（一）旅游文化。旅游既是一項經濟活動，又是一種文化行為。發展旅游業，能夠極大地促進國民經濟的發展。2011年共接待入境游客1.35億人次，實現國際旅游（外匯）收入484.64億美元，分別比上年增長1.2%和5.8%；國內旅游人數26.41億人次，收入19，305.39億元人民幣，分別比上年增長13.2%和23.6%；中國公民出境人數達到7，025萬人次，比上年增長22.4%；旅游業總收入2.25萬億元人民幣，比上年增長20.1%。但是，把旅游活動說成是單純的經濟活動，是不全面、不科學的。旅游的主旨和內涵主要是文化，因此組織旅游和參與旅游的一切活動，必然與文化緊密結合在一起。對旅游者來說，經濟在旅游活動中起保障作用，僅僅是物質條件，文化和精神享受才是主要目的。因此，只有文化介入和溝通的旅游，才能擺脫單純的旅行活動而成為真正意義上的旅游。

但是，旅游文化并不是旅游和文化的簡單相加，而是一種全新的文化形態，它是環繞旅游活動有機形成的物質文明和精神文明的總和。它以一般文化的內在價值為依據，以吃、住、行、游、購、娛六大要素為依托，以旅游主體、旅游客體、旅游中介間的相互關系為基礎，始終作用于旅游活動整個過程。

旅游文化滲透在與旅游有關的吃、住、行、游、購、娛諸多要素及相關的服務各方面。如，中國的菜系、清宮廷宴席菜肴滿漢全席、孔府家宴是典型的食文化；梵凈山的滑竿、烏鎮的人力三輪車是典型的行文化；北京的四合院、鳳凰的吊腳樓是典型的住文化；北辰的農民畫、仿唐歌舞是藝術文化；旅游者在旅游目的地觀看雜技表演是娛樂文化。

（二）梵凈山旅游文化節概況。自1998年以來，銅仁市先后舉辦了九屆梵凈山旅游文化節，通過梵凈山旅游文化節的舉辦，極大地提升了以梵凈山為核心的銅仁旅游產品形象的知名度、美譽度，打造了以梵凈山為核心的銅仁旅游美麗的名片，尤其是與央視“歡樂中國行”聯合舉辦的第八屆梵凈山文化旅游節后，梵凈山的知名度進一步提升，梵凈山旅游得到迅速升溫。

（三）梵凈山旅游文化節的實際效應。舉辦大型旅游節慶活動既是旅游業發達國家和地區樹立旅游目的地形象、推動區域經濟和社會發展的重要手段，同時也是欠發達地區能夠快速融資發展旅游的重要舉措。梵凈山文化旅游節是銅仁市旅游業快速發展的重要保障。據不完全統計，2009年梵凈山旅游文化節的舉辦為銅仁市招商引資35個項目，總簽約資金38億元。這些項目引進極大地推動了銅仁市旅游業的發展。同時，通過梵凈山旅游文化節的舉辦，銅仁旅游人數大幅度增加，旅游收入得到巨大提升。（表1）

二、梵凈山旅游文化節的經濟效應

（一）梵凈山旅游文化節在經濟發展中的乘數效應。乘數的概念最早是英國經濟學家卡恩于1931年提出的，指經濟活動中某一變量的增減所引起的經濟總量變化的連鎖反應程度。在經濟學中，乘數效應更完整地說是支出/收入乘數效應，是宏觀經濟學的一個概念，也是一種宏觀經濟控制手段，是指支出的變化導致經濟總需求與其不成比例的變化。把旅游業對區域經濟效應的影響由數值來表示，使這種經濟效應更直觀。它是指產出、收入、就業和政府稅收的變化與旅游支出的初期變化之比。梵凈山旅游文化節的舉辦促進了旅游產業鏈的聯合和綜合服務體系的提高；吸引了大量的人流、物流，刺激了勞務和商品的需求，為當地帶來無限商機；帶動新舊景點的開發和提升，旅游文化節是持續集聚人氣、激活市場，轉變經濟增長方式的重要“加速器”。

（二）梵凈山旅游文化節對經濟增長的效應

1、旅游業能夠增加外匯收入。旅游外匯收入是一個國家或地區外匯收入的重要組成部分。不論是發達國家還是發展中國家，發展旅游業的一個主要目的是賺取外匯，改善國際收支平衡狀況。通過梵凈山旅游文化節的舉辦，推動了銅仁市旅游業的發展，旅游業的外匯收入呈現出逐年增長的趨勢，到2011年外匯收入達到918.31萬美元。

2、旅游業能夠擴大內需，加快回籠貨幣。在商品經濟社會中，任何一個實行紙幣制的國家或地區，政府都要有計劃地投放貨幣和回籠貨幣，控制貨幣流通量。如果貨幣流通量控制不好，將會出現通貨膨脹或通貨緊縮，通貨膨脹會使貨幣貶值，通貨緊縮會使貨幣升值，兩者對經濟發展都是不利的。旅游業是解決問題比較好的手段，尤其是國內旅游業可以改變人們的購買趨向，鼓勵旅游消費，是擴大內需、回籠貨幣的一個重要途徑。旅游業是滿足人們享受和發展需求的行業，消費水平高、消費面廣，可以通過提供少量的商品供應和大量的服務達到回籠貨幣的目的。

梵凈山旅游文化節通過各屆的認真籌劃，推動了銅仁市旅游業的發展，到2011年旅游總收入已超過112.73億元，有效地起到了擴大內需、回籠貨幣的效應。

3、增加就業機會，緩解社會壓力。旅游業是國民經濟的重要產業，是擴大就業、緩解社會壓力的重要渠道。梵凈山旅游文化節系列活動的舉辦，使得銅仁市旅游業呈現出快速、健康地增長。旅游業是第三產業的重要組成部分，和其他產業相比，旅游業自身有很多優勢：一是直接就業機會比其他產業多。勞動密集型是旅游產業一個重要特點，因而需要大量的勞動力。以飯店業為例，每增加一間客房，可為1.2～2.0人提供直接就業機會；二是就業層次較多，就業門檻較低，對年齡要求不十分苛刻，能為尚不具備技術專長的青年和下崗職工提供就業機會。當然，這并不是說旅游就業不需要知識和技術。為了保證旅游產品的質量，也需要對從業人員進行適當的教育和訓練。但同技術程度要求較高的制造業等就業相比，旅游業就業門檻較低，只需短期培訓即可很快勝任。

三、充分發揮梵凈山旅游文化節經濟效應的舉措

（一）深度挖掘旅游文化的內涵。要進一步充分發揮梵凈山旅游節的經濟效應，就必須增強該地區的旅游吸引力，一個地區的旅游吸引力主要來自其旅游資源的特色，而這種特色在很大程度上取決于旅游資源的文化內涵。銅仁市歷史文化底蘊濃厚，民族文化旅游資源豐富而具有特色，要深度挖掘旅游文化，明確長遠發展目標。首先，深度挖掘梵凈山佛教文化。梵凈山佛教文化源遠流長，隋唐時期辟為“古佛彌勒道場”，歷史上與五臺山文殊菩薩道場、普陀山觀音菩薩道場、峨眉山普賢菩薩道場、九華山地藏菩薩道場齊名天下。其次，深度挖掘儺文化，這一“中國戲劇活化石”是中國最古老的文化之一。無論是儺舞還是儺戲，都有獨特的審美價值和意蘊?！笆澜鐑畱蛟谥袊?，中國儺戲在貴州，貴州儺戲在德江?！睋＜铱甲C，德江儺堂戲是世界上保存最完整、最原始的劇種。再次，深度挖掘烏江文化、紅色文化、民俗文化和龍舟文化。烏江文化要立足歷史同時又不拘泥于歷史，傳承歷史更要弘揚歷史，實現歷史文化與時代特征、地方特色的融合，使“烏江文化”真正成為一個響亮的品牌，如思南有一套獨具一格的特色文化，如花燈、儺戲、八音、龍燈、獅子燈等。在銅仁，賽龍舟有著悠久的歷史，深受老百姓的喜愛和歡迎，龍舟文化在民間有著深遠的影響。以舉辦大型龍舟賽事為載體，既順應群眾對龍舟活動的需求，更能發掘龍舟文化，打造城市特色名片，提升城市文化軟實力。如在第四屆全國傳統龍舟大賽中，銅仁市以比賽為契機，將龍舟賽辦成龍舟文化節，舉辦了中華畫龍第一人龍黔石先生中華龍作品展、九龍洞文化旅游研討會、“桃源銅仁龍騰錦江”大型情景歌會、水上表演等系列活動。

（二）完善梵凈山旅游文化節保障機制。全面啟動政府統籌功能，推介拳頭產品，扶持重點企業，權衡開發項目，推出精品。各區域、部門、企業聯合啟動，實現市場運作。以梵凈山旅游文化節為契機，銅仁市作為旅游文化品牌的重大窗口，協助做好旅游文化節開幕式、閉幕式、國際龍舟賽等。政府職能部門和境內外企事業單位或社會團體組織也舉辦了豐富多彩的節慶活動，各旅游企業舉辦了旅游展銷會，共同演繹企業聯盟合作、全民踴躍參與的盛世圖章。

（三）整合旅游文化資源，實現優勢互補。銅仁市正按照西連潕陽河國家級風景區，東接湖南鳳凰至張家界，北面開發思南、沿河至重慶涪陵入長江的烏江三峽，南接貴州省西線黃果樹、龍宮“四通道”的發展思路來打通旅游通道，使銅仁市的旅游資源與周邊地區的旅游資源有效整合，形成合力。

總之，通過不斷深度地挖掘銅仁市的旅游文化、不斷完善旅游文化節的保障機制、積極整合周邊旅游文化資源，最大限度地發揮梵凈山旅游文化節，促進銅仁市旅游業又好又快地發展。

主要參考文獻：

[1]賈祥春.旅游文化的特點及其在旅游業中的地位和作用[J].復旦學報（社會科學版），1997.3.

[2]，31.10.2012.

篇10

論文關鍵詞:旅游管理 體制改革 探討

論文摘 要:旅游管理指的是旅游業的管理者為了向旅游者的旅游活動提供有質量的服務,運用管理的各種職能,對旅游業的人、財、物、部門、地區所進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。伴隨著改革開放的不斷深入,我國的旅游管理體制改革取得了快速的發展。本文主要是從重要性、問題、對策三個方面分析了我國旅游管理體制的相關問題,為我國旅游管理體制的改革提出了相應的解決對策,進而為促進了我國旅游業的健康有序發展奠定重要的基礎。

一、我國旅游管理的理論分析

1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業的管理者為了向旅游者的旅游活動提供有質量的服務,運用管理的各種職能,對旅游業的人、財、物、部門、地區所進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。

2、旅游管理的必要性。首先,旅游管理是是協調旅游部門與其他部門、國內旅游業與國外旅游機構和旅游市場的關系的需要。旅游業是國民經濟的一個獨立的部門,同時,旅游業又是一項綜合性的專業,與國民經濟的許多部門有著密切的聯系。其次,旅游管理是協調旅游業內部各有關部門和企業之間關系的需要。旅游業內部各部門、各企業是從事旅游經濟活動的經濟組織,是旅游經濟活動的基本單位。旅游業是綜合行業,需要對旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購物加以組合設計,制成整體的服務路線,向旅游者出售,并保證供應。再次,旅游管理是發展旅游業的需要。在我國旅游業是一個新興產業,是第三產業中的支柱產業。旅游業的發展,不僅能帶來經濟效益,而且更有不可忽視的社會效益,它從一個側面帶動了交通、民航、飯店、餐飲、保險、娛樂業的發展,同時也提供相當數量的勞動就業機會,更重要的是旅游業具有對外開放的窗口和先導、服務、橋梁的功能。

二、我國旅游管理體制改革的困境

1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產業尤其是旅游業蓬勃發展,許多部門和單位都創辦了旅行社、飯店、旅游交通服務等企業,這些企業產權和人事權分別歸屬不同的投資部門。除了國旅、中旅、青旅三大集團以外,其余幾乎每一個旅行社就屬于一個系統。以致旅游業系統林立,多頭建設,各自為政。尤其是在客源不足、市場疲軟的情況下,彼此之間跌價競爭,行業內部矛盾導致市場混亂。而旅游管理部門既無建設項目審批權,幾乎也無企業登記管理權,缺乏宏觀調控的權力和手段。很難從宏觀上協調、平衡和控制。

2、法律法規不健全。首先,旅游法律法規具有暫時性,缺乏后續法規。比如說:《風景名勝區管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時性,但是后續的法律沒有及時跟上,這樣就造成了旅游行業法律規范約束力的減小;其次,法律法規的涉及范圍不能跟上行業發展的步伐,比如說:在酒店旅游管理的法律法規中,直接涉及旅游管理的條文比較少,大部分還是側重于酒店的治安管理;再次,在旅游管理的法律法規中,涉及旅游者人身權利保護的法律條文比較少,對旅游人員的人身安全造成了一定危害。

3、旅游產業結構失衡。首先,旅游商品業開發滯后。旅游商品業是旅游創匯的大頭,具有成本低、效益高、勞動密集度大的優勢,也可促進工商業的發展。但由于生產、銷售的體制上,旅工貿不協調,使旅游商品長處于自發狀態,產品品種老化、單調,創新不足,運輸、包裝等各個環節都存在問題,使優勢不能充分發揮;其次,旅游交通問題。旅游交通受短線制約的緊張局面,原來主要集中在國內城市交通上,自20世紀90年代初期以來,由于客源形勢較好,國際航班也出現了來華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發展滯后。

三、完善我國旅游管理體制改革的對策

1、加強旅游行業管理體制。行業管理是我國旅游管理體制改革的必然趨勢。旅游業的部門管理要求政府主管部門直接管理所屬企業的微觀活動,顯然已不適應改革開放的深化和國民經濟的發展,只有將部門管理體制改變為行業管理體制,才能適應旅游業迅速發展的需要。行業管理是根據產品或勞務的不同特點對企業進行分類,然后由政府相應的部門進行歸口管理。也就是說,無論是歸屬于哪個部門的旅游企業,從行業角度來說,均應統歸旅游局管理。這種行業管理需要改革主管部門的職能,實現三個方面的轉變:由微觀管理轉向宏觀管理;由直接管理轉向間接管理;由部門管理轉向行業管理。

2、完善旅游企業管理體制。旅游部門協同各有關部門,先清理一批不符合開辦條件的旅游企業,進而全面推行政企分開,使企業成為自負盈虧的主體。積極推進企業組織結構的調整,形成國營大型企業和企業集團主導市場,中小企業納入序列的格局。落實《全民大中型企業轉換經營機制條例》,優化企業經營的外部環境,創造企業平等競爭的基本條件,統一稅賦,搞活用工條件。進一步推 行和完善旅游企業的經營承包責任制 進行旅游企業股份制經營試點。