安全文化管理工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇安全文化管理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：杜邦安全文化；企業；消防安全管理

一、我國企業消防安全管理工作的現狀和存在的主要問題

隨著我國消防法制建設的不斷完善和健全，《中華人民共和國消防法》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的頒布實施，明確規定了企業自身所應履行的消防安全職責。尤其是近兩年企業消防安全“四個能力”建設的深化，使企業的消防安全管理模式發生了明顯的變化，防范火災的能力得到了較大的提升，為消防安全管理工作的發展和深入創造了有利時機，但在企業消防安全管理中也存在著一些問題，主要表現在：

1、消防安全的責任主體意識沒有真正樹立，消防安全責任制落實不到位。社會上普遍認為消防安全工作由公安消防機構管，企業管理者認為消防工作是消防職能部門的事，一些企業在經濟利益的驅動下忽視了消防管理工作，將原有的消防安全制度簡化，甚至取消，即使有也只是寫在紙上，落實不到行動上。沒有把消防安全看成是經濟建設中不可分割的統一體，沒有把消防工作納入到管理工作中。許多單位只是指定了一名消防安全管理人整理相關的消防工作臺賬，以應付消防機構檢查，消防安全管理工作流于形式。

2、員工的消防安全素質普遍較低，自防自救能力不強。雖然，通過消防安全“四個能力”建設的深入，企業的滅火操作技能有了較大的進步，但由于消防知識欠缺，缺乏辨識火災風險的能力，對本崗位及生產（經營）和施工環境的危險辨識評價意識不夠，容易造成工作的盲目性和野蠻性，不采取防范措施，等到發生火災時，又由于自防自救能力較差而不能及時控制火災，給企業和社會造成重大損失。

3、消防宣傳教育走形式。企業在教育培訓的過程中經常采用照本宣科的方式，很多培訓對培訓對象不分專業和層次，不管受教育者能否聽懂，只是一味地灌輸，多采取上大課的方式，所講防火知識與聽者工作崗位、環境不相符，造成員工在學習過程中敷衍了事，所學知識不能運用到工作中，效果很差。

4、內部管理混亂，員工的消防安全意識淡薄。個別企業負責人受經濟利益驅動，對公安消防機構指出的消防安全隱患和管理漏洞置若罔聞。這樣一來企業內部消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性工作無從落實，企業職工的消防自我約束管理意識淡薄，火災隱患得不到良好控制。

二、杜邦安全文化

眾所周知，杜邦公司是全球安全管理記錄最好的工業企業之一，被公認為工作場所安全管理的領導者，經過整合安全管理經驗、知識和科技，向全球大企業和政府部門提供全面的安全管理解決方案，減少人們在工作和工余各種場合的傷亡事故的發生。杜邦的安全文化和安全理念主要體現在以下幾個部分：

1、預防為主。一切事故都是可以預防的，這是杜邦從高層到基層的共同理念。工作場所從來都沒有絕對的安全，決定傷亡事故是否發生是處于工作場所中員工的行為。管理者并不能為員工提供一個安全的場所，只能提供一個安全的工作環境。在很多情況下，是人的行為而不是工作場所的特點決定了傷害的發生。正因為所有事情都是在生產過程中通過人對場所的行為發生的，所以人的行為可以通過安全理念加以控制。抓事故預防就是抓人的管理，抓員工的意識（包括管理者的意識），抓員工的參與，杜絕各種各樣的不安全行為。

2、管理優先。各級管理層對各自的安全負責?！皢T工安全”是杜邦的核心價值觀。杜邦公司的高層管理者對其公司的安全管理承諾，是致力于使工人在工作和非工作期間獲得最大程度的安全和健康，致力于使客戶安全的銷售和使用其產品。為了能得到最佳的安全效果，各級領導一級對一級負責，在遵守安全原則的基礎上盡一切努力達到安全目標。安全管理成為公司事業的一個組成部分。安全管理的觸角涉及企業的各個層面，做到層層對各自的安全管理范圍負責，每個決策者、管理者乃至小組長對手下員工的安全都負有直接的責任。

3、行為控制。不能容忍任何偏離安全制度和規范的行為。杜邦的任何一員都必須堅持公司的安全規范，遵守安全制度。如果不這樣做，將受到嚴厲的紀律處罰甚至解雇。這是對各級管理者和工人的共同要求。工作外安全行為管理和安全細節管理是杜邦獨特的安全文化?！鞍压と嗽诜枪ぷ髌陂g的安全與健康作為我們關心的范疇”，在工作以外的時間里仍要做到安全第一。杜邦認為工傷與工作之余的傷害不僅損害員工及其家庭利益，也嚴重影響公司的正常運行。

4、安全價值。安全生產將提高企業的競爭地位。在杜邦公司所堅信的十大信條里，確信“安全運作產生經營效益”，安全會大大提升企業的競爭地位和社會地位。杜邦很會算安全效益帳，他們把資金投入到安全上，既挽救了生命，又給公司帶來良好的聲譽，消費者對公司更有信心，反而帶來效益的大幅增長。

5、安全模型。安全文化建設的四個階段。第一個階段是自然本能階段。企業和員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護的反應，安全承諾僅僅是其口頭上的，安全完全依靠人的本能。這個階段事故率偏高。第二階段是嚴格監督階段。企業已經建立必要的安全管理系統和規章制度，各級管理層知道自己的安全責任并作出安全承諾，但沒有重視對員工安全意識的培養，員工處于從屬和被動的狀態，害怕被紀律處分而遵守規章制度，執行制度沒有自覺性，依靠嚴格的監督管理。此階段安全業績會有提高，但仍有相當的差距。第三階段是獨立自主管理階段。企業已經具備很好的安全管理系統，員工已經具備良好的安全意識；員工把安全作為自己行為的一部分，視為自身生存的需要和價值的實現，員工人人都注重自身的安全，集合實現了企業的安全目標。第四階段是互助團隊管理階段。員工不但自己注意安全，還幫助別人遵守安全規則，需要別人提高安全業績，實現經驗分享，進入安全管理的最高境界。

三、杜邦安全文化對企業消防安全管理工作的啟示

杜邦安全模型表明，只有當一個企業安全文化建設達到該模型中的第四階段時，才有可能實現安全零事故的目標。

1、必須要抓好企業員工消防安全理念的建立和滲透，消防安全意識培養和提高。理念決定意識，意識主導行為。要使廣大員工不僅對消防安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。要加強輿論宣傳，不斷向員工灌輸消防安全知識，通過對員工進行灌輸教育、培訓，形成濃厚的輿論氛圍。要鞏固無形的消防安全價值觀，不能單純停留在口號上，必須寓無形于有形之中，把它滲透到企業的每一項規章制度、標準和要求當中，進行強勢推動，使員工從事每一項工作時都能夠感受到消防安全文化在其中的引導和控制作用。

2、必須堅持“以法治安”。要用法律法規來規范企業領導和員工的消防安全行為。要依據國際國內有關消防安全的法律、法規、條例，建立、修訂、完善企業消防安全管理相關的規定、辦法、細則等，為強化消防安全管理提供法律依據。要組織員工學習消防法律法規和規章制度，使全體干部、員工學法、知法、懂法。要把各項規章制度落實到生產（經營）管理全過程，全體員工都必須自覺遵守法。要依法進行檢查、監督，維護法規的權威性。要讓管理行為用規章制度說話，用規章制度規范管理行為，保證執行正確、有效。

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班組的組織建設是班組其它建設的基礎。班組組織建設是通過班組長的選配、班組核心的形成來實現的。班組長是“兵頭將尾”,處在生產第一線,既是生產實踐者,又是生產組織者,處于承上啟下的重要位置,班組長自身素質的高低直接影響班組的安全管理,這就要求班組長必須要有高度的事業心和責任感,既要懂生產、精技術、通安全、熟管理,又要有一套靈活的工作方法,有效的帶動班組成員,形成合力。筆者個人認為,班組長的選配中必須把好“三關”:一是把好“選舉”關。通過公開競爭和選舉等方式,將技術業務素質高、文化思想好、安全責任感強、管理作風正、干勁足、有威信的人推選到班組長的崗位上,改變以前憑印象、領導指定任用班組長的選拔方式。二是把好“待遇”關。真正應賦予班組長安全管理權、生產組織權、考核分配權以及制定本班組年度工作方案、實施細則、管理制度、向上級提出合理化建議等權利,將優秀班組長作為區隊干部的選拔對象,在評選包括勞動模范、先進集體在內的各類先進中,均突出一線,向一線班組長傾斜。三是把好“考評”關。按照職工思想狀態、職工文明規范、安全質量標準化、工作任務完成、民主管理、廠務公開及班組文化建設等方面每月進行檢查考核,考核結果同班組長工資掛鉤浮動。

2貫徹以人為本的安全方針,創建班組安全文化

煤炭企業班組安全文化建設中,要始終堅持以人為本的原則,以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。以安全價值觀為核心的安全理念是安全文化建設的靈魂。班組安全管理是一種理念,也是一種習慣行為,更是一種責任。如果我們在日常工作中,能夠形成一種講到工作就會想到工作中的安全問題,并對工作中的安全措施逐一落實的風氣,那么工作中的安全系數就會有較大的提升。反之,安全理念沒有形成,對待安全問題形成了馬虎、滿不在乎的思想,再改起來就很困難。所以要想杜絕班組中的三違現象就要把先進的安全管理理念貫穿到具體的工作當中,把安全意識滲透到每一名職工的心中,努力營造一種人人重視安全、人人保證安全的良好氛圍。

3建立健全班組安全生產責任制、形成齊抓共管的班組安全建設良好局面

班組安全建設需要建立健全安全生產責任制,責任制是把班組的安全工作任務,落實到每個工作崗位的基本途徑。通過建立健全安全生產責任制,明確地規定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利,做到一崗一責制,這樣才能使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查,職責明確、功過分明,從而把與安全生產有關的各項工作同班組成員連結、協調起來,形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。同時抓好煤礦班組安全建設,還要加強領導、落實責任,不斷完善黨政工團齊抓共管的班組建設組織體系、制度體系、管控體系、教育體系、考核體系等;要樹立典型、示范引領,教育引導班組之間、班組成員之間比學趕幫超的良好競爭氛圍。班組長要不斷創新管理水平,提高管理能力。走出一條有特色、有成效的班組安全建設之路;要廣泛宣傳、關懷激勵,大力營造“層層抓班組安全建設,人人講班組安全建設,大家參與班組安全建設”的良好氛圍。

4班組安全管理要做到作業標準化有效防止事故的發生

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【關鍵詞】安全生產；目標責任；考核建議

安全生產目標責任考核是在企業生產經營活動中，根據國家法律法規等有關要求，按照層層簽訂的安全生產目標責任書，結合實際工作情況，對安全生產目標管理在一定時期內達到的程度、效果進行評估的相關活動，目的是進一步促進安全生產工作。

1永坪煉油廠安全生產目標責任考核的作用與成效

層層簽訂安全生產目標責任書，形成安全責任“橫向到邊、縱向到底”的格局。簽訂的主要形式是將上級公司與永坪煉油廠的安全目標責任書條款進行細化分解，并把一年內計劃完成的重點工作加以量化，篩分至不同的業務部門；簽訂的范圍是廠長與各副廠級領導，各分管領導與所分管單位（全廠23個職能科室、11個車間中的分管單位）簽訂目標責任書，各科室與科員、車間與班組、班組與個人簽訂目標責任書，突出了責任落實和任務分解。針對崗位工作實際，有針對性地制定目標任務，越分解越具體、越量化，突出科學性、可操作性。同時制定了詳細的考核細則，過程考核與結果考核相結合，考核結果直接與各單位年終綜合考核成績掛鉤，作為一種書面承諾與管理手段，起到了如下作用：全員安全意識顯著提升，“我要安全”的氛圍更加濃厚。通過考核，各級人員對安全生產工作重要性的認識有明顯提高，對HSE管理體系及安全生產標準化工作的重視程度明顯提高，自我要求也更加嚴格，“要我安全”到“我要安全”的格局基本形成?，F代化、科學的安全管理體系逐步建立，安全基礎保障能力持續增強。積極開展科學的安全管理體系建設，開展安全標準化達標活動，風險識別、風險控制、應急救援等安全管理工作得到加強，現場管理、資料管理逐步規范化、標準化，“兩張皮”情況逐年減少，多次榮獲省、市級年度“安全生產先進企業”榮譽稱號?？茖W的考核機制已經形成，使各項工作有效落實。每年逐級簽訂安全生產目標責任書，將安全生產標準化建設作為主要內容，分值達45%，這45分主要體現在安全生產標準化建設、運行方面，凸顯了安全管理重點在基層、關鍵在生產一線的理念。同時嚴格按照國家相關考核評分標準進行檢查。

2考核過程存在的問題

缺乏實施安全生產目標考核的前提。基礎管理工作較為薄弱，安全生產管理制度不全面，組織機構設置不能適應公司發展和外部環境變化需要，崗位設置不合理。個別車間、班組安全生產目標責任書逐級分解不細致、不符合實際、針對性不強。目標管理考核準備不充分。缺少必要的宣傳解釋，員工對安全生產目標不了解；培訓工作不到位，沒有嚴格按照安全標準化管理程序，沒有開展針對績效考核管理制度、流程的培訓，沒有開展使績效考核者清楚績效考核的操作過程等內容的培訓?？己斯芾砦葱纬珊狭Α０踩a工作核心是齊抓共管，重點是要突出“一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等原則。在實際經營過程中，往往存在安全管理只是安全主管部門的事情等誤區，未形成安全管理合力，只有領導重視、實行專業性安全管控、全員參與才能做好，安全績效才能提高。

3加強安全生產目標責任考核幾點對策建議

建立科學的考核體系。從健全完善安全責任體系、建立健全隱患排查治理體系、建立安全預防控制體系、提升安全生產治理能力、嚴格查處安全生產事故和建立安全生產綜合督查、專項檢查和暗訪暗查機制及安全生產事故防范創新管理建立等要素入手，健全過程和結果并重的安全生產工作績效評價考核體系。注重考核的有效性，健全考核評價指標，完善考核評分規則，采取年度考核與月度考核相結合、定量考核與定性考核相結合等方式進一步提升考核工作的全面性。制定詳細的檢查考核工作方案。為使檢查考核工作更加精細化、規范化，籌劃準備階段必須制定詳細的工作方案。首先，應成立以公司主要負責人為組長的檢查考核領導小組，必要時可外聘專業咨詢機構專家、抽調內部基層單位專家參與。其次，應結合簽訂的《安全生產目標責任書》、有關行業《安全生產標準化考評辦法》以及國家、本單位關于安全生產有關文件、要求等，制定詳細的、可操作性強的考核方案，在依法治安的前提下，在安全文化建設的渲染下，全員的安全意識將會極大的調動，行動力和領導力將會受到更大的鼓舞。因此，一份切實可行的考核方案更有利于考核工作的實施。充分發揮考核導向性。將“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”等原則，貫穿考核各環節；強化結果運用，建立考核結果向組織部門報送制度；科學設置加分項，將安全生產工作重點、難點作為鼓勵項，進一步調動員工的積極性和創造力；健全安全生產“一票否決”制，落實安全生產主體責任，切實做到安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。加強對檢查考核工作質量管控。為確保檢查工作質量，應專題召開考核組全體成員的培訓與討論會，讓考核參與者熟悉考核內容、方法、標準等，必要時就檢查中可能遇到的問題進行深入探討，為盡可能地統一標準、統一尺度奠定基礎。應根據考核人員專業特長，將檢查內容分為工藝、設備、電氣儀表、安全管理體系建設等專業，對查出的不符合項要進行小組討論并簽字確認，確?？己藱z查工作質量可靠。及時進行考核效果評估?？己嗽u估是對整個考核體系效果的評價和驗證，同時也是查找和修正考核運行機制的重要途徑。通過對考核效果的評估，可以更好地衡量考核質量、評估基層單位對相關內容的掌握情況，促進安全生產目標考核工作，達到持續改進的目的。

4結束語

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小學安全生產活動月方案

一、指導思想

深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和xxxx、xx總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，以全面落實校園安全主體責任為主題，聚焦改革發展、隱患排查、事故預防和安全法規知識等內容開展系列宣傳教育活動，推動學校落實安全主體責任，在全社會凝聚弘揚安全發展理念，堅決杜絕較大以上事故，努力壓降一般事故，為促進全市學校安全形勢的穩定好轉提供思想保證、精神動力和輿論支持。

二、活動主題

全面落實校園安全主體責任

三、活動時間

20xx年6月1日至30日。

四、組織機構及工作職責

成立由市委教育工委書記、局長夏靈峰任組長，學校掛鉤聯系領導任副組長，各科室負責人及各校主要負責人為成員的靖江市教育系統20xx年安全生產月活動組織領導小組。領導小組下設辦公室在教育局校管中心。負責組織部署及指導20xx年靖江市中小學校安全生產月期間的安全法制宣傳、安全教育活動。

五、活動內容

(一)開展學校安全宣傳和安全文化建設活動。積極參加當地政府組織開展的安全生產宣傳咨詢日活動，活動內容要有校園安全警示教育的圖片、有向師生發放校園安全注意事項等資料。組織開展校園安全文化宣傳、安全培訓、法制教育、職業健康危害防治等活動。全市各級各類學校要在校門口懸掛以安全生產月為主題的宣傳橫幅標語，并放置安全生產月倒計時牌;在宣傳櫥窗內布置以安全知識為主要內容的安全教育專欄，充分營造安全生產月活動的濃厚氛圍。繼續開展夏百賽安康杯競賽道路交通安全年食品、交通、消防安全先進學校創建等活動。

(二)開展學校安全隱患排查整治活動。夏季是各類火災事故的易發期、頻發期，各校要認真開展消防安全隱患大排查，重點對校內的消防設施、電器線路等進行一次拉網式排查，避免因電路老化、短路、超負荷、以及集聚用電等問題造成學校火災及觸電事故。繼續加強學校食品安全隱患的排查整治，杜絕三無食品等進入校園。在高考、中考前，全市所有高考、中考考點學校要進行一次全面檢查，重點是對門衛安全保衛、校園消防安全、食堂食品安全、接送考生的車輛安全等方面進行拉網式排查，發現隱患立即整改，防止各類安全事故的發生。

(三)開展學校安全警示教育活動。各校要深入開展平安校園創建活動，突出交通、消防、用電、燃氣、食品衛生、接送學生車輛、學校門衛管理等重點，以觀看警示教育片、召開校園安全事故反思會、主題班隊會和安全知識專題講座等形式，對學生進行安全教育，深入剖析各類事故案例，分析原因，總結教訓，舉一反三，讓學生了解和掌握傳染病預防知識及防震、防火、防踩踏、防雷電、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常識，進一步增強師生的安全防范意識，提高遵章守紀的自覺性。

(四)開展學校安全應急演練活動。各校要堅持貼近實戰、注重實效的原則，進一步完善安全應急預案，采取多種形式，積極組織學生學習消防、防溺水知識，進行逃生演練以及突發事件人群緊急疏散等應急演練，進一步提高學校應對突發事件的應急救援能力和學生應對各類安全事故的防范能力。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各校要高度重視安全生產月活動，加強組織領導，認真謀劃部署，科學組織實施。主要領導要親自過問，分管領導直接負責，結合各校實際制定切實可行的活動方案，明確責任分工，嚴格責任落實，保障安全生產月活動健康深入開展。

(二)加強宣傳引導。各校要充分發動主流媒體參與校園安全宣傳報道，發揮好微博、微信等新媒體作用，擴大宣傳聲勢，形成更加有利于學校安全的社會氛圍。要豐富路徑，拓寬師生參與渠道，充分調動廣大師生員工的積極性、主動性、創造性，形成關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。

(三)加強信息報送。各學校要注重總結經驗，加強信息交流，要及時將安全生產月期間開展相關活動的信息報送校管中心，便于在全市各校進行宣傳和推廣。安全生產月活動方案以紙質稿形式于5月27日前上報教育局校管中心;安全生產月期間開展活動的圖片和總結以紙質稿形式于6月30日前報教育局校管中心。

小學安全生產活動月方案范本

為了貫徹落實我街道教育局關于認真抓好全國第十個安全生產月活動，進一步強化師生安全意識，努力創建一個平安和諧的校園，根據學校實際，制定我校安全生產月活動方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持安全第一、預防為主 方針，以繼續深入開展安全生產月活動為主線，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，大力推進安全文化建設，突出正面宣傳，強化輿論引導，普及安全生產法律法規和安全知識，提高全體師生安全文化素質，努力保障校園安全。

二、活動主題：安全發展，預防為主。

三、活動時間：安全生產月活動于20xx年5月30日至6月30日。

四、組織機構：成立學校安全生產月活動領導小組。

組長：

副組長：

成員：

五、活動內容

分別以安全教育宣傳周、應急預案演練周為6月每周活動主題。具體活動內容為：

1、安全生產月活動動員。6月4日，學習文件，進行安全生產月活動動員，安排布置安全生產月活動內容。

2、開展安全教育宣傳周，進行全方位宣傳。(1)各班利用班會課、法制課時間組織學生認真學習《中小學生安全常識》等安全知識。(2)對學生進行自救自護培訓。(3)邀請法制副校長開展交通安全知識講座。(4)利用黑板報、主題班隊會、集會等宣傳陣地，廣泛開展安全教育宣傳活動。

3、組織開展一系列安全衛生評比活動。在全校各年級中開展安全衛生先級班級評比活動，在學生中評選安全衛生小標兵。

4、開展事故應急救援預案演練活動，提高安全事故災難的防范和處置能力。組織全校師生及職工參加以樹立安全意識，提高應急能力為主題的全國安全生產應急知識競賽活動。

六、工作要求

(一)提高認識，加強領導。深入開展安全生產月活動，是安全生產年活動的重要內容和安全生產宣傳教育行動的主要任務。全校各部門、要高度重視，提高認識，加強領導，做到責任明確、任務明確。要按照學校的統一部署，把安全生產月活動納入本單位宣傳工作整體部署，使安全生產月活動真正落到實處。

(二)明確職責，落實責任。要結合本單位實際，有針對性地制定完善安全生產月活動方案，并做到有部署、有活動、有檢查，切實推進安全生產月活動的落實。

(三)周密策劃，精心組織。要結合工作實際，在活動的策劃組織上下功夫。要根據全校統一部署，緊緊圍繞安全生產月活動主題，認真制定安全生產月活動工作方案，并精心組織、周密安排好安全生產月期間的各項宣傳活動，力求做到主題鮮明、效果明顯，在全校營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。

(四)加強督查，注重實效。在總結過去好做法、好經驗的基礎上，要結合今年的工作重點，進一步提高宣傳教育的針對性，力戒形式主義，務求活動取得實效。要堅持以月促年的工作思路，推動安全宣教工作日常化。

(五)認真總結，推動發展。安全生產月期間，要認真做好有關文字、照片、材料的收集整理工作。安全生產月活動結束后，要及時認真做好總結。

小學安全生產活動月方案大全

一、組織領導

成立了雁江四小安全活動月領導小組，指導、協調和組織全校的安全月活動。組長：胡志安副組長：陳作元 成員：王華、李藝、曹金國、林玲及各年級組長領導小組成員負責本次安全活動月的開展，具體負責本部門、本組圖片文字等資料搜集、信息報送和活動的具體實施等。

二、加強安全生產月宣傳教育活動

xx年全國安全生產月活動的主題是安全責任，重在落實。學校高度重視安全生產月宣傳教育活動，按照《雁江區教育局xx年安全生產月活動方案》要求，圍繞抓應急、建機制、夯基礎，治隱患、保平安、促發展的總體工作思路，突出安全發展，預防為主主題，廣泛宣傳安全第一、預防為主、綜合治理方針和安全工作標本兼治、重在治本的各項政策措施，認真組織開展全國安全生產月宣傳教育活動，努力營造關愛生命，關注安全的社會氛圍和教育事業發展的安全環境。

三、增強活動實效性

我校安全生產月活動定于xx年6月1日-6月30日。活動主題：安全發展、預防為主。咨詢日于xx年6月12日進行，重點防溺水的有關知識，宣傳安全生產月的意義，宣傳安全生產法律法規、安全知識等。6月12日至18日為安全應急預案演練周。學校認真組織學生開展安全演練，使師生掌握應急的基本技能和應急知識。

1、針對自然災害頻繁的實際，學校認真開展了防災減災宣傳活動。主要是組織學生收看(聽)防災減災知識宣傳，懸掛張貼標語口號、辦一期黑板報，各班組織開展安全主題班會，觀看影像節目，宣傳相關安全知識，扎實開展防災減災的宣傳教育活動，切實提高廣大師生防范自然災害的意識和自我保護的能力。

2、認真做好自然災害的防范工作。學校根據實際，進一步制定、修訂、完善自然災害應急預案，重點是防地震、洪水、泥石流、滑坡、雷電、酷暑極端天氣等專項預案，開展應對自然災害的避讓、逃生、自救、互救應急演練，加強分管領導、重要崗位等相關人員的自然災害應急培訓工作，并做好必要的應急物質等準備。

3、深入開展安全生產月活動

今年是全國開展第九個全國安全生產月活動，學校在總結歷年安全生產月活動經驗的基礎上，大力宣傳安全發展的科學理念;加強安全法律法規的宣傳教育工作。重點學習、宣傳各種安全工作的各種法規及各種安全知識，通過學習宣傳，努力提高學生和教職工的安全生產法規知識水平和遵章守法意識;扎扎實實開展安全知識的宣傳培訓工作，重點開展了交通安全、衛生防疫(防傳染病)、食品安全、樓道安全、防溺水、用電安全、外出活動安全、防范治安人身傷害和暑期安全等方面的的知識宣傳教育;認真開展了全國安全生產月宣傳咨詢日活動。

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【關鍵詞】核電廠；電氣安全管理；隱患排查；隱患治理

1引言

近幾年隨著我國核電技術的逐漸發展，在核電廠電氣安全管理方面的各項隱患排查及處理技術也得到了進一步發展，為深入推進核電廠事故隱患排查治理體系建設工作，在具體操作層面能促使核電廠建立電氣事故隱患排查治理責任機制，促進核電廠電氣事故隱患排查治理工作的開展，現就核電廠電氣安全隱患排查和隱患治理兩方面進行研究分析。

2核電廠電氣安全隱患排查

2.1作業環境

核電廠電氣安全隱患作業環境排查需要從廠區環境、地面環境、生產區域采光、應急照明、物料碼放、設備布局、庫房、叉車、充電區、安全標識等方面進行，進而完成整個核電廠電氣安全管理工作的開展。在實際作業環境安全隱患排查的過程中嚴格按照《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）、《電氣安全管理規程》（機械工業部[86]機生字76號）等國家規范性標準對作業環境實施安全隱患排查[1]。

2.2生產設備、設施

就核電廠電氣安全生產設備、設施進行隱患排查，其隱患排查的總體內容包含生產設備、設施建設排查、信號和顯示器排查、控制系統排查、緊急開關排查、意外啟動預防排查、工作位置排查、工作照明排查、特殊要求排查等幾個部分。在排查的過程中按照每一項內容的相關國家生產安全標準、設備使用維護標準對其進行基本排查。需要注意的是在對工作位置、照明、特殊要求三項內容進行排查時，需要根據每一項內容的具體操作內容和操作行為對其進行安全隱患排查。其中工作位置安全隱患排查包含位置要求、座位、操縱室、操作姿勢幾個方面；照明安全隱患排查包含照明亮度和照明插座使用；特殊要求排查主要包含防火與防爆、液壓和氣壓、可動零部件、高速旋轉與易飛出物、噪聲和振動幾個部分。

2.3用電安全

對核電廠電氣用電安全隱患實施排查工作，其中包含電工自身安全、絕緣設備安全、值班流程安全和線路、箱柜、設備的安全隱患排查。針對電工自身應該定期對電工的四肢運動功能和身體健康進行檢查，以排除安全隱患。針對絕緣設備的使用方面，應該加強對絕緣設備分配、使用年限、定期更換維護等方面的安全隱患排查，以保障設備的整體安全性。針對值班用電安全主要是針對值班變電室的變電安全、操作安全進行安全隱患排查，以保障值班人員的整體安全性。對線路、箱柜、設備安全隱患排查上主要采用的是分區域、分階段性的立體設備安全隱患排除方法，進而從內而外的保障核電廠用電的安全性。

2.4危險化學品安全

對核電廠電氣安全危險化學品隱患排查主要是從藥品庫房的位置、庫房建筑結構、庫房地面要求、庫房監控系統、庫房排風系統、庫房液體流散系統等對其進行安全隱患排查工作。首先，針對庫房位置需要按照危險化學物品倉庫單獨建立的方案實施安全隱患排查。此外，對于庫房結構、庫房地面要求方面需要從可燃性、鐵欄高度、防雨、防雷、防靜電、防潮等方面對其進行安全隱患的排查工作。在其監控系統安全隱患排查上需要從實時性和對危險物品檢測覆蓋率兩方面進行排查。在其排風系統和防液體流散系統安全隱患排查的過程中側重的是對化學物品倉庫排風的完整性、液體流散的準確性等方面對其進行安全隱患排查，以保障整個危險化學品的安全性。

2.5職業衛生和職業危害防治

針對核電廠職業衛生、職業危害防治方面的安全隱患排查工作，主要包含作業場所安全隱患排查和健康監護安全隱患排查。在作業場所安全隱患排查的過程中：①對于不利于職業病防治和勞動者健康技術、工藝和材料均需要排查；②針對有毒作業場所進行安全隱患排查，針對紅色區域警示線標志繪制隱患進行排查；③專人負責職業病危害因素日常監測；④每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。在健康監護、隱患排查上核電廠電氣安全管理應建立：①對從事接觸職業病危害的作業勞動者，給予適當崗位補貼；②未進行離崗職業健康檢查，不得解除或者終止勞動合同；③如實、無償為勞動者提供職業健康監護檔案復印件；④對遭受急性職業病危害的勞動者應進行健康檢查和醫學觀察等。

2.6應急管理

核電廠電氣安全隱患應急管理排查需要從應急預案、教育、組織體系、物資和應急結束五個方面對其建立管理方針。在應急預案上需要委托安全生產技術服務機構對本單位編制的應急預案評審或論證，對應急管理、應急搶險工作中做出突出貢獻的，以及對安全生產應急領域的科學技術研究和技術裝備自主創新的集體和個人，按照制度給予表彰獎勵，并組建企業自身專業應急救援隊伍[1]。在其教育方面，需要及時地做好核電廠周邊社區居民的宣傳教育和告知工作。在其組織體系建設上選擇具有國家注冊安全工程師資質的人員承擔組織體系建設管理。在其物資上需要儲備應急物資，并且將其作為企業安全審核、安全排查的標準。在其應急結束后，必須對緊急援救工作方案進行排查。

3核電廠電氣安全隱患治理

3.1強化企業安全文化建設

從強化核電廠企業安全文化建設入手，進一步對核電廠電氣安全隱患進行治理。首先，建立企業安全文化管理體系，以決策層責任為上層文化中心，下屬管理層責任，延伸到企業個人責任響應，進而完成整個企業安全文化的建設。其次，建立核電廠電氣安全隱患管理體制。針對核電廠的安全事務建立安全政策，以具體工作內容為基本，實現具體方法、具體單位執行，將傳統的口頭匯報轉換成文本匯報，建立安全匯報責任制，進一步加強對企業整體電氣安全隱患的治理。最后，在企業文化建設的過程中，加強安全工作的落實和人員資格審核工作。在安全工作的安排和管理方面，要實現內容清晰、流程準確、文件保存三步走的方針。在對人員資格審核方面要嚴格執行崗前和在崗培訓要求，要強化員工的整體分享意識和從業人員核安全意識的培訓。從文化建設的角度要強化核電廠電氣安全管理制度，做到及時排查、及時治理。

3.2拓展企業安全培訓業務

為進一步加強核電廠電氣安全管理，必須從其企業安全培訓建設方面入手進行安全隱患治理工作。首先，根據《中華人民共和國安全生產法》（主席令第13號）的相關內容及法律責任，對核電廠從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。其次，根據《國家安全生產監督管理總局令第44號》的內容，加強對生產單位安全文化培訓建設。

4結語

論文就當前核電廠電氣安全管理進行了分析研究，進一步總結了在核電廠電氣安全管理的過程中，應從作業環境，生產設備、設施，用電安全，危險化學品安全、職業衛生和職業危害防治，應急管理六個方面，對其進行分項目、分內容的安全隱患排除，以保障排查的全面性和準確性。在核電廠電氣安全隱患治理的過程中通過強化企業安全文化建設，拓展企業安全培訓業務的方式對核電廠電氣安全隱患進行集中治理，提高核電廠電氣安全管理質量和效率。

【參考文獻】

篇6

文章就電力安全監察工作的重點進行探討，供大家參考。

關鍵詞：電力系統；安全監察；重點分析

Abstract: the power in a very important position in the national economy and the people's production. With the development of science and technology, the power has been widely used in production, construction, scientific research and other fields, has become the lifeline of the national economy. The use of people's material and cultural production more and more dependent on electricity. Therefore, implementation of priority among priorities is to improve the safety production safety supervision work.This paper discusses on the key electric power safety supervision work, for your reference.

Keywords : power system; safety supervision; analysis

中圖分類號： TM715 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

前言：

為了使電力監察工作正常、有效地開展起來，電力行業應自上而下建立完整的安全監察體系并對電力生產全過程的人身和設備安全進行監察。近年來，我國電力監管工作以強化電力安全監管為主線，以維護市場公平秩序和培育電力市場為亮點，以創新監督機制和提高監管能力為抓手，多項監管工作取得重大進展。本文就電力安全監察工作的重點進行深入分析。

一 電力安全監察的含義

安全監察是一種運用國家權力，對生產企業和生產管理部門履行安全職責，執行有關安全生產法規、政策的情況，依法進行監察、糾正和懲罰的工作。電力安全監察是指電力安全監察部門和安全監察人員，依據國家法律和行業有關規定，對行業內部各企業或企業內部各生產管理和有關部門，貫徹國家、行業安全生產規定和生產安全情況進行的監督檢查活動。電力行業和企業內部自上而下、各個層次的安全監察部門和人員，構成了電力行業和企業的安全監察體系。它具有雙重職能：一方面是運用行政和上級賦予的職權，對電力生產和建設全過程的人身與設備的安全進行監察，這種監察職能具有一定的權威性、公正性和帶有強制性的特征；另一方面，又作為安全管理的綜合部門，協助領導抓好安全管理工作，開展各項安全活動，具有安全管理的職能。安全監察是在安全管理的基礎上發展起來的。電力安全監察體系的建立，經歷了一個由初步認識發展到深刻認識、由不完善發展到完善的過程。必須認識到電力系統設置安全監察機構、建立安全監察體系、實行安全監察制度，絕不是一項任意的政策，而是被電力安全生產的歷史經驗教訓所證明了的，也是數十年來在安全生產中積累的一條重要經驗。實踐表明，它有利于促進安全保證體系的建立和完善，有利于健全電力企業的自我約束機制，通過與安全保證體系共同發揮作用和協同配合能夠有效地保證安全生產目標的實現。

二 電力安全監察工作的重點

2.1 深化安全監察體系建設

進一步加強安全監察隊伍自身建設，不斷提高安監人員素質，完善三級安監網絡，確保安監體系有效運轉；充分發揮安全監察體系的作用，統籌謀劃和協調安全生產工作；推進安全監察規范化建設，貫徹“四全”安全監察原則，完善安全監察機制，落實安全監察責任，規范安全監察人員工作行為，提升安全監察效能和質量。深入開展安全性評價工作，認真開展原因分析和風險評估，明確掌握危險因素及危害程度，按照問題的嚴重程度分類排隊，制定整改計劃，落實整改措施；穩步推進安全風險辨識防范與評估工作，制定工作方案，督促落實安全風險控制措施，完善安全風險管理相關規章制度，推動安全風險管理工作持續改進。

2.2 加大安全監察力度

建立健全安全生產工作績效評價體系，加強安全生產工作績效考核；嚴格執行安全事故和突發事件信息報告制度；加強安全生產責任落實監察，強化安全責任制，層層簽訂安全責任書，確保把安全責任、安全措施落實到每個環節、每個崗位、每個員工；加強供用電、基建、農電、網絡與信息、輔業、作業現場等安全監察以及安全技能、作業技能、崗位教育培訓等的監察。

2.3 加強應急管理體系建設

建立和完善適合公司實際的應急管理體系，實現應急管理工作常態化、規范化、專業化；完善公司應急管理組織體系，加快省公司應急指揮中心建設，加強應急隊伍建設與管理，完善應急預案體系，組織開展各類應急預案演練和培訓，開展城市電網大面積停電應急聯合演練，提高協同應對能力。

2.4 開展三項安全生產活動

圍繞以“三項行動”(安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動)和“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全生產能力、

安全生產監管隊伍建設)為主要內容的“安全生產年”活動，深入開

展安全生產反違章活動，嚴肅查處行為性違章，從重處罰管理性違

章，分輕重緩急治理裝置性違章，著力根治典型違章；開展“安全生

產月”活動，大力營造安全氛圍，，著力培育愛心理念、責任理念、誠信理念，切實推動企業安全文化建設，夯實安全生產基礎。認真總結安全專項整治行動的經驗，完善安全專項整治的手段，充分發揮公司系統各級安全糾察隊、安全監察隊伍和安全專家的作用，聯合安全保證體系、安全保障體系的力量，針對公司存在的安全生產薄弱環節，大力開展安全專項整治行動。

2.5 積極應用現代化管理手段

安全監察人員到施工工地、操作現場、作業場所進行巡察、檢查，是發現工作現場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是，由于安全監察人員的人力、物力所限，特別是對于一些自動化程度高、專業技術強的現代企業，光靠人還不能完成有效的監督，必須按照相關技術標準，借助先進的科學手段，如能量管理系統、企業生產信息系統等為安全監察人員提供監督管理界面。使安全監察人員能夠查詢到具體的工作計劃，也能檢查其工作流程執行情況；既有實時數據，也可以查詢歷史數據；既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等，從而能夠掌握企業安全生產情況，及時糾正人員工作中的不良行為。提高安全監察管理信息化水平。認真做好“安全監督與管理系統”的推廣應用；不斷完善并充分應用“電力公司在線安全培訓與考試管理系統”，促進安全生產規章制度、安全規程的深入學習，不斷提高安全素質。

2.6 構建企業安全文化

企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則，通過規范和引導，逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法，用于規范人員在生產經營活動中的行為。從而使企業安全生產的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等，通過生產場所和設備的選用、設備的維護，以及員工工作態度等呈現出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產每個環節以及生產環境的每個角落都會更加關注，如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業的安全生產就多一重保障。

三 結束語：

綜上所述，經濟的復蘇將為電力工業的發展提供新機遇，也為電力監管工作創造良好的外部環境。電力監管部門要進一步加強電力安全生產，確保電網安全穩定運行。進一步推動電力節能減排，加快電力發展方式轉變。進一步深化電力體制改革，推動電力市場健康發展。進一步強化電力市場監管，促進電力行業規范有序

參考文獻

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一、安全生產基本情況及主要工作

安全生產是一切工作基礎。今年以來，在局黨委的正確領導下，全局上下認真貫徹上級有關安全生產的文件及會議精神，積極落實安全生產的各項管理措施，深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”；開展“安全生產月”、“安全周”活動，落實施工檢修現場“三防十要”反事故措施；全面開展“安全性評價”工作，摸清安全生產的底數，排查、消除各類安全隱患；深入開展“反違章”活動，修訂和完善安全生產管理制度，強化安全管理。有效抵制了1·19雪災、4·12暴風雨和6·29雷擊等自然災害的侵襲，實現了電網平安迎峰度夏，繼續保持了電網安全穩定運行。

（一）開展安全知識競賽，夯實理論基礎

安全生產是電力行業永恒的主題。在“十一五”開局之年，__縣電業局領導緊緊抓住“人才強企、素質興安”這一戰略，在中層干部中開展與日常工作緊密相連的安全知識競賽，對建設學習型企業、知識型的安全管理打下堅實基礎。此項活動是“大安全”意識和全員管理的一項重大舉措。競賽內容涵蓋《安全生產法》、國家電網公司《安全生產工作規定》、新《安規》等，緊扣電力工作實際。在廣大中層干部中掀起學習安全知識的，不僅充實了中層干部的安全生產知識，更使他們明白了在以后的工作中，該做什么，該怎么做和怎樣才能做好。不僅為全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針奠定了堅實的基礎，而且使中層干部為自己在實際工作中找到了標尺，收到了實實在在的效果，為全年安全生產打造了堅實的平臺。

（二）開展“愛心活動”、實施“平安工程”

開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是電力企業全面貫徹科學發展觀，加快推進“一強三優”現代公司建設的重大戰略。我局結合安全生產實際，制定了安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”的工作方案，制定了具體的實施細則，明確時間進度，舉行開展“愛心活動”、實施“平安工程”大型簽名活動。領導的高度重視和周密部署，依據上級有關精神，實施開展“六個一”和“六大平安工程”，把工作重點放在作業現場、作業人員和作業班組上，確保活動取得實效。通過開展“愛心活動”、實施“平安工程”，在全年的安全生產中營造了良好的安全氛圍，提高了職工的安全意識，促進了我局的安全文化建設，有力推動了安全生產的基礎工作。

（三）加強施工現場的安全管理，落實“三防十要”反事故措施

面對全國農電人身事故頻發，農電安全形勢極為嚴峻的生產局面，為了貫徹落實“預防為主、綜合治理”的工作方針，積極貫徹落實國網公司4·29農電安全電視電話會議精神，我局在全局范圍內開展了“五查一落實”活動。成立了以安全第一責任人為組長的“五查一落實”領導小組，負責指導檢查五查一落實開展情況，制定了“五查一落實”活動方案。針對“五查一落實”具體要求，局先后開展調考、安全工器具統一清理建帳、兩票集中審核并在安全簡報中通報審核意見等措施。落實“三防十要”反事故措施，保護生命安全是我局今年安全生產工作中的重要任務，下發“三防十要”卡片，作業人員人手一份，對作業人員進行入心入腦教育，安?？坪透骷壉O察人員把施工檢修現場落實“三防十要”措施作為一項重點檢查內容，貫徹全年始終，提高了現場安全管理水平。

（四）開展“安全月”、“安全周”活動，促進安全文化建設

安全文化是安全生產的重要組成部分，具有很強的引導力。在不斷完善各項規章制度約束的同時，倡導豐富的安全文化，用安全文化培養職工的安全意識，引導職工安全工作是實現安全目標的內部動力。經過精心的策劃、充分準備，我局以突出“安全發展”這條主線，通過懸掛“安全發展、國泰民安”、“企業要發展、安全是保障”等多條內容的宣傳條幅；開展“安全生產不違章承諾”簽名活動；黨員身邊無違章；參加宣傳一條街等豐富多彩的活動形式，營造出我局濃厚“安全、和諧、發展”的安全文化氛圍，同時也是對職工尊重自己和他人生命的一種警示。

針對年中安全生產嚴峻的形勢，落實國網公司7·9安全生產電視電話會議精神，我局部署圍繞“三要六查”開展“安全周”活動。安?？粕钊胍痪€、深入現場，全面督促各項活動措施的落實，及時督促消除各類安全隱患。要求各單位認真組織班組學習事故通報，指出案例中的違章行為，剖析事故發生的根源，吸取事故教訓，舉一反三，并結合工作實際制定應采取的防范措施。通過“安全周”活動，增強了全局干部職工的安全生產憂患意識和責任意識，提高了安全事故的超前防范能力，著實起到了“預防為主”的實際效果。

（五）搞好季節性安全大檢查

抓好季節性安全大檢查，對各單位安全生產進行階段性評價。按照市公司有關要求和局黨委的安排布置，在季節安全大檢查中，明確切合工作實際的查評內容，制定詳細的檢查方案。重點圍繞“五查一落實”、“三要六查”、上級安全生產文件會議貫徹落實情況，查責任制的落實、查設備管理設備巡視和缺陷消除情況；查安全工器具、防護用具的使用、維護；查班組安全日活動開展情況；查施工現場安全管理等。尤其是在秋檢中還按照安全性評價項目對各單位進行逐條對照檢查，內容包含了安全生產的方方面面，拓展了檢查的深度。檢查組通

過深入實際、深入現場，對檢查發現的問題當場下達隱患通知書，并要求限期整改。由于局領導重視，檢查扎實認真，消除了安全生產存在的部分隱患，取得了較好的效果，為全局的安全工作起到很好的促進作用。（六）開展安全性評價，摸清安全生產底數

安全性評價是一種現代的管理方法。認真開展安全性評價，在全面充分辨別和評價的基礎上，能夠真正做到有預見性、有重點、有計劃地做好反事故斗爭工作，防止各類事故的發生。我局在10月底全面完成自評價，迎來了市公司專家組評價。通過評價查找出我局在一次設備、二次設備、輸配電線路存在的一些風險因素；勞動安全上存在個人防護用品、施工機具管理不規范、維護責任未落實到人；安全生產管理中部分規章制度未及時修訂、“兩措”落實無總結、無“三工”管理措施等安全生產中一些不容忽視的問題。通過安全性評價，摸清了我局安全生產的底數，安評工作重在整改，按照市公司專家組提出的整改意見，我局各相關單位正積極努力克服不足，抓緊整改落實，力爭使我局安全生產再上新臺階。

（七）加大用電安全宣傳，維護外部環境

電力安全生產存在多方面不利因素。一年來，我局一方面爭取政府支持，同時從自身著手加大用電安全的宣傳力度，采取懸掛宣傳條幅，粉刷警示標語、展出宣傳展板、印發宣傳單、宣傳小冊子、張貼政府保護電力設施公告和印發宣傳用電安全宣傳畫等形式向廣大電力用戶宣傳用電安全常識和保電知識，積極維護外部供電環境安全。

總結一年的安全生產工作主要特點：一是局黨委高度重視，認真貫徹上級安全生產文件及會議精神，采取有力措施保持了安全生產的持續穩定；二是各級領導帶頭履行安全職責，親自檢查、親身參與，廣大干部職工齊心協力，辛勤勞動，有效預防各類事故的發生；三是各級安全監察人員認真負責，監督安全生產各項措施落到實處；四是采用安全性評價的現代安全管理方法，拓展安全生產管理的廣度與深度，進一步夯實了安全生產基礎。

二、正確認識安全生產面臨的形勢和問題，做好20__年安全生產工作

篇8

（一）上半年所做的主要工作。

1、明確安全生產目標任務，及時安排全年安全生產工作。今年1月，我們按照省安監局和市政府的要求，認真調研確定了全年工作目標任務，并在精心準備的基礎上召開全市安全生產工作會議，會議回顧總結了20*年安全生產工作，重點明確了20*年各項安全生產目標任務，對全年安全生產工作進行了周密安排。會上，以市政府名義與12個縣區政府和20個市級部門簽訂了《安全生產責任書》，把全年安全生產工作目標任務分解到縣區政府和市級有關部門，并就完成目標任務工作提出了具體要求。同時，與我局直接監管的20家中央在寶企業簽訂了《安全生產責任書》。

2、狠抓了非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。年初，認真總結了我市近幾年開展安全專項整治工作的經驗，查找了存在的問題。針對存在的突出問題，確定了下一步專項整治工作的基本思路和工作措施，并下發了《關于在全市繼續開展安全專項整治工作實施意見》，對安全專項整頓治理工作進行了總體安排。在此基礎上，我們根據行業特點開展了一系列整治工作：

非煤礦山安全整治。先后下發了非煤礦山《安全專項整治工作方案》，《工作方案》根據這幾年全市非煤礦山安全專項整治實際，在分析存在問題的基礎上，有針對性的制定了整治措施。春節過后，針對全市非煤礦山專項整治工作存在的問題，組織縣區安監局長召開會議，參觀了冀東水泥廠，推廣了冀東水泥廠專項整治的作法。結合換發《安全生產許可證》，對金屬、非金屬礦山企業新、改、擴建的尾礦庫“三同時”情況進行了檢查。認真開展了非煤礦山復產驗收檢查工作，在驗收檢查中，制定檢查標準，對照標準對全市219戶非煤礦山進行了逐戶檢查，要求停產整改5戶，關閉2戶。汛期來臨之前，對非煤礦山企業的40座尾礦庫全面開展了執法檢查，責令停產整改2戶，行政處罰8萬元。督辦補辦“三同時”手續10戶。

危險化學品安全整治。年初，及時下發了危險化學品安全專項整治《方案》，組織各級各類?；髽I積極開展整治工作。同時，定期不定期地深入企業，督促各級各類?；菲髽I積極開展專項整治工作。同時，定期不定期的深入企業檢查專項整治工作情況，重點檢查存在問題的企業并依法查處。上半年，共檢查生產經營企業32戶，排查事故隱患30處，目前正在整改驗收。按要求對3戶危險化學品生產經營單位的新、改、擴建項目進行了“三同時”審查。給一戶經營企業下發了停止施工的指令書，督促油庫區與周邊防火距離達不到國家規定的兩戶加油站安裝了HAN（阻隔防爆技術）裝置,還有3戶正在安裝。同時，在危化品企業推行了標準化工作，上半年主要是將省上下達的推行標準化工作的任務分解到企業，提出具體要求，并組織5戶企業參加了標準化培訓。全方位夯實了推行標準化工作的前期準備工作，為下半年全面推行標準化工作打下了良好基礎。

煙花爆竹安全整治。年初，下發了煙花爆竹安全整治《方案》，重點加大整治工作力度，積極推進安全整治工作的全面開展和進一步深化。重點在全市煙花爆竹企業推行了標準化，到6月底，全市兩戶生產單位中，一戶經企業申請，市局組織專家評審，已經達到二級生產標準化企業，另一戶企業正在按照標準化要求進行改造。全市煙花爆竹企業標準化工作也在有序推進中。據統計，共取締非法煙花爆竹生產經營窩點11處。

3、扎實開展安全生產檢查活動。今年以來，在全市范圍內組織開展了三次安全生產大檢查。春節前夕，重點檢查了道路交通、消防、礦山、建筑施工、特種設備和公共場所及人員密集場所的安全。全市安全生產工作會議之后，要求各縣區、市級各部門對轄區內和所屬的所有生產經營單位進行全面排查，做到“橫向到邊，縱向到底”。4月下旬，下發了《關于在全市立即組織開展安全生產大檢查的緊急通知》，全面開展了涉及非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、等方面的安全生產大檢查。檢查采取先由企業檢查、縣區政府檢查、市政府（市安委會）抽查的形式進行。通過開展扎實系統的檢查，強化了對薄弱環節的安全管理，排查整治了一些安全隱患，確保了全市安全生產形勢總體穩定。

4、大力宣傳安全生產知識。在“全國安全生產月”期間，組織安全文化進機關、進企業、進校園、進社區、進鄉村“五進”活動、生產安全事故隱患排查治理知識競賽、“安康杯”競賽和“青年安全生產示范崗”活動。根據抗震救災期間不能組織大型活動的實際，動員機關干部、企業員工開展了“我當一天安全員”活動。舉辦了安全科技活動周，向公眾宣傳近年來全市安全科技取得的成就，結合廣大人民群眾關注的安全和健康等熱點問題，重點宣傳生產活動中的安全健康知識，在全社會倡導安全健康的生產、生活方式。近期又根據實際需要制定印發了《奧運會期間全市公共安全和生產安全督查工作方案》和《奧運會期間安全生產督查工作方案》。

5、切實抓好重大危險源監控和事故應急救援工作。組建成立了市重大危險源監控監管領導小組，督促企業進行數據錄入和申報工作。落實了應急預案三級備案審查制度，市、縣政府、部門和生產經營單位預案覆蓋率達到了100％。近期又根據實際需要制定印發了《奧運會期間全市公共和生產安全督查工作方案》和《做好奧運會期間安全生產督查工作方案》。

6、積極開展隱患排查整治工作，按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的通知》安排，督促企業深入排查各類隱患，對發現的各類隱患和問題進行認真梳理分類、建檔，逐條落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位。上半年，全市共排查企業1853家，排查一般隱患1376條，已整改到位1233條，整改率88.38％。重大隱患101條，其中，因“5.12”地震造成的52條，48條為一些縣區農機無牌行駛、超速超載等違法問題，已經督促有關部門加強監管，徹底整治。

7、全力以赴做好抗震救災工作。“5.12”地震發生后，我局立即啟動了四級應急響應預案，收到國家總局《關于做好抗震救災中安全生產工作的緊急通知》后，立即印發了《關于報送地震造成生產安全隱患的通知》，對全市各類企業的生產設備、設施損壞情況和安全生產隱患情況進行全面排查。經排查，這次地震共造成我市931戶工礦商貿企業受損，死亡11人，倒塌房屋709間、圍墻8991米、煙囪1處，裂紋或變形建筑12571處，損壞設備設施44臺（件），經濟損失3.77億元。及時叫停非煤礦山和尾礦庫企業354戶，嚴防震后次生災害的發生。

8、認真抓好安全培訓考核工作。年初，召集全市具有三級安全培訓資格的8家培訓單位召開了安全生產培訓工作會議，總結了20*年安全生產培訓工作，安排了20*年全市安全生產培訓工作，表彰了3戶20*年安全生產培訓工作先進單位，就做好今年全市安全生產培訓工作進行了深入探討。同時，制定下發了《*市安全生產培訓制度》，進一步規范了培訓考核原始資料管理和全市安全生產培訓考核工作。按照省局的要求，著手更換特種作業人員操作證制證系統。截至6月底，全市共舉辦特種作業人員培訓班18期，培訓、考核880人次；舉辦企業主要負責人和安管人員培訓班兩期，培訓考核120人。

9、組織開展了安全生產許可證換證前期審查和職業衛生監管工作。上半年，結合開展安全生產專項整治，我們按照國務院《安全生產許可證條例》和《危險化學品條例》的規定，先后共對40余戶非煤礦山企業和危險化學品生產經營企業進行了安全生產許可證換證前審查。其中，危險化學品企業25戶，上報省局發證的15戶。按照省上要求，結合我市實際，我們在部分企業中開展了職業衛生檢查，進一步深化了全市企業職業衛生管理工作。

10、認真開展或完成了其他工作。一是共召開市安委會（擴大）會議4次，分析安全生產形勢，解決突出問題；二是下工夫組織開展了新一輪解放思想大討論活動，大家結合全市安全生產實際就新一輪解放思想大討論活動進行了研討和探索；三是積極開展了“三排查、三落實”工作。按照市委、市政府安排，對安全生產方面存在的矛盾糾紛定期不定期地進行排查，并報送了有關情況；四是對縣區政府上半年完成安全生產責任目標情況進行了檢查；五是認真狠抓了進駐市政府政務大廳前期準備工作主要做了人員抽調和工作程序規范工作。六是積極組織開展了安全生產百日督查工作。制定了《全年安全生產日的督查工作方案》，組織開展了非煤礦山、治金、危險化學品、煙花爆竹安全生產日的督查活動。目前詞項工作正在開展中。

（二）存在的主要問題和下一步打算。上半年，我們做了不少工作，也取得了一定的成績。有力地確保了全市安全生產總體形勢的平穩好轉。但是也存在一些問題，有些還很突出。主要有：一是思想不解放，安全專項整治工作安排多，但在力度上和深度上都還不夠；二是整改事故隱患力度不夠。特別是由于安全投入不足，導致一些事故隱患在一定時期內整治到不了位；三是非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產企業和危險化學品經營企業安全生產許可和經營許可工作進展不夠平衡；四是局機關內部建設還需要進一步加強。按照市委、市政府的總體要求，下半年，我們要以落實企業安全生產主體責任為切入點，以抓好安全專項整治和事故隱患為重點，扎扎實實做好各項安全生產工作，全力遏制安全生產事故特別是重、特大事故，確保全市安全生產總體形勢進一步穩定好轉，鞏固和發展今年以來的安全生產良好態勢。主要抓好以下工作：

1、切實抓好安全專項整治工作。進一步創新工作方法，根據企業安全生產狀況，分級分類實施管理措施，切實抓好高危行業的安全生產工作。全力確保全市高危行業的安全生產形勢穩定。

2、抓好安全生產檢查和事故隱患整改工作。安全生產檢查要進一步創新工作思路，盡快把數字化安全生產網絡建立起來。加大整治力度，對于一些事故隱患積極與有關部門一起協同聯動，確保整治到位，消除事故苗頭。

3、切實做好各項安全生產許可工作。認真抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產企業安全生產許可證以及危險化學品經營企業經營許可證的審查上報工作；抓好企業負責人和特種作業人員的安全資格許可工作。

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指導思想

第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續推進“三項行動”和“三項建設”，實施安全生產“強基工程”（基層、基礎工作），強化安全監察執法，強力啟動職業危害監管工作。全面加強法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍的建設，全面推進安全標準化建設，強化責任制落實，依靠科技進步，提高本質安全水平和事故預防與應對能力，推動安全保障型社會建設，促進安全生產狀況穩定好轉。

工作目標

2012年底，確保上級下達安全生產指標不突破，最大限度減少安全生產責任事故，堅決防止重大以上安全生產事故。全區安全生產檢查覆蓋率達到95%以上，安全監管監察與執法能力明顯提高，安全生產法規標準體系、技術支撐體系、應急救援體系、信息網絡體系、宣傳教育體系、安全誠信體系進一步完善、企業安全生產主體責任有效落實，生產安全事故和職業病得到有效防范。為經濟社會又好又快發展、為“奮力打造沿海一流主城區”創優安全生產大環境。

工作謀劃

（一）繼續加大安全生產執法監察力度

一是加強綜合監管。組織開展針對危險化學品、職業危害場所、六大行業規章制度與標準規程落實、勞動保護和安全教育等方面的日常執法監察，以推動行政執法日?；?、常態化。二是繼續推行聯合執法模式。在積極做好直管領域執法工作的同時，組織負有安全生產監管職責的相關部門共同參與對建筑施工、特種設備、民爆器材、重點建設項目、人員密集場所、旅游、水利、電力等行業和領域開展聯合執法，在各自職責范圍內依法處罰安全生產違法行為，推動各領域執法工作的開展。三是切實提高執法工作水平。加強對執法人員的培訓和指導，建立健全行政處罰執行機制，督促有關企業落實安全監管執法指令，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保執法到位。完善執法監督手段，進一步做好執法案卷評查等工作，確保法律適用正確，做到零失誤、零違紀。四是實行安全生產“黑名單”制度。對阻撓抗拒執法、拒不執行監察指令和行政處罰決定、不整改或不按要求整改重大安全隱患、非法組織生產經營活動或有其他嚴重違法行為的生產經營單位，在新聞媒體上公開曝光，加大對其執法檢查頻次，聯合相關部門依法暫扣有關證照。

（二）繼續做好危險化學品安全監管工作。

一是嚴格危險化學品建設項目許可，提升安全生產準入條件。進一步嚴格安全許可程序，下大力理順危險化學品建設項目前置審批條件，推動企業主體責任落實，落實相關部門的安全管理責任；嚴格審查企業安全條件，全面細致的審查企業平面布置、生產工藝流程、設施設備條件是否符合國家法律法規的規定；依法嚴厲懲處違法違規行為，對于安全生產條件不符合規定、不依法履行建設項目安全設施“三同時”、超期申請等違法違規行為要依法予以嚴厲的行政處罰。二是認真做好危險化學品生產、經營許可申請、延期、變更審查關。進一步規范換證程序，從嚴審查換證材料，為上級安監部門把好材料審核關。通過?；髽I換證，規范企業安全生產條件，宣傳法律法規，提升企業安全科學發展理念。依法處理不按期換證企業，停止未取證企業生產經營活動。三是提高非藥品類易制毒化學品生產、經營及勞動防護用品許可和備案管理工作水平。進一步貫徹落實《易制毒化學品管理條例》、《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》和《省勞動防護用品監督管理實施細則》，提高非藥品類易制毒化學品生產、經營許可和備案及勞動防護用品管理工作水平。四是繼續加大煙花爆竹零售安全監管力度。加強零售網點煙花爆竹從業人員安全培訓，每個網點受訓人員不得少于2人。對每個經營區域進行踩點審查，對攤點的間隔距離嚴格控制。向每個零售點發放警示標識、阻燃布。嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹單位，依法取締非法制售窩點。

（三）全面推進企業開展安全生產標準化建設

按照《國務院安委會辦公室關于深入開展冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》和《省冶金等工貿企業安全生產標準化建設工作方案》的總體要求，結合區冶金建材、機械、輕工、紡織、商貿五行業企業的特點，2012年將全面推進安全生產標準化建設工作。一是總體規劃。牢固樹立以人為本、安全發展理念，嚴格落實企業安全生產責任制，加強安全科學管理，實現企業安全管理的規范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業技術裝備水平，深化隱患排查治理，改善現場作業條件。按照省市安全生產工作會議提出的要求，認真開展標準化達標創建工作。通過安全生產標準化建設，實現崗位達標、專業達標和企業達標，促進企業的安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。二是整體推進。2012年底前冶金建材、機械、輕工、紡織、商貿五行業企業要全部進入標準化考評工作的自評整改程序，規模以上的企業必須按照國家的考評標準確定考評等級，有條件的規模以下的企業完成自評整改工作。條件成熟的規模以上企業標準化達標率爭取在2012年底完成60%。生產企業要按照考評標準要求制定整改措施方案，落實整改責任人、整改時限，要加大整改資金投入，認真組織整改。區安監局將按照達標工作方案的安排和要求，確定年度達標取證重點單位，有計劃有目標地組織推進，要鼓勵達標企業升級，不斷提高標準化建設水平，要指導和督促企業、評審組織單位和評審單位積極開展安全生產標準化建設和評審工作，按期完成工作任務，確保工作質量，防止搞形式、走過場。

（四）認真做好作業場所職業衛生監管工作

一是從作業場所職業病申報工作入手，夯實基礎，充實和完善作業場所職業病危害項目管理檔案。我區的職業病危害申報工作經過各級管理部門和企業的共同努力，取得了實質性進展，目前已完成了近130家企業的申報工作，極大地促進了作業場所職業衛生監管工作的開展。為了進一步加強申報工作，更好地促進職業衛生監管工作的開展和許可證發放工作的落實，我們將針對重點行業和領域，把底數摸清，把問題找準，把工作做實。2012年底前，將樹3-5家涉及職業危害的標桿企業，同時力爭職業危害企業申報率達100%。二是加大宣傳和執法力度，促進企業落實主體責任。在對轄區各生產經營單位全面統計摸底的前提下，確定各企業職業危害因素，按照《省作業場所職業衛生監督管理辦法》要求，加大執法力度，督促企業落實職業衛生主體責任，建立和落實職業衛生各項管理制度，提高職業病防治水平。確立職業健康安全管理較好的重點單位，通過現場會等形式進行職業危害涉及單位的宣傳教育，以點帶面，促進全區職業健康管理工作全面提高。年底前，規模以上企業100%達到國家法律、法規的要求。

（五）繼續抓好安全生產“基層基礎工作”

一是著力解決基層安全監管力量薄弱問題。2012年將對鎮街一級監管人員無編制、身兼數職現狀予以協調，緩解工作中出現“碰車”、工作效率不高現象。協調區政府常務會（海政常紀[2009]7號）原則同意對各鎮、街安監執法車輛和執法設備配備問題，充實基層安監工作執法力量。二是不斷加大安全生產投入。保證?？顚Ｓ?、投入到位。確保重大隱患治理、應急救援、安全宣傳教育和執法監察裝備等方面的支出。鼓勵企業增加安全科技投入，扎實推進企業安全生產科技進步。三是進一步健全“一崗雙責”的責任體系。按照省政府辦公廳《關于進一步嚴明安全生產責任的通知》要求，繼續加大各級政府全面實行安全生產“一崗雙責”的責任體系，力求責任清晰、100%覆蓋、追責有據。

（六）大力加強安全生產執法隊伍建設

一是加強業務培訓。聘請老師或專家對《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規、規章及執法業務進行培訓，使我們的執法隊伍現場執法具備相應的專業技術知識、查得出、講得準，整改意見能提在點子上。二是轉變執法理念。針對區企業“小、松、散”的現狀，將執法工作的著眼點放在促進企業本質安全水平上，督促企業依法開展安全生產工作。安監執法隊伍在對企業的執法工作中，堅持邊檢查、邊與企業有關人員共同學習有關法律法規、標準的方法。用安全生產的法律法規、規章、標準作為執法檢查的依據、進行宣傳教育的重要內容。熱情幫助企業樹立依法治理的思想，增強依法開展安全生產管理的意識，引導和督促企業學法、懂法、用法。盡量避免一到企業先檢查，后下單的簡單模式，把每一次執法活動作為宣傳法律法規，建立企業主體責任的活動，使企業對貫徹安全生產法律法規和政策會有一定認識，有效化解抵觸情緒，提升企業的安全管理工作。

（七）切實抓好安全生產宣傳教育工作

一是擴大安全生產宣傳在全社會的認知度。通過電視、報紙、宣傳欄等方式面向全社會加強安全生產宣傳教育工作，強化全民的安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍，構筑群防群治的安全防線，擺脫安全生產事故“事后曝光”的被動局面。2012年，擴大宣傳的力度，改變宣傳的方式，做到電視中有影、電臺里有聲、報刊雜志上有名，讓群眾在耳濡目染中感知安全、關注安全、接受安全生產教育，讓安全成為一種習慣，形成一種安全文化。二是加強自身隊伍對安全生產工作的宣傳力度。積極做到“一手抓安全生產監管、一手抓安全生產宣傳”、“兩手抓、兩手硬”的方針，當好安全生產的“宣傳員”。建立切實可行的考評指標，規范宣傳工作的獎罰、督查力度，督促基層安監站把安全生產宣傳教育擺在安全生產監督管理工作的重要環節，保證安全生產宣傳工作的必要投入，與安全生產工作同步研究，同步安排，同步實施。

（八）進一步抓好安全生產應急救援工作

一是加快推進安全生產應急預案體系建設。加快推進全區安全生產應急預案修訂、評審（論證）、備案工作。力爭在2012年底前完成全區所有商貿企業、輕工紡織企業安全生產應急預案評審（論證）、備案工作。生產經營單位要做到所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應急預案或現場處置方案，應急處置程序和現場處置方案實行牌板化管理。二是加強重大危險源監督管理。認真貫徹落實國家、省、市加強重大危險源管理的要求和部署，扎實開展重大危險源辨識、登記建檔、評估和備案，力爭2012年6月底前完成我區6家重大危險源單位的登記備案工作。開展重大危險源安全管理信息化建設，督促重大危險源企業建設和完善重大危險源集中監管系統和遠程監測預警系統，并與屬地重大危險源綜合監管平臺系統聯網，提高事故災難預測預報能力，為重大危險源安全管理、事故預防、應急救援提供技術和信息支持。督促企業建立重大危險源動態監控機制，做好預警工作，做到早發現、早報告、早防御、早響應、早處置。三是積極組織開展安全生產應急管理培訓和宣傳教育工作。建立健全安全生產應急管理培訓工作制度。計劃年內組織兩期安全生產應急管理業務培訓班，培訓對象為各鎮、街、園區管委會、安委會成員單位和企業應急管理負責人和應急管理人員。督促企業加強對從業人員應急知識和技能的培訓教育，充分利用各種方式和載體，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識，強化全社會的安全意識。四是開展安全生產應急管理執法檢查。組織開展應急管理專項執法檢查,重點檢查企業應急救援組織的建立，救援設施的配備，應急預案備案、實施情況，重大危險源評估、備案等情況。推動應急救援體系建設。

（九）繼續加大對人員密集場所監管監察力度。

以預防和遏制火災、擁擠踩踏事故，尤其是群死群傷惡性事故為重點，對商場、市場、賓館、飯店、醫院、學校、歌舞廳、網吧等重要場所，認真進行安全大檢查，確保安全。嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口以及在疏散通道、疏散樓梯、安全出口設置鐵柵欄或障礙、疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤等違法、違規行為，及時消除事故隱患，確保疏散通道、疏散樓梯、安全出口暢通和消防設施完好有效；嚴格檢查和督促各有關單位建立健全火災事故和應急救援預案，把職工和全民的防火意識和防火災自救能力，作為檢查的一項重要內容；重點檢查人員聚集場所的各種設備設施的檢查、檢測、維護、保養情況，電氣設施敷設不規范、配電室管理不規范及特種作業人員執證上崗情況；對查出的隱患，及時督促有關單位限期整改，對無法整改和不具備安全條件的各類場所和經營單位，一律采取停業整頓措施。

篇10

指導思想和工作目標

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀和安全發展理念統領安全生產工作，緊緊圍繞安全生產責任目標，建立健全安全生產長效機制，堅持“安全發展”原則，按照立足防范、關口前移、依法行政、強化監管、綜合治理的總體工作思路要求，全面貫徹落實《安全生產法》等法律法規和規章制度，加強組織領導，完善工作機制，落實安全責任，夯實基層基礎；加強隱患整治，創新監管手段，規范安全監管執法，切實加強“雙基”工作，確保全縣各項安全生產事故控制在市政府下達的指標內，為推進海古綠色腹地“北大門”建設提供良好的安全發展環境。

主要內容和重點工作

（一）加強安全監管體系建設。加強安全監管體系建設是安全生產“雙基”建設的重要內容，是提高安全生產監管水平的組織保障，重點是：

1、加強安監隊伍規范化建設。各村（居）要加強安全執法隊伍建設，明確崗位職責，建立健全內部管理各項制度，規范辦事程序，嚴格依法行政，建立健全監管文件管理、資料、數據和安全生產例會、教育培訓、監督檢查、隱患排查整改、事故統計報告、應急預案、事故責任追究等監管業務工作檔案。各有關部門要根據系統安全監管任務的實際，建立或明確安全監管機構，制定安全監管職責，認真開展安全監管和執法工作。

2、加強生產營單位安全生產管理機構建設。建筑施工企業和?；飞a、經營、儲存單位及從業人員超過300人的其他生產經營單位都要依法設置安全生產管理機構，配備不少于2人的專職安全生產管理人員。從業人員在300人以下的其他生主經營單位應當配備專（兼）職安全生產管理人員，針對近年來我街竹木加工企業事故頻發的形勢，竹木加工企業必須配備專職安全生產管理人員。所有生產經營企業主要負責人和專（兼）職生產安全管理人員必須參加安全主管部門舉辦的安全培訓并取得安全管理資格證書。

3、規范安全生產中介機構管理。各村（居）安全領導小組要加強對進入本轄區內各類從事安全生產相關工作的協會和中介機構的監督管理，做好機構及從業人員資質報備工作，規范工作制度和中介服務行為，充分發揮中介機構在安全生產技術方面的服務作用，確保安全生產中介機構健康、規范發展。

（二）強化村（居）安全生產監督管理。村（居）在安全監管工作的地位和作用不可替代，加強村（居）安全監管是強化安全生產“雙基”建設的重要舉措，重點做好以下工作：

1、完善基層監管機制。進一步健全安全監管機構，完善監管網絡。以加強村（居）基層安全機構和管理人員建設為重點，強化安全監管網絡建設，不斷擴大安全監管覆蓋面。各村（居）要建立健全安全監管機構，與其他機構合署辦公的安全監管機構，應當明確以安全監管為主，根據本轄區所屬經營單位尤其是高危行業企業的實際情況，4月底之前，各村（居）專（兼）職安全監管人員要配備到位，并保持相對穩定。同時，各村（居）要提供必需的安全生產工作經費、裝備、辦公場所，確保安全監管機構能有效地開展安全監管工作。借鑒其他街道、鄉鎮做法和經驗，2012年在全街道所有村（居）要建立健全安全生產領導機構，明確專（兼）安全管理人員，加強對本轄區范圍內生產經營單位的安全監管。

2、進一步落實安全生產責任。村（居）要按照與街道下達的《安全生產目標管理責任書》和《“三合一”場所專項整治工作目標管理責任狀》要求，層層落實安全生產責任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各村（居）、有關部門要認真履行職責，切實加強所轄區域或行業生產經營單位的安全監管。要進一步落實企業安全生產主體責任。督促企業建立健全安全生產責任制；按規定建立安全生產管理機構、配備安全生產管理人員，建立安全生產臺帳；依法制訂并落實安全生產規章制度和安全操作規程；實現企業管理有章可循、員工操作有規可守；保證安全生產投入的有效實施；強化企業基礎安全管理，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。充分發揮社會監督職能，完善安全生產舉報獎勵制度，通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督，推動企業安全主體責任到位。

3、建立健全安全監管各項規章制度。各村（居）和有關部門都必須建立健全安全生產責任制度、例會制度、監督檢查制度、事故隱患排查治理制度、關閉礦山定期巡查制度、安全宣傳教育制度、事故統計報告制度、事故應急救援制度、責任追究制度等，認真落實安全生產日常監管各項工作。

4、建立健全村（居）安全生產各項管理臺帳和登記薄冊。各村（居）必須建立本轄區生產經營單位基本情況登記薄、安全會議記錄薄、安全宣傳培訓記錄薄、事故隱患排查整改登記薄、事故情況登記薄、街道機動車輛、特種設備及特種作業人員登記薄、轄區內村（居）專兼職安全管理人員登記薄。根據轄區內生產經營單位安全生產基礎管理和現場安全狀況兩個方面的內容，對其進行安全評估，根據評估結果，將生產經營單位劃分為A、B、C、D四個等級，實現分類動態管理，根據工作要求，各村（居）要建立“五個一”工作制度，即“一張安全生產分類管理表、一張轄區企業分布圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產臺帳、一個企業基本情況數據庫”，確保安全生產監督管理檢查覆蓋到轄區內所有生產經營單位。

5、根據國家安監總局第15號令《安全生產違法行為行政處罰辦法》和省政府《關于同意委托街道安全生產監督管理機構行使部份安全生產綜合監督管理行政執法權的批復》的規定，我縣已啟動委托街道執法工作，各村（居）必須組織安全監管機構專（兼）職安全管理人員參加省政府和省安監局組織的行政執法資格考試，創造委托執法條件。

（三）加強安全生產制度建設。安全生產制度建設是依法開展安全生產監管監察和行政執法工作的重要基礎和保障，只有加強制度建設，才能使各項工作做到有法可依，有章可循，保障基層安全生產監督管理工作深入開展，主要工作是：

1、完善安全生產目標責任制度。進一步完善安全生產目標責任體系，將安全生產目標責任落實到各村（居）、有關單位以及生產經營單位和生產崗位，健全安全生產責任制考評制度，不斷完善安全生產責任目標落實情況的考評辦法，對沒有完成有完成安全生產責任目標的予以“黃牌警告”，對連續兩年被黃牌警告的予以“一票否決”。

2、進一步建立完善安全生產情況預警通報制度。對事故死亡人數上升并超過控制目標的、發生2起一次死亡一人（含1人）以上一般事故或一次死亡3（含3人）人以上較大事故的。安全生產工作沒有及時部署落實的、重大事故隱患沒有在限期內整改到位的、重大安全生產違法行為沒有及時向上級報告并配合上級主管部門依法進行查處的、未按上級要求監督事故責任追究到位的，以街安辦的名義將情況全街預警通報，并在年終考評作為扣分的依據之一。各村（居）要結合實際，建立相應的通報制度。

（四）加強安全生產監管執法基礎工作。安全生產監管執法是安全生產監督管理部門職責的重要內容，是提高監管監察工作權威性的重要手段，加強安全生產監管執法的主要工作包括以下內容：

1、要依照新修訂的《安全生產違法行為行政處罰辦法》、國家安監總局《關于進一步規范安全生產行政執法工作的指導意見》、以及《省安監系統安全生產執法行為及工作程序暫行規定》的規定，嚴格規范安全生產執法行為及工作程序，認真查處各類安全生產違法行為。對重大事故隱患限期整改不到位的，該停產整頓的堅決停產整頓，該關閉的堅決關閉，提高執法權威和執法效率。

2、各村（居）街道要按照委托執法的權限、內容嚴格按程序開展行政執法，打擊本行政區域內安全生產違法行為，各村（居）要結合實際完善安全生產執法工作制度，規范執法行為。

3、加強安全生產行政執法的督查。本街道安辦將對各村（居）貫徹執行《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》及《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規規章的執法檢查，對在委托執法中存在的問題，及時指導解決和糾正，對違反委托執法權限和內容進行執法的行為予以批評指正。

4、加強全街安全生產行政執法統計和分析工作。各村（居）、有關單位安全領導小組要指定具體負責安全生產行政執法統計的工作人員，并保持相對穩定，及時將執法開展情況向街安辦報備，認真做好本單位安全生產行政執法統計分析工作。

5、抓好執法隊伍培訓工作。取證執法人員要認真組織適合從事安全生產執法人員參加省局今年舉辦的執法人員資格培訓，使本單位行政執法人員持證上崗率達100%，確保每次進行執法檢查時持證人員不少于一人。通過參加培訓，提高執法人員素質和執法水平。

（五）全面加強企業安全管理。全面加強企業安全生產監管是強化并落實企業安全生產責任的需要，是提高企業安全管理水平，促進安全生產責任制落實的重要環節，也是加強安全生產“雙基”工作的重要內容。主要抓好以下幾項工作：

1、推進生產經營單位安全生產業績考核工作。各村（居）、各部門要督促各類生產經營單位認真按照閩經文件關于印發《省貫徹落實強化生產經營單位安全生產責任主體嚴格安全生產業績考核實施意見》的要求，依法落實安全生產主體責任，建立健全以生產經營單位主要負責人為核心的安全生產責任體系和業績考核體系，形成有效的安全生產激勵和約束機制，進一步提高企業安全生產基礎管理水平。

2、開展“平安企業”創建活動。各村（居）要督促、指導規模以上企業和危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸等高危企業、竹木加工等勞動密集型企業，以及重點工程建設項目和工業園區企業，按照省、市、縣統一部署要求，組織企業開展“明職責、守規程、反違章、除隱患、保安全，創建安全企業”活動，要通過1-2個典型示范，推動工作全面展開。

3、開展企業安全生產標準化工作。各村（居）、有關部門要引導和督促本區域內?；贰⒅衲炯庸さ刃袠I企業全面貫徹落實安全生產法律、法規、規章、規程和標準，逐步開展標準化工作，促進企業安全工作、管理、操作、技術、行為的規范化水平。廣泛采用新技術、新設備、新材料、新工藝，淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和設備，不斷改善安全生產條件，提高企業本身安全程度和水平。

4、全力組織“隱患治理年”活動，認真貫徹國務院、省政府關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的部署，牢固樹立隱患就是事故的理念，認真開展隱患排查治理活動。按照“地毯式動態排查、鐵腕式追蹤整治”的要求，全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風險。以重點行業和領域專項整治為載體，突出抓好道路、建筑施工、危險化學品、公眾聚集場所及“三合一”企業消防、竹木加工等四大領域的專項整治。實施重大隱患分級掛牌督辦，建立全街統一的重大隱患分級掛牌督辦和整改銷號制度。在全街范圍內全面開展隱患普查基礎上，建立全街重大隱患治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，實施分級管理、分級督辦，確立縣、街道、村（居）三級隱患治理重點。

(六)加大安全宣傳與培訓力度。全民安全意識的增強和安全素質的提高，是提好安全工作的基礎，因此，堅持正確的輿論導向，通過多層次、多渠道的宣傳形式，加大對安全生產法律法規、方針政策及安全知識的宣傳力度，是力口強“雙基’，工作的重要內容。

1、根據國家、省、市、縣的部署，精心組織，因地制宜地開展以“治理隱患、防范事故”和“雙基建設”為主題的“安全生產月”活動，多層次、多渠道地加強對新公布出臺的法律、法規、規章的宣傳教育和貫徹落實，積極營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

2、繼續組織開展“安康杯“竟賽活動，深入開展安全文化“進社區、進企業、進學校、進家庭、進農村”活動和“安全生產示范街道、企業、村（居）”創建活動，組織、指導并推動本轄區安全文化示范建設。

3、加強安全生產宣傳陣地建設，堅持正確的輿論導向。充分運用新聞會、通氣會、公開欄等形式，及時向社會及媒體通報本轄區安全生產有關情況。

4、加大安全生產培訓力度。各村（居）、有關單位和企業要積極配合縣安全生產協會開展安全生產培訓工作，力爭使本轄區、單位生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全培訓率達100％，特種作業人員持證上崗率達100％，堅決杜絕無證操作行為。

5、督促企業和安全培訓中介機構，依法開展從業人員安全生產“三級教育”和崗前、轉崗安全培訓，加強農民工尤其是高危行業為企業農民工的安全教育和培訓。各村（居）和有關部門要抓好調查摸底工作，督促生產經營單位組織人員參加培訓。計劃到2013年底，全街各類企業農民工安全培訓率達80%，有關部門要抓好調查摸底工作，督促生產經營單位組織人員參加培訓。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業農民安全培訓率達到100%，使從業人員掌握安全操作規程和崗位安全技能。

(七)建立應急救援體系．構建和完善生產安全事故應急救援體系，對有效控制。減輕和消除突發事故災難，保護人民生命財產安全至關重要。

1、推進全縣應急救援機構及隊伍建設，建立并完善縣生產安全事故應急救援體系爭取建立街道應急救援機構和隊伍，在非煤礦山企業集中的開展建立應急救援機構試點工作，開展街道應急救援預案修改完善工作．加強對生．產經營單位制定和完善生產安全事故應急救援預案工作的指導，推進應急救援體系建設有序進行。

2、加強對重大危源監控管理。對企業開展重大危險源的普查復查，登記建檔、安全評估，完善重大危險源數據和資料和企業三級重大危險源動態監控管理網絡。

(八)落實“科技興安”，提升安全生產水平

督促有關部門和企業開展車輛安裝CPS監控系統工作，力爭在2012年底，在全街的?；愤\輸車輛全部安裝使用CPS監控系統。

工作實施步驟

第一階段：調查摸底階段，在3月15日前完成。完成對各村（居）安全監管機構設備、人員配備情況，“雙基“建設任務和重點工作基本情況摸底和登記建檔。

第二階段：部署和制定措施階段，在3月30日前完成。根據省、市、縣、“雙基”工作要求，結合我街實際情況，制定南浦街道安全生產“基層基礎建設年”工作方案，并下發到村（居）和有關單位。各村（居）要根據方案要求，明確本轄區“雙基”建設具體任務，并進一步細化措施抓好落實。

第三階段：全面推進和檢查指導階段，4月—11月。各村（居）要針對工作方案中提出的各項具體任務，分步實施，全面開展工作。

并將在“雙基”建設工作中存在的問題，好經驗，好做法及時向街安辦反饋，以便及時協調解決存在的問題，推廣好的經驗做法，做到以點帶面。街安辦將組適時組織檢查，促進全縣“雙基”建設工作有序開展。

第四階段：考核總結階段，2012年12月—2013年1月?？h政府安

會于2013年1月中旬成立督查組，結合年終考評，對街道、各村（居）開展基層基礎建設工作情況進行督促檢查，主要內容包括：建設年工作的部署和貫徹落實情況；監管機制建設和監管工作開展情況，企業安全生產主體責任落實情況；企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；隱患排查治理工作到位情況、委托執法進展情況，存在的問題和應急措施制訂情況等。及時總結在開展“雙基建設年”工作中取得明顯成效的

村（居）分析、總結好的經驗和做法，向全街推廣。

保障措施與要求

（一）加強領導，精心組織

為切實加強組織領導，成立街道安全生產“基層基礎建設年”工作領導小組，成員如下：

成員：街直有關單位負責人、村（居）主任

領導小組辦公室設在街道工業辦公室，辦公室主任由奚建軍同志兼任。各村（居）有關部門也要成立領導小組，由各村（居）主任任組長，加強領導，精心組織，結合本地實際，制定出具體的工作方案和措施辦法，目標要明確，任務要分解到單位個人，職責到崗到人，要認真落實街道及有關部門行政首長負責制和企業法定代表人（包括實際控制人）負責制，確保全街“雙基建設年”工作方案順利實施。

（二）切實加強督導。各村（居）、有關部門要加強對本轄區、“基層基礎建設年”工作的督促、檢查和指導，結合工作實際，突出工作重點解決突出問題，強化監督檢查，扎實有效地推進工作的開展。

（三）切實加強執法。各村（居）、部門要強化對生產經營單位的日常安全監督檢查，村（居）和部門之間要加強信息溝通，及時解決存在的問題。負有安全生產監管職責的部門要加大執法力度，嚴厲查處安全生產違法行為，提高安全生產工作的執法力和公信力。