安全管理機制范文

導語：如何才能寫好一篇安全管理機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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當前油田礦區所施行的消防安全管理機制中存在著一些問題，也有一些漏洞，這些都增加了油田礦區的消防安全風險，因而進行消防安全管理機制的創新對于完善消防安全管理機制，保障油田礦區的安全生產有著重要作用。在油田礦區的生產中，消防安全問題無疑是非常重要的，由于油田礦區中有著大量的易燃物，并且會產生一定的易燃氣體，在消防安全方面就應當更加扎實。進行消防安全管理機制的創新，一方面是為了解決當前消防安全管理機制中存在的一些問題，修補漏洞，另一方面也是為了在消防安全管理機制中注入全新的安全管理理念，應用一些新的方式方法，提高消防安全管理機制的作用。從近年來出現的一些油田礦區消防安全事故來看，出現了一些新的問題，引發消防安全事故的原因也各種各樣，傳統的消防安全管理機制已經很難適應新問題的出現，因而進行消防安全管理機制的創新也是非常必要的。同時，隨著政府部門對于油田礦區消防安全問題的重視，從保障油田礦區安全生產的角度來看，油田礦區也應當主動進行消防安全管理機制的創新，積極響應有關消防部門的要求。

二、油田礦區消防安全管理機制創新策略

1．加強安全意識培訓

在消防安全管理機制創新中，應當首先注重安全意識的提高，這是做好油田礦區消防安全管理工作的基礎，也是有效途徑，而要提高員工的消防安全意識，缺乏強制性的培訓是很難取得效果的，因而在消防安全管理機制創新中應當加入相應的考核機制。加強員工的安全意識培訓，如果沒有嚴格的考核機制，就很可能淪為一種形式，不能起到提高員工消防安全意識的作用，因而在創新中應當注重考核機制的作用。例如在對員工進行消防安全意識培訓中，應當在培訓中或者培訓結束后對于員工的培訓效果進行考核，包括消防知識考核、實踐能力考核以及其他類型的考核。在考核機制中，應當側重員工的安全意識，不能僅僅體現在安全知識的考核方面，因為對于安全意識培訓來說，教授消防安全知識并不是主要目的，而是通過這種方式來提高員工的消防安全意識。對于油田礦區的員工來說，一些基礎的消防安全知識都是能夠熟練掌握的，但是在日常生產工作中可能沒有嚴格按照規章制度來減小操作。因而對于員工的安全意識培養，應當更加側重改善員工的日常生產工作方式，或者說是操作習慣，養成良好的消防安全防范意識，能夠自覺主動的在工作中注意消防安全問題。

2．建立完善的監督機制

監督機制對于消防安全管理機制來說無疑是非常重要的，沒有嚴格、完善的監督機制，就不能保證消防安全管理機制的實施，對于油田礦區的安全生產來說，監督機制的作用主要便在于能夠對于日常的生產工作進行消防安全監督，對于存在的一些安全問題做到及時發現、及時處理。在完善監督機制中，首先要設立專門的消防安全管理監督部門，這一點對于做好消防安全管理監督工作至關重要，應當將消防安全管理部門同監督部門進行分離，在一些油田礦區中，消防安全管理工作和相應的監督工作是由同義部門施行的，這無疑就造成了“左手監督右手”。就油田礦區的消防安全管理特性來看，高度重視消防安全管理問題是必要的，因而完善監督機制的存在就能在很大程度上對于油田礦區的消防安全管理工作進行規范，并且督促消防安全管理部門的工作。在監督機制中，應當設立具體化、階段化的消防安全管理目標，監督部門定期的對于消防安全管理部門進行考核，考查其目標的完成情況，對于存在消防安全隱患的地方，要限期整改，并且進行驗收，整改不合格的要做出相應的處罰。油田礦區的管理層也應當提高對于建立監督機制的重視，加大這方面的投入，這是完善消防安全管理監督機制的基礎保障。

3．建立完善的責任機制

在油田礦區的消防安全管理機制中，應當建立起完善的責任機制，所謂責任機制，就是指明確消防安全管理中各個部門、各個負責任的責任，并且實行區域責任承包制，對于出現消防安全事故的區域，要追究相關的責任人，如果出現重大的安全事故，還要追究其刑事責任。完善的責任機制，是提高消防安全管理工作各個部門和責任人責任心的有效方式，以嚴格的制度督促消防安全管理工作的實施。針對我國近年來出現的一些安全事故特性，難以追究責任人是一個非常突出的問題，因而建立起完善的責任機制能夠有效的對這一問題進行解決，一旦出現重大安全事故，能夠第一時間找到責任人，便于追究責任。同時，完善的責任機制也是規范油田礦區消防安全管理工作的基礎，通過明確各方責任的方式保障各項消防安全管理制度的順利實施。在責任機制建立中，也可以針對油田礦區的具體情況進行一定的改良，制定更加彈性化、責任更加明確的消防安全責任負責制，保障油田礦區的安全生產。

三、結論

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我國消防現代化水平整體較低，大部分社會人不具備足夠的消防安全意識，且經常違章操作，不遵守消防安全要求等，導致消防設施無效。同時，由于現行的政府績效考評體系和機制不健全，一些地方政府片面追求招商規模和引資數額，不惜放松對新項目的消防條件等要求，甚至取消一些必要的消防安全論證、審核，為人民的生命和社會的財產等埋下嚴重的火災安全隱患。為此，政府應廣泛開展消防安全的宣傳工作，開展消防安全教育和培訓，致力于提升全社會的消防安全意識，并傳授一些必要的自救措施。當然，政府還應積極重建績效考評指標體系和機制，這是實現消防現代化發展的必要條件。在考評指標上，應逐漸摒棄以投資規模、引資數額、通貨膨脹等傳統指標作為考評政府績效的主要依據，而應更加注重政府為公眾提供基礎設施、維護社會秩序等公共服務上。如可通過評估地方的消防安全設施、消防安全管理水平等作為考評政府績效的依據，為消防安全管理機制的現代化發展提供條件，促進消防現代化發展的推進和實現。

2加強火災保險合作，加大對消防產品和技術的研究力度

近年以來，發生惡性火災的一個主要教訓就是為減少被保險方的經濟損失，當然，火災保險的投保條件應嚴格控制，切實將投保方的消防安全跟保險費率掛鉤。當保險公司承保業務之后，其工作重心應是盡量控制損失，對投保方實施安全檢查，一旦發現火災隱患要及時提出有效的整改建議，并提供相關的安全技術服務。當火災事故發生后，保險公司要跟消防部門負責調查火災原因的工程技術人員一同趕赴火災現場，仔細了解發生火災的原因、過程等，并做好記錄，這不僅有助于獲得第一手資料，為分析事故原因奠定基礎，還能形成消防安全經驗，為更好地宣傳消防安全現代化發展提供材料，以強化投保方和公眾的消防安全意識，盡量避免發生類似火災事故。與此同時，較社會經濟的現代化發展而言，我國現行的一些消防產品、技術等相對滯后。因此，需進一步加強消防跟保險之間的合作，通過吸納人才、投入資金等，研究火災的機理、預防措施等，為城市建筑的防火、保險費用、火災危險度等提供安全評估系統。如定量分析建筑材料的燃燒機理，鼓勵企業開發新型的、高質量的防火材料，針對自動滅火系統可提出跟實際更加符合的早期滅火、快速反應、以水為主、智能定點等綠色消防、現代化消防概念，從而更有效地防止發生各類火災、減少事故損失。

3加強消防教育訓練，加強社會各單位及社區的自我管理

針對發生在公眾日常生活中的火災危險，我們應加強開展各個單位及社區居民的消防教育和防火訓練，尤其要重視開展社區居民的自我教育，盡量避免發生家庭火災，促使居民在掌握自救技能的基礎上學會在火災事故中相互扶持、協助。如可在一座居民樓里統一開展發生火災初期的行動訓練，包括怎樣逃生、怎樣救災、如何報警、到最近的避難所避難、給予幼兒和老人一定的幫助等，避免因恐慌而加大人員傷亡，從而最大限度減輕損失。另外，消防安全管理現代化的必然要求之一就是社會各單位自身的消防安全管理。根據《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求，我國境內的所有企業、團體、機關、事業單位等都要受到法律的約束，切實做好本單位的消防安全管理工作；單位的主要負責人、法定代表人是單位消防安全的責任人，應全面負責本單位的消防安全工作，并嚴格實行隱患自除、責任自負機制。同時，國家公安消防機構要扮演好監督角色，及時處罰那些沒實現消防安全目標的單位，如果因單位領導不力、等造成轄區內發生重大火災的，要追究單位領導的責任，切實加強各單位的自我管理，為社會消防安全管理機制的現代化發展奠定堅實基礎。

4結語

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關鍵詞：鐵路；交通運輸；安全管理；途徑

鐵路作為設備聯網、生產聯動的系統，系統中各個生產環節之間存在極強的關聯性，這就對鐵路各個系統管理、裝備與作業有更高的管理要求，安全管理工作是鐵路所面臨的首要任務。尤其是鐵路實行提速戰略之后，面對市場競爭和鐵路內部組織運行方式要求，鐵路交通運輸安全管理尤為重要。對此，鐵路客運要給予安全管理足夠的重視和關注，分析現有安全管理機制中存在的問題和缺失，提供有效的解決措施，完善鐵路交通運輸安全管理機制體系，進而達到鐵路交通運輸安全管理的最終目的。在這樣的環境背景下，探究鐵路交通運輸安全管理機制具有非常重要的現實意義。

一、鐵路交通運輸安全管理工作的主要特征

1.系統化

鐵路運輸安全管理工作并不是獨立的系統，其安全問題涉及到鐵路運輸生產的各個環節中，同時滲透到鐵路技術系統中，覆蓋范圍廣，結構復雜。正是這一特性，賦予鐵路運輸安全管理工作極強的系統化，為了保證管理效率，必須建立系統化管理機制，囊括各個運輸生產環節的安全工作，進而保證鐵路交通運輸的高效運行。

2.動態化

由于鐵路交通運輸大部分時間處于位移狀態，時空的變換提高了鐵路交通運輸的安全風險發生幾率，并衍生出大量不可控因素，使得鐵路交通運輸中經常發生意外事件和非正常情況。對此，為了保證鐵路交通運輸安全，其安全管理也具備動態化特點，對鐵路交通運輸實行動態化監測，最大化控制不穩定的安全風險因素，進而最大化保證鐵路交通運輸安全。

3.復雜化

從本質而言，鐵路交通運輸系統在日常運輸中屬于全天候、開放型作業，影響運輸安全的因素有很多，不僅受到內部管理、人員以及設備等方面的的影響，同時也受自然環境與社會環境的影響，使得鐵路交通運輸安全管理也具備一定的復雜化。除此之外，由于客運高速化和貨運重載化發展背景下，加大鐵路技術系統的復雜程度，則安全事故風險概率也隨之增加，使得鐵路交通運輸安全管理工作愈發艱巨。

二、鐵路交通運輸安全管理工作開展思路

1.以人為本

在進行鐵路客運安全管理工作中，人是影響安全管理的主要因素，為了降低安全風險發生概率，鐵路客運安全管理工作要以控制“人”這一安全因素為核心，堅持以人為本的管理原則，健全激勵制度，提高管理人員工作效率，并完善相關管理制度規范人性弱點，進而提高鐵路交通運輸安全管理工作的綜合質量水平。

2.全局發展

在進行鐵路交通運輸安全管理工作中，鐵路系統內含多專業和多部門，在達到特定功能的基礎上，復雜程度相對較高。為了保證鐵路交通運輸的安全性和可控性，管理人員要以系統理論為核心，利用全局思維開展鐵路交通運輸安全管理工作，構建全員安全、全面安全和全過程安全的管理體系，通過全局思維解決實際管理中出現的問題，防止以懲罰制的單向管理，深入安全核心因素，優化鐵路交通運輸安全管理機制，進而提高安全管理水平。

3.事前預防

在進行鐵路交通運輸安全管理工作中，其安全管理機制的建立目的是防止安全事故的出現，這就要求鐵路交通運輸安全管理工作要以事前預防為核心，通過科學有效的管理措施與技術手段，降低不安全現象的發生幾率，進而最大程度的消除安全事故。為了提高事前預防效果，一方面管理人員要從經驗入手，對未遂安全事故進行深入統計分析，構建數學模型，分析內在規律，形成管理依據；另一方面以科學分析為核心，借助安全分析技術判斷不安全因素，并加強控制和管理，進而防止安全事故的發生。

三、完善鐵路交通運輸安全管理機制體系的有效途徑

1.合理分配管理人員，開展全過程安全控制

在進行鐵路客運管理的過程中，管理人員要制定客運計劃，按執行期限的不同，可分為長遠計劃、年度計劃和日常計劃三種形式。站在全局視角下，做好長短途旅客列車合理分工，根據客流變化，圖定列車數量、編組、運行區段變化情況進行局部調整，充分發揮旅客運輸能力的最佳效能，均衡地運送旅客。同時強化職工崗位作業的規范性和標準性，完善以作業標準為核心的安全管理機制，挖掘影響控制點安全因素，劃分控制重點，制定層次化控制方案，并通過監控系統進行客運全過程控制，進而達到安全管理的最佳效果。除此之外，管理人員要重視過程管理，以提高班組自控能力為核心，加大思想教育力度，將被動管理轉換為自動管理，使得各個職工自覺規范自身的操作行為，將管理中心向下轉移，完善職工個體安全自控體系，將安全他控、職工自控和安全互動等管理措施有效的結合在一起，形成完善的全過程控制體系。

2.建立安全責任機制，落實安全管理策略

安全責任機制的建立要從機制落實和機制考核兩方面入手，一是責任到人，在進行鐵路交通運輸安全管理工作中，以逐級負責為核心，結合實際管理要求和管理情況，構建領導負責、專業負責、崗位負責的責任體系，明確各基層安全責任，避免責任泛化和責任虛化的情況出現，并加強領導負責、崗位負責和專業負責三者之間的關系，構建安全責任銜接途徑，在明確權責后賦予管理權力，提高責任與權力的匹配程度，進而落實相關安全措施。二是有責必問，在進行鐵路交通運輸安全管理工作中，明確相關權責后，要對權責執行情況進行進一步考核、審查，明確各級管理人員的安全控制績效，綜合考核安全管理成績，明確安全管理的實效性，將考核結果和收入、職務、榮譽等聯系在一起，提高管理人員的工作積極性，進而實現鐵路交通運輸安全管理的最終目標。

3.完善思想政治機制，促進安全文化建設

在進行鐵路交通運輸安全管理工作中，為了保證安全管理效果，管理人員要重視安全文化建設，以文虎育人，創設和諧輕松的安全文化氛圍，影響人的思想觀念和工作行為，進而達到對“人”安全因素的控制。首先，以尊重為手段，引入以人為本的管理理念，給予“人”充分的關心和了解，管理人員要和基層職工拉近距離，維護職工的根本利益，并盡量滿足職工心理需求和物質需求，提供工作熱情和工作信心，進而形成和諧的工作氛圍。其次，以教育為手段，強調責任教育，完善思想動態監控機制，了解和掌握職工思想活動，糾正思想偏差，進而避免違規操作行為的出現。最后，以鼓舞為手段，對職工心理問題進行及時的疏導，構建友好型上下級關系，凸顯人文關懷，幫助職工樹立正確的工作態度和生活態度，為鐵路交通運輸安全管理機制的完善和落實打下堅實的基礎。

四、結束語

本文通過對鐵路交通運輸安全管理機制的研究，得出：（1）受鐵路交通運輸系統的影響，賦予鐵路交通運輸安全管理工作系統化、動態化、復雜化特征，控制不穩定安全因素，保證安全管理水平。（2）在進行安全管理工作中，要將工作重點落在以人為本、全局發展和事前預防等方面，分析安全因素和安全風險，制定對應措施，進而保證安全管理效果。（3）在進行安全管理工作中，以現場卡控機制、安全責任機制、思想政治機制等方面入手，完善鐵路交通運輸安全管理機制，進而達到安全管理目的。

參考文獻

[1]韓東虎.鐵路交通運輸安全管理機制分析[J].經營管理者，2016，（19）：88.

[2]張劍.以人為本的鐵路運輸安全管理激勵機制探討[J].物流科技，2016，（6）：97-99.

[3]王士超.鐵路車務段在新管理體制下的安全管理研究[D].西南交通大學，2016.

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【關鍵詞】身份驗證；用戶管理；架構；角色；權限

Microsoft為SQL Server2005建立了一種既靈活又強大的安全管理機制，它能夠對用戶訪問SQL Server2005服務器系統和數據庫的安全進行全面地管理。SQL Server2005數據庫邏輯結構及相對應的安全管理機制如圖1所示：

圖1 SQLServer2005數據庫邏輯結構圖

1 概念

服務器登錄名Server Login，服務器角色Server Role，數據庫用戶DB User，數據庫架構DB Schema，數據庫角色DB Role 。以上幾個名詞應該從服務器與數據庫來區分，服務器包含一到多個數據庫，其中：

服務器登錄名：指有權限登錄到某服務器的用戶；服務器角色：指一類服務器用戶，默認有9類；數據庫用戶：指有權限能操作數據庫的用戶；數據庫角色：指一類固定的有某些權限的數據庫用戶；架構：指數據庫對象的容器，類似操作系統中的文件夾；數據對象：如數據庫中的表，視圖，存儲過程等。

2 登錄身份驗證

SQLServer的兩種登錄驗證模式：Windows身份驗證和SQLServer身份驗證。Windows的驗證是請求域控制器檢查用戶身份的合法性。SQLServer2005的驗證是把一組帳戶、密碼與Master數據庫Sysxlogins表中的一個清單進行匹配。當用戶想連接到SQL SERVER2005 服務器的時候，必須先選擇一種身份驗證模式。

SQL的驗證模式分為兩種WINDOWS驗證模式和混合驗證模式。WINDOWS身份驗證模式安全性相對要高，應該盡量使用WINDOWS身份驗證模式?；旌仙矸蒡炞C模式下，驗證分為WINDOWS身份驗證和SQL身份驗證，允許用戶WINDOWS登錄賬戶或使用SQL登錄賬戶連接SQL SERVER。

3 數據庫用戶管理與角色管理

登錄名提供身份驗證，而通過用戶可以取得特定的對數據庫操作的權限。否則，即使擁有登陸名，還是無法進行數據庫的訪問。在每個數據庫中都有一個用戶集，并且登陸名和用戶名是對應的關系，即一個登錄名在每一個數據庫中只能創建一個用戶名。

4 理解角色的概念及為角色分配權限

關于角色，其概念相當于用戶組，使用角色有助于減輕安全管理的負擔，可以創建一個角色，為這個角色分配一定的權限，然后再把用戶加入到這個角色中，則這些屬于相同角色的用戶將擁有相同的權限。角色有兩種：

一是，固定數據庫服務器角色，不能添加、刪除和修改，其所對應的權限是數據庫服務器權限，用于對服務器的管理；二是，數據庫角色，又可分為兩種，固定數據庫角色和用戶自定義角色，對應的權限是數據庫的權限，用于對數據庫對象的管理。

5 安全對象、架構

在SQL SERVER2005中引入了安全對象和架構這樣的新概念，這是SQL SERVER2005對權限設置的一個重大改進。安全對象是可以通過權限進行保護的實體的分層集合，這些實體稱為安全對象，具體講安全對象有服務器、數據庫和數據庫包含的對象。而引入架構可以提高權限的設置力度，這使得訪問安全對象的格式為：服務器名、數據庫名、架構名、對象名。架構是形成單個命名空間的數據庫實體的集合。命名空間是一個集合，其中每個元素的名稱都是唯一的?？梢园鸭軜嬂斫鉃槲募A，且這種文件夾不允許嵌套，也就是說架構是一種容器，可以在其中放入數據庫對象。數據庫用戶與所有者隱式綁定的方式會帶來一些問題，如一個用戶創建了某個數據庫對象（如表），則在SQL SERVER2005 2005中該用戶自動綁定到該數據庫對象（如表）的所有者（DBO），如果要刪除該用戶則提示該用戶有一個數據庫對象（如表對象），也就是說要刪除用戶，就必須先刪除它所擁有的表，這顯然是缺乏靈活性。因此在SQL SERVER2005 2005中就引入架構的概念，使用戶和數據庫對象分離。SQL SERVER2005中的所有安全對象都必須指定存放的具體架構。任何用戶都必須指定存放它的擁有對象的架構，如果不指定，默認存放的架構是DBO。但是并沒有授予數據庫用戶在DBO架構創建對象的權限，即用戶只能使用（如查詢）默認的DBO架構，用戶并不是DBO架構的所有者。默認架構是服務器解析DML或DDL語句中指定的未限定的對象名稱時搜索的架構。因此，當引用的對象包含在默認架構中時，不需要指定架構名。

6 權限管理

創建好角色之后就可以分配權限。在SQL SERVER2005中權限管理分為：對象權限、語句權限和暗示權限。權限管理有三個方面：一是，權限的擁有者，有登錄賬戶、角色中的成員和數據庫用戶；二是，權限涉及的資源。

對象權限是基于數據庫層次上的訪問和操作權限。語句權限表示用戶能否對數據庫及其對象執行創建類和備份類的語句。語句權限僅限于語句本身，而不是數據庫對象。暗示性權限是指固定服務器角色、固定數據庫角色和數據庫對象所有者具有的默認權限。固定服務器角色和固定數據庫角色的成員自動繼承角色的默認權限，而數據庫對象的所有者在其創建的數據對象上擁有全部權限，這就是數據庫對象所有者的默認權限。

SQL SERVER2005數據庫安全管理機制只是保證數據安全的一種措施，在評估安全框架的過程中，其它的安全措施還包括密碼策略、審核策略、數據庫服務器隔離以及加密保護敏感數據等。

【參考文獻】

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【關鍵詞】風險預控；煤礦；安全管理

1 引言

在長期的安全生產實踐中，煤炭行業逐漸形成并完善了許多行之有效的安全管理制度和辦法，但過多地依靠專項整治、集中排查、命令、處罰等行政手段，短期內對安全管理工作具有一定的推動作用，長期看很難從源頭遏制事故的發生。相對而言，我國煤炭行業的安全管理水平仍然停留在依靠嚴格監管的經驗管理階段，如何構建安全管理的機制，使得煤礦安全管理從經驗管理轉向預控管理，成為煤礦企業必須關注和研究的一個問題。本文基于風險預控原理，構建了煤礦風險預控的基本流程，并建立了相應的評價機制。

基于風險預控的煤礦安全管理是一種過程管理，是在事故發生前，通過對導致事故發生的危險源辨識，判別危險源產生風險大小，對危險源進行監測、監控和預警，最后消弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發生。煤礦風險預控管理同時也是一種閉環管理模式，是通過循序漸進不斷修補煤礦安全管理中的漏洞，最終實現煤礦的安全管理。

2 煤礦風險預控的流程

根據風險預控理論，風險預控的對象為能量和行為失誤，如果進一步細分，能量可劃分為設備能量和環境能量，行為失誤有操作失誤和管理失誤。能量和行為在正常狀態下稱為危險源，在失控狀態下稱為隱患。在煤礦企業中，風險預控的本質對象是危險源，而在實際工作中，煤礦往往不加區分地使用這兩個概念，重隱患控制，輕危險源管理，并沒有完全遵守風險預控的原理。因此，煤礦安全管理的有效做法除了重視隱患管理之外，更應該加強危險源的日常管理，真正實現風險預控。根據風險管理和控制的技術方法，遵循危險源辨識-監測-控制的基本思路，形成煤礦風險預控的流程，風險預控主要包括三個方面的工作內容：危險源辨識；危險源監測；危險源控制。危險源辨識是風險監測和風險控制的基礎

性工作，其辨識的全面與否，直接關系到風險預控的效果。危險源監測的主要作用是及時發現與正常狀態相偏離的危險源，發出預警信息，并根據危險源監測過程中所暴露出的一些安全管理問題，修訂制度規范或培訓員工。危險源控制是根據預警信息制定相應的處理措施，對危險源實施動態監測，直至警情得到控制和消除。

3 基于風險預控的煤礦安全管理及評價

3.1 基于風險預控的煤礦安全管理內涵

基于風險預控的煤礦安全管理主要內容包括：

（1）煤礦安全風險管理

煤礦安全風險管理是在事故發生前，通過對導致事故發生的危險源辨識，判別危險源產生風險大小，對危險源進行監測、監控和預警，最后消弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發生。在煤礦安全風險管理中危險源辨識是關鍵，危險源辨識可以按照煤礦日常系統來辨識，也可以按照煤礦事故發生機理來辨識，但辨識必須全面，這樣才能杜絕事故發生。

（2）煤礦安全管理要素標準和措施制定。

當煤礦安全管理所有危險源辨識出來以后，需要將危險源進行合成提煉，形成管理要素，將來通過管住管理要素就可以管住危險源。如何管住管理要素，把要素管到什么程度就能杜絕事故發生是通過制定管理要素標準和管理措施來完成的。管理標準是指管理要素管到何種程度事故就不發生，管理措施是管理要素達到標準的手段。

（3）加強安全培訓，實施安全管理人員準入制度

對煤礦企業來說，首先應建立目標清晰、分解科學、涵蓋生產經營全過程的培訓目標體系。其次，要分析培訓需求，針對不同的人群或工種確定培訓的具體內容。再次，要重點實施行為矯正培訓，即針對煤礦員工慣常、頻發的不安全行為，制定針對性的培訓方案。最后，要建立起培訓效果評價體系，以促進培訓工作的持續改進與完善。同時，加強各級管理人員和崗位操作人員的準入管理，如班前抽考不及格不允許入井，沒有取得區隊長和班組長資格證不能擔任相應職務等。

（4）健全安全考核制度，實行獎懲激勵

將安全指標層層分解，制定嚴密的考核制度，使得人人有指標，人人有壓力?？己朔椒梢圆捎每冃гu估法，該方法針對煤礦企業各級管理人員構建相應的安全管理評價指標體系，不僅能夠體現組織調查、全員參與、發展回饋、多元評估系統等多個組織績效原則，而且能夠體現風險預控的思想，找出安全管理中存在的主要問題，為采取進一步的改進措施提供指導，充分保障煤礦各級管理人員認真履行安全管理職責，提高安全管理能力。為強化安全考核制度，必須建立獎懲激勵機制，使得考核結果與職工收益掛鉤。在獎懲激勵中，要做到公平公正，信息透明，考核結果要及時公布，接受員工的監督，反對獎勵平均主義和重罰輕獎的現象。激勵要實行物質激勵和精神激勵相結合，要因人而異，區別對待。（5） 煤礦安全管理輔助環節建設。煤礦安全管理輔助環節建設包括煤礦事故救援體系建設， 職工健康保障體系建設， 煤礦環境管理和煤礦準入等方面。

3.2 基于風險預控的煤礦安全管理評價

基于風險預控的煤礦安全管理評價系統主要是考核評估煤礦安全管理建設是否到位， 是否以風險管理為核心， 主要評價內容包括：

（1）評價煤礦的風險預控管理是否到位， 風險管理中危險源辨識是否全面， 危險源靜態和動態度量是否正確， 危險源信息檢測是否及時， 危險源預控措施是否全面， 危險源產生風險預警方法是否正確， 預警是否及時， 預控是否得當。

（2）評價煤礦本質安全管理中組織管理體系是否完善， 包括相關機構設置是否完善， 激勵獎懲制度是否全面， 管理運行體系是否閉環， 崗位職責是否明確， 監督機制是否完善健全， 煤礦文化是否體現本質安全思想， 煤礦文化管理是否到位， 煤礦本質安全管理監督是否到位。

（3）評價煤礦本質安全管理人的不安全行為管理是否準確到位， 包括人的不安全行為產生機理分析是否合理， 人的不安全行為控制管理手段是否合理有效。

（4）評價煤礦本質安全管理要素是否管理到位， 要素是否全面。

（5）評價煤礦本質安全管理輔助環節是否跟上， 包括煤礦事故救援體系是否完善， 職工健康保障體系是否完善， 煤礦環境是否達到本質安全要求等。

3.3 煤礦安全管風險管理的參考指標

參考指標如下：

（1）煤礦有完善的財政風險管理體系；（2）企業編制計劃和任務時考慮存在風險；（3）各工作場所有危險源識別、危險源評價、風險監測與預控；

（4）所有工作程序都進行危險源識別、危險源評價、風險監測與預控；（5）各類危險源識別全面；（6）各類危險源監測方法得當；（7）各類危險源預防、預控方法得當；（8） 各類危險源產生風險預警程序全面；（9）各類危險源都有相應消除措施；（10）有緊急情況風險評估和應急措施；（11）有意外情況風險評估和應急措施；（12）有危險任務風險評估；（13）危險源處理有分類報告，分類科學；（14）危險源有事后分析報告；（15）危險源處理有專門機構和人員負責，處理及時；（16）員工了解危險源預控管理，全員參與危險源預控管理；（17）其它風險防范全面。

4 結語

煤礦安全管理評價不是管理的最終目的， 安全管理評價是根據現場安全檢查和定性、定量評價的結果， 對那些違反安全生產的行為、制度、安全管理機構設置和安全管理人員配置， 以及不符合安全生產技術標準的工藝、場所、設施和設備等， 提出安全改進措施及建議； 對那些可能導致重大事故發生或容易導致事故發生的危險、有害因素提出安全技術措施、安全管理措施及建議。

參考文獻：

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【關鍵詞】鐵路安全管理；長效機制；建立健全措施

引言

近幾年來，我國鐵路發展迅猛，無論是列車的行車速度還是列車的載重量，都在不斷的增加，這兩方面的因素無疑對鐵路的安全運營提出了更高的要求。鐵路運輸安全既是保證旅客、貨物安全的基本責任，也是鐵路自身發展的基本需要，同時，確保鐵路安全運行也是落實科學發展觀和走可持續發展道路的要求，是構建和諧社會的重要內容。所以，應該花大力氣去建立和落實鐵路安全管理長效機制，提高鐵路企業安全管理科學化水平，確保鐵路安全運營。

一、我國目前鐵路安全運營存在的問題

1、缺乏落實標準化的有效控制機制

在安全生產的全過程中，鐵路各工種均有相關作業標準，但有些職工卻不按標準執行，常常有一些責任和規定無法落實。如在鐵路編組作業中，調車作業人員有時候在編組列車有時會發生不對鉤位進行連掛違反作業標準的事情。這其中的原因就是職工沒能夠嚴格落實執行安全作業規范，尤其是缺乏有效的控制機制對其進行約束，致使職工在落實標準化作業時走樣，從而形成習慣性違章。

2、鐵路運營相關規章制度陳舊落后

鐵路運營系統是一個龐大的聯動系統，能夠對其運營安全造成影響的因素非常多，而且，鐵路運輸面臨的環境往往是復雜多變的，如果在行車過程中，一味的執行陳舊的工作細則和滯后的鐵路安全管理制度，定會大大的降低運營效率。企業應該一改以往“重效益，輕安全”的思想，結合實際情況，將鐵路運營的相關規章制度不斷完善，確保規章制度能為鐵路運營提供便捷，解決難題，使鐵路能保持安全運營。

3、鐵路干部職工的素質有待提高

部分干部在管理過程中，由于本身的管理能力不高，自學性不強，在管理過程中，管理單一、以罰代管現象屢見不鮮，這樣的干部不僅不能給職工做好榜樣作用，還會激發職工心中不滿的情緒，勢必會影響職工的工作質量和效率。除此之外，鐵路基層技術職工的結構配置也很不合理，其不僅數量少而且素質不高，缺乏對新技術的掌握和深入理解，沒有創新意識，難以適應鐵路技術日新月異的發展。可以說，鐵路干部管理能力不高和鐵路技術職工素質較差已成為制約鐵路安全運營的主要因素。

4、行車設備維修保養不到位

由于部分管理者存在“重效益，、輕安全”的思想，為了節約經營成本，沒有定時定期的督促相關維修部門對列車的各種組件進行維修和維護，使得舊設備沒能夠給予及時的更換和更新，而新設備又沒能夠給予適時的維護。而且，相關維修部門在檢修行車設備時，也沒有能夠嚴格落實有關規定，漏檢漏修不斷發生，設備事故時有發生。鐵路各級安全部門、技術部門對行車設備的安全技術評估工作不夠仔細，對安全事故的研究工作也往往只是停留在表面工作上。這些問題使得機破、列車分離、車輛脫軌等事故時常發生，給列車的安全運營留下了巨大的隱患。

二、建立安全管理長效機制的必要性

1、運輸作業全天候的需求

由于鐵路的運輸作業是全天候進行的，這其中如果任一時刻安全管理工作不到位，影響到了鐵路的運輸作業，不僅會給旅客帶來不便，貨物不能及時到達，還可能給企業和國家帶來巨大的損失，所以基于鐵路運輸業安全管理的全天候性，必須建立健全安全管理長效機制，來確保鐵路時時刻刻安全運營。

2、安全管理綜合性的需求

鐵路安全管理工作涉及車務、機務、工務、電務和車輛等多個部門，其生產經營也涉及到工程施工、商貿物流等多個行業，巨大的行業的跨度和龐大的管理范圍無疑增加了鐵路安全管理工作的難度，所以需要全面加強安全管理，增強各個行業和各個部門之間的合作關系，這樣才能實現安全管理的整體目標。

3、安全管理全員全過程的需求

鐵路運輸系統涉及的人員和部門眾多，任何部門和職工如果不按標準作業，就有可能給鐵路的運輸安全留下隱患，只有建立健全安全管理長效機制才能有效約束所有職工和部門按照規章制度去工作，才能保證安全管理全員全過程的控制。

4、安全管理面臨新形勢的需求

隨著鐵路業的飛快發展，列車的時速和載重量都大幅度提高，這給鐵路的運營安全提出了更高的要求，所以應該盡快制定和落實鐵路安全管理長效機制，全面提升鐵路的安全運營水平。

三、安全管理長效機制的建立

1、健全落實安全制度、強化安全責任機制

第一，任何事情必須“責任到人“，并且要對各級的安全責任進行嚴格的界定，保證責任與權力相匹配；第二，要做到“有責必究”，如果因為管理人員在安全管理工作上疏忽大意，而造成安全事故，一定要按照相關規定追究其責任，絕不能姑息養奸，任其妄為。第三，進行考核時要做到“有責必問”，考核的內容主要是看其平時工作是否盡心盡責，是否按照規章制度來辦事，作業過程是否符合操作規程等，并且要將考核的結果作為職工的升職、加薪等福利的依據，做到公平公正、合情合理。

2、健全作業標準化為主要內容的安全保證機制

據有關數據表明，多年來鐵路安全管理中出現的問題，絕大部分是由于職工沒有嚴格按照相關規定進行作業造成的，因此，企業必須健全以作業標準化為主要內容的安全保證機制，加強職工的安全教育，強化職工的業務技能，健全崗位作業標準化，讓職工在工作過程中有章可循、有標可依，真正使學標、達標、貫標貫穿于安全生產的全過程中。

3、健全部門負責和逐級負責相協調的安全管理機制

鐵路企業多年來一直采用的是業務部門抓生產經營和業務管理的管理機制，在發生事故后主要是站段、車間的責任，但是實踐證明，這種管理機制并不利于安全管理工作作用的發揮。所以，鐵路企業應該從實際出發，健全部門負責和逐級負責相協調的安全管理機制，這樣就能使龐大的安全管理工作模塊化，使每個部門均有做好安全管理工作的責任，這無疑對做好安全管理工作有很大的促進作用。

4、提高職工的思想防范意識，促進安全文化建設

提高職工的思想防范意識是預防安全事故發生的基礎性工作，良好的安全文化環境將有助于規范職工的工作態度和職工的工作行為，為了促進安全文化建設，上級領導應該從尊敬職工、鼓勵職工、指導職工出發，在影響員工日常工作和給職工造成心理壓力的情況下，不斷地對職工進行安全思想教育，共同建設良好的安全文化環境。

四、結語

總之，從鐵路自身來講，建立健全安全管理長效機制，不僅是落實科學發展觀，走可持續發展道路，而且為鐵路的安全運營提供基本保障，有助于樹立良好的鐵路安全形象，這將對鐵路的長遠發展有極大的促進作用，并且可以使鐵路的經濟效益“更上一層樓”。

參考文獻：

[1]林曉鶯，高.鐵道部召開全國鐵路運輸安全工作座談 會[J].城市軌道交通研究，2010（7）.

[2]寇雪峰.鐵路安全管理工作的探索[J].內蒙古科技與經 濟，2009（6）.

[3] 禹志陽.我國鐵路安全管理模式的研究[J].安全管理，2011（3）.

[4]陳玉堅.加強鐵路運輸安全的思考[J].硅谷，2008（12）.

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［關鍵詞］公路工程；安全管理；雙控機制

目前我國公路工程在安全管理這方面還不具備較為完善的制度，一般公路施工單位會從預防事故以及處理事故兩方面實施安全管理工作，預防事故就是分析可能會出現在公路建設中的一些安全隱患，進而做好相應的預防工作；而處理事故就是當安全事故發生以后，制定合理措施將事故有效處理，預防事故持續擴大，將損失降到最小。對此，筆者針對公路工程建設中安全管理工作的實施，淺談了構建“雙控”機制的策略，具體見下文。

1公路工程中存在的安全管理問題

構建“雙控”機制，并運用此機制對公路工程進行安全管理，與安全監管部門的設計理念相符合，在制定標準以及具體要求的基礎上，政府給予公路企業組織的安全培訓教育資源支持，在實際推動中做到了“執法監督”和“引導監督”不分主次，同等看待?？墒枪吩跇嫿ü钒踩芾怼半p效”機制過程中，還存在以下問題。

1.1重視程度不足

公路施工過程中，管理人員未明確安全管理工作的重要性，通常只做做表面工作，并沒有嚴格按照規定實施公路建設，這樣就有一些安全隱患存在公路工程中，這不但會對公路建設的進度造成阻礙，同時還會影響到施工人員的安全。

1.2機制不健全

通過對我國現在公路工程實施的安全管理工作進行分析，會發現安全管理機制存在較為嚴重的缺陷，還應該不斷完善管理機制。與此同時，公路工程施工管理過程中，施工單位還沒有制定科學有效的安全管理方案，這在一定程度上也影響了安全管理效果[1]。除此之外，公路管理站沒有落實管理工作，一些管理漏洞經常出現，進而促使眾多安全問題不斷發生。以上任何一項因素都會影響安全管理機制的構建，與此同時，還會使安全管理這項工作的效率一直無法提升。

1.3管理力度較弱

公路施工人員并沒有重視到安全管理對于公路工程的重要，所以，經常不按照相應規范進行施工，施工失誤問題經常發生。公路管理站在管理期間，沒有做好安全教育這項工作，在施工場地設置施工設施時，經常會有一些安全隱患存在其中。施工單位在施工的時候，必須嚴格堅守生產與安全管理一手抓這項原則，并明確公路施工單位需要擔負的責任[2]。

2公路工程安全管理過程中構建雙控機制的措施

公路管理站在對“雙控”機制進行構建的時候，必須根據安全生產要求，做好相應部署，在投入使用時應該整體推動，將安全管理工作有效落實。通常情況下，公路工程安全管理過程中構建“雙控”機制的措施包括以下幾種：

2.1公路工程管理中風險分級管控機制的構建

第一，建設風險等級管控機制的規范。明確風險分級管控的范圍；對規范性文件進行引用；了解風險分級管控的總體要求以及要素構成；構建風險等級的管控體系（對辨識危險源的方法和步驟、評價風險等級、控制風險的方法、管控風險等級、監測危險源方法以及技術、企業應急體系要求等進行明確）；做好安全設計工作等。第二，控制風險的方法。首先，工程控制方法。通過設計設備設施、施工裝置和施工流程等減弱或消除風險；針對那些可能引發危害的施工場所或是設施，應該做好密閉處理工作。其次，管理控制。制定安全操作規程、實施作業程序以及安全許可等；做好風險監測監控工作；構建安全互助體系；做好風險管控知識培訓工作[3]。再次，應急控制。控制應急風險實際上是對“現實風險”的控制，此類控制比較難，主要原因就是“急”，公路管理站應該做好應急預案編制工作，提升處理應急事件的能力，此環節在應急預案體系當中極其重要，必須被重視。

2.2公路工程中隱患排查治理機制的構建

第一，構建隱患排查治理機制的規范。明確風險分級管控的范圍；對規范性文件進行引用；掌握隱患排查治理的要素以及要求；對隱患排查治理的機制進行構建（排查隱患的方法以及標準、隱患的分類、治理隱患的方法、治理監管隱患的法律法規、監測隱患的技術等）。第二，排查治理隱患的方法。首先，明確排查以及治理隱患的內容。人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素、安全管理的缺陷等。其次，排查以及治理隱患的具體步驟。公路管理站需要對安全工作加強重視，積極排查治理施工隱患；編制排查和治理隱患的制度，并將這些制度有效落實，如果因為工作失誤引發的安全事故，必須對責任人進行嚴肅處理。再次，掌握排查和治理隱患的基礎知識，分類排查安全隱患；明確排查隱患的標準；評估和統計排查隱患的結果；制定相關的方案與政策[4]。

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［關鍵詞］安全信息;類型;管理機制;策略

隨著高校信息化建設的不斷發展，教師與學生的工作與生活也發生了一系列的變化，高校的安全信息管理一方面為信息化建設奠定堅實的基礎，另一方面保障了高校的長期穩定發展，因此，加強對高校安全信息管理機制研究，對高校新時期的發展有著重要的實踐意義。

一、高校安全信息概述

安全信息指的是在生產過程中與安全直接相關的各種信息的總和，其包括警示信息、上級命令等多個方面。近年來，我國計算機信息技術得到了極大提升，在人們的日常生活與工作中發揮著不可替代的作用。與此同時，安全信息管理工作也面臨著新的挑戰。高校作為人才培養的重要基地，同時也是科研成果的集中地。高校學生與教師整體素質較高，且思維活躍、有深度，因此加強對高校安全信息管理顯得尤為重要，這不僅是構建和諧校園的需要，更是保障社會穩定的需要。近年來，校園安全事故頻發，校園火災、學生跳樓、學生自殺等事件引起了全社會的廣泛關注，不僅為涉事學校與學生帶來了嚴重的傷害與損失，而且造成了不良的社會影響。目前高校師生的安全問題已經成為高校亟待解決的重要問題，加強對高校安全信息的管理已刻不容緩。

二、高校安全信息的基本類型

高校安全信息的管理主要指安全信息管理部門采用多種途徑對高校中涉及的政治、文化等方面的信息進行搜集、分析，其主要包括決策指令型、狀態型、棘手型、反饋型四種類型。

(一)決策指令型

決策指令型安全信息是高校安全信息管理的重要組成部分，其主要來源于學校行政管理部門以及主管部門，涉及到與高校安全工作相關的各項法律、規范以及會議精神等。此類信息由政府部門或高校主管部門負責傳遞，對高校安全信息管理具有重要指導性作用，且具有強制性，要求高校必須嚴格按照上級的指導要求落實工作，并接受政府與上級主管部門的核查。高校領導以及安全部門工作人員要對接收的信息進行準確理解與把握，并落實到安全信息管理工作的方方面面。

(二)狀態型

狀態型安全信息是指發生于高校內部或社會中涉及政治、文化、教育等方面的比較敏感的話題，它是未經過濾的原始信息，能直接體現最初狀態。它對時效性要求較高，這類安全信息一旦超過了一定的時效，將很有可能成為無用信息。狀態型安全信息能夠對高校的發展現狀進行鮮明的呈現，并對高校的未來發展做出有效的評估，能夠及時發現學校在發展過程中可能存在的潛在威脅，對高校的安全及穩定發展有著重要的意義。因此，高校安全信息管理部門要對狀態型安全信息給予高度關注，充分利用狀態型安全信息，將其及時反映到上級管理部門，為上級領導的決策提供必要的參考依據。

(三)棘手型

棘手型安全信息多是在高校安全管理的具體工作中產生的，主要包括教職工與學生在學校生活中遇到的各方面的難題，不僅涉及到教學中遇到的矛盾與困難，而且包括了教職工與學生在日常生活中遭遇的困難，如學校的食堂安全問題、學生的住宿問題以及各項活動安排等，這些問題與師生的正常工作與生活密切相關，是每天都必須面臨的問題，因此必須認真處理好棘手型安全信息問題，確保學校教學工作的有序開展，保障師生的人身安全。

(四)反饋型

反饋型安全信息主要指高校安全管理部門對學校內部或社會中過于敏感話題的態度與看法，這些信息關系著學校的聲譽與長期發展，同時也關系著學校師生的安全，因此，高校的信息管理部門要對反饋型信息給予高度關注，通過多種途徑搜集信息，獲取有效的安全信息資源，并對這些信息進行綜合分析，做出總結，為學校安全信息管理工作的科學決策提供保障，使安全管理落實到學校管理的各個環節。

三、高校安全信息管理存在的問題

(一)高校安全信息管理滯后

當前，我國高校正致力于信息化建設，在現代互聯網信息技術的支持下，高校的信息化建設不斷加快，信息平臺逐步趨于完善，相應的技術層面問題也得到了有效的解決。然而從當前的高校安全信息管理來看，我國高校安全信息資源流程還缺乏一定的規范性，從信息的獲取到存儲再到信息的有效利用，都不夠完善，這在一定程度上限制了高校安全信息管理的有效性。因此，學校要充分把握安全信息管理的各個環節，避免主觀臆斷，以客觀、公正的態度對安全信息進行分析，確保信息的真實性與實效性。

(二)高校校園安全預警機制缺乏

作為高校安全管理工作極為重要的組成部分，預警機制的建立對學校的健康穩定發展以及師生的安全都有著極其重要的意義，它貫穿著信息收集與整理、計劃制定、決策實施等安全信息管理的全程。而我國大部分高校的安全預警機制并不完善，例如信息渠道不夠暢通，在對安全信息進行分析與判斷的過程中往往帶有一定的片面性與主觀性，甚至導致整個決策方案出現失誤。部分高校盡管建立了校園安全預警機制，然而對安全信息的分析能力有所欠缺，降低了安全信息管理的有效性。

(三)高校安全管理部門信息交流不暢

高校安全信息的收集、整理、分析以及利用需要完善的系統化流程作為支撐，這是高校安全信息實現有效管理的基礎。然而大部分高校的安全管理部門并未建立信息交流與共享機制，各個部門各自為政，很難實現各類安全信息的有機整合與處理，這就使信息的價值大大降低，其在安全管理決策中的作用也難以發揮。

四、高校安全信息管理機制

高校的安全信息管理由多個環節組成，每個環節都是安全信息管理中不可或缺的重要組成部分，具體包括安全信息獲取途徑、安全信息存儲條件、安全信息溝通反饋、安全信息有效利用等。

(一)安全信息的有效獲取

作為高校安全信息管理機制的首要環節，安全信息的獲取不僅是安全信息管理的必要基礎，而且是信息管理與決策的重要依據，因此，必須通過多種途徑實現對安全信息的有效獲取。首先，學校安全部門要針對安全信息管理制定出相應的管理制度，并選出合適的信息收集人員，收集安全信息主要涉及到學校后勤部門、學生部門以及教學部門等，并將信息及時反饋到安全管理部門，為高校的安全管理工作提供有效的參考。另外，在現代互聯網信息技術的支持下，學?？梢詾榻處熍c學生建立一個完善的安全問題交流平臺，并設定專門的信息管理人員對這些安全信息以及師生感興趣的話題進行收集，對這些信息做出科學分析，認真解決與師生利益相關的各類安全問題。

(二)安全信息的存儲機制

高校安全信息管理工作的有效實施與安全信息存儲聯系尤為密切，只有將安全信息進行有效的存儲，才能夠為安全信息管理工作打下堅實基礎。首先，高校要建立完善的安全信息管理系統，這其中不僅包括對安全信息的收集，而且要強調對信息的存儲與科學利用，在安全信息系統的支持下，高校安全管理機構能夠實現對安全信息的有效管理與控制，充分發揮其在高校安全管理中的作用。另外，要建立安全信息數據庫。通常情況下，在收集安全信息的過程中采用了多種渠道，這些安全信息相對零散，必須對這些信息進行匯總，通過安全信息管理人員的篩選與整理，將有價值的安全信息進行匯集，建立數據庫，對這些信息進行儲存，以便為高校的安全管理提供參考。

(三)安全信息的溝通機制

獲取安全信息后，需要針對這些信息建立有效的交流與溝通機制，確保安全信息管理的科學性。學校安全管理部門可以創建一個網絡平臺，通過該平臺實現對安全信息的與反饋，需要注意的是要確保信息的真實性與透明度，這不僅是對大學生權利的尊重，同時也是學校可持續發展的內在要求。如果缺乏有效的信息溝通、交流機制，高校將很難掌握其運行過程存在的安全問題，進而引發一系列安全事件的發生。因此，要充分利用網絡平臺，準確把握師生在日常工作、學習與生活的安全訴求，進而給予良好的解決，同時將與學校相關的各種安全信息通過網絡傳遞到師生，確保高校正常教學工作的有序進行。另外，近年來微博、博客作為一種新型的交流、溝通工具，在高校師生的溝通交流中發揮著巨大的作用，學校安全管理機構可開通微博，通過微博系統師生關注的各類安全信息，這一方面有利于信息的傳播，使更多人能夠了解安全信息，另一方面能夠使廣大師生提高警惕，樹立安全意識，為高校的安全信息管理工作降低難度。

(四)安全信息的科學利用

安全信息的收集、存儲與溝通，最終目的還是為了實現對安全信息的有效利用，其作為安全信息管理機制的最后環節，直接影響著高校安全管理的有效實施。首先，為了保障教師與學生能夠在最短時間內獲得安全信息，可利用短信或微信將與師生利益或與師生的生活密切相關的安全信息進行群發，并附帶基本的安全防護知識，使學生及教師在掌握最新安全信息的基礎上，能夠掌握安全防護要領，達到安全管理的目的。另外，隨著數字校園網的普及，高校的信息宣傳工作更加快捷、有效，高校安全管理機構可利用校園網將廣大師生普遍關注的餐飲與住宿問題進行及時宣傳與反饋，化解學生在食宿問題中產生的各類矛盾，將安全問題扼殺在搖籃中。安全管理機構要充分發揮校園網的優越性，在掌握各類安全信息的基礎上，制定出有效的解決策略，確保高校教學工作以及師生日常生活的順利進行，進而提升高校的安全管理水平。當前，我國高校的安全信息管理水平還普遍偏低，一方面安全信息的利用率不高，部分安全信息未能得到有效的利用，使其喪失了在高校安全管理工作中的有效性，另一方面信息管理模式單一，對安全信息的控制效果不佳。因此，必須充分認識到現階段我國高校安全信息管理工作中存在的問題，建立有效的安全信息管理機制，將安全管理落實到校園生活的方方面面，提升安全管理能力，確保高校的穩定健康發展。

參考文獻:

［1］吳彧一．基于B/S模式的高校檔案信息管理系統安全性研究［J］．黑龍江檔案，2012(2):49.

［2］常旭青．構建高校網絡信息安全教育合力機制的探析———基于中北大學學生網絡使用狀況的數據調查［J］．中北大學學報(社會科學版)，2013(29):21-25.

［3］田博．新時期構建高校安全管理長效機制研究［J］．湖北工業職業技術學院學報，2015(1):4-8.

［4］樊紅珍．ASP．NET架構下用戶信息管理安全機制的實現［J］．電腦知識與技術，2011(3×):1718-1719.

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關鍵詞：民用航空 空中管制 安全危機管理

中圖分類號：V3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0192-01

1 影響到民用航空空中管理安全的一些因素

有很多的因素都會影響到空中交通管制，因為空中交通管制行業具有較高的風險，并且有著較廣的風險來源，一方面是員工操作的遵章守紀程度，另一種是組織設置防護機制的有效程度。

主要安全因素：主要安全因素指的是最可能導致發生事故的原因，也就是導致事故發生的最大因素，主要包括這些方面的內容，一是人為因素，人為因素指的是操作人員在進行空中交通管制過程中因為自己的操作所導致的事故，操作人員既包括機組人員，又包括空中交通指揮人員、地面機務維修人員等等。導致事故發生的原因可能是出現了錯誤的操作、沒有協調的配合以及進行了錯誤的指揮，或者沒有合理的設置工作流程等等，出現這種情況，可能是因為操作人員非常的疲勞，或者是情緒出現了起伏，還有可能是自身的專業水平不足等等。二是環境因素，航運路線的結構，以及民用航空機場的布局以及空中交通的繁忙程度，都是重要的影響因素。三是飛機性能因素，飛機性能因素指的是可能有一些質量問題存在機的某些部件方面；據相關的調查研究發現，人們認為空中交通管制的第二大安全因素就是飛行機組因素，也就是配合ATC的情況，僅次于人為因素，因此就需要引起人們足夠的重視。四是客觀天氣因素，如果天氣十分的惡劣，比如雷電、冰雹等等，那么就很可能導致出現飛機機械故障等問題，還會對通信導航產生重要的影響。在天氣惡劣的環境中，如果飛行人員不能夠準確的做出決定，就很可能導致飛機事故的發生。五是其他因素，比如恐怖襲擊、撞鳥以及暴力事故等等，都會在很大程度上威脅到航空安全。

2 空中交通管制中的安全危機管理

樹立安全意識：首先需要進行思想教育，讓管制人員認識到安全的重要性，改變過去那種錯誤的工作習慣，保證管理工作的質量；管制人員需要從思想層面上來重視安全管理，然后通過一系列的方式，比如思想教育等等，來讓公司的全體人員都認識到空中交通管制安全管理的重要性，對這份工作產生足夠的重視，樹立足夠的安全意識；還需要進行危機管理意識，要想最大限度的降低甚至是消除事故所帶來的影響和損失，就需要定期經常的采取一系列的活動，來為危機情景進行規劃和決策，樹立安全防范意識，同時，加大對員工的培訓力度；通過實踐研究表明，如果企業能夠將危機管理落實下去，就可以增強員工的危機感，降低發生危機的次數，對發生的企業危機進行化解，降低風險所帶來的影響和損失。

加強管制員工的培訓：根據相關的資料調查表明，有70%以上的空運安全事故都是由人為因素所造成的，那么就需要對人為因素產生足夠程度的重視，只有這樣，才能夠降低空運安全事故的發生幾率。在人為因素方面，其中最直接中關鍵的就是管制員工，管制員工作為空運管理的主體，也是空運管理的具體實施者，就需要對管制員進行定期經常的培訓，不僅需要提高空中交通管制員的專業技術水平，還需要增強交通管制人員的心理素質，同時，對于交通管制人員的空間形象和思維能力也有著較高的要求。具體來講，在培訓方面，主要從三個方面來進行，一是管制人員預見安全技能的提升；二是避免出現安全問題的技能；三是提升解決問題的技能。

合理釋放心理壓力：現代人都有著十分大的心理壓力，管制員因為從事的是非常特殊的工作，在長期的工作中，難免會積聚很大的心理壓力。針對這個問題，空管公司就需要經常組織一些多樣化的活動，鼓勵空中管制員加入進來，讓管制員將心理的想法大膽的在活動中說出來，不必拘泥于形式，也不必拘泥于對錯，訴說的目的就在于保證心中無所留，無所牽掛。同時，還要鼓勵管制員自己去尋找適合自己釋放壓力的方法，從而減小心理壓力。具體來講，主要包括兩個方面的內容，一是鼓勵管制員大聲的宣泄出來壓抑在心里的苦惱，積極的與人溝通和交流，向朋友進行傾訴，獲得別人的理解和支持；如果一個人有不良的情緒，卻不能及時的宣泄出來，就會增大壓力，對工作產生影響。二是鼓勵管制員積極的參加一些活動，這樣就可以將壓力緩解掉。

3 結語

隨著時代的發展，我國民用航空事業發展迅速；在給人們的生活和工作帶來極大便利的同時，也出現了大量的空中交通安全事故，嚴重威脅到了人們的生命財產安全，對于社會的和諧發展也有著一定的影響，因此，就需要引起人們足夠的重視。在民航領域方面，空管安全管理一直都是重要的研究課題，航空空中交通管制安全管理并不是一項簡單的工作，它涉及到了十分廣泛和復雜的內容，有很多的因素都會影響到飛機的安全。本文首先介紹了影響到空管安全的因素，然后分析了民用航空空中交通管理中安全管理的對策，希望可以提供一些有價值的參考意見。

參考文獻

[1] 李洋.個性對管制安全的影響[J].空中交通管理，2002，2（6）：87-89.

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關鍵詞：城市軌道交通；運營安全；管理；協同機制

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

由于我國人口眾多，隨著城市化進程腳步加快，城市發展與城市基礎設施之間的矛盾逐漸顯現，人流量大、交通擁堵、出行不便，嚴重制約了城市的穩健發展，在這種形式下，城市軌道交通應運而生，經過多年建設發展，我國城市軌道交通已經呈多樣化趨勢，無論是在建設規范，還是建設速度上，都開始步入高速發展時期?，F階段，隨著軌道交通對城市發展的帶動作用越來越明顯，以軌道交通為核心輻射狀城市發展，是軌道交通與城市相互發展的一種趨勢。城市軌道交通建設作為城市的生命線工程，是重要的基礎設施建設，它涉及面廣、綜合性強、并且投資大。建設工期長與居民基本生活息息相關，由于城市軌道交通建設涉及到眾多的城市資源，對城市發展模式將產生深遠的影響。下面筆者就將從不同的層面對城市軌道交通運營安全管理協同機制相關問題進行分析探討。

1、概述

1.1、城市軌道交通運營安全管理協同機制含義

城市軌道交通涉及多種技術領域，是由土木工程、軌道車輛、機電設備、計算機系統、通信信號系統等組成的復雜交通系統。我國城市軌道交通呈現高速發展的態勢，截至2013年12月，全國運營里程己達2500余km。城市軌道交通大都建于地下，具有封閉性強、運行速度高、起停頻繁、客流量大且來源復雜、設施設備科技含量高、乘客自助乘車、應急疏散難度大等特點，一旦發生危險，不僅造成設備設施的損壞，而且會直接或間接地造成乘客的傷亡，產生不良的社會影響。因此，保證安全是城市軌道交通運營企業的首要任務。城市軌道交通運營安全管理協同機制就是以協同學科的理論為基石，以內部組織的方式通過對信息的處理等手段，最終形成對空間、時間以及資源的監督和調控的系統，應用協同系統的規律變化和狀態參量來提高城市軌道交通運營安全管理水平?？梢姡瑧脜f同機制，能夠對安全管理的每個相關因素進行時間變化、空間變化等的全面掌控，從而做到軌道運營安全管理的事前、事中、事后全面管理，提高事故的可預見性幾率，降低事故損失。

1.2、城市軌道交通運營安全管理協同機制的重要性

對于城市來說，安全是城市軌道交通運營中不可忽視的重要問題，而事故的妥當處理是城市軌道交通運營安全管理的重要內容。一旦城市軌道交通運營出現停電故障、機械故障等，如何避免故障的發生率，如何快速對故障進行定位、修復，以及如何預見故障的性質與特點等，這些都是安全管理需要解決的重要問題。由于協同機制能夠對安全管理進行全過程全要素的全面管理，能夠有效掌握各因素之間的動態關系，所以能夠很好的提高軌道運營安全管理的水平，對運營安全管理的成效促進作用非常大。

2、運營安全的影響因素

一般來講，影響城市軌道交通運營安全的因素構成了安全評價的指標體系，包括復雜機電自動化設備系統、通信信號系統、計算機系統、運營管理人員的協調組織、大流量客流，另外還涉及社會的安全現狀與各種大型活動的舉辦等。因而，針對城市軌道交通運營安全的問題，如果只單獨研究城市軌道交通系統的某部門或者某個子系統，就不能完整、真實地反映城市軌道交通系統運營安全的狀態。

3、城市軌道交通運營安全管理問題以及相關協同機制應用的必要性

3.1、城市軌道交通運營安全管理存在的問題

目前我國城市軌道交通在規劃、設計、建設、運營各個環節上相互脫節，城市軌道交通管理體系有待進一步理順；相關的安全管理法規有待進一步完善，建設部已于去年制訂頒發了《城市軌道交通運營管理辦法》，但僅此是不夠的，城市軌道交通運營安全管理法規有待進一步完善；相關的安全標準規范尚未形成完整的體系，如何制定統一的安全標準，確定事故分類、事故等級及其劃分辦法，進而形成完整的安全標準體系，這都是尚未解決的問題；沒有形成一種全民的安全意識，要實現城市軌道交通運營安全有序，在加強員工安全教育基礎上，必須對廣大乘客進行宣傳教育，提高全民的安全防范意識。我國城市軌道交通在形成全面的安全意識方面尚有大量的工作需要做。

3.2、城市軌道交通運營安全管理協同機制應用的必要性

目前的軌道安全管理能夠對運營事故做出快速回應，能夠緊急調動軌道車輛來疏散人流，但是由于管理方面的不足，往往與人群發生矛盾，而且沒有對事故的性質和特點進行預測，沒有用更嚴格的標準來考量相關應急預案的制訂、演練和實操；對乘客常量和變量估計不夠均等。而協同機制在軌道交通運營安全管理上更精細化，對事故的處理更人性化。因此，協同機制在軌道安全管理中的應用很有必要性。

4、城市軌道交通運營安全管理協同機制依托的技術

4.1、安全預警與事故擴散分析模型

軌道線路網絡應用GIS后，能夠實現網格化的精細管理，應用預警擴散分析模型，對監控數據進行疊加分析，實現對重點安全區域的監測和預警。并可對事故救援所需的救援力量進行定性和定量的全面估計，為開展安全管理和事故救援工作提供可靠的決策依據。

4.2、安全事件空間定位與分析模型

城市軌道交通系統以線網的形式分布于廣闊的空間中。該模型主要用于安全事件的空間定位，使安全管理人員實時了解安全事件周邊信息。同時實現安全要素的空間化管理，隨時了解各種要素的空間分布情況和類型、數量等信息，為尋找最合適的事故救援機構和人員，查找受困人員疏散地點，統計事故影響范圍和破壞程度，為恢復重建提供決策依據。

4.3、安全調度路徑分析與優化模型

路徑分析以城市軌道交通系統的網絡圖為基礎，建立基于時變的動態網絡流模型用于安全信息、組織和資源調度的路徑優化，如實地反映出安全管理網絡中的信息流、組織流和資源流的變化狀況，形成以全系統最優為目標的安全管理調度方案。

綜上所述，隨著社會科技的不斷發展，也相應的促進了城市軌道交通的發展，城市軌道交通良好的運營離不開高效的管理，在規范化運營管理機制體系之下，才能真正的確保其自身得以穩定、安全、高效的運行。城市軌道交通的發展作為社會經濟發展的標志，因此，城市軌道交通需要結合城市的發展需求，有計劃有重點的管理，進一步提高管理的效果，在這個過程中，對于城市軌道交通運營安全管理協同機制的應用是十分必要的。應用先進的信息技術GIS，能夠建立軌道交通運營的精細化、安全化、定位化的各種分析模型，能夠更好的對事故進行預見、分析、處理，做到全面化、精細化、高效化和人性化的線路營運管理，改變軌道線路營運管理的現狀，以此有效地促進城市軌道交通的發展和社會經濟的發展，所以在以后的實際工作中我們要特別的重視對其的分析研究以及應用。

參考文獻

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