公路揚塵治理方案范文

導語：如何才能寫好一篇公路揚塵治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作開展基本情況

按照縣交通局農村公路建設工地揚塵污染防治和道路保潔工作安排部署，督導組主要加大督導力度，加強督導頻率，嚴格按照縣交通局農村公路建設工地揚塵污染防治和道路保潔措施和建設工地七個到位、六個百分百進行檢查、督導；對上級領導部門檢查中檢查中存在問題立即督導，并要求及時整改，及時匯報督導工作情況至縣交通運輸局。

二、主要做法

一是強化意識，提高工作能力。揚塵治理和路面保潔工作是“治污減霾、保衛藍天”的拳頭部隊，為確保該項工作開展有力，督導組經常性的開展自查，不間斷的學習新的政策文件，以中央環境督查組的督查行動為契機，以幫帶學，不斷增強工作能力，為塵治和路面保潔督導工作提供有力支撐。

二是完善機制，加強業務培訓。為扎實做好揚污染防治和道路保潔督導工作，結合工作實際，督導組下發了《周至縣農村公路管理站關于做好國家2018－2019年藍天保衛戰強化督查配合保障工作的通知》，局督導組、縣公路站、祥瑞公司、興周公司形成合力開展工作，為揚塵治理工作的持續開展，提供了強有力的組織保障，各個單位都能按照標準定期進行治污減霾業務知識培訓，使全體人員清楚操作規范，嚴格按照標準進行施工及路面保潔，效果顯著。  

三是按照職責分工，認真開展督導工作。督導組嚴格按照局揚塵污染防治和路面保潔專項工作組要求開展督導工作，做到了執行有力、落實到位，八月份以來，共計出動車輛14臺次；向施工單位、養護單位發放“七個到位、六個百分百”傳單24份，上報文件5份；轉發整改通知單2份，上報整改回復2份，收到整改回復和工作周報16份；督導檢查建設工地和縣鄉道沿線企業20次，路面保潔督導巡查1500余公里，基本做到了建設工地和列養道路全面督導。

四是嚴格督導，落實責任追究。為確保揚塵治理和路面保潔督導工作扎實開展，取得成效，督導組一方面加大重污染天氣督導檢查頻次，嚴查建設工地和道路揚塵行為，督促相關責任單位切實將揚塵污染防治措施落實到位；另一方面檢查中有問題的建設工地和保潔不到位的路段，第一時間通知責任單位，對督導組反饋問題不重視的單位移交問題督導單，按照情節進行處理。

三、工作中存在的問題和不足

由于近期砂石車輛違法違規超限運輸，道路清掃設備落后，新添置道路保潔車輛操作處于學習階段，人力清掃效率低，造成個別路段及限高、限寬處拋灑物未能及時清理，保潔不力。

四、下一步工作重點

一是嚴格按照方案開展各項工作。按照工作方案要求，繼續加強道路揚塵污染治理，按照市建設工地揚塵污染防治專項工作組關于《建設工地揚塵污染防治大排查、大整改、大督查活動方案》開展自查整改，為迎接下一步中央大氣環境督察組的檢查做好準備。

篇2

 關于公路環境整治大氣污染防治實施方案

為進一步提高國省干線公路路域環境質量，減少道路揚塵，根據大氣污染防治工作要求，本著突出重點、標本兼治、綜合治理、注重實效的基本原則，結合我縣國省干線公路清掃保潔工作實際情況，特制定本實施方案。

一、 指導思想

按照上級工作要求，進一步明確標準，強化督導，落實責任，全面推進國省干線公路路域環境集中整治，有效加強公路路域環境治理，減少道路揚塵，進一步改善周邊空氣質量。

二、 工作內容

（一）路面、橋面、綠化帶清掃保潔，灑水除塵工作。

（二）路面、路基、橋梁及附屬設施綜合治理工作。

（三）養路工管理工作。

（四）中心巡查管理工作。

三、 工作標準

（一）嚴格禁止掃帚式掃路機、吹風式掃路機上路清掃；加大清掃力度，保持路面干凈整潔。路面保持整潔，要做到無塵土，無堆積物，平交道口、過街（村）路段保持干凈無泥土，路面干凈無污物；及時清理拋灑遺漏物品，及時清理路界內白色垃圾。

（二）灑水降塵,道路保潔。在非結冰期，出市口路及環城公路要保證每天進行三遍灑水作業，保證路面潮濕，無揚塵。其余干線公路，一般每天進行不少于一遍的灑水降塵作業。各單位要結合自身情況，提高機械的使用率和上路率，在天氣條件允許的情況下，所有清掃設備應全部上路進行清掃保潔作業。在道路結冰期，各單位要加強人工清掃力度，溫度大于零度后主要道路要加強側沖和洗掃保潔力度。

（三）加強大中修工程施工現場、料場的揚塵污染控制。施工工地要做到分段施工設置圍擋、物料堆放覆蓋、便道灑水、運輸車輛清洗。在我市啟動重污染天氣Ⅰ級應急響應時，上述單位應停工停產。

（四）加大巡查力度，發現路面小型病害應及時修復，確保國省干線公路常年基本無坑槽，確保國省干線公路處于良好技術狀態。對損壞路段有揚塵的，要及時灑水降塵。

（五）路肩、邊溝及內外坡干凈整潔，無白色垃圾。土路肩低于路面5—10厘米，以便于路面排水、保潔，并應常年保持邊溝順直、平整、堅實、無浪窩、無雜物。按要求對路肩、內外坡及溝底雜草進行修剪。對邊溝內落葉及其他可燃物要進行及時清理，嚴禁點火、焚燒落葉及其他可燃物。

（六）三樁設置規范、醒目，無歪斜、缺損、污染現象。隔離帶、隔離墩、攔水帶、路緣石干凈整潔，底部無砂石等拋灑物。

（七）公路綠化施工時，要求挖坑、栽植同時進行，挖好樹坑后，當日立即栽植；不能及時栽植時，采取噴水或工程織布覆蓋的方法避免揚塵。樹坑封好后，土埝要方正整齊，利于日后澆水。栽植后的樹木要求成排或成行美觀整齊。

（八）根據清掃保潔責任表安排，養路工上路必須穿著制式服裝，著裝要整齊、規范、統一，保證上路率，提高工作效率，禁止遲到、早退、坐崗、站崗、脫崗、串崗、閑聊、堅決杜絕出工不出力等現象。各中心養護人員要主動遵守安全規章制度，確保養護人員上路作業安全、規范，堅決杜絕抽調養路工從事公路保潔以外的其他工作。

（九）站及各中心要將每日巡查制度化、規范化，指派專門人員對路容路貌及養路工的上路情況進行督導，填寫日常養護巡查工作交流單，及時發現問題進行處理或上報，并于每月月底前將交流單匯總上報公路站，公路站根據交流單情況進行檢查、督導。同時，站及養護中心要建立相應的巡查制度，做好巡查記錄和信息上報工作。

四、監督與管理

（一）站成立大氣污染防治工作領導小組，公路站站長楊浩林為組長，班子成員為副組長。有關股室長、各中心負責人為成員。

（二）站將采取定期檢查和隨機抽查的方式對各中心清掃、巡查工作進行督察，發現問題后告知責任單位，并責令其限期整改。

（三）公路站對督察當天的情況及時進行交流總結，并將問題反饋給單位。每周一將上一周巡查的整體情況，發現問題，整改情況及回訪處理結果匯總整理。對存在問題較多，整改不到位的單位和個人，進行嚴肅通報。

（四）懲罰機制。被站連續兩次正式文件通報同一問題的單位，將取消本路段養路工及現場負責人的年終評先資格；三次正式文件通報同一問題的單位，將取消本中心負責人的年終評先資格；被環保部、市政府、市局及媒體曝光、通報批評的單位，將取消本單位集體及個人的年終評先資格，并追究直接責任人和相關負責人的責任。

五、有關要求

（一）高度重視，協調聯動。各股室、中心要高度重視，將思想認識迅速統一到大氣污染防治工作上來，主要領導要親自安排，精心部署，主管領導要具體指揮，抓好落實。各相關單位要各司其職，團結協作，嚴格按照各自的職責分工抓好落實，確保不出現任何問題。

篇3

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為統領，把環境保護與推動發展方式轉變、經濟結構調整、保障和改善民生有機結合起來，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，通過集中整治揚塵、粉塵、機動車尾氣和二氧化硫等污染，切實改善環境空氣質量，提升城市整體形象，促進全區生態文明建設和經濟社會全面協調可持續發展。

（二）工作原則。（1）各級政府對轄區空氣質量負總責，各有關部門立足職能分項負責、實施監管和治理，環保部門依法加強統一監督管理。（2）政府推動，全民參與，“誰污染、誰治理”、“誰監管，誰負責”。（3）條塊結合，上下聯動，齊抓共管，重點突破，整體推進。（4）標本兼治，強化考核，健全長效管理機制。

二、基本目標

通過深度治理使空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物濃度顯著下降，灰霾天數減少、空氣清新宜人、人民群眾普遍滿意。城區2010年空氣質量優良天數達到220天，占全年比例60%以上；2011年優良天數達到311天，占全年比例85%以上。

三、治理范圍

對全區范圍內的所有燃煤電廠、集中供熱鍋爐及鋼鐵、焦化、水泥等生產企業實施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚塵污染綜合治理；對道路、建筑工地、鐵路貨場、物流運輸企業、粉性物料儲運場地、混凝土攪拌站等實施粉塵、揚塵污染綜合治理；對城鄉結合部等易產生揚塵的場所實施揚塵污染綜合治理；開展機動車尾氣檢測，劃定城區限行區域，禁止未取得尾氣檢驗合格標志的機動車進入行駛。

四、工作重點

（一）揚塵污染防治。

（1）建筑施工和拆遷揚塵污染防治。加強對城市建筑施工現場的環境管理，城建界內的各類建筑工地必須嚴格按照工地砂土覆蓋率、施工現場圍擋率、工地路面硬化率、拆除工程灑水率、駛離工地車輛封閉與車輪沖洗率等五個100%的要求，控制揚塵污染。工程建設單位要嚴格按照規定向住建、環保部門報送施工揚塵防治實施方案，并進行排污申報。所有施工場地周圍必須設置穩固整齊的圍擋，工地建筑結構施工架外側必須設置能夠有效抑塵的防塵網或防塵布；建筑施工場地出口必須設置車輛清洗平臺，嚴禁運輸物料的車輛帶泥土上路行駛；施工現場道路須進行硬化處理，并做到每天定時清掃及灑水降塵；施工期間，存放粉性的工程材料、砂石、土方或廢棄物的物料堆放場地須設置擋風墻或進行篷蓋；樓層施工渣土須集中袋裝運至地面，不得高空拋撒；風力四級以上不得從事產生揚塵的施工作業。廣場、道路等工程施工要實行封閉式圍擋作業，棄土、廢料、渣土必須及時清運并灑水沖刷現場，未能及時清運的，必須采取遮蓋等防塵措施。建筑拆遷作業時，應配合灑水抑制揚塵飛散，并做好場地臨時綠化工作。

責任單位：各鎮、街道，工業園區，住建局、城管一分局、城管二分局

（2）道路、運輸揚塵污染防治。對國道、省道及城區外環路揚塵治理，由交通分局、公路局制定專門的工作方案，負責對國道、省道及城區外環路進行維護保養，破損路面及時修復，組織專人加大對漏撒運輸車輛的查處力度。做好國道、省道及城區外環路的保潔工作，機掃率、灑水（沖洗）率要達到80％以上。對城區及鄉村道路揚塵治理，各鎮、街道和工業園區要制定管轄道路揚塵治理方案，在城區周邊主要路口建設24小時執勤的運輸車輛漏撒固定檢查站點，重點加強對散裝物料運輸車輛篷蓋情況的監督檢查，要求所有散裝物料運輸必須采取箱式封閉運輸或全篷蓋至車廂上沿下方30厘米，嚴格執行公安部門城區運輸車輛行駛路線和行駛時間的管理規定，嚴禁未采取封閉方式運輸垃圾、渣土、砂石、工業固體廢棄物等的運輸車輛進入外環路（包括外環路）范圍以內行駛，公安、交警、交通、城管等部門要聯合對無證、無篷蓋、易漏撒物料污染道路的運輸車輛實施依法處理。杜絕因道路保潔質量不高或道路保潔方式不當而造成揚塵污染。建立垃圾、渣土、砂石、工業固體廢棄物等易漏撒物料管理運營機制，確定由有專門資質、政府許可的企業實行公司化經營。各鎮、街道和工業園區要做好轄區內所有道路兩側的經營場所、營業網點前的地面硬化、綠化工作，并負責城鄉結合部和城中村的環境整治及周邊地區的綠化工作。鄉鎮、村居連接主干道的土路路面硬化工作由各鎮、街道和工業園區負責。

責任單位：各鎮、街道，工業園區，交通分局、公路局、交警一大隊、交警二大隊、交警三大隊、住建局、城管一分局、城管二分局

（3）各類堆場以及物流企業揚塵污染防治。2010年9月30日前，全區所有貨場(含鐵路兩側煤場)、堆場必須按要求完成場地及運輸道路的硬化，必須在裝卸、存放全過程采取有效抑塵降塵措施；所有物流園區、經營場所必須完成場地道路硬化、進出車輛輪胎沖洗裝置建設工作。盡快制定實施城市建成區內鐵路沿線煤場搬遷規劃，制定切實可行的搬遷方案并組織實施。對主城區內煤炭經營企業和經營戶實行外遷和規范化管理。各鎮、街道和工業園區負責轄區內以上各類揚塵點的污染治理工作。國土、經信等部門按照職責分工做好采礦區砂石生產企業及煤炭經營點的規范管理工作，制定工作方案，加大監管和巡查力度，使其達到環保要求。

責任單位：各鎮、街道，工業園區，交通分局、經信局、國土分局

（二）重點企業二氧化硫、煙塵治理。轄區內所有火電企業必須加強煙塵和二氧化硫治理設施的維護和運行，確保達到相應時段的排放標準。脫硫除塵設施停運的，燃煤發電機組必須同時停運。鋼鐵、焦化、化工企業要按照市鋼鐵、焦化、化工企業環境保護管理規范要求，完成二氧化硫和除塵治理任務；使用直接燃煤窯爐及耐火材料的企業，必須完成清潔燃燒技術改造，關停取締無治理價值的直接燃煤爐窯。各燃煤企業在脫硫設施未建成投運之前，要采取必要的控煤措施，購買使用的燃煤含硫率要低于1.2%，否則必須添加固硫劑或用低硫煤進行配煤，確保達標排放。要加快城區工業企業“退二進三”步伐，制定城區重污染企業外遷計劃，建立起二氧化硫、煙塵等治理的長效機制。

責任單位：各鎮、街道，工業園區，環保分局

（三）城區范圍內燃煤鍋爐及油煙污染治理。2010年9月30日前，城區沿街房、商業房都要采取集中供暖或清潔能源供熱，嚴禁私自燃煤取暖。中心城區供熱管網覆蓋范圍內的居民小區一律拆除燃煤供熱鍋爐，采用清潔能源。城區內所有直接燃煤茶水爐、燃煤飲食爐灶（飯店、饅頭房、早餐工程、早市夜市等）以及所有洗浴中心的供熱鍋爐必須完成煤改氣，確保煙氣達標排放。要加強對飲食業油煙污染的防治，嚴格控制飲食服務企業的選址，減少擾民現象發生。對超標排污的，制定限期治理計劃，限期實現達標排放；對處于城市人口密集區、群眾反映強烈的飲食服務企業，特別是路邊烘烤點，要加大集中整治力度，限期在2010年8月31日前完成治理；對不能按期完成治理任務的飲食服務企業，要責令停業；新建飲食服務企業油煙排放必須達到國家規定的飲食業油煙排放標準后方可營業。

責任單位：各鎮、街道，工業園區，環保分局、城管一分局、城管二分局

（四）機動車排氣污染治理。實施機動車限行管理，控制中心城區機動車尾氣污染。交警部門負責劃定限行區域，從2011年1月1日起，由內到外逐步擴大限行范圍，到2013年1月1日，城現有外環路以內禁止未取得尾氣檢驗合格標志的機動車進入行駛。加快天然氣加氣站點規劃建設，交通部門負責出租車、公交車的雙燃料改造工作，質監部門負責加油站油品質量的監管及按規定添加燃油清凈劑的檢查工作。加強機動車排氣監管機構建設，以環保檢測委托管理為基礎，明確機動車排氣監管機構，以運營車輛為重點，安排專人負責機動車排氣抽檢工作，并與環保部門聯網。交通、交警部門重點開展對冒黑煙等可疑超標機動車輛的檢查，控制高排放車輛進入中心城區。交警、交通部門要把好安檢時的機動車環保檢測審驗關，交通部門要做好公交和運輸車輛的環保檢測督導和尾氣超標車輛定點維修工作。

責任單位：交警一大隊、交警二大隊、交警三大隊、環保分局、交通分局、質監分局

（五）工業企業粉塵和化工異味治理。在上半年水泥立窯生產線已經全面停產的基礎上，下半年重點完成主要生產設備的拆除工作。轄區內板材加工企業，特別是刨花板企業要全面完成輔料棚蓋、原料入庫封閉存放工作，各排塵點全部安裝高效除塵設施。各鎮、街道和工業園區要指定專人負責督導檢查，確保污染物穩定達標排放。對全區范圍內的所有化工企業實施化工異味綜合整治，發現一個，整改一個，堅決杜絕化工異味擾民。各相關企業要加強內部管理，加大環保投入，建設必要的化工異味氣體收集和廢氣處理設施，對產生化工異味的各個點位進行有效治理。2010年9月30前，所有化工企業都要達到國家和省頒布的環境保護標準，做到廠界外無異味。

責任單位：各鎮、街道，工業園區，環保分局、經信局

（六）秸稈禁燒及其他廢棄物污染防治。自2010年6月10日起，在城區及人口聚居區，將秸稈、樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質納入禁燒范圍。各級政府是秸稈禁燒及其他廢棄物污染治理工作的責任主體，把秸稈禁燒和綜合利用工作擺上重要議事日程，建立目標管理分包責任制，把任務措施層層分解落實到鄉鎮（街道辦事處）、村（居）、戶，由區級領導包鄉鎮（街道辦事處），鄉鎮（街道辦事處）領導包村（居），村（居）干部包戶、包地塊，做到責任到位、監管到位、措施到位。強化鎮、街道政府督導責任，充分發揮村民組織的作用，嚴防死守，確保不發生焚燒秸稈及其他廢棄物現象。環保、農業、監察、公安、交通、城管等部門要立足職責，對本轄區所有農作物秸稈及其他廢棄物產出地、收儲地實行全覆蓋檢查，并加大檢查頻次和力度，嚴厲查處不法焚燒行為。

責任單位：各鎮、街道，工業園區，環保分局、農業局、城管一分局、城管二分局

五、保障措施

（一）加強組織領導。區政府成立區深度治理大氣污染改善空氣質量工作領導小組，下設辦公室，從有關部門、單位抽調人員實行聯合辦公。設督導考核工作組，由區考核辦、區政府督查室牽頭，區監察局、領導小組辦公室成員參加，負責全面協調、指導、督導、服務全區大氣污染治理工作。各鎮、街道和工業園區以及有關部門、單位要成立相應的領導機構，集中力量抓好大氣污染深度治理工作。

（二）強化監督考核。對空氣質量實行分類考核，街道辦事處、銀雀山街道辦事處、金雀山街道辦事處、南坊街道辦事處等區域為重點控制區域，其他鎮、工業園區為一般控制區域，根據市環保局公布自動監測數據和市環保局人工監測數據，按周通報空氣質量。對治污工程和揚塵防治現場由區改善空氣質量領導小組辦公室組織巡檢，并對各鎮、街道和工業園區的工作開展情況加強調度，加強考核，考核結果通過媒體向社會公布。

（三）落實工作責任。各鎮、街道鎮長、主任和工業園區管委會主任是轄區空氣質量達標的第一責任人，對深度治理大氣污染目標任務的完成負總責，各責任部門主要負責人對本部門目標、任務完成情況負總責。根據重心下移、區域負責、屬地管理、條塊結合的原則，各鎮、街道和工業園區以及各有關責任部門、單位要根據本實施意見的要求，層層細化分解目標、任務和責任，重點企事業單位、工程現場都要落實“包項目領導、項目法人和監督人員”三個責任人，實行嚴格的工作責任制，確保責任落實到位。

（四）加強部門聯動執法。對防塵措施達不到要求的施工工地，建設部門要責令停工整改，仍達不到要求的“一票否決”，不得再參與區內建筑施工投標。對運輸車輛達不到封閉要求的，交通、交警、城管等部門要責令停止運輸作業。對列入關閉取締的企業，供電部門要終止供電，供水部門要終止供水，工商部門要注銷營業執照。對列入搬遷名單的企業，國土部門加快對其土地的收儲。對列入停產整頓的企業，經濟主管部門暫停備案、核準，金融機構暫停提供貸款。對沒有完成關閉、淘汰落后產能的地區、大氣污染突出的地區，環保部門以鎮街和工業園區為單位嚴格實行“區域限批”：即對該區域內除生態修復以及污染防治工程以外的所有新、擴、改建項目一律停批，直至完成整改經批準取消限批為止。

篇4

同樣，身處三江源頭的玉樹市結古鎮，天空潔凈如洗。每天早晚市民齊聚在格薩爾廣場，跳著歡快的鍋莊，呼吸著新鮮的空氣，享受一天的美好生活。

監測數據顯示，今年1月至5月，全省8個市州政府所在地城鎮空氣質量優良天數比例平均為89.6%，較去年同期上升6個百分點。其中，西寧市空氣質量優良天數比例為85.4%，較去年同期增加13個百分點。

今年以來，我省各地積極督促落實“5個100%”的防塵措施，對建筑工地、拆遷工地、商砼企業揚塵防控工作拉網式排查，強力遏制面源污染。西寧市淘汰一批污染環境、工藝落后的企業，西寧市鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業的33家企業全部完成清潔生產審核；海東市確定清潔生產審核企業，關停交通沿線、環境敏感區和城市核心區的多家黏土磚廠、沙石場，從源頭遏制污染源。

為確保油品升級后國Ⅴ標準車用汽柴油市場穩定供應，要求中石油、中石化兩大公司加強與煉油企業的銜接，積極組織國Ⅴ標準車用汽柴油油源，合理配置計劃。目前，全省加油站已全面供應符合國Ⅴ標準車用汽柴油?，F在，全省建成運行的廢氣自動監控設施達到51家企業195套，全部實現與環保部門聯網，數據傳輸有效率平均為94%，遠超國家75%的考核目標。通過實時在線監控，督促企業確保治理設施穩定運行，污染物達標排放。

今年是國家“大氣十條”第一階段的收官年，為推動區域空氣質量改善，5月27日，省政府印發《青海省2017年度大氣污染防治實施方案》，明確全省各市州年度環境空氣質量改善目標、重點任務、重點治理項目及保障措施。方案結合國家要求和我省工作實際，從產業轉型升級、能源結構調整、污染綜合治理、強化監督管理、保障措施等方面，突出“抑塵、減煤、控車、治企”四大任務，提出28項具體措施。

據介紹，今年各市州將持續城市揚塵污染控制，加強建筑施工和公路建設施工揚塵管控，推行道路機械化清掃等低塵作業方式，進一步提高垃圾收集率，嚴禁露天焚燒垃圾、農作物秸稈、荒草等。全面整治燃煤小鍋爐，年內淘汰640蒸噸燃煤小鍋爐，西寧、海東兩市城市建成區天然氣管網覆蓋范圍內實現10蒸噸及以下燃煤鍋爐清零。

強化移動源污染防治，建立健全黃標車限行措施，落實黃標車淘汰財政補貼激勵政策，年底前基本淘汰全省范圍黃標車。同時，優化城區交通道路網絡，強化交通疏導管理，加快油品升級和油氣回收治理。

篇5

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以改善全縣環境空氣質量為目的，堅持“政府主導、城鄉并舉、部門聯動、分工負責”的工作機制，嚴格控制城區揚塵污染、工業廢氣及異味污染、機動車排氣污染和燃煤污染，全面開展大氣污染聯防聯控，進一步降低大氣中顆粒物、二氧化硫和氮氧化物濃度，實現全縣環境空氣質量根本性好轉。

二、工作目標

從現在起，利用三年時間，開展全縣環境空氣質量綜合整治工作，全力推進“嘉美祥瑞、宜居宜業”的生態建設，再現“藍天白云、繁星閃爍”。到年底，全縣環境空氣主要污染物年平均濃度降低10%；到年底，全面完成“十二五”大氣中主要污染物年平均濃度削減20%的任務目標。

三、城區環境空氣質量現狀

城區大氣首要污染物為可吸入顆粒物PM10，其次為二氧化硫和氮氧化物?？晌腩w粒物主要來源于煤炭燃燒、城市揚塵和機動車尾氣排放；二氧化硫主要來源于燃煤排放；氮氧化物主要來源于燃煤和機動車尾氣排放。近年來，通過取締、淘汰城區燃煤小鍋爐，大力實施集中供熱和管道燃氣工程等一系列措施，城區環境空氣質量大幅改善。但是，隨著城市化進程的不斷加快，機動車尾氣污染、城市建設產生的揚塵污染和工業企業工藝廢氣異味污染逐步成為影響我縣城區空氣環境質量的主要污染源。目前，我縣環境空氣質量綜合評價趨于國家三級標準，距離省市要求的國家二級標準還有一定差距，環境形勢依然嚴峻。

四、整治任務及完成時限

1、控制城市揚塵污染。根據《關于印發縣揚塵污染防治工作實施方案的通知》要求，對轄區內建筑拆遷施工、道路交通運輸、物料散貨堆場、礦山開采加工、工業企業廠區等實施揚塵污染治理。

2、取締城區小型燃煤鍋爐。城區內禁止使用各種燃煤茶水爐，在供熱管網覆蓋區域內，取締燃煤鍋爐和燃重油鍋爐，禁止新上燃煤鍋爐和燃重油鍋爐。年底前，城區所有浴池鍋爐、饃店鍋爐、燃煤茶水爐必須完成油、氣、電等清潔能源的置換改造。

3、控制工業鍋爐、窯爐煙塵污染。嚴格控制新上燃煤工業鍋爐，現有燃煤工業鍋爐、窯爐必須安裝脫硫除塵設施，對不符合環保新標準要求的脫硫除塵設施進行技術改造。底前，完成磚瓦、玻璃等行業窯爐脫硫除塵設施改造；年12月底前完成燃煤鍋爐除塵設施改造和水泥、電力等行業除塵設施改造。

4、控制重點行業企業氮氧化物排放。單機容量20萬千瓦及以上的現役火電機組要安裝脫硝裝置；35蒸噸（含）以上工業燃煤鍋爐必須安裝低氮燃燒器，新、擴建和在建熱力鍋爐必須實施低氮燃燒并同步配套脫硝裝置；建有熟料生產線的水泥行業要進行低氮燃燒技術改造，配套煙氣脫硝設施。到年底前完成火電鍋爐低氮燃燒和脫硝、燃煤工業鍋爐脫硝設施改造；年12月底前完成水泥窯爐脫硝設施改造。

5、全面開展機動車排氣環保檢測。起，全面開展在用機動車環保定期檢驗工作，實施機動車環保標志管理制度。對未取得環保檢驗標志的機動車，公安機關、交通管理部門不予核發機動車安全技術檢驗合格標志，交通運輸行政主管部門不予辦理營運機動車定期審驗合格手續。起，開展對上路機動車和機動車停放地的執法抽查工作，城區內實施黃標車限時限行措施，禁止無環保標志車輛上路行駛，對違規車輛按照《省機動車排氣污染防治條例》有關規定實施處罰。

6、加強揮發性有機物污染控制。強化對機械設備涂裝、人造板制造、印刷、碳素等有機廢氣排放企業的污染治理，鼓勵采用清潔生產工藝，重點企業要配套建設有機廢氣末端治理設施。底前，完成所有工業有機廢氣末端治理設施改造。底，清理整治城區內的露天燒烤和垃圾焚燒等排放惡臭氣體行為；實施餐飲服務業使用清潔能源改灶措施；餐飲服務業日供餐量小于100個餐位的，按照相關行業標準要求確定專用煙筒排放高度和位置，不影響附近居民正常生活。

7、防治土壤風蝕塵污染。加大全縣生態防護林建設，建造綠色屏障，增強對城市揚塵的降塵抑塵效果；加快實施城區內土地綠化，大力開展植樹造林，提高綠化水平，確?！笆濉蹦┤h森林覆蓋率達到30%以上。

8、切實做好秸稈禁燒工作。不斷拓寬秸稈綜合利用渠道，大力推廣機械化秸稈還田、秸稈飼料開發、秸稈氣化等多種形式的綜合利用措施，進一步提高秸稈綜合利用率；通過完善秸稈禁燒責任制和自查與督查相結合的考核機制，全面落實各項禁燒措施，確保實現農作物收種季節“不著一把火，不冒一股煙”的目標。

五、責任分工

1、縣監察局：負責對有關鄉鎮（街道）和單位治污任務落實情況實施行政效能監察，對措施不得力、治污工程進展緩慢等影響環境空氣質量的啟動行政問責，依法依紀追究相關人員的責任。

2、縣督考辦：負責對有關鄉鎮（街道）和單位任務落實情況進行調度，并定期通報。

3、縣住建局:負責抓好建筑施工、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作，同時做好城區地面和道路的硬化及修復工作。

4、縣園林環衛局:負責城區生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理等工作，確保日產日清；負責城區道路、廣場等公共場所的清掃沖洗保潔和綠化工作；負責城區及結合部渣土堆的清理整治工作；負責城鄉環衛一體化建設，加大對城鄉環境衛生的日常監督檢查和考核力度。

5、縣執法局：負責查處城區內運輸車輛未采取密閉措施造成撒漏污染的行為以及城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒行為；清理城區內露天燒烤、垃圾焚燒等排放惡臭氣體行為；查處餐飲服務業油煙超標排放行為；查處全縣從事采石、破碎、加工、堆放等可能產生揚塵污染的違法行為。

6、縣交運局：負責查處全縣超限、超載、未采取密閉運輸裝置的車輛和未采取防止貨物脫落、揚撒措施的車輛。

7、縣公路局：負責實施城區周邊國道、省道干線道路的沖洗保潔。

8、縣公安局：負責機動車環保檢驗標志的查驗，對未取得環保檢驗標志的機動車，不予核發機動車安全技術檢驗合格標志；對上路機動車進行環保檢驗標志的執法檢查，對進入限行區域的黃標車和未取得環保檢驗標志的機動車按照有關規定實施處罰；劃定城區內大貨車禁行區域，設立禁行標志，對違反禁行標志行為的貨運車輛進行查處。

9、縣環保局：負責督促工業企業廠區內部實施大氣環境綜合整治，有效降低揚塵污染；對物料貯存、基建施工等環節實施揚塵污染防治措施；監督工業企業治理廢氣污染；實施機動車環保定期檢驗工作制度和機動車環保標志管理制度。

10、縣經信局：負責城區及周邊加油（氣）站、儲油（氣）庫及在用油罐車等密閉措施的落實和油氣回收裝置的改造。

11、縣港航處：負責航道碼頭露天堆場和運輸船只的揚塵防治，堆場應當配備高于物料堆的圍擋、防風抑塵網等設施，并配置車輛清洗專用設施，輸送物料船只應采取密閉防塵措施。

12、縣林業局：負責全縣周邊生態防護林帶建設，開展植樹造林，提高綠化水平，加快轄區內生態屏障建設進度和控制城區土壤風蝕。

13、縣文廣新局：負責全縣環境空氣質量達標整治工作的輿論宣傳，利用電臺、電視臺等媒體，開展全縣環境空氣質量達標整治工作的專題宣傳和跟蹤報道，對大氣污染問題和違法排污企業進行公開曝光。

六、工作步驟

（一）動員部署階段。成立專門工作機構，召開動員大會，開展摸底清查，確定整治重點，制定專項整治工作方案。大力開展大氣污染防治專項宣傳教育活動，營造良好的輿論氛圍。

（二）集中整治階段。各責任單位結合各自職責，分工負責，齊抓共管，全面落實整治措施；加強對工作進展情況的調度督導，實行半月一調度、一月一通報，并組織人員進行現場督查，確保整治效果。

（三）檢查驗收階段。各責任單位對承擔的大氣污染治理項目建設及工作任務完成情況進行自查，形成自查報告，于前報送縣環境空氣質量綜合整治工作領導小組辦公室。

七、保障措施

（一）加強領導，健全機制。成立由分管縣長任組長、監察、住建、執法、公安、公路、交運、經信、農業、林業、環保、宣傳、港航等部門主要負責人任成員的縣環境空氣質量綜合整治工作領導小組，組織開展綜合整治工作。各成員單位要各司其職，各負其責，通力合作，密切配合，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本理念，堅持“突出重點、分類實施、全面推進、整體提升”的原則，深入開展城鄉環境綜合整治行動，集中徹底解決當前城鄉環境存在的突出問題和薄弱環節，使全縣城鄉環境面貌得到根本改觀，環境質量和對外形象進一步提升，為建設富強、和諧、幸福、陽光提供良好的環境保障。

二、整治目標

通過開展縣城區交通秩序綜合整治行動，依法取締非法載客營運的黑出租、摩的三輪車，杜絕城區非法載客營運行為，使城區交通秩序明顯好轉。按照“強基固本、堵源封塵、綜合治理、從嚴管理、確保優良”的總體要求，以有效控制城市揚塵污染、改善空氣環境質量為目標，采取強化組織領導、強化監管責任、強化督察考核等措施，基本控制縣域交通干線、縣鄉公路運輸揚塵及撒漏污染問題，并逐步形成長效管理機制，使揚塵污染的防控措施得到切實落實，環境質量進一步提升。

三、整治重點及責任分工

（一）加強車輛營運秩序管理

1、依法取締非法載客營運的黑出租、摩的三輪車。此項工作由縣交通運輸局負責，主要通過加大出租車的投放數量，加大人員、設備投入，加大對黑出租的調查取證力度以及加大對黑出租危害性的宣傳力度等方式，嚴厲打擊黑出租、摩的三輪車的非法營運行為。對一經查實的黑出租、摩的三輪車一律予以3個月封存車輛，并從重予以處罰。力爭在年底前，全面清除縣城區非法載客營運的黑出租、摩的三輪車。

2、加強縣城區4條“嚴管街”限時、限行交通管制?？h城區4條“嚴管街”為**路、**路、**大街和**路，在限定時段內，嚴禁摩的三輪車進入嚴管街行使、停放，每天的限定時段為8時至21時。具體分工為：交通運輸局負責對**路實施交通管制；城市管理局負責對**路實施交通管制；公安局負責對**大街和**路實施交通管制。

（二）揚塵及沙石料物撒漏整治

揚塵及沙石料物撒漏整治工作，既是我縣開展城鄉環境綜合整治鞏固提升的一項重要行動，也是縣委、縣政府確定的惠民實事的重要內容，相關部門、單位要通力協作，確保任務完成。具體任務及分工如下：

1、縣交通運輸局

（1）著力做好縣域交通干線、縣鄉公路上運輸建筑渣土和沙石料的營運性車輛的治理工作。加大路面巡查力度，及時掌握路面情況變化，迅速整合執法力量，依法查處運輸易揮撒揚落物料未做覆蓋、密閉及超限營運車輛的違法行為。

（2）加強與交警、各鄉鎮政府、街道辦事處等部門的協調配合，做好信息抄告和追蹤處理工作。

2、各鄉鎮政府、街道辦事處

（1）負責進出各鄉鎮及街道辦事處政府駐地運送土方、建筑垃圾及沙石料車輛的源頭監管工作。對運送易揮撒揚落物料未采取覆蓋、密閉等措施的車輛進行告知、勸返，禁止未采取覆蓋、封閉等措施的車輛進出工地和建筑場所。

（2）負責轄區內各村運送土方、建筑垃圾及沙石料車輛的監管工作。發動周邊群眾，參與監督管理工作，加大監督力度，提高整治活動實效。

四、實施步驟

行動從2012年3月份開始，到2012年底結束，分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2012.3.1-2012.3.15）

召開動員大會，統一思想認識，全面部署城鄉環境綜合整治工作。另外，通過印發整治通告等方式，向廣大人民群眾宣傳整治活動的目的、意義，在社會上營造開展交通秩序綜合整治活動的濃厚氛圍。

（二）集中整治階段（2012.3.16-2012.6.16）

按照方案要求，扎實開展整治活動。針對存在的突出問題，采取強有力的措施集中進行整頓，講求質量，務求實效，促進綜合整治工作深入開展。

（三）鞏固提升階段（2012.6.17-2012.11.30）

在綜合整治的基礎上，建立綜合整治的配合聯動機制，形成密切配合、齊抓共管、配套聯動的強大執法力，保證縣城區交通秩序良好有序，并實現綜合整治工作的常態化。

（四）總結驗收階段（2012.12.1-2012.12.31）

綜合整治領導小組對整治行動進行驗收與總結，對整治工作的好經驗予以推廣，對整治活動中發現的突出問題，各有關單位要制定長效機制，加強防范，認真查找不足，總結整治經驗和措施，建立必要的規章制度，實施長效管理，切實提高依法行政水平。

五、保障措施

（一）加強組織領導。城鄉環境綜合整治工作是縣委、縣政府作出的重大決策，是提升城市形象、完善城市功能、提高人民群眾生活水平、改善生態環境的重要舉措。各單位一定要統一思想，提高認識，將整治工作擺上重要日程，成立專門的組織機構，精心組織，狠抓落實。同時各單位要加強溝通，積極協調配合，樹立全局意識，堅定不移、全力以赴地組織好、實施好。

（二）嚴格責任落實。各責任單位要嚴格按照本方案提出的目標要求，制定詳細可操作性的工作方案，進一步細化分解任務，采取有力措施，確保工作落實到位。

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一、整治目標

這次田鎮地區粉塵污染專項治理行動要堅持階段目標與長遠目標相結合，集中治理與日常監管相結合，統籌安排，重點突破。通過治理達到：環境空氣符合《環境空氣質量標準》GB3095-1996二級標準；大氣污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996二級標準，有組織排放粉塵執行*0mg/Nm3；無組織粉塵排放執行1.0mg/Nm3。最大限度減少粉塵污染，還田鎮地區一片藍天，讓老百姓安居樂業。

二、治理原則要求

在這次粉塵污染專項治理行動中，應堅持污染防治與生態環境保護并重、生態環境保護與生態環境建設并重原則；應實行“預防為主、防治結合、過程控制、綜合治理”的指導方針，應落實“誰污染，誰治理、誰破壞、誰恢復”的責任要求；應采取“污染物減量、資源再利用和循環利用”的循環經濟技術。

三、治理任務

按照“誰污染，誰治理、誰破壞、誰恢復”的責任要求，這次負有治理粉塵污染責任的主要有，礦山企業、運輸車輛、有在建工程的單位及其他產生粉塵的單位和個人，主要任務：

1、對于露天開采的礦山，推廣剝離——排土——造地——復墾一體化技術。

2、所有礦山企業都必須采用安裝除塵裝置、濕式作業、個體防護等措施，防治鑿巖、鏟裝、破碎、運輸等采礦作業中的粉塵污染。一是采礦作業中，易產生粉塵的爆破氣體、采礦作業面等重點部位，要對爆破的最大裝藥量進行限定，在爆破前對爆破面進行灑水處理，盡可能以減少爆破揚塵；二是為了抑制生產過程中堆場的礦石裝卸和風蝕揚塵的產生，需采取噴水抑塵措施，同時還要采用其它多方降低無組織強塵排放措施。如采用表面覆蓋織物進行遮蓋、擋風網、車輛沖洗臺、道路沖洗等；三在礦山資源加工過程中產生大量揚塵的，應優先選用帶有吸塵除塵的加工設備，采用集中系統收塵和除塵措施。

3、對采礦活動所產生的固體廢物，應設置專用堆場，并采取有效措施防止二次環境污染及誘發次生地質災害。

4、大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術。

5、礦山生產過程中應采取種植植物和覆蓋等生態修復措施，對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩定化處理，防止水土流失和滑坡。

6，礦山企業對其物料的運輸要使用專用車輛，限量裝載、加蓋防護罩，限制車速，進出的村級公路要每天進行兩次以上的灑水降塵。

7、礦山企業對其物料的上船作業應采用濕式作業。

8、處在施工階段的建設項目，由于清理場地、物料搬運、施工作業引起的二次揚塵、大氣污染控制應采取以下措施：一是對施工場地易產生二次揚塵的作業面（點）、道路進行灑水；二是加強物料轉運與使用的管理，合理裝卸、規范操作。運輸建筑材料和清運施工渣土等建筑垃圾應使用專用車輛，加蓋防護罩，限制車速，出場車輛要沖洗，不得帶渣土出場；三是施工現場周邊要按規定修復防護墻、防護網，實行封閉式施工。

四、治理時限

在武田主干道兩側的直觀可視范圍內的江工建材開發有限公司、田鎮啟發石材廠、武漢鑫鑫偉業建材有限公司武穴田鎮采石廠、田鎮福利石材廠、田鎮華利石材廠、田鎮馬口石材廠、創興建材化工有限公司下窯礦區、百達建材有限公司宏興采區、申盛建材貿易有限公司、大法寺鎮采石廠、祥云集團新廠區的填方工程、亞東基建揚塵的粉塵污染治理工作應在2009年元月底前完成治理任務；其他的在2009年6月底前完成治理任務。

五、保障措施

為保證這次粉塵污染治理行動取得顯著成效，達到預定目標，要切實加強對治理工作的組織領導，按照領導掛帥，部門依法監管，處村監督，污染責任主體履行治理責任的要求，切實落實各項保障措施。

（一）強化領導。為切實加強對這次粉塵治理工作組織領導，成立田鎮地區粉塵污染專項治理工作領導小組，市委常委、市政府副市長鄭勇平任組長，田鎮辦事處黨委書記高維鵬、市環保局局長李治先、市安監局局長吳小亮任副組長，市公安局、監察局、交通局、經濟局、國土局、建材協會等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，李治先同志兼任辦公室主任。

（二）職責分工

1、市環保局，對現有礦山企業、在建企業進行一次全面檢查，對粉塵污染單位下達污染治理限期整改通知書，跟蹤監測治理效果，為治理提供技術支持，對治理不力的單位和個人依法采取行政處理措施。

2、市交通局，組織交通綜合行政執法人員開展路面執法，查處違法超限運輸車輛；派駐交通執法人員深入貨站、碼頭、山場、配載場及大型工程建設等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監控和檢查，防止車輛超限超載裝載；防止拋灑物；負責武田公路主干道的維護、保潔工作。

3、市安監局，督促礦山企業加大安全投入，開展粉塵治理，保障職工的安全與健康。

4、市公安局，組織交警開展執法，依法查處車輛超載運輸違法行為；對有關部門責令停產整頓的礦山企業停供民爆物品。

5、經濟局：督促祥云集團、華新水泥（武穴）有限公司、亞東水泥（武穴）公司開展粉塵治理工作；

6、建材工業協會，督促創新建材有限公司，民本礦產資源開發有限公司等企業開展粉塵治理工作；

7、國土局：督促采礦權人在采礦過程中，必須按照邊開采邊恢復的原則，對因采礦活動破壞的礦山地質環境及時進行恢復治理。采礦權人停辦或者關閉礦山，應當按規定完成有關水土保護、植被恢復、土地復墾和環境保護等恢復治理工作。

8、監察局：監督相關職能部門履行工作職責，對不作為的單位予以政紀追究。

9、田鎮辦事處：督促各村（居）做好各轄區內的粉塵治理工作。

（三）嚴格執行產業政策、控制新、改、擴建礦山

1、禁止在依法劃定的自然保護區（核心區、緩沖區）、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、主要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區、基本農田保護區域內采礦。

2、禁止在國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天開采。取締不符合環保、安全要求的老礦山。

3、禁止在地質災害危險區開采礦產資源。

4、礦產資源開發應符合國家產業政策要求，選址、布局應符合所在地的區域發展規劃。

5、礦產資源開發企業應制定礦產資源綜合開發規劃，必須進行環境影響評價，規劃內容包括資源開發利用、生態環境保護、地質災害防治、水土保持、廢棄地復墾等。

6、礦產資源開發規劃階段制訂并執行礦山生態環境保護專項規劃。

7、所有新建、改建、擴建非煤礦山企業必須執行環境影響評價審批手續，編寫項目環境影響評價報告書，報環保部門審批。

8、礦山建設項目配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時建設、同時投入使用，經環保行政主管部門驗收合格后方可投入生產。

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史上最嚴“治超”

寬闊整潔的路面、郁郁蔥蔥的綠化、碧波蕩漾的江面，走在清遠街頭，令人心曠神怡。

來到江對岸的東城建筑區，記者看到所有工地都“穿衣戴帽”，從工地出來的車輛在視頻監控下經過洗車槽，一掃過去“塵土飛揚、噪聲不斷”的舊貌。

“好多啦，干凈多啦！”陪同的老趙，道出了清遠市民對一個多月來被稱作史上最嚴“治超”的真情實感。

清遠“超載”現象一度十分突出。“道路坑洼、塵土飛揚”曾是不少人對清遠交通的印象，路中綠化被“染”成白色更是讓人噓唏不已。城區300多個建筑工地揚塵污染，也嚴重影響了空氣質量。

打蛇打七寸，治污治源頭。2013年3月8日，清遠市政府公告，從3月20日起，在全市范圍內開展為期2年的打擊車輛非法超限超載行為的專項整治。為進一步抓好“治超”工作，今年5月6日，市政府又印發通知，將市區三條主干道廣清大道、城西大道、清佛公路列為嚴管路，對道路運輸揚塵、道路運輸灑漏、超限超載和道路環境衛生問題等，開展為期8個月的環境綜合整治，實現上半年道路環境明顯好轉、年底徹底整治并形成長效機制的目標。

源頭嚴堵，面上嚴打，采取超常規的治理辦法。按照整治方案的要求，提升建筑工地環境整治水平，工地的圍墻、洗車槽、視頻監控設備必須按標準建設和規范管理。加強陶瓷土場、采石場、堆砂場、“三場”（陶瓷原料堆放場、破碎場、加工場）及大型運輸企業的環境綜合整治工作，每個場地必須安裝視頻監控設備、稱重設備和洗車槽等設施，防止車輛超限超載和帶泥沙上道出行；凡是沒有按照要求整治和經營的“三場”，造成污染的，一律關停整改。嚴格控制瓷土場增量，今后不再新批瓷土場。優化治超點布局，增設流動治超點，建立24小時值班制度，加強路面巡查，嚴厲打擊車輛非法超限超載及非法改裝行為。建筑垃圾運輸車輛必須采取密封措施，防止在運輸過程中因渣土遺撒或者泄露而產生揚塵污染。對三條“嚴管路”的重要路段和關鍵節點進行環境整治提升，全面排查道路兩旁現有的閑置地、地和邊角地，大力開展園林綠化；沿線兩旁經營場所全部硬底化，并做好排水設施，有效防止地面揚塵污染，防止車輛從支線帶泥沙入主干線；整治期間三條“嚴管路”必須每周清洗一次。

“全國治超看廣東，廣東治超看清遠?！边@場被稱作史上最嚴“治超”實施一個多月來，取得明顯成效。有關負責人表示，盡管“治超”帶來了一些運輸成本的增加，但是清遠將在妥善處理企業訴求的同時繼續堅持“治超”，進一步提升交通綜合服務水平，進一步提升城市形象。

業內最嚴“管理”

“二氧化硫濃度29mg/Nm3、氮氧化物濃度83mg/Nm3、煙9.25mg/Nm3”。

每天過往行人，都能從家美陶瓷廠門口的電子顯示屏上，一目了然地看到工廠排污實時現狀。

在工廠治污區，記者看見噴霧塔、脫硫塔、污水處理池等治污設施正在穩定運行，墻上“環保為人人，人人為環?！钡臉苏Z赫然醒目。除了廠門口電子屏，通過聯網監控，環保部門也能時刻監視到這些治污設施的一舉一動。

“今年我們新投入1000萬元，完善這些治污設施?！睋S許經理介紹，“公司在省外江西、省內云浮等地都有生產基地，但在清遠環保要求是最高的、管理也是最嚴的?！?/p>

近年來，隨著鄰市佛山產業轉移，清遠建筑陶瓷業發展迅速。全市現有建筑陶瓷企業40家，其中主要分布清城區（18家）、清新區（18家）。2013年全市建筑陶瓷業產業約100億元，約占全市GDP的1/10，同時解決了大量的勞動就業；但能耗也占了全市的27%，成為影響清遠空氣質量的一個主要污染源。如何推動經濟與環境協調發展、讓建筑陶瓷產業做大做強做好，是清遠市發展中關注的重要工作。

自2012年起，清遠市政府先后印發了《清遠市推進陶瓷企業“煤改氣”工作實施方案》、《清遠市陶瓷行業綜合整治工作方案》、《關于印發清遠市陶瓷行業執行階段性污染物排放標準的指導方案的通知》、《清遠市推動陶瓷產業轉型升級實施辦法》等文件，要求在2014年6月30日前所有陶瓷企業按要求完成整治任務，確保廢氣達標排放；逾期未完成整治任務、符合關閉條件的，將依法關閉。

為確保整治工作穩步落實，在嚴格監管的同時，去年6月至12月，市環保局局長親自帶隊，先后五次到陶瓷企業召開現場工作會議，主動送出服務，與陶瓷行業商會、各陶瓷企業共同探討解決污染問題。

在示范企業帶動下，各個陶瓷廠加大了整治力度。目前，陶瓷企業二氧化硫和粉塵基本能達標排放；氮氧化物治污設施均已建設完成或正加快建設。位于清新區云龍工業園內的燃氣公司完成主體工程建設，建成6個儲氣罐，園區內5.3公里的燃氣管道已鋪設到16家陶瓷廠門前。

據市環保局有關負責人介紹，目前來看，各個企業應該能完成整治任務。不過，整治中也發現一些問題。一是陶瓷企業希望各地至少省內各市都能實行統一標準、統一要求，“這是企業的心聲，希望有一個公平的市場競爭環境”；二是煤改氣工作仍存在一些實際難題，不少企業對燃氣能否保障供應、燃氣價格如何確定等還有不少擔憂。

省里最大“脫硝”

水泥行業，是清遠另一支柱產業，也是清遠空氣污染又一主要來源。加強水泥行業污染整治，亦成為清遠大氣治污攻堅的主戰場。

英德市，廣東水泥產能大戶，享有“中國水泥之都”的美譽。然而，近日當記者再次走進這里采訪時，卻聽不到機器的轟鳴聲，聞不到刺鼻的煤煙味，看不到橫流的污水。水泥廠里高高矗立的煙囪，冒出來的只有白色的水蒸氣。

在英德海螺水泥有限公司，這個花園式的水泥廠，完全顛覆了以往對水泥廠“煙囪冒黑煙、天空灰蒙蒙”的老印象。先進的新型干法水泥旋窯生產線取代了原有落后的立窯生產線。

“這種先進的生產工藝具備相當高的自動化程度，年產1000萬噸只需1000人左右，生產率足足比傳統工藝高了10倍！”英德海螺水泥有限責任公司常務副總經理李燁介紹說，“而且執行環保標準高，整個工藝流程密封，環保和綠化的投入占總投資近20%（傳統的只占5%至8%），性能卓越的電收塵器和袋收塵器，使廢氣含塵濃度保證在國家一級排放標準允許范圍內。對于強噪音車間，采用封閉式廠房，高噪聲源設備進行消聲處理。而污水更是實現零排放，工業用水可以循環使用。”

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【關鍵詞】公路建設；環境保護；預防措施

公路建設事業的蓬勃發展，對國民經濟發展和社會進步起到了巨大的促進作用，然而大規模的建設勢必對環境產生影響。沿線生態環境和景觀影響評價是公路建設環境影響評價的重要內容,也已成為環境影響評價的核心和靈魂。公路永久占地會使耕地面積減少，影響當地農作物的產量，減少農業收入，對區域農業經濟產生一定影響。公路建設會造成一定數量居民的拆遷，使沿線居民人口結構及需求發生變化，改變了原有居民的聯系及交往方式，影響區域經濟布局和產業結構。在公路建設中注重生態環境的保護，從而實現高速公路建設與自然環境的和諧統一。下面就談談公路建設對環境的影響及預防措施。

1. 公路建設對環境的主要影響

公路建設是帶狀工程，涉及面廣，對公路沿線及其周邊環境的影響很大。如水土流失、生態平衡失調、氣候異常、噪聲、廢氣和塵埃等注入環境。占用農田，占用天然水域，也需拆遷房屋、電桿等建筑物，十分影響沿線地區的農業生產和居民生活。公路建設涉及到拆遷房屋等建筑物，占用大量的農田，耗時耗力，勞民傷財，污染水源。

1.1公路建設工程前期對環境的影響

占用大量農田，草叢和草坡生物被破壞，增加該地區的交通事故，在一定程度上干擾附近居民的出行，割裂 了村莊間的原有聯系。會破壞一些原有的歷史、文化遺址、名勝風景及保護區，產生視覺污染。惡化了動、植物的棲息生存條件，可能使種群變小，種群之間交流減少，生物多樣性降低，加劇了生態系統的退化。為外來物種提供入侵條件，影響生態系統原有平衡。公路路線穿越不同的省、市、縣，就會相應的分割現有的行政區劃、城鎮布局、土地、道路、水系、林場及水產養殖區，由于地域的改變，它不同程度地妨礙路線兩側的人際的交往、信息傳遞、貨物流通和交通出行等。

1.2公路建設施工時對環境的影響

公路施工中由于清理表土、土石方開挖、改移河道等固體廢棄物排入濕地造成的污染,廢渣中可能還包括一部分工礦業廢渣,如礦渣、粉煤灰等,則污染更加嚴重。造成了地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態環境，加劇水質惡化，從而直接導致對自然環境的破壞。路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞，土壤的剝離與開挖容易造成土壤結構的破壞和肥力的下降。棄渣有可能導致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。由于橋梁的修建減少了河床的過水斷面，造成橋前局部壅水，水流速度減慢，泥砂下沉淤泥，阻塞河道，從而容易引發洪澇災害。

1.3竣工營運期對環境的影響

營運期聲環境的影響主要來自于公路上運行車輛輻射的交通噪聲。公路上行駛的機動車多以汽油作為動力,汽油燃燒過程中產生氮氫化合物、硫化物等為大氣酸沉降準備了物質條件,酸沉降將導致濕地生態系統的污染,影響動植物的生存。汽車車體地振動、發動機運轉、輪胎與路面磨擦、鳴喇叭產生的交通噪聲對沿線居民的影響加大，路面揚塵的增加會加劇對環境空氣的污染。降雨沖刷路面所產生的路面徑流污水。在遇降雨后，雨水經過公路泄水道口流入附近水域，造成石油類和COD污染。

2. 預防措施

公路建設要貫徹“安全、環保、舒適、和諧”的建設思想，落實以“預防為主，優先保護，防治結合”的綜合治理原則，樹立“不破壞就是最大的保護”的意識，堅持最大限度地保護、最小程度地影響、最強力度地恢復，實現公路建設與環境保護并重，公路項目與自然環境和諧的目標。

2.1工程前期環保措施

2.1.1 合理利用土地，加強表層土保護

公路設計階段的環境保護應貫徹以防為主，防治結合，綜合治理的原則，并結合工程設計開發利用環境，改善和提高公路環境質量。應綜合考慮地形、地質、水文、生態等因素，處理好與自然保護區、風景名勝區、濕地、飲用水源保護地、地質公園等環境敏感地區的關系，選擇好橋隧建設方案，避免產生對環境的負面影響。

2.1.2精心規劃線路，避開環境敏感性區域

精心規劃線路，樹立公路環保的意識和工作理念，做到公路建設“規劃一張圖、施工一盤棋”，按照“公路建設與環境保護并舉，公路發展與自然環境和諧”的思路。設計階段的環境保護工作要貫徹以防為主的中心思想，合理的避讓各類環境保護目標和環境敏感點，最大限度的做到不破壞生態平衡和自然環境。發現新的文物古跡，須馬上停止土方挖掘工程，并把有關情況報告當地文物部門，待文物部門結束文物鑒定工作及采取必要的保護措施。

2.2施工階段環保措施

2.2.1實施生物防護，減少水土流失

要做到以人為本，注意是將人文景觀與自然景觀融為一體，減少對文物景觀和自然環境的破壞。做到“點、線、面”結合，形成完整的防護體系。以工程措施為先導，在短時期內遏制或減少水土流失，利用水保林草和土地整治措施涵水保土，保護新生地表，實現水土流失徹底防治。充分考慮植物的空間配置,增加優良草本、藤本植物,形成立體綠化景觀，實行多種措施,提高綠化美化質量和效果。構建豐富多彩的綠化效果,突破一條路兩行樹的傳統呆板模式，主要以植物配景為主,特別是用特色景觀植物來營造、塑造和美化空間,使其成為高速公路上亮麗的風景點。

2.2.2合理安排施工，減少噪音污染

公路施工時，為保證居民夜間休息,在規定時間內禁止施工，安排工人輪流進行機械操作,減少接觸高噪聲的時間;對在聲源附近工作時間較長的工人,發放防聲耳塞、頭盔等,對工人進行自身保護。高速公路應采取有效的防治措施，即建造聲屏障，采用本地易活的大樹和綠化后的棄土場，及防止噪聲，又綠化環境，節約成本，一舉兩得。

2.2.3采用覆蓋措施，防止大氣污染

沿線施工便道、進出堆場的道路上應及時進行灑水處理，建設單位應要求施工承包單位每個標段至少自備1臺灑水車，定期灑水除塵。當施工路段距住宅區距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規定時間內禁止施工。施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的堆場，應采取防風遮蓋措施并合理安排堆垛位置，選在附近敏感目標下風向200m外；并在其周圍設置不低于堆放物高度的封閉性圍攔。工程開挖土方應集中堆放，以縮小揚塵影響范圍，及時回填，減小揚塵影響時間；以減少揚塵。

2.2.4加強污水處理，防止水質污染

施工區內要做好各項排水設施，使污水統一集中到集水井，以免造成水質污染。修建臨時工程應盡量減少對原自然環境的損害，在竣工拆除臨時工程后，應恢復原來的自然狀態。不得堆放施工中的廢油、廢瀝青和其他固體廢物，垃圾管理工作直至工程竣工交驗后為止。

2.3 竣工營運期環保措施

公路服務區和收費站建設了污水處理設施，對排出的廢水采取必要措施加以處理，不得使其隨處漫流，造成環境污染。嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。

3.結語

環境保護是我國政府長期堅持的一項基本國策。公路建設是帶狀工程，涉及面廣，對其周圍環境的影響很大。堅持以人為本，以車為本，注重民生，服務社會，增強公路建設者的環保意識，進一步加強路文化建設。確保生態公路建設穩定和營運安全,達到與周圍環境的協調,保持生態環境的相對平衡。使我國公路建設、公路環境治理水平早日與發達國家看齊。

參考文獻：

[1] 羅秀蘭,楊慶華,李興華. 公路建設對生態環境的影響和防治對策[J]. 公路交通技術. 2009(05)：154-157.

篇10

近幾年，我市在道路建設方面做了很多工作，取得了較大成績，20*年，*市被公安部、建設部聯合授予“實施暢通工程模范管理城市”稱號。但同時我們應清醒的認識到，隨著城市化進程急劇加快，我市道路建設與城市人口增長、車輛增長還有較大矛盾，主要表現在：對外通道不暢，上下班交通擁堵嚴重。為解決城市道路擁堵的矛盾，20*年我市要進一步抓好科學交通規劃和有效交通組織，大力發展公共交通，重點抓好道路建設和改造。

一是完善出城通道。要抓好重點區域出城通道的建設，采取多種措施完善北新高架橋底層道路建設，確保北新大道于20*年6月底正式通車，改善城北片區交通環境；年內要建成成金路成華段，促進青白江、金堂沿線經濟發展，成金路成華段入城段由市建委負責，拆遷由所在區政府負責；20*年要啟動成彭高速公路城內段改造工程，建立*、*尤其是石化基地與中心城區的快速通道；同時盡快開工建設IT大道，這項任務由市建委統籌，沿線的*、*區負責做好拆遷工作。

二是逐步建立完善高效的城區路網結構體系。20*年的重點是疏通城區的交通“瓶頸”，要打通機場路東延線、洞九路等部分斷頭路；要研究解決陜西街、西御街拆遷和建設通道的問題，發揮支線路網、中小街道的交通分流作用；市交管局要考慮科學的交通組織，有條件的地區要大力推行“禁左”和“限行”等有效的交通組織措施，特別是要用好中小街道的道路資源。

三是在道路建設過程中，要充分體現以人為本、人性關懷。20*年，我市在二環路改造過程中建設了林蔭道，為非機動車、行人考慮了道路資源匹配等問題，這一點做得較好，要繼續堅持。20*年的重點是在鹽市口、荷花池行人過街集中或交通矛盾突出的地方，要建成一批人行天橋，改善行人過街條件；在中心城區建設不少于20公里的人行景觀步道；結合三環路沿線風貌整治，啟動沿線健康步道示范段建設工程。

四是要加速發展以地鐵建設為重點的城市公共交通系統。20*年在中心城區新建和改建道路，凡道路資源條件較好的都要建設公交優先道，明確路權，保證公交車輛優先使用路權和優先通行；加快建設地鐵1號線，開工建設地鐵2號線，為減少地鐵施工對城市交通造成的影響，要考慮城市的經濟承受能力和交通條件狀況，進一步優化地鐵施工組織方案，制定科學合理的交通分流措施。同時，要加強對地鐵建設文明施工的監督和工程質量安全的監管，確保地鐵建設順利進行。

二、堅定不移地推進城鄉一體化，促進城鄉統籌發展

20*年，我市各區（市）縣以城鄉規劃為指導，以基礎設施建設和環境建設為重點，按“三個集中”要求，推動縣城、重點鎮、農村新型社區和“新居工程”建設取得良好的成績，城鎮的承載力不斷增強，縣城和重點鎮的區域輻射、帶動作用開始顯現。20*年，要繼續按照城鄉統籌的思路，扎扎實實推進城鄉協調發展，重點要抓好以下幾方面的工作：

一是著力提高優先發展重點鎮基礎設施承載能力，發揮區域中心輻射帶動作用。要加大重點鎮基礎設施建設力度，促進基礎設施和公共服務向農村延伸，20*年的一個重點就是加快城鎮污水處理設施建設。污水處理廠建設由市本級予以補助，各個縣城、優先發展重點鎮要用好專項補助資金，同步配套建設污水收集系統，加快舊城改造、污水管網敷設，要杜絕出現污水處理廠建成后“曬太陽”的現象。為改善城鎮環境，要全面推行、擴大垃圾排污收費試點。

二是以確保居民安居樂業為已任，加快“新居工程”建設步伐。要多方保障“新居工程”資金來源，確保項目在報建上不出現梗阻，在建設上不出現質量安全事故。同時，要擴大“新居工程”服務范圍，加強“新居工程”紅線外大配套項目的協調建設，保證農民入住“新居工程”后，既能安居，又有綜合配套的生活保障。

三是突出地方特色，積極開展農村新型社區建設。據初步調查，全市農村還有近14萬戶農戶居住在土草房，安全隱患突出，居住條件惡劣，需要通過建設集中的新型社區和*民居的保護性建設加快改造。農村新型社區建設主要是在“117”范圍之外，要結合土地整理項目實施農村新型社區建設，農村新型社區要實現“五化一配套”。市政府已明確要求城鄉行政建設主管部門負責農房建設管理。建設主管部門要結合*林盤院落的保護、整治，開展農村聚居點建設和土草房改造。另外，在農村建設過程中還要特別注意加強歷史文化名鎮的保護和建設管理，提高建設水平，增強風貌特色，更好地利用古鎮資源促進城鎮發展。

三、著力解決城鄉建設揚塵問題，改善我市空氣質量

我市要成為中西部人居環境最佳的城市，其中重要的一項就是要保持城市空氣質量良好。20*年，通過全市上下的努力，我市空氣質量優良率天數達到了301天，優良率達82.5%，完成了預定的目標任務。但同全國很多城市、特別是15個副省級城市相比，我市空氣質量排名仍居后列。因此，還要繼續采取措施改善我市的空氣質量，增加優良天數。整治揚塵是改善我市人居環境和空氣質量的一個重要因素。環保部門的分析顯示，城郊結合部和二圈層區縣的建設工地對揚塵的“貢獻率”很大。所以建設工地的管理，特別是對郊區的建設工地也要像城內一樣嚴格管理，這也是城鄉統籌、城鄉一體化的要求，當前重點要抓好以下幾方面的工作：一是解決好施工揚塵問題。要引入建筑工地管理的成功理念，探索在政府投資的重大市政建設工程中，推行揚塵整治管理的物業化，凡政府投資的工程，要通過比選確定物管公司專門從事文明施工，提高施工現場文明施工的專業化管理水平。二是狠抓基礎開挖和總平面施工。三是落實責任。揚塵問題涉及諸多方面，包含道路揚塵、車輛尾氣揚塵和建筑工地揚塵等。工地揚塵不僅涉及建筑工地、市政工地、地鐵建設，還包括國有城鎮土地上的拆遷工地、集體土地統征待建工地、綠化園林工地以及公路建設工地。因此，各責任部門要各司其職、各負其責，認真履行自己的職責，管好自己職能范圍內的事，爭取20*年將揚塵問題解決好，完成市委、市政府交給我們建設系統這個光榮而又艱巨的任務。

四、加大污水處理廠網建設力度，確保實現“還兩江清水”目標

通過近年來的治理，我市的水污染得到了有效遏制，水環境有所改善。中心城區雨污分流工作不斷推進，污水處理量不斷提高，已形成82萬噸/日的處理能力，現在日平均處理污水約75萬噸。但我們還必須清醒地看到，全市水環境形勢還比較嚴峻，中心城區還未完全解決好污水收集與處理問題，存在空白盲點，大量的中小河道污染狀況依然十分嚴重。從錦江流域42條中小河道的污染狀況看，每天約有100萬噸污水匯入*、*、*，致使*溪國控出境斷面水質無明顯變化，離達標的要求差距還很大。

20*年，是實現省委、省政府提出的“還兩江清水”目標的攻堅年，任務十分艱巨。為完成好我市“還兩江清水”的目標任務，市委、市政府決定20*年要大力推進水環境基礎設施建設，著力提高城鎮污水收集處理率。今年內要在中心城區建成天回、龍潭、武侯、江安河4座污水處理廠，并投入試運行。這項任務由市興蓉公司負責承擔，建設任務非常艱巨。污水處理廠只建廠還不行，還要建設污水收集系統，廠網必須同步。干管修建任務由市建委總牽頭，在建設過程中，要優化建設方案，避免不必要的重復建設。干管建設和污水處理廠選址涉及的拆遷任務，五城區政府要顧全大局，加大拆遷安置工作力度，按期提供建設用地，為圓滿完成廠網建設做出貢獻。

同時，我市還計劃在崇州、郫縣、新津和青城山鎮、羊安鎮、安仁鎮、羊馬鎮、花源鎮、壽安鎮、濛陽鎮、淮口鎮等8個優先發展重點鎮建15座污水處理廠。這15座污水處理廠所在的縣（市）、鎮各級政府要加大投入，同步形成與之相配套的污水收集干管系統，確保新建污水處理廠和配套污水干管系統年內建成運營。20*年，還將開展第一批21條中小河流的全面整治，力爭通過兩年的努力，徹底解決支流向*、*、*三條主河道排入污水問題。為此，市委市政府還要專門召開動員大會，與各區（市）縣簽定目標責任書。

五、依法行政，加大建設市場監管力度

堅持依法行政，是我市實施“依法治市”戰略的重要內容。20*年，我們要提高依法行政的能力，加大建設市場監管力度，努力構建和諧*。建設系統要做好以下幾方面的工作：一是抓好相關法律、法規的貫徹實施，為城鄉建設工作走上法制化軌道提供法律保障；二是要嚴格執行法定建設程序，深入整頓和規范建筑市場秩序；三是要加大市場的監管力度，推動房地產市場持續健康發展。同時，還要繼續加大對低收入群體住房保障的力度。另外，要徹底解決“爛尾樓”問題，使*成為沒有“爛尾樓”的省會城市。