數字經濟措施范文
時間：2024-01-22 18:14:49
導語：如何才能寫好一篇數字經濟措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
論文關鍵詞：海洋數字檔案信息安全網絡應用
在社會信息化的大環境下，數字化建設已成為評價一個國家信息基礎水平的重要標志。海洋檔案的管理作為社會信息資源系統的一個重要組成部分，也正面臨著數字化時代的挑戰。隨著電子文件的大量出現，檔案理論界對于電子文件是否應該轉化為檔案材料也從爭論轉為接受，這一革新要求我們改變原有對文件檔案的理解，順應技術發展趨勢，更好地進行海洋檔案管理工作。
1、海洋數字檔案的概念和特點
在1996年第十三屆國際檔案大會上，美國的《檔案與博物信息》編輯D.比爾曼以《虛擬檔案》為題，第一次提出了與物理檔案(Physicalarchive)和實態檔案庫(Physicalrepositoriesofarchives)相對應的虛擬檔案(Virtualarchives)。國際檔案理事會對數字檔案的定義是:通常以代碼形式記錄于載體，如磁盤、磁帶或穿孔卡帶之上的文件檔案，它的內容只能通過機器來利用，并根據來源原則來組織安排。以此類推，海洋數字檔案就是以代碼數字形式記錄于載體，如磁盤、磁帶或穿孔卡帶之上的海洋方面的文件檔案。數字檔案改變了傳統的檔案載體形式與檔案工作意識。數字檔案的載體與傳統檔案的載體有很大區別，包括存貯電子文件、信件、圖紙、報表所形成的軟盤、光盤、硬盤和磁帶等。數字檔案中的信息資料不以傳統的筆墨紙張等直觀的形象出現，而是通過二進制代碼以數字形式存貯，成為肉眼不可直接識讀的記錄符號。檔案信息傳輸平臺數字化，當檔案信息在完成數字化后以數字形式存在時，數字網絡系統就將成為其主要的傳輸平臺，為檔案信息的快速流動提供可能，通常是以網站方式提供相關檔案服務。海洋數字檔案也有著與其他數字檔案相同的特性。
2、網絡環境下海洋數字檔案的安全隱患
在數字化的過程中，由于受載體的轉換條件、存貯介質的穩定性和技術操作等因素的影響，容易造成海洋信息的丟失或刪改，卻不易被察覺。
海洋電子文件的信息共享帶來了一些不安全因素。以計算機為載體的電子文件，不同于以紙張為載體的紙質檔案，它可以不受時間、地點和人員的限制隨意閱讀，并且信息容量巨大，傳輸快捷，這種電子文件的共享性和易用性是其網絡化運作環境決定的，是一種進步和發展。同時，也給海洋電子文件帶來了不安全和泄密因素。
目前的檔案保護規程主要針對紙質載體制成材料的耐久性、保存環境等方面來進行，缺乏對電子檔案長時間可靠保存的經驗與技術。實踐證明紙質載體的檔案在一定的保護條件下可保存達上千年，而電子文件的物理載體壽命卻遠不如紙質檔案，磁性載體檔案的壽命最多只有十多年，光盤載體的壽命也不超過I00年。另外，紙張的損壞很容易被發現，但電子文件載體的損壞只能由設備檢驗。此外，由于信息技術的快速發展，信息保存的格式和載體都在發生變化，使得早期數字檔案難于“閱讀”，例如現在面對一個保存在5英寸軟盤上的Wordstar格式的文件，恐怕大多數讀者都會束手無策，而這只不過是20多年前主流格式與存儲載體。
由于網絡技術本身的安全隱患導致泄密。Internet/Intranet技術本身就不是一種很安全的信息傳輸方式，網絡上的任何信息都是經過重重網站分段傳送至目的地，任何中介站點均可以攔截、讀取、破壞甚至篡改信息。隨著互聯網的發展，互聯網攻擊手段也越來越多，攻擊工具的破壞力越來越強，而安全技術是一種在對抗中被動發展的技術，它總是滯后的，這樣就導致了網絡的脆弱性。此外，網絡硬件也是經常被忽視的但風險極大的泄密途徑，主要方式有電磁泄露、非法終端、搭線竊取·后門程序等。
管理人員不足，技術水平有限。據有關資料顯示，90%以上的檔案管理人員沒有受過正規的計算機安全培訓，他們缺乏計算機與網絡的相關知識，缺乏對檔案信息網絡的安全意識。
3、網絡環境下實現海洋數字檔案安全的對策
如前所述，隨著網絡信息技術的迅猛發展和廣泛應用，數字檔案及海洋數字檔案的安全保密問題日益突出，為嚴防密從網泄，確保電子文檔安全，應在管理、網絡安全和信息安全3方面采取有效的安全技術與措施。
3.1管理方面
加大人才培養力度，提高管理人員的技術水平。海洋檔案信息數字化是信息時展的必然趨勢，海洋檔案管理人員要充分認識網絡中的檔案信息，不能認為只要把電腦管好了，信息沒有丟失，就是做好保密工作了。海洋檔案管理人員自身要增強責任感、使命感和危機感，樹立高度自覺的檔案信息安全防范意識。海洋檔案管理人員要更新知識、技能，努力學習掌握檔案現代化管理、計算機和網絡安全等方面的技術，加快從傳統型檔案管理人員向現代化檔案管理人員的轉化。同時，海洋檔案行政管理部門要采取相應措施，從政策、待遇等方面培養和激勵專業技術人才。要通過在職教育、短期培訓和學歷教育等多種渠道和方式，提高和更新在職人員的知識水平和專業技能，充分調動海洋檔案管理人員的積極性、主動性和創造性，為推進海洋檔案信息化建設作貢獻。
制定安全管理制度。在海洋數字檔案安全管理中，除了采用相應的安全技術措施之外，更重要的是海洋檔案管理部門還應當根據相關法律、法規，結合本單位實際，制定、完善一些制度。如，確定本單位檔案信息的安全管理等級和安全管理范圍，制定檔案網絡操作使用規程，用戶身份認證制度，電子文件的接收、保管、檢索、查詢和網絡安全等制度，使安全管理具有可操作性，形成海洋數字檔案信息的安全保障體系。
3.2網絡安全方面
硬件設備安全。涉及海洋電子文檔的計算機應做到專人專用，使用的移動儲存設備也應做到專用，不可混用。對于網絡設備應該盡量使用通過保密檢測的設備，不要盲目追求新產品、新技術，以減少泄密渠道。
操作系統安全。安全的操作系統是網絡安全的重要基礎，因為所有的基本應用和安全措施(如病毒防治、人侵檢測、設置防火墻和安全島)都依賴操作系統提供的底層支持。充分考慮海洋數字檔案操作系統的安全性是我國的國情所決定的，因為許多核心技術我國并不掌握，無法保證國外操作系統產品不存在后門程序。在海洋數字檔案管理用操作系統方面要考慮以下兩點:①采用的產品要具有自主知識產權，且源代碼對政府公開;②定期利用漏洞掃描工具檢測系統漏洞和配置情況，以便及時發現問題。操作系統的安全主要通過增強身份標志與驗證、細化自主訪問控制、用戶職責劃分、強制訪問控制、審計跟蹤和安全管理等方面的措施來實現，這些措施都可以對基本安全功能提供強有力的支持。
安裝殺毒軟件。防病毒必須從網絡整體考慮，主動防御，改變被動劣勢，要樹立“預防為主，防治結合”的觀念。從方便管理人員的工作著手，使其能夠管理網絡上的所有機器，如利用定時查毒功能，對客戶進行掃描，檢查病毒情況;利用在線報警功能，監測網絡上的每一臺機器，出現故障或病毒侵人時，網絡管理人員都能及時知道，并作出反應。
內外網隔離。在內外部網之間，設置防火墻(包括分組過濾與應用)實現內外網的隔離與訪問控制是保護內部網安全最主要的同時也是最有效、最經濟的措施之一。無論何種類型防火墻，從總體上看，都應具有以下五大基本功能:過濾進、出網絡的數據;管理進、出網絡的訪問行為;封堵某些禁止的業務;記錄通過防火墻的信息內容和活動;對網絡攻擊的檢測和告警。
在必須使用公眾網絡時采用虛擬專用網絡(VPN)技術。VPN能夠利用Internet或其他公共互聯網絡的基礎設施為用戶創建隧道，并提供與專用網絡一樣的安全和功能保障。在互聯網上傳輸數據時，VPN可提供保密和數據加密。如果某機關檔案系統設有兩個或更多分支機構，或者希望用戶遠程訪問檔案網絡，這種方法尤其有用。
3.3信息安全方面
海洋數據備份恢復系統。備份數據可以防止磁盤驅動器出現故障、電源斷電、感染病毒和發生其他事故時丟失數據。一旦發生了數據丟失，如果按照備份規程進行了備份，那么就可以恢復數據。海洋數據備份最可靠的辦法是完全備份和增量備份相結合，例如我們可以每周執行一次完全備份，每天執行一次增量備份。除此之外，還應該選擇不同的數據存儲介質，并將備份介質存放于不同的安全地點。
載體保護。海洋數字檔案的記錄載體由于它的磁性、光學性和磁光性，易受磁場、光線、溫度和濕度等環境影響。海洋數字檔案存儲介質應存放在無強磁場干擾、避光、防塵、無腐蝕性氣體的環境里，諸如溫濕度的控制，存放載體的柜、架及庫房應達到相關標準的要求。加強工作人員責任心，提高操作能力避免不正確操作。例如，使用標識筆作標注時，會帶來盤面的污損拿取時手法不正確，留下指紋中的油脂、鹽分、微生物等長期依附其上，會腐蝕盤帶。
數字簽名技術。主要包括數字簽署技術和驗證技術，以解決偽造、抵賴和冒充等問題，在存儲和流通過程中，保證了數字檔案的原始性、真實性。目前常用的數字簽名技術有光筆簽名、電子簽名、電子印章、數字指紋、數字水印、數字時間截和數字證書等。
信息加密。加密技術可以確保電子文件內容的非公開性，是保證電子文件機密性的重要方法，其目的是采取某種數字方法經信息偽裝起來，使非法入侵者無法了解信息的真實含義。通常多采用“雙密鑰碼”法。加密通信者各擁有一對密鑰，任何發方可以使用收方的公開密鑰加密明文后向收方發文，收方只用自己知道的解密密鑰解密獲得明文。由于加密和解密使用不同的密鑰，因此第三者很難從截獲的密文中解出原文來，這對于傳輸中的電子文檔具有很好的保密和保護效果。
雙套歸檔制。實行“雙套制”保存海洋電子檔案，既在保存海洋電子檔案的同時也保存對應的紙質檔案，這也是在技術水平尚欠成熟的條件下解決海洋電子檔案原始性、真實性問題的一種可行辦法。
海洋數字檔案的銷毀。目前，數字檔案銷毀現狀不容樂觀，銷毀隨意性較大、方法不規范，為信息保密工作留下了隱患。數字檔案的銷毀可分為信息銷毀和載體銷毀兩大部分。數字檔案的信息銷毀即邏輯刪除是通過軟件系統改變載體的狀態，將數字檔案數據從記錄載體上徹底消除的一種方法，對于非保密性的數字檔案可用邏輯刪除的辦法;數字檔案的載體銷毀是將數字檔案的載體連同信息一起銷毀的方法，主要適用于載體、一次寫人不可更改的記錄載體及受損傷不可修復的載體，此方法銷毀比較徹底，不會留下失泄密后患。對應銷毀的在網絡上處于流轉狀態的電子文件、電子檔案，屬于非保密性的可做清除處理;對屬于保密范圍內的，要做徹底清除處理，連信息的微量信號也一點不能留，以防泄密。
篇2
【關鍵詞】樟子松；林木種子；儲藏；管理；育苗技術
樟子松為松科大喬木，樹干通直，生長迅速，根系發達，適應性強，耐干燥瘠薄，耐旱耐寒，嗜陽光，喜酸性土壤。樟子松是我國“三北”地區主要優良造林樹種之一。但由于樟子松種子較小，幼苗年生長量小且病害嚴重（立枯?。?，一直被認為是一種較難培育的樹種。長期以來，黑龍江一直存在育苗人少和小苗苗源不足的問題。我們通過多年大量的實踐和積累，摸索出一套操作性很強的樟子松幼苗培育技術供大家參考和應用。
1.選地整地
根據樟子松幼苗的生長習性，育苗地宜選擇中性或微酸性、土壤肥沃、質地疏松、排水良好、地下水位低的砂壤土為宜。地勢低洼、排水不良、土壤黏重的地塊不利樟子松生長。翌年春季平整土地，深翻細耙后修筑南北走向的高床，床高15cm ，床面寬 40～50cm ，溝間距80～90cm 。做床時一定要做到床面平整，床面土壤細碎無土塊。整地工作完成后即可進行1 次春灌，以增加土壤墑情。
2.育苗
2.1育苗地的選擇
選土壤疏松、排水良好、地下水位低、土質比較肥沃的沙壤土作圃地。如有條件，最好選擇前茬是松、柞育苗地，因為這種圃地含有大量對松苗生長有益的菌類，能促進幼苗的發育和增強抗性。但不宜在一塊地連續多年播種，否則因播種地澆水次數較多，土壤板結，對苗木生長不良，一般宜1年與2年生松苗相互輪作。如果在沙性較大的土地上育苗最好多施一些河泥等有機肥料，以改良土壤，增強土壤吸水保肥能力，促進苗木根系發育和地上部分的生長。
2.2施肥
為提高土壤肥力，改善土壤物理性質，育苗地應施足底肥以保證苗木生長有足夠的營養，底肥要用經過充分發酵的廄肥或堆肥每畝施約2萬斤。施肥方法，在作床前將肥料均勻的撒在育苗地上，然后用梨或人工進行攪拌使肥料均勻的混合在耕作層土壤中。
2.3種子處理
為促使播種后種子迅速發芽，出苗整齊，增強苗木抗性，在播種前，種子應進行催芽。采用由黑龍江購進的國標三級（千粒質量 6.909g，發芽率 60%-70% ，凈度達90%以上） 樟子松種子進行播種，播種量控制在150kg/hm2以內。在播種前先將樟子松種子清洗干凈，用體積分數為3% 的硫酸亞鐵溶液浸種 30min 進行種子消毒。種子撈出后漂洗干凈，用清水浸泡 24h，然后將種子與濕河沙按 1∶1 的體積比混勻，放置在陰涼的地方進行層積。層積溫度不可超過 15℃，每隔 3～5d 翻動 1次并灑水保持層積濕度。一般層積 7～10d 即可用于播種。
2.4播期
適期播種對促進種子發芽，保證苗齊苗壯，增強幼苗抗病能力十分重要。根據幾年來各地不同播種時期試驗證明，平均地表溫度達8℃-9℃以上時即可播種，一般在4月中、下旬。（1）播種前苗床表土要保持適度濕潤，如干燥應少量澆水，待床面稍陰干時，用耙將床上面摟起0.5-1cm深的麻面，然后用播種機或手推播種滾，橫床條播，播幅寬3-4cm，行距8-10cm，播后及時鎮壓，以防芽干，覆土約0.5cm，不宜過厚，否則幼苗出土困難。
2.5播種地的管理
加強播種后的管理是提高出苗率和幼苗生長的關鍵。風沙嚴重的地區，如育苗地無防護林或防護林稀疏，則必須在播種區四周及中間設置防沙障，防沙打幼苗。5月下旬至6月上旬，季風已停，苗徑已木質化，即可分期分段撤除風障。為防止覆土被風吹失，調節地面溫濕度，播種后宜在床面覆一層稻草（或麥草），厚度以不見土為限。當幼苗出土50%時，把草撤除一部分，全部苗齊后，將覆草全部撤除，撤草時不要損傷苗木。為防止澆水或降雨時沖刷表土，調節床面溫濕度以防止土壤表層板結，可保留行間稻草，直到秋后。也可在苗床上搭設封閉遮蔭網以達到防風、保濕和鳥類啄食的效果。
3.出苗期
從播種到出齊，一般需要20-30天的時間。種子催芽是否充分，決定出苗期長短。當氣溫高于16℃時發芽開始迅速增加。此期管理一是澆水要適當，防止芽干。樟子松播種后，因覆土較厚，幼苗出土后主根已長達3CM-4CM ，胚莖粗0.2CM，澆水次數可比其它針葉樹種苗少些.但遇高溫、干旱天氣，當地表溫度達到40℃以上時，根莖部易被灼傷，灼傷部位多在土中2MM和地上2-3MM處，灼傷處開始為紫黃色，凹下呈皺紋狀，傷口一般長5MM，中間寬，兩端尖，幼苗很快萎蔫而死亡，因而要及時澆灌降溫水。土壤含水量保持在25%-35%之間，但不要過濕。土壤濕度過大時，根系容易腐爛。二是防止鳥害，采用人工看護的辦法。
3.1扎根與高生長期
幼苗出土后即進入扎根期，此時地上部分生長明顯，幼苗的主根生長迅速，其它部分生長緩慢。從5月上旬到6月初，是幼苗頂殼階段，主根扎入土中達8-10CM。當種殼脫落，子葉大部分露出時，大部分苗木主根上已長出4-5條側根，根長0.3-0.5CM 。防止根腐型立枯病，加強土壤管理。
3.2生長旺盛期
從頂芽形成到生長速度下降時為止。（從6月末到8月初）除苗高不生長外，根、莖、葉都有明顯的增加。有的苗木還長出二次側根，這一時期的生長狀況，決定苗木的質量，此時要加強土壤管理，主要是促進苗木根系生長。這一階段可以追施磷肥和腐熟的稀薄的人糞尿。
3.3生長后期
停止生長。幼苗生長延續到8月末，除葉生長有少量增加及側根繼續生長外，其它器官均停止生長。苗木逐漸木質化進入休眠。要防止霜凍、秋澇。霜降后及時覆土防寒，做好越冬防護工作。
4.苗木的越冬保護
樟子松耐寒冷，但幼苗期間由于冬季干燥氣候的影響，苗木易失水分，導致生理干旱而枯死。因此，在冬季必須采取適當的保護措施，幼苗才能安全越冬。試驗結果證明，冬季采取覆土防寒對幼苗安全越冬效果好，苗木死亡率僅3%，而采用覆草越冬，苗木死亡率100%。因3月中上旬土壤正式開始解凍，有時白天氣溫可達20℃左右以上，而夜間又可降到-20℃左右，季風頻吹，空氣干燥，苗木水分大量損失，這時苗木根系尚未活動，不能從土壤中吸收水分而枯干。在11月中旬左右，土壤即將凍結時，把步道的土掘起粉碎，覆于苗床上，厚度10～15cm，到翌春4月上旬化土層15-20cm時，分2-3次把土撤除，并及時灌水。
篇3
【關鍵詞】火災自動報警；消防聯動；系統；安裝技術；質量控制
一、前 言
房屋建筑工程的火災自動報警與消防聯動系統，一般由觸發裝置、火災報警裝置、聯動輸出裝置以及具有其它輔助功能裝置組成的，它具有能在火災初期，將燃燒產生的煙霧、熱量、火焰等物理量，通過火災探測器變成電信號，傳輸到火災報警控制器，并同時以聲或光的形式通知著火層及上下鄰層疏散，控制器記錄火災發生的部位、時間等，使人們能夠及時發現火災，并及時采取有效措施，撲滅初期火災，最大限度的減少因火災造成的生命和財產的損失，是人們同火災做斗爭的有力工具。其安裝、調試質量必須符合設計和國家相關標準的要求。
二、工程概況
梧州市某醫院綜合樓工程，現澆混凝土框架―剪力墻結構，地下1層，地上17層，建筑面積約23800m2，建筑物最高點標高為72.3m，各層層高視專業科室不同而不同。
本工程按一級保護對象設置火災自動報警系統。消防控制柜設在地層消防控制室內?；馂淖詣訄缶到y采用集中報警系，由消防控制室的火災報警器（聯動型）、火災區域顯示器，火災探測器和消防專用對講電話系統等組成。報警區域按自然樓層劃分，每層設一個火災區域顯示器（安裝高度1.4m）。
本綜合樓的病房、磁共振室、CT室、DR室、大C臂等貴重醫療設備室、檔案室、藥品庫、辦公、會議室、走道、門廳、空調機房等設火災自動報警系統。車庫、廚房使用智能感溫探測器，其余采用智能感煙探測器。
消防控制室可接受火災探測器的火災報警信號，接收水流指示器、安全信號閥、防火閥、手動報警按鈕、消火栓按鈕等動作信號。
消防控制室可自動或手動啟停噴淋泵，并顯示其工作、故障狀態；噴淋管道上壓力開關可直接自動啟動噴淋泵。
消防控制室可自動或手動啟停消火栓泵，并顯示其工作、故障狀態；消火栓箱內消火栓按鈕可直接啟動消火栓泵，啟動成功后自動點亮按鈕指示燈。
火災時，消防值班室自動或手動啟動排煙風機，并接受其反饋信號，當溫度達到280℃時，防火閥延時動作強停排風機，返回信號至消防控制室。
三、安裝技術
（一）布線
布線應符合現行國家標準《建筑電氣裝置工程施工質量驗收規范》GB50303 的規定。對導線的種類、電壓等級進行檢查。
在管內或線槽內的布線，應在建筑抹灰及地面工程結束后進行，管內或線槽內不應有積水及雜物?；馂淖詣訄缶到y應單獨布線，系統內不同電壓等級、不同電流類別的線路，不應布在同一管內或線槽的同一槽孔內。
導線在管內或線槽內，不應有接頭或扭結。導線的接頭，應在接線盒內焊接或用端子連接。從接線盒、線槽等處引到探測器底座、控制設備、揚聲器的線路，當采用金屬軟管保護時，其長度不應大于2m。敷設在多塵或潮濕場所管路的管口和管子連接處，均應作密封處理。
管路超過下列長度時，應在便于接線處裝設接線盒：
1、管子長度每超過30m，無彎曲時；
2、管子長度每超過20m，有1個彎曲時；
3、管子長度每超過10m，有2個彎曲時；
4、管子長度每超過8m，有3個彎曲時。
金屬管子入盒，盒外側應套鎖母，內側應裝護口；在吊頂內敷設時，盒的內外側均應套鎖母。塑料管入盒應采取相應固定措施。線槽接口應平直、嚴密，槽蓋應齊全、平整、無翹角。并列安裝時，槽蓋應便于開啟。
管線經過建筑物的變形縫（包括沉降縫、伸縮縫、抗震縫等）處，應采取補償措施，導線跨越變形縫的兩側應固定，并留有適當余量。
導線敷設后，應用500V兆歐表測量每個回路導線對地的絕緣電阻，該絕緣電阻值不應小于20MΩ。
導線根據不同用途選不同顏色加以區分，相同用途的導線顏色應一致。電源線正極應為紅色，負極應為藍色或黑色。
（二）控制器類設備的安裝
火災報警控制器、可燃氣體報警控制器、區域顯示器、消防聯動控制器等控制器類設備（以下稱控制器）在墻上安裝時，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m，其靠近門軸的側面距墻不應小于0.5m，正面操作距離不應小于1.2m；落地安裝時，其底邊宜高出地（樓）面0.1～0.2m。
控制器應安裝牢固，不應傾斜；安裝在輕質墻上時，應采取加固措施。
引入控制器的電纜或導線，應符合下列要求：
1、配線應整齊，不宜交叉，并應固定牢靠；
2、電纜芯線和所配導線的端部，均應標明編號，并與圖紙一致，字跡應清晰且不易退色；
3、端子板的每個接線端，接線不得超過2 根；
4、電纜芯和導線，應留有不小于200mm 的余量；
5、導線應綁扎成束；
6、導線穿管、線槽后，應將管口、槽口封堵。
控制器的主電源應有明顯的永久性標志，并應直接與消防電源連接，嚴禁使用電源插頭?？刂破髋c其外接備用電源之間應直接連接。
控制器的接地應牢固，并有明顯的永久性標志。
（三）火災探測器安裝
點型感煙、感溫火災探測器的安裝，應符合下列要求：
1、探測器至墻壁、梁邊的水平距離，不應小于0.5m；
2、探測器周圍水平距離0.5m內，不應有遮擋物；
3、探測器至空調送風口最近邊的水平距離，不應小于1.5m；至多孔送風頂棚孔口的水平距離，不應小于0.5m；
4、在寬度小于3m的內走道頂棚上安裝探測器時，宜居中安裝。點型感溫火災探測器的安裝間距，不應超過10m；點型感煙火災探測器的安裝間距，不應超過15m。探測器至端墻的距離，不應大于安裝間距的一半；
5、探測器宜水平安裝，當確需傾斜安裝時，傾斜角不應大于450。
可燃氣體探測器的安裝應符合下列要求：
1、安裝位置應根據探測氣體密度確定。若其密度小于空氣密度，探測器應位于可能出現泄漏點的上方或探測氣體的最高可能聚集點上方；若其密度大于或等于空氣密度，探測器應位于可能出現泄漏點的下方；
2、在探測器周圍應適當留出更換和標定的空間；
3、在有防爆要求的場所，應按防爆要求施工；
4、線型可燃氣體探測器在安裝時，應使發射器和接收器的窗口避免日光直射，且在發射器與接收器之間不應有遮擋物，兩組探測器之間的距離不應大于14m。
通過管路采樣的吸氣式感煙火災探測器的安裝應符合下列要求：
1、采樣管應固定牢固。
2、采樣管（含支管）的長度和采樣孔應符合產品說明書的要求。
3、非高靈敏度的吸氣式感煙火災探測器不宜安裝在天棚高度大于16m的場所。
4、高靈敏度吸氣式感煙火災探測器在設為高靈敏度時可安裝在天棚高度大于16m的場所并保證至少有2 個采樣孔低于16m。
5、安裝在大空間時，每個采樣孔的保護面積應符合點型感煙火災探測器的保護面積要求。
探測器的底座應安裝牢固，與導線連接必須可靠壓接或焊接。當采用焊接時，不應使用帶腐蝕性的助焊劑。探測器底座的連接導線，應留有不小于150mm 的余量，且在其端部應有明顯標志。探測器底座的穿線孔宜封堵，安裝完畢的探測器底座應采取保護措施。
探測器報警確認燈應朝向便于人員觀察的主要入口方向。探測器在即將調試時方可安裝，在調試前應妥善保管并應采取防塵、防潮、防腐蝕措施。
（四）手動火災報警按鈕安裝
手動火災報警按鈕應安裝在明顯和便于操作的部位。當安裝在墻上時，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m。
手動火災報警按鈕應安裝牢固，不應傾斜。按鈕的連接導線應留有不小于150mm的余量，且在其端部應有明顯標志。
（五）消防電氣控制裝置安裝
消防電氣控制裝置在安裝前，應進行功能檢查，不合格者嚴禁安裝。
消防電氣控制裝置外接導線的端部，應有明顯的永久性標志。
消防電氣控制裝置箱體內不同電壓等級、不同電流類別的端子應分開布置，并應有明顯的永久性標志。
消防電氣控制裝置應安裝牢固，不應傾斜；安裝在輕質墻上時，應采取加固措施。
（六）模塊安裝
同一報警區域內的模塊宜集中安裝在金屬箱內。模塊（或金屬箱）應獨立支撐或固定，安裝牢固，并應采取防潮、防腐蝕等措施。
模塊的連接導線應留有不小于150mm 的余量，其端部應有明顯標志。隱蔽安裝時在安裝處應有明顯的部位顯示和檢修孔。
（七）火災應急廣播揚聲器和火災警報裝置安裝
火災應急廣播揚聲器和火災警報裝置安裝應牢固可靠，表面不應有破損。
火災光警報裝置應安裝在安全出口附近明顯處，距地面1.8m以上?；馂木瘓笃髋c消防應急疏散指示標志不宜在同一面墻上，安裝在同一面墻上時，距離應大于1m。
揚聲器和火災聲警報裝置宜在報警區域內均勻安裝。
（八）消防專用電話安裝
消防電話、電話插孔、帶電話插孔的手動報警按鈕宜安裝在明顯、便于操作的位置；當在墻面上安裝時，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m。消防電話和電話插孔應有明顯的永久性標志。
（九）消防設備應急電源安裝
消防設備應急電源的電池應安裝在通風良好地方，當安裝在密封環境中時應有通風裝置。酸性電池不得安裝在帶有堿性介質的場所，堿性電池不得安裝在帶酸性介質的場所。
消防設備應急電源不應安裝在靠近帶有可燃氣體的管道、倉庫、操作間等場所。單相供電額定功率大于30kW、三相供電額定功率大于120kW的消防設備應安裝獨立的消防應急電源。
（十）系統接地安裝
交流供電和36V以上直流供電的消防用電設備的金屬外殼應有接地保護，接地線應與電氣保護接地干線（PE）相連接。
接地裝置施工完畢后，應按規定測量接地電阻，并作記錄。
四、質量控制措施
火災自動報警系統的施工應按設計要求編寫施工方案。施工現場應具有必要的施工技術標準、健全的施工質量管理體系和工程質量檢驗制度。
火災自動報警系統的施工，應按照批準的工程設計文件和施工技術標準進行，不得隨意更改。確需更改設計時，應由原設計單位負責更改。
火災自動報警系統的施工過程質量控制應符合下列規定：
1、各工序應按施工技術標準進行質量控制，每道工序完成后，應進行檢查，檢查合格后方可進入下道工序。
2、相關各專業工種之間交接時，應進行檢驗，并經監理工程師簽證后方可進入下道工序。
3、系統安裝完成后，施工單位應按相關專業調試規定進行調試。
4、系統調試完成后，施工單位應向建設單位提交質量控制資料和各類施工過程質量檢查記錄。
5、施工過程質量檢查應由監理工程師組織施工單位人員完成。
火災自動報警系統設備及配件的規格、型號應符合設計要求。設備、材料及配件進入施工現場應有清單、使用說明書、質量合格證明文件、國家法定質檢機構的檢驗報告等文件?；馂淖詣訄缶到y中的強制認證（認可）產品還應有認證（認可）證書和認證
五、結語
本工程的火災自動報警與消防聯動系統經過精心施工、調試，并采取相應的質量控制措施，一次驗收合格，得到建設、設計、監理等單位的一致好評。
火災自動報警與消防聯動系統安裝質量控制，應做好施工前的準備控制、施工過程控制和工序檢查、施工后的系統調試和檢驗評定等環節，才能確保安裝質量符合設計文件和國家標準的規定。
參 考 文 獻
《自動噴水滅火系統設計規范》（GB50084―2001，2005年版）
《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》（GB50261―2005）
篇4
一、新自由主義思潮是美國數字經濟繁榮的重要因素之一
在美國，自20世紀70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現占主導地位的趨勢。美國傳播學者丹席勒(DanSchiller)指出，以“應該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀80年代以來重新被奉為美國國內的正統理論。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。
最近幾年，新自由主義思潮成為美國數字經濟繁榮的重要支柱之一。
首先，作為數字經濟重要技術推動力的因特網本身就是自由思想創新的產物。一方面，因特網的設計思想避免了壟斷集中，體現分散自由；另一方面，因特網為數字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網不僅是流通領域數字化的重要技術支持，更是新自由主義經濟的組成部分。新自由主義思潮在美國的發展提供了因特網生長的土壤，孕育了數字經濟的發展。
其次，新自由主義思潮的自由市場觀點和理念滲透到了美國的經濟發展政策中，特別是以數字技術為基礎的電信和傳媒業發展的政策中，為數字經濟的發展創造了適宜的宏觀經濟環境。20世紀60年代中期起，美國聯邦通訊委員會通過一系列程序對電子計算機業、電腦業和電信業的界限一再進行重新劃定，將蓬勃發展的網絡業中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業一邊，促進電腦業的發展。20世紀80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強調充分發揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業決策中逐漸占據優勢，更使有關決策出現放松管制的特點。1980年，在《有關計算機的第二次調查》中，美國聯邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎設施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權的專業化網絡行業向整個電信市場擴展。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進入業務領域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內的從電信運營到硬件制造、軟件開發、網絡通信、互聯網服務、廣播電視等各個領域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網絡的建設。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數字經濟的發展創造了寬松的市場環境。
二、美國政府的政策支持是數字經濟健康高速發展的重要保障
為了保證數字經濟的健康發展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎設施建設和技術研發，而且還通過政策支持保障數字經濟健康高速發展。首先，美國政府增強網絡的安全性，提高消費者對網絡的信任度。美國政府通過《關于信息系統保護的國家計劃》構建聯邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護信息基礎設施。美國商務部企業服務局與產業界、消費者代表和政府部門共同合作，開發一種新的電子商務密碼系統，專用于網上消費者的保護。另外，美國聯邦貿易委員會(FTC)采用網上沖浪的方法，對網上的違規行為進行調查。對于網上的欺詐行為，司法機構按刑事犯罪進行審理。其次，美國政府加大知識產權保護力度。1999年10月，美國通過了《域名權保護法案》，規定域名與商標保護統一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進行網上商業活動。在域名的管理上，將過去的政府負責注冊登記改為由因特網域名定名公司(ICANN)和網絡解決方案公司(NSI)代表政府負責域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費。最后，積極發展電子商務。1996年底，克林頓親自倡導成立美國政府電子商務工作組負責制定有關發展電子商務的政策措施，并協調督促相關部門實施。1997年頒布《全球電子商務框架》為電子商務的發展創造有利環境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發揮主導作用；(2)政府應避免對電子商務的不當限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創造一種可預測的、受影響最小的、持續簡單的法律環境；(4)政府必須認清因特網的特性；(5)應該在全球范圍內促進因特網上的電子商務。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進一步方便企業和消費者的電子商務。
三、官—產—學—公眾創新模式是美國數字經濟發展的內在源泉
數字經濟之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網演化處在官、產、學、公眾各類主體組成的創新網絡之中。正是這一網絡機制促成因特網的迅速普及發展，帶動整個美國經濟向數字經濟的轉變。
美國數字經濟是數字化技術在經濟領域創新以及滲透的結果。創新包括了技術、制度和產品服務方面的創新。單單市場需求的存在或者技術機會的存在都不能促成技術革新，單獨看來，這兩者都是技術發生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術革新才成為可能。也就是說，脫離了產品服務創新的市場需求，單純技術創新不會促進數字經濟的蓬勃發展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認識這一點。蘋果在PC發展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當于微軟的一半，幾乎相當于戴爾的1．5倍。但是，創新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業利潤率高達20%，而目前僅有0．4%，遠低于行業平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業務模式創新比技術創新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務模式，迎合更多的消費者。因此，美國數字經濟時代的創新是由技術創新需求和產品服務創新的市場需求相互推動。
事實上，傳統的“官—產—學”三線螺旋體創新體系僅僅提供美國數字經濟技術創新的需求。美國科研體系的特點是政府、企業和大學單獨或聯合資助進行研發活動，促成了美國產生大量創新成果，并得以產業化與商業化發展。因特網正是在這種政府、企業和大學創新體系中由國家投入基礎技術開發和基礎設施建設，同時企業積極支持和參與的過程中發展起來的。在這種建設新的創新環境的過程中，機構和國家的界限被打破。相反，原來互不聯系的三類機構，即公共(官)、私人(產)、學術(學)三方面逐步適應共同工作，相互交織作用，進一步在創新進程的各個階段建立了相互聯系，形成了“三線螺旋體”。
但是，“官—產—學”三線螺旋體創新體系忽略了產品服務創新的市場需求，還不能夠完全成為數字經濟的創新源泉。結合蘋果電腦失敗的教訓可以看出產品、服務等業務方面的創新同技術創新同樣重要，而且這些歸根結底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅動企業、大學科研機構的創新方向，引導政府政策與制度的制定。在進一步滿足公眾偏好的基礎上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區、數字學習、數字娛樂等都構成推動美國數字經濟發展的堅實動力。而且，當前美國的部分研究機構在統計數字經濟發展狀況時，都對公眾的上網比率、上網時間等進行了詳細的統計。蘭德公司在加強美國國家創新體系的建議中同樣認識到設法讓民眾了解創新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創新。這些都說明公眾是推動美國數字經濟蓬勃發展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產—學”三線螺旋體創新體系相互作用，形成“官—產—學—公眾”創新模式，為數字經濟發展提供了所必需的技術創新、產品服務的業務創新，成為美國數字經濟發展的內在源泉。
四、風險資本是美國數字經濟轉型的“革新力量”
美國數字經濟發展的另一個重要原因是新技術企業與創業資本或風險資本的互動式發展起到了關鍵性作用。所謂風險資本是由職業金融家(即風險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發展成經濟重要貢獻者的公司中的資本，風險資本是初創公司重要的資金來源。美國風險資本市場制度是一種增進和分享創新收益為目標的有效率的融資制度安排。風險資本投資的運行特點包括三方面：一是投資面向新興產業(主要是信息產業)中的初創企業；二是風險資本還通過資本經營服務直接參與企業創業；三是風險資本具有良好的退出機制。正是這三個特點使得風險資本能夠通過獨特的創新試錯機制和風險分散機制，把資本、技術和知識聯系起來，賦予美國經濟支持技術型初創公司發展的優越環境。20世紀90年代，風險資本投資在美國發展迅猛，相繼培育出DEC(數字設備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業。這些高科技公司為美國數字經濟的發展起到巨大的示范效應。
進入新世紀，美國數字經濟遭遇挫折，風險資本投資的絕對數額出現急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經濟的貢獻。統計表明，2000—2003年期間曾經接受過風險資本投資的企業在就業創造和銷售收益增長方面對美國經濟的貢獻仍然超過其他同行企業。在信息產業部門這一現象更為明顯，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業出現裁員8%，銷售額僅增長5%，而風險資本投資企業卻仍然創造了17%的就業機會，銷售額高達31%。因此，風險資本投資正在很大程度上拉動當前美國經濟的復蘇。
總之，無論是在美國經濟繁榮或復蘇階段，風險資本都對美國經濟做出重要貢獻，是美國數字經濟轉型中不可替代的“革新力量”。
參考文獻：
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篇5
〔關鍵詞〕技術版權法作品數字環境
〔分類號〕D913
Dialectical Thoughts on Technology, Copyright Law and Works in Digital Environment
Zheng Lihang
Library of Putian University, Putian351100
〔Abstract〕There is a unity of opposites between technology, copyright law and works in digital environment. On one hand, the character of public good in works is sharply increased while public cost of using works is sharply decreased under the development of technology, on the other hand, through the application of technology, public cost of using works is increased and the character of private good in works is increased .Copyright law goals just to ensure the works in digital environment not be a pure public good and the copyright owner benefit be higher than the cost through legal identification of technologically protective measures and copyright further expansion, so as to inspirit work creation and communication, and promote social knowledge and progress. The legislation of copyright in digital environment should be based on maintaining balance between public and copyright owner, and implement the principle of technological neutrality.
〔Keywords〕technologycopyright lawworkdigital environment
數字環境下，技術因素對于作品與版權法的影響之大為全社會所公認。新技術不僅使作品的復制、傳播與使用具有很強的便利性及成本的低廉性，而且可以使侵權行為具有很強的隱蔽性及后果的嚴重性，所有這些都使得作品的版權保護面臨潛在的和現實的巨大威脅。同時，版權人也不斷利用各種技術措施加強對自身權利的保護，版權法對這種技術措施保護也進行了法律確認。版權法對技術措施的保護，在一定程度上又擴張了版權人的權利內容，使作品使用者的一些合理權利受到了沖擊?？梢哉f，不管是對于版權人或是作品使用者，技術的效果都是利弊交錯，喜憂各有的。但不可否認，技術的發展作為社會先進生產力提高的保障和催化劑，代表的是人類文明的進步，技術的正面價值應該永遠大于其負面效應。因此，對數字環境下的技術、版權法與作品三者之間緊密聯系，既對立又統一的極具意味的關系進行辯證思考與分析，對于認識急速發展的著作權法律制度，善用技術，平衡版權人與社會公眾的利益具有重要意義。
1從作品的公共物品屬性分析
公共物品，從所屬關系上講是相對私人物品而言的。恩德勒從公共物品使用(或消費)的角度指出定義公共物品的兩條原則:①非排斥原則，一方對公共物品的使用不會排斥其他人使用;②非敵對原則，公共物品的使用者可以同時存在，彼此之間缺乏敵對性或競爭性[1]。就作品中的思想、信息、知識等而言，很顯然具有非排斥與非敵對特征，因此一般把作品看作為公共物品，這也是作品之上的所有權(版權)有別于其他物之上的所有權(物權)的最大特征。但其實作品的公共物品屬性并不是一成不變的，會隨著客觀條件而出現強弱波動。對于從作品使用者出發的非敵對性和非排斥性而言，使用者之間并不互相影響，無所謂強弱，可改變的只能是外部因素，即通過一定的制度安排或條件控制，從版權人角度可以影響他人使用作品的可能性，從而使其公共物品屬性的強弱存在不同。
1.1技術的發展與應用影響著作品公共物品屬性的強弱
作品的公共物品屬性是隨著作品復制與傳播技術的發展而日益凸顯的。影響作品公共物品屬性的技術包括排他性技術和作品本身的生產技術。復制與傳播技術屬于作品的生產技術，但這些技術的發展會導致作品排他性(這里的排他性指的是從版權人出發的排除他人使用的能力)的降低。在前工業時代，復制、傳播的高難度和高成本形成保護作品的一道天然屏障，作品更多地體現出私人產品屬性。印刷技術的出現使復制與傳播作品的成本大幅度下降，作品開始具有了公共物品的某些屬性，他人只需支付復制作品的較少成本就能享受“作品”這一較大收益。數字網絡技術的出現則使復制與發行作品的邊際成本無限趨近于零，對沒有采取技術保護措施的數字作品，網絡用戶完全可以免費閱讀，甚至下載使用作品，作品所有人根本不能或者說很難排除他人的使用。從這一方面來看，作品在數字網絡環境下逐漸向純粹的公共物品演進[2]。
另外，為了限制非授權傳播、保護作品產權的技術(排他性技術)也在不斷產生、發展和完善中。應用較早的有訪問控制、內容加密保護、數字水印、防拷貝技術;較新的則有流媒體技術與數字版權管理技術(DRM)等[3]。這些技術的應用提高了非法使用作品的成本或者說導致了非法使用的不便，在一定程度上增強了作品的排他性，提升了作品的私人產品屬性，導致作品公共物品屬性的降低。
1.2作品公共物品屬性之強弱影響著版權法保護的力度
在前工業時代，復制成本的高昂使作品使用的排他性特征異常明顯，作品的公共物品屬性微弱到復制這一行為基本上不具有經濟上的意義，也就沒有必要對作品提供法律保護。只是隨著印刷技術的發明和普遍應用使復制成本降低，作品使用開始具有一些無排他性特征，作品的公共物品屬性開始出現，為了防止“搭便車”行為，彌補因作品不具有排除他人使用而造成的市場失敗，才產生了以控制復制為基礎的版權制度。到了數字網絡時代，隨著作品公共物品屬性的增強，世界各國版權法保護的力度也不斷加強，以適應作品排他性特征逐漸消失而使版權人權利很難保障的局面?，F代版權法對技術措施的保護，正是為了使數字作品保留一點私人產品屬性不致于向純粹的公共物品發展，從而使版權法的存在所具有的激勵功能得以實現而作出的回應。
可見，從作品的公共物品屬性分析，不管是版權人或是作品使用者，都深深依賴于新技術的應用。一方面，新技術作用于作品使用者，使作品的公共物品屬性逐漸增強，致使全世界范圍的版權法保護力度不斷加強。但顯然這種保護在數字作品演進為純粹的公共物品(完全無法排除他人使用)時，則將可能完全失效。另一方面，新技術又作用于版權人對作品的保護，并通過版權法的法律確認，使作品的私人物品屬性得到一定回歸，保證版權法這種激勵與平衡機制發揮較好作用。從這一點上看，技術、版權法與作品三者之間的關系是相互作用而張弛有度的。
2從經濟學角度分析
每個人都試圖從與經濟有關的活動中獲得經濟利益，這是符合“經濟理性人”假定的。版權的設立，從本質上說是通過市場的經濟回報使作者從作品使用中獲得盈余價值(即收益大于作品之生產與傳播成本)，以此激勵對新作品的創作和傳播，從而實現促進知識和學習的最終目標。版權人從作品商業化中潛在地獲得收入的機會，是刺激作者創作出新作品的經濟上的重要動因。但在這種成本－利益－動機的激勵機制中，也需要重視作品產生的社會效益。因為，作品的社會需要性，決定了調整圍繞作品而產生利益關系的版權法，在作者的個人利益小于創作成本的情況下，也能刺激作者的創作。用經濟學的術語來說，在邊際上，作者投資一定的時間和心血進行創造性活動的決定，將會與其投入了時間和心血的知識產品對任何人的有益的效用相應對?？梢?，從經濟學角度來分析，版權法是一種維持公眾利益與對作者創作的經濟激勵之間的平衡的制度安排[4]。在數字環境下，技術、版權法與作品之間的經濟作用與反作用更為明顯。
新技術使得作品的復制與傳播極其簡單便捷，作品一旦產生，在沒有嚴密的技術措施保護下，非法復制與使用的成本非常低廉，侵權行為可以說是根本無法控制的。一方面，版權人要維持控制或者追究責任，這種成本一旦高到超過作品收益時，那么，作者就不可能有創作的動因；另一方面，如果版權人把這種成本打入交易成本，轉嫁到正常使用者身上，這種包括許可使用和執行合同的費用超過了其使用價值，則(潛在的)使用者發現作品的使用價格過高，就不可能購買相應作品，作品市場就不會產生，作品使用也不會產生，這對版權人和社會公眾雙方來說都是不利的。因此，從作品的成本－效益考量，在數字環境下，為了使作品的成本和收益保持對版權人和使用者都有利的局面，有兩方面的回應:
版權人積極采用新技術達到降低傳播使用成本，并較好地保護數字作品的作用。人們對新技術的使用，包括數字化和數字傳輸控制，使作品正常傳播和復制的成本得到降低，即新技術使交易過程中的許多中介行為被省略了，如使用者直接通過網絡點擊作品，交易自動完成，這樣，交易成本(正常使用成本)自然下降;另外，作品的技術保護措施則會提高非法使用的成本。而非法復制與傳播盛行的主要原因則是使用者在新技術條件下非法使用的成本大幅下降，以致遠低于正常使用的費用。如果上述新技術的利用保證正常使用成本的降低和非法使用成本的提高，致使非法使用的成本接近或高于正常購買的成本，那么，非法使用則失去存在的意義。因此，從這一點來看，版權人積極利用新技術是值得鼓勵的。
版權法針對數字環境下作品的非法使用行為規定了更為嚴厲的法律責任。任何技術措施都存在被破解的可能性，一旦被破解，非法使用者的使用成本又將大幅降低，甚至趨近于零。因此，必須以法律形式對于技術措施進行嚴格保護。如ADOBE的DRM系統應當是最完善的技術保護系統之一，但是俄羅斯黑客得米特里•斯克拉雅羅夫所寫的“高級eBook處理器”軟件就攻破了它，使得人們可以不受限制地閱讀和復制Adobe電子書。2001年，美國警方根據《千年數字版權法》關于保護技術措施的規定，在他到美國參加黑客大會時將之逮捕，并追究刑事責任。這一案例后，試圖破解該公司的技術保護措施的行為大大減少[5]。
可以說，針對數字環境下的作品，技術的功能不僅能降低其使用成本也能提高其使用成本，數字環境下的版權立法，從某種意義上來說，正是朝著鼓勵善用技術，盡可能使非法使用的成本不低于正常使用的成本，維持版權人的收益高于創作與傳播成本的方向努力。
3從權利平衡角度分析
一般而言，權利指的是在一定的法律關系中，法律關系的一方對另一方所享有的可以要求做出一定的作為或不作為，并為法律規范所認可的一種資格[6]。針對數字作品這一權利客體，不同的主體之間由于利益的爭奪及法律界定的模糊性必然存在沖突。版權法的目的之一就是維持不同權利主體的權利平衡，換言之就是版權人與作品使用者的權利平衡。數字環境下，技術、版權法與數字作品正是在這兩者的權利平衡中，對立又統一地緊密聯系著。
3.1公眾信息獲取、表達權與版權平衡
公眾信息獲取、表達權代表的是對作品的接近，而版權代表的是對作品的控制(接近必須有一定的代價)，這兩者之間一直是版權法平衡的要點。
數字環境下，使用者對新技術的利用增加了使用者接觸作品的方式，有利于知識和信息的自由流動。在這個意義上，技術的發展增加了使用者對作品接近的可能性，有利于使用者信息獲取、表達權的實現。但從另一角度來看，非法的任意接觸卻嚴重威脅到了版權人的作品控制權，而且這種威脅如果不以嚴厲的法律制度為后盾，將造成兩者權利沖突的“完全失控”。因此，立法者采取了針對數字作品保護的適度的版權擴張，如各國都相應地在版權權能項增添了“信息網絡傳播權”等內容，并且針對數字作品的合理使用范圍相應縮小，如我國《信息網絡傳播權保護條例》中將“個人學習、研究或者欣賞”排除在數字作品的合理使用之外。
同時，針對數字作品的保護，版權人積極采取的技術措施則在加強了版權的同時，在一定程度上阻礙了公眾信息獲取表達權的實現。如控制訪問的技術措施不僅控制了他人對作品的非法使用，同時也控制了公眾對作品的合法使用，即使這種使用在傳統著作權法的權利限制條款中是予以明確規定的。又如，現行版權法的技術措施條款也可能對公眾信息表達權產生妨礙，在美國就曾發生這樣的案例:美國錄音工業協會(RIAA)利用DMCA的“反技術規避條款”成功地迫使普林斯頓大學計算機科學系的兩名研究者放棄其論文的發表，因為這篇論文描述了RIAA保護數字音樂作品商業分銷的數字水印技術的缺陷[7]。
可以說，數字環境下的版權立法正是通過針對新技術的調整，盡量使公眾信息獲取、表達權與版權保持平衡。
3.2使用者的隱私權與版權平衡
隱私權是指自然人享有的對其個人的、與公共利益無關的個人信息、私人活動和私有領域進行支配的一種人格權。這種對保護個人安寧心靜與生活的本能在紛雜的現實社會中已越來越為人所重視。一方面，通過對新技術的利用，作品使用者可以遠距離地、不留痕跡地接觸與使用作品，盡可能地保留自身在知識信息消費活動中的自由與隱私 ；另一方面，版權人所采用的技術保護措施，則經常對個人使用或接觸作品的行為進行監督與限制，而且由于技術措施本身的局限，它并不能辨認出在哪種情況下使用作品的行為是非法使用，哪種情況下是合法使用，因此，即使是合法的作品使用者也常常在版權人的技術控制下被迫使原本可以保留隱私的部分私人活動公開化。另外，強行改變使用者行為的技術，縮小了傳統上使用者于隱私空間所能享受到的行為自由與智力消費行為的范圍，減少了使用者享有的有關使用條款和享受智力商品的意志自由的程度[8]，個人隱私權受到一定侵犯。目前的版權法為了保障數字環境下的版權人利益而采取的技術措施保護條款，還無法對這種隱私權侵犯作出合理規范。
可以說，技術既有利于公眾信息獲取表達權和隱私權的實現，又可能阻礙其權利實現;同樣的，技術既有利于版權的實現，又可能阻礙其權利實現，其關鍵在于技術主導者是誰，如何善用技術。
4結語
從版權法歷史的角度看，版權法本身就是印刷和傳播技術發展的產物。版權法與技術發展緊密相關，其作用與反作用的關系決定了技術、版權法與作品的對立統一關系，這一點在數字環境下表現得尤為突出。技術的急速發展不斷地挑戰現存的版權法，然而無論各國立法者作出多大努力，他們總是發現版權立法趕不上新技術發展的步伐，只能在技術的發展下作出相應的調整，數字環境下版權的擴張就是技術發展給版權人帶來利益損失的法律補救措施和利益補償機制[9]。不管從作品的公共物品屬性分析，還是從經濟學角度、權利平衡角度分析都可以看出，新技術的應用對于社會信息公眾和版權人都同時具有正面效應和負面效應。在這種環境下，版權法的立法意義就在于如何達到技術的效應平衡和雙方的利益平衡。為此，“技術中性”原則必須被采納，不以現存的某一種特定技術作為基礎立法，而是以更加宏觀的法律觀來看待技術，使得不同的技術在同一法律環境中有與其相合適的法律空間，以此促進技術的競爭和進步。同時，以利益平衡為目標，在版權法中進行適當而合理的技術措施保護與限制，使社會的發展能在善用技術的基礎上得以穩定進步。
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篇6
關鍵詞：數字技術；網絡技術；知識產權保護
知識產權法律制度是生產力和科學技術發展的產物。不僅如此，歷史上每次重大科學技術的突破、經濟形式的變化，知識產權法律制度都要進行調整，才能與之相適應。隨著科學技術的迅速發展，21世紀的人類社會是一個數字化、網絡化和知識化的社會。數字網絡技術的發展，不僅在某種程度上改變了我們的通訊方式和生活方式，而且對現有的法律制度提出了種種挑戰，要求相關的法律制度做出相應的調整，規范相關的活動。認真研究數字技術、網絡技術等高新技術與知識產權的關系，對于我國加快市場經濟建設步伐，迎接知識經濟到來，有著十分重要的意義。
一、數字技術、網絡技術、信息技術
(一)數字技術
所謂數字技術(Digit Technology)就是能將任何信息——文字、聲音、圖象、動畫等都以數字代碼的形式轉化成二進制(0或者1)的數字語言，交給計算機處理的技術。
(二)網絡技術
網絡技術(Internet Technology)最早起源于美國軍事領域的APPANET，一般來說，網絡技術是指為了進行通訊和實現信息資源共享而把兩臺或多臺計算機連接起來而形成的技術。當計算機借助電信媒介，如銅芯電話線、光纖或衛星中繼，實現連接后，網絡就建成了。
(三)信息技術
信息技術(Information Technology)在今天是計算機、網絡化、數字化等技術的總稱，是圍繞信息的開發、存儲、傳輸而創造和發展起來的技術。至于知識和信息，只不過是人們從兩個不同角度認識它們對社會發展的重大推動作用。知識的本質是人們對事物的認識，當一個人比別人掌握的信息量大一些，因而分析問題處理問題的能力強一些，我們就說他知識豐富。
二、數字網絡技術客觀上要求加強知識產權保護
(一)加強知識產權保護是促進高科技發展的需要
知識產權是智力成果所有人對創造性活動成果依法享有的權利，它本質上是一種特定主體所依法專有的無形財產權，其客體是人類在科學、技術、文化等知識形態領域所創造的精神產品。保護知識產權的目的，是為了鼓勵人們從事發明創造，并公開發明創造的成果，從而推動整個社會的知識傳播與科技進步。上個世紀以來，人類在信息、新材料、新能源、生物、空間、海洋等高技術領域取得了重大突破和進展，其中以信息為內容的數字網絡技術引發了高科技的崛起，構成了當代高科技發展的主流，數字網絡技術及其成果向各個領域的滲透和推廣應用，客觀上要求加強知識產權保護。世界各國的實踐表明，越是知識產權立法較早完善的國家，知識分子階層的人數在社會總人口中所占比例越大，科學技術就越發達。通過知識產權立法來促進科技進步是世界上最流行的作法。[1-2]
(二)加強知識產權保護是促進產業結構調整的需要
數字網絡技術孕育了新興產業——信息通訊業。在許多發達國家，信息產業逐漸成為國民經濟的支柱產業，這在以經合組織(OECD)為代表的發達國家顯得尤為突出。據統計，北美的信息服務市場份額超過50%，美國信息技術產品的貿易額在不到7年時間增長了一倍，信息技術服務貿易額在4年之內增長了一倍，信息技術貿易額占美國總貿易額的1/4。美國商務部在1998年4月的《浮現中的數字經濟》報告指出，“從1993年到1998年，信息技術產業在經濟中的份額從6.4%上升到預計中的8.2%。在以后的幾年中，信息技術產業在總的GDP份額中的比重一直保持較高增長的勢頭，年平均經濟增長率接近15%?！睌底志W絡技術不僅孕育了新的產業，而且給傳統產業注入了新的活力，加速了農業現代化、工業的智能化和第三產業的高效化，改變了現代產業結構。而市場經濟中信息產業和信息經濟的發展，更需要包括知識產權法律在內的國家政策和法律的合理引導和有效規范。知識產權法律也必須根據信息產業的發展程度和規模作出相應的調整與更新。
(三)加強知識產權保護是保護信息資源的需要
在數字化時代，信息以數字形式存在。在以計算機硬件和軟件為載體的數字化技術迅猛發展并廣泛滲透的“數字化革命”的推動下，信息具有資源替代功能。90年代前期，美國阿斯奔研究所等單位聯合組建的信息探索研究所出版了總標題為《知識經濟：21世紀信息時代的本質》的系列論文，明確提出了“信息和知識正在取代資本和能源而成為創造財富的主要資產，正如資本和能源在200年前取代土地和勞動力一樣”。數字網絡技術的發展為社會信息資源的開發提供了便利條件，同時也為知識產權的法律保護提出了新的要求。因為在技術基礎更為豐富和充實的環境下，信息資源的管理顯得尤為重要，它成為經濟集約化的關鍵所在。而加強信息資源的管理的重要手段之一，就是尊重知識產權，加強知識產權保護。因此，從這個意義上說，數字網絡技術要求推動知識產權法制的進步。[3-4]
三、數字網絡環境下的知識產權保護
(一)數字化作品的著作權保護
著作權基于作品的創作而產生，著作權的獲得不須經過任何部門的審批，也不要求發表或登記，作品一經創作完成就自動產生權利。但著作權的出現與印刷技術的發展密切相關，在知識產權法律制度產生的300多年歷史中，文字主要是記載在紙上的。然而，自上個世紀40年代第一臺計算機問世以來，信息不僅書寫于紙張上，而且記錄于硬盤、軟盤或光盤之上，出現了直接產生于電腦、互聯網上的作品。而對于直接產生于電腦上、網上的作品，如作者通過網上傳輸但未發表的作品、電子郵件的內容以及公告、廣告等，如何確認其著作權呢？其實這類作品與其他類型的作品并無本質的區別，一經產生就受《著作權法》的保護，無須通知任何人。一般來說，當作品一經創作完成，版權就受法律保護了，即便是作者初步完成的作品(如作者還要繼續修改或通過電子郵件的方式請人修改的作品以及投稿尚未發表的作品)。2000年11月22日最高人民法院通過的《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條第2款規定，“著作權法第十條對著作權各項權利的規定均適用于數字化作品的著作權。將作品通過網絡向公眾傳播，屬于著作權法規定的使用作品的方式，著作權人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品，并由此獲得報酬的權利?！?/p>
至于作品在信息網絡中的傳播發行，美國IITF知識產權工作組認為，應當明確規定在網絡上的傳遞和傳播屬于著作權人的專有權利之一。世界知識產權組織的兩個新條約、歐盟的《版權指令草案》和日本著作權法的修訂，就作品在網上的傳播，規定版權所有人享有被稱為“向公眾傳播權”的權利。WCT第8條規定：“文學和藝術作品的作者應享有專有權，以授權將其作品以有線或無線方式向公眾傳播，包括將其作品向公眾提供，使公眾中的成員在其個人選定的地點和時間可獲得這些作品?！迸c此相對應，WPPT也給予表演者和錄音制品制作者對其享有版權鄰接權的錄音制品授予“因廣播和向公眾傳播獲得報酬的權利”(見WPPT第15條)。根據我國著作權法的規定，作品發表權是作者的基本權利之一。而在網絡環境下，作品的發表和傳播就構成了出版行為。這一權利的明確，為版權所有人對其作品、表演和錄音制品增加了一項專有權，即未經版權所有人、表演者和錄音制品制作者的許可，不得將其作品或錄音制品“上網”和在“網上”傳播。我國最高人民法院《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，確認網絡傳播為我國著作權法所稱的作品的使用方式之一，明確規定了對著作權人的上網權給予保護。
在網絡上的作品，在哪些情況下構成侵權、哪些情況下不構成侵權呢？眾所周知，網絡中的信息是以數字化形式出現的信息。這種信息雖然對于權利人經濟利益的實現非常重要，但又很容易被他人復制、篡改和消除，從而造成對權利人的極大損害。一般來說，當作者依法將其作品上載后，訪問者可以依法閱讀和下載作品。但假冒他人作品，未經權利人許可，對他人作品進行篡改和消除，無疑構成侵權。這一點與其他類型的作品并無兩樣。問題是，由于Internet是全球性的，即侵權人可以位于全球任何地點，針對任何人實施侵權，侵權行為可以在任何地方實施，而侵權結果亦可以在任何地方發生。在這種情況下如何追究侵權人的責任呢？筆者認為，一是需要建立著作權集體管理制度、著作權機制等來規范；二是從責任制度上著手，即在無從追究真正的侵權人的情況下，追究網站、網絡在線服務商的有限責任(如過錯前提下的共同侵權)。[5]
(二)數據庫的保護
信息高速公路的構成要素之一是信息資源系統，數據庫是這一系統的核心代表。隨著網絡環境的發展和完善，數據庫得到更為迅速的發展和更為廣泛的應用，人們對數據庫加強保護的呼聲日益強烈。對于由享有版權的作品構成的數據庫，依照《伯爾尼公約》第2條第5款和第2條之二第3款的規定，可以作為匯編作品受到版權的保護。對于由包括不享有版權的“數據或其他材料”構成的數據庫，依據WTO的《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPs)第10條第2款的規定，“只要其內容的選擇或安排構成智力創作，即應予以保護”，也就是說，可以作為匯編作品受到版權保護。WCT第5條采用了與TRIPs第10條第2款基本相同的措辭。我國對匯編作品(即有獨創性的數據庫)加以保護，而對獨創性達不到版權保護標準的數據庫的保護，在理論上還處于探討階段，這使得實踐中出現相關問題時難以準確地適用法律。筆者認為，在這方面，我國在立法時借鑒TRIPs相關規定不失為一項明智之舉。至于數據庫的特別權保護，根據1996年2月、1996年5月歐盟和美國先后提出的建議，世界知識產權組織(WIPO)于1996年8月30日公布了《關于數據庫的知識產權條約》實質性條款的基礎提案，基本采用了歐盟和美國的建議，準備給數據庫提供特別權的保護，但是這一提案在WCT、WPPT的多次會議上均未獲得通過。因此，關于數據庫特別保護問題還需世界各國的繼續努力才能得到完滿的解決。[6]
(三)域名的保護
域名是為方便網絡的使用者而設計的一種技術性功能，它是為計算機提供容易記住和辨別的、無須追尋其知識產權來源的字符網址。由于域名與不含任何意義的一系列數字組織的電話或傳真號碼不同，域名為了便于被記住和識別，通常含有與企業名稱、商標、產品或服務相關的意義。因此，域名與知識產權保護、與世界知識產權組織具有密不可分的聯系，并被世界知識產權組織列入日常議事日程，這已成為一個不爭的事實。1998年，世界知識產權組織根據美國“域名白皮書”提出的建議，開始組織有關域名問題的磋商，經過廣泛的征求意見和修改，于1999年4月30日公布了有關域名問題的最終報告《互聯網名稱和地址管理及其知識產權問題》。1999年11月29日，美國總統克林頓也簽署了一項與域名有關的法案“反域名搶注消費者保護法”，該法案已分別于1999年11月18日和19日被眾參議院通過，并已生效。鑒于目前我國法律上沒有比較明確、比較完善規定，為與國際接軌，并符合TRIPS以應對入世要求，最高人民法院2001年7月24日出臺了司法解釋《關于審理涉及計算機網絡域名糾紛民事案件適用法律若干問題的解釋》。
(四)數字化時代的知識產權技術保護
因特網是全球最大的信息傳播媒體，該網絡上的知識產權的有效保護是在網上開展商業性信息服務的必要條件之一。在數字網絡環境下，權利人僅僅享有控制作品在網上傳輸的權利還不夠，還必須借助于一定的技術措施實現自己的權利。因此，除了運用法律手段解決問題外，使用技術也是有力措施，它將促使知識產權體制進一步完善，并為知識產權法律的進一步擴展和延伸提供新的思路。為了保障信息系統安全和網絡中涉及的知識產權，人們已經開發了一系列信息安全技術并付諸應用，這可以是限制他人訪問自己作品的措施，也可以是防止他人行使自己權利的技術措施，如要求登記、設置密碼、加設電子水印、設置防火墻、限制或禁止他人訪問等。這些技術的產生客觀上要求法律必須對版權人設置的技術措施予以保護，禁止他人非法破解有關的技術。WCT第11條對于制止這種解密行為作了明確規定：“締約各方應規定適當的法律保護和有效的法律補救辦法，制止規避由作者行使本條約所規定的權利而使用的、對就其作品進行未經該有關作者許可或未由法律準許的行為加以約束的有效技術措施?！盬PPT第18條也作出了幾乎相同的規定。我國法律對著作權技術保護措施作出了明確的規定。新修改的著作權法第四十七條規定：“有下列侵權行為的……可以由著作權行政管理部門責令停止侵權行為……構成犯罪的，依法追究刑事責任”。其中第(六)項規定：“未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可，故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護著作權或者與著作權有關的權利的技術措施的，法律、行政法規另有規定的除外”?？梢灶A見，隨著知識產權保護機制和技術保密手段的進一步完善和發展，信息產業將以更加迅猛的速度向前邁進。[7]
參考文獻：
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篇7
關鍵詞：檔案管理，數字化，措施
一、什么是數字化檔案
數字化檔案，是指將紙質檔案通過掃描儀或者數碼相機等數碼設備進行數字化加工，將其轉化為存儲在磁盤、磁帶、光盤等數字載體上并能被計算機處理的圖像或文本，以實現檢索準確快捷方便、信息資源共享、同步備份快速簡單、存儲空間小、維護方便安全等功效（如下圖所示）。
二、實施數字化檔案管理的必要性
1.是順應信息化社會發展的需要
隨著信息化社會的飛速發展，現代電子計算機技術及通訊技術應用與發展越來越普及，由計算機網絡構筑而成的數字化環境對我們影響越來越大。社會公眾對檔案信息的需求量不斷增加，如學生檔案、醫院檔案等等，人們對信息共享的迫切性也越來越明顯。數字化檔案管理體系可以讓每一位利用者在任何時間，任何地點進入檔案管理系統，查詢自己需要的檔案信息，不受時間和空間的限制。在這種形勢下，數字化檔案管理應運而生，逐步成為加快國家信息化步伐和發展檔案事業的需要。
2.能夠進一步提高辦公效率
傳統的檔案材料都是以紙張為主要載體，占空間，查找不便。而數字化檔案管理可以使檔案管理業務更加方便高效快捷，檔案能夠及時歸檔，迅速得到整理，更快提供運用，還能夠準確反應檔案當前的情況。通過數字化檔案進行查找不僅能準確反映情況，而且可保證查詢檔案的準確方便快捷，而且用戶不用受時間和空間的限制，大大提高了檔案的利用效率。它可以有效地實現檔案信息資源的合理配置、科學管理，從而為社會提供高效、優質的服務。簡而言之，數字化檔案管理就是將原來紙質材料保存的檔案資料變成了提供信息的數字化控制中心。
3.能夠使檔案工作更加規范化、標準化
檔案是社會信息資源的重要組成部分，已逐步成為國家進行經濟建設、發展科學文化事業的重要資源。檔案信息數字化的內涵涉及到了檔案工作的各個方面。在積極開發檔案信息資源時，檔案工作者應以檔案業務方面規范化為重點為之提供有價值的檔案信息，真正實現檔案作為信息資源為經濟建設和社會發展提供更好的服務目標。對檔案進行數字化管理，便于制定統一且易操作的檔案標準，從而抓好檔案的標準化、規范化建設。
三、數字化檔案管理存在的問題及應對措施
1.存在的問題
1.1 領導不夠重視
檔案工作往往引不起企業或單位領導的足夠重視，甚至有些領導認為工作業績要靠業務工作及經濟效益來體現，檔案管理僅僅是簡單收存材料，對企業或單位發展沒有太大的作用。這種思想上的錯誤認識，嚴重影響了檔案管理的水平及檔案信息的整合。尤其數字化檔案管理，需要投入一定的財力進行電子設備的配備，領導不重視就不能有效配齊配全電子設備。設備不全就無法全面實現數字化檔案管理。
1.2 缺少數字化檔案管理專業人才
數字化檔案管理需要大量的數字化管理專業人才，而從事數字化檔案管理的專業人才少之又少。在整個數字化檔案管理工作中，人才總量不足、結構不合理現象比較突出，特別是高層次、高領域、高技能的創新復合型人才比較短缺，這些都嚴重制約了數字化檔案管理水平的提高。
1.3 數字化硬件配備更新不及時
隨著科技的飛速發展，數字化硬件設備更新換代非常頻繁。而檔案工作往往引不起足夠重視，硬件配備也就跟不上時代步伐及現代檔案形勢的發展變化，影響了數字化檔案管理的全面開展。而且有些檔案管理軟件功能比較單一、參差不齊，跟不上時展需求，自動化水平低下也影響了數字化檔案管理水平的進一步拓展。同時設備更新不及時，容易受到網絡病毒等的沖擊，導致檔案管理體系不能正常運行。
2.應對措施
2.1 加強領導重視
領導重視是做好檔案管理工作的基礎和前提，能夠進一步提高檔案管理工作的地位及認識水平。要不斷強化對檔案管理工作的重視，進一步深化檔案管理在整個社會經濟建設中的重要意義，關心檔案工作者，增強檔案工作者的責任感和使命感，進一步提高檔案管理的整體水平。
2.2 加強數字化檔案人才培養
檔案管理工作者的綜合素質直接影響著數字化檔案管理水平，因此要加強數字化檔案工作者的培養，加強對其進行業務知識培訓，要針對不同層次人群進行因材施教，通過舉辦講座、參觀學習等有效進行檔案知識的更新，進一步提高數字化管理能力。要加強優秀人才的培養，確保能夠了解和掌握現代科學知識，先進的計算機網絡知識以及數據通訊技術等，并能夠將這些知識熟練運用到實際的數字化檔案管理工作中。
2.3 進一步加大資金投入
要逐步加大對數字化設備的資金投入。目前，我國檔案管理普遍存在基礎硬件設施陳舊、配備不足等問題。只有加大資金投入，配齊專門用于數字化檔案管理的計算機、掃描儀及復印機等基礎設備，才能將文字檔案資料進行轉化保存。此外，企業或單位還應該不斷投入資金進行設計和開發先進的管理軟件，進一步完善檔案信息數據庫的建設，加大信息開發程度從而實現資源共享。
四、結語
總之，隨著科學技術的不斷進步，人們對獲取信息的時效、范圍、深度與廣度也不斷提高，傳統的檔案利用服務模式已經無法滿足人們的需求，數字化檔案管理是順應社會發展、適應時展的新舉措、新要求，要不斷學習科學知識更好的掌握信息技術從而為檔案工作服務，進一步提高工作效率。
參考文獻：
篇8
一、我國廣電互動數字電視業務發展中面臨的困難
隨著我國廣電行業的快速發展，互動數字電視業務也跨入了發展的新時期。但是在我國廣電互動數字電視業務的發展中，也面臨了體制、業務、標準等方面的困難，如果不能對相關問題進行有效地理，將嚴重阻礙我國互動數字電視業務的發展前景。
（一）體制困難
目前，在國內互動數字電視業務的開展中，運營商的主要盈利手段為廣告收入，發達國家互動數字電視的廣告收入約占GDP的1%左右，而我國2009年的統計中，廣告收入在GDP中的比例僅為0.2%。由此可見，國內在互動數字電視業務開展中，所制定的發展體制存在一定的缺陷，并沒有采取有效的措施拓展更為廣闊的廣告業務收入空間，從而影響到運營商投入資金的快速回收。
（二）業務困難
在我國互動數字電視業務的發展中，內容短缺的現象長期存在，其因素主要表現在兩個方面：1.互動數字電視業務的產業規劃不清晰，沒有為業務的發展提供良好的外部環境；2.互動數字電視業務多是由電視臺自行制作和銷售，例如新聞、紀錄片等一些制作成本相對較小的節目大多由電視臺統籌，而運營商僅對電視劇、綜藝節目等內容可投資的項目有興趣，加上一些體制因素的干預，使得新聞、紀錄片等內容較為靈活但是經濟價值不大的節目難以實現市場化發展。
(三)標準困難
近年來，我國的數字電視產業快速發展，但是很多與互動數字電視業務相關的核心技術，國內尚未完全掌握。特別是一些互動數字電視業務標準的制定中，國內的上海交大、清華大學等展開了相應的研究，國家相關部門也出臺了一系列行業規范，但是尚未構建完善的業務標準體系。據統計，截至2010年，我國的數字電視用于超過3000萬，而且呈現出用戶數量逐年遞增的趨勢，但是由于相關標準的缺失，將對互動數字電視業務的發展產生一定的阻礙。
二、我國廣電互動數字電視業務模式的完善策略
在互動數字電視業務的開展中，廣電運營商需要在前期投入大量的資金，而且在運行中也需要投入大量的人力、物力、財力資源，以保證業務的順利開展和進行。因此，在廣電互動數字電視業務模式的研究中，必須將運營商的實際盈利情況作為重要的關注點，即通過各種行之有效的策略，推進移動數字電視業務模式的逐步完善。
（一）加強政府及相關部門的主導
在廣電互動數字電視業務模式的完善中，政府部門、各省市電視臺及相關部門都要充分發揮其主導作用，利用互動數字電視業務的技術優勢，進一步加強其在信息社會發展中的實際意義。在各級政府、文化及宣傳部門的工作中，應合理應用各種經濟、政策、技術優勢，為互動數字電視業務模式的構建提供良好的平臺。特別是在國內數字電視技術改革與產業升級的背景下，各級政府及相關部門加強干預，有利于構建公平、和諧的數字電視市場競爭環境，而且有利于數字電視在國內的全面普及，為互動數字電視業務的開展提供先決條件。例如：為了進一步推廣和普及數字電視，美國政府采取了多種行政干預措施，并且要求電視運營商加快數字化轉化的步伐，從而開創了互動數字電視業務發展的新局面。在我國互動數字電視業務的發展中，政府及相關部門也要在發揮自身主導作用的同時，加強對于運營商的監管，尤其是各級廣電部門要協助運營商逐步完善互動數字電視業務模式。
（二）采取科學、合理的業務推廣模式
從現代經濟學的角度進行分析，互動數字電視業務的開展必將代替原有的電視業務模式，即所謂的替代效應。目前，在國內很多經濟欠發達地區，數字電視并沒有實現完全普及，雖然國內加快了數字電視網絡的建設，但是與日本、美國、德國、韓國等經濟發達國家相比，我國的數字電視普及率相對較低。例如：美國在數字電視的轉換過程中，為了不損害消費者的利益，以及調動他們接受數字電視業務的熱情，在互動數字電視業務的前期推廣中，所提供的業務服務項目與質量明顯高于原來的模擬電視，包括近50個頻道的基本擴展節目每個月的價格僅為40多美元。正是在各種優惠推廣模式的聯合應用下，很多消費者自覺專用數字電視。而在我國互動數字電視業務模式的制定與實施中，優惠推廣策略相對較少，優惠幅度也不足以吸引大量的用戶，所以，國內的數字電視運營商應結合國內不同消費群體的實際需求和經濟能力，積極開展各種科學、合理的業務推廣模式，從而實現業務模式發揮更為重要的推廣作用。
（三）充分利用各方資源
篇9
【關鍵詞】數字化 公路運輸 影響 作用
城市日新月異的發展變化帶動了交通運輸行業市場經濟的發展，其中公路運輸是運輸行業的重要支柱產業，影響著我國社會現代化的發展建設，以及社會經濟發展。公路運輸是聯通地域交流的樞紐，是一個地方能夠繁榮發展的重要依據。隨著時代的變革，發展數字化公路運輸越來越重要，這就要深入的探究數字化時代下對公路運輸的影響以及如何利用數字化技術提高公路運輸的效率。
一、數字化的基本特征和要求
數字化是現代信息技術發展形勢下的產品，發展速度迅猛的信息技術，還在不斷發展的信息技術產品廣泛應用于國民經濟中，信息技術的質量如何直接影響著國民經濟的發展狀況，作為一種重要的推動新世紀國民經濟發展的動力。相比較工業化而言，數字化技術引領著經濟和社會形態從以物質生產為主向信息資源開發利用為轉變的過程，現代數字化技術在國民經濟的方方面面都發揮著自己應當具備的作用，從另一個角度對國民經濟社會的發展起著推動作用。傳統工業化條件下的產業具有以下特征：緩慢的演化過程、較長的生命周期、產業之間沒有建立有效聯系、存在明顯的界限?，F代數字化條件下的產業特征則于傳統工業化條件下完全相反：即產品擁有較快的演化過程、相比工業化條件下的產品并不需要生命周期、產業間的聯系較強，并沒有明顯的界限?，F代數字化的基本要求即以信息的重要性為基礎對其核心競爭力進行提高以及改造、改組甚至有可能是對行業發展進行方向進行重新確定，以使盡早的實現國民經濟社會前所未有的高度。
二、數字化時代下的公路運輸管理概述
數字化是當今時代世界經濟和社會發展的大趨勢，是實現工業和產業優化升級的重要手段，是把握未來發展戰略制高點的重要途徑。
數字化管理在公路運輸經濟中扮演著重要的角色，其涵蓋的內容包括車輛運輸，管理人員，客服訂單，運輸物品以及運輸距離等。不管是運輸什么東西，只要有客戶來下單，運輸公司就要對客戶的信息和運輸的物品進行掃描登記，還要保證物品的安全和及時配送。在這樣繁瑣的工作中數字化的管理就發揮了巨大的作用，公路運輸公司的工作人員只需要對貨物進行包裝時候掃描條形碼或是二維碼，確定運單和客戶信息，這樣大大減少了運輸公司的工作量，同時提高了工作效率。如果在運輸的過程中出現意外情況或是突發事件，影響了物品的配送，或是客戶不滿意投訴，工作人員就能夠立即查詢物品運輸的所有信息，同時能夠從中發現問題認真汲取教訓，最大限度的避免類似的問題再次發生。所以，公路運輸的整個過程都離不開數字化的管理。
三、公路運輸實施數字化管理的必要性
現代經濟發展離不開交通運輸行業，交通運輸行業中的公路運輸行業在行業中所占的比重非常的高，被當做是該行業的支柱產業中的重要的組成部分，可以說一個國家交通運輸行業的發展狀況對國家的國民經濟的發展起著至關重要的影響，良好的交通運輸行業發展形勢對國家的國民經濟發展起著推動作用。反觀交通運輸行業中的重要組成部分公路運輸，公路是國家城市間的重要的聯通樞紐，一個地區的繁榮狀況受到該地區公路交通運輸發展狀況的直接影響，一個地區的發展對公路運輸的依賴程度是非常高的。
數字化管理密切相關聯與交通運輸行業中的公路交通運輸經濟發展狀況，對公路運輸經濟的數字化管理采取強化操作需要較高的強化程度，是非常重要的實施措施。就現目前的市場經濟狀況而言，數字化管理程度的高低對公路交通運輸經濟的發展有著直接的影響，良好的發展數字化管理公路運輸，對公路運輸經濟的發展是非常有利的，能夠推動公路運輸經濟的發展。加快建設現代數字化管理公路運輸行業，能夠優化公路運輸行業資源的同時，對企業內部的管理強度也是另一種形式上的加強，間接的推動著公路運輸行業的服務水準，進而對整個的國民經濟的發展貢獻自身的一份力量。
四、公路運輸數字化的發展目標
政府為建立一個公平競爭、統一開放、井然有序的公路運輸市場，應該大力推廣公路運輸數字化基礎信息數據庫、運輸車輛數據庫、道路運輸業戶數據庫、道路運輸場站數據庫、道路運輸從業人員數據庫建設。大力開發公路的貨物運輸、旅客運輸、機動車綜合性能檢測、車輛維修，違章運輸處罰信息系統，公路運輸輔助服務信息系統，運輸業務信息系統，建立暢通測信息網絡結構。以數字化帶動公路交通運輸的發展，使公路運輸主管部門的業務工作全部都在計算機網絡上簡單、方便的進行操作 鼓勵和引導公路運輸企業利用先進的信息技術改變傳統的運輸方式，改造傳統的運輸服務業務，升級運輸產業，實現公路運輸的網絡化、現代化、數字化。
五、結束語
數字化管理是加快實現提高公路運勢的必然選擇。堅持以數字化帶動公路運輸的發展，走出一條科技含量高，經濟效益好，人力資源豐富的新型路子，相信這樣才能降低運營成本提高企業的經營效益，為企業的發展提供更好的路子。
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篇10
關鍵詞：新常態；檔案管理；數字化；措施
1 引言
隨著我國社會經濟的不斷進步，對經濟的發展也提出了越來越多的要求，特別是最近要求“經濟發展實現新常態”的提出，使得我國對經濟發展有了新的定義?！靶鲁B”一詞是于2014年5月在河南考察時首次提出的，要求我國經濟適應新常態，謀求新突破?！靶鲁B”的提出不僅適用于我國當前的經濟發展，對于事業單位檔案管理工作同樣適用，新常態中的“新”指的是在舊的形態的基礎上不斷尋求創新、謀求突破，這就使得事業單位的檔案管理工作也應向新常態看齊，與時俱進，不斷尋求創新管理模式，以達到高效的管理水平。新常態下，作為事業單位檔案管理工作，必須做到準確高效、井然有序、完整無缺，而要做到這些，依靠傳統檔案管理模式顯然是遠遠不能滿足的。近年來，隨著我國信息技術的迅猛發展，使檔案管理數字化成為可能，并經過不斷的發展，成為提高檔案管理工作效率最有效的管理工具。檔案管理數字化建設指的是使用計算機技術通過掃描、修正、分類、整合等信息處理手段，在不改變原始檔案信息的前提下對檔案信息以及檔案存儲形式進行一系列的信息化轉換，形成系統的數字化檔案，由于其具有辦公高效化、信息處理自動化、歸檔整理經濟化等諸多優點，逐漸被廣泛應用。然而，就目前數字化檔案管理的應用來說，由于傳統模式向新型模式轉換，其中必然會出現諸如信息安全、數字化操作等新的問題，認清這些問題所在并制定正確的處理處理，有助于單位的檔案管理工作變得更為數字化、現代化和效率化。
2 事業單位檔案數字化管理中存在的一些問題
2.1 硬件支持與軟件開發相對滯后
要實現檔案數字化管理，就必須要求其計算機硬件、軟件的開發與支持及時跟上，否則數字化管理將難以實現。由于事業單位檔案繁多量大，經常性的存在檔案繁冗及積聚量大等問題，如果硬軟件跟不上，則很容易造成系統遲鈍、緩慢，甚至出現崩潰，不利于數字化管理的高效率，硬件上，實現檔案數字化管理必須具備信息采集設備、信息存儲設備和信息利用設備等，但是從當前的發展情況來看還是比較欠缺的；軟件上，我國當前檔案管理室使用的軟件很多缺少信息管理功能，而且一些還不具備信息通用功能，到目前為止，相關軟件的開發與應用還比較落后。
2.2 信息管理缺乏統一標準，容易管理漏洞
檔案數字化管理必須要實現規范化與標準化，然而，由于目前我國事業單位檔案數字化管理剛剛興起，起步較晚，數字化管理水平不高，檔案室存檔業務的數字化特性非常差，對信息的收集、存儲、管理等沒有統一的標準，尤其是目前檔案目錄、細則等的相容性都非常差，此外，大多數歸檔都是以磁盤和優盤的形式，檔案技術標準、工作程序標準等都沒有完全實現，檔案數字化缺少統一標準，得不到全面推廣和使用，極易造成管理漏洞，這將對檔案數字化的發展產生了嚴重阻礙。
2.3 數字化檔案信息的安全問題面臨考驗
數字化檔案管理相比于紙質化管理雖具有諸多優點，但也有一定的弊端，檔案信息的安全問題便是一大考驗。由于數字信息有著較強的流動性，這便使得數字檔案在使用當中不斷的遇到更多網絡安全的風險，如病毒侵襲、黑客攻擊致使信息被盜取等，進而對數字檔案的完整性與真實性帶來嚴重的影響；另外，電子檔案信息的完整性也會受到考驗，在當今電子檔案的使用過程當中，很有可能存在人為因素，無意或有意的行為摧毀、更改或者增刪電子檔案的真實信息，而一旦數字信息被改變，將難以辨別，不留痕跡，因此，數字化檔案信息的安全問題必須受到重視。
2.4 數字化管理的平穩過度問題
由于我國檔案管理傳統的管理模式都是以紙質化管理進行，要實現檔案管理數字化，必須將紙質檔案轉換成數字化形式，這期間的平穩過度也是一大考驗。一方面，大量的檔案管理人員習慣于紙質檔案管理，對突然到來的數字化新型管理技術缺乏適應性及相關操作的技術性，既要滿足檔案管理技能以及一般計算機的操作，同時又要滿足特殊計算機的操作，這樣的管理人才嚴重匱乏；另一方面，由紙質檔案轉換成數字化檔案，信息的遷移過程也會出現問題，例如信息的丟失、信息錄入錯誤或人為篡改信息等，都會在不同程度上造成電子檔案完整性與真實性的破壞。
3 提高事業單位檔案數字化管理的有效措施
3.1 重視檔案數字化管理中相關軟、硬件的研發工作
事業單位要想加快數字化檔案管理進程，實現數字化管理的完美應用，就必須具備與單位自身管理相適應的軟件設施和硬件設施，因此，事業單位應重視檔案數字化管理工作，加強檔案數字化管理中相關軟、硬件的研發工作，如內部局域網的構建、各種通信子網、寬帶網的建立、數據庫管理系統以及相關操作系統的建設和應用、高性能服務器、大容量儲存設備等等，以實現數字化管理軟、硬件的及時更新與支持。
3.2 建立統一的數字化管理標準，實現管理高效率
建立統一的數字化管理標準，有助于更好地實現管理高效率，因此，事業單位應加強信息收集、存儲以及管理標準的制定工作，尤其是對于檔案目錄、內容細則等的相容性方面的規范標準上，此外，對于檔案技術標準、工作程序標準等制定上也應統一考慮，確保其規范化、標準化，全面保證網絡檔案使用安全機制、檔案使用制度、工作制度、檔案保密機制等可以相互聯系，以此來實現一體化的檔案建設文檔。
3.3 加強信息安全管理，提高檔案信息的安全程度
事業單位應重視信息安全的管理工作，尤其是對重要文件數據和檔案信息的網絡使用安全上，必須確保其信息的安全性。為此，事業單位應不斷加強后續防火墻的維護和訪問設置、及時安裝并更新殺毒軟件并做好重要數據及檔案的備份工作等，以便于最大限度的防止檔案信息受到網絡安全的威脅；另外，還必須做好檔案文件的保密工作，嚴格要求數字化檔案的管理機制，建立相應的安全等級以及訪問權限，盡可能的促進檔案信息安全保密程度的提高，減少人為破壞文件等不良情況造成的信息缺失與篡改等，全面的確保重要文獻、檔案以及系統的使用安全。
3.4 培養數字化管理人才，實現檔案數字化平穩過度
為實現檔案信息數字化的平穩過度，事業單位應及早做足準備，對相關管理人員進行專業化的技能培訓，加強管理人員對數字化管理軟件的操作技能的培訓，幫助他們及時適應并勝任新型數字化管理工作，確保檔案數字化管理的平穩過度。此外，事業單位也應做好相應的監督機制，確保在信息由紙質向數字化轉換過程中，實現個人檔案信息真實完整地轉換，避免因因為因素造成的檔案信息錄入錯誤、丟失等情況出現。
4 結束語
在新時期、新常態的發展背景下，事業單位應當從自身的管理實際出發，適應新常態下計算機信息管理的發展需求，與時俱進，不斷強化檔案數字化建設及檔案信息化的管理工作，徹底的擺脫傳統紙質檔案管理帶來的負荷，提高檔案管理效率，實現檔案管理的經濟利益，同時也應 加強電子檔案的信息安全管理工作，確保電子檔案的安全程度，促進事業單位檔案數字化管理水平的全面提高。
參考文獻
[1] 徐麗娜.檔案數字化的原則與標準化問題探析[J].檔案，2014，（5）：38-39
