計劃生育政策的內容范文

導語：如何才能寫好一篇計劃生育政策的內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：當代計劃生育宣傳內容轉變

【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）04-0335-01

1關于我國開展計劃生育宣傳工作現狀分析

國內之所以開展計劃生育宣傳工作，即是為了能夠在一定發展時期之內控制我國的人口數量以及人口質量。但是與此同時，我們也應該明白計劃生育并不是對于人們的強制性要求，而是通過宣傳內容來告訴人們一些應該做的和不該做的。在目前所開展的計劃生育工作中，主要有一個“三為主”的工作方針，而其中的第一條便是“宣傳教育為主”。而這一方針所強調的便是國家在開展計劃生育工作的時候，必須要借助宣傳教育的力量，通過對人們進行一定的思想引導來提高其思想覺悟，從而徹底改變生育的觀念，進一步保證計劃生育工作能夠落實到細處。縱觀計劃生育工作開展以來的前幾十年，我國民眾的生育觀念確實發生了明顯的變化，在具體的宣傳工作的推動之下，人口數量與人口質量也在逐年上升，但是伴隨著新社會、新發展時期的帶來，我國的計劃生育工作也必須進行相應的革新，一味地停留在過去的宣傳內容中停滯不前，是不能讓新時期的民眾感悟一種較為理性的生育觀念的。

就目前來說，我國的計劃生育工作主要存在以下幾方面的問題：首先，目前很多宣傳單位對于計劃生育的宣傳教育仍舊停留在一些表面現象，缺乏了對于該政策的整體性研究，也沒能保證宣傳工作的系統連續性進行。其次，相關宣傳部門目前所使用的宣傳手段是較為落后的，而在形式和內容無法有機結合的前提之下，計劃生育的宣傳教育是無法深入民眾之中的。最后，對于基層所開展的宣傳教育工作目前發展較為不平衡，總體而言，宣傳的水平是參差不齊的，各部門之間在具體宣傳中的配合度還不夠高，更談不上對于資源的共享共用。而本文將就針對現階段計劃生育工作中的宣傳內容這一塊展開探討，闡述目前在計劃生育的宣傳工作中的具體轉變內容。

2關于計劃生育工作中宣傳內容轉變問題

2.1關注工作中所累積的“新經驗”、“新典型”。我國自20世紀70年代初以來便大力推廣計劃生育政策，而該政策在1978年則正式成為了一項基本國策。而自計劃生育工作正式開展以來，國內在控制人口工作上取得了巨大的成就，而與此同時也積累了不少經驗與典型的案例。以計劃生育的工作經驗來講，國內對于計劃生育工作經驗以此經歷了“三為主”、“三結合”、“三不變”，而后期則出現了堅持“三不變”，落實“三為主”，推行“三結合”，從而實現“兩個轉變”，最終達到“一個目標”為其核心內容的計劃生育工作總結經驗。而對于目前的計劃生育宣傳工作而言，也急需對以往的經驗作出總結性概括，從而使宣傳內容緊扣經驗方針，能夠切實深入民眾。另一方面，計劃生育的前期工作也出現了許多的典型，而隨著計劃生育工作的繼續開展，新的典型也將陸續出現，因而宣傳工作者應當在宣傳內容中不斷融入一些典型案例的講述，使民眾從接近生活的具體案例中感受到計劃生育的必要性以及具體措施。

2.2宣傳避孕節育以及生殖保健。在現階段的計劃生育工作中，相關工作人員應當為廣大民眾深入開展避孕節育的生育服務以及一些具體的生殖保健服務，其目的在于為一些育齡民眾提供優質且高效的生育類服務。而對于計劃生育工作組中的宣傳人員來說，就需要事先在民眾中宣傳這些服務內容以及服務的有效性，使民眾了解一些比較普適的避孕節育的技術，以及一些常見的有效避孕措施。只有使這些生育類服務做到家喻戶曉，民眾才會對這些服務有一定的接受度，從而能夠配合工作人員落實計劃生育這一基本國策。另一方面，對于廣大民眾開展與生育內容相關的宣傳，也能夠使民眾在知情的前提之下選擇一定避孕方法，或者提高其進孕效果。

2.3做好新決策的及時宣傳工作。雖然計劃生育政策的主體內容早在70年代就被確立下來，但是隨著社會的不斷發展與進步，國家也不斷地會推出一些細節化的政策內容補充。如2000年的3月2日，我國就頒布了一項關于穩定低生育水平的決定，而在同年的12月份，國務院則又針對計劃生育工作發表了《中國21世紀人口與發展》的白皮書，而這些都是我國相關政府部門為了積極推進計劃生育工作，控制人口數量與質量所做出的政策性舉動。這些新的決策內容呢對于引導新時期的計劃生育工作將具有重要的意義，因而目前計劃生育組的具體宣傳人員就需要及時地將這些新決策內容推進到宣傳教育工作之中，使民眾從國家積極的推動性工作中感受到計劃生育的必要性與重要性。

3結論

在整體計劃生育工作的開展進行程，為了能夠及時解決一些新的情況、新的問題，宣傳部門必須深入民眾之中，為我國敲響人口警鐘。具體來說，通過計劃生育的宣傳共組，民眾應該了解到新時期應該具備一種與時代腳步相一致的生育婚育觀念，必須用科學文明的文化觀來配合我國的計劃生育政策。總而言之，為了能夠真正意義上實現計劃生育工作的穩健發展，其宣傳部門應當事先力行，從宣傳內容以及宣傳手段上進行相關的革新，而對于具體宣傳內容的轉變與革新則是極為重要。

參考文獻

[1]張維慶.新時期人口和計劃生育工作讀本[M].北京：中國人口出版社，2004

篇2

①國家建立，健全基本養老保險，基本醫療保險。生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育，②國家鼓勵保障公民舉辦有利于計劃生育的保險項目，③有條件的地方可以根據政府引導、農民自愿的原則，在農村實行多種形式的養老保險辦法④地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金，技術、培訓等方面的支持，優惠，⑤對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款，以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧：⑥獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。

172.公民實行計劃生育手術應如何休假?

①放置宮內節育器，應手術后休息2天；②取宮內節育器，應術后休息1天，③輸精管結扎，應術后休息7天④單純輸卵管結扎，應術后休息21天。

173.村(居)委會在免費計劃生育技術服務中的職責是什么?

①發放避孕藥具：②組織已婚育齡婦女進行孕情，環情檢查，③積極動員育齡群眾接受計劃生育技術服務，并協助做好術后隨訪，④積極幫助計劃生育手術并發癥的群眾進行治療，并幫助解決其家庭的實際困難。

174.要全面、準確地掌握生育政策的各項規定應注意哪幾個方面?

①應注意其適用范圍；②應注意一般規定與特別規定.③應注意法律法規對生育政策的排除性規定；④應注意再婚家庭的組成情況，⑤應注意跨省對象的生育政策規定，⑥應認真把握生育政策。

175.襯(居)委會在生育政策咨詢與服務中的職責是什么?

①協助已婚育齡婦女辦理《生育服務證》，指導其填寫相關表格，出示相關證明i②告知符合政策可生育第一個子女的夫妻持《生育服務證》到鄉鎮(街道)計生辦進行登記③告知符合政策可再生育一個子女的夫妻在未懷孕前填寫《再生育一個子女申請表》：④在接到《再生育一個子女申請表》3個工作日內送鄉鎮(街道)計生辦，⑤在村(居)計劃生育公開欄公布當年生育的夫妻名單，所生孩子孩次。性別，⑥在村(居)計劃生育公開欄公布當年按政策可再生育一個子女的夫妻名單。

176.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象是什么?

①本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口；②1933年1月1日以后出生、1973～2001年間沒有違反計劃生育法規和政策生育，③現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女，④年滿60周歲。

177.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準是什么?

對符合條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于600元的標準發放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎勵扶助制度在當地開始執行時的實際年齡為起點發放。

178.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的基本原則是什么?

①統一政策，嚴格控制；②公開透明，公平公正，③直接補助，到戶到人，④健全機制，不斷完善。

179.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象資格確認的基本原則是什么?

①確認獎勵扶助對象的政策制定權限在國家和省級人口計生委，省級以下任何單位和個人不得隨意放寬或縮緊政策，②從嚴把握政策，務求資格確認的相關材料和手續齊全，真實可靠，確認有據。對生育史?；橐鍪窂碗s的人群嚴格查證，審慎把握，③嚴格規定程序進行資格確認，確保公平、公正、透明，④資格確認以縣、鄉(鎮)人口計生部門為主，必須嚴格把關，責任到人。

180.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的資格確認必須履行的程序是什么?

①調查摸底，⑦本人提出申請：③村(居)民委員會審議并張榜公示④鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示⑤縣(市、區)人口計生部門復查審核、確認并公布⑥地(市、州)人口計生委抽查和匯審，⑦省(區、市)人口計生委抽查和邏輯審核、備案：⑧對已審核不符合資格確認條件的對象進行確認回訪。

181.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象中已享受獎勵扶助對象及退出人員的年審程序有哪些?

①村(居)民委員會核查并張榜公示②鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)核查并張榜公示③縣(市，區)人口計生部門審核、確認并公布④地(市，州)、省(區、市)人口計生部門備案。

182.計劃生育村民自治公約要包括哪些內容?

包括村民計劃生育的權利和義務、村計劃生育協會的組織及舉辦活動、村民委員會以及村計劃生育專(兼)職干部的職責和任務、民主管理和監督村級計劃生育事務的主要事項及其程序、村實施有利于計劃生育獎勵的優待措施、外出人員計劃生育的服務和管理。

183.實施計劃生育村(居)民自治應當堅持的原則是什么?

①黨的領導原則。②合法原則i③民主原則；④求實原則：⑤創新原則。

184.計劃生育村(居)民自治的組織機構的組成?

村(居)黨支部，村(居)委會對村(居)計劃生育工作負總責。計劃生育工作應逐步建立黨支部，村(居)委會和村(居)計劃生育委員會、村(居)計劃生育協會“四位一體”的管理與服務網絡。

185.村(居)委會計劃生育公示的重點內容、形式和時間要求各是什么?

重點內容有：①計劃生育行政執法的人員、權限及其職責范圍：②二胎指標的發放、出生及社會撫養費征收情況；③計劃生育戶的優惠政策和獎勵；④計劃生育執法相關程序；⑤計劃生育的相關規定(如七個不準等)；⑥重點計劃生育案件查處結果。

形式：公告欄或其它可行形式。

時間：每季度公布一次。并隨時公布重大事項。

186.村計期生育工作民主評議主要包括哪些內容?

村干部帶頭實行計劃生育、人口和計劃生育法律法規和鄉級以上政府或部門的有關政策措施落實，村民委員會和村專(兼)職干部計劃生育履職、人口計生工作中有無弄虛作假、

聽取群眾意見及工作改進、計劃生育事務公開、群眾參與和滿意程度等方面的情況。

187.如何民主決策村級計劃生育事務?

利用村集體經濟收入，制定計劃生育獎勵優待措施、建設計劃生育基礎設施、落實計劃生育專(兼)職干部報酬待遇等涉及村民切身利益的重大事項、開展規模較大的計劃生育／生殖健康活動，必須經村民會議或村民代表會議討論決定。重要事項可一事一議。

188.計劃生育民主決策的主要形式是什么?

以村(居)民會議或村(居)民代表會議為主要形式，集體研兗、民主討論涉及村(居)民切身利益的重大計劃生育事項，按多數村(居)民的意見作出決定，保證上合法規，下合民意。

189.計劃生育民主決策中需要民主決策的主要問題有哪些?

利用集體資源實施計劃生育獎勵優待政策，維護村(居)民法定生育權利；村(居)民違反計劃生育村(居)規民約的處理；享受計劃生育獎勵扶助對象的確定；協助落實現行計劃生育政策，計劃生育基礎設施建設等。一般事項由村(居)委會在廣泛征求村民意見的基礎上討論決定。計劃生育“三結合”項目家庭的確定，應當根據項目的具體要求，通過群眾評議的形式確定。

190.選舉或選聘村計劃生育專(薰)職干部的程序是什么?

按《村民委員會組織法》規定，村民委員會成員通過民主協商或民主選舉的確定程序；不作為村民委員會成員的部分村專(兼)職干部，選聘時應以適當的形式征求群眾意見。各村民小組育齡婦女小組長或計劃生育中心服務戶長等，應由村計劃生育專(兼)職干部根據其村民小組多數育齡群眾的意見提名，由村民委員會聘任。

191.計劃生育的統計年度是如何規定的?

國家人口計生委規定，上一年10月1日零時至本年度9月30日24時為一個完整的計劃生育統計年度。例如2009年上半年即指2008年10月1日零時至2009年3月31日24時，2009年即指2008年10月1日零時至2009隼9月30日24時。

192.出生人數統計如何分類?

在計劃生育統計中，出生人數通常按照兩種形式進行統計

(1)生孩次數統計，可分為一孩、二孩、多孩(大于等于3個)，按計劃生育政策執行情況具體又可分為政策內出生(內一孩、內二孩)和政策外出生(外一孩，外二孩、多孩)。

(2)按月份(季度，年)統計，按具體統計的時間段對出生人數進行統計。

193.常用的計劃生育統計指標有哪些?具體是什么?

常用的計劃生育統計指標可分為絕對數指標和相對數指標。

絕對數指標主要包括總人口、落實避孕節育措施人數、初婚人數，已婚育齡婦女，育齡婦女，出生人數，死亡人數，領取獨生子女證人數等：相對數指標主要包括出生統計誤差率、

篇3

【摘要】在新時期下，計劃生育政策出現了新的變化，隨之變化的是宣傳教育工作。浙江省在貫徹和落實計劃生育政策上，一直走在全國的前列，為其他省份很好的做出了榜樣。那么，在新時期下，浙江省也會拿出新的宣傳措施，來落實新的計劃生育政策。

【關鍵詞】計劃生育；宣傳教育；基層；新時期；

一 新時期浙江省計劃生育政策基層宣傳教育存在的問題

1.1 宣傳教育思想認識有待加強:在宣傳工作開展的過程中，有些同志認為這些宣傳教育工作可有可無，他們覺得計生工作的結果才是最重要的，這種思想使得他們對待計生宣傳工作重視程度和積極性不夠。認為即使是一定要有宣傳工作，也只是貼貼宣傳畫、掛一些宣傳橫幅而已，只是這些形式上的工作，都是一些陳舊的方式，不能夠吸引人。有的為了所謂的工作成效，也會擺一下花架子，只知道轟轟烈烈造聲勢，收到的效果卻是微乎其微的。往往是抱著一種“活動一陣風，過后就放松”的態度，這樣的思想在計生宣傳工作中顯然是非常不合適的，長期以往，會使得計生宣傳工作陷入一個死胡同，導致宣傳教育工作只是說在嘴上、寫在文件里，卻落不到實際的工作中去。

1.2 宣傳教育形式內容有待更新:目前來說，計生工作的宣傳教育形式就那么幾種，人民群眾大致都知道那個套路，毫無新鮮感，也不具吸引力。宣傳教育的內容也是陳舊而單調的。幾乎是每一地方的宣傳標語、宣傳手段都一樣，缺乏有針對性、實用性的宣傳內容。這就使得在浙江省的很多地方，出現了群眾組織難、開展教育難、堅持活動難的現象。

1.3 宣傳教育隊伍素質有待提高:在計生宣傳隊伍中，還存在著一些宣傳干部自己的思想認識也存在誤區?，F在計生宣傳的內容更加廣泛，有很多是關于優生優育和生殖健康方面的知識。有一些干部由于受到文化程度、知識結構等因素的制約，不能正確領域新時期計生政策的精神，而是錯誤的認為“計劃生育政策放松了”，這樣他們在宣傳時就不能對群眾進行正確的引導。

二 搞好浙江省計劃生育基層宣傳的措施

2.1 宣傳觀念注重人性化:以人為本是新時期的新要求，在基層進行計劃生育宣傳時，第一，堅持“首位”意識，也就是說要明確進行計劃生育宣傳的目的是什么，一切宣傳工作的展開是應該服務于經濟建設的。在與時俱進的同時，樹立大宣傳意識，將現行的計劃生育政策和法律法規傳達到廣大的基層群眾那里。第二，是強化“聯合”意識。也就是說宣傳教育工作并不是單獨存在的，而是應該與所有的人口以及其他與計劃生育相關的工作結合起來。第三，是要強化“主體”意識，做計劃生育的宣傳工作時，要時刻記住人民群眾才是主體。不能簡單的把人民群眾當成受教育的對象，而是應該從他們的角度來思考問題，所有的宣傳工作都應該是基于尊重人、關心人、理解人、發展人的宣傳教育理念的。宣傳工作的出發點，也應該是人民群眾，是與他們利益聯系最密切的問題。

2.2 宣傳內容要與時俱進:在進行計劃生育的基層宣傳時，內容非常重要，因為人民群眾是從宣傳內容中獲取信息的。宣傳內容應該做到以下幾點：第一，內容不應該是一成不變的，而是應該圍繞著計生工作的需要進行創新。在人口與經濟發展中間有著千絲萬縷的關系，人口問題也與尋常百姓的切身利益有很大關系，在不同時期，側重點是不一樣的，所以需要不同的宣傳內容來反映出來，需要不斷的有新理念、新知識、新成果出來作為宣傳內容；第二，要堅持做到以人為本，人才是這個社會的中心和主體，人的發展是最重要的。在計劃生育政策中，有些是有利于基層人民群眾健康、和諧和全面發展的信息，那么，凡事這樣的信息應該大力宣傳，讓群眾最大程度的受益。比如，國家出臺的一些獎勵扶植制度、科學文明的婚育觀念、生殖健康知識、預防性病和艾滋病等內容，都是重點的宣傳內容；第三，宣傳內容要及時更新，是與新時期的政策是相一致的，宣傳重點也是緊扣時代的脈搏。在宣傳工作中，要堅持少而精的方式，就是說講得簡單一些，讓群眾一聽就懂，宣傳標語也要做到簡單易懂，群眾一看就知道該怎么做。

2.3 宣傳形式要立體化:在開展基層計劃生育政策宣傳的過程中，要十分注意宣傳形式，因為這個直接關系著受眾的接受程度。在宣傳形式上，要做到以下幾個方面。第一，輿論氛圍要好。宣傳工作一般通過報紙雜志、電臺、電視臺等渠道展開，在這些媒體設置專門的人口計生專題、專欄，通過這個方式來普及新型計劃生育文化，營造一個良好的輿論氛圍。宣傳人員可以定期組織人民群眾進行集中培訓，通過口口相傳的模式，使得計生政策為每一位群眾所知。宣傳培訓可以通過開展一些趣味活動來進行，比如舉辦納涼晚會、主題晚會，或者是送戲下鄉等。第二，充分利用現代傳媒手段來開展宣傳工作?，F代是網絡時代，很多基層群眾也接觸網絡，那么網絡也是進行計劃生育政策宣傳的渠道。利用計算機和網絡技術，創辦專門的計生工作宣傳網頁，并且與當地的地方特色相結合。在網上開通在線咨詢直通車也是很好的宣傳方式，讓群眾在有疑問的時候，能夠找到快速的求助渠道。對于一些重點人群，還可以開通手機計生宣傳彩鈴，這樣群眾會感到計生宣傳是無處不在的，也能對計生政策重視起來，在耳濡目染中了解計生政策。第三，加強上門服務工作。在基層進行宣傳教育時，最重要的還是要與基層群眾搞好關系，讓他們信賴，這樣他們對宣傳教育工作才會接受。對于一些具有頑固思想的群眾，宣傳人員要主動、積極上門進行宣傳教育，將男女平等、關愛女孩、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀念傳達給廣大的人民群眾。

三 總結

計劃生育作為一項基本國策，應該嚴格的貫徹和執行。在我國的很多地方，由于受到傳統思想的影響，對于計生政策還是存在很多不能認同和不能理解的地方，在浙江省的一些地方也是如此。因此，需要做好計劃生育基層宣傳工作，使得人們群眾能夠了解和接受計劃生育，并且自覺自愿遵守相關的法律法規，使得我們的計劃生育政策受到廣大群眾的擁躉。

參考文獻

［1］ 張立.計劃生育宣傳工作研究［M］北京：國家計生局政策法規司.北京：中國計劃生育研究，2000,65-83.

篇4

一、法定依據：

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》;

2、《XX省人口與計劃生育條例》，遷戶口計劃生育證明。

二、申請條件：

本證明僅適于晉職、晉級、調配干部、招工招干、評先、入黨、黨代、人代、政協候選人之用。

三、申報材料：

1、本人身份證或戶口簿;

2、《獨生子女父母光榮證》;

3、村(社區)出具的計劃生育情況證明。

四、辦理程序：

第一步：申請人提交相關證明材料;

第二步：鎮(街)社會事務與人口和計劃生育辦公室審查;

第三步：出具計劃生育證明。

五、辦理地點

戶口所在地的計劃生育服務站

六、辦理時限：

即時辦理

七、收費依據：

不收費

計劃生育證明書寫要求

一、計劃生育證明內容要求

把當事人的婚姻生育、避孕節育情況詳細列明，如當事人個人基本情況(姓名、性別、出生日期)，婚姻情況(未婚、初婚、離婚、再婚、喪偶)，配偶資料(姓名、性別、出生日期等)，子女出生情況(含收養抱養，小孩出生日期，政策生育內外屬性)，節育措施情況，是否違反計劃生育(如果有，則須寫清是否處理以及處理地點、日期)。

二、計劃生育證明格式樣板

[樣式一]未婚無生育

計劃生育證明

茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，屬未婚未育，無收養抱養小孩，沒有違反計劃生育政策。

特此證明

市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會

經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。

2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書，計劃生育證明《遷戶口計劃生育證明》。

3、要了解更多的內容請到長富社區網站查詢(網址/)和大朗鎮計生辦咨詢(電話：83183003)。

[樣式二]未婚有生育

計劃生育證明

茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，未婚，于×年×月×日計劃外生育一(男/女)孩(有生育二孩的，以此類推)，何時落實何種避孕節育措施，何時處理。

特此證明

市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會

經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。

2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。

3、要了解更多的內容請到長富社區網站查詢(網址/)和大朗鎮計生辦咨詢(電話：83183003)。

[樣式三]初婚未育

計劃生育證明

茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結婚，屬初婚，至今未生育子女，無收養抱養小孩，沒有違反計劃生育政策。

特此證明

市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會

經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。

2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。

3、要了解更多的內容請到長富社區網站查詢(網址/)和大朗鎮計生辦咨詢(電話：83183003)。

[樣式四]已婚生育一孩

計劃生育證明

茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結婚，屬初婚，于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)，(是，寫時間/否，則不寫)領取獨生子女父母光榮證，其它情況說明(何時落實何種避孕節育措施;如果違反計劃生育，則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育，則寫沒有違反計劃生育政策)。

特此證明

市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會

經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。

2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。

3、要了解更多的內容請到長富社區網站查詢(網址/)和大朗鎮計生辦咨詢(電話：83183003)。

[樣式五]已婚生育二個或以上孩子

計劃生育證明

茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，屬初婚，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結婚，于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)，于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)(以此類推)，其它情況說明(何時落實何種避孕節育措施;如果違反計劃生育，則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育，則寫沒有違反計劃生育政策)。

特此證明

市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會

經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。

2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。

3、要了解更多的內容請到長富社區網站查詢(網址/)和大朗鎮計生辦咨詢(電話：83183003)。

[樣式六]再婚

計劃生育證明

茲有我社區(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結婚，于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)(無則寫“婚后無生育小孩”，有則以此類推)，于×年×月×日離婚/喪偶，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)再婚，于×年×月×日計劃內(外)生育一女(男)(以此類推)，其它情況說明(何時落實何種避孕節育措施;如果違反計劃生育，則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育，則寫沒有違反計劃生育政策)。

特此證明

市級/縣級計生部門 鎮級/鄉級計生部門 XX村(居)委會

經辦人：××× 經辦人：××× 經辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

篇5

二00六年度履行人口與計劃生育

職責目標管理責任書

為認真落實《2009年履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》的各項責任條款，根據縣委、縣政府全縣計劃生育工作會議精神，切實抓好我局履行人口與計劃生育職責和計劃生育工作，特與各科室簽定《2009年度履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》，內容如下：一、責任目標

1、把人口與計劃生育工作納入單位總體工作的重要內容，同業務工作同部署、同檢查、同落實。積極配合各有關部門做好計劃生育的有關工作。

2、加強鄉鎮和農村避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的管理，嚴厲查處非法經營和經營假劣避孕器械和終止妊娠類藥品的行為，每季度監督檢查一次并單獨做好監督檢查記錄，發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。

3、加強縣城避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的監督管理。對終止妊娠類藥品，除縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站和鄉鎮衛生院等經批準的單位外，其他任何單位不得使用。重點加強縣城各類門診和零售藥店的監管，嚴肅查處非法經營、使用行為。對終止妊娠類藥品做到每月監督檢查一次，對避孕器械和保健品市場每季度監督檢查一次并做好單獨的監督檢查記錄，發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。同時配合計生、衛生、公安等部門齊抓共管，使市場進一步凈化和規范。

4、全縣的終止妊娠類藥物由縣計劃生育服務站統一購買和分發供應。對計劃生育服務站和各使用單位的供應和使用情況要每月監督調度一次，并將統計表報我局藥品監督管理科。在監督過程中如果發現違法行為要及時轉交稽查科查處。

5、認真落實縣委、縣政府確定的計劃生育薄弱村的幫促工作。

6、服從全局關于履行人口與計劃生育工作職責的調度和安排，積極參與這項工作。宣傳有關法律法規和政策。本科室不出現違反計劃生育政策、法規的黨員干部、職工。

7、按照規定，搞好本科室的計劃生育日常管理工作。二、考核內容及評分標準

1、你科的條款為目標中的第條，分數折合為100分。

2、評分標準：

1第一項目標內容10分執行好記滿分，執行不好要酌情扣分。

2第二項目標內容20分每季度開展一次檢查，少一次扣10分，扣完為止。檢查資料不全，每少一次扣10分，其他酌情扣分。

3第三項目標內容20分每月開展一次檢查，少一次扣10分檢查資料不全，每少一次扣10分。其他酌情扣分。

4第四項目標內容20分少一次檢查扣10分，少一個月的調度資料扣10分。

5第五項目標內容10分根據縣里的考查結果記分，考核不合格的全扣。

6第六項目標內容10分，有一人違反計劃生育政策法規生育的落實一票否決，其它的酌情扣分。

7第七項目標內容10分，根據情況記分。三、考核辦法

分9月份和年終兩次考核，各占50%四、獎勵辦法

全年考核95分以上者可參加先進科室和先進個人的評選。94分以下和科室出現一人違反計劃生育政策法規一票否決的，不得參入先進科室和先進個人的評選，并對科室主要負責人罰款100元。

篇6

摘 要 計劃生育事業幾十年來為我們國家的發展進步做出了巨大的貢獻，但在新時期，社會、經濟、環境、資源和條件等發生了變化，出現了許多新的情況和新的問題，如何繼續做好新時期的計劃生育工作，才能走出企業計劃生育工作的一條新路，為企業計劃生育工作做出新貢獻。本文就如何加強企業計劃生育管理工作進行論述。

關鍵詞 企業 計劃生育 管理

企業是構成社會的元素之一，企業計劃生育工作管理的好與否，職工實行計劃生育自覺性的強與否，直接影響到我國社會主義經濟建設的發展，影響到社會安定團結與和諧穩定。因此，在新時期新階段，積極探索新的管理途徑，不斷轉變計劃生育工作模式和管理手段，轉變觀念，堅持以人為本，強化服務，在服務中實施管理，在管理中體現服務。

一、以貫徹國家計生政策為根本，不斷提升計劃生育服務工作

計劃生育工作是我國的一項基本國策，我們要從堅持科學發展觀的高度去認識計劃生育工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性。認真學好《人口與計劃生育法》等國策法規，在深入理解其精神實質的基礎上，組織機關干部、職工學習，充分認識計生工作與社會發展的辨證關系和它的積極作用，使廣大職工深深認識到計生工作與我們每個人息息相關，提高貫徹計生政策的自覺性。要充分認識計劃計劃生育的重要性，進一步發揮計劃生育人員眾多、聯系廣泛、群眾基礎較好的整體優勢，為最終實現計劃生育工作“黨委負總責、協會當骨干、群眾做主人”的工作機制奠定基礎。要不斷加強組織網絡和隊伍建設，進一步增強各級計生協會的凝聚力和戰斗力，共同推進人口和計劃生育工作向前發展。

二、以宣傳計生教育為手段，不斷完善計劃生育服務體系

企事業單位要提升計劃生育服務工作，要突破薄弱環節全面提升人口計生工作水平，關鍵要在薄弱環節和重點難點問題上取得突破，要始終把宣傳工作放在計劃生育工作的首位，本著計劃生育宣傳教育面向群眾、貼近群眾的原則，為計劃生育管理工作創造了良好的輿論氛圍。為此，要著重抓了以下幾個方面：一是組織開展以“計劃生育、優生優育、關愛女孩、敬老養老、生殖健康、家庭幸?！钡葹橹饕獌热莸男滦图彝ト丝谖幕瘜嵺`活動，促進家庭文明，創建“六型”幸福家庭，提高職工家庭發展能力、生活質量和幸福指數。結合本單位實際情況，在“5.25”國際家庭日、“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日等重要節日、開展慶祝、走訪慰問活動，進行以《條例》《人口與計劃生育法》“單獨二孩”政策為主要內容的宣傳；二是定期制作黑板報宣傳欄，并及時更新內容，使計生宣傳工作做到經?；?、制度化、多樣化；三是通過條幅宣傳、組織觀看計生宣傳片、舉辦計生知識答卷和生殖保健知識培訓等多種行之有效的措施，確保了計生宣傳工作做到了常抓不懈，深入人心。針對流動人口等特殊人員管理難的現實，根據國家和省流動人口管理辦法，堅持單位負責，以流動單位管理為主，“誰用工、誰管理，誰受益、誰負責，誰的地盤誰清理”的原則，定期走訪，上門服務，真正做到了部門配合，各司其職，各負其責，依法管理，優質服務。

三、以堅持工作目標為目的，不斷強化落實各級工作人員職責

堅持計劃生育工作目標考核，計劃生育工作納入了各單位經濟承包責任制考核，并作為精神文明建設的一項重要內容，將人口生產與物質生產及精神文明建設評比掛鉤，實行一票否決制。每年年初，由黨政領導親自參加計劃生育工作會議，并做出指導性講話，部署全年工作，與各單位簽訂目標管理責任書，年底對各單位目標責任制執行情況進行全面檢查考核，獎懲兌現。使考核結果能客觀、公正地反映各單位實際工作水平，起到激勵先進，督促后進的作用。同時，針對一些薄弱點，對新一年目標責任書內容指標進行修改完善和補充，使其更有指導性，制約性和可操作性。各基層單位則根據計劃生育目標責任書中的要求，層層分解任務，把各項指標落實到單位、車間、班組和個人，并加強和完善民主監督機制，形成了“人人關心計劃生育，人人支持計劃生育、人人遵守計劃生育”政策法規的良好局面。

四、以更新轉變觀念為基礎，不斷提升計生后勤服務意識

篇7

關鍵詞：農村

基層

人口計生工作

管理

計劃生育是我國的一項基本國策，經過三十多年風風雨雨和廣大干群的共同努力，人口自然增長速度得到了有效控制，計劃生育工作從單一的行政管理實現了“兩個”轉變、優質服務與規范管理并舉到進一步穩定低生育水平統籌解決人口問題。同時，隨著中國特色社會主義市場經濟的建立和依法治國方略的不斷推進，依法行政、構建和諧社會已成為當今社會的主旋律，使人口和計劃生育工作發生了深刻變革，干部群眾思想觀念、工作體制機制急需進一步分析、研究，采取得力措施予以轉變和健全。筆者結合當前人口計生工作實際，談一點目前農村基層人口和計劃生育工作存在的問題、提出建議和對策。

1.存在的問題

1.1計劃生育宣傳工作不到位。近幾年來給廣大群眾的感覺是計劃生育工作不緊了，宣傳方法簡單、形式單一，宣傳層面較淺，導致群眾對計劃生育政策的知曉率不高。

1.2違法生育禁而不止。部分城市干部職工和農村群眾生育觀念滯后，重男輕女思想嚴重，弄虛作假、偷生、超生等問題依然存在，非法收養增多。

1.3出生漏報嚴重。出生漏報一種情況是一孩漏報，現在流動人口增多，出生漏報發生；鄉鎮一級為完成工作目標任務，提高出生人口政策符合率而故意瞞報。

1.4基層基礎相對薄弱。部分地方村組計劃生育干部是兼職，責任心較差；有些村組干部年齡較大，文化程度較低，工作思路不明。

1.5群眾的傳統生育觀念依然強烈。主要是在農村重男輕女的思想依然存在，群眾文化程度參差不齊、家庭條件不同、居住環境不同等因素，總是存在抵制情緒。

1.6流動人口計生管理仍是制約人口計生工作的瓶頸。在市場經濟條件下，農村外出務工人員越來越多，流動人口流動的隨意性和不確定性，導致對流動人口計生管理服務難，因此，加強對流動人員的計劃生育工作大膽探索和不斷創新，急為群眾所急，以便民服務、關注民生和關愛生命等積極作為之舉，才是破解這一難題的關鍵。

1.7技術服務水平低。關心母親健康，關愛女孩成長，需要大力宣傳。新時期人口和計劃生育工作將以管理服務并舉。在這種情況下，計劃生育技術服務就是做好整個計劃生育工作的金鑰匙。一是鄉鎮計生服務站技術服務設施設備配置不全不優；二是有些計劃生育服務人員，敬業精神差，服務水平低，只停留在會環檢、孕檢、放環的簡單技術服務水平上，無法做到對婦科病的全面檢查，這與我們所做的計劃生育優質服務工作嚴重脫節，技術服務人員不做產前、產中、產后、術后訪視，造成計劃生育宣傳教育工作前矛后盾，生搬硬套，對計劃生育工作造成很大的不利影響。

1.8經費保障機制不健全。按照國家規定，對實行計劃生育獨生子女戶和二女結扎戶享受的優惠政策要不折不扣的落實，但長期以來，由于地方經濟不發達，財政困難，落實的不到位。計劃生育事業費人均投入低，社會保險、社會救濟和社會福利供給等方面僅靠有限的轉移支付資金，可謂是杯水車薪，遠遠跟不上計劃生育事業發展的要求，影響了群眾實施計劃生育的自覺性。其次，計劃生育工作是一個循環反復式工作，而在鄉鎮一些地區，沒有專門設置這一部分專款，造成計劃生育方式單一，停滯不前；醫療設備單一，計生技術服務站不能全面給育齡婦女體檢、治病。

1.9計生干部待遇低。在鄉鎮工作過的人員都知道“最苦最累的是計劃生育干部，挨罵受氣的也是計劃生育干部?！倍媱澤刹康墓べY、待遇很低，雖說人口計生工作是國策，卻沒有司法、干部那種被認可的行業津貼，計生津貼從無到有、又從有到無為社會發出計生工作有弱化的錯誤信號，從而影響著計劃生育事業的均衡發展，形成計生隊伍人心不穩、留人難的不利格局。

2.存在問題的主要原因

一是計劃生育工作苦，責任大，風險高，加之縣、鄉計生干部崗位津貼被取消，導致基層計生干部隊伍不穩定，能改行的則改行，改不了的就混，干部工作責任心嚴重下降。二是農村計生干部報酬太低，難以維持生計，部分村組干部忙于農活和勞務，從而沒有將全部精力用于計生工作上，導致工作責任難以落實。檢查組檢查到銅川的某個樣本點，村組中心戶長沒有報酬，而村計生專干每年也只有1000多元的報酬。三是社會養老機制不夠健全，違法生育戶大多擔心自己的養老問題，一旦孩子出現意外，家庭存在著很大的風險，普遍存在一個孩子太少，兩個孩子剛好的思想。四是由于計劃生育工作經費不足，地方財政財力有限，對計劃生育家庭的獎勵優惠政策兌現力度不夠，計生獎扶機制對計劃生育戶沒有產生吸引力，達不到預期效果。五是當前計劃生育工作目標責任管理加大，各級工作壓力較大，加之省上實現考核排名，重點管理制度，造成在指標范圍內的政策外生育不敢上報，出現人為瞞報。六是法制化的逐漸健全，與當前育齡群眾的生育觀念、文化素質存在反差，計生工作管理手段受到限制，沒有有力的工作措施，一定程度影響著計生工作質量的提高。七是計生干部業務培訓較少，特別是技術服務人員業務生疏，工作水平和服務能力較低。八是隨著社會經濟的發展，流出人口劇增，全國、全省流動人口“一盤棋”的工作格局尚未形成，導致流出人口服務管理難，流動人口管理服務依然是制約計生工作的瓶頸。

3.幾點建議

3.1繼續強化組織領導。計劃生育工作是一項長抓不懈的基本國策，出臺了計劃生育法，修改了省《條例》，說明計劃生育工作的重要性。在全局工作中應將計劃生育工作通盤考慮、科學統籌，樹立首位意識。在人員分配上應給予全力支持。繼續落實“三個一”領導體制，強化部門協助，全民參與，齊抓共管計劃生育工作。

3.2創新強化宣傳教育。計劃生育宣傳教育工作是全民性的宣傳教育工作，應制定宣傳媒體給計劃生育宣傳教育工作協調或配合的明文規定。宣傳工作要注意工作方式、方法的不斷創新，要與優先優惠政策兌現結合起來，與日常管理服務工作結合起來，與構建社會主義和諧社會結合起來。中省市縣宣傳媒體要給計劃生育工作設宣傳欄目、講座，予以大力支持，擴大宣傳面，同時，結合三農打造具有地方特色，群眾喜聞樂見的群眾積極參與的人口計生宣傳，例如：“文化三下鄉”活動中，文化團體可以編排一些關于計劃生育工作內容的節目；廣播可以定時播放計劃生育政策，在城市街道邊固定設立計劃生育宣傳教育專欄牌，專門宣傳計劃生育政策內容；電視中可以在屏幕下方出現關于計劃生育政策內容的字幕，這樣即不影響電視節目的播出，還可以以公益廣告的形式做宣傳。

3.3提高計劃生育干部的待遇，激發干部工作積極性。計劃生育工作被稱之為天下第一難事，其工作難度、工作的辛苦不言而喻，而計劃生育干部的地位并未受到重視，例如司法、、公安等部門都有行業津貼，而計生行業卻沒有津貼；其它部門干部提拔晉升的多，而計生干部整天忙于工作，提拔的機會卻很少，這些在一定程度上影響著計生干部隊伍的穩定，影響著干部工作的激情。因此，建議上級部門恢復并提高計劃生育干部崗位津貼，關心計生干部的成長，激發計生干部的工作熱情，全面推進計劃生育事業均衡發展，穩定計生隊伍人心留住人，徹底改變走馬換燈式計生隊伍。

3.4從群眾切身利益出發，認真落實兌現計劃生育獎勵優惠政策，激勵和引導廣大群眾依法實行計劃生育。在開展計劃生育工作中，要將計劃生育與建設文明幸福家庭結合起來，與群眾的興趣、愛好結合起來，盡可能滿足家庭在生產、生活、生育方面的需求，促進家庭生育觀念和生育行為的轉變。事實證明，只要從群眾利益出發做工作，人民是歡迎的。特別是在落實國家各類計劃生育獎勵優惠政策的時候，一定要認真細致，加大投入，使各項政策落實兌現到位，使計劃生育家庭感受到黨和國家的溫暖，建立健全計劃生育利益導向機制，以此轉變人們的生育觀念，推動人口計生事業深入開展。

3.5突破重點難點，努力探索建立社區計生管理新機制，不斷提高流動人口服務管理水平。流動人口主要集聚在城鎮，那么抓好社區計劃生育工作就是搞好流動人口管理的關鍵。我們要多動腦筋，完善制度，創新辦法，推陳出新，加強區域協作，建立社區計生管理新機制，形成全國、全省流動人口“一盤棋”的工作格局。

篇8

【關鍵詞】鄉鎮；計劃生育；優質服務

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.07.791文章編號：1004-7484（2013）-07-4160-01

計劃生育優質服務就是通過深化宣傳，向廣大群眾傳播科學的生育、節育和不育知識，樹立文明進步的婚育觀念。把技術服務從單純落實節育措施拓展到避孕節育全程服務、優生優育服務、生殖保健服務，牢固樹立“以人為本”，以最廣大人民群眾利益和需要為出發點，以服務和管理相結合的系統為依托，寓管理于服務之中，實現工作思路和工作方法的轉變，建立適應社會主義市場經濟體制的人口與計劃生育工作新機制。

1建立計劃生育依法行政機制

依法行政是計劃生育優質服務的基礎。我國一些鄉鎮在進行計劃生育工作時，粗暴執法的現象依然存在。計生行政執法中出現的一些問題，與未能很好貫徹法制精神有關。因此，必須按照“有法必依，執法必嚴”的要求，切實加強計生行政執法人員依法行政的自覺性，克服其以“人情”為執法尺度等錯誤做法。并且建立以上級部門對下級執法行為進行監督為主的模式，采取定期檢查和不定期檢查相結合，動態檢查和靜態檢查相結合的方式，檢查下級行政執法在執法程序、法律文書、檔案管理是否規范；認定事實、處罰依據、案件定性是否準確。建立、健全、完善系統外部監督機制，通過政務公開，暢通群眾渠道，增強計生行政執法透明度，同時充分發揮和拓寬村民自治委員會和計生協會在計生行政執法中的民主監督職能。

2健全計劃生育公益性宣傳機制

計劃生育公益宣傳機制是優質服務體系的重要內容，是計劃生育工作得以順利開展的重要保障。我們必須樹立“以人為本，以群眾需求為中心”的工作新理念，在宣傳指導中，具體而言：

首先，加強宣教工作的研究規劃性、連續性和系統性。注重計生政策法規的宣教的戰略部署，對政策法規的主體、客體、價值取向的特點充分把握，制定全面的宣教計劃，保證宣教環節的連續性以及政策法規宣教與政策法規執行的密切配合和相互銜接。

其次，豐富宣教素材，充實宣教內容。在計生工作中，應對計生優質服務機制價值取向的普及、優惠政策法規的持續性和穩定性、養老保障的可靠性以及“獎優”、“懲戒”等正反示范效果等充分運用，以鮮活、生動的素材提高老百姓對優質服務機制的認知程度和認同感，激發老百姓對享受優待的向往，解除對養老保障的疑慮，持續促進生育觀念的轉變。

再次，拓展宣教渠道，創新宣教工具。在傳統宣教渠道和宣教工具的基礎上，引入科技手段，增強宣教功效。如：基層計生宣教工作中推出“電話一撥通”、“報紙一看通”、“入戶宣教品一卡通”和“網絡一點通”為載體的計生宣教“四通工程”。這種方式為廣大育齡老百姓開辟了一條計生宣教信息的高速公路，取得了很好的成效。

3完善計劃生育技術服務機制

建立健全計劃生育優質服務體系，需要從技術上優化服務，完善計劃生育技術服務機制，提供更加高超、更加到位的技術服務。

3.1加大計劃生育技術服務的培訓計劃生育技術服務水平是整個計劃生育技術服務機制的根本。對于鄉鎮計劃生育技術人員中的“老同志”，進行一定新技術和新理論的培訓，以提高這部分工作人員解決新技術和新問題的能力；對于鄉鎮計劃生育技術人員中剛畢業的大中專院校學生，進行一些臨床能力培訓和實踐培訓，積累實踐經驗，提高實踐能力。根據不同層面計生干部的特點，通過外派深造、橫向交流、以會代訓、以干代培等多種培訓形式，不斷提高專業技術員和業務干部的技術服務水平。

3.2加強計劃生育技術服務的管理計劃生育服務機構的建立，是與計劃生育行政管理的需求緊密相聯的。長期以來，計劃生育服務機構在計劃生育行政管理部門的指導下工作，依附性較強，而獨立管理的能力不足。隨著形勢的發展，服務機構專業化、技術化的特征日益明顯，需要具有專業知識的人才來管理。各級服務機構是獨立的法人單位，必須由專業人員擔任服務站（所）長和法人代表，并實行競爭上崗，民主選舉。推行層級管理責任制，明確各級服務機構的任務和職責，簽訂站（所）長任期目標責任書，明確責、權、利三者關系。

3.3完善計劃生育技術服務站的建設積極探索計劃生育技術服務站的建設和完善，實現“合理布局、調整充實、改善條件、完善功能”，突出“創特色”、“造優勢”，集中財力和精力，使有限的資源發揮最大的效益。主要從三個方面來完善計劃生育技術服務站的建設：一是控制規模，在加強能力建設上做文章；二是合理布局，在充實發揮功能上做文章；三是探索多種辦站模式，在計、衛合作、資源共享上做文章。

4建立計劃生育咨詢服務機制

建立計劃生育咨詢服務機制，是堅持以人為本、執政為民的基本理念的具體體現。建立計劃生育咨詢服務機制需要設立咨詢服務中心、加強隨訪咨詢和建立網絡咨詢。設立咨詢服務中心，為整個計劃生育咨詢服務提供組織上的保障，使計劃生育咨詢服務工作得以制度化、規范化；加強隨訪咨詢，計劃生育隨訪咨詢工作，是技術服務人員對被服務對象提供避孕節育、優生優育、生殖保健等信息，或對技術服務后的效果、適應性等情況進行跟蹤并繼續服務的過程，是對服務對象進行上門咨詢指導服務的一種工作方式；建立網絡咨詢，隨著網絡技術在農村的逐步普及，計劃生育機構應該針對這種新形勢，充分利用網絡，建立網絡咨詢。要建立并且充分利用網絡咨詢，需要有一定的資金、設備、人力，需要對群眾進行必要的網絡知識宣傳，才能達到預期的目的。

參考文獻

[1]郭雯才智.對計劃生育依法行政工作的探討與研究，2010/19.

篇9

關鍵詞：人口政策；計劃生育；社會發展

一、引言

我國是世界第一人口大國，人口問題是關乎我國未來發展和人民生活幸福的大問題，人口問題是我國社會主義初級階段面臨的重大問題，同資源、環境、經濟密切相關。新時期人口政策變動情況下，落實好計劃生育政策，對人口數量控制至關重要，通過計劃生育政策可以更好地協調當前和長遠利益，全面提高人口素質，保持社會主義生機與活力，早日實現中華民族復興。

二、新形勢下計劃生育的發展方向

（一）促進家庭健康

通過計劃生育可以保持我國低生育水平，逐步提高我國人口素質，促進育齡夫婦身心健康，享受更加優質的計劃生育和生殖保健服務。計劃生育政策很好地協調了人口、社會、資源、環境、經濟、生態等方面的平衡，計劃生育目標的轉變體現了我國社會發展的需要，是人們 對健康問題認識的深化，體現了現代社會人類對健康的日益重視。

（二）小范圍社區化

計劃生育管理模式逐步呈現小范圍社區化方向發展。隨著經濟社會的發展，社區逐步成為計劃生育管理的主要方式。通過居民自治結合行政手段，來實現資源整合，社區服務將在以后的計劃生育工作中發揮更大的作用。

三、對新形勢下計劃生育工作提出的建議

國家根據國情從社會長遠發展考慮，適時調整人口政策。在人口政策調整的新形勢下，更需要明確計劃生育工作重點。根據計生工作的發展方向， 結合我國的實際情況，依據計劃生育相關規律，提出以下建議。

（一）堅持計劃生育基本國策不動搖

我國實現了”單獨兩孩“到全面放開二胎的過渡，人口政策的變動對刺激了部分地區生育水平的提高，一些地區出生率出現了反彈。受到傳統觀念的影響， 一些地區仍舊存在超生現象。出現這種情況的原因是一些地區群眾生育意識同生育政策之間存在脫節，造成同生育政策之間的偏差。一些地區計劃生育主管領導對生育水平持盲目樂觀態度 ，沒有對計劃生育政策足夠重視，對計劃生育工作缺少長遠計劃，投入資金不足，組織隊伍不健全，使一些地區計劃生育工作出現滑坡。計劃生育是我國的基本國策，對人口數量控制要采取適當的方法，要在現有政策的基礎上逐步落實計劃生育政策，建立良性的人口和計劃生育利益導向機制，逐漸改變群眾的生育意識。

（二）轉變政府職能，加強服務工作

隨著經濟社會的發展，對政府職能提出了新的要求，政府職能不斷深化，強調以人為本，構建社會主義和諧社會。另一方面，計劃生育工作復雜性日益增加，傳統的人口政策已經不能適應社會發展的需要。在新時期，傳統的計劃生育思路已經不能滿足新形勢下社會發展的要求，不能滿足廣大育齡人口對生殖保健服務的需要。因此，計劃生育工作應根據當前計劃生育形式，不斷轉變政府職能，進行體制創新，建立輻射社會發展的計劃生育長效機制，提高計劃生育的服務水平。計劃生育工作的需要目的是服務于人民，需根據人民群眾的需求，更新服務理念，謀求人的全面發展。在計劃生育工作中要改變傳統以罰為主的處理方式，將管理和服務結合。改變傳統上單方實施避孕，推動避孕節育的宣傳工作，提高群眾的生殖保健意識。在工作中要樹立服務意識，營造新型的生育文化。

（三）全面推進計劃生育宣傳教育工作

面對計劃生育工作中所呈現出的新形勢，計生工作者需要在不斷探索理論與實踐的創新發展。對計劃生育的宣傳工作，要尋找其自身規律，發現計生宣傳中存在的問題，積累工作經驗，積極進行工作創新，提高計生工作水平。計劃生育宣傳工作，相關領導要高度重視，以人為本，多部門聯動，形成相應的長效機制。計劃生育宣傳工作也要注重方法創新，根據計劃生育相關理論，明確宣傳內容，形成良好的社會氛圍。

（四）重點加強流動人口計劃生育管理

隨著人口流動性越來越大，在計生工作時，要根據本社區的實際情況，將流動人口計生工作納入社區管理，不斷摸索逐漸形成居民自治、單位負責、社區服務的社區計生服務機制。探索對流動人口的計生工作時計生工作發展的必然趨勢，對流動人口進行管理，可以實現組員的合理配置，發揮計生服務的優勢，同時發揮社區自我教育、自我服務的優勢。

對流動人口計劃生育可以形成全國“一盤棋”的機制?？梢酝ㄟ^社區網點設置，在集貿市場、產業園區等人口流動量大區域進行服務。流動人口計劃生育領導機制需要多部門相互配合，通過社區治安權力、勁舞責任區、出租房治理等工作配合計劃生育工作。用工企業要落實流動人口上報制度，相關部門要定期不定期地進行流動人口證件檢查，對流動人口進行檢查，嚴格要求企業有證用工，無證人員要及時補辦相關證件，對違反計劃生育工作的企業和房主要進行相應處罰。

參考文獻：

[1] 江亦曼，喬曉春，于學軍，李建民，原新，解振明，楊書章，劉鴻雁，陳衛，姚宗橋.中國未來人口發展與生育政策研究[J].人口研究，2000（03）：18-34.

篇10

一、一個目標。堅持計劃生育“零問題”的目標理念不動搖。從根本上樹立起計劃生育“零問題”的思想觀，把計劃生育工作與安全生產同步考核。凡出現違反計劃生育政策的，必須與發生安全事故一樣，認真分析，落實責任。對所在單位實行一票否決，按照職責范圍，追究相關責任人的責任，并將計劃生育工作作為評價各級領導干部政績的一項重要內容，通過強有力的措施，確保人口和計劃生育工作“零問題”。

二、確立兩個基本點。1、抓好育齡婦女管理。充分發揮計生組織網絡，確保各單位管理育齡婦女底數清、信息明、孕環情監測到位、節育措施落實到位、孕情跟蹤服務到位，對各類計生信息變動及時上報、調整，不得漏報、遲報、瞞報。2、抓好育齡男性管理。要把育齡男性管理納入與育齡婦女管理同等重要的位置，加大考核力度和處罰比重。

三、堅持四個不動搖。做到“四個不動搖”。即：堅持做好計劃生育工作的信心不動搖，計劃生育工作是我國的一項基本國策，是保持穩定、建設和諧孫煤的重要內容，把做好計劃生育工作作為一項政治任務，無論任務多重、困難多大，沒有任何做不好計生工作的理由；堅持計劃生育工作與安全生產、經營一起抓的方針不動搖，要把計劃生育工作與安全生產、經營放在同樣重要的位置，兩項工作同布置、同檢查、同考核，堅決克服說起來重要、做起來次要、忙起來不要的錯誤做法；堅持以誠信為核心的目標管理體系不動搖，計劃生育工作要堅持目標管理誠信考核，在細化標準、落實責任、強化監督檢查等方面下功夫，做到管理無漏洞、考核無縫隙。堅持重獎重罰的政策不動搖，要堅持從嚴考核、嚴格獎懲，對出現違反計劃生育政策的單位，堅決實行一票否決，并將計劃生育工作作為評價各級領導干部的一項重要內容，通過強有力的措施，確保我礦人口和計劃工作的健康發展。

四、完善五項機制。1、責任機制。礦與計劃生育領導小組成員、專業分管領導、職能部門、基層單位層層簽訂《人口和計劃生育目標管理責任書》，基層單位與廣大育齡群眾也要簽訂《育齡群眾計劃生育合同書》，構筑從礦到專業、到基層單位（職能部門）、再到全體員工的計劃生育責任體系，形成人人有責任、人人有壓力、全員抓計劃生育的新格局。2、管理機制。按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城市計劃生育管理原則，開展好社區居民“雙向約定”活動，用合同的形式規范引導群眾行為，并明確違約責任，使計劃生育工作逐步由過去依靠行政管理為主轉向行政管理和社區服務、居民自治相結合，依靠社區群眾自我管理的新機制。3、服務機制。按照“貼近群眾需求、貼近部門職能、貼近本地實際”的原則，搞好科學管理，提高綜合服務能力。各專（兼）職計生人員要樹立服務意識，積極為育齡群眾提供優質服務，針對群眾的需要，制訂完善優質的服務措施，全面開展計劃生育查體、優生優育咨詢、孕產期保健、優生監護、婦科病普查普治等工作及產后、術后的隨訪服務，以優質服務贏得廣大育齡群眾的滿意。4、保障機制。繼續落實好對計劃生育家庭的優先、優惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”政策規定，按時發放獨生子女費，對放棄二胎指標的育齡夫婦給予5000元的一次性獎勵；對獨生子女父母退休的給予上年度平均工資30%的獎勵；及時報銷計劃生育手術費；對達到晚婚年齡的可享受共17天的婚假等；落實“獎扶”、“特扶”等利益導向政策，將獨生子女死亡、殘疾、獨生子女父母死亡、獨生子女特困家庭作為幫扶重點，保證基本生活需求。5、考核機制。將計劃生育工作作為和諧孫煤建設的重要內容，納入和諧單位、五型部室考核。按照重獎重罰的原則，嚴格執行《人口和計劃生育目標責任書》兌現獎懲制度。落實好專（兼）職計劃生育工作者的津貼待遇，并對專（兼）職計劃生育工作人員實行績效考核，每月一考核，每季一兌現，根據各自的工作業績確定季度所得津貼數額。每年對計劃生育工作有貢獻的專（兼）職人員和育齡群眾隊伍進行實物獎勵。

五、抓好六項重點工作。1、抓好宣傳教育工作。要進一步加大宣傳教育工作的力度，充分利用網站、電視、報紙、櫥窗等傳媒作用，多形式、多層次、多渠道地進行宣傳教育，提高計生政策及婚育理念的滲透性和感染力，達到入腦入耳入心目的，形成視、聽、感、圖、聲并茂的引導體系。2、抓好流動人口管理。按照“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰服務、誰的地盤誰清理”和“抓雇主管雇工，抓房主管房客”的原則，做好流動人口的計劃生育管理，做到落實責任、各負其責，嚴格管理程序，確保發證、驗證、建檔率100%。3、抓好重點人員管理。待崗、無業、長病、長傷、空掛戶口、退休、未分配大中專畢業生等特殊人群是計劃生育管理的薄弱環節，要采取強有力措施，使其納入管理范圍，索取有效證明、按時查體并隨時掌握其動向，建立檔案，確保不漏管。4、抓好長效措施落實。長效措施落實率是計劃生育考核的一項重要指標，要大力宣傳長效避孕節育措施的優點及必要性，從思想上讓育齡群眾自覺接受并按時采取行之有效的長效避孕節育措施。5、抓好外用工及輸出人員管理。凡是簽訂合同一年以上的所有外用工全部納入本單位正常計劃生育管理，特別對于本井田以外的礦屬單位和有外用工的惠眾公司下屬單位進行重點管理，一人不漏納入監管，全部按時查體或索取計劃生育管理證明。6、抓好晚婚晚育工作。要采取各種形式加強對未婚青年晚婚晚育教育，禁止非婚同居，杜絕非婚懷孕和非婚生育。