計劃生育的意義范文
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篇1
我國古代檔案工作起源的邏輯起點,一般地說起源于距今4500年----4100年的黃帝至禹時期,國家尚未形成,社會管理組織已產生。因為部落聯盟是由多個部落組成的,地域廣,人口多,單靠口頭描述難以實施管理,這個時候文書形成,逐漸又有了檔案,準確地傳遞整個部落聯盟,又促進了生產發展和社會進步。計劃生育檔案管理工作十分重要,要管理的內容非常繁雜,工作量大。計劃生育檔案管理工作還存在著內容弄虛作假,人員素質低,管理制度不鍵全,手段落后,檔案立卷不規范等問題。因此提高計劃生育檔案管理水平,加強人員培訓和繼續教育是一個亟待解決的問題;提高檔案管理人員的業務素質,全面提高計劃生育檔案管理工作的重要性,向新思路、新方法邁進,促進社會穩定和諧有序發展。
一、計生檔案管理人員存在的主要問題
(一)業務不強。檔案材料收集不完整,部分有價值的檔案材料容易被遺漏,導致計生工作無法順利開展。不僅會對檔案材料的完整性造成影響,同時還會影響到檔案材料的開發利用。大多數檔案管理人員雖然文化程度較高,但經過專業培訓的人員卻較少,缺乏必要的檔案專業知識,知識面比較狹窄,很難勝任工作。(二)知識老化。檔案管理人員綜合能力有待提升。不具備檔案管理和檔案開發的相關知識;另一方面是檔案管理人員思想認識不到位,在檔案信息化建設過程中不注重自身能力的培養、缺乏基礎的計算機知識和檔案信息化知識?,F有的檔案管理人員由于業務工作纏身,天天忙于應付,得不到深造的機會,自學也很難抽出時間,知識得不到更新,只好吃老本。還有一部分檔案管理人員依靠老同志以傳幫帶的方式成長起來,知識、經驗難免受局限,缺乏現代管理方式和方法。(三)缺乏技能。檔案材料的實際利用價值不高。計生檔案材料種類繁多,數量較大,專業性較強。很容易在日常的管理過程中出現缺漏現象,手抄記錄已經不適應當今社會的發展,工作效率低,質量差,速度慢等缺點,更不能勝任本職工作。
二、提高計生檔案管理人員素質的基本途徑
(一)要不斷提高計生檔案人員自身素質,搞好素質建設,計算機網絡使檔案管理更加快捷,辦公效率高,更好地掌握辦公自動化的基本技能,市檔案局每年都向機關和事業單位檔案管理人員進行培訓,系統的正規化教育,提高業務水平,盡快成為精通本職工作的內行。(二)要不斷提高計生檔案人員的政治素質和業務水平為目標,制定學習制度,在工作中培養和鍛煉求真務實的精神,要持之以恒,堅持不懈,逐步提高檔案管理人員專業知識水平,推進計生工作健康發展。
篇2
計劃生育是我國的一項基本國策,是社會長期健康發展的重要依賴。企業計劃生育是企業發展中,企業經營管理、企業文化建設等方面的重要組成部分。隨著社會經濟發展,新形勢下,企業計劃生育工作更應體現以人為本的理念,做好企業內部女員工計劃生育關懷,促進企業計劃生育工作的順利和企業的健康持續發展。
1 當前企業計劃生育教育工作中存在的主要問題
1.1 計劃生育思想認識不全面 首先,隨著現代企業經營管理方式和企業發展的轉變,企業的內部組織結構順應新的形勢進行轉變,企業組織中更多的重視經營管理直接相關的組織工作。因而,企業組織中后勤工作部分,以計生工作人員為例,大多對企業缺乏強烈的歸屬感,造成企業內部很多后勤部門員工抱著觀望和等待的態度,更有部分員工處于亟待跳槽的思想,因此,部分企業計生工作員工缺乏工作激情,對于企業的計生工作存在一些嚴重的認識不足和認識不全面的情況。其次,企業的計劃生育思想政治教育工作是企業計劃生育工作的基礎,只有做好企業計劃生育的思想政治工作,才能更好的指導企業計劃生育工作的全面展開和企業計劃生育政策的有效實施。但是在部分企業計劃生育工作中存在著部分從業人員對計劃生育的思想政治工作的認識不到位,錯誤的認為計劃生育思想政治教育工作就是看不見和摸不著的,計劃生育思想政治教育工作主要在于過場,多少和時間長短不存在很大關系,因此,往往存在不作為或者不盡力作為的狀況。這樣的思想下,計劃生育工作往往存在缺乏系統性,全面性等問題,計劃生育工作按部就班,嚴格執行上級領導的指示,而缺乏創新性,計劃生育工作得過且過,缺乏活力,難以體現真正效果。
1.2 計劃生育工作缺乏與實際情況的聯系 現階段,企業計劃生育工作中普遍存在計劃生育教育和工作與企業實際和社會實際關聯度不夠密切的問題。一方面,企業計劃生育思想教育中,少數企業計劃生育工作從業人員對企業計劃生育工作的性質和智能理解不全面,認為企業計劃生育工作平時就是傳達政策思想,計劃生育工作的形式局限于報告會、念念文件等。計劃生育工作嚴重缺乏針對性和實效性,計劃生育教育工作對于實際情況和空洞理論之間的聯系嚴重缺乏。另一方面,企業計劃生育工作需要突出企業內部對于企業女員工的計劃生育工作的關懷,體現以人為本的理念。但是目前很多企業計劃生育工作在一定程度上忽視了企業員工尤其是女員工的工作和生活實際,盲目的照搬照抄計劃生育政策,對企業女員工的關懷程度嚴重不足,從而行程員工的抵觸情緒。
1.3 企業計劃生育工作機制不健全 企業計生工作機制是保證企業計生工作運行執行力的重要保證。但是,現階段企業計生工作中,由于企業組織結構和企業重心的轉變,企業計生干部普遍存在不得罪人的思想。企業計生工作機制未建立或者不健全,企業計生工作缺乏一個有效的長效機制,對于計生工作中的錯誤人存在大事化小,小事化了的狀況,或者對計生工作錯誤的責任人的處理體系嚴重不健全,導致企業計生工作中造成部分失誤。正是在這樣不健全的企業計生工作機制的影響下,企業計生工作執行力嚴重不足,企業計生工作不徹底,出現反復的錯誤,在一定程度上阻礙了企業的健康發展。
2 企業計生工作新理念
計劃生育工作是我國的一項長期而艱巨的歷史性任務,新形勢下,隨著社會發展,企業計生工作在整個計生工作中的地位越來越重要。企業計生工作是一方面有利于企業計生工作一方面有助于企業員工家庭的長期幸福,另一方面也是對企業快速健康持續發展的有力保障,對于企業的發展有著重要的意義。但是隨著時代的轉變和社會的發展,傳統的計生工作理念已經不適應新時期的企業計生工作。新時期和新的要求下,企業計生工作要堅持學習和探索新的計生工作方法、方式和工作理念,對企業的計生工作形成新的認識,在新的計生工作理念的指導下做好企業的計生工作。
首先,新的計生工作理念要堅持以人為本的工作理念。以人為本的工作理念是科學發展觀的核心。以人為本出發與“人”,著眼于“本”。以人為本的管理思想就是把人作為管理的基本要素,通過創造良好的環境,促進人與企業的和諧發展。
企業計劃生育工作一人為本的工作理念就是要堅持企業計生工作中企業的利益和員工的利益目標相一致,要在計生工作中為員工著想,體現對于員工的關懷思想。其次,企業計生工作要從“管理”轉為“服務”。傳統的企業計生工作以管理為目地,強調企業的主觀管理,忽視對于企業員工的人性化管理。新的企業計生工作理念要求企業計生工作從傳統的企業自上而下的管理轉變為自下而上的為企業員工利益著想,了解員工需求,為員工服務,體現企業計生工作中對內部女員工的關懷。
3 企業計生工作新措施
在新的環境要求下,筆者認為,當前企業計生工作應該轉變企業計生工作的理念,針對企業計生工作現階段存在的問題提出具有針對性的科學合理的建議,從而將企業計生工作由被動轉為主動,促進企業計生工作的順利進行。。
3.1 企業計生工作堅持尊重、理解和服務的原則 首先,企業計生工作要尊重企業員工的職工的人格、遵從企業員工的各項合理的要求,尤其是計生方面的意見和要求。同時要尊重企業員工應該享受的各項合法權利。其次,企業計生工作要主動理解員工的態度和對于計生你工作的意見。企業計生工作理解企業與昂哦個需要以新人和體諒的態度來理解企業員工尤其是計生錯誤的責任人的心情和處境,計生政策的實施充分考慮員工的客觀因素。最后,企業計生工作要放下傳統的自上而下的管理企業計生心態,要能夠做到放下架子,關心企業員工關于計生的合理要求和意見,同時了解企業員工的處境,做到由管理到服務的轉變,服務于員工的工作和生活等。
3.2 企業計生工作要堅持責任,顧全大局,敢于創新 其一,企業計生要堅持責任。計生工作的從業人員要本著求真務實的態度,調整心態,加強對于企業的歸屬感和責任感,從而做好本職工作,及時了解企業計生工作的不足,妥善解決企業計生工作的問題。其二,企業計生工作要顧全大局。企業計生工作涉及到企業的各個部門和環節,其復雜程度和廣泛性直接影響著企業正常運行,因此,企業的計生工作要顧全企業的正常運行的大局,增強企業計生工作的全面性。其三,企業計生工作要敢于創新。企業計生工作要積極探索適合新環境下企業計生工作的新模式和新方法,結合企業的發展的新特點,促進企業計生工作的活力和生命力。
3.3 企業計生工作要改革思想理念和工作方法 企業計生工作需要正確的思想觀念的指導和輔助。在新的環境中,既要積極轉變企業員工的計生理念和思想方法,同時要轉變企業計生從業人員的工作思想觀念的認識和工作方法。首先,企業計生從業人員做好自我轉變,“正人先正己”,企業計生從業人員要端正態度,做好計生工作的表率,既要強化對計生工作的認識,又要從自身做起,遵從計生工作的政策。其次,企業計生工作方法中要采取職工普遍接受的形式,通過不同的計生工作方式,將企業計生的理念和計生工作的政策更好的傳達給企業員工,使其更好的為企業的員工所接受。同時要積極創新思想政治工作方式、方法,通過組織開展群眾性活動等深受職工喜愛的活動形式,針對企業計生工作對象的不同特點、不同情況,在充分理解企業員工的心情和處境的基礎上制定相應的政策措施,而不是盲目的指導管理企業的計生工作。
3.4 企業計生工作要建立健全工作機制和相關制度 一方面,企業要建立調查研究機制,在通過計生工作人員深入企業員工之中,了解企業員工的情況、分析現存問題、提出新的方法,從而讓計生工作始從實際出發,尊重企業員工的個人情況,保障企業計生工作的活力。另一方面,要建立企業計生工作評判機制,通過企業員工普遍滿意的計生工作評判機制,根據企業員工對于企業計生工作的態度和滿意度評判企業計生工作的實效性。最后,要建立企業計生工作的大眾參與機制,將企業的計生工作納入到企業的日??冃Э己酥?,通過企業計生工作與企業綜合考評機制的掛鉤,使企業計生工作得到普遍的認同。
3.5 企業計生工作要做好企業女員工的關懷工作 企業計生工作要扭轉長期以來思想政治工作和計生政策實施工作與企業員工尤其是女員工實際相脫節的狀況,企業計生人員必須深人基層.深入企業女員工調查研究,了解掌握企業女員工工作,生活等方面遇到的問題,通過各項服務 措施,竭盡全力地滿足女員工的需求和解決對于計生工作的擔憂。
總之,企業計生工作是國家計生工作的重要組成部分,和企業長期健康發展的重要保障。新時期企業計生工作必須結合企業實際,樹立新的工作理念,采取新的企業計生工作措施,促進企業計生工作的科學性和實效性,從而增強企業的活力和生命力。
參考文獻
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[2] 朱銀雪.新形勢下如何做好企業的計劃生育工作[J].科技信息.2010(32).
篇3
關鍵詞:宮腔鏡;計劃生育疑難手術;臨床效果
我國是一個人口大國,人口眾多是我國的基本國情。即使政策上有所改變,計劃生育仍然是一項任務繁重的工作。而宮內放置節育器在我國的計劃生育工作中比較常見。但節育器的放置卻存在風險,如何在發生一些意外情況時及時處理,還患者健康就顯得尤為重要[1]。本研究通過對計劃生育疑難手術的分析,得出一些結論。現將結果歸納如下。
1資料與方法
1.1一般資料選取2015年6月-2016年10月我院收治的70例計劃生育疑難手術患者為研究對象,其中年齡22~63歲,平均35.4歲;已絕經患者6例;孕次1~5次,平均2.3次;宮內節育器脫落、嵌頓、斷裂者30例,宮內妊娠物殘留者40例,均勻分布于兩組[2]。1.2方法根據檢查治療方式不同分為超聲組和宮腔鏡組各35例,超聲組行超聲引導下手術,宮腔鏡組行宮腔鏡引導下手術,觀察兩組手術成功率和并發癥發生率。1.2.1宮腔鏡組選用Olympus宮腔鏡。行常規檢查,確定患者無活動性子宮出血、急性或亞急性生殖道感染、宮頸惡性腫瘤等宮腔鏡檢查的禁忌證后,行宮腔鏡檢查。以生理鹽水為膨宮介質,使宮內壓保持在135~180mmHg,分別檢查子宮后、前壁及側壁,子宮底,子宮角,子宮口和輸卵管[3]。有妊娠物殘留者在宮腔鏡引導下鉗取殘留妊娠組織,需取宮內節育器者在宮腔鏡直視下取出宮內節育器。1.2.2超聲組采用Toshiba彩超儀,探頭頻率為3.0~5.0MHz。行常規術前檢查,使患者膀胱適度充盈,經腹部了解患者子宮及其附件基本情況,觀察患者子宮大小,位置,形態,有無畸形,評判患者子宮基本情況。然后使患者取截石位,做好術前準備后使彩超儀探頭置于恥骨聯合上方,配合器械進入,予以引導行相應手術治療。1.3統計學處理采用SPSS20.0軟件系統對收集到的數據進行統計學分析,計數資料用n(%)表示,采用χ2檢驗,P<0.05為差異有統計學意義[4]。
2結果
2.1兩組手術一次性成功率比較超聲組在超聲引導下行手術治療的疑難手術患者中,27例手術一次性成功,成功率為77.1%,宮腔鏡組在宮腔鏡引導下行手術治療的疑難手術患者中,34例手術一次性成功,成功率為97.1%,兩者比較差異具有統計學意義(P<0.05),見表1.2.2兩組手術后并發癥比較超聲組術后并發癥2例,其中子宮出血1例,出血量為100~125ml;術后感染1例,該患者平時處于營養不良狀態,因出現急性腹部疼痛入院行手術治療,未能充分糾正其營養情況。宮腔鏡組術后并發癥2例,其中TURP綜合征1例,子宮出血1例,出血量110ml?;颊咝g后發生并發癥,給予嚴格對癥治療,密切監測患者病情變化,后患者恢復良好。超聲組和宮腔鏡組術后并發癥發生率均為5.7%;兩組均未出現死亡病例,差異無統計學意義(P>0.05),見表2。
3討論
在我國當前形勢下,優生優育已經被普通群眾了解接受,大部分育齡期婦女在孕育過一個或者兩個子女后,也都愿意進行節育手術。目前被我國大眾接受的節育手術是放置宮內節育器。節育器的放置可以起到顯著的控制生育的目的。但是在一些情況下,如需要再次生育,節育器發生脫落,斷裂,則需要取出節育器。但是傳統的治療手段并不能在直視下進行手術治療,而是憑借施術者的經驗。近年來在節育手術中在超聲引導下行手術治療得到廣泛應用。但是與在直視下進行手術操作的宮腔鏡相比,超聲引導下手術具有一定的限制性[5]。同時在我國,流產的發生率也比較高,一些是自然流產,一些是藥物或者手術流產。流產后妊娠物的殘留不僅影響患者的健康,同時也會對日后再次妊娠產生不良影響。妊娠物的清理,尤其是合并子宮畸形及其他情況,在以往的手術中成功率并不高,而且可能因多次清宮產生很多術后并發癥,嚴重影響患者的生活質量。但是宮腔鏡的出現卻可以在很大程度上改善這些情況[6]。本研究選取2015年6月-2016年10月我院收治的計劃生育疑難手術患者70例為研究對象,其中包括35例行超聲引導下手術的患者,27例手術一次性成功,成功率為77.1%,35例在宮腔鏡引導下行手術治療的疑難手術患者,34例手術一次性成功,成功率為97.1%,就手術的成功率而言,兩種手段的成功率差異具有統計學意義,宮腔鏡引導下手術一次性成功率高于超聲引導下手術一次性成功率。對兩種手段術后并發癥予以比較,35例經超聲引導下行手術治療的患者中,術后發生并發癥2例,并發癥發生率為5.7%。35例經宮腔鏡引導下行手術治療的患者中,術后發生并發癥2例,并發癥發生率為5.7%。進行統計學分析后發現這種差異無統計學意義。即兩種方法的術后并發癥并無明顯不同??梢钥偨Y,宮腔鏡作為一種新型的診療手段,應用后手術的成功率較常規手術高,且手術后并發癥并不高,可以在一些手術類型,如合并子宮畸形、子宮肌瘤等難治性手術時,考慮應用宮腔鏡診治。但本研究屬于回顧性研究,存在偏倚,本研究通過對調查人員的嚴格培訓,控制入選標準等措施盡量使偏倚降到最低[7]。綜上所述,在計劃生育疑難手術中,應用常規手術方法效果受到限制時,可考慮應用宮腔鏡,在宮腔鏡引導下進行手術治療,可以獲得更好的效果。
參考文獻
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篇4
一、計劃生育政策的實施背景下的家庭發展能力
隨著我國計劃生育政策的有力實施,我國的人口要素以及家庭結構、功能都發生了較大的變化,這種結構以及功能的轉變很大程度上影響了家庭發展能力。所謂家庭發展能力,從家庭可持續生計理論基礎上來論述,指的是家庭在各個生命周期階段所擁有的權利、對家庭的發展任務的決策能力,以及追求更好的家庭生活水平的綜合能力。
家庭發展能力核心要素分別為家庭功能的發展、家庭策略的發展以及家庭稟賦的發展,三者相互聯系,相互影響,并且不能夠相互取代。家庭功能是家庭關系結構、家庭規模、家庭適應性等方面的綜合反映;家庭策略則主要指家庭成員對家庭資產的配置、生育的安排、家庭收入方式選擇等實現家庭發展的行為;家庭稟賦則指的是家庭生存發展過程中有助于家庭功能完善的物質基礎。
二、計劃生育政策對家庭發展能力的影響
(一)計劃生育政策對家庭功能的影響
隨著我國計劃生育政策的深入實施,我國的生育率與出生性別有了較為明顯的變動,并且隨著時間的推進,社會的結婚率、離婚率、死亡率等家庭功能性結構也產生了變化。在計劃生育政策背景下,我國的婚姻家庭逐步朝向小型化、核心化和松散化方向發展。家庭成員的數量減少,家庭資源呈現一種集中化,特別是在獨生子女家庭里,由于獨生子女的特殊性,以及對家庭后續發展的重要意義,造成了許多獨生子女家庭里所有家庭資源集中在子女一人身上,這種過度的資源讓許多獨生子女的生活習慣、生活觀念發生了不良改變,使得獨生子女的性格更加以自我為中心,以至于社會上逐漸形成了“啃老族”的不良風潮,家庭的反哺模式弱化,家庭養老問題尤為突出。與此同時,由于計劃生育政策的實施,家庭成員性別比例進一步失調,導致了家庭生育功能逐漸弱化。
(二)計劃生育政策對家庭策略的影響
計劃生育政策的實施,導致人們的許多生活觀念產生了變化,直接導致了以家庭為單位的家庭策略發生了變化。在傳統的中國家庭,由于子女眾多,家庭的主要經濟收入大部分都用來養育兒女,少量用來生活消遣。而當計劃生育政策實施后,子女數量減少,一方面,家庭養育子女的費用減少,在總的經濟收入不降低的前提下,家庭對于資金的自由分配能力上升,消費能力增強;另一方面,子女的減少,家庭對于子女教育資源的投入會更多,父母在有限的資源下必須實現對孩子的教育效益最大化,家庭人均人力資本投資所占比重就會越高,而家庭收入多樣性也會趨于增加。
計劃生育政策下對于城鄉采取二元分治的政策,導致了我國人口素質的參差不齊,造成了城鄉的二元戶籍制度的生成。目前,我國通過對城鄉普遍開放“二胎”政策,統籌推進城鄉改革,實現城鄉一元化的計劃生育政策,就是為了進一步的改善由計劃生育政策的實施所帶來的城鄉家庭策略的差異性影響。實行城鄉一體化的計劃生育政策可以采用分階段、有步驟的逐步過渡方式。有助于緩解人口老齡化問題,降低人口性別比,加快人口素質提升。
(三)計劃生育政策對家庭稟賦的影響
計劃生育政策背景下,家庭成員數量受到了一定的約束,家庭結構因此也發生了轉變,例如在我國農村的傳統家庭中,家庭土地一般是按照人口數量分配,家庭人口數量的減少,導致了家庭整體自然資本減少,從而造成了家庭面對生活的機會減少,對于家庭發展過程中的風險不足以應對,對家庭外部沖擊力的回復能力也減弱。而在我國城市,獨生子女家庭的不斷增長,雖然子女人數的減少,家庭結構相對更加穩固,但同時也出現了核心化和集中化的趨勢,也就是所有的家庭資源集中在子女身上,但獨生子女家庭大多面臨著嚴重的空巢家庭風險以及失獨家庭風險,這對于家庭的進一步發展的打擊無疑是巨大的。
篇5
關鍵詞:在華留學生 教育統計 內容 現實意義
教育統計是教育工作的重要組成部分之一,教育統計在教育事業的發展中具有十分重要的指導作用。通過教育統計,我們可以科學、有效的預測和實施教育項目,并且在考察和監督教育政策方針的實踐過程和結果中發揮積極的作用。教育事業計劃的制定和驗證必須依托真實、客觀的教育統計。在當前新的社會背景下,中國教育領域出現的新形勢——在華留學生教育的興旺發達,對教育統計也提出了新的課題和挑戰。
一.當前中國在華留學生教育事業的繁榮發展
留學生教育是中國教育事業必不可少的組成部分。留學生教育承擔著中國文化、中國價值觀的傳播和交流任務,分擔著中國與各國、各國人民在政治、經濟等各方面和諧友好往來的職責。留學生教育不僅豐富了中國教育的對象和范圍,同樣也促進了中國社會經濟的發展、中國人才量的擴大和質的提高,中國國際地位和國際形象的提升。
中國政府充分認識到來華留學生教育對中國教育、政治、經濟、文化等領域的重要性,因此提出了“擴大規模、提高層次、完善管理、保證質量”的十六字工作原則,以指導和促進中國留學生事業的進一步快速、健康發展。
以本人所在的華中師范大學為例,該校國際文化交流學院自1999年成立以來的短短十余年間,吸引了大量的留學生前來學習。2009年已有來自106個國家和地區的留學生達1000人。2010年已有來自133個國家和地區的留學生,長短期外國留學生人數達1604人。到了2013年,留學生的數量已突破3000人,其中來校攻讀本科、碩士、博士的學位生比例大幅增加。
根據中國教育部網站的消息,2011年全年,在華學習的外國留學人員總數首次突破29萬人。根據中國《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-202
0年)》制定的發展目標,到2020年,全年在中國內地高校及中小學校就讀的外國留學人員達到50萬人次,其重要的戰略目標是使中國成為亞洲最大的留學目的地國家。
由此可見,不管是中國在華留學生的教育規模還是教育質量,都處于蓬勃發展并呈現不斷上升的面貌。
二.中國現代教育統計的內容必須包括針對在華留學生的教育統計
為了實現教育大國和強國的最終目標,加強中外教育的交流與合作,推動來華留學事業的可持續發展,中國現代教育將面臨更多的挑戰和任務,這其中,針對來華留學生的教育統計作為中國教育部門制定工作方針和思路的前提條件,應當引起足夠的重視和考慮。
(一)中國現代教育統計的對象
目前,中國現代教育統計的核心對象是中國內地學生,包括高等教育、中等教育、初等教育、工讀學校、特殊教育和學前教育六大類學生。在華留學生的主要受教育類型是高等教育,因為我們可以在高等學校教育的學生類別和數量統計中找到“留學生”一欄,但是在其他五大類學生數的統計中,卻找不到這一小類和具體的數字。由此可見,中國現代教育統計的重要內容——教育對象的統計,還沒有將在華留學生的統計作為一項重要的統計對象。
(二)在華留學生教育統計的具體內容
根據現代教育統計的理論和實踐,針對在華留學生的教育統計至少應當包括:
1.生源國籍??梢苑謩e從洲籍和國籍進行統計,例如按洲別統計,根據2011年中國教育部公布的統計數據,來自亞洲的留學生人數占首位,占全年來華留學生總數的64.21%;歐洲、美洲、非洲、大洋洲分別為16.15%、11.05%、7.09%、1.50%,其中增長最快的是來自非洲和美洲的留學生數量。按國別來統計,來華留學生人數名列前10位的國家是韓國、美國、日本、泰國、越南、俄羅斯、印度尼西亞、印度、巴基斯坦和哈薩克斯坦,此外,來華留學生人數超過5000名的國家還有法國、蒙古和德國。
2.教育背景??梢越y計來華留學生在華以前的教育經歷。包括已獲得的學歷學位、受教育的年限和種類,文、商、理、工、農、醫等大專業的知識儲備情況和受教育情況。
3.母語及熟練語言使用情況的類別。統計在華留學生的母語和學生已經掌握的熟練用語情況,可以更好的指導分班學習、住宿安排等學習、生活情況的規劃,是不同語種的學生一起生活學習還是兼顧分班,可以根據實際教學目標和教學規律靈活安排。
4.在華留學生受教育類別。目前,在華留學生主要集中在高等教育大類中,主要分為學歷生和非學歷生,其中學歷生包括??粕⒈究粕?、碩士研究生、博士研究生四小類。今后應當涉及到中等教育、初等教育、學前教育等大類學生的具體統計。
5.在華教育環境。包括在華留學生所在的學校、學習的環境、教師教室等軟、硬件的配備情況,從而獲取用于分析教學質量和學習質量所需的數據。
6.在華教育成果。目前,在華留學生的學生質量、在華留學生的就業情況、在華留學生留華的形勢、所受教育與就業情況的相關性等方面,都需要進行細致的統計和分析。
三.針對在華留學生的教育統計對中國現代教育事業發展的意義
(一)適應教育國際化和全球化的趨勢
邁入新世紀的中國,經濟全球化、文化多元化、信息時代化、知識社會化、教育國際化的趨勢越來越明顯。在華留學生教育作為中國教育體系的一個重要組成部分,在中國的國際地位提高與社會經濟發展中發揮著獨特作用。面對加入世界貿易組織之后,日趨緊張和激烈的教育競爭,中國理應抓住機遇,適應教育國際化趨勢,積極開展國際教育交流與合作。針對在華留學生各方面的教育統計,實現教育統計數據的公開化、透明化,可以促使中國實現世界先進教育成果和良好教育資源的互助共享、以及教育市場的共同開發利用。
(二)及時發現留學生教育的問題并找到對策
針對在華留學生的教育統計的現實意義就在于,通過對在華留學生各方面情況的分析,在對現階段在華留學生教育事業發展進行研究的基礎上,發現其存在的問題和不足之處,并爭取找出解決問題的有效途徑,從而對在華留學生教育教學工作的完善起到一定的推動作用。發現問題、解決問題永遠是一項工作不斷進步所需經歷的螺旋式上升步驟。只有具備客觀、真實、有效的教育統計數據和材料,才可以從中找到癥結所在,才可以源源不斷的獲得提升。
(三)繁榮中國教育事業,提升中國教育大國的形象
針對在華留學生的教育統計的根本目的在于繁榮中國教育事業。以往中國總是致力于大力引進國外優秀的高級人才,中國要實現可持續發展,同樣要有教育大國意識,中國的教育不應該只是在華留學生的一個中間經歷,中國的就業市場應該更多的成為在華留學生的歸宿。通過統計在華留學生留華的期待值、可能值以及實現值,同樣可以促使中國發現中國現代教育制度與發達國家現代教育及其人才吸引機制之間的差距,進而改革現狀,這樣,中國的教育事業同樣也會獲得根本提升,不僅在量上、也在質上獲得飛躍性的進步。中國的大國形象中永遠不可缺少的一面是教育。
參考文獻:
[1]數據來自華中師范大學國際文化交流學院網站http:///cn/default.aspx
[2]數據來自中國教育部網站http:///和中國新聞網http:///edu/2012/02-28/3702989.shtml
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篇6
關鍵詞:用筆技法;用墨技法
中圖分類號:J212 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)27-0017-02
宋省予作為二十世紀閩籍畫壇上的重要代表人物之一,其作品及理論的影響直至當代。他一方面重視觀察生活,一筆一墨都從生活中提煉而來,筆墨要表現對象,并指出運用不同線條表現不同對象,不同質感,不同性質。另一方面更重視筆墨語言的藝術構成。他強調作畫多要用線,善用寫的方法,體現線的書寫性,反對反反復復,磨磨擦擦。他在技法講話中強調用筆中、側、順、逆、頓挫、轉折并用,線條要有曲直、長短、粗細、濃淡、斷續等變化。
因此,探討和學習宋省予花鳥畫中筆墨技法,對我們在繪畫實踐中有很重要的意義。
一、宋省予寫意花鳥中用筆、用墨技巧
學習中國畫的重點在于筆墨二字,筆為骨,墨為肉,墨色的優劣全靠筆的運行來體現。在技法上,“筆”通常指鉤、皴、擦、點等筆法;“墨”指烘、染、破、潑、積等墨法。在理論上,強調筆為主導,墨隨筆出,相互依賴映發,完美地描繪物象,表達意境,以取得形神兼備的藝術效果。而從宋省予的國畫技巧而言,其特點為:注重用筆,講究水墨,隨類賦彩,筆墨色韻,渾然一體。
(一)用筆技巧
黃賓虹是一位傳統筆墨的集大成者,他認為“用筆之法,從書法而來”,又說“自畫法失傳,古人用筆,存于篆隸”,故“作畫全在用筆上下工夫”,他還指出“作畫不求用筆,止謀局部烘染,終不成家”。而在中國畫中筆墨深受書法的影響,這又是中國畫技法在世界藝林中獨樹一幟的風格特征。宋省予先生不但非常重視用筆,而且也精于用筆,他的用筆特點主要體現在兩個方面:
1.筆法的多變性
宋省予掌握了大量的用筆技法,不管是抬筆、轉筆、擰筆、還是掄筆、拖筆、挑筆、點筆、抹筆都能熟練掌握,揮灑自如,甚至達到出神入化的境地。他不但擅于中鋒用筆,而且能恰如其分地表現形體的體面轉折、物體的質感、神態氣質,在每一筆的行筆中,他經常轉動筆管,使線條處于多變的狀態之中。
2.筆法的書寫性
宋省予用筆的書寫性在實踐中取得很高的藝術成就,講究線條“寫”的藝術和韻味。他積累了深厚的書法根底,其行草流暢自然,挺勁蒼潤,篆書雄渾蒼茫,蘊含有很重的金石味。在他的作品中,不管是花瓣、竹葉、枝干、翎毛還是禽獸,他都能以書法筆章的線條抒寫物體的形態,用筆重節奏、重天成、重韻味,使他的作品具有極大的藝術魄力。筆鋒正側順逆,頓挫提按,轉折疾徐,無不發自腕底,氣到筆隨,穿插爭讓,疏密有致。故每畫花草和禽鳥其動態均極為生動活潑,毫無板滯之感。
(二)用墨技巧
水墨畫就是用墨的黑、白、干、濕、濃、淡來表現復雜的顏色,“一轉一束皆有意趣”運墨方面強調一筆落紙要能分出濃淡、深淺來,雖沒有強烈地立體明暗表現,而黑、白可以表示陰陽明暗,濃淡可以表示凹凸遠近,干、濕可以表示蒼翠秀潤。明唐岱在《繪事發微》中指出“用墨要濃淡相宜,干濕相當,不滯不枯,使石上蒼潤之氣欲吐,是得墨之氣也”。宋省予也十分重視水墨的變化和濃淡干濕墨色的應用,我們可以從以下兩個方面來分析他用墨的技巧:
1.墨的干濕運用
墨有干濕的分別,干墨就是枯墨,濕墨就是水墨,靈活使用墨的干濕變化可以顯示出墨的韻味。而宋省予對墨的干濕應用,呈現出一種精妙、渾厚、淋漓、氣韻生動的特點。
2.墨的濃淡運用
墨即是色,用墨的濃淡深淺變化來呈現水墨畫的不同色調,從淡墨滲透到濃墨,利用水分的自然滲化,不但表現出物象的氣韻生動,并且充分取得物象的陰陽相背、輕重、厚薄之感。宋老師在墨的濃淡處理上能隨干隨濕,墨色濃淡有致,變化豐富,給人一種和諧、絢麗之感。如《持鰲賞菊》中葉子的正反與形態變化是用墨的干濕堆疊而成,而墨色的應用恰到好處。在蒼莽的氣韻里,泛出墨光。其用墨之妙,正如黃賓虹先生所說的“黑團團里墨團團,黑墨團中天地寬”。
二、從宋省予的師承關系中看他的筆墨技法
宋省予先生有如此成就,除了個人的天賦與努力外,而影響他藝術創作的畫家們有著不可磨滅的推動作用。所以與那些影響過他的畫家作對比,對進一步學習他的筆墨技法有著重要的作用。宋省予早年深受“海派”和“嶺南畫派”的影響,后又追元、明、清諸家,但他學古而不泥于古,變化運用,融會貫通,形成了自己獨特的藝術風格與筆墨觀。
(一)與“海派”畫家相比——任伯年
任伯年和宋省予的繪畫都發軔于民間藝術,重視繼承傳統,都吸收各家所長并形成各自的獨特風格,而宋的作品技法中明顯可以看出任伯年的印痕,他學習了任的創作思想,取材于自然風情,講究骨法用筆,但任伯年吸收傳統民間藝術的形式,事物造型夸張變形,而宋的物象造型師法于自然。他們的筆墨特點也有著明顯的不同,任伯年的筆墨趨于簡逸放縱,設色明凈淡雅,用線兼工帶寫,具有明快溫馨的格調,畫風大膽自然。而宋省予的筆墨豪放淋漓,明快蒼潤,設色明艷俊秀,雅俗共賞。又因“以書入畫”把行草并入寫意畫中,線條極富彈性。
(二)與嶺南畫派相比——高劍父
高劍父提出:“藝術關系國魂,應推陳出新?!边@一思想對宋的影響非常深遠的。至此,宋省予的作品多反映生活,有貼近生活的蔬菜瓜果,有來自自然的飛禽走獸,要求一筆一墨出自生活,重形重意,變成不同于傳統文人畫的概念。從筆墨方面來與高劍父相比,宋的筆法更為流暢有彈性,行筆圓轉,轉折之處不會斷裂、對折。宋的用墨干濕對比強烈,濃淡相宜,流露出一股蒼潤之氣。
宋省予的筆墨圓潤而不乏雄壯,豪放灑脫而不失嚴謹,粗中有細,細中有粗,線條流暢富有彈性,處處流露出生動的筆韻。筆墨技法在于掌握基本規律之后,要學會創新。而宋省予受“海派”與嶺南畫派的影響之后,能夠綜合兩家所長,介于兩派之間,形成宋氏花鳥畫的獨特風格。
三、從造型意義上看宋省予的筆墨技法
在造型上,中國畫中的造型側重于筆墨的運用表達出物象的形、結構和固有色等因素,更多的是通過筆墨表達出事物的內在狀態來傳達畫家本身的心靈感受。因此,從造型上研究宋省予的筆墨技法是有意義的。
(一)宋省予筆墨傳遞出的意象造型
在中國水墨畫中,意象造型的前提是尊重客觀對象,在此基礎上發揮作者的主觀能動性,從自身的審美情趣出發,塑造出既類似客觀生活形象,又高于生活原型的藝術形象,從而表達出作者自身的思想感情。
宋省予注重師法于自然,要求表現出事物本身所特有的內在精神狀態,并寄予自己的感受體會。他的筆墨從生活中提煉而來,并指出運用不同的筆墨技法,表現不同對象,不同性質,不同質感,使畫面中的形象傳遞出自然真實的感覺。用筆快速有力,所寫線條如行云流水,暢快淋漓,賦予物象積極向上的精神面貌。用墨干濕濃淡對比強烈,突顯物象的姿勢動態,給予人耳目一新的感覺,這就是宋氏寫意畫的意象造型。
(二)宋省予在筆墨上注重整體布局,強調轉折
宋省予在繪畫實踐中重程式,在造型上注重整體布局,強調形體轉折。他在畫時遵循一定的程序,要先畫花瓣再畫葉,的枝干要在花葉畫出來前先定出,用干濕相兼的墨色把枝干畫的強勁有力,表現出了的精神實質。再如《雙鷺》先整體布局出畫面的“S”形構圖,再用筆勾出不同動態的兩只白鷺,用墨整體布局,前后兩只白鷺所用墨色不一,形成對比,拉開了前后的空間關系。
參考文獻:
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篇7
在小學語文教學中,引導學生按照自己的學習習慣,對所有學過的詞匯進行分類,并且按照不同的種類歸類,然后分別加以記憶。有相當一部分詞存在共同特征,有的是同義詞,有的是反義詞,有的是讀音相同或相近,但其詞匯含義卻完全不同的詞語,把這些詞進行歸類記憶效果更好。有一部分字詞的讀音相同或相近,有的詞語的偏旁部首相近,但詞義完全不同。無論從語義還是表達技巧方面,漢語詞匯都具有相當的復雜性和相互關聯性,需要根據相同特征進行分類,便于更好地識記。因此,在漢語詞匯教學中要找出詞匯的特征,然后歸納處理,進行有效記憶。漢語的同音字中有一些詞的書寫形式不同、詞義不同,而讀音則相同,所以容易混淆,較難區別,對此教師要及時給以指導,有意識地把這些詞歸納并加以對比,這不僅僅是為了加強記憶,更重要的是幫助學生正確理解這些相似詞匯的不同含義。在漢語詞匯學習中,學生通過詳細的歸納對比,準確而快速記憶一些較難識記的字詞,牢固掌握每一個詞語的含義。聯想記憶可以分為詞形聯想和意義聯想兩種,這兩種方法都是把生詞與記憶中自己熟悉的、能夠加深自己對生詞理解的概念聯想起來,使生詞變得更容易記憶的一種方法。在漢語詞匯學習過程中,我們會發現許多字詞有其反義詞,因此,當看到某個詞時,就可以聯想到與之相反的其他詞。
第一種方法詞形聯想法,即看到一個詞就想到與此詞形似的另一個或另一些詞,這樣就能達到快速有效地記憶詞語的目的。在小學語文教學中,夯實詞語基礎極為重要,有很多讀音和書寫形式不同,但在意義上卻相同或相近的詞語,我們把這些詞稱之為同義詞,要歸類記憶,從小開始逐步積累。為了準確使用、理解和有效記憶這些詞語,可以把這些同義詞歸納在一起,利用反義聯想法對詞語加以對比記憶,會發揮事倍功半的作用,進一步加深印象,增強識記效果。長期以來,由于應試教育對語言實踐能力形成的桎梏,單純的詞語背誦代替了小學生對詞語豐富含義的理解,忽視了文化背景知識的作用。詞語作為地域和民族文化的載體,具有很強的趣味性和思想價值。教學詞語時,單獨用傳統方法記憶顯得枯燥乏味,而且容易遺忘。根據不同的標準進行分類記憶,進行趣味化記憶,可以記得牢、記得快、記得有準確。我們深刻體會到在詞語教學中聯系上下文,聯系相近詞,如讀音相近、字形相近、音形相近、詞義相近等效果會更好。
二、在閱讀與寫作實踐中提高語言運用能力
在小學語文教學實踐中,最重要的是結合實踐提高學生的語言運用能力,激發學生學習漢語詞匯的興趣,提高學生運用豐富語言準確表達思想感情的能力。對漢語字詞的熟練掌握是提高閱讀、寫作能力的基礎,是提高閱讀與寫作能力的關鍵。要培養良好的閱讀習慣,有效指導閱讀方法,結合課本內容進行擴展性閱讀,激發學生的學習熱情,在廣泛積累語言的基礎上進一步強化閱讀訓練,在閱讀實踐練習過程中提高語言運用能力。小學生未來成功地閱讀任何文章取決于語言知識的積累和通過閱讀從中獲得的豐富知識,無論這些知識是經驗所得還是通過閱讀學到的,都極大地影響下一步的閱讀理解過程,關系到小學生語言文化素養的提高程度。在語文教學過程中,教師可借助與課文相關的文化背景知識,讓學生進一步了解同一個詞匯在不同文化語境中的特殊意義,結合一些風俗習慣和生活方式的知識,更好地理解課文內容,有利于強化詞語的記憶效果。閱讀教學對學生語言感悟力的提高有積極的促進作用,傳統教學方法已經無法滿足快節奏時代的要求,語文教師的一項重要任務是把每一個學生都引進快樂閱讀的寶殿,加強課內外閱讀教學,培養學生對詞匯和語言的感悟能力,在有效閱讀的基礎上,進一步鞏固已經學過的字詞,加強對字詞句的記憶,加深理解,從而實現對全篇課文思想意義的深刻理解和準確把握。加強閱讀教學,有效提高小學生的思想境界和文化素養,進行有效引導,結合社會生活,把握時代脈搏,激發小學生的閱讀興趣。通過閱讀教學,逐步拓寬學生的思維空間,構建人文情懷,提高知識積累和文化素養。加強閱讀教學實踐,在大量課內外閱讀過程中不斷積累語言知識、開闊視野,提高語言運用能力。
三、結語
篇8
關鍵詞:范疇化;擬聲詞;分類;翻譯
中圖分類號:H059 文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)07-0290-02
一、范疇化理論及其指導下《苔絲》中擬聲詞的分類
范疇化理論是認知語言學的理論基礎和核心問題。范疇不是客觀世界的真實反映,而是人通過身體及心智對真實世界的特性進行能動處理的結果,是客觀因素與生理、心理、文化因素互相作用的結果?;诮涷?,從認知的角度來看,人類是從基本層次范疇來認識事體、理解世界的,我們一般以基本層為核心將范疇分為三個層次:上位層范疇、基本層范疇和下位層范疇。這樣的三分并不意味著范疇只有三層,在每相鄰的兩個范疇層次中間都會有很多界說不明的層次,只是它們不具有這三個層次的典型性。
依據上述理論,《苔絲》中的擬聲詞也可以分為行為范疇、事件范疇和性狀范疇。因為這些范疇的邊界都比較明確,所以沒必要詳細分析其分類情況,在下面談及其翻譯時,我們會先將典型擬聲詞所在的句子類分到三個范疇中,然后在每一范疇內部分析其在范疇化理論基礎上所使用的翻譯方法和技巧。
二、基于范疇化理論的《苔絲》中擬聲詞的翻譯
(一)行為范疇擬聲詞的翻譯
《苔絲》中可以類分為行為范疇的擬聲詞共有40個,但我們主要分析具有典型性的擬聲詞及其譯文,進而總結其翻譯方法和技巧。在注重行動和尚武的騎士文化中,動詞一般都屬于基本層次范疇,然而,漢語屬于安土重遷的尚文靜文化,所以行為范疇的擬聲詞劃分得較為詳細,被翻譯成漢語時就有以下兩種情況。
1、英語中的基本層次范疇詞譯為漢語的上位層范疇詞,這一點體現了認知范疇的語境依賴性。這類擬聲詞的翻譯不在于強調其擬聲的特點和效果,主要目的是突出動作,例如:
(1)SL:“In short,”concluded the parson,decisively smacking his leg with his switch.
TLZ:“……”牧師態度堅決地拿馬鞭子拍著自己的腿,…
TLS:“……”牧師用枝條果斷地抽打了一下自己的腿,…
例句中的smack主要是強調牧師拍腿的動作,加上這一動作更能顯示他下結論時的那種果斷的確定的態度。通過比較,我們發現基于漢語的語言表達習慣,此處僅限于表示拍腿的動作,“抽打”有暴力的意味,所以,“拍著”更符合中文表達習慣。
2、英語中的基本層次范疇詞譯為漢語的下位層范疇詞,這一點同樣也體現了認知范疇的語境依賴性。這類擬聲詞主要是運用轉喻的方式,將擬聲詞原本的意義用于描述另外一類事物,例如:
(2)SL:The sea was near at hand,but not intrusive;it murmured,…
TLZ:…海浪滔滔,克萊爾以為是松濤瑟瑟;松濤瑟瑟,克萊爾卻又以為是海浪滔滔。二者的聲音不可分辨。
TLS:海就在它身邊,卻并不擾人。海濤嘩嘩地響著,他竟以為是松濤;松濤也嘩嘩地響著,他又以為是海。Murmur一般指說話窸窸窣窣,低聲細氣,此處用來描述松林在海風吹拂之下發出瑟瑟的聲音。在特殊的語境中,意義從指人轉為指物,得以具體化。
(二)事件范疇擬聲詞的翻譯
事件范疇同樣具有層級性,它主要體現的是名物范疇和行為范疇之間的一種關系,體現為名詞性?!短z》中可歸類于事件范疇的擬聲詞共有34處,我們依然是通過分析有典型性的擬聲詞及其譯文來總結其翻譯技巧。事件范疇的擬聲詞不像行為范疇的擬聲詞那樣復雜,一般事件范疇之間都會有其對應表達。只是
中文表達某種聲音時有時用“形容詞+聲”這種形式,有時用“發聲體+聲”這種形式,例如:
(3)SL:The rat was at last dislodged and amid the barking of dogs,….
TLZ:……,那時狗也叫……。
TLS:……,苔絲也在狗的汪汪聲……
借助于發聲體來表達聲音也很形象、具體,以上例句的兩個譯本分別將barking譯為“狗也叫”和“狗的汪汪聲”,但是綜觀整句話,不難發現這句話主要是強調苔絲解開最后一捆麥子的動作,其他聲音都是這一動作的背景,所以孫法理將所有聲音都譯為“***聲”更適合做背景來突顯苔絲的動作。
(三)性狀范疇擬聲詞的翻譯
性狀范疇的擬聲詞主要分為以下三種,強調性質、依附于名詞的形容詞性擬聲詞和表示狀態依附于動詞的副詞性擬聲詞,以及做表語被譯為動詞的分詞類擬聲詞。
1、依據漢語的表達習慣,形容詞性的擬聲詞必須依附于名詞才能構成合適的表達,因為漢語中沒有表語。例如:
(4)SL:Something in the place, the hour,the crackling fires,…
TLZ:那種地方、那種時光、那片嗶嗶剝剝的火、……。
TLS:此時此地,在嗶嗶剝剝的火光中,……。
篇9
學生熱愛學校,熱愛班級,熱愛學習,有強烈的集體榮譽感。學生普遍都能尊師守紀,團結友愛,有較強的上進心和求知欲,課堂氣氛活躍。但有時有點過于活躍,需要老師適時調控。
二、教材內容分析
1、第一單元《春天的歌》通過動手實驗、觀察、朗誦、繪畫等方式讓兒童感受春天給予人類的無限生機,激發學生熱愛生活、創造生活的美好情感,完成新課標要求的“了解天氣、季節變化對人生活的影響,學會照顧自己”;“能欣賞和感受自然的美”;“從不同途徑收集信息”;“用多種方式表達自己的感受、想法和活動成果,并愿意與他人交流分享”等目標。
2、第二單元《今天我當家》抽取學購物、進廚房、對待生病、接待客人四個方面來具體地構建兒童當家的過程。
3、第三單元《我在班級中》從“我們分享,我們快樂”、“我幫你,你幫我”、“我們的教室,我們的家”、“我們共慶六一節”四個方面來立體地呈現班集體生活的樂趣。
4、第四單元《快樂的學習生活》在設計上以學習興趣為中心,并試圖打破將學習僅限于課堂的狹義學習觀,側重對兒童進行愉快積極、負責任、有創意的生活主題教育,從而完成課程標準要求的“做事用心”,“愿意有計劃、有目標地安排自己的生活”,“做事認真、不敷衍,有耐心,有毅力”,“高興地學”,“養成探究的習慣,學習探究的方法”等目標。
三、本學期教學的總目標
1、熱愛大自然,能主動到大自然中觀察春天的特征,對自然現象有探究欲。知道春天動植物的變化,人們衣著的變化,學習有關兒歌,知道種子發芽生長的條件,了解植樹節的相關知識,能在活動中初步認識春天的花及野菜,練習綜合的觀察、繪畫、朗誦能力,培養對生活的感悟和體驗。
2、樂于參與班級的各項集體活動,能感受集體活動的美好,積極參與班級的衛生值日和保結工作,能為班級慶祝“六一”活動布置教室。懂得要愛護公共財物、尊重他人勞動成果的道理。
3、能發現學習生活中的快樂,從而激發對學習生活的愛與樂趣。
能夠積極主動地參與學習過程,在本單元的學習中通過尋找校園內、生活中的有趣豐富的學習活動,體驗學習的快樂。了解多渠道的學習方法,了解豐富的學習途徑。
四、教學措施
1、加強課前預習,培養學生收集資料的習慣和能力。
2、提高學生的有效性。
篇10
關鍵詞:計生;利益導向;激勵機制
中圖分類號:X915.2 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)014(C)-0260-01
一、鄉鎮現行的計劃生育激勵制度
(一)各項優扶獎勵政策全面兌現。就筆者所在鄉鎮而言,具體獎勵政策如下:1、對未婚獨生子女當年意外死亡的,鎮財政給予1000元的安慰補助金。2、對于未婚獨生子女意外傷殘失去勞動能力(二級以上)的鎮財政給予1000元作為安慰補助款。3、對外出流動人口寄回孕環情監測的給予50元的經濟補助。4、對于帶環懷孕的婦女給予100元的經濟補助。5、對當年實行長效節育措施的育齡婦女給予500元的獎勵。6、所有外來的流動人口在我鎮均可享受同等的市民化待遇。
(二)現行計劃生育利益導向激勵政策各具特色。通過多年的實踐和摸索,逐步建立起了具有地方特色的計劃生育利益導向政策。1、創新激勵機制,扎實推進計生“三結合”工作。全鎮計劃生育“三結合”基地達20多個,投入幫扶資金達30余萬元,受益的計劃生育家庭戶達到200多戶。2、建立制度規范,以下發紅頭文件的形式,做到有章可循。以是否落實到戶為監督,建立考核機制。3、整合部門資源,凝聚各方力量,鼓勵引導普惠政策向計劃生育家庭傾斜,例如:集體分紅獨生子女按兩人計算。在村規民約中對實行計劃生育的家庭給予獎勵與補助等。
二、鄉鎮計劃生育激勵機制存在的主要問題
盡管我們在計劃生育利益導向機制上做了很多努力和探索,但與日新月異的形勢相比,我們的工作還存在著不少的不相適應性,原有的計生機制已跟不上新形勢發展的需要[1]。
(一)投入力度與新形勢的不相適應。與政府的其他惠民政策相比,對計生家庭獎勵經費的投入相形見絀。從全鎮來看,2009年就民生工程投入資金500余萬元,而農村計劃生育家庭各類獎扶經費投入20余萬元,僅占總投入的4%。
(二)覆蓋面與新形勢的不相適應。根據浙江省對農村獨生子女家庭在其父母年滿60周歲才能享受每人每年600元獎勵扶助金,而且對享受此項政策的條件非常苛刻,要經過好幾道關口的審查,先是村審核再是鎮審核、最后是計生局抽樣核查。這樣初審淘汰一部分,再審又淘汰一部分,最后留下來的人也不是太多。
(三)計劃生育普惠政策的制訂與新形勢的不相適應。目前推行的農村低保、義務教育“兩免一補”、新農合等惠民政策,無論在資格確認還是在享受標準上,均沒有體現對計生家庭的優先優惠或區別對待。違法生育的家庭照樣可以享受政策實惠,而獨生子女家庭往往因人口少、負擔輕反而不符合扶助條件。這些惠民政策在很大程度上降低了家庭撫養子女的教育、醫療和生活成本,使得多生孩子的負擔更輕、顧慮更小了。
(四)制約措施的弱化與新形勢的不相適應。如原來工商登記、辦證、審批、評比先進等環節中涉及計劃生育的前置條件被基本取消,很大程度上削弱了對違法生育的社會制約能力。據調查反映,一些違法生育的個體私營企業主照樣能得到有關部門的表彰,享受各種優惠政策和政治榮譽,對周邊群眾產生了很大的負面影響,也給計生工作帶來了尷尬。
三、對策與建議
在新的歷史條件下,人口計生工作面臨的形勢更加復雜和嚴峻,必須堅持以人為本的理念,切實轉變以依靠行政手段來開展工作的思想觀念,強化利益導向激勵機制,使計劃生育工作沿著我們既定的目標又好又快地發展[2]。
第一,整合政策資源,推動利益導向制度的建立和完善。按照“政府為主,社會補充”的原則,著力構建以政府財政支撐為主導,以地方性配套措施為補充,與普惠政策協調銜接,“獎、優、免、補、扶、保”六位一體的計劃生育利益導向機制,確保法定獎勵優惠政策和地方獎勵措施的落實。第二,完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度,適當放寬對享受農村獨生子女家庭父母的的條件限制,讓更多的獨生子女家庭享受到黨和政府的關懷和溫暖,提高獎勵標準,擴大財政發放范圍,并制定有效的政策措施,確保公司、企業中獨生子女父母獎勵金的兌現;建立長效節育措施獎勵制度。第三,完善協調機制,加強普惠政策與基本國策的銜接和兼容。在制定和實施相關普惠政策時,應統籌考慮計劃生育政策,兼顧計劃生育家庭的優先優惠,在“普惠”基礎上實行“特惠”。提高計生家庭戶獨生子女的優待權,農村獨生子女戶按照2個子女數對待,按戶落實補助資金的,農村獨生子女戶提高30%補助標準;在實施新農合中,農村獨生子女戶父母及子女個人參合費用由政府幫助解決;按照國家、省、市規定獲得的計劃生育獎勵與扶助金在開展農村低保時不計入家庭收入;享受計劃生育獎勵優惠政策的群眾,不影響其同時享受其他惠民政策待遇。第四,規范投入管理,完善利益激勵導向政策的保障機制。調整財政支出結構,明確新增計劃生育事業費重點向利益激勵導向政策傾斜,社會撫養費主要用于兌現利益導向政策;加快推進利益導向政策的制度建設,以制度對基本政策措施和投入主體作出規定。
作者單位:浙江省臨安市太湖源鎮人民政府計生辦
參考文獻: