校園安全宣傳制度范文
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篇1
以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面普及校園安全知識,不斷提升師生安全防范意識和能力,規范學校安全管理制度和管理行為,最大限度地消除隱患和減少事故,確保師生生命安全和校園穩定,促進教育事業健康持續發展。
二、活動主題
長知識、強意識、善管理、壓事故、保平安。
三、活動內容
(一)構建校園安全物質文化
從優化校區規劃與建設入手,嚴格按照《農村普通中小學建設標準》和《汶川地震后重建學校規劃建筑設計導則》規定,科學規劃校園建筑設施布局,嚴格實行校園功能分區,嚴格進行建筑項目“三同時”審查,確保校園安全設施“三達標”、“三落實”。
“三達標”即:校舍建筑安全達標——無地災隱患,無危房、危墻、危坎,有校門和圍墻;有符合衛生安全要求的食堂和廁所;有滿足師生教育教學需要的教室、實驗室、圖書室、校園警務(門衛)室,按規定配備衛生室。
校園設施設備安全達標——有滿足教育教學活動需要且無安全隱患的體育場所和活動器材,有合符規范的消防設施(滅火器、消防水帶、應急燈等)、防雷設施,有校園報警點等物防設施,有必要的技防設備。校園飲用水源、水質、供水設施達標,校車及駕駛人員合符相關規定。校園內門、窗、講臺、課桌凳、學生床鋪等完好整潔、美觀。
校園周邊安全環境達標——臨近公路的校門口有交通警示標志、標線和標牌,周邊池塘、渠堰要有安全圍欄和標識,校園周邊200米范圍內無營業性網吧、歌舞廳和?;锲穫}庫、經營站,無亂搭、亂建、亂堆現象,無無證經營的小攤點等,環境潔凈,綠化美化好。
“三落實”即:校園安全管理人員落實——學校門衛、學生公寓、學校食堂食店的專兼職管理人員要落實,要有相應的職能職責要求,有完整的管理制度體系。
校園安全宣傳陣地落實——有固定的校園安全宣傳專欄,有季節性校園安全宣傳標語,有校園安全隱患警示標志,有班級安全宣傳欄,具有濃厚的安全文化氛圍。
校園安全教育教材落實——校校有安全教育教師用書和教學光盤,班班有一套學生用書和掛圖。要落實安全教育課時和師資,做到有計劃和總結,有教案或講義、有知識檢測和考核。
(二)創建校園安全制度文化
結合學校實際,不斷修改和完善學校安全臺帳、安全管理制度和應急處置預案,分解落實學校安全管理職責,建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理責任網絡。要通過制度的建立健全,落實國家關于學校安全管理工作的法律法規;通過制度的建立健全,規范學校安全管理行為,提升安全管理水平;通過制度的建立健全,逐步構建學校安全管理科學體系,建立行之有效的安全管理的長效機制。
篇2
【關鍵詞】校園安全文化 高職院校 安全文化建設
近年來,伴隨著我國高職教育的迅速發展,高職院校的數量越來越多,辦學規模越來越大,與此同時,高職院校所面臨的安全壓力日漸增大。這不僅表現為由于師生人數增加對院校的安全管理基礎設施和安全保衛隊伍建設的基本需求,還表現為不斷增強的外部環境不安全因素對這些院校的影響,以及高職院校師生個體面臨的安全壓力,同時也表現為高職院校要不斷加強內部危險源的管理,創設良好的校園安全文化環境。為此,可以說,加強高職院校校園安全文化建設已經迫在眉睫、勢在必行。
一、校園安全文化的內涵
校園安全文化是安全文化和校園文化的重要組成部分,也是安全文化與校園文化融合。上文已對文化與安全文化的定義結構進行詳盡的闡述,由此可見,校園安全文化是在校園文化活動中所創造和形成的使師生個體和學校整體免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態,就是要在校園內部營造一種安全氣氛,將全體師生員工的安全需要轉化為具體的奮斗目標、信條和行為準則,形成師生員工建設校園安全文化的精神動力,并為建設平安校園與和諧校園的目標而努力;通過建立校園內部的管理機制,利用安全文化的功能,轉變師生員工的安全價值觀、安全理念,從而提高師生員工的安全科技知識與應對突發事件和災害的自救水平,提高安全文化素質,增強安全意識,并使之成為一種自覺心理,不斷來規范自己的行為,以保障師生員工生命安全與健康,促進校園正常生活秩序的穩定運行和學校健康、協調、持續地發展。
二、高職院校安全文化建設的特點與現狀
高職院校跟一般高等院校既有共同點,又存在自身的特點。作為教育實施和學生求知的場所,高職院校的校園與其他大學校園一樣, 是人員密集、活動頻繁的場所。特別近年來,隨著我國職業教育的迅速發展,職業院校辦學規模越來越大,校園對外開放的程度日益加大,職業院校安全形勢也越來越嚴峻。
同時,由于高職院校生源既有單考單招學生,又有自主招生的學生,學生來源層次多樣性,安全知識和意識參差不齊;另外,高職院校學生實習實訓的教學較多,校外實習時間較長,在此過程中產生的安全隱患較多,安全事故出現的機率較大;而且高職院校很多都是由成人院校專制和中專升格組建的,學校內部管理處于不斷探索的過程中,安全管理意識、制度仍需不斷提高。因此,高職院校與一般高等學校校園安全文化建設有著共同點,也有著以上自身的個性化特點,其校園安全建設不能一味追隨本科院校的腳步,它應該走出具有自身特色的路子,以面對更為復雜多樣的安全形勢。結合職業院校的特點和安全文化的三層面理論,本文筆者認為高職院校所面臨的復雜的形勢主要在以下方面有所體現:
首先,職院校園安全文化缺乏科學有效的評價體系,校園安全文化定義的不統一性導致評價衡量標準很難統一。在這樣的情況下,各個學校在進行校園安全文化建設的過程中會出現對校園安全文化理解不同、建設內容、建設重點不同,從而導致衡量這些校園安全文化建設優劣的標準很難統一。校園安全文化內容的多層次性導致評價標準無法準確進行量化。物質層面的內容最易衡量,制度層面的內容相對較難評價,對于一項制度的評價一般帶有較強的主觀性,很難用客觀數據來評價;而精神層面內容是最難評價的,所有的相關理念、信念、價值取向等都是在長期潛移默化中積累形成,這些只能通過行為主體的行為結果來反映,而行為結果又可能同時受到家庭文化、地域文化等其他文化意識的影響,不能簡單評價為就是校園安全文化產生的結果。
其次,職院校園安全文化缺乏系統性建設,系統性建設的質量將直接影響校園安全文化建設質量的高低。完整的職院校園安全文化建設體系應該包括培養師生員工的安全意識和安全文化素質,建設高校安全保障場所、設施、器物等物態載體,建立健全與之相應的規章制度和預警機制等內容,充分兼顧教學、科研、生產、生活和活動組織各方面。既要有防微杜漸性質的日常防備,又有快速應對的危機管理能力,既要有一般性、傳統性的安全文化,又要建設從事專門工作所需的專門安全文化和應對信息時代挑戰的網絡安全文化。對照上面的職院校園安全文化建設系統性要求,目前還存在許多不足或缺失的地方,如:大學生安全素質參差不齊,安全保障和預警機制不健全,安全管理水平與保障要求之間存在很大差距;安全管理機制存在缺陷,尚未形成齊抓共管的局面;安全制度執行難,在日常工作中常常出現執行力不強等情況。
職院的安全文化教育缺乏可持續性發展性。在安全工作中,職院往往更多傾向于重管理、輕教育的弊病長期存在,安全文化教育普遍缺失,現狀堪憂。由于職院生源的參差不齊的情況相當嚴重,部分學生管理難度很大,學校內外部環境的惡化也迫使職院在安全管理上更為傾向于嚴抓嚴懲,日常的工作中強度始終保持如一,對于學生違規行為采取零容忍等一系列處理措施,以避免校園安全事故的發生。雖說此種說法頗有爭議,但畢竟職業院校在當前學歷為先的社會大環境當中認同度還不高,自身發展壓力較大,這也只是無奈之舉。
三、職院校園安全文化建設途徑
(一)提高大學生的安全素質,安全素質包括科學文化素質和倫理道德素質。安全素質、道德素質不會自發形成,也不會自行提高,它需要靠教育和人們主動的學習,同時,也需要制度的約束。
1. 安全理念倡導。安全理念就是我們常說的安全的指導思想、安全的宗旨。安全理念設計一般采取自上而下、上下結合的辦法,既要體現國家總的安全理念,又要結合高校實際,突出職院安全文化建設的特點。對決策層和管理層來說,是否樹立正確的安全理念,至關重要。要把安全理念滲透到高校安全管理的全過程、各要素之中。
2. 日常教育滲透。這里所說的安全日常教育滲透是指將安全教育進入學校日常教學體系。具體建設內容包括:編寫或選擇質量優秀并適合本校學生使用的安全教育教材;設置安全教育系列科目作為必修課,或者必修、選修相結合,并給予適當的學分;課堂教育和實踐教育相結合,學分中加入實踐考核環節,即每個學生必須參加一定時間量的安全保衛工作實踐,如參與校園巡邏、大型活動安全保障、交通文明督察等等。
3. 主題活動培養。高??山Y合本校實際及特色,寓教于樂,讓師生在活動中獲得安全知識、感受安全文化、提高安全素質。主題活動的類型可以多樣化,一是普及宣傳型的活動,既可以結合案例經驗、先進典型作正面引導,加大宣傳,也可以開辟宣傳專欄圖片展,利用反面教材進行警示教育;既可邀請有關專業人士到學校授課,通過集中培訓考核等形式強化安全學習,也可通過主題演講、知識競賽、文藝演出、主題報告會等多種形式進行安全宣傳教育;既可運用校園廣播、報紙、宣傳欄(板報)等傳統宣傳平臺,也可引進校園網、短信平臺、電視視頻等新型傳播媒介,宣傳法律法規和學校規章制度,進行安全咨詢服務,及時解決問題。二是參觀體驗型的活動,可建立校外安全教育基地,例如,在轄區消防大隊建立一個安全教育基地,定期組織師生參觀交流,了解消防常識、體驗最新消防裝備等,從而收獲感性認識。另外,也可通過情景模擬小品劇來體驗如何防盜、防騙等常識。三是實戰演練型的活動,如組織開展消防滅火逃生演練、防恐演練、群體性突發事件演練等各類實戰演練,通過相對真實的情景設計,切實提高師生員工的安全防范意識和能力。
(二)營造良好的安全環境,全方位提升安全文化品質
安全環境主要包括物態環境、制度環境和組織行為環境等方面。
1. 加強硬件建設,夯實安全文化的物質基礎。在校園安全文化構成要素中,最直觀、最外顯的因素就是大學校園的硬環境和硬設施。因此,物質層面的保障是校園安全文化形成的保障。應當包括以下幾方面:一是校園內建筑物,包括教學設施和師生生活設施建設,教學設施建設如教室、自習室、圖書館、實驗室內樓梯、門窗以及相關安全要求設計等,師生生活設施建設如宿舍、食堂、浴室等;二是室外活動空間設施建設,如室外活動器械、運動場、雕塑、水池、花園等;三是多功能的防火、防盜、交通安全、報警等電子信息監控嚴密的安全防范體系的建設;四是安全文化經費的保障,建設校園安全文化需要充足的經費作保障,尤其對于校園安全的硬設施,除了初步建設資金還需維護更新資金。目前各高校仍普遍存在安全投入不足,安全設施適應不了安全工作的需要等問題。
2. 加強組織建設,構建全員育人體系。高校校園安全文化建設內容涵蓋高校工作每一個部門,是為全體師生和高校和諧發展服務的,并非分管領導或職能部門一家之事,也非職能部門單獨能完成的任務,必須面向師生,依靠師生,動員全校的力量發揮高校所屬部門及全體師生員工群防的巨大作用。因此,高校校園安全文化的建設必須要有全方位多層次的組織機構作為保障。一是學校決策層層面必須完善安全工作相關領導機構。二是加強學校安全保衛職能部門的組織力量,加強隊伍建設。安全保衛職能部門是安全工作的綜合管理部門,理所當然應是安全文化的倡導者、執行者和推動者,因此,這支隊伍的素質能力高低將直接影響到整個校園安全文化的建設。
3. 建立健全校園安全管理制度體系,構筑起安全管理的長效機制。校園安全管理包括環境安全管理、設施安全管理、衛生安全管理、消防安全管理、治安安全管理、活動安全管理等內容。在校園安全管理上,首先是要實現兩個轉變:一是要實現從被動型、經驗性的安全觀向主動型、系統型的安全觀轉變;二是要從事后處理的被動管理向以危險預測、應急演練、有效控制與風險評估為重點的預防管理轉變。校園安全管理的關鍵是要建立健全校園安全管理制度體系,要以法律法規為依據,以法治精神為指導,制定與法律對接、體系完備、可操作性強的校園安全管理制度。
安全管理制度。安全規章制度的制定要明確責任,強化各項安全管理職能和責任的落實,使預防為主的原則從嚴、從細落實到日常安全管理工作中,同時要嚴肅責任追究制。要從實際情況出發,對校園內可能發生的社會安全、事故災難、公共衛生、自然災害等突發事件的風險進行評估并形成對策,以此為指導,積極開展應急演練,完善應急預案,深入推進風險隱患的整改工作。要健全學院內部的安全保衛工作體系,全面落實各部門的安全責任制,加強專、兼職安全保衛隊伍建設,定期組織安全保衛人員學習和培訓,不斷提高他們的工作水平。
【參考文獻】
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篇3
8月27日,中央綜治辦、教育部、公安部聯合召開了建立健全校園安全防范長效工作機制視頻會議。公安部副部長黃明、教育部副部長陳小婭分別作了重要講話。三部委已印發《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》,省政府近日將印發省高等學校和中小學幼兒園安全管理的兩個“暫行辦法”。省綜治辦牽頭下發了《關于加強學校幼兒園安全防范基礎建設工作的通知》,近日,教育部和省教育廳還先后就做好防汛抗洪救災和秋季開學前后學校幼兒園安全工作發出緊急通知。今天,省綜治辦、公安廳、教育廳聯合召開視頻會議,就貫徹全國視頻會議精神,做好新學期校園安全工作進行再動員、再部署。剛才,省公安廳任學增副廳長作了重要部署,各地教育部門和廣大中小學幼兒園要認真學習,深刻領會,全面貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、提高認識,切實把思想和行動統一到全國和我省校園安全工作的有關會議精神和文件要求部署上來
一要認真學習宣傳貫徹全國會議和文件精神。各級教育部門和中小學幼兒園要立即行動,認真做好有關會議、文件精神的學習宣傳貫徹工作。通過學習宣傳,使廣大干部師生深刻認識校園安全工作的極端重要性,進一步增強做好校園安全防范工作的責任感、緊迫感和自覺性。學習宣傳要與本地、本部門工作實際相結合,認真分析當地校園安全防范工作面臨的形勢,全面梳理存在的困難和問題,學習借鑒各地在今年以來做好校園安保工作、建立安全工作長效機制的好經驗、好做法,系統總結當地的成功做法,完善政策措施,切實把涉及校園安全的各項要求和任務落到實處。
二要把建立健全校園安全防范長效工作機制擺在更加突出的位置。全國綜治維穩工作和全省校園安全工作電視電話會議以來,我省各地高度重視中小學幼兒園安全防范工作,并采取了許多有效措施。但從近期各級教育部門對中小學安全專項督導和明察暗訪情況來看,一些地方中小學幼兒園安全防范形勢依然嚴峻,工作還存在一些薄弱環節。各級教育部門和中小學幼兒園要充分認識校園安全防范工作的復雜性、長期性和艱巨性,進一步加強對建立健全校園安全防范長效機制工作的領導,加大工作力度,將一些臨時性安全防范措施常態化,把一些根本性防范要求制度化,建立健全校園安全防范長效工作機制。
二、強化責任,進一步明確并落實建立健全校園安全防范長效工作機制職責
一要明確責任。各級教育部門要進一步加大對本地中小學幼兒園校園安全防范工作的指導力度,加強對中小學幼兒園的監管,全面了解和掌握情況,嚴格落實中小學校長、幼兒園園長為校園內部安全管理第一責任人的責任,督促中小學幼兒園落實安全防范各項措施。要充分發揮校園及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用,主動加強與公安、綜治等部門的協調配合,切實做好校園安全防范工作。廣大中小學幼兒園要建立健全校園內部各項安全管理制度,嚴格落實責任制,強化校園日常安全管理,定期開展安全自查,發現問題及時整改。要加強安全教育,組織開展應急演練,切實把有關安全防范要求融入到學校日常管理全過程,確保學校日常管理處處講安全、事事講安全、時時講安全。
二要抓好分工。各級教育部門和中小學幼兒園要進一步健全領導體制和工作機制,主要負責同志要親自抓、負總責,分管領導和責任單位全力投入、協調解決重大問題,各部門之間要加強協調配合,形成分工明確、各盡其責、統籌協調的工作體系。要統籌制訂計劃,統籌組織實施,統籌督促檢查,明確工作思路、重點任務和具體舉措,把任務分解到各職能部門,轉化為年度和日常工作。要采取切實可行的方式,確保組織到位、投入到位、責任到位、保障到位。
三、突出重點,著力解決建立健全校園安全防范長效工作機制的關鍵問題
一要推進綜合治理。各級教育部門要加大協調力度,強化舉辦者的責任,與有關部門配合,進一步理順校園安全管理體制,確保每一所學校幼兒園安全有人管。協調地方財政部門加大對校園安全防范設施設備和人力物力的投入力度,推動地方政府落實校園安全防范專項經費,盡快完成校園人防、技防和物防建設。主動配合公安部門,健全完善警校對接聯動制度,加快推進校園周邊警務室或治安崗亭建設,嚴密校園周邊治安巡邏,整頓規范校園門通秩序,完善校車管理制度,依法嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。主動配合綜治部門凈化校園及周邊環境。充分發揮學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用,動員社會各方面力量,積極開展群防群治。
二要嚴格落實校園安全防范各項制度。要嚴格校園每日值班制度,嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、外來車輛檢查登記制度、學校和教師車輛出入證制度、小學低年級、幼兒園家長接送制度,確保外來人員以及車輛始終在學校的控制之中,嚴防因保安脫崗或門衛制度不落實而給不法分子可乘之機。要嚴格按照食品衛生管理的流程和要求規范管理,非食堂工作人員嚴禁進入食堂,確保不發生群體性食物中毒和投毒等惡性事故的發生。嚴格實行住宿學生請假、銷假登記匯報制度、夜間巡查制度,同時掌握校外住宿學生的情況。加強教師隊伍管理,做好校園內部工作人員背景審查,嚴把準入關,對不適合從事教育工作人員,要及時調離并妥善安排。
三要盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員。不管是未經審批的幼兒園、還是民辦幼兒園,如果有孩子受到侵入校園不法分子的傷害,就有校園舉辦者的責任,老百姓就會對政府的執政能力和水平提出疑問。各級教育部門要在當地政府統一領導下,按照“誰主辦、誰負責”原則,盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員,保安人員必須經崗前培訓合格后持證上崗,確保每一所中小學幼兒園都有人管、有人看、有人防。中小學幼兒園要健全保安人員的使用和考核制度,并積極配合公安機關做好保安人員管理和培訓工作。
四要特別加強校園安全防范薄弱環節。重點要加強對城鄉結合部、農村邊遠地區、管理薄弱地區、周邊環境復雜地區中小學幼兒園和農村寄宿制學校的指導和幫助,指導學校制訂應急預案、健全應急機制、完善管理制度,幫助解決實際困難。針對學生早、中、晚上下學重點時段,中小學幼兒園要與巡邏民警、社區民警、輔警加強情況互通和協作聯動,全面加強校園門口及周邊的社會治安巡控,確保師生安全。要動員社區力量,成立校園平安志愿隊,加強校園及周邊的安全防范。尤其要針對低齡幼兒缺乏基本的安全意識和自我管理能力,在幼兒上下校車時要認真核對人數,嚴防將幼兒遺漏車內。幼兒園必須安排專門人員跟車護送幼兒,確保幼兒上下園途中的人身安全。
四、加強領導,切實把建立健全校園安全防范長效工作機制的各項工作落到實處
一要作出專門部署。各級教育部門要根據全國和我省近期有關會議精神和文件要求,制訂建立健全校園安全防范長效工作機制的時間表、路線圖。要及時研究出現的新情況、新問題,提出解決問題的辦法。從新學年開始,每年要確定本行政區域內加強校園安全防范的工作重點,提出明確要求,作出專門部署。
二要強化督導檢查。各級教育部門要根據全國和省有關部門提出的各項要求,制訂對下一級教育部門校園安全防范工作的考核目標,縣級教育部門要建立對轄區內所有中小學幼兒園安全防范工作的考評制度。中小學幼兒園要將校園安全防范工作納入學校日常管理考核。各級教育督導機構要將校園安全防范工作的督導檢查作為新時期教育綜合督導的重要內容,強化監管,建立全方位、經?;亩綄z查機制。省教育廳將對各地校園安全防范情況進行隨機性的專項督導和工作抽查。
三要嚴格責任追究。堅決落實校園安全防范工作領導責任制和責任追究制。對因機制不健全、工作不落實、責任不到位,造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
四要及時總結宣傳。各級教育部門要大力宣傳校園安全防范工作的方針政策,動員全社會積極參與校園安全防范工作。建立校園安全防范工作推進機制,交流先進經驗,推廣好的做法。
新學期開學在即。教育部和省教育廳已經對做好新學年中小學幼兒園安全工作發出了通知。除了校園安全防范工作外,我在這里還要再次強調,今年入夏以來我國部分地區遭遇了嚴重自然災害,進入8月份以來我省部分縣市區也遭遇洪澇災害,持續發生強降雨,誘發地質災害的因素不斷增加,威脅著學生和幼兒的生命安全。秋季是中小學幼兒園火災、交通、傳染病等事故的多發高發期。各級教育部門和中小學幼兒園務必要將學生安全放在第一位,努力做好以下工作:
一要采取積極措施,切實應對自然災害帶來的危害。要在前一段安全排查的基礎上,在開學前和開學初會同有關部門,繼續組織開展對本行政區域內所有中小學幼兒園安全隱患的排查整改工作,特別要對受洪水沖擊、雨水浸泡的校舍進行重點排查。高風險的學校要停用,須加固的校舍要加固,及時消除安全隱患。校舍存在重大隱患的中小學幼兒園,要堅決停止使用危險校舍,及時按危改工作規程和要求拆除、加固或維修校舍。已發生洪澇災害的地方,要根據實際情況通過合理轉移、對口幫扶、化整為零等有效途徑,提供課本文具,解決實際困難,對于不能在原校址開學的學校,要抓緊安排過渡校舍或搭建板房、帳篷學校,幫助受災學校及時安全開學。
各地還要關注天氣預報,密切與國土資源等部門聯系,針對可能出現的極端天氣,提前采取防范措施。受災地區教育部門要協調衛生防疫部門采取切實措施,嚴格消毒,及時通風,注意監測,堅決預防傳染病流行,杜絕食物中毒群發事故。
二要狠抓細節管理,努力降低秋季事故發生率。各地教育部門和中小學幼兒園要深入分析當地秋季易發、多發性事故的規律特點,不放過任何細節,及早部署落實各項安全防范措施。加強對秋游、軍訓、運動會等大型集體活動的組織管理,嚴防各類意外傷害事故發生。要進一步強化學校幼兒園日常安全管理,特別要加強寄宿制學校的宿舍管理,避免發生食物中毒、嚴重火災、擁擠踩踏等事故。暑假期間實施校舍維修、抗震加固等工程的學校,要進行室內裝修污染檢測,確保師生健康。
篇4
【關鍵詞】平安和諧校園 安全管理 長效機制
【作者單位】湖北省紅安縣八里灣鎮初級中學。
【中圖分類號】 G47 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103(2015)01-0052-02
學校安全是教育發展的基礎,是學校生存的基本保障。紅安縣八里灣鎮初級中學位于著名文學家、翻譯家葉君健和著名經濟學家、發展經濟學奠基人張培剛的家鄉,是一所農村寄宿制初級中學。近年來,學校牢固樹立“安全第一”的思想意識,建立校園安全的長效機制,從多方面、多角度、多層次來加強校園安全管理,努力創建平安和諧校園,為辦好人民滿意教育提供了堅強保障。
一、加強領導與督促,全面落實安全責任追究制
校園安全關系到社會穩定,關系到千家萬戶的幸福,關系到廣大青少年學生的健康成長。學校以“建設平安校園,創建平安學?!睘槠鯔C,進一步抓好綜合治理和安全工作。
1. 成立學校安全工作領導小組
為確保各項安全工作措施的落實,學校成立以校長袁承先為組長,全體校委會成員為組員的學校安全工作領導小組。領導小組本著對學校負責的事業心和責任感,各司其職,配合做好學校及周邊安全工作,努力清除各種影響學校安全和穩定的隱患,保障全體師生在良好的環境中工作、學習。其中,校長是學校安全工作第一責任人,分管副校長是學校安全工作具體責任人。
學校安全工作有計劃、有實施方案、有活動記載,每月有安全工作例會,每學期有安全工作總結,切實把學校安全工作列入重要議事日程。認真落實“一崗雙責”制,健全和完善了各處室、班級、學校安保人員、教師、職工的安全管理職責,做到分工明確。
2. 實行安全責任追究制度
學校根據安全教育和管理的實際,制訂完善了一系列安全管理制度,如《校內安全定期檢查制度》、《安全隱患排查整改方案》、《突發安全事故應急預案》、《安全事故報告制度》、《門衛室安全保衛制度》、《學生宿舍管理制度》、《學校安全責任制》等,并分別與班主任、安保人員、宿舍管理員簽訂了安全管理責任狀。
校園安全管理工作實行報告制度和責任追究制度,各安全責任人發現不安全因素及時報告,已出現安全問題有能力處理的應及時處理,邊處理邊報告。對發現問題和出現問題不報告,以及有能力處理而不作為的,追究安全責任人的責任。同時學校堅持校園安全大檢查制度,在檢查中如發現重大安全隱患未報告,將視同安全工作責任人工作失職。由于存在安全隱患不報告,不采取補救措施,或由于工作態度不認真、而造成事故的,將追究安全工作責任人的責任。
二、突出安全工作重點,杜絕安全事故的發生
校園安全工作必須按“突出重點、兼顧一般”的工作原則,抓好重點部位的防范和重點物品的管理,才能有效地杜絕潛在的重大安全隱患。
1. 保障教學設施安全
學校要求電器、教具在使用前進行安全檢查,如有故障要及時排除。按規定接插線,插線前應檢查電線絕緣皮是否完好,禁止亂拉電線。體育器械在使用前,體育教師或活動課輔導教師要先認真檢查一遍,確定完好后方可組織學生使用。使用時,教師不得離開現場,要隨時關注學生的活動,加強保護,防范事故的發生。加強對實驗室、電腦室,多媒體教室等特殊場所的管理,按規定操作。電腦定期清除互聯網的有害信息。
2. 保障校產校舍安全
學校定期組織校舍安全檢查,一學期不少于兩次,特殊天氣隨時檢查,發現險情及時匯報排除。經常檢查電器設備和消防設施,發現損壞應及時維修、更換。要求每個教師都應確立主人翁的思想,保持高度警惕,關心校產校舍及其它設施安全,發現問題及時匯報總務處。
3. 做好大型集體活動中的安全工作
校內組織運動會、集會、升降旗儀式、課間操等集體活動時,班主任是安全工作的負責人。學校組織師生外出活動,必須事先報主管部門,待批準后方可進行。組織學生外出活動,要有學校領導帶隊,有足夠的教師負責管理,準備好外出活動安全預案。不組織學生參加商業性慶典、演出活動。真正做到防范于未然,確保安全工作萬無一失。
4. 成立校園巡邏隊
學校成立了校園巡邏隊,每天晚上下自習后,巡查到凌晨,禁止住宿生隨意外出,確保就寢紀律和安全,嚴厲打擊外來尋釁滋事、蓄意破壞校園安全的人員。
5. 清除接送學生車輛安全隱患
學校按照《紅安縣教育局關于加強學校幼兒園接送學生車輛安全工作的緊急通知》的要求,對涉及本校接送學生的車輛進行全面摸底排查,將車輛和駕駛員信息及車輛隱患報教育局和當地交警部門,堅決禁止“三無”車輛和三輪車、農用車、拼裝車接送學生。
三、狠抓安全教育管理,努力營造優良的育人環境
安全工作既責任重大,又往往容易松懈。因此,必須居安思危,時時警鐘長鳴,才能克服思想。學校開展多種形式的宣傳教育,提高學生的安全意識和防范能力。
1. 加強安全宣傳教育
學校利用多種形式,加強對學生的安全意識教育,如安全主題班會、法制講座、校園廣播、黑板報、致家長和學生一封信、國旗下的講話、開學典禮、校園宣傳欄、應急逃生演練等都成為安全宣傳教育的陣地和契機,教育學生時時處處牢記安全意識,做到教育在先、防范為主。此外,聘請了專職宿舍管理員負責宿舍的安全、紀律、衛生工作,班主任每晚按時查寢,與管理員密切配合,嚴格堅持晚休查寢登記制度,提高了學生安全意識和認識。
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年是全國“安全生產年”,又是本市教育系統落實“迎世博”各項任務沖刺年、決戰年,因此,本市校園安全任務艱巨,形勢嚴峻。為切實保障校園安全,以實際行動為世博會的舉辦創造良好的校園安全環境,現就做好年教育系統安全生產工作的有關事項通知如下。
年本市教育系統安全生產工作的總體要求是:在市安委會的指導下,以學習實踐科學發展觀為動力,認真貫徹市委九屆六次全會精神,堅持以人為本,以科學發展觀指導校園安全發展,以安全發展推動教育發展,全力投入全國“安全生產年”各項活動部署,深入開展校園安全宣傳教育、安全隱患治理、安全設施改造“三項行動”,切實加強本市校園安全管理體制機制、保障能力、監管隊伍“三項建設”,全力圍繞市委、市政府提出的“四個確保”,以“安全辦博”為重點,堅持校園安全發展,切實加強各項安全監管措施,有效治理各類重大事故隱患,實現市委、市政府提出的“確保不發生有嚴重社會影響的重特大事故、確保本市安全生產形勢始終處于受控狀態”總目標,繼續保持本市教育系統安全生產狀況穩定好轉的總體受控局面,為促進本市教育改革平穩較快發展、為營造世博會良好環境提供校園安全保障。
年本市教育系統安全生產工作的具體任務是:
一、加強校園安全管理任制體制機制建設,推進落實安全生產責任制
(一)各單位領導必須堅持以人為本,樹立科學的安全發展觀,堅持統籌兼顧、協調發展,把安全工作納入高校及教育行政部門發展的總體要求,做到同步規劃、同步實施、同步發展;要強化法制觀念,堅持依法監督、依法管理;要充分發揮各方面的積極性,堅持標本兼治,建立依法約束、不斷完善的安全工作長效機制。
(二)各單位要建立健全安全工作履職考核機制,在進一步明確部門安全工作職責的基礎上,探索建立一套科學、合理的履職考核評價體系,加強分級安全責任制考核,完善激勵約束機制,切實將行政首長負責制、單位法定代表人負責制落到實處。
(三)各單位的安全主管部門要進一步明確對所轄區域的監管職責,層層落實責任制,認真執行目標管理考核,保證安全投入,把安全工作納入體現科學發展觀的政績業績考核;將安全工作的各項措施切實落實到具體崗位和具體人員,強化崗位責任制和責任追究制,加強對責任制落實情況的監督和考核,做到獎懲分明;各校辦產業(公司)要進一步督促生產經營單位強化責任意識,落實安全生產主體責任,加強安全管理,實行對從業人員的安全健康告知承諾,確保安全生產各項措施落實到位;繼續實施責任制分級簽約工作,年一季度前,市教委將繼續開展與所轄單位的安全生產責任制簽約工作,做到簽約率100%。各單位應做到二級簽約100%、三級簽約100%,分步實施四級簽約;市教委將繼續采取“季度自查、年中督查、年終考核”的辦法,全面推進安全生產責任制的落實。
二、強化校園重點領域安全監管,消除校園安全薄弱環節
(一)各單位要強化危險化學品、高致病性病原微生物和重大危險源的安全監管。要建立并規范危險化學品的安全管理,嚴格規范危險化學品的購置、儲存、使用等制度;開展重大危險源的調查登記,建立健全“重點單位、重大危險源數據庫”;高校要加強病原微生物實驗菌(毒)種和樣本保藏、運輸及實驗活動的有效監管,嚴防高致病性病原微生物菌(毒)種泄漏、遺失及被盜、被搶;落實重點監控,實施風險分級的差別化監管,確保危險化學品、高致病性病原微生物和重大危險源的總體受控。
(二)強化校園道路交通安全監管。要繼續完善校園道路主干道機動車與非機動車、教學生活區與建筑施工區域的分流措施;要建立并完善重點時段、重點地段的值班巡邏制度,按規定設置校園道路安全警示、禁令標志,嚴格控制中小學(包括幼兒園、中等職業學校、農民工子女學校)校內停放機動車輛,加強上、下課高峰時段校園周邊道路安全監管,采取機動車在校內道路限速行駛的措施,有效遏制校園內惡通事故的發生。
(三)強化消防安全監管。以學生宿舍、重點實驗室、危險學化品倉庫、校內油(氣)庫等部位為重點,推進視頻監控設施建設,實時掌握消防安全動態狀況,及時發現、督改、降低火災隱患;加強民用防爆物品管理;著重開展人員聚集、出租出借等場所的火災隱患普查整治,堅決消除消防水源不符合規定、違章搭建、“三合一”(集生產、生活、倉庫為一體,下同)場所、建筑耐火等級不符合要求等消防安全問題。
(四)強化特種設備安全監管。要建立健全特種設備管理、使用責任體系,在摸底調查的基礎上,把有可能造成特大傷亡、較大財產損失或重大社會影響的設施設備(包括實驗設備)列為重點,采取監控措施,編制重點監控設備檔案,實施分級管理和動態監管,分步推進特種設備完整化管理。
(五)強化學生食堂衛生安全監管。要建立、健全和落實學
生食堂各項規章制度,落實對食堂從業人員健康情況的跟蹤,確保100%持證上崗;學校后勤部門要定期對食堂進行衛生檢查,尤其要加強對主副食品采購的監管,確保100%索證、驗證;加強食堂門禁制度,提高安全防范意識;學校要對由社會企業進校服務的食堂進行有效監管,確保學生用餐安全。
三、推進校園安全宣傳教育和監管隊伍建設,提高校園安全防范能力
(一)加強安全宣傳教育和演練。積極推進《大學生安全教育綱要》的實施,探索針對性強、成效性高的安全教育教學模式,切實增強學生自我防范和應對危機的抗風險能力;進一步加大應急預案的演練,不斷擴大預案演練的覆蓋面,定期開展學生疏散逃生演練活動,切實提高師生的安全防范自救能力;積極拓展校園安全宣傳陣地,充分利用校刊、廣播、校園網絡等資源,拓展校園安全文化傳播途徑,擴大安全宣傳的覆蓋面和影響力;要采用多種形式,精心組織“5·25交通安全日”、“安全生產月”、“11·9消防活動日”等活動,讓安全宣傳進校園、進課堂、進活動。
(二)加強校園安全監管隊伍建設。各單位安全監管部門和廣大干部要牢牢把握校園安全所面臨的嚴峻形勢和做好年校園安全工作的重大意義,進一步增強使命感、緊迫感、責任感和憂患意識,提高踐行科學發展觀的自覺性,切實履行職責,努力提高依法監管能力和管理水平,著力建設一支思想好、作風正、能力強的校園安全監管隊伍。
(三)加強特殊崗位和外來務工人員的安全培訓。要高度重視并依法強化對特殊崗位及外來務工人員的安全宣傳和教育培訓,強化操作規范;繼續采取集中培訓的方式,分期分批完成本市教育系統特殊崗位及外來務工人員的安全培訓,提高從業人員的作業技能和安全意識。
四、加大校園安全隱患治理,構建校園安全長效機制
(一)健全安全生產事故隱患排查和落實整改機制。要進一步加大校園安全資金的投入,對基礎設備設施陳舊的公共部位實施風險勘察和設施改造;針對本單位、本部門隱患突出、久拖不決的問題,要查找原因,訂出計劃,督辦整改情況;要加強隱患治理動態跟蹤檢查,確保整改效果,杜絕隱患“回潮”。
(二)開展易燃易爆場所施工、檢維修作業的安全專項整治。要建立和完善易燃易爆場所的安全管理制度,加大易燃易爆場所檢維修施工過程中的安全檢查、安全防護工作,重點加強對校區內加油(氣)站及易燃易爆存放點的安全監管,有效預防和杜絕次生災害事故。
(三)繼續深化地下空間、“三合一”場所、“群租房”專項整治。要在已開展的對閑置廠房租賃場所、地下空間等進行安全專項整治的基礎上,進一步明確“誰主管,誰負責”的要求,會同相關部門進一步落實措施,制定切實有效的治本之策,建立“疏堵結合”的長效管理機制。要杜絕“三合一”場所和“群租房”現象,堅決遏制群體群傷等惡性事故的發生。
(四)開展學校建筑施工現場的專項整治。要將建筑工地安全專項整治與安全隱患排查相結合,根據事故發生特點和季節性施工要求,加強學校施工工地的安全監管。學校的建筑施工工地必須與學習生活區域安全隔離,門衛對進入校區的施工車輛要加強安全管理,嚴格限制施工車輛進出校門時間,消除施工車輛進出校門帶來的安全隱患。
(五)開展校內建筑防雷安全檢測專項活動。要分步實施對校內建筑的防雷安全檢測,尤其要加強對九十年代以前老式建筑的防雷安全檢測工作;加固和修繕校內建筑的防雷裝置,消除校園防雷設施和裝置的歷史欠賬問題。
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今年下半年,要根據今年的工作計劃,進一步落實“一崗雙責”安全責任制,依據校園安全工作無小事的工作原則,突出工作重點,提高工作實效,進一步提高校園安全管理水平。
一、層層落實安全責任制,形成齊抓共管安全格局。
要繼續堅持安全不保,何談教育的理念,高度重視校園安全工作。新學期開學初,學校分別簽訂各種安全責任書,重點是第一責任人要與班主任、學生家長或學生監護人簽訂安全責任書,班主任與學生簽訂安全責任書,進一步明確班主任、學生家長以及學生自身的安全責任,形成齊抓共管安全格局,有效遏制學生非正常死亡事故的發生。
二、繼續開展安全教育周活動,重點加強防溺水和交通安全教育。
各小學、幼兒園要充分發揮安全教育周的作用,加強對學生進行防溺水、防交通事故、防暴恐、防踩踏、防拐騙、防火災、防中毒、防地震、防雷擊等安全教育。重點加強防溺水、防交通事故教育,有效遏制學生非正常死亡事故發生。
三、加強安全知識宣傳和教育,不斷提高學生安全知識水平。
校園安全工作重點在于防范,防范工作重點在于教育。因此,要充分利用學校的LED屏幕、校園廣播、宣傳專欄等宣傳陣地,采取形式多樣、內容豐富、針對性強的方式和方法宣傳安全知識;要通過安全專項培訓、校會、班會、團隊主題會等對學生進行安全知識教育,不斷提高學生的安全知識水平和防范技能,增強學生的自護自救互救能力。
四、繼續開展應急避險演練,提高師生安全防范能力。
我校要高度重視、以史為鑒,繼續開展應急演練,重點是消防應急演練。要根據學校實際,開展防地震、防中毒、防踩踏等應急避險演練。我校將適時組織領導班子對學校開展應急避險演練進行專項檢查。每學期至少開展兩次應急避險演練。
五、加強校園安全值守,實行上課期間校園封閉式安全管理。
我校要繼續完善校園門衛值守制度,加強教師值日值班制度、加強門衛室建設,室內的設備設施要擺放整齊,便于使用,要充分發揮專職、兼職學校保安人員和護校隊的安全保衛作用,嚴守校門安全第一。
六、加強安全工作檢查,消除安全隱患。
安全檢查采取自查、抽查、明查暗訪、專項檢查等方式進行、教育組對全鎮小學、幼兒園的安全檢查每個學期不少于兩次。我校自查要經常性,重點時候、重點部位要重點檢查,發現安全隱患要及時消除。對不能及時消除的安全隱患,要分類逐級上報,并采取相應安全防范措施,有效防止安全事故發生。
七、繼續開展創建“安全文明校園”和“平安校園”活動。
今年8月份推薦楊柑中心小學評選市“安全文明校園”,年底前推薦我校力爭參加縣級“安全文明校園”評選。
八、根據市教育局的要求,繼續指導學校做好校方責任險的 投保工作。
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我區現有中小學22所幼兒園35所。中小學生、幼兒共計37603名,其中初中生9293名,小學生17723名,幼兒10587名。
一、健全機構,履職盡責。
區委區政府高度重視校園安全工作,成立了以分管教育副區長為第一主任,區教育局局長為主任,教育局、安監局、公安分局、消防大隊、四辦一鄉等部門分管安全的負責人為副主任的校園安全委員會,辦公室設在區教育局。9月重新修訂《區校園安全生產專業委員會關于印發***區校園安全生產專業委員會組建方案和主要工作職責的通知》,并下發到校園安委會各成員單位,擬定各項規章制度,各職能部門明確職責,履職盡責做好校園安全生產。區委書記李向東組織校安委會各成員視察中考安全管理情況,組織召開校園安全專題會議;李區長、汪區長親自帶領校安辦各部門到學校檢查工作,現場辦公整改隱患。
二、綜合治理,聯動促效。
2018年開展兩輪校園及周邊環境綜合治理,汪區長組織召開專題會議,四辦一鄉牽頭聯合教育局、安監局、交警伍家大隊、城管局等部門分片對轄區內學校幼兒園梳理問題清單進行全面綜合治理。采用拉網式全面排查,現場看情況,出對策,聯合執法等形式開展全面綜合治理。尤其是對重點難點問題進行了督辦。有效清理了校園周邊無證攤販、暢通師生出行交通安全,對校園周邊四類人員進行了有效管控……各部門聯合行動打造了陽光平安校園。
三、 平安校園,創建提質。
各單位全面落實全員安全責任制管理。全面實行封閉管理,均按標準配齊配足專職安保人員并配備安保器械八件套,校園保證24小時有人值守,保安管理實施月考核并發放獎勵。各校均安裝報警一鍵通與轄區派出所110指揮中心相連接,定期監測確保緊急情況正常使用;校門外監控與市雪亮辦和公安系統聯網,校內重點場所和區域要求視頻監控全覆蓋,要求圖像清晰的、硬盤容納的影像資料存盤達到30天、有后備電源能夠保證斷電后系統持續工作時間不少于1小時。
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一、加強教育演練,提升師生自救自護能力
1.扎實開展安全教育主題(專題)活動。組織開展第二十個全國中小學生安全教育日、第八個福建省學校安全教育周、安全生產月、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設備、水上交通安全等主題宣傳教育活動,重視抓好安全知識網絡競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動,積極協調公安、交通、消防、地震、氣象等有關部門支持,在各類校外教育實踐場所布置、開設一系列安全宣傳教育功能室及專題講座;加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作,大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識,及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術,加強學生安全家庭教育和社會宣傳,營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍,提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》,做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”,確保各學校每學年安全教育課程不少于12課時,并列入正式課表,每學期開學第一周和放寒暑假前一周必須安排一節安全教育課。組織學生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系,落實教師安全教育職責,提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中,積極開展安全教育師資培訓,加強課程資源和教學教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學新模式,強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研,總結、交流和推廣教育教學成果,舉辦優質特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實施水平。
3.加強應急逃生疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,全面落實應急疏散演練制度,將安全演練納入學校常規管理,中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練,做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系,有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化“兩項創建”,構建安全文化
4.全面深化“兩項創建”工作。進一步健全創建工作機制,創新創建載體,豐富創建內涵,強化創建措施,鞏固創建成果,增強創建實效,提升創建動力和活力;不斷完善創建考評激勵機制,把“兩項創建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件,納入學校綜治安全工作重點和目標責任制考評重要內容,及時總結推廣典型經驗,形成精品特色,確保完成2015年轄區學校安全標準化建設及“平安校園”等級創建評審達標率不低于65%的任務目標。
5.構建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動,制定建設辦法與標準,培育2—3所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合,重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關部門,深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。
三、推進管理創新,提升能力水平
6.加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定,不斷加大人防、物防和技防建設投入,將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系,加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設,實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預警、應急救援、善后處置預案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動,加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
7.推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗,縣教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網絡平臺應用水平。借助“福建省安全教育信息化網絡平臺”,創新安全教育方式,探索新媒體信息化條件下學校安全教育教學新模式。開展平臺應用操作培訓,開設在線安全教育課程,組織線上安全教育活動,布置平安寒暑假作業,實現安全教育教學資源共享;推動互動式安全體驗教室(館)、體驗中心建設,進一步增強學校安全教育工作的針對性、實效性和科學性。
9.強化隊伍建設與崗位培訓。重點加強縣、校兩級特別是民辦學校安全管理(保衛)機構和干部隊伍建設,配齊配強專職安全管理(保衛)人員,以適應工作需要。制定培訓計劃,落實培訓經費,有計劃地組織教育行政部門學校安全管理人員、學校負責人、安保人員及特種作業人員參加省、市、縣、學校四級崗位安全培訓,做到持證上崗。將安全教育及管理內容納入開展校長、教師培訓的重要內容,作為師訓干訓的必修課程。指導推動各校利用教育網絡教研平臺,開展校(園)長、安全管理(保衛)干部和特殊崗位人員崗位安全遠程教育培訓。
10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責,嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定,杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度,加強安全數據檔案管理,做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作,規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強理論研討與優秀成果推廣。充分發揮“縣教師進修學校教研室”的職能作用,組織開展學校安全管理與安全教育實踐教學研究及成果推廣,總結交流安全教育及管理經驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學校安全管理條例》執行情況和公共安全教育進學校進課堂等專題調研和經驗推廣交流活動。
12.加快推進綜治安全信息化建設。按照科技引領、信息支撐的思路,構建縱向貫通、橫向集成、互聯互通、共享共用、安全可靠的學校綜治安全信息(網絡)系統,推進省市縣校綜治安全服務管理信息化平臺建設、管理和深度應用,實現互聯互通;促進地方和學校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網格化服務及公共應急指揮等多位一體的校園安全云服務管理平臺。主動適應大數據、新媒體時代要求,強化網絡平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用,加強安全教育信息平臺、“學校安全”網站(頁)建設,及時通過網站(頁)信息資訊、解讀政策法規、傳播安全知識。
四、突出工作重點,構建長效機制
13.有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導,開展警示教育,建立每日提醒警示制度,即學校門口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分鐘安全警示教育,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動,充分利用當地新聞媒體,通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,向學生及家長學生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制,主動提請當地黨委、政府協調有關部門及鎮(鄉、街道)、村(居)和社區,廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施,努力降低學生溺水和交通事故發生率。
14.加強校車安全管理。根據縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監局聯合下發的《縣校車及學生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》,進一步推進集中接送學生車輛和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展,協調、配合有關部門開展專項整治,建立健全集中接送學生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監督制度,嚴查接送學生車輛交通違法行為,定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標志、標線和防護設施。提請地方政府并會同有關部門推進農村寄宿制學生周末班車開通運營工作,進一步規范規模較大學校校園內交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,強化“四個能力”建設。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人,設立單位消防工作機構,配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應急疏散演練,開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率,提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
16.強化飲食衛生安全管理。嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度,定期檢查食堂及飲用水的衛生安全狀況,加強人員培訓,有效治理校園餐桌污染,強化農村學生營養改善計劃的食品安全管理。配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發生。
17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施,認真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神,充分發揮學校及周邊綜治領導小組及辦公室的作用,健全完善部門協同的齊抓共管機制,統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動,凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范,實現預知預警、預防預控,主動提請當地政府協調有關部門,深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯動推進、督導檢查機制,強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學生的教育、矯治、管理,建立心理預警、疏導機制,推進專門學校建設和專門教育工作,開展管制刀具、器械收繳行動,有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任,建立領導干部定期接訪制度,及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制,引導師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛,建立預警機制,加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育,防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導檢查,有效消除安全隱患
19.加強階段性督導檢查。建立全縣學校綜治安全管理工作專項督導制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督導檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立學校交叉檢查機制,協調并配合有關部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式,重點加強防溺水、校舍安全、校車及學生交通安全、飲食衛生安全、消防安全、實驗室?;钒踩?、網絡安全、校外集體活動安全等督導檢查,及時發現問題,通報情況,掛牌整治,實現督導檢查與隱患整治、規范管理、督查通報、績效管理有機結合。
六、落實崗位責任,構建履職考評體系
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關鍵詞:學生傷害事故;預防;處理
(注:本文為防災科技學院2012年學生工作研究專項課題《高校學生傷害事故的法律責任分析及對策研究》階段性成果,課題編號:XZ2012B02)
當前,高校學生傷害事故頻發,不僅給學生及其家庭帶來極大的傷害和痛苦,而且直接影響學校正常的教學秩序和管理秩序,給學校造成不必要的經濟損失,因此,必須針對高校學生傷害事故的特點,建立健全高校學生傷害事故的處理與預防機制,維護學生的合法權益和高校的穩定,促進和諧校園建設。
一、高校學生傷害事故預防與處理的現狀與缺陷
近年來,高校學生傷害事故越來越受到社會各界的廣泛關注,然而,如何有效的預防傷害事故的發生以及在事故發生后如何妥善的處理,仍是擺在高校面前的重要課題。在實踐中,傷害事故發生后如果處理不當,會對學校造成極大的不利影響。不可否認,由于學生傷害事故的不可預測性,極大的危害性,給其預防和處理過程帶來了難度。但總的來說,許多高校對學生傷害事故的預防和處理仍存在著許多本來可以避免的問題和缺陷。
1、對校園安全問題重視不夠,高校安全工作的建設并沒有伴隨著高校的快速發展而同步進行。在許多高校的治校理念中,沒有把校園安全放到十分重要的位置,沒有樹立“校園安全無小事”的觀念,安全防范措施和建設不健全,甚至缺失。如許多高校都在擴建設新校區,配套設施沒有跟上,加之保衛部門疏于防范,常常導致不法傷害事件的發生。
2、對高校管理體制改革、校園網絡化、周邊環境商業化等所帶來的新問題,沒有建立起安全防范制度。經濟社會的快速發展,后勤的社會化推廣,校園周邊環境的商業化以及網絡時代的到來在給學生創造便利和福祉的同時,也直接使得學生與社會的接觸更加復雜,社會治安問題發生的幾率大大增加。高校在這一過程中,往往管理上落后于社會的發展,防范措施沒有及時建立,隨時可能引發傷害事故的發生。
3、對傷害事故的處理不當,處理機制沒有建立。傷害事故發生后,許多高校隱瞞不報、重案輕報,甚至進行掩飾、偽裝,尋找各種理由推卸自身責任。由于沒有健全的應對處理機制,一旦發生傷害事故,許多高校一味追求“大事化小,小事化了”,甚至在面對受害學生家長的無理取鬧時,沒有對策,因為害怕造成不良社會影響,答應受害學生家長的各種無理要求,造成學校不必要的損失。
二、高校學生傷害事故預防機制的完善
要有效地防止學生傷害事故的發生,就必須堅持以“預防為主”為指導思想和重要原則,做到居安思危,警鐘長鳴。2002年教育部12號令的《學生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)鮮明的體現了這一思想,《辦法》的第一條就開宗明義地指出預防事故發生是制定本辦法的目的,總則部分共有 7 條,其中關于預防事故發生的條款就有 5 條。因此,針對頻發的學生傷害事故,學校應該采取全面的預防措施,建立起完善的預防機制。
1、建立全面系統的校園安全教育體系,從根本上防范學生傷害事故的發生
要真正的將高校學生傷害事故防范于未然,從根本上說還是要加強教育,建立起涵蓋身體健康教育、心理健康教育、安全教育、法制宣傳教育在內校園安全教育體系,既要對學生加強這些方面的教育,也要對高校的管理人員和教師加強教育。要將各個方面的教育內容納入到一個統一的系統里面,形成一個目標明確、計劃完整、措施到位的校園安全教育方案。只有全體師生從自身上建立起良好的安全意識,具備了良好的身體和心理健康素質,形成了正確的安全法制觀念,才能從根本上防范學生傷害事故的發生。
2、建立規范嚴格的校園安全責任體系,從制度上防范學生傷害事故的發生
從現實看,許多高校的學生傷害事故的發生正是由于制度不健全,安全責任不明確造成的。因此建立完善的校園安全保障制度,落實校園安全工作管理責任制,對于防范學生傷害事故的發生十分重要。高校首先要定期對涉及校園安全管理的規章制度進行清理和檢查,建立、健全各種安全規章制度,始終要做到有章可循、責任到位。其次,高校要建立并認真落實教育設施管理責任制,使學校的各類教育設施都有明確的管理責任主體和和保障安全的操作規程,要把學校各類教育設施安全管理工作納入制度化、法制化軌道上來,突出重點部位的管理,形成安全責任制度,預防高校學生傷害事故,尤其是特大事故的發生。再次,高校要建立學生傷害事故隱患定期排查制度,結合各時期大學生安全工作的特點,對大學生意外傷害事故隱患進行分析排查,對于常發、易發環節要重點排查,從而做到對各種大學生傷害事故隱患及時排查發現,及時采取有效措施。
3、建立切實可行的校園安全應急體系,從技術上防范學生傷害事故的發生
高校還應結合本校實際,制定各類重大突發事件和安全事故的工作預案,預防校園安全事件的發生。預案要對組織領導、人員組成、生命財產救護、后勤物資保障、應急措施和重要信息的采集、等都做出詳細規定,要明確各有關部門職責,確保在傷害事故發生的最短時間內,各有關部門能迅速到位,各負其責,高效有序地處置學生傷害事故,將損失降低到最小范圍。同時,還要通過開展學習培訓和宣傳活動,讓相關部門工作人員和全體師生都對應急預案有比較熟悉的了解,這樣不僅可以做到一旦發生傷害事故能夠將事態嚴重程度控制在最小范圍,又能夠起到防范傷害事故發生的重要作用。
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在活動月里,我校堅持按照“安全第一,預防為主”的指導思想,在安全工作中,力求做到科學化、制度化、程序化,確保學校的安全與穩定,確保師生的人身安全,具體做法如下:
一、認真組織,加強領導,健全機構。
1、學校成立了由常永志校長(負責學校全面工作)為組長,張興寧、郭峰同志為副組長的學校安全工作領導小組,學校領導把安全工作作為頭等大事來抓,一切工作以確保師生安全為前提,真正做到了“以人為本,安全第一”。
2、成立了安全各種實施小組,層層落實安全各種責任制,建立了責任追究制度和安全事故報告制度。每月進行一次自查,發現問題和隱患及時排除、整改和上報。
3、堅持定時和不定時對學校周邊環境整治、學校的校舍、設備設施及日常安全管理與學校安全制度落實情況進行檢查。每天值班領導必須檢查了解安全情況,并將學校安全工作及安全檢查情況及時向學校匯報,爭取及時處理和妥善解決發現的安全問題,消除不安全因素。
4、堅持進行晨午檢。班主任每天對班級和學生情況進行了解,并進行追蹤調查,進一步做好春季傳染病的預防工作。
二、加強學習,提高認識。
1、例會組織教師學習安全法規,學習學校有關安全的制度,學校各項安全預案及安全防范有關措施。
2、進行道路交通知識安全和食品安全知識宣傳教育,共創平安校園。
3、利用各種集會、每周的班隊會時,各班對學生進行安全事故案例分析及安全知識教育。
4、通過開展多種形式的宣傳教育活動(例會、集會、班隊會、黑板報、學生征文、辦手抄報),提高全體師生員工防范事故與自我保護的能力。
5、學校把三月份最后一周作為安全教育周,主要開展教育活動有:
(1)召開次集體校會:校長利升旗儀式作國旗下講話,主要向學生介紹身邊些不安全的隱患,并提出些具體、可行的要求,讓全體學生懂得要遠離危險,必須從身邊的細事情做起。
(2)、進行次討論:我們要求各班在周二的晨會課時間組織次討論,從上學放學、上課、課間、在家等不同角度進行討論,我們應該怎樣保護自身的安全。
(3)、出期以“安全教育”為主的板報。利用學校宣傳陣地,我們將交通安全知識、消防安全知識、簡單的救護包扎常識等,讓學生時刻牢記安全的重要性。
三、健全制度,抓好落實。
1、進一步實施和完善路隊放學護送制度、靜校制度、節假日護校制度與夜間巡邏制度、課間活動及零食禁吃制度等,分別由路隊護送教師、值班領導、班主任負責,執行情況納入教職工工作考核與文明班級評比量化考核。
2、教師崗位職責和領導帶班制度。每天24小時有人值班,護好學校財產,保證信息暢通。
【小學安全月活動總結二】
根據《關于開展20××年“安全教育月”活動的通知》的要求,巒莊小學將9月確立為“學校安全月”,學校結合實際,認真開展了多種主題教育活動?,F將活動情況總結如下。
一、加強組織領導,落實工作責任制“安全無小事、“責任大于天”。
開展“學校安全月”活動是創建“平安校園、和諧校園”的一個重要組成部分。我校牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,本著對師生人身和學校財產安全高度負責的態度,扎實開展學校安全月主題活動。成立了學校安全月活動領導小組,通過召開學校安全主題會,層層簽訂安全責任書,將安全責任明確落實到部門、到人,堅決防止重、特大事故的發生,對因工作不到位等因素造成安全事故的領導和教師,追究其相關責任。
二、圍繞今年主題,扎實開展學校安全主題活動
1、開展學生安全主題教育活動。我校堅持“貼近學生、貼近生活、貼近實際”的原則,積極推進“安全知識進校園”,充分利用校園網、國旗下講話、宣傳欄、黑板報、主題班會、應急演練、專題講座等多種方式,對學生開展了以預防校園暴力、預防自然災害、交通安全、食品衛生安全、防溺水、防火、防盜、防擁擠踩踏、防暴力侵害等為主要內容的安全知識主題教育。
2、開展“應急演練周”活動。我校嚴格落實國家“應急預案演練周”,修訂完善校園安全應急預案,調整充實救援裝備,開展了教學樓、宿舍樓緊急疏散演練活動,切實增強廣大師生安全防范意識和自護自救能力。
3、開展“學校安全月”系列宣傳教育活動。我校展示“學校安全月”宣傳標語,在宣傳欄張貼標語和宣傳畫,制作黑板報、壁報、手抄報等,營造了濃厚的活動氛圍。積極組織班主任、安全管理人員參加以“消防用電、防震減災、衛生防疫、校園治安、交通安全”為主要內容的“學校安全培訓課”活動,全面提升師生的安全素質和管理水平。
4、開展校園及周邊安全隱患排查整治活動。我校在前段時間加強校園安全工作的基礎上,積極協調配合綜治、公安、衛生、執法等有關部門,進行校園安全專項整治行動。校園門口門衛看護、校園內部值勤人員護校、學校領導帶班值班等“四道防線”。嚴格執行24小時領導帶班、教師值班制度。實行校園封閉式管理。嚴格設桌查詢和來客登記制度,堅決杜絕社會閑散人員進入校園。嚴格老師會客制度。