民政工作的意見建議范文

導語：如何才能寫好一篇民政工作的意見建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會,適應新時期民政工作和鄉鎮職能轉變的需要,進一步夯實我市基層民政工作基礎,確保各項民政工作在基層更好地落到實處,經市政府同意,現就進一步加強我市基層民政組織建設提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強基層民政組織建設的重要性和必要性

民政部門是政府社會保障的重要職能部門之一,擔負著社會救助、為民解困、擁軍優屬、基層民主政治建設和大量的社會事務管理工作。鄉鎮民政是貫徹黨和政府有關民政工作各項方針政策,直接為民政對象服務的基層組織,擔負著大量的具體工作任務,基層民政組織的鞏固和健全,對和諧社會和社會主義新農村的建設和發展,有著十分重要的影響?；鶎用裾块T適應鄉鎮政府職能轉變到以社會管理和公共服務為主的新形勢,在保障民主、維護民權、關愛民生等方面做了卓有成效的工作,民政工作內涵不斷豐富,外延不斷拓展。但是,我市基層民政日益繁重的工作任務與現行機構、人員、經費保障和規范化水平不相適應的矛盾比較突出,影響了各項民政政策在基層的落實,制約了全市民政事業的健康發展。因此,各縣區政府、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學發展觀,落實執政為民的高度,充分認識加強基層民政組織建設的重要性,抓好各項工作的落實。

二、切實解決基層民政組織建設中存在的困難和問題

(一)認真落實機構編制。按照市機構編制委員會《關于調整全市鄉鎮(街道辦事處)勞動保障所管理體制的通知》文件精神,各鄉鎮(街道)在村鎮建設發展中心加掛民政事務所的牌子,承擔基層民政事務性工作,并按核定的編制配足配強民政工作人員。鄉鎮(街道)民政事務所由各縣區民政局統一制作。民政事務所行政上直接歸鄉鎮政府的領導,業務上接受各縣區民政局的指導。

(二)切實改善辦公條件,落實工作經費。各鄉鎮(街道)要按上級的要求為民政事務所安排固定辦公用房,配備必要的辦公設施,滿足其日常工作需要。要安排必要的工作經費,并將工作經費列入財政預算予以保證。適應民政管理信息化的要求,不斷完善現代民政辦公手段,各鄉鎮(街道)要為民政事務所配置工作必須的電腦等設備,建立民政信息化服務平臺。

(三)嚴格民政專項資金管理。各縣區民政局和鄉鎮民政事務所對民政資金要按照“專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行、社會化發放”的原則進行管理。市、縣區民政、財政和審計等有關部門要加強對鄉鎮民政專項資金管理和使用工作的指導和監督,發現問題,及時糾正,確保民政專項資金安全運行、?？顚Ｓ?不得滯留、截留、擠占、挪用。

(四)加強基層民政隊伍建設。基層民政工作任務繁重,各鄉鎮(街道)要挑選政治素質高、業務能力強、能吃苦耐勞的干部充實到民政事務所工作。專職民政干部要保持相對穩定,以保證工作的連續性。選好配強村鎮建設發展中心主任(民政事務所長),村鎮建設發展中心主任(民政事務所長)的選任,應征求縣區民政部門的意見。縣區民政部門要協助鄉鎮政府管好基層民政隊伍。要在基層民政干部中,牢固樹立民政為民的工作理念,按照“團結、民主、務實、廉潔、高效”的要求,規范基層民政工作人員的行為,建立和完善工作職責、辦事程序、服務承諾等管理制度和工作制度,切實加強政務公開、依法行政和行風建設等工作,確保民政政策和各項民政工作在基層的落實。市、縣區民政部門要加強對鄉鎮民政干部的培訓,不斷強化基層民政干部的政治理論和業務素質,為各項民政工作的開展提供強有力的人才保障。對基層民政工作實行分類管理,按照《漯河市鄉鎮民政工作分類管理標準》,每年對基層民政工作進行評定。通過對基層民政工作分類管理,不斷提高基層民政工作水平。

篇2

為進一步規范我縣政府投融資管理工作，做實做強做大我縣的投融資公司，根據國務院《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發[]19號）和財政部、發展改革委、人民銀行、銀監會《關于貫徹國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知相關事項的通知》（財預[]412號）及畢節地區行政公署《關于規范政府投融資管理工作的通知》等有關文件精神，結合我縣實際，現就我縣規范政府投融資管理工作提出如下意見：

一、規范政府投融資管理工作的重大意義

規范政府投融資管理，有利于營造良好的金融生態環境，進一步深化銀政合作；有利于進一步盤活存量國有資產，加大金融支持經濟發展的力度；有利于建立運作規范的投融資體系和融資、投資、建設、管理、償債一體化的良性循環機制；有利于推進納雍經濟社會又好又快、更好更快發展。

二、積極推進規范政府投融資管理工作

（一）規范運營，完善投融資公司治理結構。嚴格按照《公司法》的規定，將政府投融資公司治理成具有獨立的法人資格，國有資本控股的“實體化”公司。一是堅持市場化運作方向。按照“獨立核算、自主經營、自負盈虧、自擔風險”原則，完善法人治理結構，在項目建設、資本運作、資產管理上遵循市場經濟規律，不斷提高國有資產經營和投融資管理水平。二是加強投融資平臺自身建設，提高投融資管理水平。縣建設投資有限責任公司要切實加強自身建設，堅持市場化運作方向，遵循市場經濟規律，加強財務管理，建立健全內部風險控制制度、內部績效考核制度和加強對項目單位的監督管理，及時歸集還款來源，建立穩定的還款機制，實現“借得來、用得好、還得上”的良性循環，防范債務風險。加強業務培訓，引進高素質專業人才，培養一支熟悉法律、金融和資本運作的干部隊伍，不斷提高國有資產經營和投融資管理水平，為投融資平臺的成功運作提供強有力的支撐。

（二）整合資源，增強投融資公司整體實力。一是將現有的縣市政工程建設有限責任公司直接改建為縣建設投資有限責任公司的子公司，子公司的資產、負債和權益全部并入縣建設投資有限責任公司，縣建設投資有限責任公司對縣市政工程建設有限責任公司實行全資控股，并對其財務人員統一管理、財務報表統一編制，縣市政工程建設有限責任公司作為縣建司的子公司獨立行使法人資格，繼續在縣住房和城鄉建設局的行業支持和管理下負責項目實施過程中的具體管理工作。二是上級劃撥到縣的涉及投融資公司建設項目的補貼資金和縣財政預算安排用于項目建設的配套資金歸口到縣建設投資有限責任公司。三是縣財政按照縣建設投資有限責任公司資本金的一定比例，安排融資風險補償金并列入財政預算，適時注入縣建設投資有限責任公司。四是將我縣涉及項目建設的土地及其他實物資產(包括縣直各單位的土地及房屋)評估作價后劃歸縣建設投資有限責任公司管理，充分整活存量資產，拓寬縣建設投資有限責任公司利用實物資產向銀行融資的渠道。

(三)嚴格賬戶管理，建立償債管理機制?？h建設投資有限責任公司必須嚴格執行國家有關項目資本金的規定，實行集中管理、集中審批、?？顚Ｓ?；要科學制定發展規劃，認真安排建設項目，合理設定舉債規模，切實加強內部管理，完善擔保保障措施，建立科學償債機制和風險預警機制，切實避免債務危機，確保平臺健康發展。

（四）加強存量貸款管理。通過審計，截至年9月份，縣建設投資有限責任公司和縣市政工程建設有限責任公司共向多家金融機構融資5.64億元，其中：1、交通項目共計貸款4.9億。市政工程建設有限責任公司通鄉油路中長期固定貸款950萬元；建設投資有限責任公司通鄉油路中長期固定貸款950萬元、縣城西北片區農村公路長期固定貸款12900萬元、東南環線電煤運輸公路工程長期固定貸款34200萬元。2、水利項目共計貸款7400萬元。其中市政工程建設有限責任公司供水項目中長期固定貸款4900萬元，市政工程建設有限責任公司大坪箐水庫中長期固定貸款2500萬元?？h財政繼續履行申請貸款時對相關金融機構作出的承諾，貸款本息償還義務仍按還款計劃分年納入財政預算，確保按期償還貸款本息。

篇3

一、充分認識加強農村環境保護工作的重要性和緊迫性

農村環保是經濟社會發展的基礎和保障。加強農村環境保護工作是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求，是促進農村經濟社會可持續發展、建設社會主義新農村的重大任務，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容。農村環境保護事關農民的切身利益，事關農村的和諧穩定，事關農業的健康發展，事關我區經濟又好又快發展和社會文明進步。

當前，全區農村環境保護工作比較薄弱，村鎮建設缺乏科學規劃，基礎設施建設滯后；農作物秸稈、生產生活垃圾等廢棄物未能得到妥善處置，“臟、亂、差”現象比較普遍，農業面源污染和土壤污染日益突出；城市工業污染源向農村轉移，危及農村飲水和農產品安全；農村生態建設任務艱巨；農村環境監管力量薄弱，機制不健全；農村環境保護的政策法規和規劃不完善等。這些問題的存在，與轉變農業發展方式、改善農民健康狀況、提高農民生活質量、構建和諧文明新農村的要求不相適應，制約著農村經濟社會可持續發展。各地、各部門要增強對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識，切實做好農村環境保護工作，努力構建富裕、文明、生態、和諧的社會主義新農村。

二、農村環境保護的指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《國務院關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》的要求，圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設目標，以改善農民生產生活環境為主要任務，大力實施農村環境綜合整治工程，加大生態環境建設力度，深入開展農村生態建設示范區創建活動，促進農業資源綜合利用，為全面推進農村經濟社會跨越式發展和新農村建設創造良好環境。

（二）基本原則。

科學規劃，創新機制。堅持科學規劃，加強組織管理，建立良性運行機制，加快村莊環境綜合治理、生態建設、環境保護和農村基礎設施建設。

因地制宜，分類指導。充分考慮資源、環境、人文狀況，根據各地自然、經濟、社會、民俗等實際，山川有別，采用不同的農村環境保護對策和措施，提升農村經濟社會可持續發展能力。

突出重點，綜合整治。抓住影響農村生產、生活、生態保護的突出環境問題，點面結合，綜合整治。以川區和集鎮、中心村、生態移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業面源污染防治，優先支持農村小康環保試點、黃河金岸沿線村莊及生態移民莊點、塞上農民新居開展環境整治。

政府主導，多元投入。堅持政府扶持、農民主體、社會參與，鼓勵社會資金參與和農民投工投勞，逐步建立政府、企業、社會多元化的農村環境建設投入機制。

科技支撐，試點示范。加強農村環保適用技術的研究、開發和推廣，發揮科技在農村環保中的支撐作用。綜合應用治理措施，開展生態建設示范區創建活動，先易后難，整體推進。

宣傳教育，公眾參與。注重農村環境保護宣傳教育，培育農民環保意識。逐步建立和完善公眾參與機制，發揮廣大農民的積極性、創造性，營造全社會參與農村環境保護的濃厚氛圍。

（三）主要目標。到 2012 年，農村環境綜合整治取得明顯成效，農村環境“臟、亂、差”現象得到有效遏制；農村環境基礎設施不斷完善，農村生產生活廢棄物得到有效處置，面源污染得到控制；農村飲用水源得到保護，農民健康水平不斷提高；生態環境建設取得明顯進展，農村環境監管得到加強，農民環保意識普遍提高，努力把我區建成全國農村環境保護示范省區。具體目標為：

建設農村生活垃圾收集、轉運體系，新建 600 處垃圾收集、轉運設施，農村垃圾收集轉運率川區達到80%以上、山區達到40%以上。建設60個重點集鎮（農場）生活污水治理工程。

新建農村飲用水源地100個，農村重點集中式飲用水源地保護率達到100%。

建設規?；笄蒺B殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程50個，規?；笄蒺B殖廢棄物綜合利用率達到90%以上。

加快“一池三改”建設，沼氣入戶率達到40%，秸稈還田、秸稈氣化、飼料加工等綜合利用率達到80%以上；農村衛生廁所普及率達到50%。

測土配方施肥技術普遍推行，糧食主產區測土配方施肥普及率川區達到90%以上、山區50%以上；全面推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，無公害、綠色、有機農產品產地面積達到85%以上。

加強鄉村工業污染治理，農村工業污染治理達標率達到100%。

加快農村生態環境建設，溝、渠、路綠化率達到90%以上，庭院、莊點綠化美化率達到80%以上。

開展農村生態建設示范區創建活動，創建50個自治區級“環境優美鄉鎮（場）”、10個國家級“生態鄉鎮（場）”，建成15個自治區級、5個國家級“園林鎮（場）”，建成50個自治區級、10個國家級“生態村”。

三、突出重點，著力抓好農村環境保護

（一）切實加強農村生活污染防治

加強生活垃圾治理。建設農村生活垃圾收集、轉運體系，總結推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的垃圾處理方式，提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。實行農村生活垃圾定點存放、統一收集、定時清理、集中處置。支持有條件的鄉鎮建設垃圾處理場。偏遠山區按照“統一收集、就地分揀、綜合處理”的方式進行。加大對農村垃圾運輸設備的投入。

加強生活污水處理。實施生活污水處理設施示范工程，逐步推進縣域污水處理設施的統一規劃、統一建設、統一管理。城市周邊村鎮的污水納入城市污水收集管網。中心鄉鎮或村莊采用凈化沼氣池、人工濕地、溝塘等方式處理。居住比較分散、經濟條件較差的村鎮要采取分散式、低成本、易管理的方式處理。人口聚集的村莊要配套建設生活污水和垃圾污染防治設施。加強對“農家樂”的環境監管，連片開發的“農家樂”，要建設生活、餐飲污水集中治理設施。

保護農村飲用水源。加強農村飲用水源保護，切實做好農村集中飲用水源保護工作。優先在飲用水源地環境惡化的農村地區、水污染治理重點流域和區域，實施飲用水源地污染治理示范工程。建立和完善全區農村水環境監測網絡，完成農村集中式飲用水源及飲用水水質衛生監測、評估工作。強化對農村飲用水源保護區的環境監管，設置界碑、界樁或圍網，堅決依法取締飲用水源保護區內的排污口，禁止有毒有害物質進入保護區。制定飲用水源保護區應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理，確保農村飲水安全。

（二）切實加強農村面源污染防治

加大農藥、化肥污染防治。綜合采用管理技術、工程措施，控制農業面源污染。扎實做好農業污染源普查工作，準確掌握全區農業面源污染情況，做好農業面源污染的長期監測工作，提高農業面源污染的監測能力。加快農業節本增效技術推廣應用，全面推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術，積極引導和鼓勵農民科學施肥，使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥。

加強畜禽養殖污染防治。合理規劃布局畜禽養殖業發展，科學劃定畜禽飼養區域，切實解決畜禽養殖污染問題和住宅與畜禽圈舍混雜問題。規模化養殖場、集中養殖區，必須建設污染集中治理和綜合利用設施。對分散養殖戶，引導科學劃定養殖區，探索有效可利用的辦法進行處理。大力推廣生態化養殖方式。支持企業投資建設畜禽糞便加工或大型綜合利用廠，給予一定的項目資金扶持，提高加工能力，凈化農村環境。

加強農村新能源開發建設。加快農村清潔能源建設，改善農村能源結構，大力發展農村沼氣，綜合利用農作物秸稈，推廣“多位一體”（畜禽舍、廁所、太陽能、風能、生物質能、沼氣、秸稈等）能源生態模式。在農戶分散養殖畜禽的區域，以村為實施單元，集中連片推廣“一池三改”戶用沼氣工程。加快農村衛生廁所建設，改善農民人居環境。集中養殖區域推行秸稈機械化還田、生物能源綜合利用，逐步改善農村能源結構。

加大土壤環境質量監管。認真做好全區土壤污染狀況調查工作，針對不同類型的土壤污染，開展污染土壤修復和治理技術研究，重點抓好重金屬污染土壤及農藥污染土壤的治理和修復。在基本農田保護區、農業示范基地等，創建一批土壤污染綜合治理示范工程。加強土壤監測及監管，嚴格限制糧食主產區和蔬菜基地的污水灌溉，確保農產品質量安全。加大對農膜定點收集和綜合利用，推廣使用可降解塑料薄膜，減少地膜對土壤的污染。大力開展農業標準生產，推進無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設。

（三）切實加強農村生態環境建設

加強資源開發監管。堅持開發與治理并重，遏制新的人為生態破壞。新開發的礦山、旅游景點等要堅持“誰開發、誰投資、誰治理”，合理劃分開發范圍。環境保護部門要聯合國土、林業、旅游等部門加強監督管理，實現開發與保護協調推進。

加強生態體系建設。堅持山、水、田、林、路、園統一規劃，宜林則林、宜草則草、宜水則水、宜封則封：堅持人工干預與自然修復相結合，進一步做好荒山、荒灘、荒地治理和濕地保護工作，加大工業用材林、特色經濟林、防風固沙林和農田林網體系建設。按照“村莊森林化、溝渠林蔭化、庭院莊園化、農田林網化”的要求，構筑以區域綠化為主體，路域、水系綠化為框架，鄉村綠化美化相配套的帶、片、網相呼應的生態綠化體系。加快生態環境體系建設，提高農村綠化覆蓋率。加快水土保持生態建設，嚴格控制土壤退化，防止土地沙化、鹽漬化、貧瘠化和土地損毀。

加大農村工業污染防治。優化農村工業布局，強化農村工業污染防治工作，把農村工業發展同小城鎮規劃建設結合起來，加快推進農村分散企業向園區集中，對污染實行集中防治。加強農村環保監管，提高執行國家產業政策和環保標準，淘汰污染嚴重的落后的生產能力、工藝和設備；加大農村工業污染治理和技術改造力度。

（四）深入開展農村生態建設示范區創建活動

把生態建設示范區創建作為加強農村環境保護工作的重要載體和有力抓手，以創建“生態鄉鎮（場）”“環境優美鄉鎮（場）”“園林鎮（場）”“生態村”活動為內容，深入實施“清潔水源”“清潔田園”“清潔家園”“清潔能源”的農村清潔工程建設，引導和推動一批基礎條件較好、經濟實力較強、生態環境良好的鄉鎮、村，率先實現“生態鄉鎮（場）”“環境優美鄉鎮（場）”“園林鎮（場）”“生態村”目標，輻射和帶動全區農村生態建設示范區創建活動的全面開展。

四、強化措施，構建農村環境保護良性運行機制

（一）完善農村環境保護規劃。自治區有關部門要盡快組織力量編制《寧夏農村環境保護規劃》和《寧夏村莊環境綜合整治規劃》，建立完善農村環境保護規劃體系。各市、縣（區）要結合實際，圍繞各地農村環境保護建設重點，科學編制農村環境保護規劃。2010 年底前各鄉（鎮）、村全面完成規劃編制。堅持高起點區域布局、高標準建設發展的原則，農村環境保護規劃與農村經濟社會、統籌城鄉、產業發展、土地利用總體規劃、城鎮村莊建設等規劃相銜接、相協調。依據規劃總體要求，要制定具體實施方案或實施細則，進一步分解細化任務，層層落實到部門或單位，確保農村環境保護規劃有步驟、分階段地實施，確保影響農村居民健康的重點和難點問題得到及時有效解決。

（二）創新農村環境保護投融資機制。要切實把農村環境保護作為公共財政支持和保障的重點，建立“以獎代補”“以獎促治”機制，逐年加大對農村環境保護的投入。除自治區環保專項資金20%外，自治區財政每年再安排4000萬元，用于農村環保和整治，并逐步建立投入增長機制，支持農村環境保護工作。各市、縣（區）要在本級預算中安排一定資金用于農村環境保護。積極探索多元化農村環境保潔機制，逐步解決保潔經費不足的問題。按照“誰投資、誰收益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與農村環境建設。鼓勵和引導農民通過“一事一議”投工投勞，參與農村環境整治。改革農村環保設施管理使用方式，實行招投標辦法和財政補助的方式，吸引愿意參與農村環境保護建設的單位、企業或個人承包經營，提高農村環保設施的使用率。

（三）構建農村環保科技支撐體系。在充分整合和利用現有科技資源的基礎上，盡快建立和完善農村環?？萍贾误w系。推動農村環境保護科技創新，加強與區內外各大高校及科研院所的聯系協作，加大對人工濕地污水處理、農村廢棄物污染治理和綜合利用、土地修復技術、清潔能源等新技術、新項目的研究推廣，不斷提高農村環境管理水平。研究、開發和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保適用技術。建立農村環保適用技術制度，加快科研成果轉化，通過試點示范、教育培訓等方式，促進農村環保適用技術的推廣應用。

（四）強化農村環境監管體系。建立和完善農村環境監測和監管體系，重點加強縣級環境監測站硬件設施、技術手段和人員隊伍建設。鄉（鎮）要明確一名班子成員分管環保工作，逐步配備環保專職人員。加強縣（市、區）環保部門的環境監管能力和農業環境及農產品質量安全監管能力建設，提高環境監測、監察機構標準化建設水平。嚴格建設項目環境管理，依法執行環境影響評價和“三同時”等環境管理制度，按照《“十一五”環境保護目標責任制》和《寧夏農村小康環保行動計劃試點縣（區）目標考核辦法》，加強對市、縣（區）“農村小康環保行動計劃”的監督管理。禁止不符合區域環境功能、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項。逐步清理搬遷農村地區有污染的企業進入工業園區。加大環境監督執法力度，嚴肅查處違法行為。研究建立農村環境健康危害監測網絡，開展污染物與健康危害風險評價工作，提高污染事故鑒定和處置能力。

（五）加大農村環保宣傳教育。通過環保電影進農村、環保張貼畫進農戶、舉辦培訓班、組織文藝演出、發放環保手冊等形式，深入開展多層次、多內容的宣傳教育活動，引導廣大農民群眾提高環保意識，樹立生態文明新觀念，形成良好的環境衛生和符合環境要求的生活、消費習慣，自覺保護農村生態環境。健全農村生態環境保護宣傳教育和公眾參與機制，充分調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性，形成全社會關心和支持農村環境保護工作的良好氛圍。

五、加強領導，確保農村環境保護工作落到實處

農村環境保護工作涉及城鄉人民生產生活的各個方面。各級政府是農村環境保護建設的主體，要切實加強組織領導，高度重視農村環境保護能力和機構建設，為推進我區農村環境保護工作提供重要保障。

（一）明確工作職責，形成工作合力。創新農村環境管理機制，建立主要領導全面負責的目標責任制，將責任逐級落實到鄉鎮、村，落實到各部門、各單位，不斷強化農村環境保護工作措施。環保、發改、農牧、財政、建設、水利、衛生、國土、林業等部門，要切實履行職責，密切配合，協調行動，共同做好農村環境保護工作，努力形成“政府主導、農民主體、部門協同、聯合推進”的環境保護工作機制。

篇4

一、指導思想

對照評議內容深入開展調查研究，努力查找文明城市創建活動中民政工作存在的問題和差距，按照“講大局、惠民生、重管理、強服務”的基本思路，以保障和改善民生為切入點，切實整改，努力提高，以實際行動積極推進全市文明城市創建活動，確保市委、市政府提出的2013年創建省級文明城市目標的如期實現。

二、評議內容

按照本次民主評議要求，市民政局涉及以下六個方面內容：一是未成年人權益保護情況；二是城鄉環境綜合整治進社區情況、社區居委會的民主建設與管理、社區人際關系互助情況以及文明社區創建活動；三是健全學校、社會、家庭“三結合”教育網絡情況，愛國主義教育基地作用發揮情況，國防和國家安全教育；四是扶貧幫困工作開展情況；五是道路名稱與公共圖形標志；六是城鄉社會救助體系建立健全情況。

三、工作機構及職責

迎評工作在局黨組的統一領導下進行，按照“統一領導、分工負責、上下聯動、全員參與”的原則開展工作。成立市民政局文明城市創建迎評工作領導小組，局黨組書記、局長劉誠任組長，其余局領導班子成員任副組長，各科室和各直屬事業單位負責人為成員。領導小組下設三個辦公室，具體負責迎評工作。

（一）綜合協調辦：局辦公室牽頭，各科室及直屬事業單位負責人兼任成員

主要職責：辦公室負責迎評工作綜合性文件、階段性工作信息簡報的撰寫報送，組織協調召開各階段工作會議，籌備組織評議組來市局調研視察座談等活動，統籌協調開展迎評工作，負責民主評議外宣工作；各科室及直屬事業單位負責形成階段性自查報告、整改措施，負責組織整改措施的實施，配合完成民主評議各項目標任務；負責完成領導小組交辦的其它工作。

（二）跟蹤督查辦：政工人事科牽頭負責

主要職責：負責監督檢查迎評工作各環節目標任務的推進及落實情況，負責督查評議后整改措施的落實，負責完成領導小組交辦的其它工作。

（三）后勤保障辦：辦公室牽頭負責

主要職責：負責編制迎評工作的經費預算，負責提供迎評工作后勤服務，負責完成領導小組交辦的其它工作。

四、時間任務安排

本次民主評議市政協將采取宣傳動員、問卷走訪、座談查閱、調研視察等方式進行，迎評工作將按照準備動員、調研視察、配合迎評、整改提高四個階段具體開展：

（一）準備動員階段（2013年3月16日至3月31日）

1.市局成立迎評工作領導小組，制定迎評工作實施方案；

2.邀請第五評議小組參加迎評工作動員會，安排部署迎評工作任務。

（二）調研視察階段（2013年4月1日至4月16日）

1.對照方案認真開展自查活動，形成自查報告；

2.邀請第五評議小組視察工作，匯報并提交自查報告，填寫問卷；

3.向第五評議小組報送調研視察階段總結，提出轉段申請。

（三）配合迎評階段（2013年4月17日至5月3日）

1.對照視察調研階段所查找到的問題，客觀分析原因，找準癥結；

2.邀請第五評議小組到市局視察座談，檢查相關資料，配合填寫民主評議征求意見表；

3.向第五評議小組報送迎評階段工作總結，提出轉段申請。

（四）整改提高階段（2013年5月4日至7月4日）

1.邀請第五評議小組到市局視察工作進度，接受評議組對我局迎評工作的意見建議；

2.繼續查找存在的差距，努力增添工作措施，提出切實可行的整改措施，上交第五評議小組；

3.按照第五評議小組審議通過的整改方案切實進行整改；

4.邀請第五評議組視察整改工作；

5.向第五評議小組報送工作總結，邀請第五評議小組參加迎評工作總結會議；

6.參加市政協民主評議總結大會。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各部門要充分認識開展民主評議的重要意義，將迎接評議工作作為推進全局業務工作和作風建設的難得機遇，思想上高度重視，工作上抓好落實。迎評領導小組要按照民主評議各個環節要求認真研究政策，制定周密措施，做好統籌協調工作；辦公室要按照領導小組要求，努力推進民主評議各個階段的目標任務；各科室、各直屬事業單位負責人要對照工作要求主動承擔任務，增添工作措施，切實改變工作作風，努力整改提高。要堅持一級抓一級、層層抓落實，確保目標、措施、責任和要求到崗到人到位。

（二）強化督促檢查。要加強對各部門迎接評議工作的監督指導，努力發現存在的問題，積極研究并妥善解決。要根據時間節點適時開展督查，加大對迎評工作，尤其是落實整改工作力度的監督，絕不允許發生看而未查、查而未改、改未改實的現象。要重視評議結果的運用，按照市政協本次評議的情況，對在民主評議過程中出現的成績給予肯定和表揚，對因工作不力影響整體評議推進的要給予批評，將結果與年終考評掛鉤，作為工作考核的依據之一。

篇5

一、領導重視，擺上位置，著力優化廉政建設責任制的運行機制。

（一）構建網絡，科學考核。我們把廉政建設作為實踐“三個代表”重要思想的重要工作來抓，制定了落實廉政建設責任制的實施辦法，規定了局領導班子和中層干部的職責，即“誰主管，誰負責”和“一級抓一級”的指導原則，局里成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員為組員的機關廉政建設領導小組。明確了黨組書記作為廉政建設的第一責任人，下屬各單位的主要負責人為本單位廉政建設的第一責任人。每個領導干部都有責任分管，又在自己的責任范圍內有分工負責的責任對象，保證了責任主體在黨風廉政建設中找準位置，杜絕了相互推委的現象；在明確責任關系的基礎上，逐級簽訂了責任書。由于我局下屬單位多，職工數量多，為使廉政制度覆蓋全局，局廉政建設領導小組和各分管領導還親自抓下屬單位的廉政建設工作，促使各下屬單位逐一落實了廉政建設責任書，組成了各下屬單位的廉政建設監督小組和群眾監督組，形成了關系清楚、責任明確、覆蓋全局的責任網絡，避免了黨風廉政建設的盲區。

同時，全局還把大力推動依法行政，爭創民政工作新局面作為一項長期性的基礎工作，列入議事日程，擺上重要位置，做到與業務工作同安排、同檢查、同考核。

（二）深入基層，體察民意。為深化“愛民、為民、便民、利民”的思想，聽取群眾對我局廉政建設的意見，近幾年來，堅持定期開展局長下基層活動，通過領導下基層，直接面對服務對象和廣大群眾，兼聽民聲，促進了廉政建設工作。具體做法是“一看、二聽、三查、四改”。一是看。如今年4月份，由各局長帶隊分四組下基層，對全市各鎮（街道）和開發區進行了全面走訪。共走訪了21個村的所有225戶低保戶和32個弱勢群體家庭，現場察看和了解服務對象的具體情況。二是聽。除了聽取鎮、村兩級工作匯報之外，還現場召開基層干部、民政服務對象座談會，直接聽取基層的呼聲和意見，把握工作癥結，明確工作方向。三是查。查看了各類檔案資料，檢查了我市民政工作落實情況及民政工作者履行職責情況。四是改?，F場可以改正的當場改。如掌起鎮鶴鳳村徐美麗的助房，周巷鎮城中村段玉如的提標，新浦鎮新閘村沈約約的助學等，都及時得到了很好的解決。同時，對基層提出的建議與意見，制定落實措施，及時進行處理。

領導的高度重視、機關廉政建設領導小組和廣大群眾的有效監督優化了廉政建設責任制的運行機制，促進了機關廉政建設各項工作的順利開展，保證了全局廉政建設的各項責任制度的貫徹落實。

二、聯系實際，突出重點，努力構建教育監督并重的懲防體系

建立健全懲治和預防腐敗體系是當前和今后較長一段時間黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內容，我局緊密聯系民政工作發生腐敗的特點，以抓素質教育為重點，堅持懲前毖后、治病救人的原則，努力構建教育監督并重的懲防體系，增強了源頭治腐的實效。

（一）加強教育，提高素質。我們在抓廉政建設中，堅持以人為本、教育先行。大力倡導“深懷愛民之心，常謀為民之策，真行為民之舉，勤做利民之事”，廣泛開展職業道德、政策法規、愛崗敬業和權利觀的教育。我們有針對性地舉辦了全市民政干部業務培訓班，對全體民政干部作了全面系統的教育和培訓，從而提高了業務素質，增強了政治敏感性。同時，還大力培養局機關的優良學風。每周的周五下午，組織局機關干部開展政治和業務學習。每月集中組織學次，分散自學二次。通過抓經常性教育打牢思想基礎，抓階段性集中教育解決突出問題，使本系統廣大民政干部職工的思想道德水平和政策業務水平有了明顯的提高，“以民為本、為民解困”的宗旨意識更加牢固。

（二）完善制度，強化服務。局黨組每年都制定廉政建設工作計劃，及時對照落實廉政建設責任。去年，又重點修訂了廉潔從政制度、政治學習制度、請假制度、車輛使用管理制度、經費報銷制度等內部規章制度，還結合機關效能建設，建立了崗位責任制、檢查監督制、過錯責任追究制以及責任考核制等加強行風建設的工作制度，把機關干部的日常表現與年終考核相掛鉤。通過制度建設，進一步規范了機關干部職工的行為，營造了局機關爭先創優的良好風氣。在加強制度建設的同時，我們還切實強化了服務意識，把“為民、利民、便民”的要求，貫穿到民政工作的各個方面。如為方便群眾來訪，我局加強了值班力量。局黨組指派了兩位工作經驗豐富、政策性強、善于做群眾工作的同志，擔任了專職干部，便利了來訪人員的政策和業務咨詢。另外，經過多方的協調和努力，我局還設置開通了愛心求助語音免費電話（63519000），方便了廣大群眾和服務對象對政策、業務的咨詢和求助。

（三）強化監督，構建體系。一是積極推行政務公開，促進透明辦公。我局大力推行“321”工程：在公開途徑上利用好三個平臺，即政務公開內容通過慈溪民政網絡、政務公開欄向社會公眾公開，相關政策和活動通過新聞媒體向全市宣傳；在公開原則上抓好兩個必須，即事關群眾權益的行政行為，包括低保人員的審定，社會補助的審核等都必須公開；二是所有辦事程序必須公開，讓群眾了解辦事程序，對我局的行政過程進行全程監督；在公開制度上把好一個口子，即嚴格按照相關法律和政策的規定規范行政行為，包括優撫標準的確定、安置方式的落實都嚴格遵照相關法律進行。二是發揮紀檢監察監督職能。局紀檢監督小組在局黨組的領導下，積極履行監督職責，做好監督工作。三是做好舉報工作。我局向社會公開了投訴電子郵箱，設立舉報電話、通報了效能投訴中心投訴方法，暢通了渠道，營造了舉報的良好環境。

三、創新求實，勤奮守紀，自覺樹立為民務實清廉的良好形象

局黨組堅持把解放思想和樹立科學發展觀擺在全局思想政治建設的重要位置，切實做到清廉從政，真抓實干，求真務實。

（一）糾建并舉，狠抓落實。我們在機關廉政建設中，堅持標本兼治，糾建并舉，評糾結合，邊評邊糾，著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。平時，局廉政建設領導小組充分利用集體學習的機會，及時講評、剖析一些典型事例，做到廉政建設常抓不懈，常抓常新。同時，針對窗口單位行風建設的實際情況，我局還在去年4至7月份，在全市范圍內開展了殯葬服務機構、救助管理站和鎮（街道）開發區民政辦的民主評議行風專項活動。通過專項評議活動，促進了民政系統行風的進一步好轉，帶動了全局廉政建設的蓬勃開展，使我們的根本觀念有新增強，依法行政有新突破，干凈干事有新氣象，管理監督有新成效，服務水平有新提高。

（二）注重學習，更新觀念。局黨組一班人帶頭學習理論，積極開展專題研討，著力從學以立德、學以致用上下功夫。通過學習黨的重要思想和理論，學習民政工作在新時期的新職能和新任務，開展以樹立科學發展觀為專題的研討，通過深入調查研究，分析民政事業發展形勢，結合我局實際，科學合理地制定了2005年民政工作計劃。

篇6

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞落實中央、省、市、縣政法工作會議精神，切實增強干部職工安全感，努力創造和諧穩定的工作環境和社會環境。

凝聚民政系統各方面力量，加大宣傳力度，動員民政系統黨員干部職工積極參與，努力排查調處矛盾糾紛，使民政系統在2015年度人民群眾對公眾安全感滿意度再上新臺階。

縣民政局成立以局主要領導任組長，班子領導任副組長，各鄉（鎮、街道）社會事務辦公室或社會保障服務中心民政工作主要負責人及機關各科室、局屬各單位負責人為成員的2015年民政系統提升公眾安全感指數工作領導小組，領導小組下設辦公室在民政局黨政辦公室，具體負責日常事務。

（一）突出宣傳重點，形式豐富多彩。一是要突出宣傳的重點內容。大力宣傳各級黨委、政府全面貫徹落實中央、省委、市委關于創新社會治理，深化平安建設、法治建設、隊伍建設的重大決策部署，認真履行“保一方平安”政治責任的工作情況；宣傳民政系統創新社會治理方式，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，預防和化解社會矛盾，以及各部門深化平安建設，提升平安創建水平的做法、成效和先進典型。二是要突出宣傳的重點部位和對象。民政重點宣傳部位是：局機關、局屬各單位和各鄉（鎮、街道）社會事務辦公室或社會保障服務中心；宣傳的重點對象是：民政系統干部職工及服務對象。三是要突出宣傳的方式和實效。組織上門入戶宣傳，征求群眾對民政部門工作、對提高公眾安全感的意見建議，指導居民開展自我防范，爭取群眾的理解、支持和信任；開展“主題周”、“主題日”宣傳；充分利用電視、展板、電子顯示屏等多種形式，廣泛開展多渠道、多形式、氛圍濃厚，成效明顯的宣傳工作，提高民政工作在人民群眾中的公信力。

（二）堅持標本兼治，加強綜合治理。

1.積極化解社會矛盾，增強群眾滿意度。機關各部門、局屬各單位和各鄉（鎮、街道）社會事務辦公室或社會保障服務中心，要把排查化解矛盾糾紛，解民怨、順民心作為提升人民群眾安全感的一項重要工作來抓，加大矛盾糾紛排查調處力度，著力排查化解一批重大案件和矛盾糾紛，切實維護廣大群眾合法權益，進一步提升群眾滿意率。

2.努力提升安全防控水平，確保工作環境安全無憂。落實人防，以治安保衛人員為基礎，加強辦公區域的巡查力度，避免盜搶案件發生。鞏固物防，在辦公區域重點要害部位加強物防措施，杜絕盜竊案件的發生；提高技防，在辦公區域重點部位高清探頭建設的同時，規范單位內部安裝監控探頭，進一步提高監控探頭覆蓋率。

3.密切干群關系，增進感情融合。組織干部深入基層、深入群眾，了解群眾所需所盼，特別要深入那些生活有困難、生命財產遭受侵害的群眾中，理順情緒，化解怨氣。認真落實便民利民服務措施，讓人民群眾充分感受民政工作者服務的熱情。

4.爭抓創建典范，深化平安內涵。進一步探索完善符合形勢要求和基層實際的基層平安創建工作新機制，不斷深化平安建設的內涵，改進平安創建方式，提高平安創建水平。爭創一批平安建設典范，促進基層基礎工作更加扎實，基層組織更加健全，群防群治機制更加完善。牢固樹立“大平安”理念，準確把握人民群眾對公共安全的新期待，牢固樹立群眾觀點和民意導向，努力提升平安建設的社會化水平，推動由“治安小平安”向“社會大平安”拓展，推動由打擊、防范、管控向服務、管理、建設轉變，推動由平安指數向幸福指數提升。

（三）注重活動實效，積極開展大走訪。

全局干部職工要深入基層，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，會同各鄉（鎮、街道）社會事務辦公室或社會保障服務中心，在民政干部職工及民政服務對象中開展提升公眾安全感大走訪活動，不斷提升公眾安全感和政法工作的群眾滿意率。

1.走訪范圍。提升公眾安全感大走訪活動主要側重對裝有固定電話的用戶進行走訪。

2.注重實效。各鄉（鎮、街道）社會事務辦公室或社會保障服務中心干部職工要深入到轄區內民政干部職工及民政服務對象固定電話用戶家中，認真傾聽他們的心聲，仔細解釋宣傳安全感測評資料內容，宣傳如何回答好省、市公眾安全感測評電話；盡力解決他們反映的生產生活困難問題，樹立機關干部的良好形象，爭取人民群眾對公眾安全感測評工作的支持，確保省、市公眾安全感測評中能積極良好地反映我縣情況；著重向固定電話機主和其家庭所有成員宣講我縣經濟社會快速發展的良好現狀，講解清楚公眾安全感測評的方法和所要訪問的相關問題，請固定電話機主或家庭成員如果接到省、市社情民意調查中心打來的公眾安全感測評電話，要積極配合，維護____縣整體形象，較好地回答調查問題。

(一)加強領導，明確責任。全體民政人員要把增強群眾安全感作為街道工作的出發點和落腳點，作為檢驗工作成效的最高標準，切實提高認識，抓好組織領導，采取全力措施，力爭卓有成效。

（二）加大宣傳，營造氛圍。要進一步加大正面宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，廣泛深入地宣傳黨的政策、法律法規、政府惠民舉措、社會發展成就，更多地宣傳群眾關注的熱點焦點問題正著手解決或得以解決的信息等，全面展示我縣經濟社會發展、綜治維穩和平安建設的成效，把群眾的目光更多地引向社會的光明面，增強其主流意識。

篇7

為進一步做好我省今年畢業生就業工作，經省政府研究，原則同意省人事廳、省計委、省教委《關于做好我省1999年普通大中專院校畢業生就業工作的意見》，現轉發給你們，請認真執行。在執行過程中有何問題和建議，請逕與有關部門聯系。

關于做好我省1999年普通大中專院校畢業生就業工作的意見（省人事廳、省計劃委員會、省教育委員會  一九九九年六月五日）

全文1999年我省普通大中專院校國家任務招收的畢業生約6.01萬人，其中非師范類畢業生約4.23萬人，師范類畢業生約1.78萬人。總的看來，我省畢業生就業形勢較為嚴峻，但前景是樂觀的。今年我省畢業生就業工作，要認真貫徹執行國務院辦公廳轉發教育部等5個部門，關于進一步做好1999年普通高等學校畢業生就業工作意見的通知（〔1999〕50號）精神，在保持政策連續性的基礎上，進一步深化改革，努力創造公開、公平、公正的就業環境，建立規范、有序的“雙向選擇”機制，促進社會穩定，更好地服務于我省經濟建設和社會發展。為切實做好今年我省畢業生就業工作，根據國家教育部《關于做好1999年普通高等學校畢業生就業工作的通知》（教學〔1999〕2號）和國家人事部《關于做好1999年全國高等學校畢業生接收工作的通知》（人辦發〔1999〕11號），結合我省實際，提出如下意見：

一、從改革、發展、穩定的高度，充分認識做好畢業生就業工作的重要性

大中專畢業生是我省人才資源的重要組成部分和人才隊伍補充的主要來源，是實施科教興省，實現跨世紀宏偉目標的重要力量，是國家的寶貴財富。合理配置使用這一人才資源，對保證社會主義現代化建設事業的需要，促進我省經濟發展和社會進步都具有重要意義。目前，我省人才隊伍雖然有了很大的發展，但仍然存在總量不足，結構不盡合理的問題，經濟、社會發展中科技貢獻率還較小；大學生占總人口的比例仍然偏低，尤其是山區和農村基層，大中專畢業生占人口的比例很小，制約了農村經濟的發展。當前，改革正在深化，維護社會穩定是頭等大事。各地各部門要從改革、發展、穩定和人才隊伍建設的高度出發，采取有效措施，千方百計地做好今年畢業生就業工作，保證畢業生就業工作順利進行。

二、繼續推進畢業生市場化配置，為畢業生就業創造公開、公平、公正的就業環境

要重視和加強畢業生就業信息交流工作，繼續推進畢業生市場化配置。除保留少量優秀畢業生計劃外，畢業生都進入畢業生就業市場，通過“雙向選擇”的辦法就業。要高度重視畢業生就業市場的培育，努力建成我省統一、開放、有序的畢業生就業市場。各地、各部門，各大中專學校和各人才中介機構要突出服務，突出社會效益，開展各種形式的供需見面、雙向選擇活動，為畢業生擇業提供更多的機會。用人單位接收畢業生應公開需求信息，特別是國有企事業單位和“熱點”單位接收畢業生要增加透明度，減少隨意性。用人單位接收畢業生的過程也應實行公開，接受監督。通過促進用人單位和畢業生兩個市場主體到位，規范市場運行，為畢業生就業創造良好環境。

三、繼續做好高校畢業生尤其是優秀畢業生和本科學歷以上畢業生就業工作

繼續選拔一定數量優秀畢業生到鄉鎮機關和基層公檢法機關工作。根據省人事廳《關于我省非師范類優秀畢業生就業工作有關問題的通知》（閩人發〔1999〕88號）精神，各單位要按一定比例優先接收優秀畢業生，對畢業時未就業的優秀畢業生，政府人事部門將根據實際情況給用人單位和地市下達接收計劃。要把高校畢業生尤其是大學本科層次以上的畢業生就業工作作為重點，各級畢業生就業主管部門、各高等學校和各人才中介機構，應予重點推薦，用人單位對優秀畢業生和高學歷層次的畢業生應優先接收。對政府人事部門下達的優秀畢業生就業計劃，各用人單位要認真執行。

四、進一步拓寬就業渠道，引導畢業生到經濟建設第一線和非國有單位、農村基層就業

要進一步拓寬畢業生到非國有企業就業的渠道，消除各種障礙；對到非國有企業就業的畢業生，適當放寬學歷、專業和生源地的限制。要重視和加強農村基層接收畢業生的工作，改變當前政策滯后、渠道不暢、措施不力的狀況，完善和落實鼓勵政策，引導更多的畢業生到農村基層和農業第一線工作。今后政府人事部門將根據工作需要，按照有關規定，從中選拔一部分優秀人員到機關工作，重點充實鄉鎮機關。鼓勵多種形式就業，支持畢業生自謀職業、自辦企業和從事第三產業。

五、認真貫徹執行閩政辦〔1999〕74號文件精神，進一步深化畢業生就業制度改革

最近，省政府辦公廳轉發了省公安廳、糧食廳、教委、人事廳等四部門關于普通大中專院校畢業生戶糧遷移有關問題的意見（閩政辦〔1999〕74號），省人事廳、公安廳、糧食廳等三部門又下發了畢業生戶糧遷移有關具體問題的補充通知，對畢業生就業戶糧遷移、落戶等有關問題作出了明確規定。各地、各部門應認真執行，切實做好具體實施工作。

六、加強和改善宏觀調控辦法，合理配置、有效利用畢業生資源

師范類畢業生原則上在教育系統內安排就業，具體做法按省教委有關文件執行。

國家計劃任務招收的畢業研究生，應面向高等學校、科研機構、國有企業和文化、醫療衛生等事業單位就業。省屬和在閩部屬高校畢業生面向全省就業，引導山區生源的畢業生回山區就業。地市屬院校畢業生、職大、電大普通班畢業生和普通中專畢業生面向本地區基層就業。對國有事業單位接收畢業生實行結構管理。對企業單位接收畢業生適當放寬專業、學歷和生源限制。鼓勵用人單位接收緊缺專業外省籍本科學歷以上畢業生，嚴格控制長線專業或低學歷層次的外省籍畢業生到我省就業。對高學歷層次緊缺專業畢業生到艱苦地區、行業或重點項目、重點工程就業的，要給予鼓勵。委培生、定向生按協議就業，實踐生不改派。各地各部門要簡化手續，提高工作效率，只要符合政策規定的，應給予及時辦理就業有關手續。在辦理畢業生就業手續時，應對畢業生的資格進行審核，查驗畢業證書，必要時要查看招生花名冊和畢業生檔案，防止弄虛作假。

對回家庭所在地待就業的畢業生，當地政府及有關部門要積極創造條件，提供就業機會，或根據社會需要，組織專業技能培訓，幫助其就業。對回到縣鄉的畢業生，特別是農林水等院校畢業生，要充實農村專業人員和經營管理人員隊伍，鼓勵畢業生以多種方式為農村和農業提供生產技術指導和技術咨詢服務。

加強對畢業生就業工作的管理和監督。嚴禁在畢業生就業工作中弄虛作假，搞“暗箱操作”。各有關部門、大中專學校、人才中介機構和用人單位不得以任何理由向畢業生收取不合理費用，如城市增容費、教育補償費、改派費、上崗押金等。對亂收費的要依據國家有關規定由有關部門嚴肅查處。

篇8

x年，按照年初工作計劃，緊緊圍繞市局相關處室和全局總體部署，社區辦圓滿完成了第八屆居委會選舉、社區工作者、轉業士官招考、六型社區創建、居委會下屬委員會建設、社區工作者培訓、“X.X”救災善后等各項工作。

一、x年工作存在主要問題。

回顧全年，在各級領導支持下，在局相關科室配合下，社區建設和社區服務工作，從基礎到亮點，從傳統到創新都扎扎實實的向前邁進了一步。在總結經驗的同時，也認真分析了各項工作存在的主要問題：

（一）在社區建設中部門聯動效應低。

社區是加強社會服務管理創新的主陣地，社區建設需要各職能部門、社會組織共同參與建設，而從當前看，無論六型社區建設還是社區居委會下屬委員會建設工作，民政部門在社區工作統籌協調的地位還沒有形成，相關職能部門、社會組織共建意識不強。

（二）社區服務現代化手段不高。

社區服務信息網絡經過改版、推廣和幾年的區、街、社區三級的使用，目前各項功能已經很成熟了，在“X.X”全市招募社區志愿者時，顯現了強大的網絡信息化力量。但是，目前社區服務信息化實用性還不強，在如何將網絡服務與社區服務商戶進行捆綁，讓居民的服務需求通過點擊鼠標即可實現方面還差距很大。

（三）新招考的社區工作者歸屬感逐漸減弱。

社區工作者招考工作每年由我局負責，但人員分配、檔案保管、工資發放等后續工作由社工委負責，使得招考社工在社區獨立意識強，認同社工委直接負責管理，對民政局的歸屬感自招考結束后逐漸減弱。針對新招考人員目前沒有出臺措施、辦法將其緊緊吸引和掌控，使得我們在社區工作者隊伍管理方面，對新招考人員的管理成為空白。

二、x年重點及創新工作。

x年，社區建設工作將圍繞黨的“x”和第十二次x市民政會議精神，緊抓機遇，以強化社區自治、增強社區管理效能、打造便民社區服務為重點，在穩步推進基礎工作的同時，做好六項重點及創新工作，全面提升社區服務管理水平。

（一）構建社區綜合管理服務平臺，完善下屬委員會建設。

以社區居委會下屬委員會為工作載體，整合人口、就業、社保、衛生、文化以及綜治、x等管理職能和服務資源，構建跨部門的社區綜合管理服務平臺，進一步延伸六個下屬委員會的職能作用，完善和提高下屬委員會協助政府加強社會管理、提供公共服務，收集反映民意等方面的能力，推進網格化服務管理建設進程，夯實社會服務管理基礎。

（二）加快城鄉社區自治組織全覆蓋工作。

貫徹落實京民基發【x】X號文件精神，指導鄉鎮（街道）對新建住宅區，城鄉結合部地區，特別是x等新型社區，加快居委會組建工作，加強和完善對此類新型社區基層自治組織建設、提高社區管理和服務水平，實現對居民的全員管理和無縫隙管理，最大限度杜絕社區管理的“空白點”。加強對新型社區的建設和管理，建立解決“村轉居”等新型社區模式，將成為我們今后社區建設工作的重點。

（三）大力培育社區社會組織，推動駐區單位社區共建。

深度挖掘社區社會組織潛在力量，通過居委會下屬委會凝聚社區社會組織，有序引導社區社會組織參與社區管理和服務，選取相關街道作為試點，通過政府購買、提供資金支持等方式推行社區社會組織項目化服務運行機制，使各種社會組織成為推進社區居委會工作的重要力量。進一步加強駐社區單位社區共建意識，將文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放。

（四）加強民政統籌協調地位，深入開展“六型社區”建設。

繼續以“六型社區”創建為抓手，提高社區管理、社區服務水平，全面確立社區建設中民政統籌協調的地位，建立起以社區居民需求為核心，民政牽頭、各部門積極響應的創建體系，進一步細化創建環節，全力完成X年X個社區創建目標。

（五）探索激勵機制，加強社工隊伍和志愿者隊伍建設。

豐富社區工作者激勵機制，特別是對新招考社區工作者，探索深造、選拔、推薦等激勵方式，充分調動廣大社區工作者爭優的積極性，增強社區崗位的吸引力，穩定凝聚社工隊伍。以試點形式推行社區志愿服務“時間儲蓄兌換”激勵方式，在社區兌換優先服務、互助服務、服務交換等獎勵，鼓勵更多人加入社區志愿者行列。

（六）加快便民利民網點建設，實現社區服務網絡對接。

充分利用各類惠民政策，積極吸納高品質服務商加盟，不斷擴充社區便民利民網點，加強社區公共服務信息平臺建設，完善X服務熱線，實現社區商業網點與信息網絡平臺捆綁，力爭每個社區實現X個網絡點擊服務項目，提升社區服務網的效用和居民認可率，真正用活信息網絡平臺，大力推進社區信息化。

三、保障措施。

一）爭取領導重視。對重點工作主動謀劃，科學布控，積極爭取各級領導支持和重視，為推進各項重點工作奠定堅實基礎。

（二）加強督促檢查。

定期檢查督導，及時了解基層工作推進情況和疑難問題，將重點工作建設成效納入鄉鎮（街道）民政工作考核指標，促進各項工作取得實效。

（三）加大宣傳力度。

以深入貫徹學習x精神為主線，廣泛開展宣傳活動，邀請區電視臺、x報等媒體多方位展示社區工作，加強對基層社會管理和服務體系建設的宣傳，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用，提升居民參與意識，營造和諧社會氛圍。

篇9

一、樹立“三種意識”，強化維穩組織領導

（一）樹立“抓維穩就是促和諧”的意識。牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重于泰山”和“抓項目是政績，抓維穩保一方平安更是政績”的維穩意識，始終把政法綜治工作放在全鄉工作的重點位置來抓，納入到重要議事日程當中。鄉里與各村、各鄉村干部簽訂責任狀，明確權責。各村社會治安綜合治理情況作為干部職工目標管理考核的重要內容和各村年終考核的重要指標。

（二）樹立“抓維穩必須領導一線指揮”的意識。實行領導干部駐村制度，進一步完善領導包案制度，明確處理較大矛盾糾紛實行一名領導、一套班子、一抓到底、調處到位。一旦出現突發性的，由鄉黨政主要領導親自帶隊趕赴現場，第一時間趕到，第一時間處置，并做到一線指揮、親力親為。年7月8日，由于我鄉衛生院防保站專干在金坪村巡回預防接種時違規注射了過期的甲肝疫苗，引發了當地有關村民的不穩定情緒，該問題發生后，我鄉黨委政府高度重視果斷采取了有效應對措施，進行了緊急處置。7月12日，我鄉黨委書記和縣衛生局及時組織縣疾控中心專家、鄉衛生院、金坪村干部，先后3次召開接種兒童家長座談會，協商處理事宜，確保兒童家長情緒穩定。

（三）樹立“抓維穩必須團結協作”的意識。為加強政法綜治工作隊伍建設，抽調9名骨干力量充實到綜治隊伍。制定和完善了《綜治工作“村為主”制度》、《鄉組建矛盾糾紛穩控化解理事會工作方案》，實行月末綜治例會制度，在板梁村、高亭村建立警務室，組建了治安巡邏隊，各村指派了綜治信息員和義務調解員。綜治成效與干部職工的福利待遇掛鉤，與評先評優掛鉤，充分發揮鄉、村干部的工作積極性、主動性和創造性，形成了鄉、村聯動，齊抓共管的良好格局。

二、狠抓“三項重點”，確保社會治安明顯好轉

（一）狠抓民調工作不放松。為扭轉我鄉在省市民調中排名靠后的局面和不斷提高人民群眾的安全感和滿意度，我鄉先后制定了村干部管理條列和鄉干部管理制度，并發放鄉干部管理制度宣傳手冊，進一步轉變和改進了干部工作作風，改善黨政干部形象，使廣大干部積極主動做好解決群眾困難和矛盾糾紛的服務工作，推進全鄉綜治維穩工作順利開展，我鄉組織開展了黨政機關領導干部“大下訪”和“收集社情民意”走訪活動。一是排查走訪，解決群眾現實困難。鄉黨委、政府要求每個鄉干部職工走訪黨員、群眾、對象、電話戶、低保戶、困難戶等100人以上，嚴格按照“四帶一必訪兩宣傳”的工作要求，帶著感情、帶著責任、帶著筆記本進村入戶，深入到人民群眾當中走訪，面對面心貼心的與群眾溝通交流，對群眾所反映的建議、意見以及疾苦做好記錄，切實予以解決，并認真填寫《矛盾糾紛排查表》和《征求意見建議表》。活動開展以來，總計走訪4000余人次，幫助群眾解決實際問題200余件，調處矛盾糾紛10余件。重點對我鄉14個村的509戶固定電話用戶進行了走訪。二是強化保障，確保民調順利開展。鄉黨委政府要求干部職工積極與群眾百姓、黨員、貧困戶召開座談會，談心論事，了解百姓疾苦。同時，撥給每個村2000元作為此次民調工作的工作經費，又給每個村的駐村干部職工1000元，根據各村實際情況解決各村困難戶的專項救助金，從實質上解決了百姓生活中所遇到的困難，從而鞏固了我鄉干群之間的關系，進一步提升了我鄉干部職工的戰斗力。三是進一步加大了法制宣傳力度。在了解民情的同時，為群眾解答相關疑問，糾正一些不正確的看法，宣傳法律法規及我縣、鄉在“打黑除惡”、維護社會治安穩定采取的有效措施和取得的成績，表明黨委政府打黑除惡的決心。在今年的市民調中，我鄉排名前進了9位，尤其是社會治安狀況變化明顯，工作措施初見成效。

（二）狠抓“2.24”專項整治工作不放松。年2月24日，我鄉板梁村發生了哄搶武廣鐵路廢舊鋼材的事件，這起事件阻礙了武廣高鐵的正常施工，嚴重損毀了高亭的形象，在社會上影響很大。為徹底查辦此事，杜絕類似事件再次發生。鄉黨委政府以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀律將該事件處置到位。一是嚴厲打擊為首犯罪分子。事件發生后，鄉領導立即帶領在鄉20余名干部到達事發現場，對違法行為及時阻止，并上報縣政法委和相關領導；積極配合縣工作組進行調查取證，組織追逃涉案人員，對為首的犯罪分子絕不包庇、毫不手軟，主動配合公安部門共抓捕13人，刑事拘留11人，判刑2人，上交鋼材9.8噸。二是積極開展法制宣傳教育。2月25日，鄉黨委書記、鄉長親自到板梁村召開村民大會，宣傳相關法律知識，勸導涉案人員主動投案自首，主動歸還搶奪財產，當天群眾即主動返還鋼材3.5噸。根據2.2后續處置方案，鄉政府聯合馬田鎮政府、武廣高鐵整治組，抽調25名工作人員組成法制宣傳教育組，進駐板梁村，做群眾法制宣傳教育工作，共張貼“打黑除惡”標語300多條，發放普法宣傳資料500多冊；8月26日，又對2.2涉案人員的判罰進行了通報。通過一連串的宣傳教育，群眾的遵紀守法的意識得到了較大的提高。三是努力抓好干部隊伍自身建設。成立了鄉應急工作領導小組，召開了2.2民主反思生活會，完善了應急預案，并對鄉村干部應當突發的能力進行了培訓和教育，增強了干部的綜合素質和責任感。四是以發展促穩定。發展板梁古村旅游和現代農業。成功申報國家AAA級旅游景點和國家級生態環境保護村，引進縣天地人旅游公司，發展“油菜試驗基地”200畝，幫助該村疏通悅來溫泉至板梁村600多米的農田灌溉水渠，使1000多畝的農田得到了有效的灌溉，進一步改善板梁經濟發展環境和提高了村民的幸福指數。

（三）狠抓“打黑除惡”工作不放松。深入開展“治爆緝槍、打黑除惡”專項行動。堅持“主動進攻，打早打小，露頭就打，除惡務盡”的方針，精心組織，周密部署，嚴厲摧毀了一批惡勢力團伙，有力維護了我鄉社會政治穩定。在古城村與大城村正月十五龍燈掃宅糾紛中，共抓捕為首打架斗毆人員5人。年底以來，配合公安政法機關以大城村、板梁村、高亭村為重點開展“打黑除惡”，共刑事拘留8人、行政拘留18人，繳獲管制刀具34把、土槍5支；今年8月份，成功抓獲了摩托車盜竊團伙頭目劉社國。

今年3月23日，組織高亭中學、縣三中師生以及各村組干部、群眾近千人在高亭分會場觀看了縣打黑除惡公捕公判大會。彰顯了我縣、鄉打黑除惡的決心和戰果，讓群眾真真實實看到我們做了實事，鏟除了黑惡勢力，有決心也有能力保一方平安。

三、堅持“三個到位”，確保社會大局穩定

（一）堅持矛盾糾紛調處到位。深入貫徹落實市縣文件精神，認真組織開展了“矛盾糾紛大排查大調處”活動。截至今年8月份，全鄉共排查出矛盾糾紛83起，調解成功79，調處率100%，調解成功率97.4%。同時，加大境外矛盾糾紛調處力度，遠赴市、廣東參與糾紛調處工作，保障了我鄉居民的合法權益。

大城村城下洞自然村與高亭村古城自然村因09年元宵掃宅倒燈引發群體性械斗，從此親人變仇人，大小糾紛連接不斷。黨委、政府對此高度重視，多次組織村組干部、群眾代表、宗族父老開會，反復做工作、講政策、調矛盾，和則兩利，斗則俱敗。對拒不悔改、為首叫囂的進行了抓捕，對雙方損失進行了合理評估和相互補償，最終在鄉村兩級干部群眾的共同努力下，兩村消除了隔閡，簽訂了睦鄰友好協議。今年正月十五，兩村村民在相互祝福中度過了一個平安祥和的元宵佳節。

大城黃溪自然村誤會冷背沖自然村小孩燒了其村山林引起的姓氏矛盾糾紛，差些引起宗族群體性械斗，鄉政法委書記立即帶領鄉綜治辦干事，及時抓住苗頭，穩控兩村百姓，帶領鄉村干部入村進戶了解情況，做好群眾思想工作，確保兩村百姓情緒穩定，組織兩村代表進行調解，最終促使兩村達成了和解共識。

（二）堅持重點地區、重點問題整治到位。一是抓好學校及周邊環境治理?？h三中校園周邊擺攤設點、亂搭亂建現象嚴重，影響了學校的正常教學秩序，多年以來一直沒有得到根治。今年，鄉黨委政府把其作為整治的一項重要工作，積極爭取縣委、縣政府和有關部門的重視。4月22日，縣委常委、政法委書記傅景龍、縣委常委王梅、縣政府副縣長陳一之親自帶隊，組織鄉政府、縣公安局、縣文化局、縣廣電局、縣衛生局、縣工商局、縣國土資源局、縣衛生監督局近十個單位對縣三中周邊開展了一次大型環境專項整治行動，此次共拆除違章廠棚19個，取締無證攤點23家，一舉解決了這么多年難以解決的難題，受到社會各界的好評。二是抓好睦鄰友好建設。年3月經過縣油麻鄉、鄉、洋塘鄉、三塘鄉與桂陽縣洋市鎮、雷坪鄉、東城鄉、青蘭鄉召開座談會，簽訂了睦鄰友好協議，促進了兩縣的經濟文化交流和矛盾糾紛調解。制定了《永桂邊界村規民約》和《鄉睦鄰友好工作實施方案》組建了鄉邊界治安義務巡邏隊。三是抓好元宵倒燈整治工作。我鄉宗族觀念強，宗族矛盾糾紛多，今年元宵節，縣委領導親自到我鄉督戰，縣公安局和法院干警協同下我鄉干部對高亭、大城、承上等數十個村組矛盾糾紛進行了徹底排查化解和穩控，同時鄉黨委政府制定了工作方案和工作流程，發放元宵龍燈摸底表、矛盾糾紛隱患排查表，明確各村龍燈的負責人、牽頭人以及組成人員，規定每條龍燈的掃宅路線和時間，并與之簽訂責任狀，元宵節各駐村干部隨同各村龍燈一起掃宅、倒燈確確保無矛盾沖事件，使我鄉出現了元宵“掃宅倒燈”無一打架斗毆、無一矛盾糾紛的歷史良好局面。四是大力整治黃、賭、毒及“地下”。對全鄉范圍的吸毒人員一一建立臺賬，開展幫教活動，減低復吸率。通過“五五普法”為手段，以6.26世界禁毒日為重點，宣傳黃、賭、毒及“地下”對家庭及社會的危害，提高全民禁毒意識和自覺抵制的能力，形成拒黃、拒賭、拒毒的良好社會風氣。

（三）堅持人群、特殊時期防范到位。一是穩控好重點人群。我鄉人員達1000多人，其中重點人員有400多人，尤其是涉軍涉煤群體龐大，給我鄉維穩工作帶來了極大的困難。我們堅持以村為主，熟悉掌握本村上訪人員家庭住址、家庭成員、聯系方式等。密切關注重點人員動向，稍有風吹草動，第一時間就能夠找到當事人，并及時做好勸解工作，把上訪人員穩控在本地，堅決防止“神不知鬼不覺”的上訪事件發生。今年三月份省兩會期間，原民辦教師、奪煤大會戰群體準備組織到長沙非法游行，得到消息以后，我們開展了一次全面的摸排，穩控了為首的幾個骨干，通過解釋工作，最終平息了這次大規模上訪。二是穩控好特防期。國慶60周年及“一節兩會”、世博會期間我鄉做到了零上訪，案件零發生，確保了大局的穩定。年元宵，我鄉無一打架斗毆事件發生，確保了全鄉群眾過了一個平安祥和的元宵佳節。清明節期間，劉姓以劉潤公誕辰600周年為由準備召集各村代表800余人開展聯宗祭祖活動，人員眾多，牽涉范圍廣，如不及時化解，可能誘發一些群體性的矛盾糾紛。鄉政府通過摸排掌握了情況，及時上報縣委、縣政府，并通過村干部對各村劉姓人員代表逐個突破，把人員穩控到村，最終化解了這次聯宗祭祖活動，從源頭上杜絕了較大的發生。

四、加大“三個力度”，強化社會管理機制

（一）加大對特殊群體管理力度。立足“三個創新”，特殊人群管理進一步科學規范。一是創新流動人口服務。完善流動人口和出租房屋管理機制，定期組織開展全鄉性統一清查行動，建立相關臺帳，加強管理。建立長效管理機制，實現流動人口與出租房屋服務與管理工作“底數清、情況明、服務好、管得住”的工作目標。實現流動人口登記率達到100%，相片采集率達到100%，暫住人口信息錄入微機率達到100%，出租房的登記率和治安責任書的簽訂率達到100%。二是創新特殊人群幫教。加大對“”等組織破壞活動的打擊力度，確保實現“三個零”指標；通過派出所、司法所干警對重點人員及兩勞釋放人員進行跟蹤，建立幫教人員檔案，一人一檔，規范管理，落實“三幫一”工作制度，安置幫教對象到磚廠、再生紙廠等企業就業，積極動員相關部門解決幫教對象的實際困難。三是創新青少年犯罪預防。每個學校配置一名法治副校長，開展“法律進校園活動”，加強青少年的思想道德建設，共開展法律講座4次，發各種宣傳掛圖100余份，發放法律知識宣傳冊1000余冊。