計劃生育工作情況范文

導語：如何才能寫好一篇計劃生育工作情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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基本情況

今年1—10月份共出生311人，男孩143人，女孩168人，計劃內出生311人，計劃生育符合率100%，實行計劃生育手術例數共156例：人，知情選擇率100%。批準再生育一個孩217對，辦理獨生子女父母光榮證有30對，出具生育狀況及生育保險聯系單464份。

一、主抓基礎，加強計生隊伍建設

一是組織專業培訓，提升計生隊伍總體業務水平。4月中旬，圍繞“生育關懷、服務到家”這一主題，邀請了區計生局領導為各村（社區）計生管理員和節保員開展了《政策法規》、《免費孕前優生健康檢查》培訓，提高了網絡隊伍整體業務知識水平。

二是深入基層指導，提升各自進村入戶的工作能力。為了進一步做好計生工作，實行區域網格化管理，辦公室4個人每人負責一個片。4月份開始，分片下鄉走訪各村、社區，定期與計生管理員和節保員召開例會，深入基層發現問題，及時解決。

二、規范管理，強化公共服務功能

一是簽訂目標責任書。今年3月份與各村（社區）主任簽訂了計劃生育目標管理責任書，明確責任，目標管理。

二是構建多層次的藥具發放渠道。為合理利用資源，滿足流動人口避孕需求，除了在各村社區免費領取外，加大宣傳，切實做好藥具網上預約平臺的發放工作。特別是外來流動育齡婦女通過網上預約發放來領取避孕藥具，另外為了滿足企業需求，定期開展企業團體發放。

三是推進公共服務載體建設。1、泰元社區和漕湖花園二社區成立了連心家園；2、分別在澄陽幼兒園和漕湖花園二社區文體中心建立“0-3” 科學育兒分點；3、在倪匯、下堡建立了村級人口文化園，達到了村（社區）人口文化園全覆蓋。

四是組織開展RTI普查。本著以人為本，服務到家的原則，精心組織，全面宣傳，3月份在澄陽開展了RTI普查，共計普查人數1867人，發放計生宣傳品1867份，發放避孕藥具190余盒。并通過信息匯總，分類建檔，做好后續跟蹤隨訪。目前正在開展漕湖片RTI普查。

三、爭抓實干，推進爭先創優

一是各部門通力合作，舉辦多項宣傳活動。到10月底，分別開展了“流動人口春風行動”、“ 流動人口百日行”、 3.15主題宣傳活動、“職場女性如何養生”講座、紀念 5.29計生協會、7.11、“進企業開展青春同伴教育”、9.23日開展流動人口專項整治、紀念9.25公開信33周年、10.10在澄云幼兒園開展大牽小手等現場宣傳活動。

二是推進孕前優生健康檢查的實施。通過組織發動，多形式宣傳，調查排摸，上門動員等措施，開發區孕前優生健康檢查在全區的排名有了顯著上升，至10月底，完成率在__區各單位中排名第二位。

三是積極組織各項評比。經過計生辦全體人員共同努力，在區計生局組織的“生育關懷 宣傳到家”宣傳品展示評比中，紙質類和實物類兩項均榮獲一等獎。

四、生育關懷，完善利益導向

緊緊圍繞計劃生育家庭，全面落實各項獎勵、扶助政策，建立完善多層次、多元化的利益導向機制。

一是積極開展“生育關懷愛心超市”。獨生子女困難家庭低保戶47戶，低保邊緣8戶，共發放金額45900元。

二是5月份走訪失獨家庭8戶，發放慰問金4000元。

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1、評估標準。按按照《冀州市__-__人口和計劃生育目標管理責任書》及省市考核方案要求，對鄉鎮的考核實行千分制?？己瞬扇∑綍r調查與年度考核相結合的方法。評定標準為：優秀標準：完成市下達人口與計劃生育責任目標及工作目標得分率90%以上的；良好標準：完成市下達人口與計劃生育責任目標及工作目標得分率80%以上的；一般標準：人口與計劃生育責任目標有一項未完成，或得分率70%以上的；較差標準：人口與計劃生育責任目標有多項未完成，或得分率70%以下的。

2、組織實施情況。__年度人口與計劃生育責任目標考核評估工作在市計劃生育領導小組領導下，由我局組織業務骨干，采取調查走訪、與干部群眾座談和查看資料等方法，對10個鄉鎮計劃生育工作進行了半年考核和年終考核，并結合平時考核和重點工作完成情況，對全年計劃生育工作情況進行綜合評估。

__年，在市委、市政府的正確領導下，各鄉鎮堅持以落實人口指標、穩定低生育水平為核心，進一步深化計劃生育優質服務，大力實施了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、農村已婚育齡婦女生殖健康檢查服務民心工程、孕前優生健康檢查服務等工作，計劃生育宣傳教育、依法行政、技術服務、計生協會等各項工作都取得了明顯成效，圓滿完成了市政府年初下達的計劃生育責任目標，為全市計劃生育工作發展做出了積極的貢獻。

優秀檔次單位：__鎮等6個鄉鎮領導重視，圓滿完成責任目標，計劃生育管理規范，工作成績突出評為優秀檔次。

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一、基本情況

此次督查先后檢查了區公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區城建局、區民政局、區財政局、區工商分局及荷葉塘農貿市場、區委宣傳部、區勞動人事局、區衛生局及區衛生防疫站、明照衛生院、區教育局及仙庾中學。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標責任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區的考核要求來看存在一些差距。

公安部門：分局機關調整了計生領導小組成員，明確了分管計生領導和工作人員，召開局務會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區辦理暫住證情況，發現無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發現無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。

工商部門：分局領導對計生工作非常重視，調整了計生領導小組成員，召開了2次專題局務會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領導和計生工作人員職責；同時，分局與五個工商所簽訂了責任合同書，建立了以各工商所執法監督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業計生登記情況，對未換計生證的個私企業，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關計生政策；抽查分局55份營業執照辦理登記檔案，有《婚育證明》復印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農貿市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規范，存在提前蓋上查驗章的現象。

教育部門：區教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責任人，同時指定了一名局領導分管，配備了一名計生專干具體負責；對計生領導小組和計生綜合治理領導小組、計生協會成員進行了調整補充；召開了4次局務會議專題研究計生工作；局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀；抽查了仙庾中學，有統一編印的講義，有年度和學期工作計劃、有教案、有總結，每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。

衛生部門：區衛生局調整了計生領導小組成員；與院、站、所簽訂了責任合同書；抽查區衛生防疫站，辦理衛生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關資料，建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛生院，孕婦孕期保健數0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。

財政部門：區財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書；召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經費、計生協會經費、手術減免費沒有完全到位。

其他部門：宣傳部因準備不足未見相關資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調整補充了計生領導小組成員，明確了分管領導和工作人員，各項工作均按年初與區委、區政府簽訂的目標責任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結婚對象名單及詳細資料登記一份送交區計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。

二、存在的問題及整改意見

1.公安部門辦理“空掛戶”現象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現違法生育，責任往往又全由村（居）委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯合執法，對轄區內的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執法過程中人身安全的保護。

⒉無營業執照的個私業主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業執照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業主進行管理，而部分個私業主并沒有辦理營業執照，有些商販沒有固定營業場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發揮協會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業執照時，要與業主簽訂計生合同，強化業主的責任，要求業主管好其所有從業人員和幫工的計劃生育工作。版權所有

3.個別醫院、衛生院在接待孕產婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區今年出生嬰兒性別比較高，區衛生局要進一步加強對轄區內B超機的管理，加強B超醫師的職業道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度；各醫院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產手術病歷要真實可靠，時刻備查。

⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區計生救濟面較少，沒有充分顯示計劃生育的優惠政策，民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟，救濟面要達100%，從而提高群眾自覺執行計生政策的積極性。

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一、加強領導，落實責任，明確任務

局黨組高度重視人口和計劃生育工作，將人口和計劃生育工作納入本部門工作重點，列入重要議事日程。一是成立了局長任組長的人口與計劃生育工作領導小組，在領導班子成員分工和機關綜合目標管理考核，落實了人口和計劃生育工作領導責任制，明確分管領導和具體工作人員，由人秘股負責日常具體工作，把各項人口和計劃生育工作任務加以督辦落實。二是把人口和計劃生育工作納入目標管理，年終把人口和計劃生育工作職責履行情況作為干部年度考核的重要內容，綜合評定工作人員考核等次，嚴格落實人口和計劃生育工作職責任務。

二、切實加強單位內部計生工作

一是認真學習中央、省委《關于全面加強人口計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神和新修改的《____省人口和計劃生育技術服務管理條例》等法律法規和省市縣委、縣政府關于人口和計劃生育工作的一系列精神，深入研究本單位履行計劃生育職責情況，提高全體干部自覺意識，自覺實行計劃生育，認真落實縣人口和計劃生育工作會議精神和部署相關工作任務。二是將人口和計劃生育工作與爭創文明單位相結合，在文明創建和創先爭優活動中加強計生文明管理服務水平，在干部職工上下營造計生文明輿論氛圍，有效推進人口和計劃生育工作。三是提供生殖健康優質服務，為育齡婦女創造方便條件。為育齡婦女提供生殖健康服務，定期開展生殖保健體檢；組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢，對查出的婦女病進行治療。

三、積極配合精準扶貧掛點村開展計生工作

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一、加強學習和宣傳，提高對人口與計劃生育工作重要性的認識

人口與計劃生育工作是我國的一項基本國策。為提高大家對此項工作的認識，不斷增強干部職工的計生意識。每期墻報按時發下，部分企業單位能做到流動張貼宣傳，做好人口和計生宣傳品的發放工作，不斷提高計劃生育宣傳品的質量和使用效率，人口和計劃生育知識普及率達95%以上。

為使我們下屬各企業干部群眾及時掌握計生政策和工作動態，今年開辟了計劃生育專欄，把國家的政策法規、全縣和局里各項計生工作任務、綜合治理和協會工作等工作要求和各類信息及時發送到網頁上去，并設了計劃生育留言本，方便與各類人群及時交流和溝通。

二、強化了組織領導，確保了工作目標的實現

根據要求，年初制定本年度計劃生育考核目標責任制，把計劃生育工作的范圍和工作任務分解給下屬各單位；主任親自與各企業法人簽訂《計劃生育目標管理責任書》8份，做到了一級抓一級，層層抓落實。并把計生工作的考評同文明單位、先進單位的評選掛鉤，實行計劃生育一票否決制。

三、全面做好計劃生育日常工作

1、根據鎮計生辦的要求，建立計生臺帳，按時報送《計生情況月報表》、育齡婦女信息變更等有關報表，并能符合規范要求。

2、我聯社系統的干部、職工，做到計劃生育率100%、獨生子女領證率100%、統計準確率達到98%以上。

3、全年組織聯社系統計生兼職人員會議5次和計生工作例會4次。

4、發揮好人口學校的作用，組織各類人員開展人口與計劃生育培訓，全年舉辦計生干部、當年生育人群和更年期婦女等人的培訓班5期，培訓人次達20人。

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同志們：經區委、區政府研究決定，今天我們在這里召開20__年度全區人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務是認真傳達貫徹20__年度全市人口和計劃生育工作會議精神，肯定成績、總結經驗，深入分析我區人口和計劃生育工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期我區人口和計劃生育工作的任務和措施，動員全區上下進一步認清形勢，振奮精神，扎實苦干，穩定低生育水平，努力鞏固提升“國優”整體水平，為加快建設海峽西岸經濟區新興工貿城市營造良好的人口環境。參加今天會議的有：區五套班子主要領導；區計生領導小組副組長；各鄉鎮（街道）、管委會黨政主要領導，分管計劃生育黨政領導，計生辦主任、計生協會會長；區直履行人口和計劃生育職責的32個部門和單位的主要領導；以及受區委、區政府表彰的計劃生育合格村、人口與計劃生育先進單位和先進個人代表等約160人。今天會議議程共六項：一是區長阮開森作人口和計劃生育工作報告；二是區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報；三是涵東辦和三江口鎮黨委書記進行工作表態發言；四是區委區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會、32個履行計生職責部門下發責任書；五是由本人宣讀表彰決定；六是區委書記林慶生作重要講話。今天會議很重要，請大家自覺維護會場秩序，集中精力，把會議開好。

下面進行

第一項議程：請區長阮開森作人口和計劃生育工作報告；

第二項議程：請區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報；

第三項議程：請涵東街道黨委書記代表一類鄉鎮、三江口鎮黨委書記代表二類鄉鎮作工作表態發言；

先請涵東街道上臺發言；

現在請三江口鎮上臺發言。

第四項議程：區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會及32個履行計生職責部門下發06-08年度工作責任書；

首先請十二個鄉鎮街、兩個管委會上臺領取責任書，名單順序如下：江口鎮、三江口鎮、白塘鎮、國歡鎮、梧塘鎮、萩蘆鎮、白沙鎮、新縣鎮、莊邊鎮、大洋鄉、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發區；

請32個履行計生職責部門上臺領取責任書，名單順序如下：區委組織部、宣傳部、監察局、公安分局、衛生局、建設局、民政局、計劃局、經貿局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、

國土分局、水務局、農業局、林業局、文體局、涵江記者站、統計局、工商局、海洋與漁業辦、總工會、團區委、婦聯、司法局、環保局、農辦、科協、計生局、計生協會

第五項議程：由我宣讀表彰決定；

現在進行表彰儀式:

首先請區級計劃生育示范合格村代表（12個村）的村支部書記上臺領獎；名單順序如下:江口鎮園下村、官莊村、三江口鎮南興村、白塘鎮后宮村、梧塘鎮梧梓村、萩蘆鎮梅洋村、白沙鎮田厝村、新縣鎮上茅村、莊邊鎮前埔村、大洋鄉車口村、涵東辦頂埔社區、涵西辦前街社區；

請區級人口和計劃生育先進單位:區公安分局刑警中隊、涵江醫院上臺領獎；

請區級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領獎；具體名單順序如下：林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅；

請接受“國優”考評的四個鎮街:涵西街道、梧塘鎮、白沙鎮、新縣鎮上臺領獎。

因時間關系，其它示范合格村和先進個人這里不再一一頒獎，會后請各計生辦派人到區計生局領取獎狀和獎金。第六項議程：由區委書記林慶生作重要講話。

結束語：

同志們，今天的會議議程到這里全部完成。剛才，區長阮開森回顧了20__年度全區人口和計劃生育工作情況，并對今年的人口和計劃生育工作進行了全面的部署和安排；區政府分管領導楊信華通報了當前我區人口和計生工作情況；區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會和32個履行計生職責部門下發了20__—20__年度工作責任書；并對全區31個計劃生育示范合格村、2個人口和計劃生育工作先進單位和50名人口和計劃生育工作先進個人進行了表彰；區委書記林慶生作了重要講話，從分析形勢；樹立科學發展觀；加強組織領導等方面，就如何鞏固和提升全區“國優”的整體水平提出了要求；林書記的講話既立足當前，又著眼長遠，具有很強的現實針對性和長期指導性，為我們做好今后的計生工作指明了方向。希望大家深刻領會林書記講話精神，切實把思想和行動統一到講話上來，把人口和計劃生育工作擺到重要議事日程上來。

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一、機制完善，目標落實

為進一步深入開展計劃生育“三結合”工作，落實幫扶基地內計生家庭的優先、優惠、優待政策，切實強化生產、生活、生育服務。我局成立了以局長錢鋒同志為組長，各分管領導為副組長，各股室負責人為成員的計劃生育“三結合”工作領導小組。今年在李莊鎮進行幫扶基地建設，鞏固了基地建設，全年基地內無任何違法生育發生。同時，在村兩委的共同努力下，全面完成了2014年計生“三結合”工作幫扶目標任務。其中，新增聯系戶10人,經群眾推薦，村內公示，鎮計生站審定，分別簽訂協議，建立致富卡、健全幫扶記事及相關資料。為李莊鎮高橋村30戶幫帶戶購買新型農村合作醫療保險。

二、充分發揮財政職能，為全區計生工作提供堅強的財力保障

我局認真履行計劃生育工作成員單位職責，切實做好計劃生育的資金保障服務工作，加大資金投入，確保計劃生育工作開展的資金需要。

一是按規定落實計劃生育經費，確保計劃生育工作開展的資金需要。二是嚴格執行各項資金管理辦法的規定，撥付計劃生育事業費，保證人口和計劃生育工作正常開展必要的經費投入;三是加強計生專項資金的監督檢查。嚴格執行部門預算、收支兩條線、國庫集中收付管理制度，依照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部關于財政檢查的各項具體規則和方法，積極協調計生等部門，理順計劃生育事業財政支出的職責，加強對資金管理使用情況的監督檢查，對項目建設實行跟蹤檢查問效，確保了資金安全、高效使用。

三、強化宣傳，大力營造計劃生育工作良好氛圍

一是把計劃生育工作的宣傳教育列入精神文明教育內容的一項主要內容來抓，不斷增強干部職工的計生意識，利用干部職工集中學習機會，組織學習了《人口計劃生育法》等有關計劃生育的政策和法規，傳達各級有關計生工作會議的精神，進一步提高對計生工作重要性的認識；二是利用電教片、板報、局域網、支部活動等多種形式，集中開展了計劃生育知識和自我保健知識宣傳教育，同時做好對未婚與未孕婦女進行計劃生育知識的普及工作，使全局育齡婦女更多的掌握優生優育、生殖健康、避孕節育知識；三是深化人口計生宣傳教育工作。結合局精神文明建設，依托各種節日、紀念日，把計生政策、法規宣傳落實到各股室，確保計劃生育政策法規、避孕節育知識和獎扶政策深入人心、家喻戶曉。

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一、考評內容和計分標準

1、年終考評指標（55分）

（1）常住人口和流動人口出生人口政策符合情況；（8分）

（2）常住人口和流動人口信息統計準確情況；（8分）

（3）基層基礎業務工作開展情況；（16分）

（4）隊伍建設、宣傳服務陣地建設、工作經費落實情況；（7分）

（5）依法行政、優質服務和獎勵優惠政策落實情況；（7分）

（6）市計劃生育綜合治理部門目標責任制落實，建立經常性協調制度和計劃生育信息定期通報制度。（9分）

2、平時工作考評指標（25分）

（1）流動人口孕環檢信息網上交驗工作情況；（6分）

（2）利用國家信息平臺、省辦公平臺進行流動人口信息交流和反饋情況；（12分）

（3）利用省辦公平臺開展業務工作情況。（7分）

3、重點工作考評指標（10分）

（1）列入省人口計生委20*年工作要點中的城市和流動人口各項工作完成情況；（4分）

（2）省城市人口和計劃生育創新工程、違法生育專項治理工作開展情況。（6分）

4、流出地考評指標（10分）

（1）國家流動人口信息交換平臺信息交流反饋情況；（3分）

（2）省辦公平臺流動人口信息交流反饋情況；（3分）

（3）流動人口孕環檢信息反饋情況。（4分）

二、考評范圍

考評指標中，年終考評指標通過省組織調查組對各市城區、所轄縣城關鎮、市相關部門進行現場調查考評獲取；平時工作和重點工作考評指標通過平時考評和年終現場調查考評獲取。

（一）年終現場調查規模

1、調查樣本點

隨機抽取市所在城市區的2個街道和市所轄1個縣城關鎮，作為年終抽樣調查3個樣本點，調查獲取年終考評指標。

其中，隨機抽取城市區（含城鄉結合部）不同街道的2個社區、縣城關鎮的1個社區作為現場入戶調查樣本點。

2、現場調查涉及的區域和單位

（1）市所在城市區街道（鄉、鎮）、社區（村）;

（2）市所轄縣（市）城關鎮、縣直單位；

（3）城市區轄區內企事業單位（含無主管企業）；

（4）市計劃生育綜合治理部門及所屬基層單位。

（二）調查時限

1、常住人口和流動人口出生信息：調查時限為20*年1月1日—20*年9月30日。

2、其它信息：調查時限為20*年10月1日—20*年9月30日。

3、流動人流信息：調查時限為20*年1月1日—考評時點。

三、考評方式

1、現場調查采取入戶走訪常住人口和流入人口，實地查看街道和社區工作現場，查看檔案資料，核對相關部門資料，核對WIS數據庫、國家流動人換平臺和省辦公平臺等方式進行。

2、平時工作、重點工作采取平時抽查、集中評估和年終抽樣調查相結合的方式進行。

3、流出地考評指標采取對國家流動人換平臺和省辦公平臺工作情況集中抽查2-3次、年終農村地區抽樣調查等方式進行。

4、實行農村調查與城市調查數據共享、雙向考核。農村地區調查流出人口出生漏報和政策外出生，分別以扣分方式計入流入地、流出地考核評估總分。

5、嚴重行政侵權、違法行政或發生重大惡性事件和事故的，以扣分方式直接計入考核評估總分。

6、干擾現場抽樣調查，以及弄虛作假、瞞報漏報的，經查實后以扣分方式直接計入考核評估總分。

7、省人口計生委平時對各地城市和流動人口政策外出生漏報舉報的查實情況，以扣分方式直接計入考核評估總分。

四、組織實施

1、根據考評方案，由省人口計生工作領導小組授權省人口計生委負責制定考評技術方案并牽頭組織實施。

2、年終考評調查組從省、區人口計生委、城區基層抽調有關人員組成。

3、平時工作和重點工作考評的具體辦法另行制定。

4、考評工作遵循公開、公平、公正原則。省人口計生委紀檢監察室參與考評工作的全過程，并實施對被考評單位和考評調查組的紀律監督。

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【關鍵詞】 流動人口計劃生育管理與服務

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，各地區人口的大流動，已成為當今社會發展進步的特征之一。流動人口大量而頻繁的流動必然給人口計生工作帶來很大的難度，現就塔城市流動人口計劃生育工作情況通過采取看資料、查檔案、走訪群眾、聽取匯報、召開座談會等方式進行深入的調研，具體情況如下：1 基本情況和主要做法

塔城市有流動人口5439人。其特點：一是流出人口數量大，占全市總人口的2.35%，是流入人口的2倍；二是流向復雜，流動頻繁，流出人口主要流向經濟較發達地區，流入人口主要集中在市區和城鄉結合部；三是流動人口大多數為青壯年，處于生育旺盛期，且婦女所占比例較大；四是流動人口多屬于初中以下文化水平，層次比較低，法制意識差。

根據流動人口出現的情況，塔城市人口計生部門從完善管理體制入手，取得了明顯效果。具體做法是：

一是領導重視，責任明確。各級領導抓計劃生育工作思路明確，將流動人口計劃生育工作納入塔城市經濟發展總體規劃，統一安排。建立了塔城市流動人口計劃生育工作領導小組，分別由各級黨政領導牽頭、有關部門為主要負責人，制定了切實可行的經常性工作計劃和制度。

二是建章立制，規范管理。各級計生部門建立了戶籍地流動人口申請辦理計劃生育婚育證明制度，將流入人口與常住人口一樣，納入計劃生育管理服務范圍，使之常態化。在流出地與流入地之間的加強聯系、協調，并在流動人口中建立信息員制度，實行計劃生育合同制度。

三是強化服務，完善服務功能。為流動育齡群眾提供避孕節育、生殖保健和優生優育、政策法律咨詢等方面的服務與指導，進一步完善服務功能。2 當前流動人口的特點

2.1 文化程度較低 大部分人流動人口來自于經濟比較落后的地區。他們生活比較貧困，沒有經過勞動技能的培訓，法律意識差。

2.2 成份復雜，良莠不齊 流動人口來源廣泛，成份復雜，行蹤不易掌握。流竄犯罪分子混在其中，隨時都有重新違法犯罪的可能性。

2.3 隨意性大 大多數流動人口所從事的工作都是臨時性，沒有用工勞動合同書，雇主或雇用單位辭退他們異常隨意，流動性大，居無定所。3 面臨的問題和困難

3.1 管理機構和隊伍不健全 沒有單獨的流動人口管理隊伍，負責此項工作的市鄉（鎮）、街道計生部門事實上已呈超負荷工作狀態，難以承擔起流動人口計劃生育管理與服務的重任。塔城市人口計生部門至今尚未成立流動人口管理辦公室，流動人口編制還未解決。由于管理責任劃分不清，許多應該接受管理服務的對象成了管理與服務工作中的盲點，導致工作難以落實。

3.2 沒有完善綜合治理機制 由于流動人口是個特殊的群體，它需要諸多部門與計劃生育管理部門互相配合行動。但目前現狀是各級政府一般都與公安、工商、衛生、社會保障、教育等部門簽訂流動人口計劃生育管理責任書，由于缺乏有關部門強有力的行政監督和制約機制，缺乏明確的統一聯合辦公機構或牽頭部門。相關部門的要求和應該履行的工作職責不能有效體現。在實際工作中，常常存在著“決策難、協調難、落實難”和“掛名不出兵，出人不出力”等扯皮、推諉現象，難以形成合力，更難形成綜合治理與聯合執法的局面。

3.3 現居住地管理與服務能力較弱 一是責任網絡不健全，社區自設的信息員因基本經費沒落實，工作主要靠計生宣傳員。而社區計生宣傳員報酬低，工作量大，社區流動人口計劃生育管理服務工作處理被動應付狀態，造成工作落實難。二是戶籍地和現居住地兩地管理服務職責不清晰，致使管理和服務渠道不通暢，制約了對流動人口計劃生育的管理和優質服務的落實。4 意見和建議

4.1 進一步統一思想，拓寬思路 各級領導和相關部門必須進一步拓寬思路，深刻認識新形勢下加強流動人口計劃生育工作對促進經濟發展、穩定低生育水平和維護社會穩定的重要意義。進一步強化法制責任意識，建立和完善相關部門流動人口計劃生育執法責任制和具體的檢查考核制度，對簽訂的責任狀要兌現獎懲。

4.2 逐步完善綜合治理工作機制 各級黨委、政府應將流動人口計劃生育工作納入社會治安綜合治理的內容，切實解決流動人口計劃生育工作機構、隊伍、經費保障等問題。根據自治區關于流動人口計劃生育管理與服務“一盤棋”、“三年三步走”的實施意見，要求市級人口計生委成立流動人口管理辦公室，解決編制2-3名。進一步明確和強化政府及各有關部門的職責，建立健全流動人口計劃生育目標管理責任制，加強對基層黨委、政府及各有關部門的檢查、考核和監督。公安部門應充分發揮管理流動人口的職能優勢；工商、勞動保障、衛生、計生等部門，應嚴格按照《流動人口計劃生育工作條例》，量化工作標準，細化管理措施，切實履行職責，加強部門之間的協作，實行統一領導、統一管理、統一驗證的“三統一”管理模式，切實形成政府牽頭、部門配合、單位負責、政策推動、社區服務的綜合管理有效機制。

4.3 盡快出臺相關政策，推進依法行政 結合我市實情，盡快出臺流動人口計劃生育管理和服務辦法，降低入戶門檻，讓流動人口享有本地常住人口的同等待遇。勞動和社保部門要為全市外來人口開辦社會養老保險和生育保險；司法部門要為流動人口提供法律咨詢和法律援助；計生和衛生部門要聯手為育齡群眾提供計劃生育技術、宣傳教育、婦幼保健、生殖健康、五期教育、“四術”隨訪等服務。

4.4 創新服務功能，做好計生服務 一是繼續實行流動人口計劃生育合同管理；二是改革現行的管理辦法，建立“單位負責、社區管理”的新體制；把計劃生育納入城市社區管理服務體系，依托社區，大力推行以知識普及、知情選擇、隨訪服務、咨詢指導為主的街道計劃生育服務網點。建議選擇一個流動人口較為集中的街道辦事處做為流動人口計劃生育管理服務示點單位，推動此項工作開展。三是逐步實現流動人口計劃生育信息網絡管理，做好“兩地”間的信息聯絡和反饋工作。

4.5 對流動人口計劃生育工作要加大財政保障力度

篇10

近日，省人口計生委副主任方群一行到建陽市視察計劃生育技術服務運行情況。在建陽市宣傳部長張穎、副市長劉寒、人口計生局長許群瑜的陪同下，方群副主任實地察看了建陽市人口和計劃生育服務中心基礎設施建設和人口和計劃生育工作情況，詳細了解服務站軟硬件設施配套及計劃生育技術服務開展情況，并對加強計劃生育服務站（所）建設、為育齡群眾提供計劃生育優質服務提出了指導性意見。

在座談會上，建陽市人口和計劃生育局局長許群瑜介紹說：“在創建計劃生育優質服務中，建陽市千方百計服務計生對象戶，每年都投入大量建設資金，不斷改善市計生服務站、鄉鎮計生服務所和村計生服務室的條件，大力提高技術裝備水平和技術服務能力，營造優良、溫馨、和諧的服務環境，讓育齡婦女放心地來、舒心地走?！庇幸唤M數字表明：建陽市從政府公共財政投入主渠道上為計生工作正常運轉提供保障，經費投入逐年增加。2007年市級財政預算投入376萬元，人均11.2元，年末市財政又追加80萬元，累計達456萬元，人均達13.61元，較上年增長21.28%；2008年計劃生育市級財政預算達到人均15元，加上社會撫養費人均達26元，較上年增長92.72%。

在“創優”活動中，建陽市深入開展創建優質服務鄉（鎮、街道）活動和新型生育文化示范鄉（鎮、街道）活動，努力提升計劃生育服務質量和服務水平，按照“四優一滿意”的要求，加強計劃生育服務站、所建設，進一步更新技術服務設備，全力解決計生服務站所“三配套”問題。村所按照“五個一”要求，在全市193個行政村建起服務室。截止目前，建陽市鄉（鎮）中心計生服務所及一般計生服務所全部通過省級專項驗收，均已成為合格計生服務所，計劃生育服務質量和服務水平得到了很大提升。市計生服務站（所）在開展計生“四術”優質服務的基礎上，還重視出生缺陷干預工程，市計生服務站根據群眾需求開展優生優育咨詢和優生檢測工作，一年共接待優生優育咨詢人數2997人次，開展優生檢測1353人次，查出各種病毒感染患者82人，治療82人次。此外，去年3月，建陽市計劃生育服務機構還積極引進并全面開展了國際合作計劃生育結合項目，以婦女生殖道感染疾病防治為切入點，建立了以市計劃生育服務站為龍頭、鄉鎮（街道）計劃生育服務所為紐帶、村計劃生育服務室為基礎的婦女生殖系統疾病普查和防治服務網絡，在全市范圍內積極開展婦科病篩查和乳透、電子陰道鏡、B超等多項目的低償檢查。一年多來，該市共開展婦科病篩查達40025人次，逐漸形成了新型的預防控制生殖道感染、艾滋病、出生缺陷等健康服務模式。

許群瑜局長介紹，幫助計生對象戶鋪就一條致富路，是建陽市開展計生優質服務的一項主要內容，市里出臺了《關于進一步落實農村獨生子女戶和二女戶獎勵優惠政策的意見》和《關于在農村最低生活保障工作中提高獨生子女戶和二女戶標準的通知》，12個涉農部門分別制定了對農村計生戶優惠傾斜的具體措施。通過對計生戶的小額貸款、項目優先、科技扶持、政策優惠等措施，形成有利于計劃生育的政策環境。

通過視察，方群副主任對建陽市人口計劃生育工作予以肯定。對建陽市人口和計劃生育服務中心集人口計生局、計生協會、計生服務站、流動人口管理站、婚育新婚園、永久宣傳陣地展廳為一體，功能齊全、設施完善、環境優美的便民服務工作場所設置予以高度評價。同時希望建陽市在優越的辦公硬件基礎上，加大工作力度、創新工作方法，推動建陽市人口和計劃生育工作再上新臺階。

方群副主任表示：近年來，建陽市緊緊圍繞創建全國計劃生育優質服務先進縣市的目標，健全完善計劃生育長效工作機制，依靠宣傳教育先導、優質服務先行、利益導向推動、依法行政為民“四輪驅動”，把計生工作做到群眾“心”里頭，為推動建陽市計劃生育工作起到了主導作用。