鄉鎮五年工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮五年工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為確保全面完成“十一五”期間我鎮主要污染物總量減排任務，鎮委、鎮政府高度重視，通過采取加強領導、落實責任、嚴格計劃、綜合治理等措施，減排工作穩步推進，成效明顯?，F將上半年減排工作總結如下：

一、基本情況及主要做法

全鎮現有市控重點污染企業7家，生活污水處理廠3家，污水處理能力達17.5萬噸/日。1-6月處理污水2484.4萬噸，平均進水cod濃度166mg/l、氨氮濃度14mg/l,平均出水cod濃度21mg/l、氨氮濃度1.9mg/l,上半年cod削減量約為5150噸，氨氮削減量約為353噸，污染減排取得了明顯成效，基本完成了總量減排工作任務，實現了全鎮環境質量得到持續改善的目標。其主要做法是：一是對市控7家重點污染企業實施全時監控；二是嚴把審批關。據統計，1-6月拒批不符合產業政策或環境功能區要求、選址不當的項目21個；三是落實責任。與5家企業簽訂了主要污染物排放總量控制目標責任書，將任務分解落實到排污單位，為完成減排工作任務奠定了堅實的基礎。

二、主要工作措施

為實現節能減排的目標，我們采取了總量控制，源頭把關，結構調整，加快工程建設，加強監管等措施，確保污染減排工作落到實處。

一是加強領導，完善機構。為加強對污染物減排工作的領導，鎮政府成立了以鎮長為組長，分管鎮領導為副組長，相關部門負責人為成員的治污減排工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在環保分局），負責治污減排日常工作。

二是制定計劃，明確任務。根據市下達我鎮主要污染物排放總量控制指標，我鎮制訂了“十一五”期間總量減排目標和減排實施方案，并與5家企業簽訂了主要污染物排放總量控制目標責任書，將任務分解落實到排污單位。同時，對各社區下達治污減排指標，規定凡未完成下達任務的社區不得新上項目，實行區域限批，確保區域排污總量只減不增。

三是加大投入，完善設施。近年來，全鎮投入近2億元建成三家污水廠，使污水處理能力達17.5萬噸/日，生活污水處理率93.7%；投資約1.8億元建設全長為31.18公里的截污主干管網除穿越鐵路工程外，其余基本完工。同時，制定污染物總量減排信息報送制度，明確報送內容和程序，確保污水處理廠穩定、高效運行，為完成減排任務提供了較好的保障作用。

四是嚴格審批，調整結構。據統計，半年拒批不符合產業政策或環境功能區要求、選址不當的項目21個。同時，以科苑城信息產業園為平臺，通過關停、整改、搬遷等措施，淘汰落后產業。今年以來，加大了造紙、漂染、電鍍、制革、洗水、印花等行業淘汰的力度，對不按期淘汰落后生產能力的企業依法予以關停，對沒有完成淘汰落后產能任務的社區，實行項目“區域限批”。目前，自然關閉了東莞新升電子廠、東莞輝揚燈飾工藝有限公司等一批重點污染企業，有效推動產業結構調整，削減污染總量。

五是嚴格制度，強化監管。為了確保減排效果，我們制定了一系列管理制度。對重點污染企業每月現場檢查1次，其它企業每季度檢查1次，確保企業達標排放；加強對市控7家重點污染企業的在線監測監控系統管理，確保對重點污染企業實施全時監控；加強巡查污水處理廠，對不正常運行的污水處理廠依法予以處罰，并扣減污水處理費；強化對重點行業和企業污染的整治，對不能穩定達標或超總量的排污單位限期治理。通過采取日常巡查、整治黑煙囪專項行動、限期執行“三同時”專項行動等措施，1-6月共檢查企業431家，出動人862次，發出限期整改26份，發出行政處罰3份。

六是積極推廣清潔生產、推動生產設備的優化升級，淘汰落后的設備、工藝和技術。鼓勵企業通過清潔生產減少污染排放，對重點污染企業實行清[！]潔生產牽制審核。目前，現有東莞超霸電池有限公司已通過市環保局的驗收，正向省環保局進行清潔生產驗收工作；東莞宜成制罐有限公司等幾家公司也在進行清潔生產正向市局申請驗收。同時東莞裕華線路板廠、東莞萬年富電子有限公司、東莞智德五金制品有限公司等企業通過污水設備改造，回用水率達60%/日。

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一、做好一個引導

該鎮對企業做好服務的同時，更著重加強對企業的引導。在企業結構、規模、產品檔次、科技投入、品牌建設等方面正確引導，有效杜絕資源浪費、重復建設及企業“小”、“散”、“低”、“差”等現象，積極促使企業走規?；⒓瘓F化發展道路。

二、建立兩項機制

1、企業長效服務機制 在思想上樹立為企業服務長期性的意識，不僅是在全球金融危機時為企業服務，而且把時時為企業服務作為政府職責，積極探索建立為企業服務的長效機制。

2、項目跟蹤服務機制 在該鎮無論項目大小都有鎮領導分包，每個項目都建立有臺帳，從項目協商、達成意向、合同簽訂、具體實施、建成投產等環節都有鎮領導、站所負責人、項目進度聯絡員全程跟綜服務。

三、處理好三類問題

1、土地問題 由于受土地政策和沉陷區的影響，該鎮的建設用地異常緊張。為使河南省**正泰耐火材料有限公司、鄭州偉業煤炭有限公司等項目能落戶**，該鎮領導多次與鄭煤集團、李坡村、周崗村、申溝村進行磋商，不惜取締三和煤業有限公司，最終達成一致，使這些重大項目在**建成投產，為全市經濟發展增添了后勁。

2、道路問題 進出**一條道，制約該鎮經濟發展的瓶頸，仍然是道路問題。為從根本上改善目前狀況，該鎮黨委、政府多次向市委、政府報告，與市交通局協商，最終市委、政府決定投資3000萬元，對**到新縣城全程15公里道路重新整修。目前該工程已開始動工，預計三個月后正式通車，企業銷售、運輸環境將得到極大改善。

3、廠群、礦群關系問題 今年5月份，位于王崗村的**市宏發煤業有限公司與**市超新煤業有限公司，因越界開采問題，兩礦之間發生群毆事件，該鎮主管領導親自到礦與雙方進行調解，最終在國土資源部門下井測量校對監定后，越界方承擔全部責任，并做出相應的經濟賠償，使該事件得以平息。

四、搞好四項服務

1、政策服務 對國家、省、市出臺的關于支持扶持企業發展的各項政策，及時準確、不折不扣地傳達到企業。上半年，**鎮積極幫助**正泰耐火材料有限公司、鄭州順興耐火材料有限公司向發改委申報節能減排資金，幫助鄭州順興耐火材料有限公司向市質量技術監督局申報河南省名優產品。

2、信息服務 該鎮利用已有耐火材料信息網站這個平臺，使全鎮耐材企業準確了解國內外市場信息，全面撐握耐火材料需求情況，及時地進行產品結構調整，增加科技投入研制生產出適合市場需求的具有核心竟爭力、高科技含量和高附加值的耐火材料新產品，從而使耐材企業利潤最大化，實現跨越式發展。

3、培訓服務 今年5月份，**鎮企業服務年活動領導小組聘請鄭州市勞動局就業技能培訓中心講師、專家，就勞動技能、勞動安全、廠紀廠規、生活安全、交通法規、企業形象、企業文化等方面知識與技能，對鄭州東方企業集團、鄭州昊華耐火材料有限公司、鄭州順興耐火材料有限公司、鄭州京華耐火材料實業有限公司的全體職工進行培訓，并發放在全國通用的勞動技能資格證，職工隊伍的整體素質和勞動技能明顯提高。

4、招商服務 為解決耐火材料的鍛燒問題，降低成本，今年6月份，該鎮政府特邀香港中華煤氣集團對全鎮耐火材料企業整體情況進行考查。該鎮特別繪制出《**鎮耐火材料企業分部圖》和《整體情況說明》，并引領考查團成員深入主要耐材企業，對其年用氣量進行實地調研。香港中華煤氣集團的總裁張政?先生對該鎮耐材企業整體情況與年用氣量產生濃厚興趣，并表示非常愿意與**鎮攜手合作，共同解決耐火材料的鍛燒問題。目前，雙方已在進行建立氣站的選址工作。

五、落實五項措施

1、加強領導，強化保障措施。為加強對此項活動的領導，**鎮成立了“企業服務年”活動領導小組，出臺了《**鎮企業服務年活動的實施方案》，實施“企業服務年”聯系服務制度，每位鎮領導聯系2-5家企業作為重點服務對象，每月深入企業調研不低于5-7天；每個鎮直部門分別聯系1-3家企業作為重點服務對象，每月深入企業聯系不低于4次，每月25日前向鎮活動領導小組辦公室報送服務對象運營情況和問題處理進展情況。

2、廣泛動員，積極營造氛圍。該鎮及時召開企業服務年活動動員大會，對全鎮“企業服務年”活動進行了總體安排和部署，并強調深入開展“企業服務年”活動，不僅是重要的經濟工作，更是重大的政治任務，把企業服務年活動擺上重要議事日程。目前，**全鎮上下深入開展“企業服務年”活動的積極性、緊迫感大大增強，形成了切實采取有效措施、支持企業脫困發展的濃厚氛圍。

3、強化幫扶,抓好政策落實。為使“企業服務年”活動取得實實在共2頁,當前第1頁1 在的效果，**鎮將工作重心放在了各項優惠政策的落實上。一是認真落實中央、省、市已出臺的支持企業發展的各項優惠政策，并對落實情況進行全面檢查；二是加大工業結構調整、服務業發展引導資金等專項資金爭取力度，對國家、省、市財政對企業專項扶持資金積極申報爭?。蝗菍ζ髽I發展中的重大問題實行季通報制度，由鎮人大代表、政協委員、企業法人代表對鎮各部門進行集中評議，評議居后三位的在全鎮通報批評。

篇3

一、基層組織建設方面 二、普法依法治理工作

1、我所制訂了《**鎮二oo六年普法工作計劃》，并以黨委文件發至各村、各單位，對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用，并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動，印發普法宣傳資料300余份，充分利用在校學生帶回家庭，帶給鄰居的形式，發至各戶，教育面達80%，制作普法宣傳版面150余塊；利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。 三、“148”法律服務建設 2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村，村村建立了調委會組織，并辦理了調解員證，并達到“四落實”，堅持糾紛排查制度，對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳，并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起，調處率達100%，處結率達98%以上。

3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。

在上半年的工作中，還存在著許多的不足，我們將嚴格按上級要求干好一切工作，不斷樹立好自己的形象。

篇4

**縣扶持微型企業發展工作在縣委、縣政府的正確領導下，在州微企辦的指導下，在各成員單位的大力協作下，全縣的微企發展工作有序展開?，F將全縣扶持微型企業發展工作總結如下：

 

一、工作開展情況

 

2013年全縣共通過微型企業創業評審250戶，注冊資金1327萬元，帶動就業人員共計1344人，圓滿完成了全年目標任務。在發展的250戶微型企業中，經營行業涉及加工制造、民族手工藝加工、文化旅游、特色食品加工、創意設計、種養殖業和服務業等行業。其中：六大重點行業100戶，占已發展數比重為40%。創業者人群中，創業人員共計290人，其中重點扶持對象158戶（其中：大中專畢業生18戶，返鄉農民工131戶，退伍軍人2戶，失業人員7人），占總數的54.48%；其它人員132戶，占總數的45.52%。從事農、林、牧、漁業109戶，占43.6%；制造業78戶，占31.2%；民族手工藝品16戶，占6.4%；；特色食品加工3戶，占1.2%；采礦業1戶，占0.4%；服務業29戶，占11.6%；零售業7戶，占2.8%；創新設計3戶，占1.2%；交通運輸業1戶，占0.4%；文化旅游3戶，占1.2%。

 

二、主要工作措施

 

（一）加強組織領導，明確具體工作目標

 

按照省、州有關扶持微型企業發展工作要求，我縣調整了扶持微型企業發展工作領導小組和扶持微型企業發展創業評審委員會成員。同時，縣人民政府召開扶持微型企業發展專題會議，研究扶持微型企業發展工作。結合我縣實際，出臺了《關于扶持微型企業發展的專題會議紀要》（**府專議〔2013〕34號），形成扶持微型企業發展九條意見，一是實行代辦制；二是整合資源扶持微型企業；三是設立企業貸款擔保機構；四是個體工商戶轉微企；五是組建創業指導機構；六是加強財政補助資金管理；七是委托鄉鎮政府（工商分局所在地除外）負責微型企業現場勘察工作；八是如何落實微型企業第二期財政扶持問題；九是落實扶持微型企業發展工作經費。為微型企業發展提供了堅實的政策保證。

 

此外，我縣為確保扶持微型企業發展工作的有序開展，每季度召開一次全縣扶持微企發展調度會，對上一季度微企工作進行總結，安排布置下一季度微企工作，截至目前，共召開3次全縣扶持微型企業發展工作調度會，分管副縣長親自參會并安排工作，切實做到微企發展工作有部署、有提高。

 

（二）加大宣傳力度，激發微型企業創業激情

 

我縣通過有線電視、宣傳欄、撰寫政務信息、印發宣傳資料等形式，大力開展扶持微型企業宣傳活動。先后發放宣傳資料8000份，《微型企業創業指南》3000份。主要利用節慶日和趕場時機進行宣傳，出動宣傳人員40余人，宣傳車輛6臺次，分別在各鄉鎮政府、工商分局設立宣傳咨詢服務臺，接待群眾咨詢。“3·15”活動期間，設立咨詢服務臺4個，張貼宣傳標語1幅，接待咨詢1000余人次。撰寫政務信息17篇，州級以上報刊發表6篇，網絡媒體發表37篇（次）?？h有線電視臺播放扶持微型企業發展工作4期，在州電視臺播放**縣扶持微型企業發展工作新聞1期。

 

（三）強化工作要求，落實和完善微型企業扶持政策

 

按照《**省人民政府辦公廳關于進一步做好扶持微型企業發展工作的通知》（**府發[2013]**號）、《州人民政府辦公室關于進一步做好扶持微型企業發展工作的通知》（**府辦發[2013]**號）文件精神，我縣結合實際，制定了《**縣人民政府辦公室關于進一步做好扶持微型企業發展工作的通知》，對扶持微型企業發展提出要求：一是進一步減少審批環節和辦理時限；二是進一步落實財政補助資金和稅收獎勵兌現政策；三是進一步落實微型企業金融扶持政策；四是進一步整合資源助推微型企業發展。

 

此外，為確保扶持微型企業發展工作落到實處，縣扶持微型企業發展工作領導小組在年初與全縣21個鄉鎮簽訂了扶持微型企業發展工作責任書，規定鄉鎮扶持微企發展工作職責及工作要求，明確各鄉鎮2013年微企發展目標任務。

 

（四）加強業務培訓，提高工作人員業務水平

 

扶持微型企業發展工作政策性強、業務要求高。為切實做好扶持微型企業發展工作，縣微企辦組織基層分局負責人和注冊登記的人員開展業務培訓，進一步提高了微型企業注冊登記人員的業務水平。同時，于**年**月**日召開全縣鄉鎮扶持微型企業發展工作培訓會，對微型企業申請、初審、現場勘察等環節工作向各鄉鎮政府負責人員進行講解。同時，利用鄉鎮召開村干會議的機會，開展微型企業政策宣傳和培訓工作，激發農村群眾創業熱情。

 

（五）統一微企標識，強化微型企業管理。為統一微型企業標識、加強和規范微企管理、突出微企的扶持效果，縣工商局和縣微企辦以服務、便民、減負為出發點，從縣政府核拔的微企工作經費中擠出部分資金，為今年發展的微型企業免費制作一塊醒目的“微型企業”牌匾?，F已為微型企業制作牌匾92個，并分發到各微型企業統一懸掛。預計總費用支出為2萬元。

 

（六）加強工商分局微企工作經費支持，縣微企辦在年初制定了關于扶持微型企業發展工作的獎懲機制，各基層工商分局每發展1戶微型企業補助工作經費200元，并要求按照上級的季度發展目標及時完成季度發展任務。先微企辦分別有2013年7月和12月對各分局的微企工作經費按照發展的微企數量進行了核撥，共撥付微企工作經費4.3萬元，確保了微企工作的有效開展。

 

（七）開展微企創業培訓，增強業主創業意識。**縣在經費緊張的情況下，抽出部分資金作為微企創業培訓經費，對參培人員實行免費教學、免費食宿，進一步減輕微型企業負擔。截至2013年底，**縣共舉辦了2013年微型企業SYB創業培訓六期，參培人員190人。培訓會分為專業教師授課，工商、稅務、信合等職能單位政策講解等環節。經過每批10天的培訓，理清了微企業主的創業思路，拓展了思維空間，提升了綜合素質，進一步提高了微企的創業成功率。余下的60戶微型企業的創業培訓工作將繼續組織開展。

 

三、各項扶持政策的落實情況

 

1、2012年，全縣共發展微型企業150戶，截至2012年12月底，財政補助資金750萬已全部兌現完畢。2013年辦理的微型企業中，有187戶微型企業已兌現財政補助資金，共計935萬元。

 

2、財政補助資金的支付工作有序開展。我縣的微企財政補助資金支付按照分批申請、逐批審核的方式發放。共分三批，第一批一萬元、第二批二萬元、第三批一萬八千元（每戶留二千元保企業賬戶）。截至日前，全縣已有223戶微型企業申請補助資金支付，共支付補助資金776.6萬元（其中：2012年辦理微型企業140戶，共計568.8萬元；2013年辦理微型企業83戶，共計207.8萬元。），此項工作正在持續開展。

 

3、稅收獎勵政策落實情況。縣微企辦通過與國稅、地稅及財政局對接，于2013年初對全縣2012年度微型企業稅收入庫及地方留存情況進行了統計上報。2012年度全縣共有34戶微型企業納稅，稅收入庫6.77萬元，地方留存4.62萬元。其中，申請稅收獎勵30戶，申請獎勵金額4.58萬元。2013年11月初稅收獎勵已全部兌現到位。此外，按照“三年過渡，五年稅收獎勵”的政策規定，微型企業三年內比照個體工商核定稅收征收，五年內在稅收地方留存部分十五萬限額內等額獎勵。同時，根據小微企業免稅政策，對于月營業額低于2萬以下的微型企業，免征營業稅和增值稅。進一步減輕了微型企業起步階段的稅收壓力。

 

四、工作中存在的困難和問題

 

（一）創業行業單一，不利于我縣多行業發展的微型企業發展格局。

 

受縣域經濟發展水平限制，以及群眾傳統農耕思想的影響，全縣已發展的微型企業行業結構單一，種養殖業占比重較大，六類重點行業中，又以原材料加工居多?？萍紕撔?、創業設計、軟件開發等高新技術產業比重極低。產業結構不合理，導致對市場經濟波動的抗沖擊能力較低，不利于我縣微型企業的長久發展。

 

（二）提高微型企業存活率任務艱巨

 

（1）微型企業創業熱情與創業能力之間的差距凸顯。各鄉鎮創業者的創業熱情普遍高漲，但從已開業的情況看，創業者文化水平普遍較低，真正具有一技之長的人比較少，存在部分創業者準備不充分，對市場考察不細，項目選擇倉促，實際營業中遇到問題顯得束手無策的情況，甚至出現一小部分創業者尚未開業就感到不適應所選項目要求轉項目的現象，極大削弱了微型企業的存活能力。

 

（2）部分微型企業產業結構不合理，技術含量低，缺乏發展潛力。從微型企業發展行業分類來看，從事信息和文化創意等新興行業少，從事傳統經營行業的較普遍，與已經存在的經營戶行業雷同，競爭力明顯偏弱。

 

（3）部分微型企業經營管理方式粗放。很多微型企業是家庭式經營，出資者參與勞動經營，沒有正式的組織，企業運轉基本程序管理知識欠缺，極大影響了企業的生存周期。

 

（4）微型企業經營場所條件普遍較差，很多機械加工制造企業使用的是被淘汰的生產設備，存在著一定的安全隱患，極大降低了其抗風險的能力。

 

（三）融資貸款難。

 

省州在實施意見中對貸款有很好的政策指導，由于我縣民間資本弱小，部分創業者前期已將自有資金或貸款投入到其經營活動中，已無財產作為質押貸款，導致資金短缺卻難再獲得貸款支持。而由財政出資的擔保公司由于相關手續尚在辦理之中，使微型企業的貸款需求得不到及時解決。

 

五、下一步工作打算

 

（一）加快財政補助資金兌現步伐

 

在今后的工作中，進一步加快對微型企業的現場勘查力度和審核力度，積極鼓勵已辦照的符合補助條件的微型企業申請財政補助資金，優化補助資金程序，與相關部門搞好協調，盡快完成財政補助資金撥付，真真正正讓老百姓看到優惠。

 

（二）進一步加大宣傳力度

 

加大對微型企業扶持政策宣傳的資金、人力投入，增加電視、報紙、網絡等媒體的宣傳頻率，將宣傳延伸到全縣各村、寨，進一步提高微企政策熟知率。充分調動群眾創業激情。為2014年微企發展工作奠定基礎。

 

（三）全力打造微型企業“孵化園”

 

政府牽頭，各職能部門協調配合，房開商介入，利用新建成的商業集中區，規劃建設微型企業創業基地，建立微型企業“孵化園”，引導微型企業集聚發展。我縣已與房開商達成協議，并報請縣政府批準，將新建成的民族風情園商貿街定位為全縣微型企業“孵化園”，相關優惠政策正在溝通協調中。

 

（四）加快微企平臺建設

 

微型企業資金薄弱，創業者的文化水平有限，逐漸成為制約微企發展的限制因素。為破解企業發展中的瓶頸，解決貸款難、報稅難等問題，在下一步工作中，要督促縣金融辦按照政府扶持微企發展專題會議精神，盡快成立微型企業貸款融資平臺。同時，積極組織籌備搭建記賬服務平臺，切實解決微企發展資金動力不足問題、記賬報稅不及時等難題，為微企發展添柴增火。

 

此外還將進一步提供便捷優質高效服務，關注重點行業的創辦期、生存期、成長期等各個階段，提高微型企業的“出生率”、“存活率”，確保微型企業落地有“升”。

 

**縣微企辦

 

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一、領導重視，精心組織

今年以來，廣漢市統計局把基本單位名錄庫工作做為統計基礎工作的重點，不斷充實和完善組織機構，夯實基本單位統計基礎工作，健全完善各項制度，高質量完成2011年基本單位統計工作。

（一）領導重視，明確責任

以廣漢市人民政府辦公室的名義下發了《關于進一步做好基本單位名錄庫系統建設工作的通知》（廣府辦[2011]61號）。建立了廣漢市基本單位名錄庫系統建設領導機構和主要由市統計局牽頭負責，各相關部門分工負責的部門協作機制；強調了基本單位名錄庫系統建設維護管理工作的重大意義和重要要性，明確了部門職責和任務。

（二）精心組織，抓好落實

召開鄉鎮和部門協調會，統一認識，使各鄉鎮和相關部門從高度上重視基本單位名系庫系統建設工作，加深部門間的合作關系，促進鄉鎮、部門積極參與名錄建設工作熱情，為準確摸清基本單位增減變動情況打下了良好基礎。多次召開業務培訓會，使基層統計員全面、深入的掌握名錄庫維護管理流程和操作系統，不斷提升名錄庫維護管理質量。

二、夯實基礎，做好名錄庫維護管理工作

基本單位名錄庫是統計工作的基礎，切實做好名錄庫單位的維護更新管理，是完善各項統計工作的重要保障。

（一）適時更新，確保“兩庫”一致

按季做好基本單位名錄庫日常維護更新工作；嚴格“三上”企業審批流程，做好“三上”企業的新增、退出管理，密切與專業的聯系，定期和不定期的進行核對，確保名錄庫和專業庫指標一致。

今年3月，集中開展對全市“三上”企業的清理、核實工作，同時把新增規上企業做為核點，對新進的規模企業進行全部走訪調查，確保了“兩庫”企業資料真實、完整、有效，為企業網上直報工作奠定了堅實的基礎。

（二）信息共建，做好名錄庫維護管理延伸拓展

今年以來，廣漢市統計局嚴格按照省、德陽市局相關要求，積極推進“一庫在線、基層維護、適時更新、共建共享”的基本單位名錄庫建設維護更新模式，切實把基本單位名錄庫維護管理工作延伸拓展到基層。

下放權限。給開發區、全市18個鄉鎮，以及雒城鎮轄區內18個社區建立用戶名。每季度由鄉鎮、社區對變動企業的生產經營狀況進行實地審查，并在系統中進行維護更新處理，市統計局不定期進行抽查核實，這種管理模式有效減輕了市級的工作負擔，極大提高了工作效率。

基本單位名錄庫系統延伸到基層鄉鎮、村（社區）后，各鄉鎮黨委政府能夠及時通過系統平臺，方便、快捷地獲取所轄單位信息，為地方政府科學決策提供了有效的依據，同時也為五年一次的經濟普查奠定了良好的基礎。由于鄉鎮和社區能夠及時掌握本轄區內企事業單位的動態信息資料，因而能夠更加及時、快捷、方便、準確的對名錄庫單位進行維護，使統計基礎工作得到進一步加強。

（三）深入基層，搞好名錄庫調研、指導工作

名錄庫單位資料的清理、核查工作主要由鄉鎮及村（社區）進行，強化基層統計人員業務水平，優化名錄庫網絡運行環境是使名錄庫系統得到有效維護，名錄庫單位質量得到有效保證的基礎。今年，廣漢市統計局多次深入到鄉鎮、社區，對基層名錄庫維護管理工作進行走訪、調查，尤其是對涉及單位多、面積寬的新豐鎮、雒城鎮及雒城鎮社區等多次走訪，對他們在核查和操作過程中遇到的問題給予認真的指導和解決。目前廣漢市基層統計人員均能全面、正確的掌握名錄庫單位清理核查工作和系統維護管理操作流程。

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年全縣依法行政工作以黨的十七大和全會為指導，以國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《全面推進依法行政五年規劃》為依據，認真貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《省依法行政監督辦法》和《市年全面推進依法行政工作計劃》，嚴格落實依法行政各項制度，全面規范行政行為，為推進我縣實現“一城三縣”目標、創建文明縣城、構建和諧社會提供堅強有力的法律保障。

二、主要任務

1、深化行政管理方式改革，提升行政服務質量和效能。繼續加強行政許可項目的管理和監督，規范行政許可行為，在進一步清理、規范行政許可項目的基礎上，做好受委托實施行政許可和代為審核行政許可事項的內部監督管理工作；認真做好行政審批事項清理工作，精減行政審批項目，優化行政審批環節，提高行政審批質量；探索建立行政許可和行政審批網上管理和電子監察系統，規范行政審批行為，切實保護行政管理相對人的合法權益；加快市民服務大廳建設步伐，理順管理體制，整合有效資源，提高現場辦結率，逐步完善“一門受理，轉告相關，關聯審批，過程監督，責任追究”的工作機制；建立健全行政規劃、行政指導、行政合同、行政獎勵等制度，實現行政管理與行政服務相結合，提高行政管理與服務的有序化、法制化和規范化水平。

2、繼續完善依法行政各項制度，提高制度建設質量。按照國務院《決定》要求，結合市政府辦公室《關于貫徹落實〈國務院關于加強市縣政府依法行政的決定〉的意見》（寶政辦發[]11號），繼續加強依法行政39項制度建設，認真落實政府常務會議學法制度、專題法制講座制度、領導干部培訓考試制度、領導干部任職前法律知識測試制度。嚴格落實重大行政決策合法性審查和集體討論制度；加快建立重大決策聽取意見和聽證論證制度，確保行政決策的科學化和民主化；積極探索建立和完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究制度，增強行政決策的權威性和有效性。

3、推進行政執法體制改革，提高行政執法規范化水平。結合機構改革職能調整，進一步明確政府職能定位和管理權限，理清執法主體、執法依據的梳理和清理工作；各部門既要嚴格按照法律法規規定的權限執法，也要相互配合與協作，切實解決執法交叉、執法錯位、執法空白等問題；積極推行相對集中行政處罰權試點工作，在農業綜合執法、城市綜合管理、河道綜合管理等領域逐步構建職能集中、管理規范、運行有序的綜合執法體系；加強行政執法監督力度，繼續開展行政執法案卷評查活動，切實改進行政執法工作，提高行政執法規范化水平，努力做到規范執法、公正執法、文明執法。

4、嚴格規范行政處罰行為，正確行使行政處罰自由裁量權。完善行政執法財政保障制度，政府各行政執法部門要嚴格執行國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》，實現罰繳分離;建立重大行政處罰備案制度，加強對重大行政處罰行為的監督。同時,要抓好本單位規范行政處罰自由裁量權工作，建立具有一定可操作性的行政處罰自由裁量權基準制度。

5、推行依法行政示范鄉鎮、部門創建工作，提升依法行政能力。結合市上創建要求，我縣積極推行依法行政示范鄉鎮和部門創建工作，各鄉鎮、各部門要加強組織領導，通過完善制度規范、加強政務公開、健全糾紛調處機制等措施，積極做好依法行政示范鄉鎮、部門創建準備工作。

6、加強規范性文件監督管理工作，確保規范性文件合法有效。認真落實規范性文件的制定審核、備案審查和定期清理制度。進一步完善規范性文件的制定程序，加強規范性文件的備案審查工作，貫徹落實《省規范性文件監督管理辦法》，嚴格執行規范性文件統一登記、統一文號管理方式，完善規范性文件績效評估制度，增強規范性文件的合法性、有效性和規范化水平。

7、暢通行政救濟渠道，加強行政復議工作。堅持“以人為本、復議為民”的目標，發揮行政復議化解行政爭議、構建和諧社會的重要功能，貫徹落實《省行政復議聽證規則》，規范行政復議工作程序。繼續加大《行政復議法》和《行政復議法實施條例》宣傳力度，暢通行政復議渠道，增強行政復議案件的透明度，提高復議案件辦案質量，督促行政復議決定的履行，有效化解社會矛盾，保護公民、法人和社會組織的合法權益，維護社會和諧穩定。

8、加強政府法制宣傳培訓，提升執法隊伍整體能力和水平。各鄉鎮、各部門要利用多種渠道，采取多種有效形式，加強對行政機關工作人員依法行政知識的宣傳培訓，狠抓領導干部學法用法制度落實，不斷提高全縣行政機關依法行政的能力和水平，積極營造良好的依法行政工作氛圍。認真落實依法行政“第一責任人”的職責，嚴格執行行政執法過錯責任追究制度；嚴格落實行政執法人員持證執法制度，杜絕不具備資格的人員從事行政執法工作，及時公開行政執法人員資格數據查詢系統，方便社會公眾查詢和監督。

9、理順中介組織內外關系，提高服務經濟社會的能力和水平。按照“法規規范、政府監督、行業自律”的原則，理順政府與社會組織的相互關系，行政機關與行業組織和中介機構之間不得存在隸屬關系，現任公職人員一律不得在行業組織和中介機構中任職，行政機關不得將行政管理職能轉移或變相轉移給行業組織和中介機構，不得以任何形式謀取不正當的經濟利益，真正實現行業組織、中介機構與行政機關徹底脫鉤。縣民政局、縣工商局、縣編辦等職能部門要完善監管制度，對行業組織、中介機構的設立審批、組織機構、工作職能、服務范圍和法律責任進行規范，提高行業組織和中介機構自我管理、自我保障和服務社會的能力。

10、積極開展依法行政監督檢查，全面強化行政工作效能。各鄉鎮和各部門要積極建立以法制、監察等機關監督為主，行政執法特邀監督員和社會監督為輔的依法行政監督體系。要認真貫徹落實省政府法制辦公室《關于印發〈省依法行政監督程序暫行規定〉和配套文書的通知》，啟動依法行政監督文書，從多個方面、多個層面上開展全方位監督，規范行政行為。要高度重視依法行政工作在基層的落實，把依法行政工作向鄉鎮、街辦延伸，整體推進全縣依法行政工作質量的提高。要明確監督管理工作重點，運用專項督查，重點問題調查等方式，改進工作作風，提高行政效能和執政能力，積極主動的開展監督工作，及時發現和糾正行政執法中存在的問題，維護法制統一。

三、工作要求

1、年是貫徹落實國務院《綱要》，組織實施《全面推進依法行政五年規劃》的第五年，各鄉鎮和各部門要認真對照國務院《綱要》內容和《全面推進依法行政五年規劃》總體要求、主要任務和保障措施，結合此計劃，逐一梳理工作任務，切實加強組織領導，強化工作措施，明確工作方向，突出工作重點，狠抓工作落實，按期完成年度各項工作任務，為推進依法行政進程，加快法治政府建設步伐奠定良好的基礎。

2、各鄉鎮和各部門要結合自身工作實際，有針對性地研究和制定本鄉鎮、本部門年度依法行政工作計劃，進一步明確工作內容和標準，確保年度依法行政工作任務如期完成。同時，各鄉鎮和各部門要向縣政府上報本鄉鎮、本部門年度依法行政工作計劃，并抄送縣全面推進依法行政工作領導小組辦公室。

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20__年，我局在縣委、縣政府和縣委政法委的正確領導以及上級有關部門的指導下，認真學習貫徹黨的十精神和積極落實科學發展觀，“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴格公正文明執法形象”及“解放思想、先行先試、加快發展”主題實踐活動為契機，以維護社會穩定、促進社會和諧為主線，以加強隊伍建設提高__行政干部素質為保證，以基層規范化建設為基礎，充分發揮__行政職能作用，加強與其他部門聯動協作，全力推進我縣社會治安綜合治理及平安建設工作?，F將我局今年綜治及平安建設工作總結如下：

一、加強領導，建立健全綜治及平安建設工作機制

為加強我局創建“平安建設”工作的領導，進一步健全了局創建“平安建設”領導機構和辦公機構，由局長任組長，兩位副局長任副組長，成員由局各職能股室負責人組成的領導機構和辦公機構，形成局主要領導親自抓，分管領導協助抓，各職能股室具體抓，全體__行政系統工作人員積極參與的良好工作局面。年初召開全縣__行政會議，總結去年工作，安排部署今年工作。與各__所、局機關各股室（中心）、各法律服務機構簽訂社會治安及平安建設責任書，健全責任機制。加強階段性工作的安排部署、檢查督促，確保綜治、平安建設各項工作落實到位。

二、發揮職能，認真開展綜治及平安建設工作

（一）加強普法宣傳，推進依法治縣，營造平安建設良好法治環境

1．認真實施“五五”普法規劃。開展了“五五”普法中期督導工作，在全縣范圍切實按照“五五”普法規劃要求做好普法工作。一是抓好領導干部、公職人員、青少年、農民、企業經營管理人員和外來務工人員等普法重點對象的學法用法制度，并在實踐中不斷加以總結、探索、完善。二是抓好普法載體建設。鞏固原有的村（居）民法制學校、文化大戶等形式宣傳陣地，在此基礎上，進一步豐富普法載體和形式，擴大法制宣傳教育的效果和影響力：繼續鞏固板報、墻報、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統的宣傳陣地，充分利用廣播、電視等新聞媒體的作用,做好“法制園地”專題欄目；充分發揮《____》報的法制宣傳主渠道作用，進一步提高辦報質量和發行涵蓋面；普法依法治理窗口，進一步擴大普法覆蓋面。至10月底，全縣村民法制學校共舉辦法制講座1000余場次，刊出160期法制宣傳欄，刊發《____》10期25000份，覆蓋面涉及縣直各部門及全縣342個行政村和鄉直各單位，最大限度地擴展了宣傳面。

2．深入開展“法律六進”活動。積極推進法制宣傳“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，繼續深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規，重點做好新出臺的法律、法規的宣傳。3月份，認真開展綜治宣傳月活動。一是組織律師參加由縣安監局組織舉辦的縣直企事業單位負責人安全生產法律法規知識培訓授課，極大地豐富了他們的安全生產法律法規知識，為順利開展安全生產監督工作夯實了基礎。二是組織__行政干部、律師、公證等法律工作者深入到各鄉鎮，宣傳與農村農民生產生活密切相關的法律法規，向群眾提供法律咨詢。三是組織了部分律師前往__鎮社區，采取群眾愿意學、聽得懂、用得上的以案釋法等宣傳教育方法，開展法制宣傳系列活動，受到群眾的極大歡迎。四是組織縣法制宣講團、政法關工委法 制宣講團成員到全縣22個鄉鎮各中小學校巡回宣講或舉辦法律講座。五是組織有關部門的工作人員到__等工業區開展法制宣傳進開發區活動，深入到多家企業宣傳《公__》、《合同法》、《預防職務犯罪條例》等法律法規，結合企業管理工作中時常發生的實例進行“案與法”的教育。各鄉鎮__所因地制宜地開展法律六進活動，使普法依法治理工作更加深入人心，極大地激發了廣大群眾的學法用法熱情和維權意識。據統計，1-10月全縣“法律六進”活動共散發宣傳資料18萬余份，解答法律咨詢5000余人次，為各類企業舉辦法制宣傳講座或專題宣傳65場次。

3．大力推進依法治理工作。及時制定下發20__年普法依法治理工作要點，具體指導鄉鎮及縣直各單位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行業、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機制。緊緊圍繞創建社會主義新農村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區”的創建活動，擴大創建范圍，注重培養典型，做好依法治縣第二個五年規劃實施情況的總結、提高工作，做迎接省、市的檢查驗收的準備工作。創造良好的民主法治環境，為促進平安__的建設奠定了基礎。

（二）積極開展人民調解和安置幫教工作，發揮好社會第一道防線作用

1．加強領導，統一思想。召開全縣人民調解和安置幫教工作會議，總結去年矛盾糾紛排查調處和安置幫教工作，部署20__年工作計劃和意見，各級各部門進一步統一了思想，明確了職責，為形成部門配合、齊抓共管的工作局面提供了保證。

2．加強培訓，提高調解隊伍業務水平。一是進一步健全了調解組織。及時調整充實了縣、鄉指導人民調解工作協調領導小組成員、聯絡員；二是進一步完善了__局機關干部掛鉤鄉鎮，各法院人民調解指導員掛鉤鄉鎮聯合培訓制度，開展調委會調解文書質量季度檢查評比活動等一系列培訓制度；三是持續深入開展“十百千萬”人民調解示范活動。制定了實施意見，確定了3個鄉鎮，100名人民調解員和66個行政村為20__年的示范鄉鎮、示范調解員、示范村的建設目標；四是認真組織，積極開展崗位練兵活動。我局及時制定崗位練兵活動實施方案，成立了領導小組，召開了動員大會，確保此項活動的順利進行。

3．突出重點，扎實開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步抓好十項機制的貫徹落實，認真開展矛盾糾紛排查調處工作。全縣各級各部門把矛盾糾紛排查調處重點放在影響社會穩定的各種隱患和敏感問題上，主要圍繞五個方面重點開展了排查調處：一是 “三農”問題，依據法律、政策開展對山林、土地權屬爭議引發的矛盾糾紛開展排查調處，維護群眾合法權益。二是重點工程、重點項目方面，開展了矛盾糾紛排查調處。三是群眾易發性、常見性糾紛方面，始終不放松對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產經營等的排查調處。四是圍繞影響邊界地區穩定的問題，加強了因林地、水域、礦山等權屬不明引發糾紛的調處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題，加強了縣領導接訪、政法五長接訪、公安局長接訪制度，依法解決群眾的合理訴求，防止矛盾激化。據統計，今年1-10月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調處專項活動；各級調解組織共排查調處各類矛盾糾紛2926件，其中人民調解2720件，行政調處206件。人民調解成功2648件，成功率97.35%，行政調處成功190件，成功率92.27%，__調解結案252件，調解撤訴264件，占審結799件的64.58%;防止群眾性械斗5 起308余人；防止群體上訪25件327人；防止民轉刑1件2人；避免和挽回經濟損失1215.8萬元。有力地維護和保障了我縣的社會安全和穩定。

4．安置幫教落實，有效控制重新違法犯罪。各基層所及時將摸排情況向當地領導匯報，取得當地黨政的支持，及時采取安置幫教措施，對兩勞釋解人員采取了落實責任田、責任山、回原單位安置、幫助尋找就業崗位、扶持發展第三產業以及加強與勞動、經貿、工商、稅務等部門的聯系，在刑釋解教人員培訓、就業崗位提供政策優惠等方面給予了大力的支持，協調民政部門對符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施，穩定了兩勞釋解人員的心態。今年，全縣實現刑釋解教人員網絡化登記和管理。同時，努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑，組織縣、鄉、村（社區）幫教人員前往閩西、永安、清流等監獄開展“故鄉在呼喚”談心幫教活動，促其順利回歸社會，避免重新犯罪。據統計， 20__年度回歸社會的刑釋解教人員151人，未銜接人員20人；20__年至20__年10月底共有刑釋解教人員1034人，其中農村籍人員有964人，查實解教人員88人，落實責任田人數964人，落實低保救濟人數21人；重新犯罪29人，重新犯罪率為2.8%。

（三）加強教育，規范管理，為平安建設提供優質法律服務

1．教育引導，法律服務工作者積極參與維穩活動。組織全縣法律服務隊伍認真開展“大學討論”活動，學習貫徹黨的十精神，牢固樹立社會主義法制理念，樹立大局意識、穩定意識、民生意識。每月20日都指派律師參與縣領導 接訪活動，參與和矛盾糾紛調處。組織律師及時參與處理群體性糾紛，做好群眾的思想工作，引導群眾走合法途徑解決問題，較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務“三進”活動，為構建社會主義和諧作貢獻。

2．加強規范，法律服務水平進一步提高。加強律師事務所、公證處、中心法律服務所規范化建設，完善“一案（證）一卡”制，積極開展社會主義法治理念教育和職業道德、執業紀律評查活動，法律工作者依法服務、優質服務水平進一步提高。據統計，1-10月份，律師共辦理刑事案件105件，民事案件384件，行政案件3件，參與非訴訟調解案件38件，解答法律咨詢600余次，擔任政府機關、企事業單位常年法律顧問53家，避免經濟損失500余萬元。辦理各類公證事項583件，其中：國內公證313件，涉外及涉臺公證事項270件，拒絕公證29件，避免經濟損失150余萬元。

3．三是注重民生，加強法律服務工作。推行便民措施，不斷加強法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務資源，設立綜合法律服務大廳，集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務管理股、縣中心法律服務所、政法“五長”接待室和局長接訪室多個服務窗口，大大方便群眾。②重點抓好鄉鎮法律援助工作站的規范化建設，要求每個工作站每年要辦理5-10件以上法律援助案件，并將辦理情況列入目標管理考核內容。加大宣傳力度，深入企業向農民工宣傳法律援助制度，及時為經濟困難的農民工提供法律援助。通過鄉鎮法律援助站、聯絡點、宣傳活動等渠道向群眾分發《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農村獨生女戶、二女結扎戶、農村計生工作貢獻戶開辟法律援助綠色通道，發放《法律援助證》7027本；開展援助申請延時服務和上門服務等便民措施；加強法律援助案件質量監管，健全對案件事前、事中、事后監督相結合的質量監督體系，確保案件質量，切實維護受援人的合法權益。據統計，今年1-10月，全縣共辦理了各類法律援助案件216件，其中民事案件196件，刑事案件20件，受援人涉及殘疾人18人，老年人51人，未成年人34人，婦女76人，農民工22人，各類貧困者158人。通過法律援助為當事人避免和挽回了經濟損失940萬元。③加強管理，有效提高“148”便民服務質量。對案件都有進行分類、登記、編號，并附有條目和處理情況條目，以備存查。對于群眾的各類法律服務電話，接待人員都耐心解答；對群眾的來訪，接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次，接待群眾來訪3561人次，為當事人提供上門服務511次，解決當事人糾紛400余件，移送至有關部門處理5件，為當事人避免和挽回了經濟損失263萬元。

三、高度重視，措施有力，認真開展創建平安單位活動

我局高度重視創建平安單位活動，局長掛帥，成立創建平安單位領導小組，采取有力措施，做好單位平安建設工作。

（一）健全制度，嚴格考核

進一步健全完善單位管理的規章制度，強化對人財物的管理。對基層__所和局機關工作人員實行年度工作目標管理考評，確保平安建設工作能落到實處，取得實效。圍繞發揮好__行政職能、創建平安工作，把基層__行政各項工作分為十四個方面50項內容，局機關各項工作分為五個方面十項內容，按百分制進行考核。年終縣局成立考核領導小組，對__所，機關各股、室、中心各項工作開展的情況進行逐項考核。工作目標管理考評得分作為干部年度考核和評先評優的主要依據。對各__所和機關各股室中心的工作進行工作督查，推動工作的進一步開展。

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為認真貫徹《__省人民政府關于印發__省農村食品安全“三網”建設工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號），進一步加強農村食品安全工作，建立和完善農村食品安全的運行機制、責任機制和監督機制，切實加強農村食品市場監督管理，促進農村食品安全狀況的根本好轉，不斷滿足農村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、建設農村食品現代流通網

由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：

（一）建立和健全農村農產品流通體系

1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。

2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。

3．建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平，進一步整合流通信息資源，推進網絡互補，信息聯通。依托__現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺，規范公共商務信息服務推廣站，設立基層服務網絡，三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個，供銷社系統基層信息服務站90個，村級商務信息服務點169個（其中供銷社系統建立村級信息服務點120個，通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農產品集散地商務信息網站1個，涉農網站1個，培育500個農戶骨干，培養50名大學生村級信息員，開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣（市、區）、鄉（鎮）、行政村都有一個農產品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。

4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。

（二）建設和完善農村食品經營網絡

1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。20__年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。20__年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和__市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業，構建全市消費品流通網絡。

2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。

3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食

品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。二、建設農村食品監管責任網

聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。

（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效的日常監管機制，確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產（基地）鄉（鎮）農辦設立快速檢測室，每星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。

（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。

（四）落實加工食品質量衛生安全監管責任，大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責，工商部門配合，建設農村加工食品監管責任網，完善監管制度。各鄉（鎮、街道）要明確分管領導，并配備1-2名食品質量安全協管員，食品生產加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質量安全協管員，人員從鄉（鎮、街道）現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是：協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊；宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件，嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改?？h（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制?？h（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。

（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到20__年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。

（六）落實餐飲業食品衛生監管責任，加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責，加強農村餐飲業監管隊伍建設，鄉（鎮、街道）從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員，明確職責，落實監管責任，專門培訓，加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網絡體系，完善監管機

制，確保農村食品安全；認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定，組織開展農村餐飲業的清理整頓，嚴格把好衛生許可證準入關，對不符合條件的要限期整改，對經整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛生許可證，嚴格查處無證照餐館經營行為。到20__年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照；衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治，督促其完善設施、規范管理，推行食品衛生監督量化分級管理制度，首先在縣級城區以上學校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查，改善食品加工衛生條件，提高衛生質量意識，建立學校食物中毒責任追究制度，并加強監督檢查，確保學校食品衛生安全；加強農村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發生率。同時，認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動，以點帶面，分類指導，不斷提高農村食品衛生水平。（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。

三、建設農村食品群眾監督網

由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：

（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。

1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。

2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。

3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。

4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。

（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到20__年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。

四、實施步驟

（一）準備部署階段（20__年5－6月）

市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《__省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。

（二）試點階段（20__年7月－20__年12月）

晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀摩學習，完成試點工作總結。

（三）全面實施階段（20__年1月－20__年9月）

在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣（市、區）聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃（含年度目標任務），并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。

（四）總結階段（20__年10－12月）

篇9

2017年上半年個人轉正工作總結【1】

我叫肖松，畢業于攀枝花學院,自2013年7月入職以來已近一年，在這近四個月的工作和學習中，接觸了不少人和事，在為自己的成長歡欣鼓舞的同時，我也明白自己尚有許多缺點需要改正。工作以來，在各級領導的教導和培養下，在同事們的關心和幫助下，自己的思想、工作、學習等各方面都取得了一定的成績，個人綜合素質也得到了一定的提高，現將本人這一年來的思想、工作、學習情況作簡要總結匯報。

一、工作情況

懷著對人生的無限憧憬，我走入了中冶建工有限公司。大家都知道變電站是電力系統中接受電能和分配電能并能改變電壓的場所。它是發電廠和電能用戶聯系的中間環節，同時也是將各級電壓網聯系起來的樞紐。我站經過改造后擁有2臺主變，擔負著兩個半鄉鎮的供電任務。許多人認為，變電站運行值班工作只是簡單的抄抄表、巡視設備、辦理工作票、進行倒閘操作;但是只有做過的人才知道：作為有高度責任心的值班員來說，要保證一個變電站的安全穩定運行，僅僅完成以上工作是遠遠不夠的;要保證電網安全運行，最重要的就是善于對設備的缺陷進行分析處理，以便能使缺陷和隱患得到及時的控制或消除。

6月的暴雨給我站高壓室周圍帶來了豐富的雨水，為防止雨水侵入室內給配電裝置而造成不應有的事故，我班在站長的帶領下冒雨檢查、及時疏通被堵塞的排水系統，加裝擋水板以防止雨水侵入;緊接著在室內墻壁加抹防水沙漿，最后加強巡視。通過有力措施，我站平安的度過了雷雨泛濫的6月。在見習期的工作中，一方面我嚴格遵守公司的各項規章制度，不遲到、不早退、嚴于律己，自覺的遵守各項工作制度;另一方面，吃苦耐勞、積極主動、努力工作;在完成領導交辦工作的同時，積極主動的協助其他同事開展工作，并在工作過程中虛心學習以提高自身各方面的能力;除此之外，我還是一名光榮的通訊員，除了負責每月的通訊報道之外，我還負責本站的技術培訓，在工作上盡心盡力的協助站長工作，以此來豐富自己的工作經驗，通過每月培訓，在一定程度上提高了我站員工的凝聚力。

工作細節中，我看到公司正逐步做大做強，以目前的趨勢，我可以預見公司將有一個輝煌的明天。作為新人，目前我所能做的就是努力工作，讓自己在平凡的崗位上揮灑自己的汗水，煥發自己的青春與熱情;使自己在基層得到更多的鍛煉。

二、學習情況

現在是我努力學習的階段。三人行，必有我師，公司中的每一位同事都是我的老師，他們的豐富經驗和工作行為對于我來說就是一筆寶貴的財富。記得我剛到變電站的時候，對站內的一切都感到新奇。因為我學的不是變電運行專業，所以對設備運行管理知識知道的也有限，但是在站長、值長的盡心教導下，我受益頗多。帶著飽滿的工作熱情，我逐漸熟悉了設備的操作。盡管我只是入門，但是我和其他年輕人一樣對工作充滿著熱情。

為盡快提高自己在本職方面的知識和能力，充分發揮自己的主觀能動性，我利用業余時間找來了相關的資料進行學習，在短短一年中理論結合實踐讓我對變電站的基本設備有了真正的認識，這為今后的工作打下了基礎。作為見習生，我經常思考的問題就是如何配合站長搞好管理工作，特別是在創一流期間，為此我經常向新老站長請教。在變電站呆了一年，我接觸了很多同事，就在接觸他(她)們的同時，我才知道什么叫人事。無論是社會還是單位為人處事都是一門高深的學問。對于這門高深的學問，我這個門外漢只能說：誠實做人、努力工作!一路走來，我前后參與了35kv變電站的檢修及缺陷處理等工作。在跟隨負責人學習的過程中，深感自己技術的不足，同時也體會到了基層工作的艱辛!為了更好的適應本職工作，我已經前往江西電力職業技術學院函授電力系統及其自動化專業。

三、思想情況

作為一名年輕工作者，我今后的職業生涯還很長，學習的機會還很多。而作為一名團員，入黨是我一直以來的夢想。為此我將盡我所能地對我的工作進行開拓，做出成績。為早日實現目標，我要求自己：努力工作，保持優點，改正缺點，充分體現自己的人生價值，為企業美好的明天盡一份力。我更希望通過公司全體員工的努力可以把公司推向一個又一個的顛峰。光陰似箭，人的一生在歷史的長河中顯得如此短暫，那么，人活一世究竟為了什么我認為，是為了開創自己的事業!人們都說三十之后，事業沖天。我雖然還不到三十，但是為了事業，我愿終身奮斗!

2017年上半年個人轉正工作總結【2】

首先很感謝各位領導能在百忙之中抽出寶貴的時間看我的，也很榮幸地能夠成《新員工試用期轉正工作總結》一文簡介結束新員工試用期轉正工作總結正文開始。首先很感謝各位領導能在百忙之中抽出寶貴的時間看我的工作總結，也很榮幸地能夠成為貴公司的一員。我從入職至今已快三個月了，這幾個月里，在領導和同事的幫助下，我對工作流程了解許多，后來又經過公司的專業培訓，又使我了解了以以情服務、用心做事、務實高效、開拓進取為核心的企業文化及各項規章制度。

一、以情服務、用心做事。工作中我對來訪的客人以禮相待，保持著熱情，耐心地幫助他們，對他們提出的問題自己不能回答時，我向主任、老同事請教后，給予解答，工作中時刻想著自己代表的是公司，對處理違規違紀的事情都是做到禮先到，不擺架子，耐心地和他們溝通，于他們談心，避免和他們矛盾，影響公司形象。

二、遵守制度、敢抓敢管。xxx施工期間，我按制度、按程序對工人進行管理，每天對進出的人員、貨物進行嚴格的檢查，以免可疑人員進入、公司財物被盜;對于那些安全措施不到位的，比如：進入施工區域沒戴安全帽，高空作業沒系安全帶;動火時沒有滅火設施等之類的現象，我都按照公司的制度、程序進行整改處罰，把各項安全措施落實到位，以確保施工期間零事故。

三、任勞任怨、孜孜不倦。對領導的安排是完全的服從，并不折不扣的執行，以堅持到最后一分鐘的心態去工作，一如既往地做好每天的職責，生活中我也常常關心同事，經常于他們談心、交流，他們不開心時，我就會去開導他們，給他們講笑話，逗他們開心。我始終以一個學者的身份向他們請教工作中的經驗。工作中我也有很多不足處，但我時刻以合格金源人的標準來要求自己，以同事為榜樣去提醒自己，爭取能做一名合格的XX人，能在XXX這個大舞臺上展示自己，能為XXX的輝煌奉獻自己的一份力量。

2017年上半年個人轉正工作總結【3】

時間一晃而過，轉眼間到公司已經三個多月了。這是我人生中彌足珍貴的一段經歷，在這段時間里領導及同事在工作上給予了我極大的幫助，在生活上給予了我極大的關心，讓我充分感受到了領導海納百川的胸襟，感受到了不經歷風雨，怎能見彩虹的豪氣。在肅然起敬的同時，也為我有機會成為公司的一份子而自豪。在這三個多月的時間里，在領導和同事們的悉心關懷和指導下，通過自身的努力，各方面均取得了一定的進步，現將我的工作情況作如下匯報。

一、通過培訓學習和日常工作積累使我對大發有了一定的認識。在9月份，我拿到的第一份資料就是公司簡介，當時覺得企業規模較大，發展空間。經過了不太漫長的程序而入職，其間對公司有了一定的了解。通過了三個多月的親身體會，對本職工作和公司有了更深的了解。公司的文化理念：，。我對這一文化理念非常認同，公司發展不忘回報社會的壯舉，令人敬佩。公司以人為本、尊重人才的思想在實際工作中貫徹，這是不斷能發展壯大的重要原因。

二、遵守各項規章制度，認真工作，使自己素養不斷得到提高。愛崗敬業的職業道德素質是每一項工作順利開展并最終取得成功的保障。在這三個多月的時間里，我能遵守公司的各項規章制度，兢兢業業做好本職業工作，三個月從未遲到早退，用滿腔熱情積極、認真地完成好每一項任務，認真履行崗位職責，平時生活中團結同事、不斷提升自己的團隊合作精神。一本《細節決定成敗》讓我豪情萬丈，一種積極豁達的心態、一種良好的習慣、一份并按時完成竟是如此重要，并最終決定一個的人成敗。這本書讓我對自己的人生有了進一步的認識，渴望有所突破的我，將會在以后的工作和生活中時時提醒自己，以便自己以后的人生道路越走越精彩。

三、認真學習崗位職能，工作能力得到了一定的提高。根據目前工作分工，我的主要工作任務是歷史審稿。通過完成上述工作，使我認識到一個稱職的XX人員應當具有良好的專業基礎、流暢的文字寫作能力、靈活的處理問題能力。

四、不足和需改進方面。雖然到公司來了三個多月，對公司還不夠了解，審稿熟練程度也不夠，問題還很多。隨著對公司和工作的進一步熟悉，我覺得多做一些工作更能體現自己的人生價值。業精于勤而荒于嬉，在以后的工作中我要不斷學習業務知識，通過多看、多問、多學、多練來不斷的提高自己的各項業務技能。學無止境，時代的發展瞬息萬變，各種學科知識日新月異。我將堅持不懈地努力學習各種知識，并用于指導實踐。在今后工作中，要努力做好本職工作，把自己的工作創造性做好做扎實，為公司的發展貢獻自己的力量。

篇10

一、回首牛年，克難攻堅，自我加壓，合力共建，實現了連續十五年水上交通安全零事故目標

年，在全球金融危機的大背景下，作為水上安全監管責任部門，縣港航海事系統全體干部職工，在縣委、縣政府、縣交通局及州港航海事局的正確領導下，緊扣年度目標任務，團結拼搏，扎實工作，成效顯著。在水上交通安全監管方面，出色地完成了纖夫節期間的水上交通安全維護，認真做好“5·10”事件維穩工作，確保了重大節假日期間的水上交通安全，特別是連續15年保持水上交通安全零事故，這是非常了不起的成績；在行業管理、水上基礎設施建設和內部管理等方面，做了大量的工作，得到上級的肯定，繼年被交通運輸部表彰文明示范窗口后，年又先后被國家海事局表彰為文明執法示范窗口，被國家人力資源和社會保障部、交通運輸部聯合表彰為全國交通運輸系統先進集體，精神文明建設邁上了一個新臺階。這充分說明我們的港航海事隊伍是一支政治可靠、業務精通、作風過硬的干部職工隊伍。

各鄉鎮人民政府高度重視水上安全生產工作，健全了組織領導，將水上安全管理工作納入重要議事日程，建立船舶安全管理工作責任制網絡，層層簽訂安全管理責任狀，進一步明確了安全責任。突出了重大節假日期間的安全檢查，加大了隱患排查整改力度，實現了水上交通安全零責任事故目標。

廣大水運、港口企業及其從業人員，在行業監管部門的正確指導下，安全生產意識大大增強，為全縣經濟、社會的穩定和發展做出了較大貢獻。

在總結成績的同時，我們也要正視存在的問題：一是規范碼頭管理的問題?，F在的港口企業成分雜，歷史遺留問題積淀多，經營證照大多不全，而且由于宜高速公路的動工，新一輪的亂挖亂建現象死而復生，非法碼頭經營屢禁不止。二是清江庫區的碼頭開發建設相對滯后。庫區蓄水后，現有多艘滾裝船下水，卻沒有一處散貨或滾裝碼頭，船舶亂停亂靠，存在著重大安全隱患。三是水上安全生產仍存在許多薄弱環節，船舶從業人員安全意識不強，無證船舶違章經營、自用船和漁船非法載客、冒險夜航等現象時有發生。四是兩江兩庫監管任務重，難度大，監管力量不夠。

二、堅定虎年，鎖定目標，迎難而上，再創佳績，努力實現水上交通大發展

關于今年水上交通運輸安全工作的目標，秀松同志發言中已經明確，我就不再多強調，關鍵的是確保水上交通安全零事故。著重講以下幾點：

（一）深化思想認識，做到“四個到位”。一是認識要到位。安全生產，人命關天；安全無小事，水上安全更無小事，水上交通安全除非不出事，一出事往往就是“群死群傷”，所以我們必須保持清醒頭腦，連續15年保持水上交通安全零事故的成績只能代表過去，不能說明現在，還存在很多問題，需要我們去研究、去調查、去扎實負責地化解落實。二是責任分解要到位。各鄉鎮、海事部門以及其他部門，要各司其職，各負其責，把自己的責任搞明確。各鄉鎮要按屬地管理的原則，負責本轄區的水上交通安全管理工作；交通及海事部門，負責全縣水上交通的安全監管工作；縣安監局負責水上交通安全監督的綜合協調和監督指導工作；縣公安局要依法查處阻撓海事執法的違法行為；水利局要負責做好農用船舶和漁業船舶的安全監管工作；旅游局負責旅游船只的安全監管工作；環保局負責清漂船只的安全監管工作。三是硬件設施要到位。碼頭基礎設施要配套，船舶要滿足適航要求，通信要保持暢通，渡口要確保達標。四是專人專管要到位。各涉水涉船鄉鎮，要建立機構，明確分管領導和專管人員，解決一定的工作經費，確保機構、領導、專管、經費落實，為水上交通安全監管工作創造條件。交通、海事要明確分管領導，抓好行業管理，特別是兩江兩庫的安全監管不能馬虎。各企業法人和渡口要明確專人負責安全生產管理工作。

（二）強化齊抓共管，再次明確三個責任主體。關于各鄉鎮、各部門的責任，在上面已經講了，這里主要強調三個監管責任主體，一是以鄉鎮為單位、實行屬地管理的責任主體；二是以企業法人為主、自主負責的責任主體；三是以督查督辦、跟蹤服務、排查隱患、抓好整改、確保落實的海事部門、安監部門的行業責任主體，要切實履職負責，抓好落實，確保安全。

（三）建立長效機制，實現又好又快發展新格局。一是繼續鞏固四級水上交通安全責任體系，即縣對鄉鎮、鄉鎮對村、村對船主和企業的責任體系。二是客渡船要嚴格落實“四必須”、“八不準”的渡運要求，要根據《中華人民共和國國內船舶保安規則》和《三峽庫區船舶定線制規定》，建立制度，從機制上予以保證。三是要建立及時的、日常的信息溝通和定期溝通機制，如渡運的日報告制、月報告制、危險品運輸船舶“三報告”制度，如水位、氣象、安全等信息報告，發現大型漂流物要及時報告和互通情報等。四是要建立培訓機制，加強現場培訓、定期培訓和技能培訓，提高業務素質。如謹慎駕駛、不得搶航搶頭及強行橫越、主動避讓他船；開航前、航行中、停泊前要通過高頻電話，向過往船舶主動通報本船狀態；積極督促乘船旅客務必穿好救生衣；不得礙航航行，嚴禁夜航、霧航、擅自帶人、超載等違法運輸；嚴格執行首末報告制度；加強值班，加固船岸系纜，及時收絞躉船，加強水上設施配套等等。五是要整合資源，立足發展，有利管理，積極探索公司化、集團化經營的新機制。六是要建立日常巡查、跟蹤督查、排查隱患、務必整改、確保落實的程序機制。海事部門的重點，要把渡口基礎設施建設、船舶適應狀況、安全設備配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足暢通、航行是否符合要求，以及對“兩江”三無船舶、非法碼頭的打擊，納入工作重點，按“四不放過”的原則，予以處理。七是要建立應急預案，制訂預防措施及突發事件的處置機制，要密切關注兩江兩庫滑坡體動態及渡口周邊環境，一旦有預警，或發生山體滑坡，就要及時啟動應急預案，積極應對，果斷處置，并嚴格落實海事部門的航行通（警）告要求。八是要建立年度綜合考評，實行重獎重罰的機制。

三、加強領導，追加措施，明確重點，狠抓落實，確保全縣水上交通運輸安全穩定。

各鄉鎮、各部門、各業主一定要保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全這根弦，進一步認清形勢，理清思路，切實提高做好水上交通安全工作的使命感和責任感，一定要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，嚴格落實安全責任制，強化領導，狠抓落實，確保水上交通運輸安全穩定。

一要全面落實“一崗雙責”安全生產責任制。全面建立和完善主要領導負總責，分管領導專司其職的責任制度，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作機制，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任鏈。

二要切實抓好隱患排查和整改。各鄉鎮政府和交通、海事部門要建立常態化的隱患排查治理工作機制，落實好“五制”（檔案制、銷號制、通報制、安全風險評體制、第一時間報告制）。近期各鄉鎮、海事等相關部門要根據各自的職能職責，緊密配合，采取自查和督查相結合的方式，在全縣范圍內要開展一次水上交通安全大檢查，要根據各鄉鎮船舶、渡口分布現狀和各轄區、各行業水上交通安全管理工作的特點，全面細致地開展安全檢查，做到“三個到位”，即宣傳到位、檢查到位、整改到位。如船舶、渡口安全責任制是否落實，渡口是否有政府設置批文，從業人員是否持證上崗，船舶安全設施設備是否配足、配齊，船舶是否超載運輸等等。對檢查中發現的問題，要立即責成有關單位和船舶業主進行整改。對未經審批私自設渡營運、貨船載客、人貨混裝、一般貨物與危險品混裝、船舶帶病航行等違法行為，一經發現要依法從重處理，確保船舶無違章、無“缺陷”、無“私設”，做到船舶適航、船員適任。

三要突出監管重點。在區域上，要重點抓好兩江兩庫水域監管；特別要針對三峽水庫蓄水漲落對水上交通的影響，水庫蓄水后通航船舶增多、安全隱患大等問題，加強監管，確保水上交通安全；在船舶上，要重點加強客渡船和滾裝船的安全監管；在時段上，重點加強汛期、學生放學、學生考試和重大節假日期間水上交通安全監管；人行渡口要重點加強安保基礎設施建設。

四要加強宣傳教育。利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳船等宣傳工具和陣地，大力宣傳《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》和《鄉鎮客渡船舶交通安全手則》等法律法規，加強船舶管理員、渡口監督員和渡工的安全教育，提升安全責任意識，使廣大水上運輸從業人員知法、守法，盡力避免違章船舶的存在和違章航行現象的發生；各鄉鎮要深入到轄區內的學校，開展水上交通安全教育活動，督促學校定期安排適當的課時進行安全知識教育，讓學生和家長都能夠理解安全工作的重要性，提高群眾、學生的安全意識和自我保護意識。