民政特殊群體保障工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇民政特殊群體保障工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

———二四年上半年工作總結

今年以來，區民政局緊緊圍繞區委、區政府重大中心工作，深化對“三大功能區”的認識，全面落實科學的發展觀，充分發揮民政職能作用，牢記宗旨、為民解困，各項工作都取得了顯著成效，維護了弱勢群體的根本利益，保障了全區改革發展的大局。

一、主要成績

⒈社會保障體系得到了鞏固。原創：圍繞“兩個確?！焙汀俺鞘械捅！?，切實抓好城鄉弱勢群體生活保障，上半年共發放低保、救濟救助、優撫事業專項資金萬元，累計救助城鄉貧困群體萬人次。同時，爭取和下撥資金萬元，加快“福星工程”建設，著力提高五保供養率。

⒉民政管理手段步入規范化、科學化軌道。印發了《災民救助卡》，規范了救濟救助運行方式；啟動和推進“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”標準，規范了區、街、居三級管理網絡，成為全市的典型。

⒊社區服務功能不斷增強，承接力大大提高。社區基礎功能建設規模加大，全區有個社區正在著手加強基礎設施建設；多渠道爭取資金萬元，爭取國家級項目個，提升了服務檔次；社區服務網絡更加健全，所社區服務站相繼面向市場開展服務，推薦和吸納下崗、困難居民用工達人次。

⒋雙擁共建活動扎實有效，累計籌資萬元，對駐地部隊和退伍軍人進行了走訪慰問，積極開展雙擁共駐共建活動，認真落實各項優撫安置政策，退役軍人安置率達％。

⒌基層民主政權建設更加穩固，村（居）務公開率達％，同時在茅塔鄉廖家村啟動了“民主法制示范村”試點建設，力爭為全區農村政治文明建設再樹典型。

⒍民政自身建設得到提高，以思想作風整建為契機，以爭創全市文明系統為己任，內強素養，全面開展了班子建設、作風建設、廉政建設；外樹形象，廣泛推介民政新風尚，宏揚典型，累計在區級以上媒體發表各類調研文章、新聞用稿達篇件。

⒎辦理效果良好，工作以來信來訪登記制為核心，做到事前有研究，事后有通報，強化責任追究，接訪件次，均辦理及時、答復有力。

二、具體做法

半年以來，我局始終圍繞區六次黨代會，人代會以及經濟工作會的要求，調整工作思路，以進一步擴大和完善社會保障體系，進一步提升社區承接能力為重點，著力抓好城鄉弱勢群體生活保障，著力提高城市低保管理水平，著力增強社區服務功能，在思想上解放、體制上創新、方法上改進，帶動了民政各項業務工作整體推進。

（一）堅持以人為本，全面落實科學的發展觀，完善城鄉社會保障體系網絡

篇2

2012年上半年，XXX鎮財政所在區財政局和鎮黨委、政府的正確領導下，堅持科學發展觀，服從服務于地方經濟發展大局，不斷創新工作思路，財政各項工作呈現出良好發展態勢，有力地促進了全鎮經濟社會的和諧發展?？偨Y半年工作，主要有以下幾點：

一、狠抓財政收入，確保任務雙過半。

我們加強對國、地兩稅部門的聯系，使各征收部門在工作中始終堅持依法組織收入，在征收質量上作文章，注重收入結構的改善，努力提高收入質量。

二、加強支出管理，不斷調整優化支出，

1、堅持村帳鄉工作，所有現金實行專戶專帳專人管理，最大限度的降低了社區資金的風險性。

2、認真貫徹落實《政府采購法》，不斷擴大政府采購規模，對鎮政府車輛實行定點維修、定點加油，大宗物品統一購買；對產品進行詢價，對比質量，以便購買質優價廉的物品，并及時辦理政府采購手續，大大提高了資金的使用效率。

3、大力壓縮各種會議經費、招待費等非生產性開支，縮減行政成本。

三、積極強化“公共財政”理念，加大支農惠農的力度

1、積極完善農村社會保障制度，建立了農村最低生活保障制度，聯合鎮民政等部門，在申報、公示、審批的基礎上，對全鎮低保戶、五保戶、軍烈屬、傷殘軍人和特困老人逐人逐戶進行了重新核查，確保?？顚Ｓ?。同時資金發放實行實名制，直接發放到有關人員手中，防止了擠占挪用現象的發生，確保每一分錢都用在困難群眾身上。使他們真正享受到國家政策的溫暖。

2、積極配合各部門做好全鎮人員的統計，對于各村的特殊人群，如低保戶、五保戶、優扶對象、百歲老人等，認真做好統計，確保讓每一個人真正享受到國家的惠農政策。配合醫療部門辦好各種手續。對收繳的資金及時上繳財政專戶, 鎮級對特殊群體的照顧：如低保戶、五保戶、優扶對象、百

; 站內范文搜索 歲老人、雙女戶、獨女戶等的資金也全部到位，讓所有人員都享受到國家的惠農政策，切實解決農村農民的看病難的問題，努力健全學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，生活殷實的社會主義新農村。

半年來，我所雖然取得了一些工作成績，但仍存在如下一些問題：

針對我所存在的問題，在明年中將努力抓好以下幾項工作：

1、繼續加強干部職工的思想政治教育和理論業務學習

; 站內范文搜索 2、狠抓業務工作，確保完成各項工作任務，努力組織收入，確保全年收支平衡。

3、進一步強化預算管理，實行綜合財政預算。在預算外資金的管理中，鎮財政所將從大局出發，敢于碰硬，不留死角，理直氣壯地將預算外資金管理起來。督促好預算外會計、單位會計、總會計做好相關業務工作，嚴格執行財經制度，嚴格收支兩條線管理制度。積極做好預算外資金歸集工作，確保資金集中統籌使用，以緩解財政困難，促進鄉經濟快速發展。

篇3

年來，在區委、區政府的正確領導下，在市紅十字會的關心支持和傾力指導下，區紅十字會以科學發展觀為統領，認真貫徹落實市紅十字會各項工作要求，大力弘揚紅十字精神，堅持以人為本、依法建會，廣泛開展募捐籌資活動，著力實施人道救災、救護、救助工作，為改善民生、推動和諧建設作出了積極貢獻。

一、履職盡責完成年度工作目標

（一）夯實基礎，為紅十字會事業提供有力保障

區委、區政府認真貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》相關要求，高度重視依法建會工作，于9月明確區紅十字會體制、經費單列。4月專職人員到位，并在今年5月將紅十字會機關機構升格為正科級事業單位，直屬于區政府，核定編制2人，已全部到崗。成立區紅十字會工作領導小組，由區政府分管副區長、區紅十字會會長擔任組長，區衛生局、教育局、民政局、紅十字會、各街道辦事處等主要負責人或分管負責人擔任副組長和成員，在各社區明確協管員和志愿者，形成“區—街道—社區”三級紅十字會組織網絡，為扎實推進我區紅十字事業提供了組織保障。結合今年預算編制體制改革，將紅十字會經費納入財政預算，對募集資金實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ検聞战涃M實行實報實銷，保障了紅十字會日常工作的有序開展。

（二）廣泛宣傳，擴大紅十字會事業影響力

通過多種形式大力宣傳“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，形成全社會積極參與紅十字事業的濃烈氛圍。一是結合重要紀念日開展宣傳。在年度的世界紅十字日、世界急救日、世界艾滋病日、法制宣傳日等開展集中宣傳活動，圍繞紅十字會的宗旨和任務，傳播國際人道主義，宣講紅十字精神。二是組織專項宣傳活動。組織區醫療衛生單位、中小學、社區等紅十字志愿者，走上街頭進行艾滋病預防自救互救知識的宣講，紅十字醫療志愿者還進入社區開展義診、健康咨詢、傳染病防治、造血干細胞捐獻、無償獻血等知識宣傳，進行初級救護技能現場模擬演練，社區還利用展牌、宣傳欄等宣傳《中華人民共和國紅十字會法》、世界紅十字日的由來、紅十字會的基本原則等相關知識，今年以來，共組織各級各類宣傳活動4次，發放宣傳資料余份，使廣大居民認識紅十字、理解紅十字、支持紅十字、熱愛紅十字、擴大了紅十字會的影響。

篇4

縣糧食局年終工作總結范文一

今年來，在縣委、政府高度重視和支持下，縣質量強縣工作領導小組指導下，結合我局實際，突出從源頭抓糧食質量的工作重點，轉變觀念，強化責任意識和服務意識，在質量強縣工作中，取得了較好得成績?，F將一年來工作開展情況總結如下：

一、加強領導、建立健全工作機制，穩步推進質量強縣工作 。

我局領導高度重視，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、各股室負責人為成員的智聯那個強縣工作領導小組，建立健全了各項工作機制，組織干部職工認真學習質量強縣相關文件，規范落實管理檔案，確保了質量強縣工作有序推進。

二、加大宣傳力度，著力營造質量強縣工作良好氛圍。

充分利用板報、口頭宣傳等形式加大宣傳力度，會同其他縣級部門開展社會宣傳，對下屬糧油公司進行了安全隱患查處，整理建立相關質量檔案，深入企業實施質量督查，開展農村活動的宣傳及節前糧食食品安全大檢查。

三、多措并舉深入貫徹落實糧食行政首長安全責任制。

(1)落實糧食扶持政策，保護種糧農民積極性。認真完善和落實糧食補貼政策，加強補貼資金監管，確保資金及時、足額補貼到糧食生產者手中，完成20xx年農戶科學儲糧專項1000戶項目工作。

(2)完善地方儲備體系，增強糧食應急調控能力。嚴格按照確定的糧食儲備總規模，建立和充實糧食儲備，落實糧源、倉容和資金，并建立相應的小包裝應急成品糧油儲備。強化儲備糧油監管，確保數量真實、質量良好、儲存安全，逐步實現“綠色、生態、智能、高效”儲糧，完成20xx年縣級1500噸儲備糧入庫。

(3)實施安全保障工程，加強糧食流通能力建設。建立國有糧食倉儲物流設施保護制度，確保現有糧食倉儲設施數量不減少、功能不下降、用途不改變。支持地方糧食企業投資新型糧食生產經營主體的合作建倉項目。支持糧食企業互聯網發展，大力發展連鎖經營、電子商務、期貨市場等新型糧食流通業態。

(4)保障區域糧食供應，維護糧食市場基本穩定。根據產銷余缺情況，按照互惠互利的原則與糧食主產區建立緊密穩定的產銷關系，確?？偭科胶夂推贩N調劑。有效發揮糧食儲備的調節作用和財政補貼的導向作用，確保糧食市場穩定。

(5)大力推進節糧減損，引導城鄉居民健康消費。深入開展愛糧節糧宣傳教育，大力普及營養健康知識，引導城鄉居民養成講健康、講節約的糧食消費習慣，營造厲行節糧的社會氛圍。

四、質量強縣工作開展取得的成效。

通過質量強縣工作的開展，一是從企業的源頭抓起，重源頭、重銷售、重商品的質量標準，嚴格把好源頭關，啟動我縣放心糧油工程;二是通過“食品安全周”、“世界糧食日”等一系列活動開展糧油食品安全宣傳，增強了群眾糧食質量安全意識和全體干部職工糧食質量意識，促進了社會穩定。

四、下一步工作計劃。我局將繼續緊緊圍繞質量強縣工作目標，認真貫徹落實縣委、政府及質量強縣工作領導小組的各項工作安排，努力開展質量強縣各項工作，強化糧食質量管理和規范，深化學習，推進我縣質量強縣工作正常有序健康開展。

縣糧食局年終工作總結范文二

20xx年是“十三五”開局之年，為確保“十三五”計劃順利實現，我局在落實糧食安全省長責任制、抓好糧食儲備、行政執法、保供穩價、項目建設、市場監測、糧情調研、綜治維穩、反腐倡廉等方面，取得了較好成效，現總結如下。

一、20xx年工作回顧

(一)抓主業履主責，推進糧食工作

始終將搞好糧食購銷當作主業，將維護流通秩序當作主責，大力推進糧食工作全面健康發展。

1.嚴格糧食管理，確保儲食安全。

一是做好落實糧食安全省長責任制的前期工作。代為起草了《XX縣人民政府關于落實糧食安全省長責任制實施意見》(栗府發〔20xx〕10號)、《XX縣人民政府辦公室關于建立XX縣糧食安全省長責任制聯席會議制度的通知》(栗府辦發字〔20xx〕6號)和《XX縣縣級儲備糧管理辦法(試行)》(栗府辦字[20xx]127號)。

二是加強儲糧檢查。根據《江西省地方儲備糧管理辦法》相關規定，每月每季組織專人督查各庫點的儲糧工作，繼續對每個保管員進行百分制考評，發現問題，及時處置。目前，全系統儲備政策性糧食10128噸，經省、市檢查，獲得全省安全儲糧優勝單位稱號，做到了數量上 “賬實相符、賬賬相符、賬表相符、庫貸相符”，質量上“儲存安全、質量良好、全部宜存”。

三是提高保糧水平。全系統機械通風儲糧、環流薰蒸、計算機測溫的比例分別達到了100%、100%、74%，在害蟲防治上做到了治早、治少、治好，將蟲害損失降低到最小化。并添置了2臺數字式電子汽車衡，各類輸送清理設備12臺。從而有效節約了保管成本，保證了糧食品質安全，提升了潛在的倉儲效益。

四是消除安全隱患。先后多次對四個儲糧庫點的電路、圍墻、糧棚、糧倉機械設備、化學藥劑倉庫等進行了全面檢查，發現隱患，迅速整改。如投資3萬多元對彭高庫2倉、3倉的排水溝進行了加固維修，將金山庫2倉、3倉板梯間加裝了防護圍欄。并針對桐木庫點圍墻、報廢倉庫的安全隱患，一邊采取防護措施，一邊向周邊村民下發了安全警告書。同時制訂夏季、冬春季節的消防工作檢查方案，添置了必要的消防器材，逐級簽訂《糧食行業消防工作責任書》。做好防汛防洪工作，購置了一批防汛紡織袋，遇惡劣天氣，加強巡邏，實行24小時值班制等到。

五是搞好糧食購銷。多方聯絡新老客戶，銷售托市糧1810噸，2000噸的省儲糧可望在2017年元月上旬之前銷售完畢。由于入庫時把關嚴格，質量較好，因此兩者銷價為全市同期同行業同品種最高價，做到了效益最大化。在中晚稻托市收購工作中，由于準備充分，提高了服務質量，加強了工作督導，采取“一卡通”收購和非現金結算全覆蓋，受到糧食經紀人和售糧群眾普遍歡迎?？鄳鸲嗵旃彩召徶型淼?832噸，且糧質均好于往年，確保了政府、企業、農民三方共贏。

2.加強行政執法，搞好流通監管。

一是抓好日常糧油經營活動的監督檢查。每月對全縣糧食經營者所有的購銷活動、糧油的質量和衛生狀況和執行國家糧食流通統計制度的情況進行一次監督檢查，發現問題，責令其立即整改。

二是組織糧食庫存清查。4月上旬對所有儲糧的糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況,庫存糧食質量安全情況,儲備糧輪換情況,儲糧安全和安全生產情況,中央儲備糧代儲資格及糧食收購資格情況,國家糧食購銷政策執行情況進行了一次全面自查。做到了“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”。同時，堅持邊查邊改，以查促改，將問題整改貫穿于檢查工作的全過程，確保全縣糧食庫存真實安全。

三是開展糧食質量監測。先后開展了收獲糧食質量及衛生安全監測抽樣、倉內存儲糧油衛生監測抽樣、軍糧供應質量監測抽樣等，共扦取樣品24個，上報市糧油質檢中心檢測。

四是按規辦理糧食收購許可證。今年上半年依法依規為XX縣糧友大米加工廠辦理了糧食收購許可證，將“施家嶺大米加工廠”更名為“金福糧食加工廠”。

3.抓好保供穩價，促進應急保障。做大做強放心糧油配送工程。通過4年來的精心運作，縣放心糧油配送中心目前已與200余家用糧單位簽訂購銷合同，實行專用“放心糧油監制”包裝，檢驗報告，入庫前二次復查，銷售時票貨同行，售后及時跟蹤回訪，全程保證質量，確保糧油品質安全。今年直供配送大米310噸、食用油225箱、面條203箱，實現銷售額205.5萬元(大米131.8萬元、食用油40.8萬元、其它32.9萬元)，銷售毛利16.3萬元。擴展原糧購銷業務，購銷晚稻6315噸，購銷收入174萬元，銷售毛利9.5萬元，合計銷售總額379.5萬元，銷售毛利25.8萬元。為國有糧食企業回歸市場，打造“放心糧油工程”邁出了堅實的一步。

其次是進一步完善《XX縣糧食應急預案》。確定2家糧食應急加工企業和6家糧食應急供應企業，對原糧供應、糧油加工及糧油供應企業的職責做出了具體界定，切實加強應急糧源保障、糧油加工和應急供應體系建設，提高糧食應急保障水平和社會糧食應急供應。同時，要求全縣從事糧食收購、加工、銷售的經營者執行省政府制定的最低和最高庫存量的規定，并與縣放心糧油配送中心、兩家大型超市聯系，落實成品糧庫存，確保節假日、重要時段和特殊群體、敏感區域的糧食供應。

4.搞好項目建設，促進行業發展。由于受主客觀原因的影響，金山新3倉的建設已停工將近三年，經過與建筑方的多次協商溝通，在完善了該工程招標手續的基礎上，于今年6月份已重新開工建設。另外，縣糧食物流公司和配送中心大樓建設的前期工作正在有條不紊的進行之中。

5.加強市場監測，維護流通秩序。加強全縣糧油市場監測，完善糧油價格測報、市場供求監測、市場預警體系和機制，堅持糧食價格監測情況“周報”和糧食市場供應情況“月報”制度。同時，加強市場監測和重點企業監控管理，加大對秈米、面粉供應數量及價格監測力度，建立監測數據對比、校核、分析制度，定期上報監測數據和分析結論;對糧油加工、批發、零售企業進行排查、登記，掌握糧油庫存、加工和銷售情況，切實履行社會糧食流通監測管理職責，嚴格監督檢查，打擊不正當競爭和串通漲價等行為，維護正常糧油市場秩序，確保糧食市場穩定。

6.開展糧情調研，服務科學決策。一是開展糧油供需情況調查。對糧情定點村的30個農戶及20個城鎮居民戶的糧油供需情況進行調查，完成了我縣上年度社會糧食及油料供需平衡調查。二是開展糧油生產情況調研。開展了油菜籽種植和稻谷生產情況的調查、分析、預測及鄉村居民存糧專項調查，開展了種子選播、農藥化肥使用和勞動力成份情況調查及科技儲糧情況調研等，促進了上級及時掌握基層“三農”情況、適時調整糧食政策。

(二)抓綜治保維穩，力爭大局穩定

面對新舊矛盾和不穩定因素，局黨支部帶著極大的誠意和耐心勸訪接訪、見面對話、解決問題，維護了大局穩定。

1.從感情上理解安撫。糧食系統下崗職工眾多且絕大部分既無一技之長，又無創業基礎，謀生艱難，生活困頓。局黨支部充分理解并體諒他們的苦衷，對特困人員和涉軍群體，逢年過節都由支委成員帶隊走訪慰問，對他們提出的要求，在不違反政策的前提下盡力幫助解決。同時也推心置腹向他們解釋系統當前困境和難處，分析上級有關政策，得到了他們的理解與支持。

2.從政策上給予照顧。通過核實政策、聯系協商和積極上報，按政策落實了4名“7984”退伍軍人的工資和繳納養老保險問題;對曾持證從事保防工作8年以上的人員要求提前5年退休的訴求，縣局出面與市勞動局、社保局進行多次銜接，逐一作出了明確答復。

3.從制度上加強保障。按照“穩定壓倒一切”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實綜治維穩的各項責任和措施。成立專門的綜治維穩工作班子，制定維穩包案工作方案和目標管理責任制，明確維穩包案責任，逐級簽訂安全維穩責任狀，建立各類涉穩臺帳，將綜治維穩責任落實到崗到人，避免了群訪纏訪及到市、赴省、進京上訪事件的發生。

(三)抓作風反腐敗，建設廉潔機關

牢牢將干部作風建設和黨風廉政建設抓在手上、落在實處，確保領導班子廉潔奉公、干部職工凝神聚氣、行業風氣清正良好。

1.加強黨性教育。全局上下開展了“黨建+”、“兩學一做”的學習教育，以及“工作作風和機關效能集中整治活動”。整個過程中做到了領導重視，責任到位，學習扎實，效果到位，敢于亮丑，整改到位。達到了“”轉變、團結干事、廉潔自律、思想解放、工作實效上五個初見成效。

2.樹立良好作風。每月繼續實行工作督辦制。月初下發當月工作計劃，月中由分管領導督辦，月底匯報工作完成情況。對工作完成不力者，第一次進行誡勉談話，第二次給予經濟處罰，第三次責令其自動下崗。每日實行上下班簽到考勤制。

由局紀檢監察線上人員不定期查崗，發現工作時間網上聊天、玩游戲、收聽音樂等做與本職工作無關的違規者，每次給予50元的經濟處罰，屢勸不改者扣發全年績效獎并全系統通報批評。另外嚴控“三公經費”支出。公務接待嚴格按照縣委規定和機關管理制度執行，不超標、不出格。通過嚴控標準，全局全年的“三公經費”開支與去年同比下降22.75%。

3.健全廉政機制。嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，開展崗位廉政風險自查自控，進一步健全黨風廉政建設責任制、行政效能監察責任制、優化經濟發展環境責任制以及服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、投訴舉報制、過錯追究制、績效考核制、黨支部及機關干部學習教育制度等，建立起了縱向到底、橫向到邊的反腐倡廉機制和監督檢查機制。

4.加強財務管理。繼續修訂和完善了機關經費管理、國有資產管理等制度。同時，加強上級撥付資金管理，落實倉庫維修資金，對倉庫維修項目進行完工審計，并對維修資金的使用進行績效評價。對倉庫建設資金，嚴格按要求通過財政支付系統進行支付，堅決杜絕截留、拆借、挪用等情況發生，做到了?？顚Ｓ茫沤^了違規違紀行為的發生。

二、當前存在的困難和問題

1、工作經費嚴重不足。縣財政核準我局20xx年度預算經費為36.9萬元，全系統共32名干職工僅5人屬財政撥款，而維持全系統正常運轉需每年需開支160余萬元，全局除了每年90萬元儲糧保管費收入，并無其它經濟來源，資金缺口將近35萬元。

2、無辦公用房。2005年12月企業改制時我局將原辦公樓一起置換給了吉水開發商，現一直以每月5400元向栗江苑開發商返租辦公用房。

三、工作建議

1、懇請縣政府出面調處金山糧庫界址問題，進一步優化縣直屬糧庫的工作秩序和建設環境;

2、落實糧食行政執法編制和人員，并將經費納入縣級財政預算，化解糧食行政執法無經費的困境。

四、2017年工作打算

1.嚴格履行部門職責，繼續抓好抓實糧食安全省長責任制的落實。

2.盡快保質保量完成金山新3倉的建設任務。

3.輪換2000噸省儲糧，輪入2000噸縣級儲備糧，落實好3000噸縣級動態儲備糧庫存。

4.抓好糧食流通產業項目的申報和銜接工作，重點打造好XX縣糧食物流公司建設項目。

縣糧食局年終工作總結范文三

在縣委縣政府的正確領導下，我局認真按照上級部署，全面推行法治政府，努力推進法治政府建設工作，為保障我局各項工作順利開展，實現經濟社會平穩較快發展營造了良好的法治環境?，F將行政執法公示制度情況總結如下：

一、20xx年度法治政府建設工作情況

(一)堅持科學民主決策

落實事前合法性審查。作出重大決策、推行重大事項及出臺重要文件前，嚴格進行合法性審查。所有重大事項或工作舉措全部按規定程序出臺，未發生一起因重大事項或工作舉措出臺違規、領導班子決策違法或者侵犯群眾合法權益引起群眾非正常上訪等相關事件。

(二)規范行政執法

1.健全行政執法機制。嚴格規范行政執法流程，認真做好行政執法主體公告工作，加強行政執法委托行為規范管理，保障行政執法工作合乎規范。

2.加強執法隊伍建設。注重提升執法人員法律意識，加強責任管理和資格管理，嚴格執行執法人員持證上崗制度，按照相關文件要求，組織執法人員科學規范開展行政執法，確保職責到位、程序正當、裁量適當，并根據制度要求做好相關行政處罰案卷歸檔工作，推動執法工作上水平。

(三)抓好政府信息公開

以權力清單編制為抓手，推進政府信息公開，效促進了管理服務的法治化、規范化及透明化。及時在縣政府門戶網站等場所主動向公眾公開權責清單詳細內容，陽光曬權。同時通過網絡、信息、電話、專題意見會及走訪的多種形式，廣泛征求權責事項管理服務對象的意見建議。

(四)加大法治政府能力建設和普法工作力度

積極培育法制思維方式。建立了完備的領導干部和在編工作人員學法制度，對領導干部學法用法情況進行考核，將考核成績納入個人年終績效考核。圍繞提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力等內容，加深其對法治政府理念的深入認識，有效提升領導干部法治政府建設能力。

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篇5

（一）是搞好敬老院的工作。爭取資金對敬老院的廚房進行了修繕，對院內排污設施進行了改造；在敬老院舉辦了撥河比賽、骨牌比賽、象棋比賽一系列活動，開展了二季“五好老人“評比活動。由于環境的改善，服務水平的提高敬老院出現了空前爆滿，58個床位住了61人（其中有幾對夫妻）；同時，汲取河南敬老院事故的教訓，邀請消防大隊的消防員在敬老院進行了消防安全知識講座，并舉行了消防演習，添置了消防設備，使得老有所養，老有所居，居之安心。

（二）是全面落實低保政策。全鎮共農村低保725戶1634人發放低保金280多萬元，五保戶503人發放五保金達182萬多元，城市低保61戶117人發放低保金42萬多元，完成了一年一次年審工作，一戶一檔資料全面歸檔。

（三）是加大慈善救助力度。21位尿毒癥患者申請免費透析，并每月發放400元補助；慈善助學48人，發放救助金14萬余元。發放臨時救濟金131多人次6.69萬元，大病救助125人次20萬余元。

（四）是優撫工作有進步。

全鎮共有軍烈屬2000多戶，享受優撫對象待遇的456人，其中重點優撫對象158人，“八一”、春節對所有軍烈屬發放慰問信，重點優撫對象還發放慰問金。全年發放優撫補助金141.35萬多元。

（五）是認真開展精神病人免費發藥工作。全鎮已有217位辦證精神病人，并配有免費領藥卡，每年組織6次藥物發放和復查，達1300多人次，對于重癥精神病人除伙食費外出院全部免費，啟動信息化管理。

（六）是落實高齡老人生活費補助政策。全鎮享受高齡補助老人共有 199 人，發放生活補助金16萬余元。

（七）是地名工作有條不紊：今年開展全國第二次地名普查，我鎮編制了行政區域及其他區域、村民小組、歷史地名、街道、橋梁等目錄，并對跨界自然實體進行了登記。

（八）是加大宣傳殯葬政策的力度。在5月、10月份開展了兩次殯葬改革宣傳，發放宣傳資料2000余份。完成散葬烈士墓遷園9座。

（九）是福利事業日臻完善：今年我鎮有虎形、渠城、大源、達坪四個村申報了村級幸福院，督促完善硬件、軟件設施，確保上級驗收合格達標。

目前為止，全鎮已有1294個持證殘疾人，全部建立個人檔案。在市殘聯的關心和捐助下，今年有7人免費配發輪椅，7人裝配假肢，9人領取助聽器，5個殘疾兒童送市級醫療機構康復救治；8個殘疾人子女獲得助學資助，7個殘疾人獲居家服務補助，11個殘疾人家庭獲得危房改造補助。全鎮331個重度殘疾人按季發放特殊生活補貼，377個重度殘疾人按月發放護理補貼，累計發放各種助殘補助65.8萬元，因工作成績突出，本鎮再次被評為__市殘疾人工作“明星鄉鎮”。

社會保險是為民辦實事的一項工作，為搞好這項工作，我們不斷創新工作方法，狠抓宣傳發動，提高服務水平。一是全面核對系統數據，統一制作了錄音，充分利用村上廣播做好宣傳發動工作，勸導續保對象帶卡去銀行續保；60周歲以下參保人員24897人，共收取征保繳費279.6萬元，參保率達97.95%；由于領導重視，工作扎實，措施得力，我鎮提前半年完成任務；目前全鎮共有8300人享受了養老金待遇，全年共發放養老金1290多萬元；二是企業工傷保險續保66家，辦理參保異動669人次，征繳保費468萬元；企業職工養老保險續保89人，征繳保費120.8萬元，三是為了完善社保個人信息資料，開展了社會保障卡一卡通信息采集和發放工作，發卡率達80%以上。人社工作受到群眾一致好評，得到了__市、__市兩級人社局領導的肯定，被評為__市城鄉居民基本養老保險經辦服務示范鄉鎮和__市人社工作平臺建設和服務先進單位。

醫療保險是一項

“民心工程”、“德政工程”，我們在搞好政策宣傳工作的同時更是對此項工作特別注重抓緊、抓實、抓細，從小事做起，從細節做起。至5月份全面完成數據的核對，為續保做好了前期工作準備。今年由于收繳標準提高，我鎮全體鎮村干部克服困難，耐心細致地入戶做工作，今年醫療保險征繳工作進入前6名，取得歷史上的好成績。全年除定點醫院補助外，合管中心共兌付219.2萬元，其中村級門診補助21.1萬元，重癥門診補助45.3萬元，住院補助85.4，其他補助66

.5萬元（其中意外傷害42.3萬元，非定點5.9萬，單病種18.2萬元，民政補助0.8萬元）。一是抓好村務公開，調整了村務公開領導小組，組織專門班子對村務公開進行指導、督查二次，進一步提升了村務公開的質量，5月、11月迎接了市級兩辦組織的督查。二是今年集鎮社區定為新農村建設試點社區，通過多次督促、整改，完善設施，于12月18日通過驗收。

一是組織了全鎮鄉村廚師、村級衛生室進行了食品安全培訓；二是今年共組織了7次對幼兒園、學校、飯館進行了食品安生檢查，對不符合條件的飯館下發了整改意見書，要其針對意見按期進行整改，直至整改到位才能開門營業。三是對全鎮的夜宵攤進行了調查摸底。四是加強了對農村群體性聚餐活動的監管，確保了今年沒有發生一例食品安全事故。五是開展了農村釀酒、豆制品加工作坊、四小整規等一系列整治活動。

辦公室工作人員在搞好本職工作的基礎上，積極支持配合政府中心工作，聯系山下村，做到了按黨委政府的要求扎實開展工作。群眾工作、村級環境衛生、計劃生育、綜治百日大走訪等工作都積極參與，取得了較好的成績。久拖不決的橋頭煤礦與山下村山車組的道路硬化捐資糾紛也已達成協議，待天氣好轉就可以動工。

篇6

獨生子女傷殘死亡家庭是我國實行計劃生育政策以來形成的特殊群體，是社會廣泛關注的特殊計劃生育家庭。建立和實施特別扶助制度，是完善和發展人口和計劃生育政策，全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，促進社會主義和諧社會建設的具體實踐。實施這項制度，有利于緩解特殊計劃生育家庭的實際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理和利益導向轉變，更好地體現人口和計劃生育工作以人為本的政策理念，進一步激發廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度，通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴大社會保障覆蓋面，更好地體現社會公平。因此，要充分認識建立和實施特別扶助制度的重要意義，把這件事關廣大群眾家庭幸福和社會和諧的大事落到實處。

二、特別扶助制度的主要內容

特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導向政策體系，解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。

（一）扶助對象的基本條件

特別扶助制度扶助的對象是：我市城鎮和農村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件：

1．*年1月1日以后出生；

2．女方年滿49周歲；

3．只生育一個子女或合法收養一個子女；

4．現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

符合上述條件的對象，由政府發放獨生子女傷殘死亡家庭扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲領取扶助金。扶助對象再生育或收養子女后，中止領取扶助金。

（二）扶助對象的確認程序

市人口計生局負責扶助對象的確認。具體程序是：

1．本人提出申請；

2．村（居）委會和鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）進行資格初審并公示；

3．市人口計生局審批并公示；

4．省市人口計生行政部門備案。

獨生子女死亡的，需提供鄉級以上醫療機構或公安機關或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》，等級為三級以上。

（三）扶助資金的發放標準

獨生子女死亡后未再生育或收養子女的夫妻，由政府給予每人每月150元的扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的夫妻，由政府給予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。

對于符合條件而以前未享受的，以20*年為起點發放。在開展城鄉居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入其家庭收入；取得扶助金的“五保戶”，不影響其原有待遇。

（四）扶助資金的發放方式

計劃生育家庭特別扶助資金原則上由現有獎勵扶助金的發放機構負責發放。

扶助金以個人為單位按月計算，一年發放一次。發放扶助金

采取一人一卡（存折）的方式，直接發給扶助對象。發放機構根據市人口計生局提供的扶助對象名冊和身份證號碼為每一個對象開設一個扶助金個人賬戶，并在規定時間內將扶助金劃入每個對象的個人賬戶。扶助對象憑本人身份證（或戶口簿）和扶助金存折（或卡）到發放機構領取。委托他人領取的，須憑受托人身份證、扶助對象身份證（或戶口簿）、扶助金存折（或卡）領取。

（五）特別扶助的經費來源

扶助經費由省和*市兩級財政按一定比例共同負擔，市配套資金列入財政預算。

（六）特別扶助制度與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育公益金等制度銜接

特別扶助制度與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度相交叉對象，其扶助金發放標準就高不就低。對于符合獨生子女傷殘或死亡的家庭特別扶助制度基本條件的農村對象，年齡達到60周歲以后，仍繼續執行本規定，不再重復執行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

對于獨生子女傷殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭，應結合計劃生育公益金制度，通過多種形式給予幫助。符合再生育條件的，人口計生部門要積極開展生殖健康咨詢和指導，及時幫助有再生育意愿的家庭實現再生育。

三、特別扶助制度的實施步驟

（一）20*年特別扶助制度實施工作

20*年是特別扶助制度實施的起始之年，在前階段抓好宣傳培訓、建立組織的基礎上，重點抓好以下三個階段的工作：

第一階段：調查、申請和初審（9月25日～10月15日）

1．以村（居）為單位對符合特別扶助條件的對象（包括已享受獎扶政策的）進行全面調查，認真核實目標人群的年齡、婚育情況；

2．本人申請，以個人為單位填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》一式二份，連同本人相關合法、有效證明材料一并交村（居）委會；

3．村（居）民委員會評議，確定特別扶助對象名單，并在《申報表》上簽署意見，連同申報人提交的證明材料上報鄉鎮（街道）計生辦；

4．鄉鎮（街道）特別扶助對象審核小組對申報人進行審核，填寫好《計劃生育家庭特別扶助對象婚育史》，并由兩名以上計生工作人員和村干部與申請人見面，調查核實相關情況；

5．審核通過的對象在所在地鄉、村（居）兩級政務公開欄進行張榜公示七天。將初審公示后的《申報表》及個人檔案資料（一人一檔）上報市人口計生局。

第二階段：審查、確認和公示（10月16日～10月30日）

1．市人口計生局嚴格按規定程序進行審查確認并進行第二輪公示七天，確保扶助個人檔案信息無虛報、無遺漏、無差錯、

無延誤；

2．建立并妥善保管扶助對象的個人檔案，將個案及匯總信息報*市人口計生委。

第三階段：撥付、發放和總結（11月1日～12月31日）

1．市財政部門在省級特別扶助政策補助經費核撥到位的十天內，連同配套資金撥付到發放機構。發放機構要根據市人口計生局審查確認扶助對象名單，建立特別扶助對象個人賬戶；

2．召開特別扶助金首發儀式，進一步做好特別扶助制度的社會宣傳工作；

3．完成特別扶助金的發放和工作總結。

（二）從2009年起，特別扶助制度實施與獎勵扶助制度同步進行，列入我市人口和計劃生育經常性工作

每年5月底前，市人口計生局完成扶助對象審查確認和信息錄入、變更工作；6月15日前，市人口計生局向省、市人口計生委報送全市經確認的當年扶助對象匯總信息；7月15日前，省下達扶助專項補助資金；8月底前，市財政配套扶助專項資金按時足額撥付到發放機構，并劃入扶助對象個人儲蓄賬戶；10月底前，發放機構向市人口計生局、財政局反饋當年扶助金發放情況；11月底前，市人口計生局對當年特別扶助制度實施工作情況進行總結，形成書面材料上報省、市人口計生委和財政部門。在做好本年度特別扶助對象資格確認的同時，各鄉鎮（街道）要對下一年度新增的目標人群進行摸底調查并上報市人口計生局，為制訂下年度財政預算提供依據。

四、特別扶助制度的工作要求

（一）加強組織領導。特別扶助制度要與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施工作相結合。市人口計生局、市財政局聯合成立特別扶助制度實施工作指導小組，并在市人口計生局設立辦公室，負責對全市特別扶助制度實施工作的協調指導。各鄉鎮（街道）要切實加強領導，確保特別扶助制度落到實處。有關部門要各司其職，建立經常性溝通協調機制，切實加強領導和協調，研究解決實施工作中的重大問題。

（二）明確部門職責。市人口計生局負責扶助對象的確認、政策解釋、數據匯總、建立相關數據庫和信息監控等工作。市財政局負責扶助資金的預決算，加強監督管理，確保專項資金及時足額到位。委托發放機構負責扶助金及時足額發放到戶到人。要建立對象確認、資金管理、資金發放和社會監督四個環節相互銜接、相互制約的制度運行機制。公安、衛生和殘聯等部門要配合做好扶助對象確認過程中的相關工作。人勞社保、民政等部門要配合做好特別扶助制度和社會基本養老保險政策、城鄉居民最低生活保障等政策的銜接。宣傳部門要加大社會宣傳力度，增加政策執行的透明度和社會影響力。監察、審計等部門要定期對扶助對象確認、資金配套、資金發放、制度運行等情況進行監督審查。

篇7

2017年3月24日是第x個“世界防治結核病日”，今年的宣傳主題為“聯合起來消除結核，不讓任何人掉隊”。 根據縣衛生局《關于組織開展20xx年“世界防治結核病日”宣傳活動的通知》精神，為做好今年“世界防治結核病日”宣傳活動，推動落實我鎮轄區內的結核病防治，現就有關宣傳計劃安排如下:

一、計劃目的和意義

通過開展結核病防治日宣傳教育活動，普及居民預防結核病知識，為結核病病毒感染者和病人營造良好的社會環境，有效遏制結核病流行勢頭，確保我轄區居民的身體健康和社會經濟的持續發展。宣傳時要圍繞宣傳主題，制定宣傳計劃，認真組織開展宣傳活動。以“世界防治結核病日”為契機，向鎮zf匯報本地結核病防治工作現狀，爭取政策支持，會同教育共同開展宣傳工作，營造全社會參與結核病防治的良好氛圍。

二、活動時間安排

20xx年3月20日以前刊出宣傳主題為“你我共同參與，依法防控結核--發現并治愈每一位患者”。宣傳欄，在人口集中地懸掛橫幅，張貼標語、墻畫，利用電子顯示屏滾動播出相關內容，印刷宣傳折頁1500份，

20xx年3月24日(農歷x月初x日)趕集日在白石鎮農貿市場進行健康咨詢活動。

三、工作策略

(一)多部門合作，全社會參與;

(二)廣泛性宣傳教育活動與集中性宣傳教育講座。

(三)突出重點，分類指導，對大眾以宣傳普及知識為主，對高危人群采取面對面的宣傳教育和行為干預為主，對結核病人加強督導管理。

四、具體措施

(一)采取多種形式，注重宣傳實效

積極利用多種形式，開展結核病防治宣傳，拓展宣傳的深度和廣度。以宣傳橫幅、展板、上街宣傳等形式大力開展宣傳工作，注重宣傳工作的實效性。加大重點場所宣傳力度，動員全社會參與

(二)加強對學校、集市等重點場所結核病防治知識宣傳，充分發揮群眾力量，動員學生、教師及村干部積極參與到宣傳工作中來。

(三)3月20日召開村醫生會議，要求每個村衛生室都要張貼結核病宣傳畫，制作一期關于結核病知識的板報，對所屬轄區的村民發放結核病宣傳資料同時講解結核病知識，提高群眾對結核病的認識。

2017世界防治結核病日主題及活動方案二：

2017年3月24日是第x個“世界防治結核病日”，今年的宣傳活動主題為“聯合起來消除結核，不讓任何人掉隊”。為做好今年“世界防治結核病日”活動宣傳，依法依規推進《xx自治區結核病防治規劃(20xx-20xx年)》有效實施。為做好今年宣傳活動，現將有關事宜安排如下：

一、充分認識結核病防治健康教育和促進工作的重要性

各鄉(鎮)場衛生院、縣直醫療衛生單位要高度重視，切實加強組織領導，緊緊圍繞宣傳主題，制定宣傳計劃，確保各項宣傳活動順利開展。要以“世界防治結核病日”為契機，充分利用電視、廣播、報刊、手機短信等媒體的作用，通過開展專題講座、義診咨詢、懸掛標語、電子屏幕、擺放展架、印發宣傳資料、出動宣傳車等多種宣傳方式，利用兩種文字，大力宣傳結核病防治知識和本地區結核病惠民政策，營造全社會參與結核病防治氛圍。

廣泛開展健康教育工作，提高全社會對結核病防治工作的重視。各單位按照結核病防治規劃的要求，把結核病防治知識宣傳和普及作為科普知識的重要內容，納入本地健康教育工作規劃，提高公眾知曉率。

二、圍繞主題，確定重點，開展形式多樣的宣傳活動

(一)在宣傳日期間，積極宣傳黨和zf對結核病防治工作的高度重視和取得的成績，宣傳國家實行免費治療肺結核病的優惠政策。

(二)積極協調相關部門共同開展結核病防治政策和知識宣傳，動員有結核病癥狀的可疑人員，尤其是農民工、在校學生等重點人群主動到結核病防治機構接受免費檢查和治療。

(三)縣醫院及縣維吾爾醫醫院分管的社區衛生服務站、縣婦幼保健站、縣疾控中心等于3月21日(北京時間11點)在農貿市場(托乎拉轉盤)通過咨詢、懸掛橫幅、制作宣傳欄、板報、發宣傳材料等形式，開展結核病防治政策和知識宣傳。咨詢點提供結核病及肺部疾病的預防和治療免費咨詢、義診服務，發放宣傳品。

(四)各鄉(鎮)場衛生院利用巴扎天在人群密集的場所通過咨詢、懸掛橫幅、制作宣傳欄、板報、發宣傳材料等形式，開展結核病防治政策和知識宣傳，每個咨詢點不得少于5人，動員全社會共同參與防治結核病，共同抗擊結核病。

三、工作要求

各鄉(鎮)場衛生院、縣直醫療衛生單位要高度重視“世界防治結核病日”宣傳活動，認真按照要求做好相關工作，縣衛生局將對各單位活動開展情況進行督查?；顒尤战Y束后，請各單位于兩個工作日內，將宣傳活動工作總結及圖片資料上報縣疾控中心結防科，縣疾控中心結防科將上報材料匯總后報地區疾控中心結防科和縣衛生局艾防辦(紙質版和電子版)。未按時上報的單位，縣衛生局將予以通報批評。

聯系人：縣衛生局 艾xx

縣疾控中心 吐xx

聯系電話：xx

2017世界防治結核病日主題及活動方案三：

為認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《關于開展世界防治結核病日健康教育活動》的通知指示精神，結合x屆“世界結核病防治日”“遏制結核健康和諧”的宣傳主題和我鄉實際,特制訂關門鄉3、24結核病防治健康促進宣傳活動實施方案。

一、宣傳目的

學生是一個特殊的群體，人員密度大、相互接觸較為密切，一旦發生結核病疫情，如處理不及時，易造成暴發流行。為了加強學校結核病防治工作，控制學校結核病重大疫情的發生，保障學校師生的身體健康，維護學校正常的教學秩序，通過結核病防治健康教育進校園宣傳活動，讓師生掌握結核病防治相關知識，從而提高師生對結核病的自我防護意識。

二、宣傳內容

緊緊圍繞3月24日“世界結核病防治日”的宣傳主題，廣泛宣傳結核病的危害、感染方式、傳播途徑，宣傳結核病免費診斷、治療的知識和有關政策，增強群眾自覺參與結核病防治意識。

三、宣傳方式

各村衛生室在“世界結核病防治日”前后，圍繞宣傳主題，在學校、街道利用宣傳展板、標語、橫幅、發放宣傳資料、咨詢、講座等形式，向廣大群眾進行結核病防治知識宣傳，通過宣傳活動，利用小手拉大手，引導全社會對結核病防治工作的正確認識，提高廣大群眾自我健康意識和保護能力。

篇8

以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照區委、區政府確定的工作目標和教育基本現代化建設的總體要求，堅持科學和諧發展理念和“均衡、優質、協調、和諧”工作方針，以“優資源、高質量、精隊伍、強保障、重民生、提服務”為工作主線，促進教育轉型升級，全力推進*教育事業平穩較快發展，積極構建“人有所學、學有所教”的教育新局面，努力辦好讓黨放心、人民滿意的教育。

二、工作目標

（一）優化教育資源，促進均衡發展

——抓好項目建設。計劃投資4800余萬元，實施東遷學校、雙林二中、練市小學、善璉鎮中心幼兒園等8項新（擴）建工程；投資550萬元，完成石淙學校等10項維修改造項目。

——改善辦學條件。啟動中小學辦學條件“三改”工程，更換課桌椅8000套、更換黑板200塊，完成10所學校運動場“煤改塑”，為所有教師辦公室安裝好電腦、空調，努力推進“學校教學條件現代化、學生運動場地塑膠化、教師工作條件溫馨化”。

——促進均衡發展。建設農村幼兒園標準化教學點20個；創建省標準化學校2-3所，標準率達到80％以上；創建標準化圖書室（館）10個；裝備多媒體120套、計算機500臺，努力實現多媒體班級比1︰3、中小學計算機生機比力爭達到8︰1、9︰1；在充分應用浙江教育資源網的同時，進一步完善區教學資源庫建設，提高優質教育資源共享率；力爭創建省標準化實驗室6所；創建市教育基本現代化學校3-5所；撤并整合學校（村點）4所。

（二）深化素質教育，提升育人質量

——深入實施素質教育。鞏固“學生成長導師制”教育品牌，加快形成學校、家庭、社會三位一體的和諧德育新體系，進一步加強和改進未成年人思想道德建設；深化省課外文體活動工程示范區建設，做深做優“讀、寫、唱、動”校園文化建設四篇文章，進一步促進學校特色發展、學生健康成長。

——全面提升育人質量。高標準普及十五年基礎教育，學前三年教育入園率97%以上；小學入學率、鞏固率達到100％，初中入學率、鞏固率達到99.9％和99.8％，初升高比例達到95％以上，三殘兒童少年入學率達到98％以上，流動人口子女入學率達到100％；高質量完成農村預備勞動力培訓指標任務。

（三）強化隊伍建設，打造人才高地

——開展師德主題教育。深入學習實踐《中小學教師職業道德規范》，啟動實施“愛與責任”師德主題教育，切實加強師德師風建設；積極構建家校有效溝通、良性互動長效機制。

——促進教師專業發展。扎實推進“領雁”工程，高質量完成省、市、區三級骨干教師培訓185名；創設多元培訓培養平臺，多形式培訓培養學校管理干部及骨干教師，提升*教育“軟實力”。

——深化教育人事改革。健全新任教師公開招聘機制；創設“*教育成果獎”，初步構建促進教師持續進取、專業發展激勵新機制；整體推進校長任期目標管理制度，不斷提高校長領導力、發展力；健全教師柔性流動機制，提高優質教育資源共享度。

（四）改善教育民生，推進教育公平

——全面落實教育惠民政策。全面落實教育“兩免一補”政策，整體構筑貧困助學體系，做到“應助盡助”。

——保障特殊群體公平教育權利。全面落實“兩為主”方針，穩妥解決流動人口子女入學問題；多途徑提高流動人口子女學校辦學水平。

——深化“平安校園”創建。加強學校安全工作，保持學校食堂衛生監督量化分級管理參與率達100%、中小學食堂C級達標率100%、并有一定數量的學校創建為A級、B級，實現校園放心店建設和食堂大宗物品統一配送全覆蓋，校園安全應急演練100%，學生安全準時接送，確保全區無重大安全事故和安全責任事故發生，學生非正常死亡率處于全省平均以下，“平安校園”達標率100%。

（五）健全保障機制，強化保障水平

——穩步提高中小學日常公用經費標準，保障學校正常運轉；研究探索教育公建配套建設政策，增強教育發展保障能力；實行義務教育教師績效工資，健全教師獎金適度穩定增長機制；完成義務教育債務化解工作。

——組建區教育財務核算中心，開展不少于8所學校的教育審計，提升教育事業經費調控力度、使用效益。

（六）提升教育管理，辦好滿意教育

——加強督政督學工作。有效實施督政督學；加強學校目標管理，開展發展性督導評估，推行學校星級考核辦法，促進學校內涵發展；推進依法治校工作，創建區依法示范學校3-5所；鞏固教育強區建設成果，創建市級示范性教育強鎮1—2個。

——推進學校民主管理。健全和完善學校重大事項科學民主決策機制，提升校務公開水平；探索學校依法民主管理、自主發展、自我約束的管理體制、運行機制，促進學校持續科學發展

——深化教育“三風”建設。加強黨風廉政建設和紀檢監察工作，確保教育系統無重大違紀行為，實現群眾回復滿意率100%；加大依法行政力度，提升政務信息公開水平；實現人大代表、政協委員建議提案辦結滿意率100%；深化作風建設，提高機關干部服務能力和水平，提升人民群眾對*教育的滿意度。

三、工作措施

2009年，是*教育加速轉型升級、提升育人質量的關鍵之年。全區教育必須積極主動適應當前教育改革發展的新形勢、新變化，加快推進從追求數量到追求質量、從普遍打造硬實力到開始追求軟實力、從比較單一的學科教育到追求全面的素質教育的轉變，著力做好六方面工作，努力推進教育新發展。

（一）以改善辦學條件為重點，著力推進教育基本現代化建設

1、抓好教育項目建設。計劃投資4800余萬元，實施東遷學校、善璉鎮中心幼兒園異地新建，雙林二中、練市小學擴建、等8個教育項目基本建設，優化教育資源；投入1500余萬元，建設20個農村幼兒園標準化教學點，促進城鄉學前教育均衡發展；投入550余萬元，完成石淙學校等10項校舍維修改造項目，提高中小學校舍安全保障水平。

2、改善學校辦學條件。計劃投入1600萬元，全面啟動中小學辦學條件“三改”工程。一是實施學校教學條件改善工程。計劃投入400余萬元，裝備多媒體120套、計算機500臺、更換課桌椅8000套、更換黑板200塊，使全區所有學校多媒體班級比都達到1:3以上，中小學計算機生機比分別達到8:1、9:1；全面啟動標準化實驗室建設，力爭有6所實驗室達到省標準化實驗室要求，基本實現農村中小學校教學條件的現代化。二是實施學生活動條件改善工程。計劃投入800余萬元，完成10所農村中小學校田徑運動場的“煤改塑”工作，逐步實現學生運動場地的塑膠化。三是實施教師辦公條件改善工程。按照“寬敞、明亮、整潔、舒適”的標準，計劃投入400萬元，為全區所有教師辦公室改善辦公條件，全面實現教師工作條件的溫馨化。

3、促進教育均衡發展。一是持續推進標準化學校創建工作。以創建省一類標準化學校為重點，推進潯溪中學、雙林二中創建省一類標準化學校，潯溪小學創建省三類標準化學校工作，使全區標準化學校達到39—40所，標準化率達到80%以上，繼續處于全市領先水平，進一步提高優質教育資源覆蓋率。二是不斷優化教育布局。完成雙林慶同小學三田漾、西楊，練市花林小學農興教學點，長超小學漾東教學點4個農村小規模學校（村點）的撤并整合工作，促使全區教育布局更加合理、資源更加優質。三是積極爭創教育基本現代化學校。按照湖州市教育基本現代化學校建設標準和要求，積極開展創建工作，力爭有3-5所學校率先創建為湖州市首批教育基本現代化學校。

（二）以立德樹人為重點，著力深入推進素質教育

1、改進和加強德育工作。堅持育人為本、德育為先、注重實效的原則，加快構建全員、全過程、全方位育人的工作機制，將社會主義核心價值體系融入到教育工作全過程，進一步加強和改進未成年人思想道德建設。一是進一步放大“學生成長導師制”工作機制的育人功能。以“留守兒童”、“單親家庭子女”、“學業成績后20%學生”等特殊群體學生為重點，深化“學生成長導師制”輔導策略的實踐與研究，提高育人的針對性和實效性；制發“學生成長導師制”導師工作考核評價方案，建立健全常態化的“學生成長導師制”長效工作機制；有機整合校內外教育資源，加快構建形成學校、家庭、社會三位一體的和諧德育新體系。二是進一步提升學生基礎道德水平。以中小學生日常行為規范養成教育為重點，充分利用行為規范示范校創建這一有效抓手，著力推進學校“三風”建設，強化學生養成教育、夯實德育常規，提高學生基礎道德水平。三是進一步加強學校德育隊伍建設。扎實推進學校德育師資培訓工作，依托骨干班主任高級研修班、班主任隊伍建設論壇、健全班主任考核評價機制等形式和途徑，加強班主任隊伍專業化建設；按照社會主義核心價值體系的要求，注重德育與學科教育教學的有機融合，提升廣大教師的育德能力。

2、全面提升教育質量。堅持“均衡、優質、協調”的原則，以內涵建設、有效教學、教育科研為著力點，加快發展學前教育，優質發展義務教育，鞏固提高職成教育。一是加快發展學前教育。按照“使每一個孩子都能接受較好的學前教育”的總體目標，積極貫徹《浙江省人民政府關于進一步加快學前發展全面提升學前教育質量的意見》，擴大優質學前教育資源，提升學前教育保教質量。繼續加強鎮中心幼兒園建設，完成雙林鎮中心幼兒園遷建和善璉鎮中心幼兒園新建工程，進一步發揮鎮中心幼兒園的發揮示范、輻射，引領全區學前教育優質發展、內涵發展、特色發展；大力推進二級中心幼兒園等級創建工作，進一步規范辦園行為，提升辦園水平；有序推進農村幼兒園標準化教學點建設，進一步完善學前教育網絡，促進城鄉學前教育均衡發展；繼續開展幼兒教師全員培訓，穩步提高幼兒教師持證上崗率，不斷提升幼兒園教師素質和專業化水平；積極實行《浙江省學前教育保教管理指南》，改進教學方式，加強幼小銜接，提高保教質量，學前三年教育入園率達到97%以上。二是優質發展義務教育。按照“全體、全員、全程”的工作要求，以“教育質量提升年”為總抓手，以“聚焦課堂，提高教學有效性”和“抓大扶弱，大面積提高教育教學質量”為主線，開齊開足規定課程，全面提升教育教學質量，促進學生全面發展。實施“研究學生、研究課堂、研究課程”的有效教學策略，深入推進“聯片式研訓”實踐與研究，強化現代信息技術、傳統教學手段與課堂教學的有效整合，加快推進區域“輕負擔高質量”格局的形成；按照“抓大扶弱”的工作思路，健全大規模學校協作體工作機制，加強校際間的交流與協作，大面積提高教育教學質量；全面落實《浙江省義務教育教學管理指南》，強化日常教學常規管理，建立“學業后20%學生”跟蹤分析制度，健全教育質量監測分析反饋制度，完善以增量評價為核心的多元化的學校、教師、學生質量評價體系，形成持續提升教育教學質量的工作機制，主要教育教學指標位居全市平均水平以上，其中初升高比例達到95%以上。三是鞏固提高職成教育。按照“上質量、強服務、促就業”的工作原則，圍繞*產業實際和市場需求，高質量、多形式開展勞動力培訓，年度培訓總人數占全區總勞動力的35%以上，促進全區經濟社會發展；大力發展社區教育，積極構建“學有所教”的現代國民教育體系。

3、深化校園文化建設。在抓實抓好“校風、學風、教風”和校園“凈化、綠化、美化”的基礎上，以“體育、藝術2+1項目”活動為載體，認真組織開展“讀書、科技、藝術、體育”四節活動，做實做細“讀、寫、唱、動”四篇文章，鞏固提高課外文體活動工程示范區建設水平，大力推進校園文化建設。一是做好“讀”字文章，打造“書香校園”。制發《*區中小學“書香校園”工程實施意見》，豐富完善圖書資源，扎實開展讀書活動，提高圖書使用效率；加強校園物質文化、精神文化、制度文化、特色文化建設，打造內涵豐富、特色鮮明、品位高雅的優秀校園文化；構建學校師生讀書長效機制，營造“教與書相伴，行與文相隨”的濃郁讀書氛圍，促進“學習型”校園建設。二是做好“寫”字文章，打造“筆墨校園”。大力弘揚湖筆文化，積極開展“書法教育進課堂”活動，區域整體推進練字練人工程，做到“以字育德、以字啟智”，著力打造“筆墨校園”。三是做好“唱”字文章，打造“雅韻校園”。廣泛開展面向全體學生的“唱響300秒”活動，大力推進學校藝術教育，多形式開展題材廣泛新穎、形式豐富多樣，富有學生情趣和時代精神的文化藝術活動，豐富學生審美體驗，增強學生審美能力，提高學生藝術修養，著力打造“雅韻校園”。四是做到“動”字文章，打造“活力校園”。牢固樹立“健康第一”的思想，全面實施國家學生體質健康標準，扎實開展陽光體育運動，保障大課間、上好體育課，保證學生每天鍛煉一小時；積極探索推行以班級為單位的集體項目和全校性的大課間項目的開展，培養學生健康的體魄和積極向上的生活情趣，激勵學生強身健體，提高學生身心健康水平；加強學校體衛工作，認真組織開展*區“體育、藝術2+1項目”成果展示活動，積極推廣“望遠鍛煉，預防近視”科研成果，促進學生健康和諧成長，提升青少年體育競技水平。

（三）以提高素質為重點，切實加強教師隊伍建設

1、堅持不懈抓好師德建設。一是抓好師德主題教育。以關愛和責任為核心，啟動實施“愛與責任”師德主題教育，組織開展“為師、為生、為學”大討論，不斷提高教師師德修養和教書育人能力，爭做受學生愛戴、讓人民滿意的好教師。二是深入學習實踐《中小學教師職業道德規范》。認真組織學習《中小學教師職業道德規范》，深入實踐教師職業道德規模，樹立一批教書育人、師德高尚的優秀教師典型，引導全體教育工作者“靜心教書，潛心育人”；三是構筑多元多向和諧教育平臺。探索建立教師和學生心理健康教育機制，關心師生心理健康，積極構建和諧的師生關系、生生關系；全面推行家長委員會制度，多形式、多渠道加強家校聯系，形成家校有效溝通、良性互動長效機制，構建和諧家校關系，促進形成學生快樂學習、教師健康工作、家長關心教育的良好環境。

2、扎實開展教師培訓培養。以“領雁”工程為主體，組織開展多樣化的教師培訓培養工作，持續提升教師實施素質教育的能力和水平。一是扎實實施“領雁”工程。高質量完成省、市、區三級“領雁”工程骨干教師培訓185人，積極探索建立領頭雁領飛“群雁”活動模式，進一步放大優質師資輻射效應。二是系統推進各類培訓。依托教育部中學校長培訓中心、上海市教科院普教所、“*教育大講堂”等有效培訓培養平臺，繼續系統組織開展分層分類組班培訓，進一步抓好領導干部、管理人員、骨干教師“三支”隊伍建設，提升*教育“軟實力”。三是深入實施名師重點培養工程。按照“高端培訓、導師引領、任務驅動、自主發展”的總體策略，搭建多元培養平臺，加快推進名師成長，打造*教育的領軍人物。

3、創新機制激發隊伍活力。以促進教師隊伍專職化為導向，完善新任教師公開招聘機制，不斷優化隊伍結構；以“多勞多得、優質優酬”為導向，改革“*教育獎”獎勵機制，創設“*教育成果獎”，實行教師績效工資，初步建立促進教師持續進取、專業發展的評價體系；加快構建正向、有序、科學、合理的優秀教師柔性流動機制，持續激發教師隊伍活力；落實《勞動合同法》，規范臨時聘用人員管理。

（四）以促進教育公平為重點，全面推進教育民生工程

1、全面落實各項教育惠民政策。認真做好減免學生學雜費、免除國家教科書費、免除符合條件學生借讀費、為貧困學生提供“愛心營養餐”等各項教育惠民政策，共享教育改革發展成果；完善資助體系，區域整體構筑愛心助學長效機制，保障每一位家庭經濟困難學生“有書讀、有學上”。

2、穩妥解決流動人口子女教育問題。認真貫徹省政府《關于進一步加強和改進進城務工人員子女教育工作的意見》，堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的方針，按照“就近入學、統籌安排”原則，穩妥解決流動人口子女教育問題；盡可能加大對流動人口子女學校扶持力度，改善學校辦學條件，提高教育教學質量，保障流動人口子女享有公平的受教育權。

3、深化“平安校園”創建工作。進一步落實學校安全管理責任制，健全校園預警和應急處理機制，加大安全監管力度，提高學校安全管理水平；加強學校安全宣傳教育，提高學生自護自救能力；加大校園周邊環境綜合整治力度，鞏固“平安校園”創建成果，努力營造和諧穩定的校園環境，確保全區無重大安全事故和安全責任事故發生，學生非正常死亡率處于全省平均以下，“平安校園”達標率100%。

（五）以提升保障水平為重點，完善義教經費保障新機制

1、進一步健全和完善義務教育經費保障機制。一是穩步提高中小學日常公用經費標準，確保生均公用經費不低于省定標準；研究探索適度提高小規模學校公用經費撥付標準，努力保障學校正常運轉。二是積極探索教育公建配套有關政策，增強教育發展保障能力。三是全面實施教師績效工資，積極構建教師獎金依法適度穩定增長機制；四是全面完成義務教育債務化解任務。

2、扎實做好教育財務管理工作。組建*區教育財務核算中心，進一步提高教育事業經費調控力度；健全完善教育系統財務預決算制度，有計劃開展中小學經費預決算審計和校長財務管理責任審計，全年開展學校內審不少于10所，進一步規范學校財務管理，提高教育經費使用效益。

（六）以建設和諧校園為重點，進一步提高教育滿意度

1、加強督政督學。進一步明確責任區督學職責，加強督導隊伍建設；以教育經費保障、辦學行為規范、安全工作管理等為重點，開展督政督學工作，促進教育科學和諧發展；推行學校發展性督導評估，實施學校星級考核辦法，促進學校內涵式、自主式發展；創建1-2個市級示范性教育強鎮，鞏固教育強區創建成果。

2、推進依法管理。一是繼續做好“*”普法工作，重點開展《民法通則》學習，并結合貫徹《中小學教師職業道德規范》，了解公民、法人的合法的民事權益，正確調整民事關系，規范教師民事活動實踐，切實提高教師依法執教能力。二是開展依法治校示范校評選，并對區級以上依法治校示范校開展隨機抽查，進一步提高依法治校水平。三是建立和完善學校重大事項科學民主決策機制，提升校務公開水平，探索推進學校依法管理、自主發展的有效運行機制，提升學校持續發展的內驅力。

3、深化“三風”建設。一是加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任分工制，加強對學校收費、食堂財務、資料征訂等方面的監督管理；全面貫徹執行《*區教育系統建立健全懲治和預建立健全懲治和預防腐敗體系*-2012年具體工作安排》，扎實推進黨風廉政建設；強化對學校黨風廉政建設季報制度執行情況的監督檢查和通報；積極推進廉政文化進校園示范點建設，促進教育事業和諧穩定。二是加強教育行風建設。大力推進依法行政、依法治教，嚴格落實教育行政執法責任制，進一步規范行政行為；政務信息公開制度，積極打造陽光政務。三是加強機關作風建設。深化局領導聯系片區、科室聯系學校、教研員聯系薄弱學科、一日專題調研等制度，完善重點工作政務督查、滿意科室創建等工作機制，提高服務基層、服務學校、服務師生群眾的能力和水平；加強人大代表、政協委員建議提案辦理工作，確保建議提案回復滿意率達到100%；暢通群眾利益訴求渠道，建立群眾來信來訪來電通報分析預警機制，認真及時辦理群眾來信來訪，確保辦結率、滿意率均達到100%，切實提高師生群眾對教育的滿意度、和諧度。

四、學期起訖時間

*學年第一學期，中小學教師于2009年1月19日開始寒假。*學年第二學期，中小學師生于2009年2月10日報到，2月11日正式上課；7月5日中小學教師離校，暑假開始。200年第一學期，中小學教師于8月25日報到，學生于8月31日報到注冊，9月1日正式上課。

五、重大教育活動

1月份：“元旦·春節”走訪慰問；教育系統離退休老干部新春團拜會；全區教育工作年終總結會；黨風廉政建設集中教育；公布學校*年度考核結果。

2月份：“*教育十大驕傲人物”表彰暨2009年“愛與責任”師德主題教育啟動儀式；開學工作檢查；*年度教育經費預算；召開全區學校安全工作、教育督導工作會議。

3月份：“書香校園工程”建設工作研討會暨全區中小學“優秀閱讀指導課”觀摩活動；新教師公開招聘；教育工會第二屆二次擴大會議；中小學發展性督導評估。

4月份：善璉鎮、和孚鎮申報市示范性教育強鎮評估；名師專題論壇；中小學辦學條件“三改”工程啟動；“校園吉尼斯”挑戰賽暨“體育、藝術2+1項目”成果展示；“雙文明”和“新*人”評選。

5月份：民辦學校（幼兒園）規范用工情況專項督導；“多媒體進教室工程”推進會；舉行紅五月教職工歌詠比賽；家庭教育工作暨家長學校建設現場會。

6月份：安全教育月活動；五星級學校發展性水平督導評估和考核；初三學業考試；啟動2009年度校舍維修工程；初升高工作；學校校級領導民主測評、名師名校長考核。

7月份：學生暑期社會實踐活動；學校教師年度考核和教師新一輪聘用；全區幼兒園標準化教學點建設現場會及專項督導；師德主題教育征文比賽；科技夏令營活動。

8月份：全區教育系統領導干部暑期學習會；暑期師德培訓；新教師職前培訓、幼兒教師分層培訓、班主任全員培訓;“領雁工程”區級初中數學、科學骨干教師培訓；學校財務內部審計。

9月份：開學工作檢查；召開*區教育工作會議；慶祝第二十五個教師節大會；目標管理四星級學校發展性水平督導評估和考核；教育事業年報統計；校舍維修項目審計。

10月份：市示范性教育強鎮申報；目標管理三星級學校發展性水平督導評估和考核；區中小學生田徑運動會；名師大課堂展示活動；2010年布局調整計劃制訂。

篇9

(一)以規范化建設為目標，全面加強司法行政基層基礎工作。

一是大力加強司法所建設，夯實基層基礎。按照抓基層、打基礎，突出重點、攻克難點的工作要求，從組織機構、管理體制、隊伍建設、業務工作、設施裝備、日常事務等方面，加強基層司法所建設。20*年在縣委、政府的關心支持下，全縣7個鄉(鎮)已經全部解決了司法所長配備問題，7個鄉(鎮)法律服務所已經爭取縣編制委員會給予核定編制，并納入事業單位統一進行招考錄用。到目前為止所有崗位已經招收就位。司法所和法律服務所兩所人員已經全部得到充實。同時，我們按照中央關于加強司法所、派出所、基層中心法庭“兩所一庭”建設的有關要求，積極協調、主動爭取，花時間、花精力，切實抓好司法所辦公業務用房建設。到目前為止，我縣已列入司法所建設項目5個，已竣工4個，忙丙、軍賽2個司法所正在做著項目前期申報工作，兩個所新建項目已納入2009年發改部門編報投資計劃，目前已經批復可研報告，預計今年可以破土動工。在硬件建設中，我們還積極做好中央政法補助?？?、裝備項目的規劃工作，申報裝備項目，強化基層辦公自動化建設的硬件施設投入，在第三期裝備項目規劃中，縣局已經為各基層司法所列報配備了設備器材，并且現已經采購到位，有的司法所已經投入使用，極大改善了基層的辦公條件。

二是按照規范化司法所建設的框架要求，建立健全各項制度，加強軟件建設。各司法所制訂了《司法所工作制度》、《崗位工作職責》等十二項管理制度。訂制了司法行政徽章、牌子、公章標識，有的司法所還完成了政務公開樣，承諾服務欄，法制宣傳欄的懸掛公示上墻?；具_到規范化司法所建章立制的要求。為做好基層司法工作提供了有章可循的制度保障。

三是加強人民調解工作，積極調處和化解各類矛盾糾紛。我們以縣城搬遷、土地征用、企業改制、礦山治理、山林水土、市場營運、民工工資等容易引發矛盾糾紛的領域和人民群眾為重點，正確處理新時期人民內部矛盾，把矛盾從事后處置轉移到事前預防和事中控制上來。認真開展矛盾糾紛的排查調處工作，全力維護社會穩定。首先，各級調解組織大力開展“我為和諧做貢獻”的人民調解主題實踐活動。按照每月一小查，每季度一大查的要求，認真開展矛盾糾紛的排查、巡查，真正達到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(鎮)，矛盾不上交，把問題化解在基層，消滅在萌芽狀態，案結事了，定分止爭，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，切實筑起“第一道防線”。其次是切實加強人民調解組織的自身建設。在鄉(鎮)黨委政府的支持下，調整充分了鄉村兩級調解委員會。集送出去和就地等形式對部分鄉村調委會成員進行法律文書、調解知識培訓，搭建了人民調解網絡，逐步提高調解隊伍的自身素質。

(二)以認真抓好“五五”普法規劃落實為龍頭，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治縣進程。

一是認真抓好規劃的中期檢查督促工作。一方面我們遵照市委法制宣傳和依法治市辦公室的總體要求，結合*實際，對鄉鎮和縣直部門貫徹落實規劃情況進行了認真的檢查指導。另一方面，我們充分總結經驗，制作展牌，錄制專題片，積極迎接市委檢查組對我縣規劃的中期檢查、考核。通過努力，我縣貫徹落實規劃的執行情況得到了檢查組的肯定，順利通過了市級中期考核驗收。

二是深入推進依法治理工作，社會法制化管理水平得到不斷提高。圍繞全縣經濟社會發展和群眾關注的熱點、難點問題，加大行業依法治理力度和法制宣傳力度，狠抓禁毒防艾、道路交通、安全生產、土地清理、環境保護、城建監察等方面的法制宣傳，收到了很好的效果。在全縣建立健全執法資格、執法公開、執法責任追究等制度，有效促進了司法公正。全縣司法機關和行政執法部門推進了服務承諾制，首問責任制和限時辦結制“三項制度”，政法部門和行政執法部門在電視上公開承諾“三力”建設事項，同時，行政審批單位還認真清理了行政審批事項。

三是繼續以“法律六進”活動為載體，突出普法主體工程，深入開展法制宣傳教育。全縣司法行政機關，特別是普法辦和鄉(鎮)司法所積極投入到“法律進機關、法律進鄉村、法律進社區、法律進學校、法律進企業、法律進單位”“六進”活動中，整個活動突出針對性和時效性，將法制宣傳教育深入到社會各個層面，各類人群。進一步強化領導干部和國家公職人員的法制觀念和法律素質培養，不斷提高行政執法人員學法、用法、懂法、守法、依法決策、依法行政、依法管理的能力，推動全縣民主法制建設進程。加強對青少年、中小學生、下崗職工和外來務工、返鄉農民工的法制宣傳教育工作，有效提高了廣大人民群眾用法的意識和全社會法治化管理水平。

四是開展形式多樣的普法宣傳活動，努力營造濃厚的普法和治理氛圍。全縣普法機關利用“3.15”國際消費者權益日、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日等有利時機聯合各相關部門積極開展法制宣傳教育一條街和“送法下鄉”活動，取得了明顯成效。同時，緊緊圍繞全縣社會主義新農村建設，林權制度改革和農村經營權證書補換發等中心工作，積極組織開展形式多樣法制宣傳教育工作，將法律知識，法律服務及時送到基層老百姓手中。

五是全面推進基層依法治理，深入持久地開展“民主法制示范村(社區)”創建活動。圍繞貫徹黨的十七屆三中全會精神，加快推進社會主義新農村法制建設。我們認真總結開展“民主法制示范村(社區)”創建活動的經驗，積極擴大創建活動的范圍。不斷提高村民自我教育、自我管理和自我約束能力。到目前為止，全縣71個行政村，2個居委會已經開展了“民主法治村(社區)”的創建活動，創建面已經達100%。

六是創新普法方式，強化普法學習考試。為使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際，按照“三貼近”的原則，不斷創新普法思路。全縣各級各部門充分利用現代的傳媒手段，電腦網絡、手機短信、電視等宣傳媒體進行有關法律法規的宣傳，如縣國土資源局的土地清理整治，縣林業局開展的林業政策法規宣傳。同時在今年全縣首屆民間民俗“阿數瑟”對歌會上，參賽宣傳單位還把黨的方針、政策、法律、法規編排成象聲小品等群眾喜聞樂見的節目進行演出宣傳，既活躍人們的精神文化生活又普及了法律知識。20*年，全縣共組織開展法制宣傳教育活動110場次，出動宣傳車100多輛次，發放宣傳資料2萬多份，展出宣傳圖片2000多余幅，解答法律咨詢2000多人次，受教育人數達8萬余人次。組織處級、鄉科級和一般干部職工普法考試達5*0人。

(三)創新方法，完善制度，強化銜接，做好安置幫教工作和社區矯正工作，有效預防和減少重新違法犯罪。

圍繞幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責化的要求，實行全面幫教，重點監控，建立健全刑釋解教統計臺帳，對刑釋解教“兩勞人員”做到底數清，情況明，不失控，不漏管，對履行效果不理想，思想波動較大，有嚴重重新違法犯罪側傾向的人員納入重點幫教視線。進一步完善縣鄉各級安置幫教機構的工作制度，強化預防、落戶、接收、幫教四個工作環節。派出基層股同志參加省上舉辦的刑釋幫教工作一整套軟件運用管理培訓，主動掌握兩勞回歸人員的基本動態，社會關系，宣傳安置幫教政策，努力實現安置幫教工作“向一線延伸”。充分發揮幫教組織、社會志愿者和家庭親屬的幫教作用，開展“一對一”的社會幫教工作真正落到實處。同時積極加強與勞動、工商、民政等刑釋幫教領導小組成員單位的溝通協調，進一步拓寬安置渠道和領域，使各項幫教政策、規定落實到位，解決回歸人員的后顧之憂，體會到社會的接納和溫暖，杜絕因生計困難而重新犯罪。據統計20*年共有16名刑釋回歸人員，這16名人員都基本得到了安置落實，到目前為止沒有出現脫管失控和重新犯罪現象。

(四)強化“法律服務”和“法律保障”兩大職能，積極拓展服務領域，為構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設提供優質高效的法律服務。

20*年，全縣司法行政部門認真貫徹“立黨為公，執法為民”的思想，堅持一手抓人民調解，一手抓法律服務。一是全縣法律援助機構以提供優質高效的法律援助服務為宗旨，以維護受援人合法權益為目的，積極努力構建完善法律援助網絡，建立了縣、鄉、村三級法律援助機構為主，工、青、婦等群團援助機構為輔的法律援助網絡體系，形成了以專職法律援助人員為主體、律師和基層法律援助工作者密切配合，政府和社會共同參與的網絡格局和工作格局。二是廣泛開展了法律援助工作，積極為社會弱勢群體，困難群眾提供切實有效的法律援助。針對死刑核準制度改革，刑事指定辯護減少的實際，法律援助中心主動調整工作方法，積極克服辦案成本增高，法律援助經費不足等困難，把法律援助案件由過去以刑事援助為主轉向大量的民事法律援助，按照法律援助條例的實施辦法，適當放寬援助條例，將農民工，交通事故、醫療損害賠償，家庭虐待、遺棄等方面的案件納入了援助范圍，并極力主張以非訴訟的方式解決利益訴求，節約了司法辦案成本，緩解減輕了審判機關的工作壓力，促進了老百姓之間的和諧相處，收到了很好法律效果和社會效果。今年我縣共辦理法律援助案件46件，其中縣法律援助中心38件，世安律師事務所承辦8件，在這些案件中刑事案件34件，民事案件12件;寫作法律文書38件。接待來信來訪128人(次)，解答法律咨詢128人(次)。三是進一步規范公證執業活動，不斷提高公證公信力，提高服務質量，拓寬證源，積極為群眾服務。我縣公證處公證員切實加強提高自身業務素質，積極學習《公證法》、《公證程序規則》等業務知識，年內派出2名工作人員參加省司法廳舉辦的業務培訓班學習，建立和完善了公證公開的五項制度。同時充分發揮公證的“服務、溝通、公證、監督”的作用，堅持以高效、快捷、廉政為原則，積極拓寬證源，提高辦證質量和服務質量，先后到*鎮哈里村為當地群眾辦理了土地租賃合同公證，到軍賽鄉參加公路建設招投標等公證，為我縣的經濟建設提供了優質的公證法法律服務。全年共辦理各類公證142件，其中，建設工程招投標公證9件，施工合同公證19件，申明公證4件，抵押登記申明1件，其它合同協議6件，公證收費2.48萬元。除上述公證辦證外，縣公證處還接待群眾來訪40余人(次)，解答法律咨詢190人(次)，擔任常年法律顧問3家。四是積極做好基層法律服務工作，服務三農，為當地群眾提供有效的法律服務，各司法所、法律服務所充分發揮職能主導作用，為當地政府或鄉(鎮)企業擔任法律顧問，解答法律咨詢，辦理協助公證，見證服務，寫作法律文書和辦理有關非訴訟業務等，為基層群眾提供法律服務。各鄉(鎮)服務機構今年共辦理出證254件，代書103份，接受法律咨詢507人(次)，訴訟3件，非訴訟12件，避免和挽回經濟損失19.5萬元，業務收費3.68萬元。五是抓合伙律師事務所的管理工作，實現經濟效益和社會效益的雙贏。自2004年5月我縣成立第一家私營世安律師事務所以來，我們遵照《中華人民共和國律師法》的有關規定，加強對律師事務所執業監管指導工作，規范律師行為，強化執業紀律和執業操守，有一名副局長專門分管律師工作，使我們的律師事務所從成立至今沒有出現因律師違規而被當事人投訴舉報和社會反映的不良問題，律師事務所在不斷擴大，健康發展。在抓好規范管理的同時，今年世安律師事務所還積極主動參加省司法廳舉辦的云南省法律服務和法律援助為社會主義和諧社會建設主題實踐活動，增強了律師的職業教育和社會責任感。今年律師事務所還結合新的律師法修正案的頒布實施，組織律師和從業人員，對新法進行了認真的學習，并按照《律師法》新的規定對世安律師事務所的改革提出了具體的改制意見，上報上級主管部門審批。今年世安律師事務所共承辦各類案件14件;辦理法律援助案件8件，代書50份，解答法律咨詢160人(次)，業務費創收8.6萬元，擔任法律顧問1家。除此之外，世安所還積極響應縣委、政府的號召，出資3000元支持我縣泡核桃產業發展。

(五)認真開展各類學習教育活動，積極參加完成縣委政府的中心工作任務。

一是抓了機關作風建設。根據領導班子的調整充實，我們及時調整了領導分工，首次實行了領導掛鉤聯系基層司法所制度，加強了對司法所的領導。同時我們加強了行政學習制度，實行領導帶班每周一集中學習制度，轉變了機關的學風，增強了機關干警的凝聚力、創新力和執行力;認真開展了解放思想大討論，并注重參加各類業務培訓學習。全年共有5人參加了云南省司法廳的業務培訓，20人(次)參加了縣內組織的各種培訓學習。再者，我們認真開展了服務承諾制、首問責任制和限時辦結制三制建設，制定了實施方案和實施細則，修訂了管理制度，印制了服務指南，建立了信息公開網頁，按要求公開了單位的信息，并向社會公開了年內要做到的七項承諾事項，接受社會的監督。二是積極服從服務于縣委、政府的中心工作，年內共抽調35人次參加新農村建設、林權制度改革、土地糾紛處理、泡核桃種植、綜治考評等工作，其中，抽調半年以上的8人。積極響應省司法廳關于機關干警到基層司法所頂班學習的號召，年內共抽調6人到6個司法所各頂班學習4個月。三是積極向地震災區捐款獻愛心，搞好扶貧掛鉤工作。汶川地震發生后，全體司法行政干警多次參加愛心捐款，共計捐款3110元，其中，78歲高齡的退休老干部、老黨員李宗德，不顧體弱多病，妻子無固定職業，兒子下崗，毅然向地震災區捐款500元，并主動繳納了200元的“特殊黨費”。我局音樂愛好者字少賢與*縣音樂愛好者共同發起組織了以“地震無情人有情”為主題的賑災義演，當晚籌集到善款27萬余元，通過*縣紅十字會轉交災區。同時，我們積極做好扶貧掛鉤工作，年內共向*巖子頭扶貧掛鉤點、勐堆銅廠精神文明掛鉤點以及*、*、勐堆3個泡核桃種植點支持資金2.3萬元，其中，世安律師事務所出資0.3萬元。

(六)司法行政隊伍不斷壯大，實現了各個崗位不缺編，為全面開展司法行政各項工作提供了人員保障。

今年4月，在縣委、政府的關心支持下，縣委調整充實了司法局領導班子，新任命了一名副局長，司法局領導班子達到了一正三副，班子力量進一步加強。9月，縣委組織部分別從鄉鎮機關及鄉級事業單位任命了*、*、*3個司法所長，至此，7司法所長全部配齊，司法所長享受副科待遇已全部落實。司法行政領導隊伍不斷壯大，領導力量得到加強，對全面開展司法行政各項工作提供了強有力的領導保證。同時，通過縣人事局新招考錄用了*、鳳尾、*3名法律服務所工作人員，至此，7鄉鎮法律服務所工作人員已全部招收滿編，基層法律服務工作力量得到加強。至今年11月底止，我局在職干部職工達42名，其中公務員31名，事業人員9名，工勤人員2名。正科級領導5名，其中實職領導職務1名;副科級領導16名，其中實職領導職務12名。有本科學歷6人，其中法律本科2人;專科學歷26人，其中法律專科9人;中專、高中學歷11人。35歲以下22人，36至50歲的16人，50歲以上的5人。無論是領導隊伍還是職工隊伍今年都得到了充實壯大，首次實現了各個崗位不缺編，為全面開展司法行政各項工作提供強有力的人員保障。

篇10

【關鍵詞】社區志愿服務；兵團；發展現狀；反思

近年來，中國社區志愿者組織和社區志愿者數量持續增長。據不完全統計，社區志愿者人數達2900多萬人，其中注冊社區志愿者達599.3萬人，參與社區志愿服務活動超過5000多萬人次，服務小時數達1500萬小時。其中，參與天津達沃斯論壇、上海世博會、廣州亞運會、青海玉樹地震的社區志愿者有2000多萬人次。i志愿者們在社會的各個層面和不同領域里辛勤地工作，發揮著他們的聰明才智，奉獻著他們的愛心，為引領高尚精神，倡導文明生活，建設社會主義和諧社會志愿者發揮了巨大的作用。中國社區志愿服務經過幾十年的發展，已經取得了很大進展。但我國社區志愿服務的成效還沒完全挖掘出來，社區志愿服務活動面臨很多的制約。

新疆生產建設兵團創建于1954年，也被稱作中國新建集團公司，承擔著國家賦予的屯墾戍邊的職責，是在自己所轄的墾區內，依照國家和新疆維吾爾自治區的法律、法規，自行管理內部的行政、司法事務，是國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區人民政府雙重領導。ii石河子作為典型的兵團城市，雖地處祖國的大西北，但這座城市卻散發著時代的氣息。作為一個特殊的社會組織，人口來自五湖四海，主要以漢族移民為主，他們將內地豐富多彩的區域文化元素聚集在一起，形成一種具有明顯特點的社區文化。

一、石河子市社區志愿服務的現狀

石河子市的社區志愿服務是指在各級黨委、政府的倡導和扶持下從社區成員多種需求出發，組建以居民群眾為主體的組織網絡開展各種無償公益服務，協助解決社會問題、倡導居民互助，共同推動社區建設的公益服務活動。社區志愿服務的主體是社區志愿者各社區志愿者組織。

（一）社區志愿服務的內容

關于社區志愿服務，我國于2009年7月1日頒布實施的首部地方性社區志愿服務促進法規《北京市社區志愿服務促進辦法（試行）》把社區志愿者定義為“出于奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神和社會責任感，自愿、無償地以自己的時間、技能、體能、物質等資源在社區內開展社區服務的人員”。iii社區是日常生活的空間，其中發生的問題和需求往往也是日常而具體的；同時社區也是公民得以成長并全面參與和自治的空間，所以社區之中的問題，又具有一定的全局性和普遍性。因此，社區之中的志愿服務，其內容必然也是全面而又具體甚至瑣碎的。如石河子市社區志愿服務章程中規定志愿服務的范圍包括社區服務、環境保護、社區文化、社區教育、社區幫困、社區治安以及大型社會活動的服務工作等公益事業（服務以志愿者及其隊伍的行為能力為限）。社區志愿服務的重點對象是小區殘疾人、老年人、優撫對象和其他具有特設困難需要救助的社會成員，并積極開展形式多樣的志愿服務活動，社區志愿者服務隊根據服務對象的申請或者實際需要提供力所能及的志愿服務。重點開展以下服務：

1、長期定點開展志愿者為困難家庭、烈軍屬、殘疾人孤寡老人等“一助一”長期服務活動，敬老助殘、扶貧幫困；2、圍繞大型社會性公益活動開展階段性志愿服務，發揮社區志愿者在精神文明建設中的突擊隊作用；3、開展志愿者大墻內外“一助一”幫教服務活動，挽救失足青少年，維護社會安定；4、開展志愿者便民服務，為居民免費測量血壓、量體溫、量身高，免費維修小家電；5、開展法律宣傳、咨詢和訴訟服務，維護青少年和老年人的合法利益；6、圍繞社區建設與管理，組織志愿者定期進行市容監督、衛生清潔等服務；7、為見義勇為英雄、勞動模范等先進人物的子女、孤兒、殘疾兒童提供家教生活服務等少兒課外志愿服務；8、發揮各服務隊伍特點、優勢，為服務對象開展其他各種力所能及的服務；9、本著志愿原則量力而行，為特困服務對象提供物質幫助。

（二）社區志愿服務開展立足實際，服務居民

各社區立足社區志愿者工作實際，形成了以社區居民為重點來開展形式多樣的社區志愿服務的良好局面。如：25社區在開展的“365陽光愛心驛站”服務活動中，成立了社區黨務建設、扶貧濟困、文化體育、便民利民、居民教育、網絡信息、法律扶助等7個服務隊，志愿者以“進家門、知家情、解家難、暖家心”為出發點，以滿足社區居民多層次需求為目標，明確了訴求渠道，制作了居民聯系卡，公布了服務熱線電話。42社區成立了一支由退休人員組成的志愿者巡邏服務隊，一年365天不間斷巡邏，還承擔了很多的社區穩定工作，通過這些志愿服務工作，為社區居民的生活營造了安全，和諧的環境。24、25、27社區利用駐區單位石河子大學的教育優勢，分別成立了志愿者工作基地，把大學生志愿者引進到了社區教育工作中，在普及英語、法律、科技、文化教育等知識過程中既提升了居民文化素質和教育水平，又提高了大學生的社會實踐經驗。3社區常年開展“關愛老年人”活動，組織志愿者上門幫助獨居老人、困難老人打掃衛生、陪老人聊天、表演文藝節目等，讓老人們度過美好時光。34社區開辦了師市首家“愛心慈善超市”，社區評定的特困居民，可憑居委會發放的救助購物卡在“超市”購物。iv 22-1社區將婦女工作與志愿者服務工作相結合，成立了由25名各行各業的優秀婦女為代表的巾幗志愿者服務隊。社區老干部和退休老教師主動申請組建了社區關心下一代協會志愿服務隊伍等等。v

（三）注冊的志愿者服務隊的發展

長期以來，在傳承中華美德和弘揚兵團精神的旗幟下，石河子市各個街道社區在搶險救災、扶貧濟困、幫老助殘、社會捐贈、愛心義務服務、公益事業等眾多方面作出了突出貢獻。

紅山街道位于石河子市中心，是一個集政治、文化、教育、醫療、衛生、企業、商貿為一體的綜合性轄區，下設5個黨總支、58個黨支部，9個社區居民委員會，常駐人口6.3萬人。轄區有83個行政企事業單位，私營企業89家，工商個體戶1300余個。vi紅山街道志愿者協會的成立、志愿者注冊儀式的啟動順應了城市服務事業的發展，這也是石河子市第一家成立的規范的志愿者組織。紅山街道從全心全意為社區群眾服務為宗旨，從抓社區志愿者入手，依靠群眾力量弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，使社區志愿者服務活動形成特色，志愿者服務隊不斷擴大、網絡更加健全、領域更加寬廣、水平不斷提高、形式和內容不斷深化。目前，街道社區有各類志愿者隊伍48支，經常性參加街道組織的志愿活動的社區志愿者已達1916人，全街道居民均享受的志愿服務達到了13826件人次。vii

石河子市向陽街道31社區恩奕車友志愿者服務隊，在2013年2月5日正式通過八師石河子市團委批準注冊成為國家的正規志愿者服務隊viii，是石河子首家以街道社區為主導注冊備案的志愿者隊，成立了志愿者服務隊組織領導小組、制定了章程、制作了志愿者登記表和志愿者管理制度，為每位志愿者頒發了志愿者服務證，并將各項活動事宜和經費的使用及時公開、透明，使之成為規范化管理的志愿者服務隊。目前是石河子市唯一一家最具影響力的車友志愿者組織。

“真情付出是非常幸福的事，當別人因為你的付出而幸福時，你的人生才會更快樂、更有意義?！眎x恩奕車友志愿者服務隊的隊長楊恩奕說，“做善事不是為了榜上留名，只要真有效果，把捐贈物送到最需要的地方，我就很開心?！碑敱粏柶馂槭裁匆恢弊鲋驹阜諘r，楊恩奕平淡的說，“在物質生活日漸提高的今天，不想看到人與人之間變的越來越冷漠，他想讓大家知道，社會上還是好人多，讓大家都感到更多的溫暖。x多么樸實的一句話，倒出了志愿們的共同心聲。

（四）各個街道社區志愿服務發展的不平衡

各個街道社區按照國家、兵團、師市的要求，結合街道社區的實際，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，認真開展志愿者服務工作，不斷開拓工作領域，以社區志愿服務為新的增長點和著力點的志愿服務活動正向著持久、規范、制度化的方向發展。

目前，向陽街道共成立了10個青年志愿者工作站，負責每個社區的青年志愿者的分配管理及組織活動工作；巾幗志愿者隊伍25個，共332人，婦女維權志愿者隊伍10支，根據婦女兒童實際需要開展政策咨詢、扶貧助困、便民服務、法律援助等多項服務；以及以石河子大學為基礎，建立相對固定的青年志愿者隊伍。xi

老街街道在十四個社區共建立了十四個分站，發展志愿者服務隊伍88支，志愿者2142人。街道及時掌握志愿者信息，按樓棟建立居民信息庫，做到居民信息早知道。根據居民的個人情況，培養新的志愿者。將登記在冊的志愿者進行分類管理，社區按照體力精力開展適合自身的志愿服務。xii紅山街道優化社區志愿者結構，壯大社區志愿者力量，為保障社區志愿者工作的正常開展，建立了以街道社區志愿者協會為龍頭，以各社區居委會社區服務隊伍網絡。截止目前，紅山街道開展各類志愿服務活動200余次，參與志愿服務近1.4萬人件次，志愿者活動和參與總人數呈現上升趨勢。東城街道和新城街道還沒有成立正規的志愿者組織，志愿者的還是比較的分散。志愿服務成員大都為機關黨員、各部門工作人員，還有小區居民，沒有專業的從事社區服務的志愿者。街道機關工作人員自發的志愿活動，大都是針對某個對象，某個活動的支援活動（如針對低保戶的低保志愿服務隊，針對婦女權益的巾幗志愿服務隊，學雷鋒月的雷鋒志愿服務隊），社區的志愿服務活動也比較積極。受助對象都為小區居民，主要是低保困難戶和企業下崗職工。政府、社區沒有建立正規的社區志愿服務組織的意識，這也是由于社區情況，現實的反映。

二、社區志愿服務發展過程中存在的問題

雖然石河子這幾年社區志愿服務發展較快，但在這一過程中，由于新疆是多民族地區，各民族之間的、風俗習慣不同、傳統文化的差異性、生活方式和價值取向多元化，在加上石河子作為兵團城市，導致各種社會問題與民族關心、宗教問題和多元文化交織在一起，管理起來的難度遠遠高于內地，社區志愿服務面臨很多新的問題。主要表現在：

（一）社區志愿服務的質量不高，導致社區服務的影響力不夠。目前，社區志愿服務活動在內容上，基本停留在為社區特困群體送溫暖，在“雷鋒月”開展雷鋒活動，“民族團結月”開展共助團結活動等，活動形式與內容都比較單一，活動方式雷同，導致活動質量不高，社會的影響力不大。

（二）社區志愿服務資金嚴重缺乏。各級政府對社區志愿服務的資金投入相對較少，社會捐助資金投入又是一種非經常性的資金來源，再加上社區志愿服務的福利性和公益性的特點，其自身積累能力相當弱小，積累的資金數量也是十分有限。

（三）條件簡陋，缺少硬件支持。社區志愿服務既要融入到社區工作之中，又要具有相對獨立性。從志愿者的招募、注冊登記、活動組織、到工作記錄、工作成果確認，都需要進行大量細致的工作，也需要必要的硬件支持，社區志愿者工作缺乏專人負責、辦公設施、檔案建設等、硬件缺乏導致社區志愿者工作開展受到很大的限制。

（四）社區志愿服務缺少統一的組織。石河子作為一個多民族地區的現實決定了其社區志愿服務的管理困難較大。社區內還缺乏對志愿者工作進行細致的管理，志愿服務大都停留在搞活動上，為居民提供服務上，而志愿者工作自身的發展的機制還未建立，志愿者缺乏規范化、制度化的參與機制，導致難以調動志愿者的積極性。

三、社區志愿服務發展的反思

石河子社區志愿服務的發展好于不好，關系到兵團和諧的發展，關系到新疆的穩定與發展。所以社區是社會的細胞。以社區志愿服務的發展促進和諧社會的發展。我從以下幾個方面對石河子市志愿服務的發展進行反思：

（一）提高社區志愿服務的質量。在提高社區志愿服務的質量上，各個街道社區應充分發揮優勢和特長，確立1-2個重點的社區志愿服務項目，培養1-2個志愿者服務的品牌，凸顯社會效應，擴大對社會的影響力。積極創新志愿服務方式，提高自身的綜合服務能力。品牌精神文化是社區志愿服務品牌形成的核心部分和內在性要素，是社區志愿組織的品牌個性、理念、文化、承諾等綜合性反映，比如社區志愿組織向社會和服務對象做出如何提高服務能力與質量，更好滿足居民多元化需求，成為有影響力的公益品牌所付出的努力和承諾。

（二）明確政府在社區志愿服務中的地位。政府在社區志愿服務當中起一個引導、扶持的作用。第一，政府應當加大對社區志愿服務的投資力度以保證社區志愿服務事業能夠健康有序的進行。第二，政府應該加強對社區志愿服務的規劃。要根據社區居民的需要，以就近滿足社區居民的需要，避免資源的浪費。第三，政府應該去掉行政化得色彩，不去要求社區志愿者去做自己不想做的事情；可以讓社區志愿組織和行政部門互相監督。

（三）努力提高社會對社區志愿服務的認可度，鼓勵更多的公眾加入到社區志愿組織。政府應該出臺相應的法律法規，保護社區志愿者的合法權益。提高社會對他們的認可度和支持度。社區居民應在自身內心樹立公民意識和社會責任，積極參與到社區志愿者服務的行列中去。志愿服務不應該只是單純的慈善活動，而應是自覺的公民行為；志愿者不應只是那些無私奉獻、勇于犧牲的人，而應是需要履行社會責任的廣大民眾。

（四）鼓勵、引導民間社區志愿組織的發展。石河子的民間志愿組織相對較少，以恩奕車友志愿者服務隊最為有名，而在國外，大部分的社區志愿服務是由非營利組織承擔和實施的。因此政府應該為民間社區志愿服務組織的發展提供良好成長環境，引導他們合理發展。使其能夠科學的管理為社會創造更多的效益。

（五）合理調整社區志愿者的結構，并對他們進行專業培訓。雖然社區志愿者的人數在不斷的增加，但是人數大多是社區的干部，離退休人員，在職的人員和青年比例較低，甚至有些社區沒有外來務工人員，要加強志愿者結構的調整。其次要加強對社區志愿者組織工作人員的培訓，使其熟練掌握社區志愿者注冊證號編制規則，熟練操作社區志愿者注冊管理系統，熟練掌握志愿服務政策、知識和技能等內容的培訓，充分發揮社區志愿者組織在組織動員社區居民開展志愿服務、反映志愿者訴求等方面的作用。

四、結語

社區志愿服務是社區公共服務的重要組成部分，社區志愿服務所創造的價值遠遠超過志愿活動本身。雖然石河子市的志愿服務的發展還處在起步階段存在很多的問題，但是石河子人民具有熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取的兵團精神，相信在在社區志愿者的共同努力下，社區志愿服務一定可以朝著理性化、常態化、可持續性方向發展。

注釋：

i新華網北京2010年12月4日電（記者衛敏麗）

ii 國務院新聞辦公室：《新疆的歷史與發展》白皮書，2003 年，第 1 頁。

iii《北京市社區志愿服務促進辦法（試行）》第 2 條，2009 年。

iv 摘自石河子市《紅山街道社區志愿者服務工作基本情況》

v 摘自石河子市《向陽街道2012年志愿服務工作總結》

vi 摘自紅山街道辦事處街道概括

vii 摘自紅山街道社區志愿者服務工作基本情況

viii 摘自石河子市向陽街道31社區恩奕志愿者服務隊事跡資料

ix 摘自天山網《送人玫瑰手有余香，樂于助人大愛無疆》

x 摘自北疆晨報

xi 摘自石河子市《向陽街道2012年志愿者工作總結》

xii 摘自石河子市老街街道《開展志愿者服務試點工作構建街道社區志愿者服務工作新格局》

【參考文獻】

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