土地測繪管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇土地測繪管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】土地測繪技術；質量控制；措施

中圖分類號： P2 文獻標識碼： A 文章編號：

國土資源作為不可再生資源，在經濟發展的過程中呈現出越來越緊張的趨勢，土地的價格也越來越高。因此，國家需要有一個科學的土地管理辦法，來管理國土資源，并且實現規范化管理。土地測量精確度已經成為必然要追求的目標。研究準確的土地測量技術，能夠更好的完成土地測量工作，確保土地的高效合理的利用。我國在土地測量方面具有多方面的技術，在質量控制方面也有著自己的不足。具體如下。

1 土地測繪技術

1.1 GPS技術

關于土地測繪技術，首先是GPS技術。通過GPS技術，能夠對地籍控制網點進行精確測量[1]。只有把地籍控制網點測量精確了，才能夠實現測量土地權屬的范圍。關于網點密度，可以根據GPS的地籍網測區范圍進行劃分，通常分為基本網與加密網兩大類別。在城鎮地區，界址點的密度比較高，因此，在測量的時候既要考慮到精度方面的滿足，又要考慮到界址點的測量[2]。GPS技術的另外一方面是在測量的時候，能夠引入地籍細部測量。關于地籍調查方面，地籍細部測量是一項重要的組成部分，通過這樣的測量，能夠實現土地權屬界址點、線、位置、形狀等方面的測量。根據地籍調查規程，將地籍平面需要測量的地籍細部進行測量，采用GPS-RTK技術達到預定的檢測精確度[3]。當然，該技術最好是在適合GPS布設的區域進行使用。在測量的時候，還可以輔助使用一些方法，提高地籍細部的測定速度。GPS測量相對比較靈活，然而，卻也有一些特殊的地方，也就是其使用的注意事項。首先是關于點點的通視問題，便于后續測量工作的順利進行。其次，避免被障礙物遮擋信號。第三，注意不要受到電磁場的干擾，使得信號不準確或者信號消失。另外，盡量選擇在交通相對方便的地方，易于檢測。對于GPS測量的數據處理，則采用隨機軟件輔助實現，經計算后得到精度數據。

1.2 遙感技術

首先是關于解譯標志的建立問題。實現遙感技術測繪土地邊界的關鍵環節在于遙感影像中土地利用的位置變化。一般情況下，常采用影像對比判讀、影像疊加分析等方法進行土地遙感的動態檢測。在具體的實際操作過程中，經常需要將不同的方法結合起來，才能夠實現準確的檢測[4]。對于遙感技術的使用，主要是進行遙感影像解譯。貝葉斯法則是目前關于遙感影像的主要融合方法，以及加權融合方法、比值變換融合方法等。最終，實現TM假彩色影像的波普特征，又具備原有的SPOT清晰度，實現了影像的解譯。

1.3 航空攝影技術

航空攝影技術是土地測繪技術的一種。通過航空攝影技術，能夠方便的進行土地界限的判斷，是一種值得采取的土地測繪技術。首先，需要做好的是資料的準備工作。在資料準備方面，要把握好全面、具體原則。為了使得測繪結果更為準確，需要對近期內的所有的先關的數據情況等進行調用，綜合各個方面的信息。然后需要進行的是地形的調繪工作。這個時候，就可以先進行航片放大，然后根據比例尺進行。對于一些新增的土地數據等，都應該做好對于的調繪工作，做到全面準確。然后是地類調繪工作，同樣也是要根據相關標準進行。最后是得到土地變化調查的矢量圖。關于矢量圖的獲得，要有一定的依據，得到準確的圖形。

2土地測繪的質量控制

2.1 影響土地測繪質量的主要因素

影響土地測繪質量的主要因素可以概括為三個方面，分別是人的因素、儀器設備因素以及方法手段因素和環境條件因素。首先，人的因素是主要的一個方面。對于測繪工作人員的不同技能，知識水平的掌握程度，以及對于測繪工作的心態問題等，都會對土地測繪質量造成影響。關于土地測繪方面，測繪數據的收集，相關測繪儀器的使用，后期的數據分析處理等，是和測繪人員密切相關的。因此，在人力資源管理方面，要把握好嚴謹的原則，聘請優秀的、具備專業技能知識的人員勝任相關崗位的工作。其次是儀器設備的因素。土地測繪質量的控制，離不開精密的儀器設備，只有具備了準確測量的儀器設備，才能夠得到準確的測量結果。設備儀器的好壞，直接關系到測量結果的精確性。

2.2 土地測繪質量控制的主要依賴原則

首先是在質量方面，要達到用戶滿意。土地測繪要做到以客戶為主，重視相關人員的意見和建議。施工質量的開展是土地測繪工程必須要把握好的方面。其次是要做到以人為本。對于土地的測繪質量，是和人有著密切的聯系的。在整個的土地測繪質量控制方面，要做好以人為本，提高人的積極性，才能夠提高質量的控制效果。第三個方面是要防止質量控制方面的問題發生。防止問題的發生比問題發生后的解決更為重要，只有防患于未然，才是真正的達到了質量控制的原則。最后的一個依賴原則是一切以事實為依據，在事實的基礎上，進行質量控制的判斷[6]。

2.3 土地測繪的質量控制

土地測繪的質量控制，需要在人的方面、方法手段的方面、儀器設備方面以及環境方面進行控制。人的方面，需要的是專業技術強、實際操作能力過硬的工作人員。對于所有崗位的工作人員，都需要進行定期的業務能力培訓，從而提高工作人員的工作質量。在方法和手段方面，則需要進行適當的調節，選取最為適合的方法進行土地測繪，以期達到一個好的測繪結果。另外，在儀器設備方面，也是需要采取適合測量的儀器，選取精確度高的儀器進行土地測繪。關于環境因素，則主要是為了更好的進行土地測繪，主要是要把一些不利于土地測繪的因素規避掉，利于土地測繪的質量控制。

3 結束語

土地測繪技術及質量控制的研究對于更好的進行土地測繪有著重要的意義。文章主要分析了三種不同的土地測繪技術，對其質量控制方面的因素和解決措施進行了探討。相信在未來的不斷的發展過程中，關于該方面的技術會更加完善。

【參考文獻】

[1] 馮茂. 淺談土地測繪質量的影響因素及控制措施[J]. 科技資訊, 2012, (08): 13-14.

篇2

新區財政局、規劃建設局、社會發展局、各街道辦事處、國有林場：

為規范**新區造林綠化土地流轉行為，維護流轉雙方當事人的合法權益，促進造林綠化產業快速發展，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》和《河北省人民政府辦公廳關于加大改革創新力度鼓勵社會力量參與林業建設的意見》等相關規定，結合新區實際，提出如下意見。

一、造林綠化土地流轉程序

（一）根據新區造林綠化總體安排，由新區林業主管部門負責擬定年度造林綠化土地流轉計劃，提請新區工管委研究議定后確定造林綠化流轉土地目標任務，任務分解至各相關責任單位落實執行。

（二）各街道辦事處負責本轄區的土地流轉工作，包括土地流轉宣傳發動、前期摸底調查、面積核實及合同簽訂等項工作。同時負責委托第三方測繪機構對流轉土地進行實地測量制圖，明確流轉土地權屬、座落、四至及流轉面積等相關信息。

（三）流轉土地用地單位確定后，由新區林業主管部門、各街道辦事處、村民委員會、用地單位及前期委托的第三方測繪機構共同組成流轉土地交接小組，各方對流轉地塊座落、邊界及面積確認無誤后，由新區林業主管部門分別同各街道辦事處及用地單位簽訂流轉土地合同。

（四）各街道辦事處應建立造林綠化土地流轉工作臺賬，對土地流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管，同時分別報送紙質和電子流轉臺賬檔案至財政和林業主管部門進行備案。

二、造林綠化土地流轉資金撥付與管理

（一）造林綠化土地流轉用地單位為社會力量的土地流轉費用，按照土地流轉合同約定、流轉面積及補助政策，社會力量于每年3月1日前將當年應付土地流轉費用一次性足額繳付至林業主管部門，由林業主管部門統一撥付至相關街道辦事處。

（二）當年新增流轉土地所需資金由各街道辦事處根據造林綠化任務，結合自身實際情況確定資金額度后，于當年3月1日前向林業主管部門提出預撥資金申請，林業主管部門確認后上報財政部門，由財政部門提出資金使用意見并及時將土地流轉預撥資金足額撥付到位。

各街道辦事處當年新增造林綠化土地流轉工作完成后，應及時將流轉土地測繪數據和流轉臺賬報送至林業主管部門，由林業主管部門組織相關單位對造林綠化流轉土地面積、是否交付使用等信息進行核實確認。各街道辦事處根據確認后的土地流轉面積上報土地流轉資金申請，在前期預撥土地流轉資金的基礎上實行多退少補。

（三）往年造林綠化流轉土地所需資金，各街道辦事處于每年10月底前將次年所需資金額度上報林業主管部門，林業主管部門負責審核匯總并根據財政部門要求上報資金需求申請，由財政部門按照有關規定將造林綠化土地流轉資金納入林業主管部門年度財政預算管理。

（四）根據財政部門資金使用統一安排，林業主管部門及時將資金使用計劃上報財政部門審核，經財政部門審核后按時將年度土地流轉資金撥付各街道辦事處。此后，由各街道辦事處負責將土地流轉資金撥付至相關村委會及農戶，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

三、造林綠化驗收及獎補資金撥付管理

（一）造林工程完成后，各街道辦負責統計轄區范圍內的當年新造林數據并于6月30日前上報新區林業部門，新區林業部門于8月30日以前組織完成造林綜合核查工作，由街道辦將造林核查數據分發至各村進行公示，如有異議統一匯總并予以更正。

（二）按照《**新區造林綠化工作獎補的意見》確定的獎補政策，根據造林核查結果，對驗收合格的造林主體給予獎補。所需獎補資金優先使用上級造林綠化專項資金，不足部分由新區林業部門提出資金申請，財政部門按照有關規定予以撥付。

篇3

關鍵詞：工程測繪；問題 ；解決對策

引 言：進入2l世紀，科技的不斷創新，市場的不斷發展，測繪工程的規模變得越來越大，所需投資的金額越來越高，比如有些測繪工程的工程金額達到了上百萬、上千萬甚至過億?？上攵?，工程規模的增大，投資金額的升高，所要求的工程測繪的技術也就相應的提高了，技術與此同時變得尤為的復雜，在深入的講就是工程測繪的管理也就變得越來越困難。因此，工程測繪中也就難免的會因其技術、管理等方面的問題出現一些以往未曾出現的較為難解決的問題。

1 測繪工程質量管理與控制的意義

測繪工程質量管理與控制不僅關系到測繪工程建設的質量與安全，而且關系到我國經濟社會發展規劃的科學決策，還對順利推進我國信息化建設具有十分重要的意義與作用。此外，測繪工程質量管理與控制作為測繪單位統一管理、統一監督、統一控制的一項重要內容，在測繪事業發展中具有極為重要的意義與作用。因為，測繪工程質量管理與控制是《測繪法》賦予測繪工程生產單位及其主管部門的一項十分重要的工作職責，也是測繪行業依法開展測繪管理與控制的重要標準，還是提高測繪行業管理能力、控制能力、監督能力以及服務能力的重要條件。

2 測繪工程存在的若干問題

2.1作業進度協調配合問題

雖然經過多年的實踐使得我國測繪水平得到了很大提升，但是種種客觀因素的限制使得我國當前在測繪工程中仍然面臨諸多問題，首先這些問題就體現在作業進度的協調配合方面。很多時候，在完成測繪之后，應當對測繪工程的最后結果進行仔細檢查與分析，而測繪中許多問題都要在測繪結束后在檢查中才能夠得到發現，但是很多時候測繪隊伍之間并沒有做到有效的溝通與配合，使得在發現問題之后也不能夠給予及時的解決，最終不得不就測繪中的某個問題進行重新返工，進而影響到了測繪工程的工作質量和效率，造成了人力物力的浪費。

2.2 在測繪結果檢查中存在人情檢查

社會是由人組成的，有人的地方就有人情關系。對于測繪工程的結果檢查環節也一樣。測繪工程結束后，要向相關機構遞交測繪結果，由該機構的工作人員進行結果檢查。測繪機構和測繪結果的檢查單位在工作中，可能因認識時間長、業務接觸頻繁，不可避免會出現人情關系。那么一旦測繪機構的工作人員與檢查單位的工作人員結成了利益聯盟，那么對于測繪結果的檢查往往只是一種形式檢查。在檢查過程中，對明顯的結果錯誤視而不見，一律認同為合格，這就不可避免會影響建筑工程的施工質量。

2.3 交叉作業對出現問題“三不管”

在建筑技術不斷提升的今天，建筑工程的結構越來越復雜，對測繪機構及測繪人員的需求也越來越大，往往某個建筑項目，可能需要好幾個測繪機構同時作業，才能完整地實現該工程項目的測繪工作。在實際測繪過程中，不同的測繪機構可能因工作方式、測繪技術、測繪人員素質、測繪習慣等不同，存在著不同的測繪模式。特別是在出現交叉作業時，不同測繪機構因測繪技術的不同，一旦測繪結果出現差錯，那么這些測繪結構可能會對出現的問題，互相推諉，誰也不管，甚至還會互相詆毀對方，不僅容易破壞測繪秩序，還可能會影響建筑工程的正常施工進展。

2.4 測繪技術上存在一定滯后性

隨著科學技術的日新月異，測繪技術也得到了不斷的更新和完善，但是在現實的應用中卻沒有跟上技術的進步，進而造成技術的應用上存在一定滯后性，使得測繪結果也缺少應有的統一性與準確性。隨著社會的不斷變化與發展，測繪工程的工作難度也相應得到了提升，在這樣的環境下僅僅依靠一支隊伍的力量是不能夠很好完成測繪工作的。在這種條件下，為了更好的完成測繪工作應當將工作任務交由若干作業單位共同進行。但是這些單位在測繪方法上和技術的應用上存在一定區別和不同，進而使得測繪的結果缺少應有的嚴謹性和準確性。并且對工作經驗豐富的測繪人員來說，由于其從事此項工作的時間較長，在經驗上較為豐富，很多時候更加注重自身的工作直覺，在現代化技術的應用能力上卻有所不足，進而忽視了對技術的應用，這使得其測繪質量存在一定隱患，對土地測繪工作來說產生了重要的不良影響。

3 測繪工程中問題的解決對策

3.1質量體系的確保與不斷完善

質量體系的不斷完善與確保是指參照國家相關的測繪標準，科學合理的建立測繪工程的質量保證體系，在建立起質量保證體系后要通過科學合理的管理方法以及正確的操作程序確保完全按照質量保證體系進行測繪施工。測繪質量體系在不斷完善的同時要確保質量體系在施工中進行認真的貫徹落實，其中最主要的確保測繪質量的措施為：首要的任務就是對其管理制度進行不斷的修改完善。主要具體措施為：對管理部門的管理機制進行完善；按照國家測繪標準制定相應的適合具體工程的測繪標準，從而在多方面保證測繪質量的不斷提高。

3.2加強對新測繪技術的應用

我們應當加強對測繪新技術的應用，切實提升測繪質量與水平。現代測繪技術的發展特點逐漸向數字化、電子化和自動化的方向邁進，在變得更加高效的同時也改變了傳統測繪方式.。為此，各測繪單位應當就自身的實際情況對先進的測繪技術予以充分應用，并且在測繪工作中要對測繪作業管理體制予以不斷健全和優化，加強各測繪隊伍之間的交流和溝通，通過對先進技術的應用以及彼此間的協調配合來保證測繪工程的應有質量，在此過程中應當盡量使測繪人員加深對現代化技術手段的認識和了解，強化應用能力。

3.3 統一測繪標準

為了提升測繪工程的質量，為了規避測繪工程中常出現的問題，因此有必要根據國家或行業標準，制定統一的測繪標準和規范，確定測繪質量體系，并落實科學合理的測繪質量管理辦法。通過一系列政策體系來提升測繪工程的質量，從源頭保障測繪工程的科學嚴謹性。在管理過程中，應該督促管理人員嚴格認真地落實測繪質量體系，不斷完善監督機制，一旦發現存在人情檢查，要及時查處，給予管理人員與測繪機構一定的處罰措施，以儆效尤。

3.4 做好測繪工程的監督控制工作

我們還應當做好測繪工程的監督與控制工作。在對數據進行整理和轉換的時候，由于失誤的關系可能會造成誤差，因此部分單位會對圖形中的數據進行全面的檢查，對圖形面積或縫隙的檢查等。對于測繪工程的監督與管理來說，主要是通過自查、對比以及審核等手段來完成的，但是在此過程中我們應當重視起產品相關數據與信息資料的輸入工作，消除制圖過程中出現的各種錯誤，做好記錄的保存工作。對于最后的測繪結果而言，我們應當采用全面的技術指標進行檢查，采用精確的檢測儀器與方法，確保測繪工程的質量能夠符合相關的要求和標準。

4 結束語

總之，隨著我國經濟建設的高速發展，測繪工程技術正在不斷的更新與發展當中。然而，社會對測繪工程的管理與技術要求也是年年提高。這些對測繪工程既是機遇也是挑戰，因此，我們應該積極探索新的研究管理方法，進而提升測繪工程的安全可靠性。

參考文獻：

[1]白紅玉.淺談測繪工程的質量管理與系統控制[J].中小企業管理與科技，2010（12）.