鄉村農文旅融合范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村農文旅融合，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.加強規劃引導，強調綠色引領。要結合本縣的資源稟賦、人文歷史、區位特點、產業特色、消費能力和消費習慣，突出產業特色，優化功能布局。鄉村的休閑功能在很大程度上得益于鄉村優美的環境、清新的空氣、純凈的水質、健康的食品，要加強農業生態保護，實施農業生物多樣性保護工程，開展生態環境監測，實施美麗鄉村和農村生態文明建設工程，開展農村人居環境綜合整治。

2.促進產業聚集，樹立品牌效應。建立集農產品生產、加工、休閑觀光、特色產品銷售等為一體的產業集群。創新農旅融合發展的市場運作模式，充分利用互聯網、物聯網等新技術以及互聯網金融、眾籌、PPP等新工具和新模式，完善旅游基礎設施，提升旅游道路、旅游接待、旅游服務等建設水平。創新旅游產品開發，完善旅游路線,建設農耕文化主題餐廳，加強傳統生產技藝體驗等項目。

3.完善利益聯結，保護農民利益。保護農民在農旅融合發展中的利益，在就業安排與創業機會上更多地讓本地救命參與，在農旅融合發展中真正得到實惠。發揮旅游開發企業對農戶的帶動作用，協調產業部門之間、上下游之間的利益關系，對基礎產業和弱勢群體進行適度補償。同時強化工商資本進入農業的土地用途管制。加強對農戶的培訓，提升農戶的服務意識和旅游接待水平。

4.強化政策扶持，進行制度創新。在農旅融合發展初始階段，發揮好政府的引導作用，科學制定產業融合發展規劃，建立健全產業融合發展的管理體系和管理制度。整合分散于農業產業化、農產品加工、農產品流通、休閑農業開發等領域的扶持政策，發揮資金合力的作用。在農村土地、金融等方面為農旅融合發展提供一定優惠措施。對發展休閑農業的農戶，有條件的地方開展信用貸款，拓寬農戶融資渠道。

總之，我們要在尊重農業產業功能基礎上，合理開發利用農業旅游資源，將農業農村發展與旅游產業的建立與推廣相結合,形成“以農促旅、以旅興農”的發展之路。通過“農旅結合、以農促旅、以旅強農”創新業態，實現鄉村振興戰略。

篇2

未來幾年，麻江縣將立足凱里―麻江同城化和凱里―麻江―都勻經濟帶的區域功能定位，推動農工一體、農文旅融合發展，著力建成凱麻中心城市的四大產業集聚區，努力走出一條速度快、質量高、百姓富、生態美的綠色發展新路。

發展有機農業，建成現代山地特色高效農業產業集聚區。“麻江縣將以‘建設有機農業大縣’為抓手，抓好現代山地特色高效農業園區建設，大力發展藍莓、蔬菜、烤煙、生豬養殖四大產業?！甭榻h委書記王鎮義說?！笆濉逼陂g，麻江將完成“麻江藍莓國家地理標志保護產品”產業標準制定，東部農業園區建成農文旅一體發展最高端平臺――中國農業公園，將麻江打造成中國南方最大有機藍莓種植基地；抓好有機蔬菜產業發展，依托西部高山冷涼氣候，培育一村一特優勢產業，建成高科技蔬菜博覽園。

發展綠色工業，建成特色食品加工產業集聚區。依托有機藍莓產業，建設藍夢谷創意工坊，推出藍莓系列旅游休閑食品和文化創意產品；依托非遺技藝和民間傳統工藝，開發系列特色旅游商品，建成三個非遺傳承技藝培訓中心（體驗基地）和三個加工基地；大力發展系列特色農產品精深加工，圍@全域旅游發展和中國民族鄉村旅游示范區創建，力爭打造山地旅游裝備制造業?！奥榻浴ㄔO產業融合發展示范縣’為抓手，致力從農業和文化旅游業中抓出工業來，培育發展綠色新型工業?！甭榻h長夏景卓說。

發展鄉村旅游，建成旅游休閑度假產業集聚區。以“創建鄉村旅游精品縣”為抓手，構建度假型鄉村旅游模式，塑造“夢境苗嶺鄉野、詩意清江田園”的高端鄉村旅游形象，培育緊緊依托周邊城區市民的休閑度假游和周邊核心景區客流自助集散游為主的市場體系。東部依托生態藍莓產業示范園區和濃郁的民族風情打造“凱麻丹陽光郊野之旅”旅游精品線路，中部依托狀元文化產業園和鄉賢文化打造“都麻墨香文化之旅”旅游精品線路，西部依托高科技蔬菜博覽園和地理資源打造“亞高原野趣休閑之旅”旅游精品線路，用兩年時間打造20個鄉村旅游精品示范村，實現全縣三分之一以上村以鄉村旅游助推脫貧攻堅。

發展健康服務，建成健康養老產業集聚區。圍繞“醫養健管食游”，著力打造健康旅游升級版，大力培育健康制造、健康服務、健康文化、健康運動等產業，加快推進烏卡坪大健康有機藍莓生產區、烏羊麻嘎尤苗寨養生養老服務區、卡烏藥谷江村大健康康體醫藥文化區、縣城文化體育公園大健康運動區建設，打造貴州侗鄉大健康產業示范區最具有影響力的聯動區?！敖ㄔO養生養老服務區以來，今年‘十一’期間村里來的游客就有2000多人，我家的農家樂收入近萬元?！睘跹蚵楦掠让缯B生養老服務區農家樂店主龍繼才說。

篇3

一、基本情況

我區充分把握文化旅游融合發展新機遇，圍繞美麗鄉村建設，依托貧困地區優勢旅游資源，發揮精品景區的輻射作用，帶動農戶脫貧致富，積極開展旅游扶貧工作，大力發展鄉村旅游，推動鄉村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年，我區共接待游客預計將突破1000萬次，鄉村旅游已接待游客722萬人次，約占全區游客接待量的72%，實現綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅。

（一）政策推動。全面落實區委區政府關于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實施鄉村振興戰略行動計劃潼南工作方案》《關于打造“六養勝地”加快旅游產業發展的實施意見》《發展潼南全域旅游打造旅游業升級版實施方案（2018—2020年）》等文件，進一步明確了以休閑農業和鄉村旅游為突破口，推動農村扶貧開發的工作思路，成立了鄉村旅游扶貧工作領導小組。將太安鎮蛇形村的香水百荷、太安鎮罐壩村的現代農業、崇龕鎮的菜花景區，確定為鄉村旅游扶貧試點鎮。

（二）資金拉動。按照市扶貧辦安排部署，近年來，我區積極開展鄉村旅游扶貧工作，累計投入專項資金 670萬元實施鄉村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元，興建了白沙村中央廣場；二是投入50萬元，為薛家、灌壩兩村70家星級農家樂添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問題；三是投入120萬元，為太安鎮香水百荷項目建設停車場、觀光道路等；四是投入130萬元，為崇龕鎮老店村玫瑰花基地打造觀光帶；五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產業便道以及其他附屬設施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現代農業以及白沙村的油菜花海，已經成為展示潼南旅游的窗口。

（三）景區帶動。截止目前，全區建成鄉村旅游扶貧村5個，打造鄉村旅游扶貧片區3個，發展星級農家樂70家，推進農旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉村牌”，高質量高品質打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉愁潼南”四個系列節會活動，大力推進“賞花游”“古鎮游”“紅色游”“禮佛游”“養生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導開辦農家樂，并在各節會期間，在景區設置扶貧攤位，讓貧困戶優先銷售土特產產品，在崇龕菜花景區打造潼南首個文創基地，吸引群眾本地就業，提高轄區貧困戶及回鄉人員就業率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線貧困群眾增收脫貧。

二、存在的問題

（一）財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅，財政扶貧專項資金大多用于基礎設施或綜合保障政策，我區獲取的鄉村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限，區級也沒配套安排，財政投入很小。

（二）旅游環境有待優化。部分景區基礎設施及配套建設還不夠完善、服務功能不夠優化，尤其是鄉村旅游區域的配套設施較落后，普遍欠缺優質整潔的住宿環境，不能較好的吸引過夜游客。

（三）旅游產品層次較低。我區鄉村旅游產品大多由市場自發形成，經營者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學規劃，發展水平不高。旅游產品形式單一，同質化現象嚴重，鄉村旅游資源沒有得到充分利用，缺乏核心競爭力。

三、對旅游扶貧工作的建議

（一）突出特色，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農業資源，打造各具特色的鄉村旅游產品。一是發揮潼南農業大區的優勢，秉持“農業是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構建“農業+文化+旅游”的發展模式，圍繞農業生產、農民生活和農村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目，使游客在鄉村旅游過程中，品嘗農家風味、品讀農耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產業鏈條，讓游客白天觀光體驗，晚上聚會娛樂，延長逗留時間，增加旅游消費。三是推進旅游新業態發展，打造一批具備休閑觀光、養生度假和文化體驗等綜合功能的高端產品，滿足旅游市場的高端需求。

（二）規范管理，提升服務。注重對“吃住行”相關服務及從業人員素質的管理與培訓，從而提升鄉村旅游品質。指導新建星級酒店和優質民宿、農家樂，指導旅游企業豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區的公共交通、酒店、餐飲等行業從業人員經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓，提升旅游服務意識，樹立良好的旅游窗口服務形象。

（三）有的放矢，增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務重大項目，推進項目早開工、早運營、早發揮脫貧減貧效應。二是鼓勵旅游企業與貧困村“結對子”，在勞務用工、農副產品收購、產品開發、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農民收益。三是創新“景區+農戶”扶貧開發方式，支持農民以房屋、宅基地、土地承包使用權等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經營，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民，推進貧困群眾共享發展成果。

重慶市潼南區文化和旅游發展委會

篇4

關于草場鎮龍華村入選全國億元村和白馬鎮黃草村

榮獲第十批全國“一村一品”示范村工作總結

根據農業農村部對前九批全國“一村一品”示范村鎮的監測通知，我局精心組織包裝，經各級農業農村部門審核和專家復核，我縣丙谷鎮和草場鎮龍華村通過監測并保留全國“一村一品”示范村鎮稱號，且草場鎮龍華村獲“2020年全國鄉村特色產業億元村”稱號（全國僅136個村、四川省13個村、攀枝花市唯一1個村獲此殊榮），農業農村部將在全國進行宣傳推介。根據農業農村部對第十批全國“一村一品”示范村鎮認定結果，我縣白馬鎮黃草回族村獲“第十批全國一村一品”示范村鎮”稱號（全國423個、四川25個村鎮，攀枝花2個村）。這是我縣實施質量興農、品牌強農戰略又增添的兩塊全國性金字招牌。

近年來，我局緊緊圍繞縣委縣政府提出的建設“一城三區三基地”目標，聚焦加快建設安寧河流域現代農業示范基地、打造安寧河流域農文旅融合發展示范區的決策部署，緊緊圍繞全省現代農業“10+3”和全市現代農業“7+3”產業體系，堅持“三帶產業”布局，不斷夯實基礎設施建設、因地制宜推進“一村一品”優勢產業發展、推進現代農業園區建設、推進“陽光米易”區域公用品牌市場化運作?！瓣柟饷滓住鲍@四川省首批十大區域公用品牌，第七屆四川農博會最受歡迎最受歡迎區域公用品牌。全縣“一村一品”發展格局基本形成。

草場鎮龍華村獨特的氣候條件，非常適宜枇杷生長，我局因勢利導，指導發展枇杷特色主導產業，積極選育優良品種，推廣控時成熟技術、高效節水灌溉技術、綠色防控技術，枇杷果大、味甜、皮薄、肉厚，品質優、上市早，享譽省內外，成功舉辦“中國園藝學會枇杷分會第九屆全國枇杷學術研討會暨產業發展論壇”。注冊“多美龍華”“蜀果匠”“金攀壹果”等11個商標，已獲枇杷有機轉換產品1個，“米易枇杷”獲國家地理標志農產品認證。搭建“益農信息社”1個，區域內4家龍頭企業、7家合作社開展枇杷網銷業務，指導開設網店、微店20余家，枇杷電子銷售額0.52億元，占比44%。全村種植枇杷7000畝，平均單產達820公斤/畝，畝均收益達16912元，枇杷年銷售收入達1.18億元。

篇5

新浦區作為市委、市政府所在地，是全市政治、經濟、文化中心，周邊有國家4A級名勝風景區花果山風景區、3A級漁灣、東磊風景區，有良田十萬。近年來，我區從落實科學發展觀、調優經濟結構、轉變發展方式、培育新興產業、增加農民收入的角度出發，緊緊抓住人們“返樸歸真”的生活愿望和“回歸自然”的旅游意向，因地制宜地優化整合現代農業、自然資源、悠久歷史，因勢利導地扶持發展鄉村旅游業，探索了一條具有新浦特色的“以農興旅、以旅促農、以旅富民、以旅旺區”的發展路徑。

一、生態鄉村旅游的概念

生態鄉村旅游是以農業和農村為載體，對農業及其他相關資源進行整合和綜合利用，集休閑、觀光、科普、示范、旅游于一體的新型產業，是展示現代農業、傳播農業文化、體驗鄉村風情、釋懷農民情結的主要窗口，是農業產業內涵的充實與外延的擴展，是對傳統農業產業的升華和對現代農業的提升，是落實城鄉統籌發展方略，建設社會主義新農村和現代農業的重要內容，它可以促使農業產業鏈延伸，促進農業生產發展；增加農村就業機會，加快農民致富；吸引社會資本投資農業，改善和保護生態環境，促進農村經濟的發展。隨著經濟發展總體水平的提升、人民生活水平和生活質量的改善與提高，發展融“一產”與“三產”為一體的觀光農業是當前農村經濟及農業發展到一定階段與水平后的必然趨勢。

二、新浦鄉村旅游發展優勢

新浦區是典型的城郊型農業區，區位優勢突出，農業特色鮮明，產業化發育程度高，東依云臺山國家森林公園和著名風景勝地花果山，與漁灣、孔雀溝、東磊等著名景區相毗鄰。新浦區屬暖溫帶海洋季風氣候區，溫暖濕潤，四季分明，光照充足，雨水調和，匯江河之便利，農業資源豐富，是優質糧油、特色蔬菜、淡水養殖、地方畜禽的優勢產區，全區現已認證三品79個，其中：無公害農產品77個、綠色食品2個、并依托自身人文、自然資源優勢，加大政策的扶持力度，逐步培植了萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、十里桃花園、農產品加工游覽園、現代農業科技生態園、鳳鳴湖果品采摘園、崗埠花木產業園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等一批極具地方特色的現代旅游農業品牌。

一是堅持把發展鄉村旅游作為增加農民收入的有效載體。堅持把鄉村旅游與農民增收相結合，引導農民圍繞“吃、住、行、游、購、娛”抓生產、搞開發，實現傳統農業增長方式的根本性轉變，使鄉村旅游成為農民增收致富奔小康的有效手段。今 年1-6月份，鄉村旅游點接待游客量達6萬人次，旅游收入 為0.03億元；近0.01萬農民從事以旅游業為主的第三產業，年均增收3000元以上。

二是堅持把發展鄉村游作為拓展農業功能、提升農業水平的重要途徑。在發展現代農業時，充分考慮了旅游的功能。投入30萬元，科學修訂萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、鳳明湖果品采摘園、崗埠花木產業園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等11家現代農業園區規劃，彰顯其旅游元素，促進農業與旅游“聯姻”發展，目前已創建市級農業旅游示范點2家，成功舉辦了二屆“番茄采摘節”，農業旅游的興旺亦進一步促進了 現代農業的發展，帶動發展高效農業10萬畝。

三是堅持把發展鄉村游作為推進新農村建設、提高農民素質的有力抓手。大力推進“小城鎮建設”、“百村整治”、“千名專家教授興千村”、“農民素質大提升”等活動，全面掀起新一輪新農村建設熱潮，創建市級康居示范村1家，市環境優美村5家，培育出鄉村旅游的新亮點。

四是堅持把發展鄉村旅游作為宣傳推介新浦、提升新浦知名度的有形陣地。深入推進“鄉村旅游特色鄉鎮”創建活動，精心打造出櫻桃采摘游、太平漁家游、溫室大棚賞花游、番茄采摘游、鄉村生態游、水生花卉觀賞游、新農村考察游等覆蓋區域的7條農業旅游線路，鳳明湖櫻桃、草舍番茄、云盛萬畝荷花、崗埠鮮切花、龍浦泥鰍、集瑞園果蔬等6 大特色基地被列入我區鄉村旅游寶典，引入各大旅行社踩點踏線、簽訂旅游協議，使新浦鄉村旅游成蘇魯邊界知名的大眾旅游品牌，有力地提高了新浦的知名度和美譽度。

三、新浦鄉村旅游發展定位

1.突出優勢

突出我區作為城郊型獨特的地理位置及頗具吸引力的特色農業，引導游客領略體驗不一樣的農業，親近自然，了解自然。

2.多元化

形成農業觀光、休閑、高科技農業展示，會議接待及農家樂、品果游、賞花游、采摘游等多層次產品結構和業態的旅游產品結構，給游客提供豐富的多元的在鄉村旅游活動。

3.參與性

讓游客從城市來到鄉村，在參觀游覽之中獲得審美體驗，到溫室和果園中親手采摘新鮮的水果，感受著碩果累累的豐收喜悅。給旅游者采摘、耕耘、栽種等鄉村勞作機會，讓旅游者體會農事的艱辛的同時，獲得健身娛情，讓游客能充分體驗和參與鄉村生活和勞作形式，實現娛樂、取樂和消閑的目的；獲得視覺、味覺、觸覺和聽覺上全方位的體驗。

爭當新時代沿海人，為新浦區發展鄉村旅游開辟了新天地，增添了新動力。新浦區將搶抓新機遇，投身沿海大開發，實施“一、二、三”行動計劃，全面開創“吃農家飯、干農家活、購農家物、享農家樂”鄉村旅游新時代。

四、發展鄉村旅游的思路與對策

立足我區豐富的農業資源優勢，以休閑、觀光市場需求為 導向，以云臺山南部及包青路沿線現有的鄉村旅游農業資源為基礎，增加生態旅游農業的投入，通過統一規劃，改善環境，調整結構，培訓宣傳，重點培植 “二區十園”的格局，即云臺山南麓現代農業生態旅游區示范區（萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、農產品加工游覽園和現代農業科技生態園）；新浦區西郊新浦現代農業產業園區（番茄園、鮮切花園、特色水產園、設施蔬菜園）。打造新浦生態旅游農業的精品線路，使自然景觀、農業生產、農村建設和觀光休閑、度假娛樂融為一體，將潛在的農業和旅游資源優勢轉變為現實的經濟優勢，促進農業向三產拓展，建設極具地方特色的生態旅游農業，滿足人們回歸自然的需求，使之成為農村經濟發展新的增長點。

（一）以產業規劃為切入點，科學推進鄉村旅游

依托現有基礎條件，圍繞精品休閑帶、旅游區，統籌規劃，科學推進鄉村旅游農業建設，達到自然、農業景觀在整體上的和諧與統一，提升新浦農業形象。

一是做好規劃編制?？茖W合理的規劃不僅對產業發展具有決策與導向功能，更有利于農業生態環境 保護和種養結構調整。遵循可持續發展的原則，結合當地自然、產業特色，科學編制新浦鄉村旅游發展規劃，加大農業結構調整力度，實行統一布局，實現大面積農田風光與各個景點的相互融合。

二是加大資金投入。圍繞“二區十園”建設新浦鄉村旅游，必須有大量資金的投入。在發揮財政資金對鄉村旅游建設投入導向功能的同時，制定優惠政策，通過各種行之有效的途徑和方式，吸引“三資”投入，解決鄉村旅游基礎設施不配套、從業人員服務水平亟待提升等制約生態旅游農業發展的瓶頸，促進生態旅游農業效益的提升。

（二）以生態技術為突破點，控減農業面源污染

良好的生 態環境是推進旅游農業的有效保障。從農業自身面源污染入 手，按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念，開展生態種養技術的研究、引進、推廣與應用，加大清潔家園、清潔水 源、清潔田園“三清”工程力度，實現生產技術生態化、生產過 程清潔化飛生產產品無害化、生產環境舒適化，改善農村生產飛 生活環境條件，打造“藍天、碧水、沃土”，確保生物安全與生態安全。

一是推廣生態種植技術。大力推廣農作物病蟲草害綜合 防治技術，實施統防統治，控減農藥及包裝廢棄物對環境的污染；加快測土配方施肥技術的推廣與普及，規范化肥施用，提高利用率；推廣秸軒全量還田技術，在機械購置、技術應用等 方面對農戶給予補助，解決秸軒焚燒造成的環境污染，并培肥地力。

二是推廣復合種養技術。發揮各地產業、資源優勢，將種 植業、養殖業與林業相結合，實施稻漁共作、稻鴨萍共作、林下 養雞等生態復合種養技術，推進以沼氣為紐帶的農牧漁業復 合生態種養模式，促進循環農業，實現節本增效，提高社會經 濟生態效益，生產優質、安全的農產品。

三是推廣生態混養技術。立足生產環境的綜合治理，通過栽種或移植水草，實施生 物調控水質，營造健康的生態環境，推進蝦蟹魚混養，實現“資源循環再生、餌料合理利用、水質自我調節、病害生態防治”，控減因長期養殖造成的水體富營養化。

（三）以旅游產品為落腳點，注重優質品牌培育

鄉村旅游為游客提供特色旅游產品，包括優美的生產環境、優質的 農副產品和優良的特色服務。加大投入力度，積極培植推進鄉村旅游的各類市場主體，打造品牌旅游產品，實現生態與 經濟效益的良性循環。

一是培植市場主體。鄉村旅游離不 開市場主體的帶動、參與，加大相關企業、協會、專業合作組織 的培植，將一家一戶的分散經營聯合起來，規范管理，培育一 大批創新能力強飛經營水平和組織化程度高、具有較強競爭 力、適應現代農業發展需求的農產品生產、加工、銷售的市場 競爭主體，推進生態旅游農業的發展。

篇6

經調研、協商，主要提出以下建議：

一、強化頂層設計，有效凝聚工作合力

一是提高思想認識。各級政府部門要從戰略高度和長遠角度，將農業文化遺產保護和利用工作列入重要議事日程，建立健全責任體系和考核機制；依據有關政策，借鑒外省做法，成立省重要農業文化遺產保護管理委員會，進一步強化專門機構力量；探索資金、技術、政策、項目等多種投入方式，設立專項獎補資金，鼓勵引導社會資本參與，形成政府主導、社會力量廣泛參與的良性投入格局。

二是加強統籌協調。進一步強化主管部門主責意識和聯動部門協同意識，建立省政府分管領導負責，農業農村部門牽頭，水利、文旅、自然資源、發改、住建、財政、金融等部門參與的協同推進機制，充分發揮各部門溝通協調、信息共享和信息安全協作、重要遺產認定評選、特色“非遺”傳承保護、專家咨詢論證等的聯席機制作用，協同推進農業重要文化遺產保護和利用工作。

三是完善法規體系。將我省重要農業文化遺產保護管理立法列入省人大或省政府立法計劃，依據國家《重要農業文化遺產管理辦法》及有關法律規定，盡快出臺我省管理辦法及細則。抓緊制定重要農業文化遺產保護標準和規范，不斷健全普查登記、申報調研、鑒定確認、宣傳弘揚、保護傳承等一系列保護制度，為重要農業文化遺產管理工作提供法律依據、制度保障。

二、注重全面統籌，構建全方位保護體系

一是開展全面普查。在前期普查基礎上，進一步細化完善普查范圍、內容、標準，再進行一次全省重要農業文化遺產大識別、大挖掘、大普查行動，全面查清我省重要農業文化遺產基本情況和分布狀況，并加快推進普查成果上報匯總、檔案建立和成果轉化利用等工作，建立完善省、市、縣三級重要農業文化遺產數據庫和普查名錄，同步提升信息化工作水平。

二是科學編制規劃。在尊重歷史、依據現實、突出特色、彰顯文化的前提下，科學制定重要農業文化遺產保護規劃，明確農業生態、農業文化、農業技藝和生態產品開發、休閑農業發展等方面保護范圍、重點及目標，確定中長期目標和階段性任務，創新保護載體，豐富保護手段，嚴格依規實施，率先打造一批重要農業文化遺產保護和利用示范區（項目）。

三是建立專家智庫。充分發揮各方面專家的智囊作用，建立由農業、水利、歷史、地理、文化、社會、民俗、林業、生態環境等領域專家組成的農業文化遺產保護專家庫，堅持“優先保護、適度利用”的原則，完善專家咨詢機制、決策建議機制和評估檢查制度，正確處理農業文化遺產保護、利用、傳承的關系，增強農業文化遺產管理工作的科學性、嚴肅性和歷史人文性。

三、研究提煉文化內涵，增強可持續利用底蘊

一是支持、鼓勵從事農遺相關研究的文化事業單位、高校院所以及民間組織，深入開展我省農業文化遺產保護和利用的理論研究，通過設立專項課題、開展多學科交叉研究、對照研究古農典籍等方式，對已列入國家重要農業文化遺產普查名錄的46項遺產的歷史由來、發展過程、利用價值等進行系統梳理，對新普查認定的項目進行再評估論證，對傳統農耕文明優秀基因進行挖掘整理，努力形成有價值的研究成果并應用于工作實踐。

二是充分吸收、借鑒農業文化遺產數據庫和信息化成果，組織專門力量積極編纂省級農業文化遺產詞典、名錄、圖集、文化叢書等；依托特有物種資源、勞動力資源、傳統文化習俗和鄉村景觀，大力開發特色農產品加工業、手工藝品制作等農業文創產品，挖掘農耕文化的獨特內涵和精神價值，打造“全省農耕，鄉愁記憶”特色文化品牌。

三是將農業文化遺產保護和利用納入《實施中華優秀傳統文化傳承發展工程工作方案》的實施，引導樹立傳承優秀農耕文化的自覺意識，大力傳播和弘揚優秀農耕文化，以深厚的文化滋養、堅定的文化自信來推動農業文化遺產保護和利用工作健康有序發展。

四、創新發展模式，激發農業文化遺產新活力

一是加快業態融合。借助實施鄉村振興戰略，將農業文化遺產保護和利用與文旅產業緊密結合，利用遺產地豐富的生物、生態、文化、景觀資源和獨特的農業生產活動、農產品開發，促進文化產業、休閑農業與鄉村旅游、康養產業、研學活動等特色產業發展，加強創意設計機構與農遺項目、優秀農藝傳承人對接，推動現代設計與傳統技藝有機結合、巧妙融合，豐富要素供給，發展多元業態，助力農民增收、產業增效，打造鄉村振興全省樣板的新路徑。

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近年來，水城縣始終把農民教育培訓工作作為鄉村振興，特別是人才振興建設的重點擺在工作首位來抓，始終堅持面向農民和講求實效的原則，以農廣校為核心，挖掘農村有實踐能力的“土專家”“田教授”，組建培訓師資隊伍。利用國家級現代農業產業園、省級農業示范園區、種養殖大戶基地作為教學實訓基地。圍繞獼猴桃、茶葉、剌梨、溫氏養豬、桃花雞、食用菌、中蜂等主導產業，采取田間課堂、線上線下、理論課堂、學員“現身說法”、外出參觀實訓等方式，培育了一批“有文化、懂技術、善經營、會管理”的高素質農民。2014年以來，水城縣累計培訓農民3734人，建檔立卡貧困戶834人，其中生產經營型1790人、專業技能型1284人、社會服務型607人、青年農場主53人。促進帶動就業創業1.2萬余人，領創辦新型農業經營主體321個，農村創業致富帶頭人980人，認定高素質農民702人。采取面對面、手把手傳授、院壩會、微信、電話解答等方式，開展服務2800余次、受益農民2.9萬人次以上，微信交流農技信息15萬條以上。班級評價滿意度紙質版98%以上、網絡版80%以上。2018年全縣地區生產總值295.5億元，財政總收入37.5億元，農民人均可支配收入9402元。

二、存在問題

（一）多部門開展培訓，浪費培訓資源

職校、農業、殘聯、人社、群團等多部門實施農技培訓，浪費培訓資源。主要表現在培訓內容缺乏針對性、五花八門，重復培訓多，普遍存在“培訓的用不上，要用的沒地方培訓”現象。有的培訓為了完成任務而培訓，缺乏實用性，有的培訓為了銷售產品而培訓。

（二）學員思想意識陳舊，競爭意識不強

主要表現在學員“要我學”思想難以轉變為“我要學”，有的農民有培訓需求，但只求眼前利益，而忽視通過培訓學習，帶來長遠利益。有的學員認為培訓耽誤生產，“等、靠、要”思想根深蒂固，常把主觀努力寄希望于政府，缺乏市場競爭意識，更沒有形成“不要錢不要物、只想學技術”的意識。

（三）青壯年農民大量外出，招生困難

水城縣系國家級深度貧困縣，貧困人口多，大批青壯年農民選擇外出務工或創業，留守在家多為老弱婦孺和兒童，參與培訓熱情不高，接受和掌握新事物、新技術能力普遍偏低，符合培訓要求的學員少之又少。

（四）學員群體差異多樣化，滿意度評價不高

學員在年齡、文化方面參差不齊，多數學員對現代農業生產經營理念，難以轉變、接納和吸收，對互聯網、大數據、智能手機、云上智農手機App學習應用膚淺、望塵莫及。部分學員年齡偏大，均使用老年機，僅會接打電話。部分學員雖使用智能手機，下載微信社交軟件，也僅用來接打電話、簡單語音、視頻聊天和“互唱”地方民歌，對微信公眾號的關注，利用手機App學習現代農業技術更是一知半解。更多農民認為參加培訓或參訓學習結束后，也無法利用云上智農手機App進行培訓申報或班級滿意度評價。

三、對策

（一）統籌整合涉農培訓資源

以縣農廣校、鄉村農民文化技術學校為培訓主體，統籌整合經信、農業、民宗、文旅、扶貧、勞動等部門資金，形成人財物綜合優勢，有序開展農民教育培訓。吸納龍頭企業、合作社、勞務公司等實力雄厚、信譽較好的企業，加入培訓服務領域，建立農科培訓服務資源庫，結合農民需求導向適時開展教育培訓。

（二）強化師資團隊建設

農民教育培訓教師既具備良好職業道德、豐富的理論知識，又具備熟練的實踐操作技能；既是理論教學的教師，又是實踐技術指導的農藝師、獸醫師、畜牧師等。在提高教學能力基礎上，將專業實踐技術指導納入常態化管理，長期深入田間地頭，參與生產實踐，提升農技實踐能力。

（三）強化分類培訓指導

按照學員梯次結構，將村組干部、婦女、致富能手帶頭人、普通村民逐級分類培訓。按年齡、學歷層次進行分類，制定培訓計劃和內容后開展培訓。按區域、資源的不同，結合“互聯網+”、大數據，開展專題培訓。將地方主導產業、特色優勢產業結合起來，開展產供銷一體化專題培訓。

（四）強化遠程教育培訓

縣鄉村開展農民教育培訓時，以中國農村遠程教育網為依托，將云上智農手機App列入重點學習內容，讓廣大農民朋友適時通過智能手機、云上智農，進行線上技術培訓學習和信息交流。

（五）強化志智雙扶

將農民教育培訓傾斜于深度貧困鄉村，培訓內容與產業扶貧深度融合，確保培訓真實有效、落地生根、開花結果。遴選學員時，向建檔立卡貧困戶傾斜，優先納入參訓學員。力爭通過教育培訓，激發內生動力，早日擺脫貧困。

（六）深挖“土專家、田教授”

給老百姓上課，要用通俗易懂的語言，引用當地典型人物、事例進行宣傳，讓他們身臨其境、事倍功半。將村“兩委”成員、“種、養、加、銷”大戶和農村各類實用人才組織起來，經過專業培訓后加入農民教育培訓師資隊伍中。堅持培訓“三貼近”，深挖本地有較強生產經營經驗、實踐操作能力的“土專家、田教授”等鄉土人才，充實培訓師資隊伍。將專家教授與鄉土人才有機融合，確保培訓既有高度深度又接地氣。

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為進一步適應鄉村旅游發展的新形勢,XX市旅發委組織一線鄉村旅游從業人員X人，赴浙江省湖州市參加省鄉村旅游暨民宿培訓班學習。此次培訓班對浙江省湖州市長興縣、安吉縣、德清縣鄉村旅游發展情況進行了全面系統的考察學習，學員通過聽取專家講座、走訪交談、現場教學、深入體驗等多種方式，對湖州市鄉村旅游發展成果和經驗有了較深的了解，深感值得學習借鑒，同時堅定了加快我市鄉村旅游發展的決心和信心。

一、考察地鄉村旅游發展基本情況

培訓班重點考察了浙江省湖州市余村、山川鄉、龍之夢、田園魯家、水口鄉、裸心谷度假村、莫干山民宿。湖州充分利用本地自然環境優勢，結合秀美鄉村建設建設，積極探索“旅游+農業”、“旅游+文化”等多業態融合發展鄉村旅游新模式，把發展生態旅游、鄉村旅游作為經濟可持續發展的重要產業支撐。

二、湖州市鄉村旅游發展的特點

（一）堅持科學規劃。

依托本地自然環境及地處“長三角”經濟區的地域優勢，創新鄉村發展模式、實施多業態融合的鄉村旅游發展戰略，是湖州市鄉村旅游發展的最大亮點。湖州市在鄉村旅游開發的過程中，整合各地區區域優勢集中發展，最大限度地避免了農戶分散經營可能帶來的市場混亂、重復建設和資源破壞。為最大限度的保留村莊、民居的原始風貌，同時為避免同質化競爭，湖州市在鄉村旅游開發中實施實施了“一村一品、一型一策”的發展思路，根據每個地區游客市場的定位，制定科學的旅游規劃。

（二）堅持政府主導。

湖州市在發展鄉村旅游中始終堅持以政府為主導，鼓勵當地農戶與社會資本共同參與鄉村旅游開發，通過市場化運作引入先進的經營管理理念，使得鄉村旅游建設始終不斷進步和完善，促進當地鄉村旅游的蓬勃發展。充分發揮旅游產業的輻射帶動作用，使鄉村旅游由點及面，帶動周邊村落集群發展。并通過資源的挖掘及利用，結合秀美鄉村建設，達到“以旅促農，以旅游促進美麗鄉村建設”的目的。

（三）堅持模式創新。

湖州的鄉村旅游一直走在全國前列，之所以能取得這樣的一個成果，主要還是得益于各級政府、職能部門以及經營者，能夠面向市場進行創新，探索不同的鄉村旅游發展模式，來滿足市場的需求。目前，湖州市已經形成了以鄉村旅游景區、休閑村莊、休閑農莊、農家樂、特色民宿為主的鄉村旅游新業態。

（四）堅持管理創新

湖州創新了鄉村旅游管理式，建立了農家樂誠信經營、星級評定等日常監管體系的農家樂管理制度。1、建立了民宿協會，推動行業規范化經營；2、建立農家樂誠信體系。組建農家樂經營誠信聯盟，強化農家樂誠信體系建設，增強農家樂經營戶的責任意識，依法經營，誠信經營；3、建立農家樂星級評定體系。采用定期復核、記分考核、獎懲等辦法，實施對農家樂星級和農家樂特色村（點）的評定、認定，并實行動態管理。4、建立農家樂日常監管體系。建立部門聯動機制，組織多部門定期或不定期對農家樂開展食品、環境、消防、接待設施等方面的日常監管；5、開展美麗家庭戶評選活動。

三、湖州發展鄉村旅游幾點啟示

一是因地制宜，抓好規劃布局。鄉村旅游發展始終要堅持全局規劃，分期實施，一張藍圖繪到底。繼續圍繞XX市旅游總體規劃，指導鄉村旅游景區、景點規劃及提升規劃的編制工作，聘請專業規劃設計團隊，在深入的調查研究，充分的謀劃論證的基礎上，根據旅游景區、點自身優勢，通過抓準客源定位，明確項目主題、運營模式等，實現與市場需求的無縫對接。

二是找準優勢，發展特色產業。在鄉村旅游的產業規劃和定位中，應緊扣本地產業及資源優勢，抓準鄉村旅游發展的方向，實現差異化發展。以“XXXX”為核心定位，鄉村旅游項目在完善旅游功能的前提下，要積極謀求特色產業，大力發展XXXX、XXX、休閑度假為主的特色鄉村旅游，并融入符合現代人休閑養生的的元素,讓傳統XXXX產業在換發新的生機。

三是保護傳承，挖掘人文歷史。鄉村旅游項目想實現的特色化發展，必然需要具備其獨特的文化內涵，如何突出自己的文化特色，實現特色化發展將是今后鄉村旅游發展的重點。XX作為一個歷史文化名鎮，人文歷史底蘊深厚，在旅游項目開發中過程中，必須做好現有文物、老宅、古居的保護修繕工作，加強政策扶持，加大資金投入，將文化保護利用納入發展鄉村旅游的總體規劃。同時，要加強文化氛圍營造，利用深厚文化沉淀提升鄉村旅游文化品味，形成良性循環，匯聚人文資源，打造的區域特色文化。

四是轉變思想，創新服務理念。鄉村旅游的發展始終要堅持企業為主、市場化運作的理念。政府及行業主管部門應主動作為在不干預企業正常運營的前提下，積極對接企業做好服務工作，在資金、政策上提供幫助，協調解決企業在生產經營中的困難，幫助企業健康發展。激發農戶、村委的主動性和積極性，引導更多他們參與到鄉村旅游的建設中來，使百姓成為發展鄉村旅游的真正主體和受益者。

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農業作為我國的基礎產業，為了提升我為農業經濟水平，改善農民生活，推動新農村建設，實現農業健康持續的發展，需要不斷創新農業的發展模式，建立新型的農業產業結構。在當前旅游業快速發展的背景下，我國提出了“農旅雙鏈”發展模式，旨在促進休閑農業與鄉村旅游的發展，積極開發農業的多種功能，實現農業發展方式的轉變。把農業和旅游業整合起來，很多地方在休閑農業方面進行了一些有益的嘗試，建立了獨具特色的農家樂、休閑農莊等，不但推動了農業的可持續發展，而且打造了旅游業的特色，實現了經濟、社會雙重效益，改善了生態環境。但是，在這種“農旅雙鏈”l展模式下，休閑農業的發展也存在著一些問題，比方說休閑農業欠缺科學規劃，管理不夠規范，整體服務質量較低，規模不大，品位不高，對當地的特色鄉土資源開發不夠全面，尚未形成自身的特色等。鑒于我國休閑農業發展現狀，以循環經濟理論為依據，探尋當前“農旅雙鏈”發展模式下，休閑農業發展的對策措施，對促進當地農業經濟與旅游業的持續良好發展，增強我國農業經濟活力，具有不可估量的重要意義。

一、休閑農業和“農旅雙鏈”發展模式簡介

（一）休閑農業

休閑農業的基礎是“農業”，指的是利用農村的自然環境、景觀等，以及與農業相關的生產、種植、經營活動和豐富多彩的農耕文化和風土人情等資源，進行合理的規劃設計，開發適合人們休閑旅游的產品，為人們提供觀光、度假、娛樂、健身、體驗等休閑服務，滿足人們旅游放松、文化娛樂等方面的需求的旅游經營形態。從本質上來看，休閑農業是一種旅游業與農業整合的新型產業，以滿足游客的休閑體驗為目的，為提供各種服務為手段，具有良好的經濟和社會效益，體現出教育、文化、環保、醫療等多方面的價值，這種把“農業生產”、“農村生活”和“生態環?！奔嫌谝惑w的農業經營方式，市場前景良好，發展潛力巨大，為我國農業經濟的發展開辟了一條新出路。追根溯源，我國的休閑農業最早開始于改革開放的初期，主要形式是以觀光為目的的參觀性農業旅游。在2000年以后，休閑旅游進入了快速發展階段。這個時期我國的城市化進程加快，農村發展也面臨著優化產業結構的壓力，人們也需要更多高品質的農村旅游產品滿足個性化的需求。在這個階段出現了一些農村體驗式旅游，更加注意休閑農業旅游產品的文化內涵和環保意識，服務質量更高，功能也更加完善?，F如今，休閑旅游已經成為國民經濟發展中新增長點，具有強勁的發展潛力。

（二）“農旅雙鏈”發展模式

旅游業已經成為當前時展的主流，涉及面廣泛，產業鏈很長，對于經濟、社會發展具有重大影響。農業景觀、農耕文化等都是重要的旅游資源。旅游業與農業可以結合起來。2015年8月，國務院辦公廳印發《關于加快轉變農業發展方式的意見（[2015]59》，提出要研究制定促進休閑農業與鄉村旅游的發展，要積極開發農業的多種功能，實現農業發展方式的轉變。在這種情況下，實現農業與旅游業的結合，建立旅游產業鏈條和農業產業鏈條，促使兩個產業共同發展，實現雙贏。旅游業可以借助農業開辟新的發展空間，而農業也可以依托旅游業優化產業結構，增強發展活力，擴大影響力，增加農業收入?！稗r旅雙鏈”發展模式是借助旅游業能夠帶動人氣的優勢，利用開發獨具特色的旅游產品，吸引游客，形成品牌宣傳效應，開發農業產品和鄉土文化資源，打造農業品牌和旅游特色，使農地變成旅游景觀，帶動農業發展，讓農民成為旅游業和農副產品生產加工的生力軍，從而產生旅游業與農業發展的聯動效應，實現兩個產業的創新發展。

二、“農旅雙鏈”發展模式下休閑農業存在的問題

（一）休閑農業發展不夠重視科學規劃

在“農旅雙鏈”發展模式下，休閑農業的發展涉及到了農業與旅游業兩大產業，聯結了第一產業與第三產業的發展，只有真正體現休閑農業的生態特色，才能確保這種新型產業形態保持發展活力?？v觀當前我國的休閑農業來說，雖然規范化程度有一定提升，但是，休閑農業發展過程中還是沒有結合當地的農業和旅游業的發展現狀，缺乏根據當地的鄉土資源，發展目標不夠明確清晰，基本上還是農民自主開發的方式，在休閑農業開發之前，當地政府缺乏進行科學全面的考察論證，不能從長遠出發，只是考慮到經濟效益，而忽視了社會和生態環境方面的因素，導致整個休閑農業的發展存在著布局不夠合理，功能不夠全面，沒有明確的市場定位，休閑農業的經營存在著很強的盲目性和隨意性。另外，還有一些地方，沒有立足當地資源，簡單的照搬別人的經驗，盲目的模仿，制約了當地休閑農業的長遠規劃與可持續發展。

（二）休閑農業管理和服務水平比較低

休閑農業作為一種綜合性很強、產業鏈龐大、涉及因素眾多的產業形態，管理難度增大，也對于整個產業的監督管理水平提出了嚴峻的挑戰。然而，現在來看，我國的休閑農業管理水平較低，很多地方都是各自為政，缺乏規范科學的管理制度和工作流程，降低了休閑農業的服務質量。休閑農業開發地區的各種基礎設施、道路、衛生、水源等硬件水平較低，不能為當地的休閑農業發展提供有力的支持。相關的管理部門監督和服務意識弱化，缺乏對休閑農業相關的餐飲、娛樂、住宿、農產品開發等各個方面進行有效的監管。另外，休閑農業涉及了農業、旅游業的發展，農業部門、旅游管理部門，以及相關企業等各個方面之間的協調配合不夠密切，也影響了休閑農業的良好發展。

（三）休閑農業產品檔次較低規模不大

休閑農業作為“農旅雙鏈”發展模式下的一種有益探索，這種以“農業”為基礎的新型旅游經營形態，不可避免的需要品質優秀、獨具特色的產品做為支撐，擴大在旅游業和農業市場上的影響力。但是，目前來看，我國休閑農業的發展還沒有形成規模效應，開發的產品在功能方面還有待進一步完善，缺乏品牌意識，休閑農業的產品整體檔次較低，缺乏與當地的特色資源進行有機融合，農業與旅游產業的結合還處于比較淺的層面，特色不夠鮮明，對于生態環境的關注程度較低，文化元素的涉及還比較少，缺乏知識和文化內涵，在滿足游客的精神文化需求方面還比較弱。休閑農業產品的市場影響力不強，知名度較低，加上一些地方的基礎設施配套跟不上，也制約了休閑農業的經濟和社會效益。

（四）休閑農業從業人員專業素質不高

盡管當前我國休閑農業的發展水平有所提升，但是，由于相關管理與研究工作還比較滯后，從業人員大部分是來源于農村的賦閑人員，這些人原來只是從事農業生產，文化水平較低，學習能力也比較弱，休閑農業的服務、經營管理人員的整體素質還普遍較低。另外，由休閑農業具有很強的季節性，大部分從業人員都不穩定，缺乏正確的職業培訓。即使有些人員參加了一些培訓學習，但時間通常都比較短，不夠系統和規范，嚴重影響了休閑農業從業人員的自我發展和能力水平的提高，導致休閑農業的服務水平普遍較低。

三、“農旅雙鏈”發展模式下休閑農業的發展對策

（一）轉變休閑農業發展理念，重視產業規劃

休閑農業作為旅游業與農業的結合體，具有一定的特殊性和復雜性，只有立足當地的實際情況，從經濟、社會、環境等各個方面的綜合效益出發，進行全面考量，制定出科學的規劃，為當地休閑農業的發展提供科學依據，才能從源頭上確保休閑農業的可持續發展?，F代化休閑農業開發，首先需要以科學發展觀為指導思想，堅持“開發與保護”結合的理念，在關注經濟效益的同時，更要考慮到生態效益，實現近期規劃與長遠規劃的完美結合，做到因地制宜，進行合理布局，打造品牌，突出特色。在制定休閑農業發展規劃時，需要進行大量的前期調研工作，對于當地的區位條件、自然資源、人文資源、市場需求、配套設施、周圍環境等各個方面進行全面深入的分析，明_當地休閑農業的發展目標，創建主導旅游品牌，制定科學的宣傳推廣措施，增強市場影響力。另外，制定休閑農業規劃，需要強化對原生態環境的保護，與當地新農村建設的目標相結合，真實發揮休閑農業在推動農村經濟發展、提升農民收入方面的積極作用。

（二）注重休閑農業產品開發，打造產業特色

產品是核心競爭力。對于當前需求越來越旺盛的休閑農業旅游市場來說，打造有特色、高品質的休閑農業產品，才能更好的滿足消費者的需求，擴大市場影響力，塑造休閑農業品牌，提升休閑農業開發水平。針對當前休閑農業產品檔次不高、品味較低的現狀，在進行休閑農業產品開發時，需要結合當前人們對于旅游產品的文化內涵、精神享受方面的需求，對消費群體進行細分，開發不同層次的休閑農業旅游產品，注意結合區域文化資源，利用當地的文化活動，打造成系列的休閑農業產品，為人們提供豐富多彩的旅游體驗，避免對當地自然景觀和人文景觀的破壞性開發，打造當地休閑農業旅游的特色，實現農業及相關產業與旅游業的深度整合，實現兩者相互帶動，共同發展，增強在市場上的影響力和美譽度。

（三）加強政策扶持理論研究，做好管理領導

理論來源于實踐，也可以更好的指導實踐。為了提升我國休閑農業的發展水平，還需要加強休閑農業相關的理論研究，不斷總結實踐經驗，完善休閑農業開發的理論體系，更好的指導我國休閑農業的開發。同時，國家方面也需要高度重視休閑農業的發展，對于這項關系到國計民生的大事，給予政策方面的支持，制定相應的優惠措施，帶動整個行業發展的活力。另外，各級政府也需要發揮服務、監督、管理職能，充分認識休閑農業發展的重要意義，為當地休閑農業開發提供人力、物力和財力方面的支持，做好相關部分的協調工作，建立健全相關的管理制度和規章流程，提升基礎設施的配套水平，積極向國內一些休閑農業開發較早、取得成效明顯的地方學習休閑農業經營管理經驗，為休閑農業的發展創造有利的條件。

（四）重視專業人員培訓教育，提升服務水平

高素質的人才是提升整個休閑農業發展水平的關鍵因素。為了實現休閑農業的快速發展，現在急需培養一些具有先進的休閑農業管理經營理念的人才隊伍，增強休閑農業從業人員的服務意識，提升從業人員的服務技能。一方面，國家的職業教育和高等教育需要重視休閑農業相關專業人才的培養，針對休閑農業的特點，設置專業課程，重視專業技能的教學。另一方面，還需要加強對現有從業人員的職業技能培訓，幫助其做好職業規劃，為休閑農業的發展吸引和留住高素質的人才，重視從業人員的服務態度、技能方面的教育，提高休閑農業從業人員的綜合素質，為休閑農業的健康持續發展提供智力支持。

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赤水市位于貴州省西北部，面積1852平方公里，總人口31萬人，森林覆蓋率80.55%。赤水歷史悠久、物阜民豐，山川秀麗、風景旖旎，是中國第八處世界自然遺產地，全國唯一以行政區命名的國家級重點風景名勝區，有“丹霞之冠”“竹子之鄉”“桫欏王國”“千瀑之市”“遺址”美譽。

全市現有中國丹霞世界自然遺產1個，國家級重點風景名勝區、國家地質公園各1個，國家森林公園、國家級自然保護區、中國歷史文化名鎮各2個、國家4A級旅游景區4個，先后獲得國際最佳休閑旅游城市、中國優秀旅游城市、中國長壽之鄉、國家級生態市等38張國家級、世界級旅游名片，被國家地理雜志評為“中國最美麗的地方”，是洗肺、洗胃、洗耳，養腦、養心、養眼的養生勝地。

強化黨政統籌 構建全域旅游工作格局

近年來，赤水市認真貫徹落實貴州省委書記陳敏爾到赤水調研時提出的打造“四河四帶”（生態河、美景河、美酒河、英雄河，特色產業帶、生態文化旅游帶、美麗鄉村帶、綠色城鎮帶）重要指示精神，把旅游產業作為堅守“兩條底線”的主抓手，始終堅持“旅游興市”戰略不動搖，突出“全景式打造”，推動“全社會參與”，促進“全產業發展”，強化“全方位服務”，實現“全區域管理”，全力建設國際休閑旅游目的地。2015年，全市接待游客突破700萬人次，旅游綜合收入實現75億元，旅游產業增加值占地區生產總值比重達26%，旅游業成為加快赤水經濟發展的強大“引擎”。

為進一步加快旅游業發展，赤水組建了以市委主要領導為組長的旅游產業發展工作領導小組，統攬全市旅游發展工作全局。整合世界遺產管理局、風景名勝區管理局、國家地質公園管理局、旅游局等6家主要涉旅管理機構職能，成立赤水旅游產業發展委員會，實現對全市旅游產業的統一管理。整合旅游發展有限公司、旅游開發投資有限公司，組建赤水旅游產業發展股份有限公司，按照實體公司、平臺公司、龍頭公司“三大定位”，率先在全省完成旅游景區所有權、管理權、經營權“三權”分離工作。收回委托給民營企業經營的大瀑布等國家級風景名勝區的經營管理權，實現全市旅游資源的統一經營、統一規劃、統一建設、統一營銷，景區經營性收入兩年增長10.6倍。

強化“三個提升” 推動旅游產業“井噴式”增長

強化品質提升，打造具有國際水準的山地旅游精品。按照5A級標準提升大瀑布、四洞溝、佛光巖、竹海等主景區基礎配套設施，高標準建設天島湖、天鵝堡、黔北四季花香等山地休閑旅游度假區。目前，全市已建成4A級旅游景區4個、申報5A級景區1個、打造國家級休閑度假社區1個，國家級生態旅游示范區順利通過驗收，全國康養旅游示范基地通過國家旅游局驗收。建成全省首家智慧旅游房車服務中心、大瀑布觀光電梯、燕子巖觀光索道，赤水河谷旅游公路、旅游觀光小火車、半島酒店等一批引領性項目正在加快建設，將在全省旅發大會期間精彩亮相。

強化服務提升，打造具有國際水平的綜合接待體系。建成西南地區最大的游客接待中心，建成高星級酒店7家，商務酒店、特色客棧、鄉村旅舍457家，竹海、張家灣、大瀑布汽車露營基地今年將建成投入使用，全市接待床位達到2.3萬張，2020年將突破3萬張。將“大數據”成果廣泛應用于涉旅行業，成立赤水云旅游創客中心，建成全景區智慧旅游信息平臺，精準把握旅游脈搏，實現電子導游、電子講解、在線預訂、旅游營銷、信息推送等功能全覆蓋，為游客提供便捷化、智能化、協同化、差異化的旅游服務。鞏固拓展全國旅游標準化示范市創建成果，組建旅游行業協會及住宿餐飲等行業分會，強化涉旅行業自我管理、自我服務、自我約束、自我發展，不斷提升和改進服務質量。組建景區市場監管分局，整合旅游、工商、城管等執法力量，開展旅游綜合執法，推進旅游市場健康規范發展。

強化品牌提升，打造具有國際影響力的旅游品牌。聘請德安杰環球顧問集團、王志剛工作室等頂級策劃團隊，確定了“丹青赤水”的旅游宣傳主口號，策劃舉辦世界城市旅游小姐大賽總決賽、中法國際民俗文化狂歡節、“四渡赤水”國際越野挑戰賽、“穿越中國侏羅紀”山地自行車賽等系列活動，唱響“丹青赤水”旅游品牌。建立覆蓋全國省會城市的旅游營銷網絡，在川、黔、渝和華東片區設立旅游營銷中心，每年投入8000萬元以上資金開展“高空+地面+網絡”的全方位品牌宣傳。精心策劃組織旅游營銷大事件在央視和全國一線衛視品牌進行宣傳；聯手旅游專線商，重點針對成都、重慶、貴陽主城區18000余個小區進行集中宣傳推介；與國內30余家知名電商平臺、60家核心旅游專線商形成戰略合作聯盟，構建包含500家旅行社、15000個收客門店的網絡營銷渠道，實現目的地游客人數與門票收入同步增長，輻射拉動中遠端客源地市場?！笆濉逼陂g，全市旅游接待人次年均增長31.8%，旅游綜合收入年均增長32.6%。

強化全域融合 打造國家級生態示范區

近年來，赤水把旅游產業當成綜合產業來打造，扎實推進工旅、城旅、農旅、文旅、商旅等深度融合，不斷培育壯大生態經濟，加快建設國家級生態經濟示范區，初步實現生態美、產業強、百姓富的有機統一。“十二五”期間，全市地區生產總值年均增長17%，生態經濟占地區生產總值比重達70.8%；累計減少貧困人口3.17萬人，城鄉居民人均可支配收入分別達到24395元、9325元，全面小康實現程度達到96.44%。

推進旅游與新型工業深度融合發展。按照把“園區建成景區、工廠建成景點、產品開發成商品”的要求，關停高污染、高耗能、高排放企業32個，拒批不符合產業政策的建設項目25個，為旅游發展“留白”。重點引進一批集生產加工、產品展示、購物銷售、觀光體驗、文化娛樂為一體的工業旅游企業，為旅游發展“添彩”。目前，已建成黔老翁曬醋、紅赤水、永斛園、竹韻等工業旅游網點4個，喬納斯啤酒廣場及啤酒工廠等一批工業體驗性項目即將簽約。預計2016年全市工業總產值將突破100億元，建成工業旅游網點6個以上。預計到2020年，每年新引進工業項目40個以上，建成投產30個以上，新增規模以上工業企業20家以上，形成竹木加工、特色輕工、新醫藥大健康和電子信息裝備制造“三個百億級產業集群”。

推進旅游與綠色城鎮化深度融合發展。堅持“產城景一體、城鄉村統籌”：在城區高標準建成集旅游觀光、休閑娛樂、運動健身、防洪排澇、文化建設于一體的三十里河濱大道；按照國家級旅游度假區標準建設集游客接待中心、旅游交通樞紐、主題公園、養生養老、文化演藝、高端會議等配套功能為一體的文化旅游創新區，規劃建設生態文化體育公園，打造省級戶外運動基地，修復明古城墻、丙安古鎮等古城古鎮、古街古巷，努力提升城市的品位、精神價值和人文內涵；在赤水河谷高標準建成全國首條旅游公路，布局天鵝堡、天島湖2個高品質山地休閑度假區，打造獨具赤水特色的驛站、客棧、茶莊、醋莊、酒莊等，著力構建集健康養生、特色餐飲、文化娛樂、運動健身等于一體的“快進慢游”服務體系；在景區沿線高標準建設“四在農家?美麗鄉村”示范點，實施“增彩添色”工程，種植桃樹、李樹等景觀林8000畝，種植三角梅、黃花槐、櫻花等花卉苗木基地2000畝以上，精心打造“四季有花、四季多彩、美侖美奐、色彩斑斕”的新赤水。