簡述計劃經濟與市場經濟范文

導語：如何才能寫好一篇簡述計劃經濟與市場經濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：信息技術 供應鏈 價值 企業文化

網絡時代，Email、微博已經成為現代人的主要聯系和交流方式，人們在同一時間可以實現全球溝通，當今一條信息可以拯救一個企業，也可以擊垮一個企業。

信息技術與企業競爭優勢

從企業外部環境看。根據波特的五力模型，我們知道企業的生存環境分別要面臨：行業對手的競爭、供應商的討價還價、購買者的討價還價、潛在進入者的威脅、替代產品或服務的威脅。企業只有了解這五種競爭力的基本情況，知道自身的優勢和弱勢，才能采取正確的競爭戰略，所謂“知己知彼，百戰不殆”。 應用信息技術可以迅速搜集競爭對手的有關信息，并能有效存儲和分析信息，為管理決策提供依據。

從企業內部環境看?，F代企業核心能力形成的基石不只是產品和市場，還有業務流程。業務流程建立在價值鏈的基礎之上，是封裝了基礎設施、人、技術支持等相關資源的系統行為，而價值鏈是企業業務流程的內在體現。每個企業都是在設計、生產、銷售、發送和輔助其產品的過程中進行各種活動的集合體。這些活動形成了一個特殊的價值鏈，各項活動之間都有密切聯系，每項活動都會給企業帶來價值，這些有形或無形的價值，直接影響企業的競爭力。企業要充分利用信息技術，改造或重組企業內部各個活動之間的連接關系，提高整個價值鏈的競爭能力。

網絡時代信息技術的應用，可以快捷迅速地為企業提供充分的信息資源，及時有效的信息能提高企業的管理決策水平，但是網絡信息的龐雜性，為企業決策帶來了不必要的煩惱。企業要實現信息的價值，就要健全和應用信息技術。

網絡時代信息技術應用存在的問題

傳統的管理思想限制了信息技術的應用。傳統管理思想偏重利用企業現有資源狀況，通過合理的組織和配置人、財、物等因素，提高生產力的水平。它注重企業內部管理和競爭，忽視與外界的溝通與合作。這種管理思想在物質產品匱乏的年代，發揮了很重要的作用。然而，當今社會物質產品極大豐富，企業生產離不開與外界的溝通與合作。

應用信息技術存在一定的局限性。應用信息技術帶來快捷方便的同時，也會帶來一些負面影響。從外部供應鏈上看，與企業相關的產品生產和流通過程中涉及的原材料供應商、生產廠商、儲運商、零售商等企業因為自身利益和怕商業機密泄露等因素影響，企業之間不能充分利用信息技術，在信息資源共享方面做得很不到位。從內部供應鏈上看，企業內部產品生產和流通過程中所涉及的采購、生產、倉儲、銷售等部門因為各自的責任中心利益，不能很好溝通，信息共享不及時造成了整個供應鏈不能連續。

信息系統形同虛設。職工對信息系統認識不到位；因為培訓不及時，職工不能正確應用信息系統；因為管理制度不健全，職工不能自覺應用信息系統。由于諸上原因，職工應用信息系統積極性不高，責任意識不強，工作人員以各種借口不上傳數據，決策者不能及時獲得信息，從而造成信息應用效率低下，信息網絡系統形同虛設，產品不能及時滿足客戶需要。

信息泛濫，不利于決策。管理者決策時需要參考及時準確的有效信息。信息技術的應用使信息資源相當充分，但是信息越是充分越是豐富，人們就越難及時搜索到自己所需要的信息，信息社會中的人就像一艘孤立無援的船獨自在大海中尋覓。從所需信息的角度來看，信息篩選整理困難，各個生產者和消費者都是不充分信息的擁有者，企業如何把握方向，正確搜集信息，也是一個重要問題。

不知道利用新興科學，提高生產能力和經營管理水平。網絡時代，信息技術的價值不斷提高，信息系統、電子商務等新興科學的產生，不僅改變了人們的生活、工作方式，而且改變了企業的采購方式、生產作業方式、營銷方式等。網絡為人類創造了一個全新的活動空間。網絡化的、全球化的經濟時代，企業面臨很多挑戰和機遇。企業不大膽利用新興科學，整合社會可利用資源，合理地組織和配置生產要素，就不能很好適應社會，提高生產能力和經營管理水平。

應用信息技術增強企業競爭優勢和提高管理水平

（一）轉變管理思想，更新管理理念

信息技術的應用，能夠準確、及時、高效地處理大量數據，為企業管理提供可靠信息。有效及時的信息，可以整合社會可利用資源，降低企業成本，提高競爭能力；可以使企業抓住市場，滿足客戶的需求，提高企業經濟效益。我國企業和世界上發達國家相比有很大差距，最為突出的就是管理水平差距。管理水平的高低主要體現在管理思想和管理理念上。網絡時代信息技術改變了人們的生活方式，虛擬世界為人們開創了更大的生活空間，企業管理也要迅速轉變管理思想，更新管理理念，有效利用信息技術，轉換經營機制，增強合作理念，在滿足客戶的需求的同時，實現企業間的雙贏。

（二）實施信息化戰略規劃，進行系統管理

企業信息化戰略規劃，也稱IT規劃，是從組織的宗旨、目標和戰略出發，對企業內外信息資源進行統一規劃、管理和應用，從而規范組織內部管理，提高工作效率和顧客滿意度，最終為企業獲取競爭優勢、實現長遠發展而服務的一系列活動。英國經濟情報社聯合一些IT咨詢公司所做的聯合調查表明：年收入在10億美元以上的大公司，有95%進行了IT規劃，可見IT規劃在企業管理中的地位。通過IT規劃，建立專門信息機構，做好信息的篩選和保密工作，消弱信息技術的負面影響，確保信息更好地為管理決策服務，及時應對業務流程和組織的變化，有效地規避風險。

（三）從實際出發，科學設計信息系統

信息系統是由信息技術將人員、數據和業務活動聯系起來的一個集合系統。它由業務子系統構成，每一個子系統都有數據的收集、傳遞、加工和維護使用功能。信息系統的設計要符合企業實際，能夠及時收集數據信息，對有效信息進行加工處理、提供和存儲，并能實現對資料的橫向和縱向對比分析，為信息的使用者提供方便快捷的服務。

（四）加強思想培訓工作，充分認識信息技術的應用價值

企業要對職工加強思想培訓，提高全體職工的思想認識，尤其是領導干部的思想認識，充分認識到信息技術可以提高生產力，教育職工自覺配合技術人員進行信息系統設計，增強信息系統的實用性。企業要對職工進行信息技術業務知識培訓，提高職工對信息業務的處理和應用能力，使職工充分感受到應用信息技術的優越性，從而自覺應用信息技術，提高信息技術的應用價值。

（五）利用新興科學，創造競爭優勢和滿足客戶需要

1.利用電子商務為企業創造競爭優勢。傳統企業組織機構的設置是圍繞權利的集中和分散，而設置了不同管理層次與相應的責任制度，他們的成員在各自不同的崗位上分工合作。電子商務條件下，縱橫交錯的計算機網絡改變了信息的傳遞方式，企業組織內部的信息由單行的“一對多”向雙向“多對多”轉換，管理工作由原來的階層型變為水平型，組織機構實現了扁平化。利用網絡，管理高層可以直接與基層執行者聯系，基層執行者可以根據實際情況，及時作出決策，使管理成本大大降低，提高了企業效率和效益。

利用電子商務可以依靠電子網絡手段聯系，使統一指揮的經營實體，徹底打破地域限制，實施虛擬經營策略，把不同地區的資源迅速整合，以最快的速度推出高質量、低成本的產品，增強企業競爭優勢。美特斯邦威是我國境內的成功案例，它利用電子商務，實施虛擬經營策略，使一無廠房二無設備的美特斯邦威擁有了年產休閑服1000多萬套的強大生產基地。美特斯邦威以其時尚、個性的風格和價格優勢打動了消費者，現已經成為中國休閑服市場的領導品牌。

2.運用ERP系統管理思想，滿足客戶需要。ERP的概念是由美國家特納集團公司于1993年提出的，ERP系統是指建立在信息技術基礎上，以系統化的管理思想，為企業決策層和員工提供決策運行手段的管理平臺。它的核心管理思想就是實現對整個供應鏈的有效管理。企業只有把經營過程中的有關各方，如供應商、制造商、分銷商、客戶等納入一個供應鏈中，他們之間不是簡單的業務往來，而是利益共享的合作伙伴關系，才能有效的安排產、供、銷活動，利用社會上一切市場資源快速、高效的進行生產，從而在市場上獲得競爭優勢。

當企業遇到特定的市場和產品需求時，當合作伙伴不能滿足新產品需求時，企業又會組織另一個供應和銷售渠道，形成虛擬工廠，運用同步工程，組織生產，用最短的時間，把新產品打入市場，滿足客戶需要。有資料顯示：實施ERP系統，可讓企業庫存下降10%—20%；延期交貨減少80%；采購提前期縮短50%；制造成本降低12%；生產能力提高10%-15%。ERP不只是提高質量并降低成本，同時也能最大限度的滿足客戶的需求。

隨著新興學科的發展，企業可以根據客戶的需求特點，“由外而內”地設計產品，確定價格，按照訂單來決定各個生產環節，既節省了時間和費用，也最大限度的滿足了客戶的需求。

加強企業文化建設并實現企業間的雙贏

網絡時代為企業管理提出新的要求，近年來，我國計算機犯罪呈現內部犯罪趨勢，因此企業在應用信息技術提高經濟效益的同時，必須加強企業文化建設。

要抓制度文化建設，很多優秀的企業文化都是通過培養和打造而成的，員工的行為習慣則是在規章制度的約束和干預下形成。企業文化建設需要把具有抽象指導意義的企業文化理念制度化，把企業文化理念融入企業日常的規章制度中，形成企業制度文化，用制度文化來實現對人的管理。嚴格的規章制度既是衡量企業員工行為的尺度，也是造就優秀企業文化的基礎。

要弘揚道德文化，企業的道德觀是在生產實踐的基礎上，基于對社會和對人生的理解做出的評判準則，這些準則直接影響著員工的行為規范，久而久之就形成了企業的道德文化精神。企業要宣揚“廠興我榮”的道德文化，教育職工自覺遵守規章制度，維護系統安全，保守商業機密，塑造良好的企業形象。

要培養創新文化，在網絡時代，需求的個性化、差異性不斷凸顯，企業除了良好的信譽和周到的服務外，還要不斷進行創新，滿足社會發展的需要。企業要制定一套有效的創新機制，為職工搭建創新平臺，培養創新精神，提煉企業價值觀，讓企業因為創新而充滿活力。

要健全網絡時代企業間的協同文化，協同是指協調兩個或者兩個以上的不同資源或者個體，共同一致地完成某一目標的過程或能力。網絡時代的虛擬經營離不開協同，企業在協同作業下，利用總體資源的收益要大于各個部分資源的收益之和。協同作業可以讓企業間實現雙贏，企業間需要加強團隊合作、協同作業，提高企業經營管理水平，滿足客戶需求。

結論

綜上所述，當前已經進入信息技術社會，在企業間的競爭中，信息技術的應用起到至關重要的作用，同時，好的企業文化氛圍能夠帶動企業信息技術的有效應用，在企業發展中，信息技術和企業文化協調發展，共同推動企業在市場競爭中向前發展。本文對信息技術、企業文化建設和企業間市場競爭進行了初步的研究，希望能夠通過本文的研究，為企業在激烈的市場競爭中真正立于不敗之地起到些許作用。

參考文獻：

1.李翔.電子商務概論[M].中國計劃出版社，2006

2.侯炳輝.企業信息管理[M].中央廣播電視大學出版社，2008

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開題報告內容包括：

1. 選題的意義;

2.簡述選題在該領域的水平和發展動態;

3.設計(論文)所要設計、研究的內容和實施方案;

4.主要關鍵技術、工藝參數和理論依據;

5.設計(論文)的研究特色和創新之處等。

一.選題意義

做為一個完整的電子商務過程，正如一個完整的商品流通過程一樣，如果進行細分，可以分解為商流、物流、信息流、貨幣流等4個主要組成部分，任何一次商品流通過程包括完整的電子商務，也都是這四流實現的過程?，F在看來，商流、信息流、貨幣流可以有效地通過互聯網絡來實現，在網上可以輕而易舉完成商品所有權的轉移，但是這畢竟是虛擬的經濟過程，最終的資源配置，還需要通過商品實體的轉移來實現，也就是說，盡管網上可以解決商品流通的大部分問題，但是卻無法解決物流的問題。我的論文就是想將物流配送對電子商務的重要性和目前國內的電子商務中的物流情況進行淺要的分析與闡述。

二. 電子商務與物流配送的簡述

在一個時期內，人們對電子商務的認識有些偏差，以為網上交易就是電子商務，這個認識的偏差在于：網上交易并沒有完成商品實際轉移，只完成了商品所有權證書的轉移，更重要的轉移，是伴隨商品所有權證書轉移而出現的商品實體轉移，這個轉移完成，才使商品所有權最終發生了改變。在計劃經濟時期，這個轉移要靠取貨，在市場經濟條件下，在實現市場由賣方市場向買方市場的轉變之后，這個轉移則就要靠配送，這是網絡上面無法解決的。而目前我過的發展狀況卻比較令人擔憂，中國物流落后發達國家30年，中國物流業是近6、7年才開始起步的，并進入了發展期。中國物流業發展很快，基礎設施并不完全落后，但是與物流相關的服務體系落后，由于受計劃經濟的影響，我過物流社會化程度低，物流的管理體制也很混亂。電子商務是網絡經濟和現代物流一體化的產物，想要實現真正的電子商務就必須先解決物流的瓶頸，并完善物流的管理體制，把與物流相關的服務體系建立起來，當物流業走上正軌時，電子商務的道路也會相對平坦一些。超級秘書網

三. 論文提綱

第一章 傳統物流已不能適應電子商務的發展要求

1.1電子商務與物流的關系

1.2傳統物流與現代物流

第二章 電子商務對現代物流的影響

2.1電子商務時代的來臨，給物流帶來了新的發展，使物流具備了一系列的新特點

2.2電子商務對流通領域的影響

2.3供應鏈技術

2.4供應鏈管理的變化

2.4.1供應鏈短路化

2.4.2供應鏈中貨物流動方向由推動式變成拉動式

第三章 國外電子商務物流解決方案

第四章 總結

參考文獻：

[1](美)佛萊哲利，任建標.物流戰略咨詢[M].中國財政經濟出版社,2003.9;

[2]王瑛，孫林巖.供應鏈物流平衡分析[M].清華大學出版社，2005.10;

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關鍵詞：電子招標；傳統招標；電子采購

中圖分類號：F713.36 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-0000-01

隨著市場競爭壓力的加大，制約企業競爭力的因素也不斷發生變化，從成本要素轉移到質量上再到現在的敏捷性上。采購管理作為一個新的整合資源如果能完全發揮優勢，將會大大提升企業競爭力。傳統采購已無法適應信息化的今天，電子招標條件下的企業采購越來越受到人們的重視。雖然目前人們對電子采購的認識還不是很全面，但未來企業的采購活動都是基于電子招標，這是必然的趨勢。

一、傳統招標采購的弊端

采購招標的方式有公開招標、邀請招標和議標。作為國際上通用的市場物資采購方式，招標采購有利于企業節省直接采購成本，提高采購管理和進貨質量，給企業帶來很高的經濟效益。但隨著市場經濟和社會的發展，加上我國的招標制度相關法律法規不健全、政府不夠重視等原因，導致傳統招標的弊端開始逐漸顯露出來。

第一，我國的招標制度實行時間較短，缺乏經驗，導致招投標活動不規范，招投標中操作不嚴格情況時有發生。各地方和部門的保護主義更是嚴重制約了招標制度的合理有效地實施。政府過多地干涉既影響了其職能的正確發揮，也違反了市場經濟的規律，不利于企業的快速發展和社會主義市場經濟體制的健全。第二，由于我國實行長時期的計劃經濟，計劃經濟色彩濃重?，F階段的很多招標機構都是從計劃經濟的相關部門中轉化而來的，就使得招標單位很難選擇最優秀的承包商，也不利于提升企業管理水平，浪費人力、物力、財力和各種資源。第三，政府除了干涉市場經濟的正常運行外，還不履行自己的監管職能，招標不公平、不公正，違反了相關法律法規。

二、招標采購的新發展

電子信息技術和科技的發展促使了一種新的社會經濟形態--網絡經濟的出現。網絡經濟可以幫助企業更好地適應經濟全球化發展，促使企業改變組織結構提升自身實力。而企業組織結構的信息化、網絡化也促成了電子商務的誕生。電子商務由于其獨特的優勢在企業的運作、管理、結構重組等方面占據重要地位和作用。電子商務的發展在給全世界人民帶來豐富的物質財富的同時也對企業的傳統經營模式提出了挑戰，它促使企業積極做出各種改變。

電子招標條件下的企業采購是目前電子商務范疇下出現的一種新形勢。

三、電子招標采購

1.電子招投標簡述

網絡媒體的日益完善方便了人與人之間的交流和交易，很多招標單位也選擇在網絡作為信息的平臺，既節約資源也節省時間。與傳統招投標采購相比，電子招投標既簡化了招投標方式，提高效率，降低企業成本；也強化了政府的宏觀調控和監督職能。

2.電子招標采購的應用

電子招標采購在歐美等國家發展得較為成熟，全球五百強的大部分企業都使用電子招標采購軟件。各個國家雖然推行的模式不完全相同，但都認識到了電子招標采購的優越性和必然性。我國國內的電子招投標剛剛開始發展，除少部分大型企業外，電子招標采購平臺仍未在大部分中小型企業中推廣發展。

國內電子招標應用主要表現在三個方面。第一，從政府部門看，對于招投標流程并未實現完整的電子化，政府對電子招投標采購的宏觀調控還存在一定難度。第二，從企業角度看，由于電子招標采購系統的成本較大，只有一些大企業才有足夠的資金和雄渾的實力引進或開發電子采購系統，大部分企業的電子招標采購只停滯在招標信息上。而即便是這些有資本采購的大企業，也沒有真正參與招投標過程管理。第三，從招投標機構方面看，國內很多招標機構都缺乏經驗，理論知識也不足，不能對招投標的各環節有機整合。因此，我國的電子招標采購工作還有很多需要完善的地方。

電子招標采購的模式主要分為買方模式、賣方模式和市場模式。模式不同，所適用的對象也不同。在電子采購中，采購方將信息通過第三方平臺，供應商在該平臺上搜索相關產品信息，并將報價、投標等信息反饋給采購商，電子招標采購系統通過分析統計投標次序之后由采購商自行選擇供應商。這一流程不僅節約時間和精力，還增加了競爭的透明度，遵循公平、公正、公開的原則，給企業帶來了很大的經濟效益。

企業在實施電子招標采購時需要考慮以下幾個方面。首先就是整合采購流程。企業通過整合傳統的招標采購流程，對供應鏈實現信息化、現代化、網絡化管理，使供應鏈可以及時反映客戶需求，協調采購供應。其次，電子招標采購系統作為信息時代的產物，對企業的信息化水平、網絡化水平有很高要求。要求企業必須配備數據庫處理方面的技術人才并具備網絡開發能力。最后，企業內部也必須具有一個完善的管理信息系統，以保證電子招標采購的正常合理運作。

電子招標采購是一項集多種科學技術于一體的電子商務，要保證電子招標采購的實現，就必須有強有力的技術支持。首先就是數據庫技術。電子招標采購運作中會涉及到大量的數據處理，因此數據庫技術是保證電子招標采購的一個最根本也是最主要的技術支持。第二個就是EDI技術。該技術的使用有利于節約資源，提高交易效率，促進電子招標采購系統的運作。第三個是金融電子化技術。因為在電子招標采購過程中交易雙方所有有關金錢的活動都是在網上進行的。該技術為企業之間在網上的交易提供安全保證，使企業在享受更高效的金融服務的同時也有安全保障。第四個則是網絡安全技術。這一技術包括防火墻技術、信息加密技術等多種，防止黑客盜取信息，保證客戶信息的絕對安全，確保電子采購交易的可靠性。最后一個是計算機及網絡技術。無論是企業的招標采購還是其內部的信息處理等各項工作都離不開計算機。因此這一技術也是電子招標采購系統中最基本要求的技術。

四、總結

從長遠看來，電子招標采購系統將會被更廣泛地運用到企業中。企業已經開始逐步認識到傳統招標采購系統的缺陷。這要求企業要完善供應鏈管理，提高信息技術，借鑒國內外成功經驗，學會正確運作電子招標采購系統，為企業帶來更大的效益；同時也推動我國的經濟與科技發展。

參考文獻：

[1]孫道香.建筑工程投標策略與技巧之探討[J].城市建設理論研究（電子版），2014（13）：8990-8994.

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關鍵詞：新經濟自由主義；哈耶克

中圖分類號：F0文獻標識碼：A

新經濟自由主義在20世界七十年代以后，在經濟停滯和通貨膨脹同時并存的“滯脹”局面背景下，逐漸得到了經濟界的重視，特別是1972年新經濟自由主義的集大成者弗里德利希?馮?哈耶克獲得諾貝爾經濟學獎，標志著凱恩斯主義的徹底衰落，也標志著經濟自由主義的復興。新經濟自由主義在一定程度上修正了古典和新古典學派的完全自由放任和完全排斥政府干預經濟的主張，強調經濟自由是以自由放任為主，以政府干預為輔。新經濟自由主義論主張政府應從私人財產的單純“守夜人”轉換為經濟自由的“裁判者”。它認可政府在一定限度內對經濟的干預，承認經濟自由不是無限度的自由，應受到法律的制約和保證。無獨有偶，在這之后，中國對計劃經濟體制的改革因社會主義市場經濟體制目標的確立而大大深化。在這偉大變革的時代，為了增進我們對經濟自由主義的洞見，我們在了解和認識當前的新自由主義經濟學時，不能不對20世紀最著名的自由主義者哈耶克的有關理論觀點進行認真地了解和剖析，并通過他的理論認真檢討計劃經濟，就顯得非常必要和饒有興味。

一、哈耶克新自由主義經濟學理論簡述

作為最徹底的新自由主義經濟學家，哈耶克一生進行過兩次捍衛經濟自由主義的理論大論戰和一次新經濟自由主義復興的運動。20世紀三十年代反對凱恩斯國家干預主義經濟學的大論戰和反對市場社會主義的大論戰，以及20世紀七十年代后的新自由主義經濟學的復興運動。哈耶克出版過兩本最重要的，也是最有影響的新自由主義經濟學著作：《通往奴役之路》和《致命的自負》。前一本書是他堅決反對納粹主義、極權主義和集體主義（社會主義）理論的通俗闡釋，也是影響最大的“世紀之作”；而后一本書則是哈耶克畢生探求新自由主義經濟學的“收由之作”。在這本《致命的自負》中，哈耶克依然不改其“斗士本色”，將無法實現“口誅”的“收由大論戰”改作了“筆伐”的“理論大總結”，對社會主義（集體主義）進行了最后的全面批判，對新經濟自由主義進行了簡要地總結性論述。這兩本著作使哈耶克成為了闡釋現代新自由主義經濟學的當然代表。

二、哈耶克新自由主義經濟學的理論貢獻

一般認為，哈耶克在論證市場經濟自發進化過程的問題上做出了一項重要的貢獻，即將秩序的自發性和規則的自發性區別開來。在他看來，保證經濟秩序的自發性并不是問題的根本，因為在某些刻意制定的規則的基礎上，也有可能產生出自發性的整體秩序。因此，真正重要的在于確保規則的自發演進屬性，只有在自發進化過程中存續下來的規則――哈耶克稱為內部規則的基礎上產生的經濟秩序，才是有效率的經濟秩序，并且才與自由主義原則相一致。

（一）進化主義理性論與經濟制度的進化。哈耶克強調分散性的個人知識的重要性。順著這一線索，哈耶克提出了所謂的進化主義理性論。需要指出的是，哈耶克討論的理性指的是一種邏輯推理能力，是一種由一定的前提推論出正確結論的能力。在經濟理論中，理性即指“為達到某些目標而對各種手段的最佳選擇?！敝饕菍Υ笮l?體漠的繼承，使哈耶克堅持了一種懷疑論的姿態。為了說明他立足于人的本能和本性而不可避免要涉及到的個人主義的“利己主義”或者“自私”，他認為由于人們普遍相信個人主義是證明和鼓勵人們自私的，這是那么多人不喜歡它的主要原因之一；又由于實際知識的困難在這里所引起的混亂，所以我們必須仔細考察其所作假設的內涵。他認為，理性認識不是知識的全部，文明發展史向我們表明：除了理性知識以外，還存在著另一類經驗性的知識。作為總和的知識這個概念，其恰當的對照物應當是一切人類實踐活動。

經濟制度的選擇以及由此產生的秩序進化，直接源于人們的經驗性實踐活動。由于人們在經濟活動中碰巧改變了規則，因此使得該群體的知識分工更為發達，并在變化和未知的環境中呈現出更強的適應性，在與其他群體的競爭中愈來愈強、蒸蒸日上。當然，這個進化過程并不是直線式的，而是在包含著不同秩序的領域不斷“試驗”的結果。在進化過程中并不存在試驗的意圖，它類似于遺傳變異，其作用也大體相同。規則的變化是由歷史機遇引起的。

（二）經濟自由與市場秩序。哈耶克認為，自發出現的市場經濟秩序，是社會經濟自發進化過程的最新進展，是迄今為止人類社會出現過的最有效率的一種經濟結構體系。作為一種“相對晚近的產物……，（市場秩序）是在對各種行為的習慣方式進行選擇中逐漸產生的。這些新的規則得以傳播，……是因為它們使遵守規則的群體能夠更成功地繁衍生息，并且能夠把外人也吸收進來?！毕鄬τ谄渌洕刃?，尤其是集中性的計劃經濟秩序，這種秩序的效率優勢就在于它能保證該群體更有效地發現和利用分散性的個人知識，從而取得競爭優勢。

在哈耶克看來，市場經濟秩序之所以具有效率優勢，就在于它賦予了經濟主體以擁有活動的私域，并相應擁有經濟自由。市場經濟本質上必定是一種賦予經濟個體以自由的制度，市場經濟活動的本質必定是一種發揮經濟個體主動性，并在整體上顯現出自發競爭態勢的過程。正是在這里，哈耶克的市場經濟理論與自由主義相互勾連起來。

哈耶克對新自由主義經濟學，或者說對于古典經濟自由主義的進一步闡發主要在以下方面：一是將新自由主義經濟學放在古典經濟自由主義基礎上，并且以個人主義作為經濟自由主義的基本出發點與基本概念來闡述；二是著重從知識和信用角度論證市場經濟的合理性；三是從批判社會主義的角度來反證新自由主義經濟學主張的合理性。

對于市場秩序的效率優勢，哈耶克認為，只要不存在各種不正當的強制，經濟自由就趨向于造就出一種競爭的事態，這種競爭不同于完全競爭，而是一種不斷逼近完全競爭均衡態的過程。在這個過程中，經濟個體力圖尋找一種最佳的方式，以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識。不僅如此，自發產生的價格信號也具有十分優越的信息交流功能，它能用最簡短的形式將最重要的信息在經濟個體間傳遞，并且只傳遞給相關經濟當事人。相對價格變動反映了各種生產資源的相對重要性，經濟主體只需要了解這一點，而無須過問導致這種相對重要性變化的背后原因，就能夠做出正確的經濟選擇。在哈耶克看來，市場經濟的價格和競爭機制近乎完美，即使它存在某些缺陷，也會隨著歷史的演變而自我修復和調整，并不需要人為的整合，經驗的積累和不斷的完善可以使社會自生自發的繁榮，這就是哈耶克追求的“自生自發秩序”。

三、哈耶克新自由主義經濟學的缺陷

無可否認，哈耶克對于新自由主義經濟學的復興和發展的確具有重要的作用，哈耶克在當前這個內容龐雜的新自由主義運動中還是有其獨特性的。但我們也不是一味贊同哈耶克所有新自由主義經濟學的各種觀點。

（一）認識論、方法論方面的缺陷。首先，哈耶克的新自由主義經濟學是以脆弱的主觀主義為基礎的。在哈耶克看來，生活于同一個社會共同體內部的個人的觀念分類系統大致相同，因此不同的個人才能夠理解彼此的行為的含義；同樣道理，社會科學家也因此能夠從外部分析其他個人的行為方式，并以之為要素組成一種關于社會關系整體的理解圖示。顯然，這種外部分析也是以主觀主義為基本立場的，因為它也把個人行為的主觀方面（在哈耶克那里個人行為進一步被簡化還原為個人觀念）一一作為研究的起點。其次，自相矛盾的懷疑主義立場。一個明顯的事實是，哈耶克所主張的這種有限認識論立場最終都有明確的規范性結論。無論是強調習俗和傳統的優先地位，還是強調模式（秩序）預測，其真正用意都是在于捍衛傳統自由主義，或更確切地講，是對私有財產，尤其是資本主義私有財產建制提供辯護和證明。通過這種認識論論證，哈耶克試圖為既有的私有財產制度提供一個可靠的理論基礎。不可否認，這種有限認識論是哈耶克批判其他若干理論的一柄利刃。尤其在社會主義陣營瓦解以后，哈耶克更是因此被一些人視為嚴謹的學者和自由主義旗手的典范結合。然而不幸的是，哈耶克的這柄利刃是雙面的，在有效話難他人的同時，有限知識論也破壞了哈耶克自己所主張的自由主義理論體系。

（二）自發秩序理論方面的缺陷。哈耶克基本上把他所主張的自由主義理想和資本主義市場經濟秩序重疊起來。這樣，他的所有理論探討和論證實際上也構成了對資本主義市場經濟制度的一個辯護。然而，哈耶克的這種辯護并不成功。首先，市場經濟自發進化的不純粹性。哈耶克認為，作為資本主義市場經濟秩序基礎的，只能是那些在進化過程中自發生成的規則，而不是那些刻意設計的規則。他在這里強調的當然是那些起源于個人之間相互協調行為的習慣性規則，這些習慣性規則是眾多自利的個人在做出各種相互獨立的決策時無意產生的結果，在生成這些習慣性規則的過程中，偶然性和必然性共同發揮著作用：在起點的決定問題上，偶然性占據了主導地位，而一旦起點確定后，必然性將最終造就出一種均衡態。然而不幸的是，哈耶克這種個人主義式的論證并不成功，市場經濟規則的出現和維持離不開某種市場以外的強制力量的推動和實施。其次，自由主義原則含義模糊。在《自由秩序原理》中，哈耶克給出了自由的、始終存在著一個人按其自己的決定和計劃行事的可能性；此狀態與一人必須屈從于另一人的意志的狀態適成對照。在這里，自由概念的準確界定依賴于強制概念的確定。由于強制概念的混亂，哈耶克的這個定義沒有什么確定的含義，它根本無法對社會關系的性質做出判斷。

總之，我們應該以科學的態度來分析和看待哈耶克的觀點和政策主張，擯棄其錯誤和糟粕，吸取其具有一定合理性和啟發借鑒意義的思想，為發展社會主義市場經濟服務。

（作者單位：西安工業大學人文學院）

參考文獻：

[1]鄧正來.規則?秩序?無知-關于哈耶克自由主義的研究[M].2004.166.

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關鍵詞:我國;貨幣發行制度;看法

一、貨幣發行制度簡述

發行貨幣是一國中央銀行最基本的業務,也是中央銀行履行其職能的基礎。在信用貨幣制度下,為滿足經濟發展的需要,維持幣值穩定,就必須在一定的原則下建立合理的貨幣發行制度。

在現代信用貨幣制度下,由于各國的制度以及經濟結構不同,各國貨幣發行的準備也各有差異,一般包括現金準備和證券準備兩大類。

現金準備包括黃金、外匯等具有極強流動性的資產準備;證券準備包括短期商業票據準備、短期國庫券等在金融市場上流通的有價證券準備。

兩種發行準備各有利弊?，F金準備使得貨幣存在現實的價值基礎,有利于幣值穩定,但卻不利于央行根據經濟的客觀發展需要進行彈性調節;證券準備有利于根據經濟需要進行彈性調節,但控制與管理起來比較困難,并且對金融市場的要求比較高。

二、主要國家和地區的貨幣發行制度

1.日本的貨幣發行制度。日本的貨幣發行實行現金準備彈性比例發行制。發行的準備是外匯、金銀、銀行承兌票據等其他票據。

2.美國的貨幣發行制度。20世紀80年代以前,美國實行現金準備彈性比例發行制。20世紀80年代以后隨黃金非貨幣化,改為證券準備限額發行制。

3.香港的貨幣發行制度。香港特別行政區實行與美元掛鉤的聯系匯率制,以美元作為貨幣發行的保證。

三、我國的貨幣發行制度

我國的貨幣發行制度有別于世界上其他國家――無現金、無證券擔保,而是堅持集中發行、經濟發行和計劃發行的原則,按照貨幣流通規律的要求,適應商品流通的需要,高度統一地獨立發行,貨幣的穩定性建立在商品物資的基礎上,發行是通過各級發行庫和業務庫之間的調撥往來而實現的。

我國始終堅持嚴格控制貨幣發行量。長期以來,我國的貨幣發行管理和貨幣發行量一直是由國務院直接控制的。每年,中國人民銀行作貨幣發行計劃上報國務院,任何部門和單位都無權對市場增加貨幣發行,經國務院審核批準后執行。之所以如此嚴格,因為發行貨幣是向社會、市場投放購買力,貨幣投放量的多少直接影響到市場上商品的供應量以及物價、通貨的穩定。

近些年來,有人認為,隨著我國經濟的迅猛發展,無論是經濟體制還是發展水平都與過去有著明顯的不同,因此我國過去在計劃經濟體制下實行的貨幣發行管理制度,已經不能適應市場經濟的需要。他們主張學習西方發達國家做法,采用資本主義國家管理貨幣流通的制度,將直接控制貨幣發行量改為控制貨幣供應量。但是,經筆者分析,這種辦法不符合我國實際情況。

我國是社會主義國家,其貨幣發行政策及中國人民銀行與商業銀行間的關系與資本主義國家有著根本性的不同。因而,絕對不能照搬資本主義國家的貨幣管理制度。采取以證券或現金作為擔保發行貨幣,既不符合我國實際,也不利于通貨的穩定。我國的貨幣發行實行的是經濟發行政策。中國人民銀行的資產中是發放的各種貸款及儲備的外匯,而無國家債券。也就是說,我國貨幣發行準備金是所發放的各種貸款和外匯儲蓄金,當市場貨幣多時,及時收回貸款以回籠貨幣;反之,市場貨幣不足時,增加貸款以增加貨幣投放。

四、結束語

因此,我國應當結合自身經濟體制的特點,制定符合自身實際情況的切實可行的貨幣發行制度,而不僅僅是照搬發達國家的制度。

參考文獻:

[1]童適平.中央銀行學教程[M].上海:復旦大學出版社,2009.

[2]曾琪.香港聯系匯率制度利弊淺析[J].時代經貿,2008,(S1).

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關鍵詞：電價管理；電力市場；電力營銷

中圖分類號：F405 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）26-0120-03

對于一個國家來說，其電力行業是關乎民生大計的一個基礎性行業，對人們的生活生產的發展有非常大的作用。從電力行業管理體制改革以來，電力行業也逐漸地從壟斷狀態走向市場經濟中去，但是由于長期的計劃經濟，使得電力行業的競爭意識淡薄，這使得電力行業在市場中的營銷發展極其緩慢。下面我們從電價管理的現狀進行

分析。

1 電價管理的現狀

國家自1988年起，就開始對電力行業推行經營承包責任制，這也就使得電力已經作為商品登上歷史舞臺，但是電力的價格作為衡量社會發展的杠桿，其制約是非常嚴苛的，從而加深了電價與電力需求之間的矛盾。自從國家推行自主還貸的政策以來，企業收入來源僅僅依靠電價，沒有其他渠道的收入，使得企業的發展受到了限制。電力企業本身要發展，就要有足夠的資金支持，而由于電力企業的利潤率低，使得該行業企業無法償還貸款，使得銀行不愿貸款給該行業企業，導致電力企業的發展陷入了瓶頸。由于電力生產的原料價格不斷地提升，使得電力生產的成本也在不斷地提高，而國家對電價不能夠及時地進行調整，完全依靠企業來進行消化，這對企業的發展帶來了巨大的困難。而且，由于國家實行自主還款的政策，而地方政府又對企業電價形成干擾，這使得企業的負債逐年增加，而企業獲得的利益又非常少，甚至連當年的利息都難以支付，使得企業的壓力越來越大。還有就是稅賦的改革使得電力企業的發展更是陷入了僵局。

從上面的分析中可以看出，電力工業的體制改革直接關系到電價的改革，這兩者關系密切，而且電價的改革也是電力體制改革的核心問題，是電力工業能夠健康發展的前提。因此，要打破電力行業舉步維艱的局面，不能只從電價方面來解決電價問題，而是應該結合市場發展的要求，完善電力企業的體制改革，將電力作為商品推廣出去，通過市場獲得利益，從而解決企業的困境。

2 電價管理的措施

2.1 改善電價管理的外部條件

2.1.1 在電力企業體制改革中，把市場需求作為核心。電力企業的發展本身就十分困難，而市場經濟又具有不穩定性的特點，這也就要求電力企業要對市場的動態做好及時準確的調查與預測，以使得電力企業能夠對于市場的需求及時地掌握，并調整其產品結構。電力企業要研究開發專門分析市場動態的軟件系統，積極地開辟新的電力產品領域，并向用電單位做好宣傳，促使它們進行消費。這樣一來，不僅會使得電力產業在市場中所占的份額增大，而且會給企業帶來巨大的利益，從而有效地幫助企業走出困境。

2.1.2 在電力企業體制改革中，拓展市場份額。首先，在電力市場中，其產品的價格是有彈性的。電力市場可以分為價格敏感、剛性、彈性三種類型的市場。對于價格敏感型的市場來說，就是通過對價格的調控來擴大其營銷市場。其最重要的就是穩定在工業中所占的市場份額，對老客戶采用折扣價的方式促使其用電。其次，就是要占領農業市場。在農村采用電價分時段調節，對一天內不同時間內的電價進行調整，對大功率用電器用電采用優惠價，對節假日電價采取不同程度的優惠措施，從而占領農村用電市場，進而推動企業的發展。

2.1.3 在電力企業體制改革中，推廣電力產品。對于一個城市來說，其面貌是該城市發展的衡量標準之一，這也就使得政府與公民都十分重視城市面貌的建設。在這種情況下，供電企業可以抓住機遇，積極地聯合政府部門向各用電單位以及市民宣傳使用電能的優點，積極地引導他們使用電用空調、炊具等，以提高電力在所有能源消費中所占的比例。

2.1.4 在電力企業體制改革中，建立電力營銷體制。在電力企業體制改革中，要拓寬市場份額，提高電力能源的占有率，就要建立完善的電力營銷體制。在營銷體制的建立過程中，電價的管理是十非常重要的，對于電價的管理要靈活，向市場積極推廣用電策略，做好相應的電價咨詢工作，做好相應的新技術、產品研發工作，做好售前、售后服務工作，完全以客戶為中心，從而引導他們對電力產品持續消費。

2.1.5 在電力企業體制改革中，建立以市場為中心的信息技術支持平臺。21世紀是一個由信息技術做主導的市場經濟體系，因此，在電力企業的體制改革中，要建立以市場為中心的信息管理平臺。通過網絡對電力市場的信息及時地對市場進行調查和分析，能夠有效地對存在風險的環節進行排查，從而及時采取相應的防范措施。另外，可以利用專業人員及相應機構對電力管理系統及時進行監督檢查，從而對系統運行的情況有一個全面的掌握，對系統的安全問題能夠及時地修復。當然，電力企業要建立完善的信息技術支撐平臺首要的是要有足夠的技術支撐。因此，要加強企業的科研力度，吸納新鮮血液，從而增強企業的自動化管理水平。在電力企業的推廣過程中，要對信息平臺進行有效地利用，將自己公司的產品信息及時在網絡上出去，將電價的調整信息及時向用戶進行宣傳，從而促進用戶對電能的消費。現代信息網絡技術為電力企業的發展提供了極大的發展空間，是深化企業體制改革中的重要的一環，對于電價管理具有不可忽視的作用。

2.2 改善電價管理的內部措施

2.2.1 轉換思想。在電力行業中，由于很多企業仍然有著傳統的計劃經濟思想，但是，在以市場經濟為主體經濟模式下，這種思想對于電力企業發展造成了巨大的制約，顯然已經不符合現代經濟的發展模式，因此，這就要求電力企業要轉換本身的思想，將市場經濟作為本身發展的出發點，將自行配置資源作為企業發展的模式，打破行業上的壟斷現狀，通過市場對供求關系的自我調節，掌握價值規律，建立健全企業內部的管理模式，從而對電價管理形成一套有效的管理體制。

2.2.2 轉變政府職能。要努力轉變政府對電力企業越權式的指令性電價，讓其對電力企業的管理逐步地由直接參與到為電力企業服務的方向過渡，從而使得電力企業自身的發展不受約束。同時，在此種情況下，要逐步地增強企業的利益觀念，對企業的宏觀調控力度要加強，支持企業自主經營，從而有效地促進企業自身的發展。

2.2.3 轉換電價管理模式。在電價管理的過程中，要將其管理模式進行適度的改變。要以市場需求為主體，通過對電力市場進行實時的調研，掌握市場的動態，制定相應的經營模式，從而有效地加快電力市場的發展。同時，根據《電價法》的規定，規范電價的變動方式，對電力市場進行約束，杜絕在市場競爭中的不合法行為。而且要加強對電價的監督力度，對電價制定的各個環節要形成有力的監督，從而有效地維護電力企業的合法權益，保障消費者利益，從而使得電價的管理規范化。

3 結語

對于電力企業的電價管理不能僅僅從電價本身去調節，而是應該深化體制改革，從市場上去獲得利益，從根源上解決電力企業的現狀。同時，要提高企業內部的管理水平，使得電價的調節無后顧之憂。只有對電價管理的治理內外結合，才能夠將不利于電力企業發展的因素去除，從而，使得電力企業能夠健康有序的發展。

參考文獻

[1]周娟.電力企業電力營銷管理問題及對策探討[J].機電信息，2012，（12）.

篇7

【關鍵詞】工程造價；管理；有效控制

加強工程造價管理，已經成為當前建設工程企業必不可少的一種手段和環節，對實現固定資產投資、確保工程造價的準確性等方面都有著很大的作用，尤其是為了更好地適應當前市場經濟新形勢下發展的客觀要求，以及彰顯出來的一些新問題、新情況，采取切實可行的對策，建立一套完整的制度約束，形成工程造價管理的最佳模式。

1 簡述當前工程造價管理存在的弊端及問題

1.1 指導性價格的計劃分配。隨著市場競爭的進一步向縱深發展，尤其是從以前計劃經濟轉向市場經濟，企業的主體性發生了很大的轉變，包括工程的傳統預算以及定額上，都發生了一定的改革，因此，在工程造價的管理上，實行計劃價格變為指導性價格，包括價格指數。建筑材料價格、人工單價及機械臺班單價，也包括構成建筑產品的物化勞動價格，均由主管部門定期，供甲乙雙方參照執行[1],這樣的管理方式，在一定程度上缺乏企業思維的主體性，影響企業工程建設中整體性能的發揮。

1.2 細節上的處理不到位。在工程造價的成本管理及核算上，管理權限分散，內控、制約機制不健全，投資缺乏充分的可行性經濟、技術論證和科學的經濟決策等等這些都是一些不容忽視的細節問題。建設工程企業單位沉淀資金閑置現象較為普遍，須對不良資產進行調查摸底，提出積壓清單，及時處理變現，在項目運行上，應對主要材料的經濟訂貨量進行測算，逐漸形成符合企業實際的經濟采購機制，降低資金占用，加快資金周轉，節約資金成本,對于有的存在三角債關系[2]，財務混亂，造成資金的滯留和流動性不夠的現象也要主要不斷進行規范管理。

2 探討工程造價管理有效控制的先進方式

2.1 構思信息技術的信息手段更新。將現代信息技術運用到工程建設造價管理及核算中，通過運用計算機處理技術，對工程建設中的每一個子項目建立成本信息庫，形成有效的成本分析報告，形成信息成本管理的運用，平時多收集自動化、存儲自動化、檢索工具化、技術集成化等信息平臺，在運用現代信息技術管理成本的基礎上，全面構建信息平臺、項目管理平臺、通訊管理平臺、供求管理平臺、協同辦公平臺等五個平臺。在信息手段的處理中，結合施工的需求，可以實現對企業概況、組織機構、企業精神、企業榮譽、用戶反饋和網上工程信息交流等的網站宣傳。通過各種分類的查詢，能夠對每個部門、每個人以及每項工作有一個詳細的了解。實行項目級管理信息平臺管理，對項目基本信息、文檔管理、合同管理、技術管理、進度管理、質量管理、成本管理、物資管理、安全管理、環境管理、項目月報、項目竣工報告等模塊有詳細的操作流程圖，形成計劃、實施、檢查、處理的有效循環[3]。

2.2 建立市場行為監督保障系統。工程造價說到底，也就是一種市場經濟的綜合手段。市場經濟發展的有序秩序，通過企業各生產要素、生產力要素、人力資源素質等諸多方面的綜合應用，形成造價管理的規范、有序和法律化。在政府職能積極轉變的同時，及時調整市場需求的力度，應用經濟的、行政的、法律的有效手段，規范對施工單位的造價管理以及參與市場競爭的行為能力，形成法制經濟的有序發展。強力制止各種壟斷性市場行為和不正當的競爭行為，從全方位實現生產者、經營者、消費者的合法權益，為建設工程企業的高質量、高效率運轉提供堅強的保障，構建健康有序的市場價格機制，發揮政府的調節功能，創造公平競爭的寬松環境[4]。在造價管理的核心管理上，就是建立與市場經濟相適應的造價動態控制和管理，充分考慮工程建設中各種內外因素，及時采取措施，對工程建設的變更、設計改變等多方面的要素形成整體的規劃。

2.3 多方技術的綜合應用。要準確、規范、有效的實現造價工程的有效管理，就必須從多方面著手，一是在項目建設前期階段必須實行造價監理制度。依據管理方式制定造價管理目標，建立工程造價目標責任制，建立責任中心，并將各項責任分解落實到管理各方，加強責任的管理力度。將材料、人工、機械臺班等生產耗費分解到所屬部門、施工隊和班組， 由其進行控制和管理，以工程項目為管理主線通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投人取得最大的產出。二是從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責[5]；從技術上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。

3 總結

工程造價管理是工程建設中一個重要的環節，在全面掌握當前市場經濟新形勢下的造價管理的問題，采取積極有效的應對措施，針對造價管理中的瓶頸和短腿問題，找準切入點，進行規范的招投標行為，逐步深化造價管理工程計價依據和計價方法的改革、突破，抓住機遇，深化改革，加強人才培育，優化建設工程造價管理的模式和方法，立足于促進當前社會主義市場經濟的發展，并適應全球經濟一體化進程的實際需求，形成良好的、操作性強的工程造價管理的先進模式。

參考文獻：

[1]張林瑞;黃家駿;當前工程造價管理工作中存在的幾個問題;平原大學學報;2001年02期

[2]陳寶春;黃素萍;價值工程在設計方案評選中的應用[J];浙江建筑;2004年06期

[3]亢澤濤;徐立力;趙磊;;劉景蘭;;設計階段工程造價的控制方法[J];江漢石油學院學報;2001年03期

[4]楊貽煥;淺析當前工程造價管理存在的問題及對策;廣西師范學院學報(自然科學版);2002年第S1期

[5]黃曉;芻議目前工程造價管理存在的問題;城市建設理論研究;2011年第19期

作者簡介:

張崇春（1975-），男，籍貫：重慶市永川區，工作單位：成都地方建筑機械化工程有限公司，學歷：工民建大專，職稱：工程師，研究方向：工程造價

（上接第325頁）

3.3 加強材料控制

從大量實際施工造價控制管理經驗可知，在工程項目施工建設過程中，工程材料費通常占總投資的50%以上。也就是說工程施工材料價格的高低，會直接影響到整個工程施工造價的大小。因此，在工程項目實際施工過程中，要實行動態監督管理制度，對施工材料價格進行動態管理，提高工程整體造價控制管理水平。

3.4 嚴格設計變更和現場簽證管理

在工程項目施工建設階段，建設各方要嚴格控制設計變更和現場簽證管理。對于變更項，尤其是重大變更要進行充分方案和財務審核，明確項目建設費用的變化，確保施工造價始終處于可控、能控、在控的良性循環狀態。

參考文獻

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簡述均應編制企業財務管理報告和未來三月預算，同時，應聘請管理專家，每項目管理是50年代后期發展起來的一種計劃管理方法，它一出現就引月到單位進行現場指導，以財務管理報表和預算報表為主線，進行經營管起舉世矚目。1957年美國杜邦公司把這種方法應用于設備維修，使維修停理分析，根據預算執行實際效果及存在問題，問題出現的環節和原因，及工時間由125小時銳減為7小時；1958年美國人在北極星導彈設計中，應用時與領導溝通作出決策，進而保證單位預算管理目標的最終實現。項目管理技術，竟把設計完成時間縮短了兩年。這些數字勝于所有的雄4加強資金管理辯，因此，項目管理的理論和方法跨越出行業的界限，繼而歸納出的項目資金管理的原則主要是：劃清固定資金、流動資金、專項資金的使用管理體系，成為了各行業的項目管理人員都可以依賴的基本知識?！敦斀缦蓿话悴荒芟嗷チ饔?。地勘單位資金存量少，產業多，流動資金本身富》雜志稱“21世紀是項目管理的世紀”。有限，有許多大中型項目都需要墊資，資金回籠緩慢，這給由“等、靠、項目管理就是以項目為對象的系統管理方法，貫穿于項目的整個壽命要”向自負盈虧核算方式的現代地勘單位帶來了沉重的壓力。

資金是企業周期，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組的重要資源，使用資金是有代價的，要支付一定的成本費用及利息。所織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與以，我們使用資金一定要有成本的觀念、效益的觀念、經營的觀念，要學優化。會少花錢、多辦事、辦好事，使效益最大化。要根據項目的需要合理購進項目規模越大，涉及因素越多，管理要求越高，項目管理就越能發揮固定資產，不能盲目隨意購置；國家重點項目撥入的資金要?？顚Ｓ?，不作用。項目管理作為一種工程項目管理手段越來越為世界各國的企業界所能隨意挪用，實報實銷；備用金要及時清理，平日要加大收款力度，及時重視。有無健全的項目管理機制已經成為競爭的重要條件之一。清理往來欠款等債務，應當按照“收支兩條線”的要求，及時交帳。

2加強財會隊伍建設，充分發揮財會人員在經濟決策中的作用

職能部門要實施嚴密監控，防止坐支、截留或挪用，嚴防體外循環。收入建立并培養一支高素質的財務管理隊伍，是財務管理的基本點。首先未按結算及時收回入帳的，要迅速查明原因，采取措施，解決問題，努力是分管領導要懂行，要有總體規劃，要宏觀調控，要重視財務，更多的是保持收支平衡，減輕債務，降低資產負債率，降低風險。年底獎金兌現按如何結合市場分析，制定近遠期目標，不能只看一步走一步。一方面應從收付實現制實行考核，嚴格按照單位制定的資金管理辦法、經濟責任制等外部引進高級財務管理人才，給企業帶來新的活力和理念；另一方面，側執行。在經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積重于內部人才的培養。高級財會人員一直是企業緊缺的人才，在新形勢累，增強職工的主人翁意識，提高職工隊伍的凝聚力，營造地勘單位長期下，財務人員應該有一個較大的轉位，不僅要有溝通能力、財務業務能穩定的生存空間。并且要充分利用地勘單位的技術資源，延伸服務領域和力、管理能力和協調能力，這就要求財務人員要不斷提升自己，具有分析發展多種經營，為地勘單位事業發展籌集更多的資金。

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關鍵詞：俄羅斯；市場經濟；高等教育；改革

作者簡介：胡延新（1970-），女，山東茌平人，山東交通學院國際教育學院，副教授；房慶平（1958-），男，山東齊河人，山東交通學院學科與研究生處處長，教授。（山東 濟南 250001）

基金項目：本文系2011～2012年度山東省教育科學規劃教育招生考試科學研究專設課題“中俄高等院校招生考試制度歷史沿革的對比研究”（課題編號：ZK1101311C064）的研究成果。

中圖分類號：G649.1 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）19-0023-03

隨著俄羅斯市場經濟改革模式的改革變遷，俄政府和相關教育職能部門圍繞高等教育體系、聯邦教育標準、資金劃撥機制、教育質量評估等方面出臺了大量的法律條令。俄羅斯高等教育至今仍處于全方位深層次改革進程中，其目的是為俄羅斯創新經濟體制培養合格人才，促進國民經濟發展。

一、俄羅斯高等教育現狀述評

1.俄高等教育發展現狀簡述

目前俄羅斯高校分為聯邦大學、大學、專業大學和學院。2003年俄羅斯簽署《博洛尼亞宣言》后開始轉向歐洲雙級學位制：學士和碩士學位制過渡。2010年12月31日的1657號總統令中宣布過渡階段徹底結束，意味著俄羅斯高等教育正式全面實施雙級學位制。[1]

社會轉型期的俄高等教育體系表現出強大的復蘇和適應能力，俄高等教育的生存和發展經受住了社會政治經濟體制變遷所帶來各種困難、挑戰，其辦學規模非但沒有減少。相反，高校培養的本科生和研究生數量有了顯著提升。

根據表1的數據可以看出俄高校數量增長的原因是，高等教育市場化進程中自1993年起私立高校數量的激增，1993～2011年其數量幾乎增加了6倍。同時期，國立高校的數量增加了約16%。從2010年開始，俄高校數量和大學生數量都開始呈現減少趨勢。2009年俄每萬人口中的大學生數量超過了520人，俄高等教育開始邁入大眾化。

高校的教育質量直接決定著國家建設人才水平。為支持高等教育的發展，俄聯邦財政劃撥給高等教育的經費逐年增長。從2007年到2011年5年來增長了1.76倍。

在俄政府高度重視和大力的資金扶持下，私立高校大量涌現，數據顯示出俄高等教育改革成績斐然，不斷向教育國際化、大眾化和現代化邁進。但就在耀眼的數字背后存在著諸多制約俄高等教育可持續發展的問題。

2.市場經濟條件下俄高等教育發展中的主要問題

教育改革應始終符合不斷變化的社會經濟和文化的要求。由于俄高等教育管理體系以及教育財政撥款制度應對社會對高等教育新的需求時的定位偏差導致了俄目前教育體系中一系列亟待解決的問題。

（1）俄高等教育體系管理職能和權利過渡集中化，地方和市級政府參與度低，而俄中等教育管理權限基本屬于地方和市級政府，這種情況導致俄高等教育和中等教育管理脫節，不利于俄整體教育體系的健康發展；高校發展缺乏地方特色，人才培養不能有機地與地方勞動力市場需求結合。

（2）俄高等教育財政撥款經費使用缺乏明確的監管機制，針對高校自費生缺乏統一的指導性收費政策，從而造成了以下負面后果：聯邦財政撥款無法保證用于經濟發展所需人才的優先培養；針對高校公費大學生缺乏競爭激勵機制，大量資金投入到個人表現和成績不理想的學生身上，造成資源浪費；國立高校中存在著財政撥款和招收自費生收入的交叉混亂使用情況；不同私立高校的收費標準和教學質量差異懸殊，嚴重影響了高等教育質量。

（3）俄高等教育的大眾化進程中，由于教育質量評價、監測體系不完善，執行教育部學生學業水平質量監管指標不到位，造成了部分高校人才培養質量的顯著下降，數量與質量不成比例。

（4）俄高等教育體系缺乏國家宏觀調控高校人才培養方向的機制。市場經濟條件下，高校為謀取發展而根據市場規律招收自費生，不是根據勞動力市場確定招生專業和規模，其結果是畢業生專業與勞動力市場需求不匹配。一方面，學生就業壓力大；另一方面，用人單位缺乏所需人才。

（5）俄高校現有人才培養理念轉變步伐落后于經濟轉型速度，以教師為主體、學生為客體的教學理念仍處于主導地位，主要表現為教學大綱缺乏靈活性，教學計劃和教學過程個性化嚴重不足，高校和教師本身不斷自我完善和開拓教育教學內容的自和主動性受制約，學生的知識技能與現實工作需求脫節。

（6）雖然俄政府已經幾次為高校教師提高薪酬，但與其他行業相比，高校年輕教師和學者的勞動報酬仍處于較低水平，高校教師并不是年輕人心目中理想的職業，俄高?？蒲薪虒W人員呈現老齡化，已加入教師隊伍的年輕人從事科研和教學的積極性不高，國家和高校支持教師從事科研的政策不明確，存在人才外流現象。這些情況嚴重制約著俄高校國際排名的提升，高校難以實現科研服務創新型經濟的職能。

以上問題表明，市場經濟條件下的俄高等教育體系、管理運作模式、教育過程組織形式仍待繼續改革和完善，需徹底擺脫計劃經濟條件下的高等教育組織原則，以滿足社會對高等教育的需求。

二、俄羅斯高等教育最新改革舉措

俄高等教育問題和改革方向在俄社會中引起了廣泛的共鳴，成為近年來上至俄總統、政府部門、高校和教育研究機構的專家、其他專業學者和普通市民關注的社會焦點問題之一。圍繞高等教育，俄政府推出了一系列改革舉措，以期解決發展中的各種問題，重新躋身于教育強國行列。

1.高等教育聯邦資金撥款機制的改革

（1）俄政府改變了高校經費劃撥方式。2010年5月8日俄政府通過了第83號《關于修訂俄羅斯聯邦某些立法條例以完善國立（市立）機構法律地位的》的聯邦法律。[4]該法律從2011年1月1日開始執行，過渡期到2012年7月1日結束，2012年的高校資金劃撥按照該法律執行。該法律規定高校資金劃撥方式不再根據預算，而是以津貼方式撥款。高校的教學、科研、財產維護、出版等各項工作給予專項津貼，法律條文中含有津貼項目列表。這種劃撥方式可以增加國家財政撥款使用的透明度，?？顚Ｓ?，便于高校國家撥款經費和創收經費使用去向的監管。

（2）高校教育經費劃撥更加科學，重點扶持國家經濟建設急需專業。2011年6月27日俄教育部№2070命令確定了2012/2013學年高校一年級公費生的年撥款定額為62000盧布。[5]這是劃撥給高校公費生學習費用的定額基數。具體數額確定根據高校類型、所在地區、學習形式（全日制、全日制和函授結合、函授、走讀）、學位、專業以及教學過程中實驗設備使用，甚至專業的師生比。

2012年俄政府并未削減高校公費生名額，而進行了重新分配，本科生和專家的公費名額減少了2%，碩士生公費名額增加了16.5%，博士研究生的公費名額與2011年相比減少了約10%。[6]縮減高校專業，把更多財政經費投入到重點專業。2012年俄425所私立高校的其中40所高校獲得了4500個公費生名額，旨在激勵有市場競爭力的私立高校發展。[7]

這些細化的撥款規定充分考慮了人才培養的專業特點和社會需求，有利于人才培養質量提高，減輕畢業生就業壓力，為俄社會經濟建設培養所需人才。

（3）俄政府將繼續加大高等教育資金扶持力度。2012年10月11日俄羅斯政府批準了2013～2020年《國家教育發展規劃》。教育預算支出將從2012年的4460億盧布上升到2020年的6310億盧布。此外，計劃提高重點高校學生的比重，大幅度提高教學安排的靈活性，增加學生國外學習和實習實訓的機會。計劃提高外國留學生數量。提出到2018年之前高校教師工資達到地區平均工資的200%。同時爭取5所高校進入世界名校前100強。[8]

2012年9月1日時任俄總理的梅德韋杰夫參觀圣彼得堡技術大學，在與大學生見面會上時曾說到：“我們需要整體上重組高校，但不是通過取消公費名額的方式……在決定削減公費名額前，我們必須清楚，這會帶來什么樣的后果，人們能否支付學費?！盵9]從中可以看出俄政府近期不會減少高等教育資金投入力度。

2.提高高等教育質量的改革措施

政府的直接財政投入是俄高等教育資金的主要來源，為俄羅斯高等教育的順利發展提供了基礎。政府為全面提高高等教育質量提高也進行了多方面的改革。如2009年全俄范圍內實行統一國家考試作為高校招生唯一方式，體現了公民享有獲得高等教育機會的平等性原則，雖然圍繞該制度的爭議至今沒有停止，但不可否認它在高校選拔人才中所起的積極作用。此外，高等教育中還進行了以下幾個方面的改革：

（1）制定“聯邦國家教育標準”。2007年12月1日俄政府第309號聯邦法律確定了新的國家教育標準。該標準能夠保證俄聯邦統一的教育空間、各級教學階段主要教學大綱的連續性。到目前為止，俄教育部制訂高校各專業的教育標準工作尚未結束。已制定的教學標準對高校應保證學生參與和制定個人教學大綱的可能性提出了明確的要求?；窘虒W大綱內所有課時的30%應以有效的互動式教學方式進行，包括對話形式的討論課、計算機模擬、辯論、學生科研小組活動、校內和高校間視頻研討會等形式。每個學科課堂教學中講座形式的學時不能超過該學科總學時的50%。標準的制定有助于培養學生職業技能，并為高校教學全過程的監管和評估提供了依據。

（2）加入“博洛尼亞進程”，提升高等教育國際化水平。2003年俄羅斯簽署《博洛尼亞宣言》后，教育部做了大量促進高等教育體制現代化的工作。比如，采取歐洲體系的學分計算方法，執行學科成績的學期積分制等。高校積極地融入歐洲教育和科學空間，是政府在教育全球化進程中的選擇。加入該進程后俄高校有了更多參加歐盟資助科學研究的可能性。學生獲得更大的選擇高校和專業的靈活性，能夠爭取在博洛尼亞進程參與國的大學里學習的機會。俄羅斯高等教育按照歐洲標準重組將有助于其教育質量的提高。

（3）推行應用學士學位試點。2009年8月9日俄政府出臺了第667號《關于在中等和高等職業教育機構中進行創建應用學士學位的試驗》法令。2010年俄教育部確定了參加試點的學校。該試驗的主要目的是為了完善教學大綱，密切教育機構與用人單位的協作關系，提高職業教育質量，以適應勞動力市場需求。

在第二屆高等教育國際研討會上高等經濟學院院長雅羅斯拉夫·庫茲明指出，目前據俄羅斯用人單位統計，用于新員工最初的培訓費一年大約為5000億盧布，幾乎相當于俄職業教育年財政撥款總額。四分之三的畢業生工作之初需要培訓，而在20世紀80～90年代這個比例是30%～40%。[10]應用學士生學位培養的是理論知識和生產技能并具的高等教育畢業生。俄應用學士教學大綱的實踐學時包括實驗室和實踐操作、教學和生產實習等，不少于整個學習過程總學時的一半。中學11年級畢業就可以報考，獲得中等職業教育的學生也可以報考。獲得應用學士學位后，根據畢業生的愿望可以報考碩士。目前，俄羅斯高校共有49個教育機構進行應用學士試點。試點結果如何現在下結論還為時尚早，2014年應用學士學位試驗評估結果將在2014年公布。

（4）重組俄高校網絡，削減高校數量。2010年5月俄政府通過的第83號聯邦法律包含了削減高校與教師數量，以提高教育質量的條款。2012年7月俄羅斯教育科學部部長利瓦諾夫宣布，最近三年計劃高校數量削減20%，高校分校數量削減30%。[11]為了給高校削減提供依據，2012年10月31日俄教育部網站公布了俄高校評估結果，541所公立高校和994所分校參加了本次評估，136所高校進入“低效率”高校名單。11月初“低效率”高校被劃分為三種類型：“由于學校特色，具有低效率特征型”、“需要優化型”和“低效率高校，需要重組”。評估參數和標準基本與國際上高校排名評價標準相似。本次高校評估中學生入學國家統一考試的平均分數也作為參數。

俄羅斯削減高校數量首先與俄人口危機有直接關系，2006年11年級的畢業生為130萬人，2012年參加統一考試的考試約85萬人。最根本的原因則是后蘇聯時期的俄羅斯經歷了高等教育數量劇增時期，部分高校的教學質量達不到社會需求人才質量，只是文憑的“販賣者”。俄政府準備通過高校體系的重新洗牌，利用關閉、合并等方式去粗取精，以集中經費和人才支持重點高校發展，提高教育質量。

俄羅斯大規模削減高校數量之路才剛剛開始，合并高校是否會衍生其他社會問題、不同學校的領導層和教師合并到一起后的融合問題、高?？s減中的基礎設施是否會被私有化等問題將是俄政府和全社會面臨的重大課題。

三、結束語

俄羅斯向市場經濟轉軌后，高等教育為了適應不斷變化的社會狀況，從未停止過改革步伐。雖然在其改革發展道路上曾遇到辦學經費緊張、教育法律法規滯后、計劃經濟條件下形成的教育體制和教育教學理念的困擾和束縛、缺乏教育市場化運作經驗等困難，但俄政府為努力保持教育強國地位，走上民族復興道路而大力發展高等教育的政策從未改變。社會制度變遷后20余年的俄高等教育所取得的成績有目共睹，當然，亟待解決的問題和改革中不斷涌現的新問題決定了俄高等教育發展過程仍將充滿挑戰。

我國高等教育體制也曾是計劃經濟的產物，我國目前同樣致力于高等教育改革，建立符合社會需求的人才培養機制，因此研究俄高等教育改革舉措對我國改革有重大的借鑒意義。

參考文獻：

[1]Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 годаN 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов"[EB/OL]. http：//graph.document.kremlin.ru.

[2]Статистический сборник ?Россия в цифрах? //Образовательные учреждения высшего профессионального образования//[M].изд.Росстат， 2011.

[3] Коокуева В. В. Оценка состава и структуры расходов федерального бюджета на социальную политику[J].Молодой ученый， 2012， （8）： 109-112.

[4] Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных муниципальных учреждений" ，12 мая 2010 г. в "РГ" [G].Федеральный выпуск №5179.

[5] Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации Минобрнауки России от 27 июня 2011 г. N 2070 г. Москва，"Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования[EB/OL].http：//rg.ru.

[6] Наталья Зиганшина， Бюджетные места поступят в магистратуру[EB/OL].http：//gazeta.ru.

[7] Проект государственной программы Российской Федерации ?Развитие образования? на 2013-2020 годы [EB/OL].http：//минобрнауки.рф.

[8] Медведев побывал на кафедре петербургского технологического института， Российское Информационное， Агентство РИА Новости [Z].

[9] Ярослав Кузьминов， Бюджетные места по техническим специальностям занимают троечники[EB/OL].http：//eduhelp.info.

篇10

【關鍵詞】價值鏈理論 企業產品成本

控制 策略

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）07C-

0165-03

產品成本控制是企業成本管理的中心環節，也是企業管理的重要組成部分。產品成本控制是否有效，最終將影響到企業運營及其贏利水平。因此，如何加強產品成本管理提高產品成本控制水平，既是經濟學家和企業經營決策層永恒研究的重要課題，也是提高企業核心競爭力，獲取利潤最大化的有效途徑。

一、傳統產品成本控制存在的問題

傳統的產品成本是指產品的制造成本，它是企業為生產產品而發生的各種耗費，可以指一定時期為生產一定數量產品而發生的成本總額，也可以指一定時期生產產品單位成本。而傳統產品成本控制，是指在產品成本形成過程中，運用以成本會計為主的各種方法，在成本計劃階段預定標準成本，按照標準成本對實際成本形成過程中耗費的各項生產費用進行指導、限制和監督，對于出現的偏離標準的差錯采取措施予以糾正，使實際成本的各項費用支出或勞動耗費，被限制在預定標準范圍內。通過實施這一系列的控制，以保證達到企業降低成本追求目標利潤的目的。在標準成本法下，傳統產品成本控制運作程序如圖1所示。

在我國的計劃經濟時期，傳統的產品成本控對企業制造成本的管理起到過一定的積極作用。但是在市場經濟條件下，企業之間競爭日益激烈，這種傳統的產品成本控制由于自身存在的不足，已不適應當今企業成本管理的需要，主要表現在如下幾個方面：

第一，傳統產品成本控制側重于短期效益，缺乏戰略管理目標。傳統產品成本控制主要是運用成本會計方法實施的成本管理，目標成本是依據前一個生產周期的實際成本制定的標準成本，成本的管理停留在數據管理層面。成本控制過程等同于成本核算過程，是一種事后的會計結果。正是由于傳統的產品控制是以一個生產周期為管理目標的，因此，即使在產品控制過程認識到了管理問題，也很難及時給予更正，只能等到下一個生產周期再作調整，這樣就會導致成本控制側重于短期效益，缺乏成本戰略管理目標。

第二，傳統產品成本控制信息反饋滯后，缺乏市場前瞻性。傳統產品成本控制過程，是一個直線型的成本管理活動，主要由企業財務部門負責管理。企業內部參與成本管理的部門很少，管理范圍狹隘，各部門只需在實際發生費用和成本支出后將各數據匯報到企業財務部門即可完成這一過程。在這種傳統產品成本控制模式下，企業財務部門匯總反饋給管理決策層的成本管理信息已是實際發生的產品成本，信息反饋相對滯后，對企業的經營管理決策可供借鑒意義的信息有限，缺乏產品市場的前瞻性。

第三，傳統產品成本控制弱化了企業管理，缺乏全面成本管理理念。傳統的產品成本控制，只注重產品生產過程的成本控制，忽視了原材料供應過程，產品銷售過程乃至整個企業內外部關聯的成本管理。企業各職能部門任務直線單一，通常表現為：采購部門只需按照清單購進生產所需的原材料，生產部門只需使用原材料批量生產出產品，銷售部門只需將產品銷售給客戶，等等。在這種傳統的產品成本控制模式下，企業各部門之間極少發生聯系和信息溝通交流，使得企業各職能部門各自為政，分散作戰，難以形成統一、高效、協調的成本管理鏈，弱化了整個企業的成本管理，缺乏全面成本管理的理念。

二、價值鏈理論產品成本控制簡述

在當前社會主義市場經濟社會條件下，企業競爭日益加劇，企業經營環境變幻莫測，怎樣提高企業競爭力、提高企業競爭優勢是現代企業管理研究的熱點，基于價值鏈理論的產品成本控制應運而生，成為企業獲取競爭優勢的有效手段。應用價值鏈理論可以使成本控制和價值鏈管理有機的聯系起來，保證企業能夠運用價值鏈理論，從產品生命周期的視角進行成本控制，從價值鏈之間的聯系和價值活動之間的聯系出發，尋找成本控制的合理方法，從而使企業獲取并持續保持競爭優勢，實現企業利潤最大化。

（一）價值鏈產品成本控制的理論基礎。價值鏈（Value Chain）理論最早是由哈佛大學商學院教授邁克爾·波特于1985年在《競爭優勢》一書中在提出來的。波特認為，一般企業都可以被看做一個由管理、設計、采購、生產、銷售、交貨等一系列創造價值的活動所組成的鏈條式集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明?，F代價值鏈理論認為，企業的價值創造是通過一系列活動構成的，這些活動可分為基本活動和輔助活動兩大類。基本活動包括內部后勤、生產作業、外部后勤、市場和銷售、服務等；輔助活動則包括采購、技術開發、人力資源管理和企業基礎設施等。這些互不相同但又相互關聯的生產經營活動，構成了一個創造價值的動態過程，即價值鏈。價值鏈上的每一項價值活動都會對企業最終能夠實現多大的價值造成影響，整個價值鏈的綜合競爭力決定著企業的競爭力。