學校制度體系范文

導語：如何才能寫好一篇學校制度體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】學校 論文 制度體系

一、全面目標計劃體系

學校的核心功能是保證和不斷改進對學生及其相關消費者的服務。學校根據學生及其相關消費者的需求、學生發展和未來社會對人才素質的需求、國家教育方針與法令法規的要求，確定學校的辦學理念，它包括辦學宗旨、辦學方針、育人目標、辦學特色、發展目標、管理機制等部分。這些辦學理念如何轉化為可操作的管理行為，遠期發展規劃如何轉化為各階段的具體目標，關鍵要建立科學的目標計劃體系。全面目標計劃體系將學校近期、中期、長期發展規劃，分解轉化為學校各學年的目標任務。據此學校制定學期工作計劃，各部門根據學校工作計劃制定部門工作計劃，直到具體崗位與個人。各層面的目標具體全面，定性與定量相結合。工作計劃分層制定，分層審批，分層管理?？偰繕酥笇Х帜繕?，分目標保證總目標，構成一個全面的目標計劃體系，并圍繞目標的實現展開一系列的管理活動。全面目標計劃體系與傳統的計劃管理相比，其創新表現：

(1)多維測定，使目標更具客觀性、可操作性。學校各項目標是建立在對上一學年質量、團隊素質、綜合效益的比較，部門之間質量、效益的比較，與同業之間的比較，外部環境的變化等數據和情況認真測定、分析的基礎上確定的。

(2)學校內各級各類人員都參與目標的制定和實施，根據學校總目標和上一級的目標確定本崗目標。

(3)從總目標到分目標全面而具體，目標涉及學校各方面的主要工作，如：在校生鞏固率指標，學生家長滿意率指標，中考指標，高考指標，德育指標，各年級素質教育指標，學生安全指標，教職工隊伍建設指標，后勤服務工作指標、成本控制指標等。

(4)目標時時處于受控狀態。一是對目標的制定進行評審，確保總目標的可操作性并能有效分解到部門和個人；二是對目標的實施進行監控，把握各部門及個人目標達成的趨勢，及時調整措施，確保目標的達成；三是對目標的達成進行驗收。學校所有人員都要參與管理并以目標來指導行為。學校各項工作、各部門、各崗位、各級各類人員的工作過程，都處于目標計劃的指導之下。 轉貼于

二、質量管理體系

目標計劃體系建立之后，需要通過一系列組織精細、嚴謹、扎實的管理活動，引導教職工將目標落到實處，落到管理的全過程，而不是將目標束之高閣或秋后算賬。為此，學校需建立ISO9000質量管理體系。

ISO是“國際標準化組織”(International Standardization Organization)英文首個字母的縮寫，ISO9000是國際標準化組織頒布的一組質量管理和質量保證標準的總稱。我國在1992年正式采用了ISO9000族標準，大量應用于企業的質量管理。

ISO9000的本質是：建立一個保證及提高質量的系統的管理體系，明確保證質量應達到的基本要求，通過對一個組織的各個管理環節的有效控制，使出現問題的可能性降到最低程度，保證產品質量的穩定和提升。以扎實有效的過程管理，確保目標的達成。

在國內基礎教育領域應用ISO9000尚無先例的情況下，我們借鑒其基本思想和管理模式，結合教育行業和學校管理的特點，在全國率先創造性地建立起了適用于基礎教育領域的學校質量管理體系，這個過程的本身就是重大創新，突破了原有的教育思想觀念。該體系的主要特點是：

(1)建立起“教育是服務”的管理機制。教育被視為一種服務，傳統的受教育者學生及其家長、社會成為“消費者”，學校的教職工成為內部“消費者”。學校對內部消費者需求的關注及其和諧成為滿足外部消費者需求的保證。在這樣的視點下，學校關注滿足消費者的利益與需求成為必須，學校對消費者是一種服務關系成為必然。保證和不斷改進對學生及其相關消費者的服務成為學校的核心功能得到了確立。學生是學校的第一類消費者，學校教育的“產品”，是學校生存、信譽的決定性因素，因而學生德、智、體、美、勞全面發展，不斷提高的多元需求成為學校工作的聚焦點，受到全面的關注。這一管理體制的確立規范了學校、教師的教育服務行為。在教育教學、后勤等各項管理中，對如何確保以學生為中心，提出了基本要求，建立了學生、家長滿意度測評機制，把學生、家長滿意度作為衡量學校管理業績和各級各類人員業績的關鍵指標。學生的主體地位，得到了全面的強調。

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關鍵詞：高職院校；教學督導；機制

近年來，隨著高職院校建設發展的不斷深入，逐步由規?；瘮U張向內涵化建設轉變，教學質量問題就成了高職院校立于不敗之地的生命線，對教學質量的督導也就成了高職院校探索的永恒主題。

然而，由于高職院校內部的教學督導工作在我國發展的時間不長，實踐先于理論的發展，教學督導工作仍處在摸索階段，各校對這一機制的性質、任務和具體模式的定位也不盡相同。因此，教學督導方面做法各異，并未形成高職院校規范化、制度化的運作機制。有對課堂教學內容與方法的督導，有對教學各個環節的督導，絕大多數注意力只停留在對課堂教學的檢查與指導上，很少關注學生的“學”，更談不上形成督教、督學、督管相結合的“三督一體”的督導機制。

為使高職院校內部教學督導機制合理定位，構建規范科學的教學督導模式，提高校內教學督導工作的效率和水平，推進教學督導工作的科學化、規范化、制度化進程，筆者就有關“三督一體”教學督導機制的思考談點淺見。

一、“三督一體”教學督導機制的主要內涵

所謂“三督一體”教學督導機制，指對教師的教學活動進行督導以正教風，對教學管理各環節進行督導以正工作作風，對學生的學習進行督導以正學風。其中，以督教為主導，以督管為保障，以督學為目的，三者相互支撐又緊密結合，形成督教、督管、督學“三位一體”的教學督導體系，以推進教學質量的全面提高。

1.督教。督教就是對學校及教師的教學工作和教學活動進行監督、評價、引導。主要內容包括兩個方面，一是教學活動的督導，如對教師備課、上課、作業批改、課外輔導、成績評定、實踐教學、畢業實習等方面進行監督、檢查、評價、指導。二是對課堂教學質量的督導，通過聽課、評議、檢查教案、調研、反饋等方式對教師課堂教學質量進行督促、指導、揚長避短，促進良好教風的形成和教學質量的提高。

2.督學。督學就是對學生的學習情況進行督促、評價、引導。由于高職院校的學生基礎理論功底不均衡，有的基礎較差，認為自己跟不上教學進度，學習上產生畏難心理，對有的課程甚至認為難而放棄。有的學生在中學就沒有養成良好的學習習慣，進入大學后，加之大學管理方式的不同，如果沒有很好的自控能力，學習就會放松。因此督學工作一定要結合學生的現狀，注重學生學習能力和方法、學習態度與紀律、學習動機與目標的督促、引導，使其快樂有效地學習，提高學習的質量和效果，形成良好的學風。

3.督管。督管就是對學校教學管理部門及管理人員進行監督和檢查指導。督管內容覆蓋教學管理隊伍建設，教學管理規范以及教學質量管理、學籍管理、成績管理、課程管理、教材管理、教學信息管理等等。督管的目的在于推進教學管理的規范化、科學化、制度化建設，監督管理制度的落實，檢查管理人員落實規章制度的實施情況等等，在管理人員中形成良好的工作作風。

二、“三督一體”教學督導的組織機制

組織機制的實質是組織體制――即組織機構設置及其隸屬關系。

根據高職教學工作的需要，教學督導機構應設為常設機構，隸屬校長或主管教學的副校長直接領導，并對其負責。其人員設置擬根據二級院系數量而定，一般1-2個二級院系（視大小而定）設專職督導員1名，分工負責，落實責任制。二級院系可視情況設置1-2名兼職督導員與專職督導員組成督導小組，負責對口二級院系的教學督導工作。學校督導機構擬定名為教學督導處（或督導室），設正、副職領導各1人，專職干事1人，專職督導員若干人。

教學督導工作成效如何，主要取決于督導員隊伍建設和學校領導的重視程度。一是要建立專兼結合的督導員隊伍，教學督導員應具有副高以上職稱的有豐富的高職院校教學與教學管理經驗和威望，熱愛教育事業，政治思想素質好，具有奉獻精神，辦事公正的中老年教師擔任，這是高職院校教學督導工作的必要條件。要安排具有高度責任心與敬業精神，為事公正具備良好人格魅力的專家充實督導員，尤其是負責人的崗位，不能把它作為閑職來對待，安排“閑人”充當督導員。同時，要在中年骨干教師和管理干部中選拔一部分人充實到督導員隊伍中，使他們富有朝氣，思維敏捷的優勢與老教師經驗豐富的優勢互補。二是要注重學術型、實踐型、管理型相強合。督導工作涉及教學與管理、學術與實踐等多類型、多學科，既要有專業造詣深、知識淵博、教學經驗豐富的學術型教授，又要有生產、建設、管理、服務第一線工作的豐富實踐經驗的專家，還要有教育教學的科學理論修養，豐富的教學管理經驗的管理型教授。只有這樣才能勝任高職教學督導工作。三是要注重督導員督導水平的培養。高職院校的教學督導是一項新生事物，沒有現成的經驗可循，不能延用高職前（即中專）的教學督導經驗、老的學術水平、教學水平、實踐能力、管理水平都是不夠的，低層次的。也不能照搬本科院校理論學術型的做法。必須對現有的督導隊伍進行培訓，不斷更新理念，樹立高職教育教學的教育觀、質量觀和人才觀，掌握高職教育教學特色規律，突出能力型、動手型的優勢，聯系實際，解決高職教學中面臨的問題。四是校長要高度重視教學督導工作，要樹立起教學督導機構的權威，要把督導評價意見作為晉級晉升的重要條件。二級院系要重視督導員意見和建議，對于這些意見和建議處理結果要及時給予反饋。

三、“三督一體”教學督導的運作機制

1.健全工作規范。一是教學督導工作的進行要健康有序。不可因人而異，固事而異。要有明確的職責、有工作目標、有制度、有計劃、有總結、有例會、有請示、有匯報、有完整的資料，工作要規范化、制度化。二是教學督導工作要根據教學規律，把握好時間節點，抓住教、學、管的各環節進行督導。如開學前要對教學準備工作包括教學衛生、教學設備的督導等等，學期中的常規督導包括聽課評課、專項檢查、座談反饋等等，學期末的成績管理、計劃落實、教學目標檢查等等，都要與教務處密切配合，開展督導檢查工作，只有這樣才能保證教學督導工作健康有序地進行。

2.把握督導定位。一是在督導過程中正確把握“督”與“導”的關系，督就是監督、檢查、督促，旨在發現問題，而導則是引導、啟發、糾正，旨在解決問題，所以督導工作要以督促改，以導促建，導督并舉，重在引導。二是在督導運行中還應把握好三條原則，即督導不領導、到位不越位、建議不決策。運行中要把好度，多關注、多幫助、多提建設性建議和意見，不挑刺、不替代、不拿主意，充分發揮其在提高教學質量過程中的推動作用。三是在問題處理中擺正好三個關系，即督導與教學行政部門間的關系、督導與師生之間的關系、督導與決策層面間的關系。督導工作要樹立“以人為本”的理念，結合實際，以理服人，重在改進，以發展的眼光看問題，不能借機整人、貶人，不可高高在上、盛氣凌人，要真正成為學生的良師，教師的益友，領導的高參。

3.重抓過程監控。過程體現內容，督導工作，重在過程。整個教學督導中要抓好六個過程的監控。

教學準備過程：開學之機對教學衛生、教學環境、教材準備、教學計劃、教師備課等情況進行全方位的檢查督促，并將結果迅速作出反饋。

課堂教學過程：課堂監控主要手段是巡課、聽課。巡課主要監控教學秩序，抓住幾個時間段巡視、檢查，發現問題及時反饋，督促改進。聽課主要監控教師教學過程與教學質量，對教師課堂教學、實驗實訓的過程、效果進行評價，提出具體建議，在教學方法、技巧、新的教學理念等方面進行引導，幫助教師總結提高。

專項督導過程：是指教學中對教學質量的影響帶有傾向性的、共性的問題進行專題立項督導檢查，提出解決建議，比如對實驗實訓、機房操作、網絡上機等學生個體學習的行為，教師對教學效果的把握等情況，可作為專項指導、檢查、巡視，發現不良傾向，提示有關部門和人員，予以關注并解決。

教學管理過程：對教務處、教研室、系（部）等教學管理部門進行督促、檢查，內容包括院系巡課記錄、計劃、制度、辦法、科研、教研活動、成績管理、評教評課活動，期中期末教學檢查、教學管理文件等等。

學習管理過程：對學工、團委、學生會等學生和學風建設管理等方面工作進行檢查督促，還可通過調研、座談了解學生的學習質量與效果，監控學生的學習狀況；通過召開專題報告會，經驗介紹等形式，引導、啟發學生學習方法、興趣、動機、目標等，提高學生的學習效果。

質量測評過程：教學質量測評是督教的重要過程，測評中要有同行、領導、學生參與，通過系列測評，公平、公正、公開、準確地掌握教師的教學質量，考查教師在教學內容、教學態度、教學方法、教學理念、能力培養、教學效果方面的基本功與實際水平。

4.及時信息反饋。在教學督導過程中得到的信息必須及時反饋。主要有兩個方面：一是把學生的意見和要求反饋給教師，為教師改進教學工作提高教學質量提供信息資源；二是把師生對學校工作中帶普遍性、典型性、傾向性的問題、看法、建議反饋給學校領導或有關部門及院、系（部），促其及時研究解決，不斷提高教學管理水平。信息來源通過對教學過程的督查、師生座談、隨機抽查、調研等方式獲得。反饋的形式也可多樣化，如請示匯報，定期會議交流，師生座談交流，個別約談等等，多提建設性意見，正面幫助，總結提高，促進教風、學風的正向轉變，提高教學質量，這才是教學督導的目的。

參考文獻：

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關鍵詞：中小學；教育督導；指標體系；實施

中圖分類號：G632.0 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2016）11-0119

一、相關研究綜述

通過對國內外關于教育督導評價指標體系相關文獻的整理、分析，發現國內外學者對于該領域的研究都存在漸進的過程，國內研究起步較晚，研究有待進一步完善。

1. 國外教育督導評價指標體系的研究

國外教育督導評價的發展是不均衡的，發達國家的教育督導相對于發展中國家而言，研究時間早、督導規范、體系完整、專業水平較高。近年來，國外教育督導評價指標體系的發展具有如下特點：（1）由硬件達標轉向軟件管理。上個世紀70、80年代，發展中國家對于教育的評價還停留在辦學條件的評價。隨著經濟水平的發展，國外教育督導評價指標逐漸側重于辦學績效，指標體系逐漸演化為以學生的社會能力和學習質量為主。（2）評價內容逐步全面化。英國督導評價的起點也是教育經費，后來才逐漸發展為對于辦學、教師的督導。隨著理論的發展，教育督導評價指標不斷完善，逐漸趨于系統化、全面化。（3）評價的核心由學生的學業轉向對于學生全面發展的追求。曾幾何時，國外如當今中國一樣，以學業論英雄，把學生學業作為評價的核心。隨著社會的發展，國外開始關注學生全方位的成長，以學生的綜合能力作為評價的核心指標。

2. 國內教育督導評價指標體系的研究

我國對于教育督導評價的研究始于上個世紀的70、80年代，這個階段的評價主要是由上級政府根據對學校的評價結果完成對于下級政府的評價。而對于學校的評價則主要針對學生入學及達標情況、經費投入及辦學條件，評價指標體系更多的是對于硬件條件的關注，這一時期的教學督導評價是低層次的。上個世紀80年代以后，全國興起了發展性評價熱，這種評價的權利、主體及內容都是學校。通過分析各地的評價發現，發展性評價是以組織基礎和自主發展為基礎的，其評價指標體系包括基礎性指標和自主性指標，但缺少有關教育質量的核心指標。隨著時間的推移，我國部分學者把研究范圍擴展至學校質量達標領域，更加突出有關質量的核心指標。但是，由于研究時間較短，其在認識、技術、機制等方面還有很多不足，對于指標的設定也不夠科學。2012年，國家教育督導辦正式頒布《中小學校素質教育督導評估指標體系框架》，促進了我國教育均衡化發展，教育督導評價也得到更好的實施。研究者的研究對象以中小學校和教育行政部門為主，評價對象略顯單一，評價指標缺少教育督導評價的核心指標，增值性指標不夠突出。

二、中小學教育督導評價指標體系構建

國內外關于中小學教育督導評價指標的對比，進一步凸顯我國現階段在構建中小學教育督導評價指標體系中的不足。以下從構建原則、指標體系的構成、指標間邏輯關系三個方面，對中小學教育評價指標體系進行闡述，以期完善舊的評價體系，促進教育督導制度的落實。

1. 構建原則

（1）整體性原則。復雜系統理論產生于上個世紀后期，是時代潮流下科學發展的產物。其迅速發展，逐漸影響到政治、科技、文化、自然科學等各個領域。依據復雜系統理論，中小學教育督導是復雜的動態系統，通過內部元素或者子系統間的非線性作用，使得該復雜系統不斷完成與外部環境的物質、能量、信息的交流，最終達到系統由無序向有序的轉變?！督逃綄l例》明確指出：“教育督導的內容包括縣級以上人民政府對下級人民政府落實教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的督導；縣級以上地方人民政府對本行政區域內的學校和其他教育機構教育教學工作的督導”，即“督學”與“督政”并重，這就要求在構建中小學教育督導評價指標體系時，從整體出發，全面、客觀的進行指標梳理。

（2）過程性原則。上個世紀80年代，英國教育學家Nuttall和Clift正式提出了“發展性教育評價”理論，該理論要求以教育的發展作為研究的對象和目標，通過協調評價者和評價對象的關系，建立評價過程，強調過程對于教育發展的促進作用。隨著我國教育體制改革的深入，發展性教育評價理論得到教育各界的普遍關注。在中小學教育督導過程中，依據發展性教育評價理論，按照過程性原則，構建面向過程評價的指標體系。因此，中小學教育督導實現過程化管理，依據指標體系的評價促進了教育潛能的最大化挖掘。

（3）實效性原則。管理學大師Peter?Drucker提出了管理效能理論，該理論綜合反應了管理者為了實現組織目標所表現的能力和獲得的管理效率。根據該理論，中小學教育督導應關注學校發展的目標及實現目標的可能性。對于中小學教育督導應按照實效性原則，制定具有實效的評價指標，對督導對象進行全方位的效能評價。在構建指標體系過程中，力求與實際緊密貼合，同時需要考慮評價指標是否可以量化及其可行性。

（4）一致性原則。評價的價值取向決定評價目的、評價標準和評價內容。中小學教育督導評價指標是對這種說法的最好詮釋。任何關于教育督導的評價指標體系都需與社會核心價值觀相一致。指標體系的構建需要按照一致性原則，平衡指標與社會價值觀的關系，以社會核心理念作為評價指標體系構建的指導性方針。

2. 指標體系的構成

根據前文對于國內外關于中小學教育督導評價指標體系的研究，我們發現我國中小學教育督導評價指標體系存在一些不足之處，并通過國外的指標體系得出了一些啟示。本文的指標體系正是在這種背景下，結合構建原t搭建完成的。其中，包含4個一級指標、17個二級指標以及39個三級指標，如表1所示。在本文的中小學教育督導評價指標體系中，充分考慮了“督政”與“督學”并重、家長與學生的參與。

3. 指標間邏輯關系

中小學教育督導評價指標體系包括辦學方向、管理效能、教育效能、學生發展等一級指標，及它們各自涵蓋的二級指標和三級指標，指標間相互聯系與影響，如圖1所示。

三、指標體系具體實施

1. 實施主體

中小學教育督導評價指標體系的實施主體可以分為被督導者與督導者以及自我評價和他人評價。

（1）自我評價。自我評價是學校教育評價的重要手段，其作用越來越受到被評價者的重視。被評價者通過自我評價過程，及時發現自身所存在的優點和問題，放大優點、反思問題，將教學質量問題消滅在萌芽中。

（2）他人評價。教育督導部門依據中小學教育督導評價指標體系對被督導者進行客觀、全面的評價。

2. 實施程序

在《教育督導條例》實施的背景下，構建中小學教育督導評價指標體系后，在教育督導過程中應該考慮采用什么樣的程序獲取值信賴的評價所需的信息，以幫助評價者做出最為合理的判斷。教育督導的科學性與合理性直接影響著最終的評價結果。由于英國和美國關于教育督導已有很長的實踐史，本文在制定中小學教育督導評價指標體系實施程序時有所借鑒。

一般實施程序包括：下發方案學校申報下發通知學校自評綜合督導通報結果整改復評。首先，督導部門制定督導評價指標體系后，向學校下發督導評價方案，然后學校根據所發方案結合自身情況申報教育督導評價，督導部門再依據學校通知及其實際情況下發有關評估時間、所需材料的通知。在接到通知后，學校根據教育督導評價指標體系展開自我評價，然后督導部門根據材料進行綜合督導，最后督導部門對評價結果進行通報，再對整改過后的學校進行復評。

四、結語

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專業管理評價體系考核模式一、醫學高校學生專業管理制度評價體系的建設研究

1.該課題研究的現狀

《醫學高校學生專業管理制度評價體系的建設研究》課題，是一個理論較強的學生管理方面的研究課題，對于高等學校學生管理人員來說，其應該具有實際操作方面的重要參考價值。本課題的研究內容，目前國內還沒有專門從事研究“醫學高校學生專業管理制度評價體系的建設研究”方面的工作，大部分研究成果皆停留在就事論事的理論研究層面上，而真正較為全面、系統地、結合高校多年來學生專業管理實踐經驗，并針對高校學生專業管理評價問題進行理論探討，提出有實際操作價值的研究成果。

2.該課題選題的意義

具有填補國內對此問題研究基本空白的學術價值，具有將實際工作經驗、教訓、建議，提升到科學性、制度化的認識高度并形成科學可操作性的評價體系，對今后的實際操作工作具有理論借鑒作用，同時該目標體系的內容一目了然、簡潔明快，便于考察單位的實際操作；在實踐中，逐步完善學生專業管理制度中可操作的評價體系，能夠為從事思想政治教育的同行們提供實踐指導、幫助的作用，也能夠促使大學生在高校學習期間得到充分的鍛煉，為社會培養實用型人才、誠實守信的高素質人才貢獻微薄的力量。

3.該課題研究的主要內容

對醫學高校學生專業管理評價體系的細化方案進行建設與完善研究，形成一個操作簡單、科學準確、教學平衡的評價體系，由此學校管理者可以給出在讀大學生在校期間學習與應用專業知識能力等方面表現情況一覽表。

具體項目內容：思想政治方面、文明禮貌方面、遵紀守法方面、學習成績方面、日常生活方面、社會實踐方面、實習效果方面、畢業設計論文方面、獎勵獎項方面及其它方面的學生專業管理評價體系的考核結果。

評價體系實施的具體依據，在二級指標中的每個項目，可以建立百分制評價指標體系。以“專業技能”兩個方面為例，說明具體評價標準并列表如下：

專業基本特色、技能、知識競賽等，以下列形式加分為準：

專業特色活動、特色技能基本功比賽、特色競賽（系、院、省、國家級），主要突出個人能力方面，如藥學專業的藥理和中草藥識別知識競賽、藥學材料微觀構成數學建模等競賽方面。以組辦機構紅頭文件形式為準：以國家、省、院、系級做為項目定分標準：國家級20分/項，省級15分/項，院級10分/項，系級5分/項。并以組織者、主動參與者和參加者等不同身份來區分得分系數，再乘以項目標準分值，即為該人該項目具體得分情況。系數分別為：組織者系數為1.0/項，主動參與者系數為0.5/項，參加者系數為0.2/項。

非專業基本特色、技能、知識競賽等，以下列形式加分為準：

非專業特色活動、特色技能基本功比賽、特色競賽（系、院、省、國家級），主要突出個人能力方面，如籃球等音、體、美等方面。以組辦機構文件形式為準：以國家、省、院、系級做為項目定分標準：國家級20分/項，省級15分/項，院級10分/項，系級5分/項。并以組織者、主動參與者和參加者等不同身份來區分得分系數，再乘以項目標準分值，即為該人該項目具體得分情況，系數分別為：組織者系數為1.0/項，主動參與者系數為0.5/項，參加者系數為0.2/項。

其它方面，各種未盡事宜等。

該評價體系的二級指標，其各項具體指標的操作方法可以由考核單位、部門自行采用相關記分方法，操作或考核時間也是如此?？梢园疵咳嗣繉W年/學期期末考核一次，按照百分制的得分情況劃分成績，或者按照五級核定成績；或者每學年/學期都操作一次，幾個學年/學期下來，取總成績的平均分后再根據百分制的情況核定為五級成績等。研究表明，該評價體系具備操作的可行性，如果確定了每項等級，最后填入學生的專業考核管理評價體系總表中，即醫學高校學生專業管理制度量化考核體系一覽表中，作為畢業生的大學期間專業管理各個方面所有成績的總評價。

二、“醫學高校學生專業管理制度評價體系的建設研究”課題研究結論的形成

目前，在省屬醫學院校里面，還沒有一個學校對學生的專業能力考核采用量化評價的方式進行，更沒有見到成型的方案與考核方法，這也是我們課題組所要解決的問題，因此形成這樣的一個課題，創新之處也在于此。

課題組每位成員在專業領域內從事教學、科研和學生管理等方面工作多年，通過工作經驗的總結，結合省內各高等學校醫學類大學生的行為規范和管理意見，通過調查在校大學生的日常學習、生活、社會實踐活動等方面信息，從而形成本課題內容的觀測點，進而論證、敲定為該“評價體系”內某方面考核的條款明細，確?！霸u價體系”操作行之有效；將形成的“評價體系”在我們吉林醫藥學院各個部門進行具體實踐探索，根據反饋信息情況再進一步修改量化細則，完善該“評價體系”。課題組成員總結理論研究成果，撰寫研究報告和醫學高校學生專業管理制度評價體系各一份。

三、醫學高校學生專業管理制度評價體系建設的思考和努力方向

課題負責人對醫學高校學生專業管理制度評價體系建設的一些思考：盡管我們對課題研究有了一定成果，但要想讓學生能夠正確認識、理解管理者與被培養人之間的關系，通過制度的完善與運行，最終形成自我學習，自我約束，自我管理的專業學習與考核模式。

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一、影響獨立學院系辦公室工作質量和效率的因素

1　機構設置不合理，事務龐雜

獨立學院經過近十年的跨越式發展，新專業陸續開辦，在校師生逐年增長，使得系辦公室的職能范圍不斷擴大，管理事務不斷增加，增強了系辦公室工作的難度和復雜性?，F在系辦公室不僅負責整個系的教學、教務、科研的管理，還要負責人才引進、教師考評、職稱評定等人事工作，另外還有接待、宣傳、經費、內外協調、后勤保障等行政工作，工作面廣且事務龐雜。

2　忙于應付工作，重使用、輕培養、少交流

系辦公室人員大多未經任何培訓，直接參加辦公室工作，多屬半路出家，缺乏管理專業訓練。而平時忙于應付處理各類事務，難以進行系統的理論學習。在實際工作中，辦公室人員的業務培訓也往往容易被領導忽視，或流于形式，存在著重使用、輕培養的現象。在高校，教學科研人員的學術交流活動日益頻繁，但辦公室工作人員的院系間交流卻很少。領導們往往忽略了辦公室工作其實也是一門學問，做好這門學問交流是必不可少的，沒有交流就看不到自身差距，就會滿足于現狀，不利于提高。

3　辦公室內部人員缺乏必要的協調

在高校院系辦公室中，由于分工的原因、工作季節性階段性的原因，在某一段時間內，經常會出現一部分人工作很忙，而另一部分人工作卻相對較輕閑的局面。由于缺乏協調，經常會形成抱怨，加上學校一般行政人員的剛性工資和年終津貼實行系數法，導致干多干少一樣的局面，甚至引發內部的不團結、工作間的不配合現象。

4　工作辛苦待遇低，導致工作熱情不高

系辦公室工作的服務職能，決定了這一特殊崗位的輔、從屬性、被動性等特點，進而決定了辦公室人員在工作中遭遇心理挫折的不可避免性及較高的挫折概率值。長期從事繁重、瑣碎、辛苦的工作，工作缺乏成就感，在進修、評職稱、晉升、評優等方面沒有優先，覺得低人一等，使工作人員容易產生壓抑感。產生這種心理后就會在工作上缺乏主動和熱情。

二、提高獨立學院系辦公室工作質量和效率的對策

1　提高思想素質，加強心理保健

辦公室工作任務重責任大，這種特殊性要求辦公室人員要愛崗敬業，繼承和發揚不圖名利、甘于奉獻、艱苦奮斗的優良作風，全心全意為人民服務。正確處理得與失、苦與樂、主角與配角的關系。做到重事業、輕得失、少索取、多貢獻、甘當無名英雄，為人處世要誠實、正派、本分，增強做好辦公室工作的責任感和使命感。同時要加強系辦公室人員的心理保健。系辦公室工作面廣，遇到的困難多、緊急情況多，更容易成為領導、各職能部門、教職工以及學生之間等諸多矛盾的焦點，工作人員的心理負擔較重，容易產生煩惱、急躁、不安等心理，影響工作效率。因此，系辦公室人員必須善于調節自己的情緒，養成良好的心理素質。心境寬松平和，以一顆平常心對待工作中的任何事情；善于調整心態，具備較強的挫折承受能力；在復雜的環境中，能冷靜、高效地處理各種關系，不急不躁：具有寬廣的心胸，甘為人梯，愿“為他人做嫁衣裳”。

2　加強學習，提高業務素質

系辦公室管理人員，除了要按部就班地組織實施正常的日常工作外，還要隨時準備處理突發性、臨時性的工作，而工作常常是千頭萬緒。因此，辦公室管理人員要有較強的管理水平：要建立和諧的人際關系，學會科學管理和利用時間，掌握現代化辦公手段，掌握一定的管理學、教育學、心理學、公共關系學等相關知識，工作分清主次緩急，角色轉換要快，從l一種活動到另一種活動的轉移過程，要拿得起放得下；還要不斷吸收借鑒先進的管理經驗，并注意創新意識的培養，使管理工作既務實又有創新，真正做到管理科學化。同時院系領導要重視辦公室工作人員業務素質的培訓，給予時間上和物質上的支持，使他們學習科學管理方法，給他們創造同兄弟院校交流的機會。

3　切實轉變工作方式方法，培養良好工作作風

首先要變被動服務為主動參與。辦公室工作有一定的被動性，但也要發揮主動性，形成超前性和預見性，在被動中爭取主動。主動服務的關鍵是總結和探索院系管理工作的規律，發揮創造性，增強預見性。對有固定范圍和程序的周期性工作，事先做好計劃安排，按例行程序把工作做在前面。對沒有固定范圍和程序的突發性工作。盡量做到事先有預見和準備，減少盲目性，避免措手不及。

其次是變辦事服務型為參謀助手型。事務性工作是系辦公室工作的重要組成部分，但系辦公室工作不能只滿足于簡單事務性工作的處理，要在認真做好文件收發、教務安排、來訪接待等事務工作的同時，積極參與政務，充分發揮辦公室的參謀助手作用。

再次是變工作滯后為工作超前。要提高辦公室的工作層次，還必須變工作滯后為工作超前，即：不但想領導之所想、急領導之所急。還要想領導之未想、急領導之來急。并做到三個及時：當領導有決策意向時，及時協助領導理清思路；當領導思路逐漸明朗時，及時提出切合實際的工作預案；當領導決策付清實施后，及時跟蹤反饋，督查督辦。

同時要克服粗心大意的傾向，培養嚴謹細致的作風；克服雜亂無章的傾向，培養有條不紊的作風；克服貿然行事的傾向，培養三思而行的作風；克服辦事拖拉的傾向，培養高效快捷的作風。

4　健全完善各項規章制度。增強管理的規范性

俗話說，沒有規矩何以成方圓。建立健全行之有效的各項規章制度，是促進、工作正常開展、提高工作效率和工作質量的首要保證。只有通過加強制度建設，做到制度完善、責任明確、程序合理，才能使辦文、辦事、辦會都有章可循、銜接有序，從而保證系辦公室工作高效運轉。

(1)明確崗位責任制。從工作實際出發確定工作目標，細化分解任務，逐項落實分解到各個科室和每位員工頭上，做到事事有人管，人人有事干，以防止因職責不清而出現推諉扯皮、工作脫節和撞車現象。同時還要提倡協作精神和奉獻精神，做到崗位分工不分家，應在明確崗位職責的同時加強團結協作，形成工作合力。

(2)規范工作程序。對教學、教務、接待、印章、文件、檔案等各項具體工作，要明確基本操作程序和要求，做到忙中有序，忙而不亂，有條不紊。

(3)引入競爭和激勵機制。要根據崗

位的不同，明確任職條件，建立合理的考核評估體系，形成正常的競爭形式和價值導向，把考核結果同評優評先、津貼分配、晉升職稱掛鉤，促使辦公室人員積極進取和銳意創新，逐步形成相互競爭、自我激勵的機制。

，

(4)加大制度的約束力度。制度制定出來后，不能只是“嘴上說說，墻上掛掛”。否則，再先進再完備的制度也是一紙空文，只能使管理陷入更加混亂無序的狀態。因此，要增強照章辦事的自覺性，嚴格執行所制定的各項規章制度，增強規章制度本身的約束力和透明度，以制度來約束人教育人，并誠懇接受廣大師生員工和社會各界的監督。只有這樣才能更有效地避免工作中的不必要失誤，促進依法辦公，做到行之有據，處之有法。

5　營造良好的工作氛圍，加強人員團結協作

工作氛圍對提高人員工作效率影響很大，營造良好的工作氛圍，是提高工作效率的重要條件。辦公室是做服務性工作的，服務性工作本身就是做人的工作。堅持以人為本做好服務性工作，有兩點至關重要：一是要弘揚團隊精神。力公室是一個整體，既要有每個人個性自由發展的空間和每個人心情舒暢的工作平臺，又要發揮1+1>2的系統效應。二是要體現人文關懷。關心辦公室的每位同志，及時主動解決他們在工作生活中的困難，只有大家互相關心、相互幫助、和睦相處，才能把人心凝聚起來，把大家的積極性調動起來，形成一種奮發有為昂揚向上的精神動力，營造出辦公室充滿人情味、充滿朝氣和活力的工作氛圍。

6　建立信息化管理平臺，提高管理效能

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關鍵詞：西北農林院校；研究生教育；獎助制度

中圖分類號：G643文獻標志碼：A文章編號：2096-000X（2020）25-0137-04

隨著《財政部、國家發展改革委、教育部關于完善研究生教育投入機制的意見》（以下簡稱《意見》）的頒布，2014年秋季起研究生教育全面實行收費制度，將原本只對公費研究生發放的國家普通獎學金改為普及所有全日制研究生的國家助學金，同時提高資助標準，為研究生的教育管理提供了更強有力的保障，研究生獎助學金制度的改革也獲得進一步深化。西北農林院校也響應《意見》規定，構建了由國家獎學金、學業獎學金、國家助學金、助學貸款、“三助一輔”崗位補貼及其他獎助學金等組成的獎助制度。然而，西北農林院校由于資金有限、地域偏遠以及其他現實問題等的制約，其研究生獎助制度的建設中存在獎助工作不夠精準、缺乏個性、育人功能淡化等問題。

一、西北農林院校研究生獎助制度現狀及概況

在研究生教育全面開啟收費的大背景下，建設健全與研究生收費制度配套的獎助制度是高校研究生獎助制度改革的必經之路。在《意見》的引導下，由于西北各農林院校的基本情況存在差異，獎助制度的改革也各不相同，幾乎“一校一個例”。但是總體而言，研究生獎助制度的中樞功能基本相近，構成了以保障基本、資助貧困、獎勵優秀與按勞計酬這四個部分為主體的體系框架。以西北某農林院校S大學為例，其獎助制度的改革包括獎學金和助學金兩個部分。助學金制度主要包含國家助學金、國家助學貸款、“三助一輔”崗位津貼、經濟困難研究生補助共四項內容。獎學金制度主要包含國家獎學金、學業獎學金、熱愛S大學獎學金、出國留學獎學金以及其他社會類獎學金等多項內容。

（一）助學金制度

1.國家助學金

從2014年下半年開始，學校將原有的研究生普通獎學金改革為研究生國家助學金，用于研究生的基本生活補助。國家助學金的范圍定義為“非定向就業”錄取類別的全日制研究生。博士研究生獎助標準為每人1800元/月，碩士研究生獎助標準為每人1000元/月，均按月發放。

2.研究生助研、助教、助管和輔導員（即“三助一輔”）的崗位津貼制度

學校為檔案轉入本校的全脫產學習全日制在讀研究生提供“三助一輔”崗位津貼。助研崗位津貼由導師或課題組科研項目經費支出，原則上不超過1000元。助管、助教每周應承擔10-15小時的工作量，崗位津貼由各用人單位承擔（具體按實際在崗時間、考核情況發放），正常標準為：碩士生每人400元/月，博士生每人600元/月。輔導員崗位津貼除根據學校管理辦法的規定及標準發放外，用人單位還應酌情給予補貼。

3.國家助學貸款

是由政府主導、金融機構提供的，面向高校家庭經濟困難學生的信用助學貸款。包括生源地助學貸款與校園地助學貸款兩類，是家庭經濟困難學生籌集學費和住宿費的主要渠道。為此S大學制定了國家助學貸款的具體實施辦法，切實保證符合條件的研究生能夠及時申請并獲得助學貸款，全力推進教育精準脫貧，“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。

4.經濟困難研究生補助制度

針對某些經濟困難的研究生的情況，實施臨時困難補助、特困補助以及學費“緩交或減免”，用于幫助經濟困難的研究生解決暫時性問題，確保經濟特別困難的優秀研究生順利完成學業。

（二）獎學金制度

1.國家獎學金

獎勵學業成績優異、科研成果突出、綜合素質強的全日制博士和碩士研究生。國家獎學金獎勵標準為博士每生3萬元/年，碩士每生2萬元/年。

2.學業獎學金

適用于品學兼優的全日制“非定向就業”研究生，獎勵和支持其更好地完成學業。博士研究生學業獎學金一等獎每生15000元/年、二等獎每生10000元/年、三等獎每生7000元/年；碩士研究生學業獎學金一等獎每生10000元/年、二等獎每生7000元/年、三等獎每生3000元/年。獎勵人數比例原則上均為一等獎10%、二等獎20%、三等獎30%，適用于研究生二、三年級學生。（因一年級學生無學業成績、科研成果等評審指標，故以報考志愿作為評審條件，第一志愿報考本校的學生且符合申請條件按照學業獎學金二等獎進行發放。）

3.熱愛S大學獎學金

旨在加強拔尖創新人才選拔，提高研究生招生質量，吸引廣大考生。僅可由當年入學的第一志愿全日制研究生申請，適用于學習成績優異、有科研潛力、綜合素質好的新生。博士研究生12000元/人，碩士研究生10000元/人。

4.出國留學獎學金

學校每年獎助一定比例的優秀全日制碩士、博士研究生出國留學、訪學或繼續攻讀學位。碩士研究生出國留學最高獎學金3萬元/人，博士研究生出國留學最高獎學金5萬元/人。

5.社會類獎學金

作為國家與學校獎學金的有力補充，可加強對研究生的經濟資助，在協同育人等方面也存在重要意義。

二、西北農林院校研究生獎助制度存在問題與分析

措施是體系的骨骼和肌肉，而具體的實施細則是其血液與神經，是確保獎助政策得到有效落實的靈魂與關鍵。本文從不同的角度出發，對研究生獎助制度在研究生綜合教育及資助管理的改革進程中的作用機制進行分析與研究。

S大學的研究生獎助制度本身有一定代表性，反映了西北地區農林高校研究生獎助制度的大致情況?？傮w而言，西北農林院校已經建立了較為合理科學、覆蓋面廣的獎助制度；但從微觀角度探究，西北農林院校研究生獎助制度仍然存在以下問題。

（一）經費來源單一、不均衡

國家經費支持、地方財政投入、學校自籌資金、研究生學費收入等是西北農林院校研究生獎助學金的主要來源。與其他發達地區的高校相比，地方財政投入與社會企業的捐贈數量相對較少，獎助資金來源渠道較為單一。美國經濟學家D·約翰斯通曾經在提出的高等教育成本分擔理論中指出，國家、社會、企業、學校、家庭甚至學生個人均為高等教育的受益者，高等教育的成本也應由這些受益者共同承擔。因而高等教育與義務教育不同，其成本需要社會各界來共同承擔。

國外發達國家的高校研究生擁有主體多樣的獎助資金來源，且社會資助在其獎助學金中所占比例非?？捎^；而在我國，除國家及地方政府的財政投入、研究生學費收入這兩大主要資金來源外，各大院校的自籌資金與社會捐贈資金的數額所占比例均較低。不僅如此，獎助學金在名牌高校和普通院校、發達地區和欠發達地區、理工科技院校和人文社科院校間都存在較大差距。這些差距進一步加劇了不同院校在教育資源獲取時的不均衡，致使各高校在人才培養、學科建設、學術發展、教育管理質量等綜合發展水平方面存在較大差距。

（二）獎助制度存在一定的完善空間

西北農林院校已經建立了較為合理的研究生獎助制度，但仍有一定的完善空間。1.某些獎助學金之間存在重疊內容，導致獎助學金被部分研究生壟斷，縮小了其覆蓋范圍。2.研究生助研、助管、助教及輔導員等崗位沒有得到充分的開發與利用。作為按勞計酬的重要方式，其崗位津貼較低，潛力沒有得到充分挖掘，使得研究生的積極性大打折扣，因而“三助一輔”沒有成為廣大研究生得到鍛煉、獲得補貼的重要方式，而淪落為獎助學金的補充措施。3.國家助學貸款存在滯后性，存在不足以支撐某些專業學位研究生高學費的情況，且在現有的獎助學金大普及、易獲得的情況下，鑒于手續繁瑣復雜、個人信用調查、后續還款能力有限等各種原因，助學貸款往往不是貧困研究生獲得學習資金的首要選擇。

（三）獎助標準與評選方式缺乏規范

規范獎助項目的設置、評定標準與評選方式對完善獎助制度具有重要意義。獎助制度作為高校研究生獎助中最重要的一項政策和措施，在實施中存在著較大的缺陷，對獎助的效果產生了不利影響。1.當選拔工作放到基層培養單位時，選拔結果往往偏重于科研成果較多的研究生，過度強調科研數量或學生工作貢獻，往往忽視了研究生的思想道德狀況、家庭困難情況等方面。2.指標量化不完善，例如研究成果中需量化的指標存在工程大、難度高等問題，涉及到不同學科、等級、類型，而不合理的依據及量化標準不僅無法體現出獎學金對優秀研究生的教育培養，反而會惡化研究生群體間的科研氛圍與人文環境。3.部分評選指標失效，如“道德品質”等評價標準缺乏科學合理的考核指標且很難具體量化，無法客觀地反映出研究生個體的綜合素質及真實情況。4.不同指標的內涵存在較大差異，量化后的加權或總和會凸顯它們之間的潛在沖突，把不具有可比性的各個指標放在同一框架內進行評價、對比缺乏合理性，平衡各種關系的制度安排反而增加了評獎難度，激發了內在矛盾。5.雖然各種獎學金的覆蓋范圍較廣，但還存在提升空間，普通獎學金金額較低、高等獎學金數量較少等原因使得研究生獎助制度所起的作用有限。6.某些社會類獎助學金的評選方式存在一定的隨意性與臨時性，缺乏科學個性、精細有效的政策規范和流程設計。

（四）德育在獎助過程中的作用未能良好發揮

道德教育功能是研究生獎助學金最關鍵的功能之一，對激發研究生的榮譽感、引導研究生培養感恩意識具有重要意義。然而，目前大多數研究生理所當然地認為他們獲得獎學金或助學金，只是自身認真學習、努力工作的成果，從未了解獎助背后的道德教育意義。一方面是因為研究生感恩意識不足，僅把獎助學金當作生活援助和金錢獎勵，忽視了其深層含義；而另一方面，學校對研究生的感恩意識以及思想道德教育的培養不夠重視，也沒有相應的方法、儀式來引導和啟發研究生理解其背后的激勵與榮譽。

三、西北農林院校研究生獎助制度發展建議

在研究生全面收費制的環境下，能夠幫助部分貧困研究生順利完成學業、鼓勵更加優秀的研究生專注科研、發揮獎助學金的思政教育功能等，使得研究生獎助制度的建設具有十分重要的意義。因此建議西北農林院?？蓮囊韵滤膫€方面來健全和完善研究生獎助制度。

（一）積極爭取外部資源支持，豐富資金來源

西北農林院校面臨獎助經費來源單一、不平衡等問題，主要應拓寬獎助學金的資金來源，積極爭取多方面的社會、企事業、團體甚至個人等的資助或崗位津貼。高校本身作為研究生等高等人才的直接培養單位，應充分調動社會各界的積極性，努力搭建有效的產學研合作平臺，促進交流融合，促進人才培養、科研創新、專業知識與市場需求發展相適應；還應積極爭取校友資源，加強宣傳和回饋杰出校友，通過設立杰出校友獎學金或成立校友基金會等方式拓寬經費來源，增加相關獎助項目，為研究生提供更多獲得獎助學金的機會。同時完善獎助學金回報機制，使資金流形成良性循環，以便為研究生高等教育培養提供足夠的資金支持和有力保障。

（二）擴大范圍，規范內容，靈活發揮獎助作用

西北農林院校研究生的獎助學金雖然有相當廣泛的覆蓋范圍，但仍有一定的提升空間，例如獎助學金的金額、范圍等可以考慮進一步增加和擴大覆蓋范圍，讓優秀研究生更有動力學習鉆研，而家庭貧困的研究生也可安心繼續學業。還可通過靈活運用助學貸款政策、發揮“三助一輔”這一重要途徑的潛力等，使研究生靠自身努力獲得相應的資金回報，確保資助惠及真正貧困的研究生，培養其自立自強的良好品質。

研究生助學貸款的政策標準可依照不同類別的學費水平設置相對應的貸款上限，通過信息采集與共享，根據研究生的具體家庭實際與經濟情況發放具有差異化貸款額度的助學資金；嚴格奉行個人征信與助學貸款還款情況緊密掛鉤的政策，但可酌情考慮為畢業研究生提供一定免息還款緩沖期；完善還款手續，簡化還款流程，降低申請的復雜程度。

為研究生提供充足的“三助一輔”崗位及合理的津貼報酬，提供技能培訓與實踐的平臺，利用“按勞計酬”激發其上進心，讓研究生將通過工作獲得報酬與學習實踐相結合，在緩解經濟壓力的同時將時間、精力更多的投入研究或增加工作經驗，達到“精神資助”提升能力的目的。同時也鼓勵研究生主動積極地參與本校的教學管理工作，提高西北農林院校研究生的綜合競爭力，為學校的發展做出貢獻，實現研究生、導師和學校合作多贏的新局面。

（三）推進獎助項目評選多樣化發展，完善研究生獎助制度

因研究生發展的需求多樣化、個性化，學校應設立側重不同要點、內容豐富多樣的獎學金或助學金類別，獎勵在不同方面各有優異表現的研究生。不同類別的獎助學金應突出各自的考核標準與獎勵重點，和諧有序，避免重復。符合基本條件的研究生可利用其在某一側重方面的優秀表現進行此類獎助學金的競爭，而各方面綜合表現均十分突出的研究生也可憑借自身努力同時爭取多個獎學金以得到更高獎勵，從而表現獎助學金的公平與競爭。另可設立專項獎勵基金，支持鼓勵脫穎而出的創新型人才。值得注意的是，不同體系、指標的量化方法和結果應切合實際，與研究生素質相匹配，防止條件重疊、多個指標體系間存在沖突等問題，同時也要避免單項獎勵金額過高而導致獎助學金各等級間嚴重斷檔等情況的發生，努力構建更為科學規范、嚴謹合理的獎助制度。

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高職院校的督教體系存在各類瑕疵。筆者認為，其中應重點關注的包括以下幾個方面。

1.督教人員職能定位偏差提高督導工作的效率是學校行政工作的重要內容之一。很多學校都聘請了不同背景的督教人員以監督和指導課堂教學，督教人員也確實試行了很多的方法，但督教人員對職能定位的偏差，影響了督教的成效。有的督導人員將自己定位為檢查人員，例行巡視課堂，很少提出建設性的意見;有的針對教學內容提出了不同的教學方法，希望任課教師能夠模仿這些方法和技巧。督教人員的主要任務是如何幫助任課教師提高課堂教學的效率，而不是想方設法挑出缺陷，二者是相生而不是相克的。通過訪談，基本可以認定，有相當一部分督教對工作內容和性質定位不準確，督教工作仍存在傳統上“督大于導”的問題。

2.指標體系不合理筆者收集、整理了上海部分高職院校正在使用的督教人員對課堂教學的記錄。雖然樣本有限，也可以窺見一斑。督教基本采用評分表的形式。第一，部分高職院校指標體系缺乏科學性，對審核點定義不明確，評價過程中督教人員的個人經歷與喜好對評價結果影響較大，可能導致主觀性較強。比如，對于“學生掌握了課堂上講授的內容”，在沒有筆試或口試等考核的情況下，不同督教人員會給出不同的判斷;部分審核內容，過于表面化，評分結果一目了然。其次，督教審核主要集中在教學計劃的執行、教學秩序的規范、教學環節的全面等方面，但對于教學方法與教學內容之間的關聯度、教學內容的組織安排、教學方法和內容與職業核心能力培養等方面的審核則缺乏關注。第三，審核指標主要集中在課堂教學一個環節，對于課前準備與課堂教學的結果缺乏必要的監控。比如，部分督教記錄顯示“是否有備課教案”，但對于因課堂教學情況發生變化，而導致的教案更改情況則缺乏跟蹤。第四，每所學校所有的督導使用統一的表格，沒有根據不同課程的特點進行督教內容的區分，不同專業、不同特點的課程在督教指標體系上雷同?？傊P者認為，大部分督教記錄對課堂教學考核的內容之間缺乏足夠的關聯度，考核標準設置片面，不能對課堂教學效率做出完整公正客觀的評價。

3.缺乏即時信息反饋大部分學校采用二級或三級督教體制，即在主管校長與教務處領導下，院系層次為一級，教研室為二級，班級以學生為主體的評教為第三級，且基本為單向信息傳導模式。督教人員來自各個院系，接受教務處的行政領導。基本的督教流程是，督教了解課堂教學情況，填寫記錄表后與任課教師做簡單溝通，將記錄表上交教務處統計、備案。在此過程中，一級督教機構可能沒有將結果反饋給二級機構，一般情況下，二級機構也不會把督教信息反饋給一級機構，而三級機構的信息更是不能夠得到足夠的重視和及時的反饋與調整。最重要的是，沒有由相關部門和人員，共同分析總結收集到的督教信息的過程，沒有形成統一的意見反饋，或者反饋的意見不具有建設性，只有問題，沒有可供參考的解決方案。另一個問題是，信息反饋不夠及時，比如一學期一次或一年一次，或者即使是在學期中間形成了一定的意見和建議，反饋到任課教師手中，也接近課程教學的尾聲，沒有充分的時間做出教學上的調整。導致的結果是，任課教師的小錯誤、小缺點沒有受到足夠的重視，在課堂教學中不斷重現，影響到一批又一批的學生。

二、從實然到應然的改革途徑

重構督教工作課堂教學指導的內容，需校內督導管理人員和督教人員轉變觀念，明確督教任務，理順督教關系。部分高職院校的督教實踐仍過分強調監督、檢查的功能，所以應盡量弱化督教人員的行政層級觀念，加強其引導、輔助的職能。比如，以人為本的教育理念，可持續發展與崗位遷移能力變化帶來的新的教學要求等。導向工作是保證教學工作正確方向的重要職能，比如，人文素養的提升比專業知識更重要，但對學生人文素質提高的努力非一朝一夕能夠完成，需要長期地貫穿在每一門課程的教學活動中，而條塊分割的專業知識教學任務容易使任課教師忽視對學生人格素質的培養和影響，督教人員適時地提示與指導，則會幫助學生和任課教師，使教學活動的主體均終生受益。督教監控點的選擇直接關系到督教的質量成效。所以，為優化課堂教學質量，應將對教學內容與具體教學方法的指導作為督教指標體系的核心。督教人員在對教師的課堂教學活動進行指導時，避免隨意性的選擇，應根據督教人員自身的專業特長，與督教課程結合。

從專業課程內容的角度，充分利用督教人員的專業特長和執教經驗，有針對性和系統性地對課堂教學內容的選擇、組織等，與任課教師共同、深入地探討，以找到更適合高職學生特點的理論與實踐內容教學方法，比如新舊知識點之間如何銜接可以達到更好的效果，新的理論內容如何引入可以讓學生更輕松的掌握，如何控制高職層次理論教學內容的深度和廣度，如何利用學?，F有資源進行教學實踐等，而不是一般性的教學過程、教學方法的淺層次說明。各職業院?？梢越Y合督教人員和任課教師的要求，實行督教人員與任課教師“一對一，一對多，多對一，或多對多”的導師制，以便在每一學期，每位任課教師都能夠在至少一門課程的教學中得到指導，而非蜻蜓點水、形式大于內容的監督。大部分高職院校應理順督教流程關系，充分利用各部門、各時期收集整理的課堂教學記錄情況，與激勵和約束機制結合，調動任課教師的創新能力，推動課堂教學質量和效率的提高。而不是只將督教記錄整理備案、束之高閣。沒有經過分析、整理并被再利用的數據，是沒有價值的數據，不能被稱為信息;收集整理無用信息的過程也就毫無價值可言。

三、結論

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【關鍵詞】中等職業學校;學生;體育態度

體育活動不僅有利于培養大學生形成良好的人際交往觀、提高交際能力，同時也有利于和諧校園文化的建設。而學生的體育態度是學生能否積極參與體育活動的關鍵因素。因此研究我校非體育專業學生的體育態度對于促進學生的人際交往和對自己專業知識的學習具有重要的現實意義。

一、結果與分析

（一）不同年級學生體育態度得分情況比較分析

為了更深入的了解不同年級學生體育態度的內部結構，我們按照態度的三種成分即認知、情感、行為，分別統計了各類的得分。

調查顯示，學生在三年的生活中，由于接受體育教育和所受體育影響的程度有所不同，所形成的體育態度也會有所差異和發生變化。在一、二年級，因直接受體育課的影響或關注，參與體育的欲望、要求較為迫切，因此表現在對體育的態度較為積極。到三年級學生已形成自覺參加體育鍛煉的意識，在體育態度的三個方面呈上升趨勢。由此可見，培養學生積極的體育態度養成終身鍛煉的習慣是非常必要的。

（二）男、女學生體育態度情況分析

對男女學生的體育態度得分情況進行比較發現，女生的情感、行為均明顯低于男生，但是表現在認知水平上，男女生沒有顯著差異。這體現了女生接受現代文化思想和體育教育思想的觀念有了時代性的轉變和進步，她們已充分認識到體育的價值意識到德智體美全面發展及終身體育的重要性，對體育已有了正確的認識，具體落實到實踐中，參加體育鍛煉會逐漸成為她們的自覺行為。

（三）家庭居住地與學生體育態度關系的調查分析

通過調查發現，不同家庭居住地的學生，其體育態度及三成分得分均值不同，且均存在顯著性差異，城市來源的學生體育態度高于來自農村的學生。其原因與家庭體育鍛煉觀念、經濟收入及初中體育組織管理水平等密切相關。城市家庭文化程度相對比農村家庭文化程度高，他們對參加體育鍛煉有足夠的認識和要求，并形成一個良好家庭體育鍛煉的氛圍和環境，因此，來源于城市的學生已普遍養成了參加體育鍛煉的良好習慣，形成了良好的體育價值觀念和積極的態度。在農村初中，受智育第一，升學率至上的影響，學生參加體育鍛煉的意識和機會較少，對體育缺乏正確的認識。此外，農村中學體育教育組織不健全、管理水平低是農村學生體育態度比城市學生低的重要原因。

二、影響中等職業學校學生體育態度的因素及改善學生體育態度的建議

（一）影響中等職業學校學生體育態度的因素

學生對體育的態度不是天生就有的，而是在社會生活中不斷從他人身上習得的。換言之，學生對體育學習的很多觀點和看法都是通過與別人交往或者觀察別人的行為而獲得的。在學生學習的過程中，影響和決定學生體育態度的發展因素很多。

1.1興趣對態度的影響

體育興趣是學生在練習過程中有意無意地對某一項目或某些項目產生一種積極參與的趨向。它是體育參與的基本動力之一，它影響著人們體育參與的具體活動方向和強度。人的體育興趣是伴隨著年齡的增長、身體的發展而不斷變化發展的。學生對體育學習的興趣是學生主觀能動性的體現，是體育學習中最活躍的因素。調查發現，促使學生參加體育活動的因素中，興趣是首要選擇，占總問卷人數的54.33%。體育鍛煉的興趣取決于鍛煉項目本身的特點、學生的身體條件、精神狀況、教師的主體作用和社會傳統文化的影響等。

1.2行為對態度的影響

行為可以控制態度的認知和情感成分，其結果可能使我們形成某種態度，例如我們對體育運動的態度基本上都是由行為動作造成的。如打球，原先我們可能是一竅不通的，這時就談不上喜歡或不喜歡。后來在體育課上，教師教我們打球，就在一次次打球的活動中，我們學到了打球的規則，掌握了技巧，并在激烈的爭奪中，在贏球后的勝利中，體驗到打球的樂趣。結果無論在認知還是情感上都喜歡上了打球。一個人在一定的情境條件作用下產生了鍛煉的行為，在鍛煉實踐中逐步形成了自己的體育態度和價值觀，從而又反過來影響鍛煉行為。

1.3校園文化環境對態度的影響

校園體育文化環境是廣大師生通過學校各處層面的創造活動及創造成果表現出來的行為影響方式，它是學生體育價值觀、體育態度、興趣及體育行為、習慣的土壤。校園體育文化的內涵十分豐富，內容廣泛，其表現形態可分為物質文化和精神文化，具體內容應主要包括體育物質環境、學校體育活動中所形成的各種人際關系、學校體育傳統與風氣等。

（二）改善我校學生體育態度的建議

（1）引導學生積極參加多種形式的體育鍛煉，鼓勵學生增加體育鍛煉的次數和時間，端正其對體育的態度，特別是女生，應培養她們的體育情感，增強其參加體育鍛煉的動機。同時，應將體育課作為中等職業學校課程的重要組成部分，從培養學生參與體育活動的興趣。

（2）應不斷激勵學生追求成功，培養學生大膽嘗試、積極思維、敢于向困難挑戰的品質，盡量弱化學生規避失敗的動機。

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〖HTH〗一、有助于全面深刻把握羅馬奴隸制國家的各項法律制度

通過學習，以期全面且深刻的把握羅馬奴隸制國家的各項法律制度，是學習羅馬法的一個重要動因，也是學習羅馬法最直接的意義。茲以取得時效制度為例分析之。通過對羅馬法中取得時效相關知識的學習，我們可以對羅馬奴隸制國家的取得時效制度進行全面深刻的把握。

（一）可以準確掌握取得時效的概念

取得時效（usucapio）：按拉丁文，“usus”是使用的意思，“capere”則為取得，兩者合起來就是因適用而取得之意。它在法律上的含義，指持續占有使用他人之物，經過法定期間而取得對該物的所有權。①

（二）可以清楚了解取得時效制度在羅馬法上的產生和發展過程

取得時效制度是作為市民法中所有權的取得方式而設立的。當時，羅馬社會由公有制向私有制發展，統治者鑒于許多土地荒蕪，影響生產和社會安定，為了調節財產所有人和需要人之間的矛盾，平衡有余與不足，鼓勵人們使用他人之物以使物盡其用，因而在《十二銅表法》中規定了取得時效制度——凡占有土地（包括房屋）二年，其他物品一年的，即因占有取得所有權。之后，取得時效進一步被用來補救形式主義造成的所有權取得方面的缺陷。“至共和國末葉，商品經濟有了發展，交易及遷徙頻繁，取證問題相應突出，于是取得時效又發展為一種便利證明所有權之不可缺少的手段。”②到帝政后期，為了安定戰亂期間人民的生活秩序，取得時效制度更演變為尊重持續的事實狀態、保護現有社會經濟秩序的制度，從而以“事實勝于權利”的時效制度打破了“權利勝于事實”的法律基本原則。到了東羅馬帝國時期，查士丁尼制定法典，統一了時效制度，至此，取得時效制度正式成為一項尊重現實狀態、保護現存社會秩序的法律制度。

（三）可以全面把握取得時效制度的期限和基本要件

隨著取得時效制度在羅馬法上的演進，其期限和基本要件也相應的幾經變革。經歷了古代法時期、帝政時期和優帝時期三個典型階段，羅馬法上取得時效制度的基本要件也完善和嚴格起來：1、須在法定期間內持續占有；2、占有須有“合法原因”或“正當名義”；3、占有人必須為善意；4、標的物須可因時效而取得。

二、有助于準確分析羅馬法的歷史地位和影響

學習羅馬法之目的和意義，非欲以稽古自炫。物有本末、事有終始，學習和研究羅馬法除了上述所言之溯其本而究其始，對源于羅馬法的各項理論及制度進行掌握外，還在于通過將其與后世各國法律之比較，從而在羅馬法的繼受中明了羅馬法的歷史地位及其對后世法制的影響。此處，同樣以各國法律對于羅馬法中取得時效制度的繼受和發展來闡釋學習羅馬法對于研究和了解羅馬法歷史地位及其影響以及各項法律制度發展趨勢的意義所在。

羅馬法取得時效制度適應經濟發展和社會現實需要，幾經變革，逐漸形成了完備的制度，對后世產生了巨大影響，后來資本主義各國和地區民法盡管體例不同，均繼承了這一制度。③“基于對取得時效制度與消滅時效性質的認識，《法國民法典》承襲注釋法學派所主張的所謂取得時效與消滅時效具有共同本質的觀念，將取得時效與消滅時效視為時效制度統一整體的兩個組成部分，而共同規定于民法典獨立的一章”④，具體體現為該法典第2219條的規定。同時該法典進一步將取得時效分為普通時效和短期時效。與《法國民法典》不同，《德國民法典》繼受羅馬法，將取得時效規定于其“物權編”當中，作為所有權的一種取得方式，并將其分為動產取得時效、不動產登記取得時效與未登記不動產取得時效三大類，具體分別體現在該法典第937-945條、第900條及第927條中?！度鹗棵穹ǖ洹防^受德國民法典有關取得時效制度的規定，將取得時效規定于第四編“物權法”的“動產所有權”與“土地所有權”里，明定取得時效為動產所有權及專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net土地所有權的取得方式。⑤《日本民法典》第162條和163條也就所有權和其他財產權規定了取得時效。此外，我國臺灣地區“民法”也參酌德國、瑞士的作法，在其“物權編”中就動產所有權、不動產所有權及所有權以外的財產權規定了取得時效。另外，雖然英美法系國家主要繼承日耳曼法的傳統，對時效最初持反對態度；然隨著社會經濟及法制的發展，也吸取了羅馬法的精髓，建立起取得時效制度，其規定散見于不同的法律文件中，稱謂也與大陸法系有所區別，主要有兩項制度，即反向占有和時效占有。

通過將羅馬法中的取得時效制度與上文所述各民法典關于時效制度的規定進行比較研究，我們容易得出：盡管各國在立法體例，取得時效的種類、適用范圍、期限等存在差異，然其都承繼了羅馬法上的取得時效制度，并對其進行了不同程度的發展。由此，羅馬法上取得時效制度的歷史影響不名自白。而取得時效制度從羅馬法到近現代法律中的變革與發展，正顯示了該制度的發展趨勢和法律價值取向，同時也體現了羅馬法取得時效制度的生命力。取得時效制度的繼受與發展僅是后世法律對于羅馬法繼受和發展的一個簡例。事實上，大陸法系法律在很大程度上直接淵源于羅馬法，即使是英美法系國家的法律，其受羅馬法之熏染者亦灼然可見?，F代法律中許多的法律術語均來自于羅馬法；許多基本法律制度（如：成年、法人、住所、失蹤、時效、親系和親等、物權、合同、遺囑和特有產以及民事不告不理和舉證原則等）在羅馬法中都有著較為完善的闡述和規定；許多法律理念、原理、原則亦可在羅馬法中找到它的“蛛絲馬跡”，從而發現其發生與發展的淵源。上述關于取得時效制度的學習意義的闡述，也僅是學習羅馬 法意義之一。對于羅馬法理論及各項制度的學習，對于有助于研究和了解各項理論和法律制度的承繼與發展，掌握羅馬法的歷史地位和影響有著重要的意義。

“歷史的作用，不僅在于說明過去，更重要的還在于它可以作為一面鏡子，為我們認識現實和創造未來，提供啟發和借鑒作用”⑥。在此，謹以羅馬法中的取得時效制度對于我國法制建設和完善的借鑒意義來分析學習羅馬法的意義。

（一）學習和研究羅馬法，可獲取羅馬法律制度的功能及當代價值，為借鑒羅馬法提供基礎和必要性支持

通過對羅馬法中取得時效制度的學習和研究，我們不難發現其當代價值：1、確定財產歸屬，定紛止爭。依羅馬法學家的觀點，取得時效制度存在的理由在于：防止占有與所有長期屬于不同的人及因此產生的法律不安定狀態。⑦取得時效可以使法定期限內占有財產的非權利人取得該財產的所有權或其他物權，從而確定了財產歸屬，定紛止爭。2、維護社會經濟秩序和交易安全。如果權利的擁有者長期不行使權利，而占有人在其財產上行使某種權利，久而久之，就會形成一定的新的秩序。取得時效制度正是為了維護這種現實而穩定的秩序，尊重長期存在的既定事實以適當的條件和程序結束長期懸而未決的財產所有關系而設的；其可使交易當事人直接根據占有人占有某種財產經過相當時期的事實狀態，便可以相信占有人具有權利，從而可以放心地與占有人從事交易，有利于維護交易安全。3、促進物盡其用，充分發揮財產利用效率。一方面，取得時效制度能夠有效地促使權利人積極行使權利，防止權利人長期“睡眠于權利之上”，減少資產的浪費和閑置；另一方面，取得時效制度使占有人取得了占有物的所有權，可以將占有物投入流通，參與專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net民事交往，從而更好的發揮物的效用。4、可使人民法院正確、合理合法、及時地審理民事糾紛，保護當事人的合法權益。

（二）學習和研究羅馬法，有助于借鑒其法制的經驗，為我國的法制建設服務

基于取得時效制度的功能價值，如本文第二部分所述，許多國家和地區都對羅馬法中的取得時效制度進行了繼受和發展。

我國古代法中沒有取得時效制度，1911年的《大清民律草案》和南京政府正式制定的民法典分別借鑒日本和德國的作法規定了取得時效制度，然現已不在中國大陸適用。我國現行民法通則及物權法均未對取得時效做出規定，這使得法律規定上出現了空白，許多財產糾紛得不到恰當的規制和解決。

對于我國是否應借鑒羅馬法及其他國家的立法經驗，建立取得時效制度，民法界長期存在很大分歧。反對者認為取得時效制度與我國道德規范相背離、與我國法律體制不相融合、沒有必要。筆者認為，羅馬法中的取得時效制度及其在各國的繼受與發展對于我國有著現實的借鑒意義。這不僅基于上文所述之取得時效制度本身所具有的制度價值，也基于取得時效在我國建立的必要性和可行性。首先，無論從取得時效的要件上看，還是從取得時效的目的和實施上看，取得時效制度均不予我國的道德規范相背離。其次，無論從市場經濟秩序穩定，抑或是社會物質增值角度而言，取得時效制度都順應了我國經濟的發展要求。再次，取得時效制度與民法的權利行使規則。最后，取得時效制度與我國法律體系是融合的，不僅不矛盾，而且不能為其他制度所代替。一方面，取得時效具有其他制度所無法比擬的制度功能，不能為其他制度所代替。另一方面，取得時效制度可以彌補現有的訴訟時效制度、善意取得制度不動產登記制度的不足，填補法律空白，促進物權制度的完整統一和民法的體系化發展。

因此，可借鑒羅馬法及各國的法制經驗，在我國建立取得時效制度。那么如何建立呢？羅馬法及其繼受國家的法制同樣為我國提供了可供借鑒的經驗。當然此種經驗需與我國的具體國情相結合?；谄南拗疲緦I提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net文不就具體構建進行闡述，擇其要者論之。1、在物權法中規定取得時效制度；2、借鑒羅馬法及各國取得時效的基本要件；3、在取得時效適用范圍上以物之是否流通為標準；4、關于取得時效制度的法定期限問題，考慮到與消滅時效的銜接，避免出現權利不確定狀態，以穩定社會秩序，同時考慮到權利人的權益保護問題，我國法律應規定：動產一般為2年，不動產一般為20年。

羅馬法對于現代法制的借鑒意義并不僅僅表現在取得時效上；通過對羅馬法的學習和研究我們會獲得更多的關于完善我國法制的現代啟示；也會在學習羅馬法的過程中體會其意義所在。

學習羅馬法的意義，包括但決不僅限于上文所述。本文只是以取得時效制度為例對之進行簡析。欲真正了解和體會學習羅馬法的意義，則必須以嚴謹和端正的態度，對博大精深的羅馬法進行確實的學習和研究。

注釋：

①周枏.羅馬法原論（上冊）[M].北京：商務印書館，1994：344.

②周枏.羅馬法原論（上冊）[M].北京：商務印書館，1994：345.

③王宛玲.略論羅馬法取得時效制度及其借鑒意義[J].當代法學，1994（03）：42.

④劉強.羅馬法上時效制度的歷史考察及其當代價值[J].山西經濟管理干部學院學報，2008（02）：89.

⑤陳定良.取得時效制度研究[D].西南政法大學，2004.4.

⑥周枏.羅馬法原論（上冊）[M].北京：商務印書館，1994：17.

⑦劉強.羅馬法上時效制度的歷史考察及其當代價值[J].山西經濟管理干部學院學報，2008（02）：89-90.

〖KH*9D〗〖HT8.H〗參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，2003，21：346-454.

[2]周枏.羅馬法原論（上冊）[M].北京：商務印書館，1994：17-22，344-360.

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申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 【摘 要】本文以新疆高職院校的維吾爾族學生體育鍛煉為研究方向，通過調查研究，分析維吾爾族學生體育鍛煉的態度，探索體育鍛煉對大學生身心發展產生的作用，為新疆高職院校開展體育教學和課堂體育活動提供可參考依據。 【關鍵詞】維吾爾族 學生體育 鍛煉態度 【中圖分類號】G807.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）15-0120-02

隨著電子產品的不斷發展，大學生逐步將注意力從體育活動轉移到電腦、手機的各種聊天軟件和游戲軟件上，在學校內自覺地參與體育鍛煉的學生在逐步減少，反而越來越多的大學生變得懶散自由，體育鍛煉變得越來越無足輕重。通過研究近幾年新疆高校學生的體質測試數據我們得出，大學生體質狀況逐步變差。通過調查，新疆高職院校維吾爾族學生數量逐年遞增，這些學生主要來自喀什、和田、阿克蘇和伊犁，相對烏魯木齊周邊地區而言，這些學生對電子產品的熱情要稍低，在校期間學生能夠自發地組織一些體育活動，例如：民族舞蹈、足球、排球。塑造一個良好的體質對當今大學生來講具有重要的意義，我們不能讓科技的進步退化我們健康的體魄。

一 高職院校維吾爾族學生體育文化

體育文化指通過人的身體活動，來滿足人的一定需求，并對此進行組織和規范，形成讓社會認可的一種文化，且具有獨立的意義和價值。體育文化亦是與生活息息相關的，對由其所產生的體育價值、社會的價值進行認可，并且對其加以釋義，由此使體育從自然活動轉向了其他的社會和文化活動，如藝術形式的文化活動，出現了與體育相關的雕塑、建筑、攝影等等項目。

新疆高職院校維吾爾族體育文化主要體現在學校組織的各類體育比賽和日常的體育活動中。值得一提的是，從整體角度分析，維吾爾族學生對民族舞蹈、足球、排球的熱愛遠遠高于其他項目，因此，維吾爾族學生相對其他學生具有這些項目的優勢。體育文化，在世界上每個角落都有著一樣的規則和語言，可以展現其公平和競爭的原則，因此，在各地愈加普及，特別是奧林匹克精神為代表的體育文化已為各地的人們所接納，高校合理開設各項體育活動，不僅可以增強學生體質，更有利于促進民族融合。

在新疆的高職院校維吾爾族傳統體育項目的發展比較遲緩，最為常見的就是舞蹈，伴隨著各種樂器的彈唱，學生自發聚集在一起跳舞，部分高校組織大學生學習麥西來普舞。維吾爾族體育文化也是世界體育文化分支之一，它既是一種深層的精神文化，又伴隨著歷史的不斷變化展現出多樣性，展露出不同的顏色。維吾爾族傳統體育，在宗教儀式、慶典、婚禮和各種各樣的節日中是不可或缺的一部分。因此，新疆高校在促進體育文化發展的同時不可忽視民族體育文化的發展。維吾爾族體育文化是維吾爾族人民的心理意識和思想精華。

二 體育鍛煉對維吾爾族大學生的意義

高職院校是培育具有一技之長的高素質人才的場所，身體是人從事勞動的前提條件，所以大學生的體育教育也是培育人才的關鍵。新疆高職院校中民族體育活動的發展，不僅涉及鍛煉體魄、增進健康的層面，它所寓意的文化內容還很多，從各高校維吾爾族學生參與體育活動的狀況可以看出，在體質發展的同時，不斷豐富發展的體育項目正在使各民族學生團結、融洽的相處。學校作為終身體育教育的場所，新疆各高校大學生需要充分利用寶貴的在校時間，來培養鍛煉身體和民族團結的意識。學生在學校期間，是身體發育的黃金時間段，在此期間，學生要按照自己的興趣、特點和健康情況，選取合適的體育鍛煉手段，并使用科學的方法，得到更佳的體育鍛煉效果，并在鍛煉中創建友愛互助的民族團結大環境。

三 維吾爾族學生的體育鍛煉態度分析

1.用問卷調查的形式進行研究

本研究選擇了新疆的喀什、和田、阿克蘇、伊犁、烏魯木齊市170名維吾爾族學生為調查對象，其中85名男同學，85名女同學。發放體育鍛煉態度量表，總計發放問卷170份，收回有效問卷164份，有效率為96.5%。通過數據統計分析，我們可以得出：維吾爾族的男女生體育鍛煉態度差異十分明顯，而且男生的態度相比女生而言更加積極。

2.體質健康指標

在分析和研究維吾爾族的男女生對體育鍛煉態度的基礎上，再對他們的體質健康指標加以研究，以立定跳遠、800米和1000米跑作為維吾爾族男女學生的體質健康指標，從數據統計來看，體育鍛煉的態度與最后檢測立定跳遠的成績之間存在顯性正相關（P

3.維吾爾族學生對體育鍛煉的態度

第一，文化背景差異。因為文化背景的不同，學生的價值觀、、語言、生活的習俗等，都存在明顯的差異。由于維吾爾族學生成長的氛圍受伊斯蘭教的影響，加上維吾爾族的生活特點是“群居中的小聚居”，所以維吾爾族的體育態度與他們所生活的環境是分不開的。維吾爾族聚居的時間長，常年的相互影響會使他們之間的體育精神互相感染，每個人對體育鍛煉都比較感興趣，而且因為群居，人員比較多，在體育競技方面或者是簡單的游戲上，就會有帶動的作用，所以維吾爾族學生內心的競技精神是與生俱來的。但是在漢族學生家庭中，有信仰的很少，所以這些對他們的影響微乎其微。

第二，不同。維吾爾族傳統體育項目有摔跤、馬術、拔河、秋千、跳繩、踢毽子、打嘎兒、摔石頭、棒打線球等，其中“達瓦孜”“沙哈爾地”賽馬、叼羊別具特色。經過研究可以得知，維吾爾族的大學生比漢族大學生更重視信仰。漢族學生對體育運動所帶來的意義以及對運動的肯定評價要高于維吾爾族，但是，在參與實際運動的習慣、行為的意向和控制感方面，明顯低于維吾爾族大學生。維吾爾族大學生體育態度更積極，因為和生活習慣的關系，他們更重視體育鍛煉，所以維吾爾族學生體育鍛煉的態度明顯比漢族學生積極。

第三，男女學生態度不一。身為大學生，對鍛煉的好處都有了相當多的認識，但對鍛煉帶來的功能理解不足。有些女學生，因為平日里家長的寵愛，養成了怕吃苦、沒耐性的習慣，心理素質、適應能力差已經成了常見問題。

在學生請假的統計中，女學生請假較多，一旦有生病，或者不舒服就不參加活動，輕度受傷就徹底停止，抑或是生理期不能進行活動等，請假的理由也會各種各樣。即使學生是參加了體育活動，鍛煉時的積極性、參與度也不高，注意力不集中的不在少數。在體育鍛煉的態度調查中，男生的態度明顯要比女生積極，而女生在一些自己喜歡的體育項目上，會顯得比較有興趣。

第四，學生總體的體育鍛煉態度積極。維吾爾族大學生在態度和行為認知方面還是要優于漢族大學生，存在的差異也有一定的特點。

基于以上的結果，在未來體育教學中，老師需重點給維吾爾族大學生普及體育理論，提升學生對體育運動的認識，并且幫其樹立終身體育的意識。在每年的冬季長跑項目中，宣傳刻苦鍛煉的精神，增強學生體質，培養他們優秀的意志品質，幫學生樹立真正的體育參與意識。

四 結束語