公司安全管理計劃范文

導語：如何才能寫好一篇公司安全管理計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2009年公司在上級部門的正確領導下，在區政府、區安檢部門的關心、支持和指導下，在堅持改革創新、加強管理和開拓市場的同時，把“預防為主，安全第一”的安全方針擺在各項工作的首位，實行全員、全過程、全方位的安全教育與管理。

去年以來，公司未發生傷殘事故，未發生火災事故，未發生職業病，重大隱患整改率為98%。先后抓賊2人次，協助公安部門抓獲2名犯罪嫌疑人，制止打架斗毆事件13起，在安全管理工作上取得了一些突破性工作。

一、領導重視，認識到位

    2009年，公司在安全工作方面始終保持清醒的頭腦，繃緊“安全”這根弦，把安全工作當作經濟發展的基礎環節來抓。上級領導也非常重視公司的安全工作，去年集團公司董事長視察公司工作時，就作出了“安全工作是重點”的指示，要求把安全生產工作納入公司重要工作日程。公司領導班子更是以身作則，高度重視。公司王總親自講安全、問安全、抓安全，在干部例會和員工大會上多次強調安全工作。他說，我們一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持著如履薄冰的危機感和緊迫感，警鐘常鳴，切實做好安全生產工作；強調各部門要切實加強領導，對責任不落實、工作不到位、防范措施不力而造成重大事故的有關責任人和責任人員，要嚴肅追究相應責任。去年上半年重新調整安全領導小組，王總親任領導小組組長，設置了安全工作辦公室，建立健全了安全管理體系；公司還成立了質檢部，由

副總經理親自負責定期對公司進行安全檢查，并逐個發出整改通知書，督促整改；并在資金十分緊張的情況下，完成了消防監控系統的驗收工作，安裝了公司外圍攝像頭，還拿出近萬元將對消防器材進行了檢驗和更換。由于領導重視，公司安全組生產織逐步健全，形成了領導重視、齊抓共管、各司其職的安全生產環竟。

二、落實制度，責任明確安全生產的良好局面，是通過健全而有效的制度來實現的。

去年上半年，領導班子與各部門簽訂的《目標管理責任書》，安全工作也作為其中的目標考核之一，貫徹了“誰主管，誰負責”的原則，并實行一票否決制度，即當月或當年個人或部門出現一次安全事故，將取消流動紅旗、先進個人及先進集體的評選資格。堅持做到層層抓安全，人人重安全，全面夯實安全管理基礎。公司各部門還根據工作性質制定了更加具體的管理制度，保安部出臺了安防制度，技術部制訂了《設備設施維保檢查制度》，并且保安部和技術部都制訂了消防安全和處置突發性事件的應急預案，突出了重點部位，重點崗位，把安全責任層層細化，落實到了每一個人，使安全在制度的貫徹中得以實現，較好的形成了安全領導負責，安全分工負責，安全層層負責，安全人人有責的責任體系。

三、反復檢查，及時整改。

做好安全檢查，及時發現問題，消除隱患，堵塞漏洞，是確保安全最有效的方法。2009年5月底，公司下發了《關于進一步加強安全工作的通知》，對安全工作提出了具體要求。并且要求質檢部加強對安全工作的監督、檢查，要認真開展每一次安全生產事故隱患檢查，堅決不放過一個事故隱患，確保不發生重大安全事故。質檢部在各部門自查的基礎上，不走過場，不留死角，認真做好安全監督檢查工作。每次每項檢查都做出了較為詳細的記錄，從中發現影響安全的問題9項，發出整改通知5份，寫出檢查考核報告3份。各部門也都進行了多次的自查自糾，對質檢部在安全檢查中發現的問題，也都能及時逐項整改。如質檢部在8月28日對地下室安全隱患的檢查中，發現樓道堆放物品、電路走線不規范、電燈功率過高等問題后，向技術部發出《安全隱患責令整改通知書》。技術部知錯即改，在質檢部要求的時間內對地下室的雜物進行徹底清理，并把其他安全問題整改完畢。

四、強化培訓，提高技能

去年我們在抓安全工作中，始終堅持“以人為本”的理念，著眼于建立一支政治可靠、技能過硬、素質優良的安全保衛隊伍，并把提高全員安全意識和安全技能作為抓好安全工作的重中之重。在公司內部實行全員化的安全宣傳教育培訓，制定和落實安全教育培訓年度計劃，每年對公司各部門各崗位分期進行培訓。上半年對全體員工進行了一次消防知識和技能培訓，開展了實戰演練；下半年派人參加了區市安監部門、消防部門主辦的各類安全、消防安全培訓，并對保安人員進行了體能訓練，提高了他們的身體素質、業務技能和應付突發事件的能力。通過這些方式，使全體員工從“要我安全”轉化為“我要安全、我會安全”，牢固樹立“安全生產人人有責”的思想觀念。

五、存在問題

安全生產工作是一項長期的、艱巨的工作，要長抓不懈，警鐘長鳴。雖然我們的安全工作取得了一定的成效，但也存在著一些問題，個別員工防火意識不強；不按操作規程作業的現象還不同程度地存在；員工在崗位上抽煙的問題屢禁不止；還有部分工作間、機房環境擁擠，物品堆放凌亂無序。今后我們將結合公司工作實際，根據國家和上級的有關要求，不斷修訂和完善安全規章制度和操作規程，做到有章可循、違章必究，使安全工作目標更明確，責任范圍更清楚，行為規范更合格。共2頁,當前第1頁1

六、2009年安全工作安排

    1、公司各部門要根據年初提出的創建和諧公司的總體要求，把安全工作作為公司發展的頭等大事來抓，要按照“誰主管誰負責”的原則，形成“全員動手、綜合治理”的基本格局；要高度重視安全工作，必須牢固樹立安全第一的意識，時時刻刻保持高度警惕，嚴防各種事故發生。

2、要進一步落實安全責任制，健全和完善安全目標責任制，建立應急預案，提高救險常識和應急能力，嚴格遵守操作規程，實行一票否決制。

    3、要強化員工安全教育培訓，突出以防火、電等災害和防機械、車輛事故為重點，強化對員工的安全教育培訓和專業人員的防范技能訓練，提高員工的安全意識、責任意識，增強消防安全知識和應急處置能力；要通過教育培訓，努力使全體員工安全意識更強一些，事故隱患更少一些，把安全工作做得更加扎實一些。

  4、要經常檢查，舉一反三，重點檢查安全組織機構是否健全、規章制度是否落實、消防設施是否完好、用火用電管理是否到位、整改措施是否徹底；要通過經常抓檢查、抓整改，及時發現事故苗頭和安全隱患，把事故消滅在萌芽階段。

篇2

按季度召開防范特大、重大安全事故的工作會議，由辦事處主任或者主任委托分管領導召集有關部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查轄區內防范特大、重大安全事故的工作；嚴格落實重大安全事故應急處理預案；宣傳、貫徹安全生產的政策、法規，實行安全生產目標管理責任制，明確各級領導和有關人員的安全責任；每季度對轄區內道路交通、危險化學品、消防等方面容易發生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查；積極參加安全生產教育培訓，監督特種作業人員持證上崗，開展以《安全生產法》為主題的安全生產月宣傳活動；建立健全各項安全生產責任制和安全管理制度，對各類重大安全事故的隱患進行查處，發現重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故，杜絕較大及以上事故，全年不突破區政府下達的控制指標，確保我轄區安全生產形勢的持續穩定。

1、推進安全發展，狠抓安全生產責任制的落實。一是深化完善包干負責制，各工作站（居委會）領導干部要切實履行“一崗雙責”，加強對責任人、責任崗位的直接監督，嚴格落實“一票否決”和責任追究制度，切實做到安全管理的全覆蓋。二是推廣實行企業安全承諾，開展企業安全誠信評價試點。探索建立企業安全生產分類監管機制，完善對中小企業的安全監管辦法，完善監管機構與企業負責人之間的溝通機制。三是認真抓好安全生產目標管理工作，做好安全生產控制指標的落實工作。

2、落實隱患排查治理措施，加強應急求援和事故防范工作。從企業和政府兩個層面，建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，建立隱患排查治理數據庫。在重點行業領域隱患排查治理工作向村、居延伸，促使隱患排查治理工作經?；⒅贫然鸵幏痘?。繼續深入開展重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態監控和管理。加強安全生產應急管理工作，進一步建立完善應急信息報告工作制度，規范信息管理、處置程序和考核機制；優化、整合現在的應急求援隊伍和裝備等各種應急資源；指導和督促生產經營單位開展應急演練，提高對事故災害的監測、預警和快速反應能力。

3、持續開展專項整治，解決突出問題。安全生產專項整治要突出重點、兼顧一般。根據我轄區實際，要突出行業領域安全監管工作，針對關鍵問題和薄弱環節，持續深入開展專項治理，規范安全生產秩序。

⑴危險化學品及煙花爆竹：深化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節的安全專項整治；嚴格落實煙花爆竹經營許可和定點銷售制度，繼續開展嚴打非法煙花爆竹專項行動和反“三違”活動。

⑵消防：繼續以“三合一”、“多合一”建筑及大型集貿市場、賓館、公眾娛樂場所等生產經營單位為重點，深化火災隱患排查治理工作。

篇3

改善過程安全的一個重要驅動力就是，影響他們在經營過程中遵守政府法規的程度，特別是在勘探和開采“高風險”領域，如海上鉆井。實際上，政府正在努力引進規范安全和預防污染的標準，以對現行法規要求進行補充。隨著時間的推移，這種增強監管力度的趨勢可能會越來越強。鑒于這種發展趨勢，過程安全管理已經成為亞太地區高危行業一種勢在必行的戰略。

“過程安全管理”的定義

過程安全管理就是在制造或化工過程中，應用管理體系和控制（計劃、程序、審計、評估）的方式，使過程危害得到辨識、了解和控制。在杜邦公司，過程安全管理最初被用來預防嚴重的、與化工過程相關的事故，它的目的是建立一個框架，以幫助將管理力量集中于這一復雜的課題。

企業管理層這樣定義他們的過程安全管理愿景——目標是零。 “零傷害”和“零事故”，零起過程相關的傷害和事故，是管理的目標。過程安全管理被認為是一個商業問題，而不僅僅是一個制造或運營問題，需要組織進行大量的資源投入，以確保其成功實施。因此，所有的杜邦實體必須建立一個可持續的改進程序，以實現過程安全管理“零傷害”和“零事故”的目標。這些內容已經被列入了杜邦公司的商業計劃。

一旦定義了愿景，杜邦公司所有的商業和地區實體就必須實施這樣的計劃，包括以下主要措施：

高層領導應作為過程安全管理的帶頭人，敦促商業或地區實體落實責任；確保體系和管理矩陣到位，幫助各級人員有效理解什么是“過程安全管理”，了解當前的過程安全管理績效；通過具體的目標和指標，創建“實現零過程事件”的價值觀和認識。

與業務計劃流程融為一體，以便獲得最大限度的資源支持。

各個不同的業務部門采用統一的過程安全管理體系，包括危險性較低的操作，并改進審計的重點和指標。

幫助提升各級人員的能力，以便在新的過程、新的產品、新的項目上進一步實施過程安全管理。制訂必要的制度和開展培訓，進一步將“本質安全”原則運用到過程和產品開發活動中。

制訂計劃，嚴格推動操作紀律，以使每名員工都能夠按照正確的方法完成任務。

這些推動持續改進的努力，對杜邦公司的過程安全管理績效產生了很大的影響，促使該公司能夠在1995-2008年將過程安全事故減少約90%。

杜邦公司還創建了一個過程安全管理的模型，涉及設備、技術和人員這3個重點領域。這些重點領域的基礎是14項過程要素（見圖1），每一個要素都作為加強風險管理的一種途徑。通過過程安全管理，企業可以利用這一最有效的組織結構、文件程序、人力及技術能力。

圖1通常被稱為“過程安全管理輪”，14項要素包括工藝危害分析、操作程序和安全規則、人員培訓和表現等，都在車輪輪輻的周圍排列著。管理層的領導及其承諾，對于實施和維護強大的過程安全管理計劃是非常必要的，它們是“過程安全管理輪”的軸心。操作紀律被視為“過程安全管理輪”的輪輞，連接著所有的要素。

通過將過程安全管理的原則整合進所有的業務流程，從資本項目的規劃和執行，到績效管理與培訓，公司不僅能夠確保過程安全管理被融入企業文化之中，同時也應該收獲這種采用結構化的、基于度量的方法所帶來的“軟福利”——操作紀律性增強等。此外，嚴格的過程安全管理協議，還可以告訴大家共同的企業指標、風險分類協議、審計程序和事故調查結果等內容。

過程安全管理中的人為因素

過程安全管理模型可以被應用到任何生產操作過程中。然而許多石油和天然氣公司認為，操作風險管理只與技術和設備相關，人的行為被嚴重邊緣化了。而杜邦公司卻認為，在生產過程中，“人”是一個重要的因素，與過程安全管理的所有要素相互交織在一起。

實際上，操作人員確實應該同設備和技術一樣被重視，這需要通過公司安全文化和操作紀律來實現。為了實現這樣的目標，公司必須致力于創建這樣一種環境：員工有權力最大限度地提高個人和集體的操作紀律水平。這就要求有一個健全的行為管理體系，以有利于以這樣的方式來養成操作紀律。

創建這樣的安全文化和養成操作紀律的關鍵是，管理層的過程安全領導能力和承諾，這對于創建一種文化至關重要。這種承諾應融入企業的核心價值觀之中，并被作為公司的一個長期的戰略，管理層應確保其在整個公司范圍內得以實施。在管理層決策時，過程安全管理應被給予與其他業務相同的權重。雖然過程安全管理不能得到每一個人的持續關注，但各級管理人員應當顯示出對過程安全管理的重視，例如將過程安全管理作為重點討論內容，并通過提供資源、獎勵員工和支持行動，明確地展示出自己的關注。

過程安全管理的有效實施

實施過程安全管理的前提是，將安全作為組織文化的一部分，并明確表明管理層對安全的承諾。在預防過程事故方面，一項全面的計劃，是取得優異結果所必不可少的。建立和保持有效的過程安全管理，還需要4個關鍵步驟：

創建安全文化。過程安全管理計劃只有被底層安全文化所認可，才會被認為是有效的。如果一個組織的安全文化不是很強，過程安全管理就注定會與生產需求等優先事項相互沖突。杜邦公司的安全基本政策作為一種核心價值觀，已經保持了200多年，已經形成了一種強大的整體安全文化。

管理層的過程安全領導能力與承諾。從安全文化的形成和培育開始，公司就要為安全相關的活動提供資源，并給予最高的優先權；各級管理人員則必須支持和強化過程安全管理計劃和問責制。

實施全面的過程安全管理體系。全面的過程安全管理體系包括過程安全各要素的綜合管理體系，如工藝危害分析，事故調查和機械完整性等。制訂完善的過程安全管理體系的良好開端，就是現行的法規，如美國職業安全健康局的《過程安全管理規則》和美國環境保護署的《風險管理計劃》等。法規一般只被視為出發點，但是卻代表著實際操作的最低的基本要求。實際操作中，企業還應當考慮法規之外的其他附加要求，以更好地滿足在過程安全方面的需求。

篇4

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。

二、項目經理

1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。

三、安全員

1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。

四、特殊工種、技崗人員。

1.安全教育培訓內容：公司安全管理制度，安全生產常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。

3.安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數不少于2次。

4.培訓地點：工程所在地會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產。

五、教育培訓計劃實施措施：

各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。

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一、安全控制目標：

1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質量等其它重大以上安全事故)為零。

2、無重大治安、刑事案件。

3、預防發生人員輕傷和其它一般安全事故。

4、財務資金安全、貨物運輸、業務風險為零。

5、現場違紀現象做到人見人管，形成一個群防群治，人人維護的安全管理格局。

二、安全管理職責：

(一)、嚴格執行公司各種安全規章制度，并結合工廠實際，建立、健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規程和物流管理程序);全面落實部門安全管理職責;組織好日常安全生產，管理好轄區內的各種機械、電氣設備和生產成品、物資;做好安全綜合檢查，徹底整改隱患事故、各種消防器材設施須保持完好狀態;加強所屬人員的思想、品質教育，注重作風和廉正建設;組織制定本部門重特大事故應急救援預案，并組織重大事故應急救援演練。

(二)、認真落實公司20xx年度安全工作計劃書，結合部門的安全生產特點，制訂并落實部門年度安全工作計劃，計劃中有明確的安全工作目標和重點，同時落實公司日常的安全管理要求。

(三)、建立、健全部門安全管理責任制度，實行“一崗雙責制”，公司、車間、班組、員工逐級簽訂安全目標管理責任書。采取有效措施，切實加強日常綜合安全檢查、教育、規范和隱患整改，確保各種生產成品的質量，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

(四)、加強重大危險源及重點區域的安全管理。車間周查、部門月檢時，須對重大危險源和

重點區域進行安全隱患排查，做到及時發現隱患和徹底整改，對其實行登記、建檔，并按公司有關制度要求及時控制處理，并上報公司安全監督主管部門。

(五)、外出業務人員加強對人身及財產的安全;財務、貿易、儲運部門加強公司資金、財產、貨物等物資流通領域的安全防護。

(六)、按照公司有關安全規章制度的要求，及時、準確地報告安全事故，配合公司做好安全事故調查，并認真落實公司的處理意見和整改要求，形成教育和整改記錄。

三、安全獎懲

獎懲原則：依據誰主管誰負責的原則，層層落實。

(一)、人事行政部與安全主管人員實施日常安全監督管理，并做好各種日常安全管理臺帳，公司年終對各部門進行安全考核。

(二)、發生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失重大的安全事故，按照公司《員工獎懲管理規定》或依據政府安全主管部門的處理意見對直接責任人、主要責任人和領導責任人實施處理，取消評先資格，記入年終目標考核。

(三)、全面完成了“安全控制目標”，年終由公司進行通報表彰。

(四)、未發生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失嚴重的安全事故，以部門發生一般安全事故最低率和日常消防器材設施完好率及安全隱患整改率的高低，作為部門評先的綜合依據，被評為安全先進部門的，公司通報表彰，并進行獎勵。

(五)、執行安全問題一票否決制。對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門(包括車間或班組)，年終取消評先資格，對其直接主管，根據公司有關規定，給予嚴肅處理。

主管責任人： 安全目標責任人：

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一、

安全體系、安全管理制度、執行情況

公司設有安全員負責公司運輸安全生產日常管理工作并斷建立健全安全運輸規章制度，使公司各項安全管理制度比較完善，安全管理人員能嚴格履行工作職責，抓好安全管理，確保了公司安全運輸良好的局面。安全管理制度、執行情況如下：

1、能夠及時學習、貫徹、落實國家、省、市有關安全工作的文件，并有記錄。

2、公司有健全的各項安全制度，管理人員不但熟知和了解，更能嚴格遵守相關的安全制度。

3、公司有安全領導小組，并能定期進行安全檢查、指導、考核。

4、各崗位有明確的崗位責任和要求，安全管理人員層層簽訂了安全工作責任書。

5、有制定相關安全管理實施細則，并有完善的安全基礎工作考核標準。

6、有安全工作會議制度及安全工作會議記錄。

7、有嚴格的執行定期的安全檢查制度。

8、有事故報告制度。

9、有事故調查處理制度。

10、有突發事件的緊急預案和安全預警機制，每半年有定期的安全演練。

二、交通安全情況

1、制訂有年度交通安全目標管理計劃，并報送集團安委會。每半年有對本單位交通安全工作開展情況進行一次總結，并報送集團安委會。

2、能嚴格做駕駛員檔案工作，駕駛員檔案的建立每人一冊，駕駛員工作、培訓、事故、違章、績效等記錄能及時登錄，檔案的內容真實、完整。

3、能做好行車事故檔案工作，做到詳細記錄一般性以上事故，檔案內容有事發經過、現場圖、原因分析，責任劃分、處理結果等內容，且每宗事故都能單獨裝訂歸檔。

4、處理事故能堅持按“四不放過”的原則，查明原因，吸取教訓，制定整改措施。

5、建立有安全員管理檔案，將安全員的準入、考評和資質納入其中。

6、有定期召開安全工作會議，及時傳達、貫徹上級有關安全生產的方針政策、法規、條例和本公司近期工作要求，部門能每月至少召開一次，并有詳細會議記錄、出席會議人員簽到。

7、能按要求定期做好對安全管理人員、在崗駕駛員、新招駕駛員、違章、肇事駕駛員的安全培訓，能按要求制訂培訓計劃，每次培訓有詳細記錄的內容，每季度培訓有培訓總結、統計、分析。

8、能認真履行安全信息統計報表報告制度，按規定填報有關報表資料并及時報送報表。

9、每季度能有1次安全基礎工作檢查，每月有不少于一次車輛安全技術檢查，并有詳細檢查記錄。

10、能根據公司有關安全活動工作部署，結合上級主管部門的安全活動，開展安全競賽活動。

三、綜治安全

1、能落實執行公司綜治安全管理責任制，安委會負責公司日常綜治安全防范、檢查、整改，年度工作計劃、總結，每季度能向公司領導匯報綜治安全工作情況。

2、安委會主持召開安全生產例會，能及時傳達上級會議精神和落實工作布置。

3、與安全直接責任人、與部門專職綜治安全管理人員能層層簽訂目標管理責任書。

4、有制訂應急救援預案并年度最少演練一次；

5、有開展各種安全知識宣傳教育活動，并定期對員工進行防火防盜、勞動安全等安全技能培訓。

6、能對新員工實行崗前安全培訓并考核合格后方可上崗，有培訓考核記錄并入檔保存。

7、確立防火重點部位并有定期檢查，每月有一次消防設施例檢，每季度有一次自查自改，規定每半年和年終進行一次安全大檢查，發現隱患及時整改。

8、對消防器材與配套設備能落實“三定”管理，防火工作的落實及安全檢查情況有記錄資料并存檔。

9、對每季度能進行1次綜治安全檢查。

10、公司內部已建立安全信息員隊伍檔案，對不安定因素或員工之間發生的矛盾糾紛要做好疏導化解工作，并及時報告上級有關部門。

11、 無群體斗毆和集體上訪、罷工罷駛等事件發生。

12、有制訂安全檢查計劃，堅持對重點防護部位進行巡查或例檢。每次安防檢查有被檢查單位、被檢查項目、檢查人員與被檢查單位責任人簽名記錄，并把防火、防盜等安全工作列入單位每季檢查與考評。

13、在安防檢查中發現的不安全隱患能及時整改。

14、對上級機關及集團公司發出的整改通知能按時整改并書面報告整改情況或oa正式行文報告。

15、對安全隱患有整改情況記錄和有關人員簽認的資料存檔。

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據保守統計，我國每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的損失就占整個工程建設投資的10%左右，對于項目的投資者建設單位來說既關乎經濟利益又關乎社會聲譽。隨著社會主義經濟文化水平的不斷提升，建設單位在項目開發建設過程中的安全管理主導地位逐漸開始呈現，本文嘗試從以下幾個關鍵階段來探討建設單位在項目開發建設過程中如何發揮主導作用來有效降低風險。

項目開發建設過程中建設單位安全管理主要內容

建設單位應履行其安全管理責任制，并在以下各開發階段做好相應的安全管理工作：

1、供方選擇階段：

1.1、依據項目所在地方政府有關安全管理和文明施工要求，結合本項目實際情況開展本項目危險源辨識與風險評價工作，并將其納入到 本項目的“安全管理與文明施工策劃”中；

1.2、涉及本項目的招標文件采用統一范本，并依據安全管理和文明施工要求結合本項目實際情況明確本項目安全管理和文明施工要求；

1.3、對供方進行考察時，應由本項目安全專（兼）職安全工程師參與對供方的企業資質、安全管理能力和安全生產歷史與現狀進行專項考察和評估，評估結果作為確定供方的重要參考依據，留存資料備查；

2、前期準備階段：

4.2.1、開發項目部應組建本項目的安全管理組織機構，結合本項目實際情況確定本項目的安全管理動作和流程，包括但不限于：安全周檢機制、安全周例會機制、安全月報機制、每季度安全考核機制，隱患整改與反饋流程、違約索賠通知與上繳流程、安措費申請與審批流程；

2.2、開發項目部應將安全管理指標分解落實到每一名員工，將安全管理指標納入到每一名員工的KPI指標之中，并進行考核；

2.3、開發項目部在與供方簽署合同時應同時簽署采用統一范本的《安全管理協議》，且與招標文件保持一致；

2.4、開發項目部應在供方進場前一周完成對本項目規劃區域及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料的收集工作，并在供方進場后一周之內將相關資料進行移交，保存相關記錄備查；

2.5、開發項目部應在供方進場前完成本項目《事故應急救援預案》的編制工作，并在供方進場后將本項目的應急救援工作進行宣貫和落實；

2.6、開發項目部應在供方進場前一周之內組織本項目相關管理人員（包含但不限于項目負責人、工程負責人、專業工程師）及供方主要管理人員（包含但不限于項目負責人、技術負責人、安全管理人員）將本項目的安全管理和文明施工要求進行培訓和宣貫，保存相關記錄備查；

2.7、開發項目部應在供方進場時審核其企業相關資質、人員配備與持證上崗情況以及安全保障體系建立情況；

2.8、開發項目部應明確供方各類安全方案和計劃（包括但不限于：監理規劃與安全監理實施細則、施工組織設計與各項安全專項方案及應急預案、危險性較大分部分項工程施工方案（包括超過一定規模需要專家論證的方案）、安措費投入使用計劃與實施方案、現場平面布置圖和文明施工方案）編制完成時，由監理單位組織方案或計劃的編制者向開發項目部相關人員和供方主要管理人員就方案和計劃合得規性和適用性進行解釋和說明，審核通過后進行實施，形成會議紀要備查。

3、施工階段 ：

3.1、按照確定好的安全管理動作和流程組織實施安全周檢、安全周例會等各項安全管理工作，保存相關記錄備查；

3.2、結合本項目實際情況上報安全宣傳教育培訓計劃和需求，組織開展本項目管理人員和供方管理人員的安全宣傳教育培訓工作，保留相關記錄備查；

3.3、根據本項目的實際情況做好勞保用品的申報工作，并按計劃做好相關的采購、發放工作，做好本項目員工勞保用品的使用培訓工作；

3.4、監督檢查供方的各項安全管理行為，包括但不限于：各類安全方案和計劃的落實情況、各類人員尤其是基層作業人員安全教育培訓的落實情況、各項安全管理規章制度（包括應急救援體系的建立和演練）的執行情況，依據《安全管理協議》相關條款進行處理違規行為；

3.5、監督檢查監理單位的日常安全管理行為和針對現場（包括但不限于塔吊、施工升降機、吊籃、腳手架、臨時消防水系統、遠程視頻監控系統、臨時用電一二級配電系統、重要安全防護設施）的安裝、使用和拆除等關鍵環節的檢查驗收工作；

3.6、審核供方安措費的申請材料，并在日常監督檢查中重點監督檢查安措費的投入使用情況；

3.7、監督檢查供方現場文明施工工作的開展情況；

3.8、負責本項目安全事故、事件的上報和調查處理工作，并建立本項目的事故檔案；

3.9、本項目辦公生活區設置完成后應進行驗收，編制本項目辦公生活區應急救援預案，組織開展本項目辦公、生活區月度檢查工作，保留相關記錄備查；

3.10、做好本項目的車輛安全管理工作及公務車駕駛員的安全教育培訓工作，并與其簽訂《安全駕駛責任書》；

3.11、結合本項目的實際情況對本項目的應急救援體系進行相關的培訓工作，并每年至少進行演練一次，保留相關記錄備查；

3.11、每季度對供方主要管理人員（包括但不限于總監、安全監理、項目負責人、技術負責人、安全負責人）的安全管理行為進行考核，考核結果上報項目負責人和所屬開發公司主管部門、及時反饋至供方公司，并作為本項目供應商評估的重要依據；

3.12、開發項目部應與當地政府相關部門建立并保持良好的溝通協調關系，實施屬地化管理。

4.4、交付階段：

篇8

關鍵詞：安全管理體系 船舶 安全管理

1.前言

自2001年我國在ISM基礎上建立NSM規則，促進了以往高風險航運業安全管理的進步，船舶與船員獲得的安全保障和安全環境、相關員工的安全管理技能提升都屬于這一進步的最直接體現。船公司依據ISM規則和NSM規則等各項國際、國內標準制定了公司的安全管理體系――SMS，體系文件的各項規定是公司員工在安全管理活動中所必須遵循的行為和準則。為了能夠更為深入了解SMS的效力，本文就安全管理體系對船舶安全管理的推進展開具體探究。

2.船舶安全管理體系的概述

船舶安全管理體系的創建與應用主要是為了保證公司安全管理和操作的正確性、連續性，保持安全管理體系的有效運行和持續改進。它不斷提升岸上及船上人員的安全管理技能，而由此所實現的海上安全保證、安全事故避免、環境保護則是船舶安全管理體系應用的最終目標。

船舶安全管理體系本身屬于一種系統性的管理方法，這一管理方法所實現的規范管理能夠最大程度上降低船舶安全受到的人為因素的影響，而這一影響的消除主要需要得到四層文件的支持，主要由《安全管理手冊》、《程序文件手冊》、《操作手冊》、《應急手冊》構成。

3.船舶安全管理體系的意義

長期以來我國航運業始終屬于高風險行業，而這種高風險的出現主要是船舶管理與操作存在的問題，據相關權威機構統計表明，我國80%的海事事故與人為因素有關，而這其中則有80%的事故與管理聯系緊密，由此可見我國很長一段時間內航運業操作與管理存在的問題較為嚴重。船舶安全管理體系能夠有效實現管理與操作水平的提升，這就使得船舶安全和防污染管理將在ISM規則和NSM規則的支持下突破以往做法，整體的、系統的、規范有序的管理體系也將在ISM規則和NSM規則的支持下實現建立，同時我國航運業的發展也帶來較為有力的支持。

由于船舶安全管理體系最大的特點便是以人為本，這就使得航運業，相關人員的主觀能動性、積極性和創造性也實現較好提升，船舶安全工作在這種氛圍下自然得以較高質量展開，各類安全事故的出現幾率也將由此大大降低。由此可見航運業風險的降低正是船舶安全管理體系推進的意義主要體現。

4.船舶安全管理體系的具體實施

結合實際工作經驗，我們將SMS的具體實施概括為推進安全管理體系建設、加強船員隊伍管理、做好應急應變演練、重視船舶維護與保養、落實日常運行監控等五個方面。

4.1推進安全管理體系建設

船舶安全管理體系需要得到船公司領導的高度重視，這樣才能保證船公司內部的橫向溝通、安全管理工作評價、安全生產問題查找得以較高質量展開，發現問題、剖析問題、解決問題、落實安全措施的安全工作保障也才能夠實現較好落實。船公司領導高層的承諾是做好船舶安全管理工作的基礎，各級人員的責任心、能力、態度和主觀能動性將決定最終結果。

4.2加強船岸隊伍管理

除了推進安全管理體系建設外，加強船岸隊伍管理同樣屬于SMS實施的重要內容組成，而這里的船岸隊伍管理主要圍繞教育培訓工作與船岸任用工作兩方面展開。對于船岸的教育培訓工作來說，船公司需要做好船岸的在職培訓與各項技能考核，并始終高度重視船岸的日常安全教育，這樣才能夠保證船公司全體員工技術和業務素質實現較好提升，船舶也才能夠真正實現自身所追求的安全生產目標；而在船岸任用工作中，船公司需要做好船岸人員的任用、結合信息化技術建立船岸管理檔案數據庫、做好船岸人員的合理搭配，這樣才能保證依據安全管理體系優葑畬蟪潭確⒒櫻船舶安全事故的發生幾率也將由此實現較好降低。

4.3做好應急應變演練

對于應急應變演練來說，演練主要是為了盡可能實現緊急狀況下的險情控制，而在安全管理體系實施中，船公司就需要結合相關規范與自身認定的風險進行應急應變演練計劃的制定，這樣才能保證公司船員具備較強的應變能力與較高的安全操作技能水平，只有這樣船公司才能夠在安全管理體系支持下最大程度上避免安全事故的發生。

4.4重視船舶維護與保養

對于船公司的船舶維護與保養來說，直接關系著船舶生產過程中安全事故的出現幾率，公司應當建立有關程序，以便保證船舶按照有關規定、規則要求進行維護保養。為此船公司就必須結合SMS做好維護與保養計劃的制定與落實，這樣才能保證船舶相關機械設備的性能完好。

4.5落實日常運行監控

除了上述幾方面外，日常運行監控的落實同樣屬于船公司安全管理體系的實施的具體表現，而想要盡可能提升這一運行監控的效用，船公司就必須以文件的形式明確各類監控的關系，并制定嚴格的監控程序，這樣才能夠保證日常運行監控較好服務于船公司的安全管理體系。

5.船舶安全管理體系落實后的變化

結合相關資料與所在公司自身實際情況，我們可以將船公司安全管理體系落實后發生的變化概括為職責分工更明確、船岸人員的權限和相互聯系渠道更暢通、培訓工作更具體、設備維修保養水平提升、應急應變情況的準備和反應程序更好展開、關鍵性環節控制更受關注、安全檢查質量提升、監控工作的麻痹松懈思想消失、備件物料領用規范化等方面，而這些安全管理體系落實后的變化使船舶的保障能力實現了大幅度提高、船員的安全操作技能得以較好提升，船公司的效益與安全生產追求都在安全管理體系落實后得以較好實現。

6.結論

船公司安全管理體系是若干相互聯系和相互制約的組成部分構成的有機整體，是處于動態平衡的體系。它將公司日常進行的經營管理活動進一步規范化、程序化、文件化。我們應該能認識到依據ISM規則和NSM規則建立的安全管理體系對于我國航運業發展的重要意義，希望這一認知能夠為船公司的更好發展帶來一定的啟發。

參考文獻：

篇9

關鍵詞：電力安全；遠程稽查；反違章

前言

近年來，農網用電需求不斷增大，農電系統施工作業現場不斷增多，施工安全管理難度隨之不斷增大，安全管控難度前所未有，原有的安全管控手段已不能滿足日益增長的施工安全管理需求，在科技手段及網絡技術飛速發展的今天，安全管理手段也應與時俱進，尋求新發展、新思路、新突破。國網林西縣供電公司2017年通過科學管理和技術創新，合理運用互聯網平臺，在傳統反違章檢查的基礎上，探求新型安全管理手段，實現現場安全管控全覆蓋。

1 現狀分析

（1）傳統作業現場安全管理模式需要反違章人員每天到現場進行管控，實際情況是，在作業現場眾多和反違章人員短缺的情況下，管理人員和反違章人員不可能達到每一個施工現場，就算到位后，也只是查看當時的情況，就要趕往下一個現場，甚至有些施工人員在檢查人員走后更加肆無忌憚我行我素，安全管理做不到全覆蓋，更不能全過程。據調查統計，林西公司2016年共發生作業計劃375次，現場反違章檢查144次，檢查覆蓋率僅38.4%。

（2）由于受地區地理環境影響，有些施工現場在偏僻山區或交通不便處，反違章人員即使掌握作業計劃中的線路及桿號，也很難找到施工作業的具體地理位置，給反違章檢查工作造成很大阻礙。

（3）施工作業計劃剛性執行較差，存在隨意變更計劃內容的現象，例如擅自更改作業時間、更改工作內容、更換工作負責人、拖延工作時間等，嚴重影響可靠性管理水平，同時也造成很大的安全風險。

（4）“三集五大”等體制改革后，實現了集約化、專業化等模式，但沒有專門的反違章檢查人員，都是從事專業管理的人員抽時間進行反違章檢查工作，反違章檢查人力不足、精力不夠，施工現場較多時不能顧及所有工作。

2 解決措施

（1）成立安全稽查隊，由安全管理負責人擔任稽查隊長，由各生產單位安全員擔任稽查隊成員，對公司每一個施工現場進行現場稽查。每次檢查的檢查小組人員由稽查隊長在各生產單位安全員中隨機抽調，既解決了安全稽查人員不足的問題，又起到了各生產單位間互檢互查、相互學習、共同進步的效果。

（2）利用遠程視頻技術進行施工現場遠程安全監察。對于變電站內運維、檢修、技改、土建等施工作業，可通過公司內部網站登錄變電站遙視系統，利用變電站內現有的固定攝像頭，現場采集作業視頻，實現變電站作業現場的實時監控。

在野外線路及變臺的檢修施工作業，可利用4G網絡等影像傳輸工具，將施工作業現場及照片傳回，實現施工現場的遠程稽查。在指揮中心設安全管理人員值守，各個施工現場需傳回實時視頻監控錄像，影像資料至少包含工作票執行情況、現場安全措施布置情況、班前會召開情況、管理人員到崗到位情況等，作業人員的一切行為都在遠程稽查人員的視線之內，發現問題立即反饋，督促施工人員整改，實現安全稽查的全覆蓋、全過程。公司領導不定時抽查，定期對施工現場標準化作業情況進行評比考核，促使作業現場規范化、標準化。

（3）采用多種手段對施工現場實際地理位置進行定位。一是在公司所有施工車輛安裝GPS衛星定位設備，利用公司內網的統一車輛管理系統，對公司車輛的實時位置及行駛時速等信息進行定位監控，二是利用微信平臺建立反違章工作群組，工作負責人到達工作現場后，必須將現場定位信息公布，未及時定位信息視為蓄意隱瞞違章作業，反違章現場檢查人員利用手機地圖軟件，尋找抵達工作負責人的定位點。通過多種途徑獲得的施工現場定位信息，避免了反違章人員找不到施工現場的情況。

（4）開展人文化安全培訓。有些生產人員在長期的生產工作中已經養成安全意識淡薄、思想習慣，忘記了電力生產工作的危險性，為進一步解決此類問題，計劃在生產人員安全教育培訓中邀請職工家屬參加，讓職工家屬參加安全教育，學習事故案例，用真實的案例和血的教訓，讓家屬深刻認識到電力生產工作的危險和電力安全事故給家庭造成的危害，提高家屬的安全意識，并為家屬開通手機app監控權限，可利用手機遠程觀察工作人員施工作業情況，發動家屬時時刻刻督促職工時刻注意安全。

（5）強化安全考核。建立現場作業信息公布制度，提前公布作業信息，明確作業任務、時間、人員、地點，主動接受反違章現場監督檢查。開辟反違章工作專欄，對事故監察、安全檢查、專項監督等查出的違章現象，予以曝光，形成反違章輿論監督氛圍。進一步強化安全考核，發現違章行為絕不姑息，對不遵守有關規定的違章人員及管理人員予以警告、直至撤職處分。

3 取得效果

通過傳統反違章檢查與新科技手段的有機結合，解決了目前反違章人員人力不足、無法全方位進行現場檢查的現狀，在人員和車輛有限的情況下，實現安全檢查的全覆蓋、全過程，達到智能安全監控的目的，提高了安全生產反違章檢查的質量和效率。

管理人員和反違章人員可以隨時在電腦或手機端查看現場施工視頻及照片，對工作前、工作中和工作終結等施工關鍵點進行全過程審查，發現問題及時整改。遠程安全稽查實行后，可實現多層面參與安全管控，公司領導及各級管理人員均能遠程查看施工現場情況，可對現場進行批示和指導，有效杜絕作業人員的僥幸心理，規范作業人員的安全行為，管理更加人性化。同時可對所有施工現場的紙質資料照片、現場照片和視頻資料進行存儲，實現痕跡化管理，方便日后查詢統計。

4 結束語

通過遠程監控稽查設施及相關管理軟件，可實現對作業現場進行信息采集、查看和評價。工作負責人通過軟件上傳施工作業關鍵環節及施工現場照片和視頻，各級管理人員乃至職工及職工家屬均可根據權限查看工作現場情況，對現場進行安全指示和評價。在軟件中存儲作業計劃、作業相P資料等信息，并實現隨時查詢、統計功能，通過上傳的各類資料自動統計生成反違章檢查周報、月報、工作票統計、現場合格率統計、工作計劃執行率統計等，形成現場基礎數據，供管理人員分析本單位安全生產情況，總結工作規律，改進管理方法，有針對性管控現場，從而提高施工作業的安全性、標準化，提高生產效率，滿足新形勢下安全生產工作的需要。

參考文獻

篇10

關鍵詞：送電系統；安全生產；管理

作者簡介：裴景峰（1975-），男，遼寧朝陽人，國網遼寧省電力有限公司朝陽供電公司安全監察質量部，工程師。（遼寧 朝陽 122000）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）30-0179-02

送電系統是電網的重要組成部分，在電網安全運行中起著舉足輕重的作用。近年來，隨著送電安全基礎的不斷夯實，安全管理水平的整體提升，送電系統安全形勢也已趨于穩定，為公司實現安全年做出了突出貢獻。為了持續改進送電安全生產工作，開闊更廣泛、更全面的視野，從專業角度出發，在閱讀大量有關資料的基礎上，對送電系統進行了深入細致的調研。

一、送電系統安全管理存在的問題

據有關資料顯示，僅不完全統計，供電企業送電人身傷亡事故占全部人身事故的30%左右，僅少于配電人身事故，其中各類觸電造成的人身事故占送電人身事故總數的半數以上。目前送電安全管理中仍存在諸多隱患，主要概括為以下幾個方面：

1.送電管理模式不統一

由于送電管理模式不同，引發了銜接協調困難、管理程序不順暢等問題。安全生產管理難以形成規范和達到統一，安全隱患增多。如個別供電公司按專業成立了送電運行工區和送電檢修工區兩個相對獨立的二級機構，在運行中增加了安全生產風險。當然，在“三集五大”體系建設中，該問題得到了較好的解決，但其遺留問題的影響仍不可忽視。

另外，送電系統混崗現象依然存在，特別是在送電施工企業，混崗現象還很普遍，極易造成安全責任不清、管理體制不順等問題。目前送電系統混崗工作具有普遍性與多樣化，如部分供電公司存在集體職工與送電職工混崗，在班組中長期從事送電運行檢修工作，甚至有的擔當班組長、工作負責人。

2.送電一線生產人員普遍缺乏

根據地區乃至全省的普遍情況來看，缺乏送電人員的原因：一是部分送電職工從送電崗位轉到其他崗位工作，但占據送電崗指標。二是有10%的人員因年齡偏大或身體疾病只能從事較簡單工作。三是近幾年送電系統職工正處于新老交替的過渡期，年輕職工工作技能和經驗不足，工程驗收和日常設備巡視質量不高。一線人員偏少造成送電設備缺陷處理不及時，設備健康水平下降，事故隱患越積越多，成為安全管理的潛在風險。

3.送電生產基礎管理工作薄弱

一是送電設備管理不到位。存在沒有按規定周期進行預試、檢修的情況。有的檢修預試周期過長，有的隨機安排，缺乏系統性。在人員不足的情況下，沒有制定相應的考核機制或考核機制執行不嚴格，導致不能按周進行設備巡視，或對送電系統的運行設備是否良好，是否滿足安全穩定運行不了解。

二是送電設備維護改造不到位。受供電可靠性的制約，老舊設備改造進度也受到一定影響。送電設備老舊，故障頻繁，除上述提到的管理模式、人員缺乏等因素外，還存在設備缺陷處理不及時等問題。

三是設計產品施工質量把關不到位。送電設計源頭仍然存在安全考慮不周到，不按設計標準施工或隨意改變設計標準施工，以及采購的設備品種多、廠家雜、檔次低、制造工藝差、質量不好等問題。

四是送電基礎資料管理不扎實。送電基礎圖紙資料不全，記錄不規范，特別是“三圖”不一致且與實際不符，制圖不規范統一。主要體現在：設備變動后圖紙資料修改不及時，沒有考核機制；設備產權不清，維護界限不明確，新設備投運后資料移交滯后，新建工程竣工圖和變更單不全。

4.送電安全管理責任不落實

一是各送電專業的“春、秋檢”檢修計劃不細不實。計劃粗略、內容針對性差、計劃不周密、重復停電和臨時停電的現象還沒有從根本上杜絕?！拔宀椤被顒釉诖蟛糠謫挝粵]有真正開展，存在應付檢查的現象。“兩措”計劃未結合安全生產實際，缺乏針對性，落實不到位，未實現閉環管理，存在計劃空洞，內容形式化，沒有責任人、檢查人和驗收人，有的甚至未分解到班組，沒有完成情況匯總等。

二是從事故通報中可以看出，部分單位安全生產分析會主要領導不到位，記錄的內容空洞、不真實，班組安全活動會開展不均衡，活動內容編寫現象嚴重。偏遠地區送電崗位仍存在無票作業或使用舊的工作票、修理票作業，還有的根本不按《安規》要求執行，我行我素，安全隱患多、漏洞大。

三是送電檢修工作現場疏于管理，部分檢修人員安全意識淡薄、自我感覺較好，僅憑經驗工作的問題突出。個別基層供電分公司安全管理網架雖然建立齊全，但安全監察職能履行不到位，班組安全員責任意識不強，各級生產人員還沒有真正做到“誰管理、誰負責”，“誰組織、誰負責”，“誰實施、誰負責”的工作原則，沒有做到安全責任的到崗到位。

5.外包、多經企業的安全管理放松、管理不到位

部分單位放松對多經、外包等施工單位在所轄電力設備上作業的安全管理，如安全措施布置不到位、不全面，作業現場應設圍欄而不設，不戴安全帽進入作業現場，無標準化作業指導書（卡）或有指導書（卡）卻執行不到位，作業指導書（卡）編寫簡單，不能起到指導作業現場工作的作用，甚至有的施工隊伍不知道標準化作業是什么，不著裝作業，安全工器具不試驗等，安全管理水平差距很大。同時也反映出供電公司對外包、多經企業施工隊伍要求不嚴，管理不細，重視程度不夠。主要體現在：一是外包隊伍與主業隊伍有臨時混崗作業的現象；二是外包隊伍臨時雇工現象普遍存在，內部安全技能培訓不到位，人員安全素質參差不齊；三是以包代管的現象還不能杜絕，現場管理安全措施不全，違章較多；四是在入網隊伍資質審查、安全培訓上力度不夠，沒有規避安全責任風險的意識。

6.作業現場管理不規范

一是在“兩票”執行上不規范、不嚴格，源頭違章現象嚴重。現場檢查工作票上作業簡圖繪制隨意，有的甚至不繪制作業簡圖；有的工作票未許可就開工，有的工作票未終結就操作送電，工作票上工作許可人、工作負責人簽名存在代簽和事后補簽的現象，工作票和作業指導書（卡）上所填寫的安全技術措施現場不執行，有的作業現場應布置安全技術措施，包括現場補充安全措施，工作票或作業指導書（卡）未填寫注明，反映出現場勘察制度執行和作業現場安全管理不到位。工作票列寫工作班成員與實際人數不符或簽名人數不符的現象時有發生，且未注明原因。操作票存在前后操作內容順序顛倒，填寫不規范，內容不全，執行的操作票操作人和監護人未簽名，操作時間未填寫等。

二是個別單位還存在兩級調度許可管理程序不清。工作許可程序不順，操作程序較亂，與管理模式多樣化有關。許可的方式較多，有的調度下令給操作人員操作開關，再下令給作業班掛接地線，將工作許可人的安全職責分開，不符合《國家電網公司電力安全工作規程》第2.4.2條的規定。

三是標準化作業執行不到位。作業現場還反映出對標準化作業的抵觸情緒，以及不正確執行標準化作業指導書。有的未按現場作業實際和危險點編制標準化作業指導書，有的無編制人、審核人、批準人簽字就流入作業現場執行，有的標準化作業指導書（卡）基本是復制的樣本、套話、原則話，對作業現場不能起到有效的指導作用。

四是管理人員責任心不到位?！皟善薄笔褂霉芾砩洗嬖谶`章現象，反映出安全生產管理人員未認真履行各自的安全職責，安全管理粗放，使很多不合格的“兩票”流入作業現場，作業現場安全監察不細、不實，走過場現象較為普遍。

7.安全工器具、帶電作業工器具使用、配置和管理不符合要求

一是亂放嚴重。安全工器具的存放保管未全部做到專庫專柜，還存在隨意亂放，試驗過與未試驗放在一起，合格與不合格或報廢放在一起，安全工器具與材料、施工工具放在一起。有的單位帶電作業工器具平時放在車內，與其他物品混放。

二是配備數量不足。個別單位班組所配置的安全工器具，安全勞動保護如絕緣手套、絕緣靴等數量不足。

三是外出作業混裝問題未解決。目前安全工器具使用、保管的薄弱環節是運輸和使用的過程中不能實現可靠保管，大多是與物品、材料混裝，工器具磨損、損壞現象時有發生。

四是規章制度不完善。部分單位未按要求建立臺帳、未能健全管理細則，使其在無控狀態下運行。

8.安全培訓深度、廣度不夠

加強安全技術培訓，提高一線員工自我保護意識，是防止人身傷害的重要措施。各單位對員工安全培訓的深度和廣度還不夠，深層次的管理培訓未到位。如“兩措”計劃應如何執行和分解落實，事故快報、通報如何學習，怎樣舉一反三、查找管理隱患，安全技術措施包括哪些，違章作業怎樣區別等。

二、送電系統安全管理應做好的工作

1.深化安全基礎管理工作

繼續深化責任制落實，督促標準化作業的執行，以嚴、細、實、勤的工作作風加強送電安全基礎管理，抓住送電安全薄弱環節和漏洞，加大整改力度，杜絕“春、秋檢”、外包、外協工程施工、送電運行檢修、季節性工作中的人身傷亡事故。

2.深入完善各項規章制度

結合送電專業的特殊性，通過調查研究，細化、完善送電安全管理相關規章制度。隨著新設備、新技術、新工藝的投入使用，不斷完善《送電作業安全管理規定》。

3.繼續加強送電專業安全教育培訓

應根據培訓安排計劃把送電系統培訓當成一項重要任務。培訓的主要內容包括遼寧省電力公司新修編的《送電作業安全管理規定》，送電安全管理體系中的安全管理責任，班組安全基礎管理等內容。適時開展送電作業現場安全管理的實際操作培訓，組織學員到送電安全管理水平好的單位參觀學習。

4.加強送電安全管理薄弱環節的監督檢查力度

依據檢查調研情況，加大整改力度，重點整治送電保修、郊縣區偏遠綜合供電所的送電安全工作，監督、指導基層供電分公司的安全監察管理工作。

5.盡快解決混崗問題

目前各種類型的混崗作業還較多，不利于安全生產管理，當發生生產事故時處理較困難。建議各供電公司按照“三集五大”體系建設的要求，組織相關部門針對實際情況進行研討，制定可操作的辦法，解決混崗問題帶來的多重負面效應，同時解決當前基層單位實際從事送電工作人員缺乏的問題。