旅游經濟發展戰略范文

導語：如何才能寫好一篇旅游經濟發展戰略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:旅游經濟發展;問題;戰略分析

一、秦皇島市旅游經濟發展過程中出現的問題

(一)旅游發展定位不鮮明

旅游城市發展的核心是建立獨特、鮮明的旅游形象,許多外地游客對北戴河、山海關很熟悉,卻很少有人知道秦皇島,更加不清楚這兩個知名度很高的旅游區屬于秦皇島市。秦皇島的主打旅游產品始終是“濱海修療”、“度假觀光”和“長城文化”。多年來其旅游產品內涵沒有創新,缺乏文化性、娛樂性和多樣性,其深厚的文化歷史內涵亟待挖掘。

(二)產業結構不合理

世界旅游的發展趨勢日益表明,旅游產業的結構效益已經上升到日益突出的地位。從秦皇島目前的產業結構看,餐飲和住宿基本適應需求,而購物、娛樂、交通等方面仍有很多缺口,產業內部發展不平衡。

(三)旅游管理體制不健全

旅游產業的綜合性及社會聯系的廣泛性特征決定了城市旅游業發展對國民經濟其他部門既有廣泛的帶動功能,又有很強的依賴性。然而,秦皇島目前旅游行業的協調能力十分有限,相關協調政策不能適應城市旅游快速發展的需要。關系不順、政策不明,各利益主體之間的摩擦碰撞現象仍然很多,尤其是景區建設、管理等決策方面問題更為突出。

(四)旅游交通發展滯后

旅游目的地的可進入性是游客出行動機的重要考慮因素。秦皇島的旅游交通至今還沒有形成集團化的規范經營,這大大制約了秦皇島的旅游業。

二、秦皇島旅游經濟發展戰略

秦皇島旅游業的發展機遇與挑戰并存,困難和希望同在。秦皇島應樹立鮮明的旅游形象,充分挖掘市場潛力,不斷開發新的旅游產品和旅游項目,加強與周邊地區的區域合作,發揮區位優勢,進一步提高秦皇島旅游業的綜合競爭力,促進旅游業的持續、健康、快速的發展。具體戰略包括以下幾個方面。

(一)“點、軸、面、網”發展模式

以四通八達的海路、鐵路、高速公路為依托,把秦皇島劃分成四個旅游“圈帶”:一是海岸旅游景觀圈帶范圍包括北戴河區、北戴河新區、昌黎的黃金海岸地區和南戴河旅游區,重點發展“濱海度假”、“濱海觀光”、“海上娛樂”三類旅游項目,以海岸風光、濕地等作為旅游吸引物。二是歷史文化景觀圈帶重點展示秦皇島歷史文化的厚重、古樸,整合現有的各項產品,整體開發具有民族特色的“長城文化旅游產品”。三是山地風光景觀圈帶包括長壽山森林公園、燕塞湖、祖山、花果山等風景區,突出秦皇島的奇山異水和良好的生態,融長城與山林自然一體化。四是都市文明景觀圈帶范圍主要是海港區,利用城市中心區的優勢,將到周邊的游客全都吸引過來。抓住一切可以利用的機會,在全國各大主流媒體、網站上造勢,提升知名度,當知名度到達一定程度后,再著力打造相關的品牌。同時,結合金夢海灣項目,著力推進休閑、娛樂、接待等硬件設施的上檔進位。

(二)明確秦皇島市大旅游業的定位

隨著省政府對秦皇島市“旅游立市”戰略的正式提出,尤其是秦皇島市旅游發展委員會的成立,為強力推進秦皇島旅游業持續快速健康發展提供了重要保障。以此為契機,除了傳統旅游景點上檔進位外,我們還要在吃、住、娛、購等工作上再下功夫。發揮好海港區的中心城區作用,真正將該市打造成集餐飲、休閑、娛樂、為一體的高層次休閑、娛樂之都。同時著力深化服務內涵,提高游客滿意度,建立、健全各類軟硬件服務設施。積極開發出與不同會議相適應的旅游路線,讓客戶在會議之余放松心情,感受我市豐富而又內涵的旅游產品,既收到旅游效益,也能宣傳我市的旅游品牌,同時還能實現縣區之間的旅游共贏,真可謂一舉三得。

(三)調整旅游產品、商品結構

秦皇島旅游紀念品市場上到處充斥著多年不變的貝殼、珍珠項鏈、木雕等大路貨,難以引起顧客的購買欲。因此,積極開發具有地方特色的旅游產品是有必要的。在旅游產品的銷售上,旅游發展委員會要與各大旅行社聯系組織好客源,在渠道上,要積極與有意向的大超市連鎖集團聯系,設立大型特色旅游用品專門店,向游客出售高質量的旅游紀念品。

(四)完善交通設施

要開拓國際客源市場,就必須要有便利的航空交通條件作保證,在強力推進昌黎新機場建設的同時,聯合各主流航空公司,增開秦皇島至香港、澳門、俄羅斯等海外旅游城市的航線或航班。要大力培育近?？瓦\市場,積極發展海上豪華游船。在重點高等級公路和干線公路開設旅游客運專線,發展豪華旅游包車。利用2011年即將開通的津秦高速客運專線,增開主要旅游城市的始發車及旅游專列,以同城化吸引更多周邊游客周末休閑旅游,形成海、陸、空配套的立體客運網絡。

三、結論

隨著經濟全球化,要求區域旅游發展具有全球視野;世界旅游加速的發展態勢,要求戰略的發展制定具有超前意識;而影響旅游的發展因素日益復雜,要求戰略的制定工作有更強的研究性。形成科學明確的發展戰略就可以把握發展的主動權,從而促進區域旅游業的持續、快速、健康的發展。秦皇島作為沿海開放的旅游城市,制定適合本地區的旅游發展戰略,對旅游業健康、持續的發展,促進秦皇島經濟的發展乃至河北省經濟的繁榮都有著重要的意義。

參考文獻:

1、范業正.艄建平中國旅游規劃發展歷程與研究進展[J].旅游學刊,2008.

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關鍵詞：旅游；低碳經濟；發展戰略

一、旅游業低碳發展的必要性

按照國家旅游局的規劃，到2020年我國旅游總收入將達到46443億元人民幣，相當于GDP的7%，旅游產業將成為國民經濟的支柱產業，并在國民經濟和社會發展中的作用越來越突出，因此，旅游業的低碳發展不僅僅使其行業的發展趨向于綠色和可持續，也對其上下游產業的綠色低碳發展起到積極的作用。

旅游業是以旅游資源為憑借，以旅游設施為基礎，通過提供旅游服務滿足旅游消費者各種需求的綜合性產業。在一般旅行過程中，包含“吃、住、行、游、購、娛”等六要素。因而旅游業與其他產業之間的關聯度極高。每一項旅游資源的開發和利用，每一個旅游項目的建成，都會帶動許多相關產業的發展。如民航、公路等交通部門、餐飲業、住宿業、娛樂業、農業、輕工業、文物、通訊、零售業等。而這些行業均與碳消耗聯系在一起，排放溫室氣體，有的甚至是高耗能產業：如民航、公路等交通產業。因此，旅游業的低碳發展涉及到其上游、輔助產業，衍生行業，旅游業自身材料、能源消耗及排放等諸多方面，形成獨具規模的一個體系。

我國擁有豐富的旅游資源，但起步較晚，真正的發展是在改革開放以后，目前主要關注點仍然是通過旅游業的發展帶動景區的經濟發展，而對旅游資源開發對當地的生態環境的負面影響尚無足夠的重視，其主要反映在：

（一）旅游資源的粗放開發和盲目利用

具體表現在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃、急功近利，在缺少必要論證與總體規劃的條件下，便盲目地進行探索式，粗放式的開發。開發中重開發、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。在過去十幾年的旅游業發展中，景區的人工化、商業化、城市化使我國風景名勝區，包括已列入“世界遺產名錄”的一些自然風景區，已越來越遭受到建設性的破壞。

（二）旅游業粗放式運營過程中對環境的污染。

隨著新的旅游模式的開發，餐飲業、住宿業、娛樂業、農業、輕工業、等越來越多的融入到旅游業中。然而，餐飲業、住宿業、娛樂業在生產經營過程中，一些承包商為求利益最大化，使用一系列非環保產品。如賓館飯店的一次性牙刷、牙膏、一次性筷子、一次性拖鞋等日用品，質量差、使用率低、浪費嚴重，而且生產過程中和使用后都會給環境造成很大壓力，導致風景區內垃圾廢渣、廢物劇增。

（三）公眾環保生態意識的不足

由于我國人口眾多，旅游業發展迅速，而又缺乏規劃和管理, 國民的生態環保意識較差，可以說游到哪里，生態破壞和環境污染也就到哪里。風景區內游客亂扔的垃圾廢渣、廢物劇增。風馳名世界的黃山、廬山垃圾隨處可見，甚至連世界屋脊喜馬拉雅山，游客也留下了各種飲料袋、包裝袋等垃圾。而對這些垃圾的處理，需要消耗大量的人力、物力和財力的投入，同時產生碳排放。國內公眾的環保意識、生態意識明顯不足。

綜上所述，我們可以得出：在旅游業的發展進程中建設低碳發展模式是實現旅游業發展的必然要求，也是發展低碳經濟的重要組成部分。

二、旅游企業應采取的戰略措施

面對低碳經濟這個特殊而緊迫的時代，面對我國發展低碳旅游嚴峻的挑戰，旅游企業應順應地改變自己的發展戰略，朝著“低碳、環保、節能、生態”的大發展趨勢采取相應的措施，“適者生存”―發展好低碳旅游，不僅是企業謀求自身發展的必要手段，更是在全球環境惡化下謀求全人類長久生存不可推卸的責任。所以，旅游企業應著重注意發展以下幾方面：

（一）企業應樹立低碳發展意識

旅游企業在制定低碳發展戰略前必須先確保企業全員樹立了這種意識。只有低碳這種思想、觀念在全員中普及、認可后企業才能使戰略獲得最有效的實施和效應。所以旅游企業不僅要對外加大宣傳力度，對于內部宣傳更應首先抓緊。

（二）對于景區要低碳開發

1.要構建低碳旅游吸引物，建立低碳休閑產業示范基地

低碳旅游吸引物是低碳旅游產品的重要組成部分。由于低碳技術目前尚處于開發和運營的初級階段，大多數低碳技術產品對人們仍屬于高科技的新鮮事物，因此，在某一特定空間內，大量不同低碳技術的應用和低碳產品的集聚勢必對人們產生重要的吸引，這正是低碳旅游吸引物的構建得以實現的原因。實際上，構建低碳旅游吸引物既是發展低碳旅游的重要途徑，同時也是推廣低碳技術、宣傳低碳經濟發展的重要手段。在低碳旅游發展的具體實踐中，依據現有的低碳技術水平，可以通過采取“政府主導、企業產業”的開發模式，在一些社會、經濟條件較為適合的地方，以建立“低碳休閑產業示范基地”的形式來實現對低碳旅游吸引物的構建。

2.企業應注重對旅游設施低碳化的改造

通過煤氣化、煤液化、分層燃燒、水煤漿等技術來對以化石能源使用為主的旅游景區、賓館等能源利用系統進行低碳化改造；通過使用太陽能、風能、氫能、生物能源等低碳或零碳能源來代替旅游景區、賓館中的能源類型和能量供應方式，如太陽能供暖、太陽能發電、風能發電。

3.旅游活動中倡導旅游者低碳旅游消費方式

具體的低碳旅游消費方式有：

（1）在進行旅游目的選擇時，盡量以短距離目的地來代替長距離的旅游目的地。

（2）在能乘搭火車的情況下盡量不搭飛機；提倡背包游，減少自駕游，盡量參加報團游；即使自駕游盡量車乘滿，提高利用率；多使用公共交通。

（3）盡量減少旅行中行旅的重量。以歐洲到澳洲為例，據計算1 千克的行李重量將會帶來2 千克的二氧化碳排放量。

（4）住宿酒店時盡量勸說酒店停止使用一次性用品，自己以身作則。

（5）在當地游覽時注意回收自己制造的垃圾，將它們分類整理，保護景區環境；盡量食用當地蔬菜、食物，做個素食者；享受陽光，減少CO2排放量。

4.對景區進行低碳保護

（1）配合政府部門工作，遵循相關政策，如植樹造林、保護濕地等。

在森林、地下水、海洋、地質、枯竭油氣田等自然界的主要碳匯中，森林作為其中最大的碳庫，雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。因此，在低碳旅游與旅游發展新方式中植樹造林仍能是最主要的方式。同時由于許多濕地、海塘也是重要的碳匯體，對一些生態旅游目的濕地、海塘進行保護，也是構建碳匯旅游體驗環境的重要方式。

（2）低碳旅游生產用品

可以通過太陽能、氫能源、生物能源和等低碳或零碳的新型能源交通工具來配置相應的旅游交通工具；可以使用節能燈、太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能干燥器等低碳技術產品來配置旅游過程中的各種日產生活用品；可以通過建造“綠色建筑”、“低碳建筑”的方式來進行各種旅游建筑設施的建設。

三、總結

可以預見，隨著人類社會、經濟、技術的不斷進步，以企業樹立低碳意識、低碳旅游開發、低碳旅游交通、低碳旅游消費方式、低碳旅游景區保護為發展戰略基本點的低碳旅游，作為一種新的可持續旅游發展方式，必將成為未來旅游發展的新趨勢，成為旅游企業制定戰略的新方向，旅游業也即將迎來一個全新的發展時代――低碳旅游時代。

參考文獻：

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    旅游業在我國是一個朝陽產業,旅游經濟在我國旅游經濟占國內生產總值(GDP)的十分之一。旅游經濟是以旅游業和商品經濟為基礎的,是在一定經濟條件下所產生的一種社會經濟活動,是旅游業活動中各種經濟關系的總和。隨著我國加入WTO,國際和國內經濟的經濟環境發生了巨大的變化,受到諸多因素的影響,由于我國旅游經濟還不健全,存在很多的問題,嚴重阻礙了我國旅游經濟更好的發展。

    一、旅游經濟的相關理論基礎

    (1)旅游經濟的內涵。旅游經濟(Tourism Economy)是指旅游行為主體以旅游活動為前提,以商品經濟為基礎,通過一系列的旅游活動,依托現代科學技術,將旅游行為與經濟行為進行關聯,反映在旅游活動的整個過程中,旅游者和旅游經營者之間,按照各種利益而發生經濟行為所表現出來的各種經濟效益的總和。旅游經濟包括旅游者在旅游過程中相關的衣食住行、娛樂消費等方面。旅游經濟是一個包括旅游者消費、旅游企業經營、旅游市場、宏觀旅游經濟運行活動的經濟子系統,是我國國民經濟體系中的重要組成部分。

    (2)旅游經濟的重要作用。首先,旅游經濟可以緩解目前我國廣泛存在的就業問題。旅游經濟包括旅游者在旅游活動中的食、住、行、游、購在內的各方面,遍及相關的各種行業,也就可以直接或間接的提供大量的就業機會。其次,可以調整我國整體的經濟結構,可以帶動相關產業的不斷發展。再次,可以促進地方經濟的發展?？梢栽黾佣愂?擴大旅游區當地政府的稅源,可以促進旅游區當地的市政、交通、供水、供電、通訊等基礎設施的建設,有利于旅游區當地居民的生活水平的提高。最后,可以更好地展示地方的人文、社會和投資環境,擴大在國內外的影響力和吸引力,提高旅游區的對外開放水平。

    二、我國旅游經濟存在的問題

    (1)我國旅游行業服務質量整體水平不高。旅游經濟的競爭其本質就是旅游產品服務質量的競爭。隨著國內外旅游競爭的不斷加劇,旅游產品的質量決定著旅游產品的生命力。據相關調查表明,我國大多數旅游企業還存在很多服務質量水平低下的問題。特別是我國的中小型的旅游企業并沒有意識到旅游服務質量的重要性,對旅游服務質量建設漠不關心,從而導致我國旅游服務質量整體水平不高。這主要是由于我國經濟的迅速發展,人們生活水平不斷提高,人們旅游欲望的增強使得旅游業呈現供不應求的態勢,特別是法定的節假日,各旅游景點尤其是名勝古跡人滿為患,使得旅游企業不注重旅游的服務質量建設,只顧當前的利益;其次,我國旅游經濟缺乏專業人才。當前我國旅游企業缺乏人才,人力資源管理制度不規范。旅行企業人員學歷較低,多為中專或高職畢業生,缺乏本科及以上學歷的從業者,導致旅游經營水平低。此外,作為一個對外的窗口行業,我國旅游的對外服務水平不高,旅游簽證手續十分繁瑣、導游的外語水平較差、服務質量較低、酒店服務達不到國際標準,失去了很大一部分國外游客,也就使得我國的旅游行業無法樹立國際品牌形象,無法參與國際市場的競爭。這些因素均給我國旅游經濟的發展帶來了不利的影響。

    (2)我國旅游經濟發展缺乏保障措施。主要表現在以下幾個方面:首先,旅游行政管理體制存在問題,雖然已經進行了改革但是改革不到位。旅游業中的管理缺乏綜合性缺乏服務性,致使我國旅游經濟的管理效果較差,并存在管理錯位的情況。其次,旅游經濟整體信息化水平較低。到目前為止我國的旅游業還沒有真正形成旅游電子商務,導致旅游信息不能及時和有效的。再次,我國旅游的公共保障體系不健全。由于旅游營銷意識的欠缺我國對旅游公共保障投入較小,使得旅游基礎公共設施總供給不足,不能滿足游客的需求。最后,旅游相關法律法規不健全,造成旅游經濟發展的環境不公平,不能在良性運行機制的前提下發展旅游經濟。

    (3)旅游經濟產業缺乏促進機制。雖然在我國旅游經濟的發展受到了政府和社會的高度重視,但是我國還缺乏相應的促進機制,主要體現在以下幾個方面:首先,旅游市場主體不清晰。政府的行政干預過多導致旅游經濟產業的產品單一、發展方式粗放、核心競爭力不足等問題。其次,旅游區域協調性差,政府監督管理不到位。由于缺乏區域性協調,常出現名人故里爭奪的事件強買強賣的現象。最后,我國旅游業組織結構不合理,缺乏競爭機制。當前我國旅游業是受國家保護的,政企不分,缺乏引進和激勵機制,制約了旅游企業的自我發展,不能充分調動各方面的積極性。

    三、我國旅游經濟發展的對策分析

    (1)提高我國旅游行業服務質量的整體水平。要發展我國的旅游經濟就必須不斷提高我國旅游業的服務質量,我國的旅游業必須要充分認識到旅游服務質量是旅游經濟不斷提高的主要途徑。提高我國旅游業服務質量的主要方法有以下幾種方法:首先,要不斷提高導游、講解員等服務人員的服務質量,提高我國旅游業從業人員的道德、專業水平,要不斷滿足國內外旅游服務的質量需要;其次,培養旅游專業人才,提升旅游服務質量和水平。要重視旅游企業內部人力資源的管理,加大培訓投入培養旅游人才,對旅游業人員進行定期的科學培訓,鼓勵旅游科研,并建立相關的激勵機制;再次,要不斷提高旅游業硬件設施方面的建設水平,要對國內外旅游者的服務做到質價相符,誠信經營,不斷提高硬件水平以滿足國內外游客硬件設施的需要;此外,要建立相關的服務質量監督制度,相關部門要定期游客的滿意程度以及投訴信息,以便及時發現和解決影響旅游經濟發展的問題;最后,完善旅游管理制度,建立健全我國旅游服務質量保證體系,不斷提高我國旅游經濟總體競爭力。

    (2)完善旅游經濟發展的保障措施。良好的保障措施是旅游經濟發展的必然,可以達到良好的促進效果?？梢詮囊韵聨讉€方面入手:首先,改革當前的旅游管理體制。將目前行業管理改變為綜合管理,改變現有的監督管理體制樹立服務管理的理念,提高我國旅游管理的服務水平。其次,完善旅游公共保障體系。加大對旅游業基礎設施建設的投入,完善各種配套的基礎旅游設施,使游客出行更加快捷和便利,滿足游客的需求,提高游客的滿意度;再次,要健全旅游法律法規。盡快出臺并及時修改旅游相關法律法規,規范旅游市場的基本秩序,為我國旅游經濟的發展創造良好的法律環境。

    (3)完善旅游經濟促進機制。要發展我國的旅游經濟,必須建立促進旅游經濟發展的高效運行機制。首先,培育旅游企業并要將其培育成市場主體。在發展旅游經濟過程中政府要減少過多的行政干預,鼓勵旅游企業成為市場主體,調動旅游企業發展旅游的積極性。其次,加大政府的監管力度。在旅游經濟的發展過程中,要協調各地區旅游經濟的發展行為,規范旅行業,建立旅游經濟的正常市場秩序;最后,建立市場競爭機制,加強宏觀管理。要不斷加強宏觀管理,轉換旅游經營機制,實行政企分開,將旅游企業推入市場,使旅游企業成為自主經營、自負盈虧的經營者,不斷提高旅游國際競爭力,提高旅游企業的服務質量。

    隨著我國加入WTO,世界經濟全球化的不斷推進以及國內旅游城市知名度的提高,旅游業已經成為國民經濟的支柱產業之一。我國旅游經濟的發展也面臨著巨大的挑戰和旅游競爭壓力,也存在著很多問題。本文在理論研究和實踐探索的基礎上,探討了我國旅游經濟發展過程中的現狀,并提出了相應的策略。只要我國旅游業充分意識到自身存在的問題,并積極改進,我國的旅游經濟發展必將進入一個嶄新的時代。

    參 考 文 獻

    [1]王穎.低碳經濟視野下旅游經濟發展對策[J].人民論壇·學術前沿.2011(7):152~153

    [2]朱晶佳.中國旅游經濟可持續發展存在的問題及其對策[J].中國商貿.2011(12):186~187

    [3]楊紅,吳衛東,喬立.新形勢下促進旅游經濟發展的對策研究[J].中國商貿.2012(3):210~211

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（百色學院外語系，廣西百色533000）

摘要：旅游業的發展對泰國社會發展，特別是經濟發展起著重要作用。本文采用文獻資料法、邏輯分析法、實地調查法等對泰國旅游業的作用和計劃進行初步歸納和分析，旨在為我國旅游業發展提供些許參考。

關鍵詞 ：泰國；旅游業；經濟發展；發展計劃

中圖分類號：F597文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2014）04—0147—02

收稿日期：2013—10—28

作者簡介：陽亞妮（1986— ），女，廣西桂林人。百色學院外語系，助教，研究方向：泰語教學與壯泰文化比較。

旅游業是許多國家的高收入產業，它能夠吸引大量外資，刺激生產發展，帶動其他服務業發展，提供更多就業機會，增加收入，提高生活水平，促進國家經濟及社會發展。為了通過旅游業增加收入和發展國家經濟，各個國家爭相吸引游客到本國旅游，全世界旅游業競爭激烈。

一、旅游業對泰國經濟發展的作用

泰國是發展中國家，泰國的其他產業，如重工業、石油、礦產等在世界市場的競爭力較低，與其他國家的貿易，尤其是與大國之間的貿易，多處于逆差狀態。貨幣外流，通貨膨脹嚴重，人民貧富差距拉大，泰國出現了生產力低且缺乏發展機會的群體。上述問題也引起了國際社會的關注，比如世界旅游組織，該組織重視發展可持續旅游，聯合國、世界銀行、亞洲發展銀行一致認為旅游業是各國減少貧窮的重要因素。旅游業在國家社會經濟發展中起著重要作用，尤其是在經濟方面，旅游業能很好地引進外資和創造外匯收入，間接推動社會公共基礎事業的發展?？梢哉f，旅游作為一種驅動力推動了社會各階層的發展。

泰國是東南亞地區第一個正式發起發展旅游業的國家，國家政府旅游部門制定了相應的政策支持發展。1997~2003年，政府和私人合作開發了本國有價值的旅游資源，共同商討、解決泰國旅游發展中已存在和新出現的問題，確保旅游產業持續、健康發展，為創造外匯收入、增加本國人民就業崗位和促進社會發展等方面發揮了重要作用。泰國國家旅游局統計，外國游客帶來的收入由2000年的2852.72泰銖增至2004年的3840億泰銖，增幅為11.41%。

1987~1997年間，泰國經濟快速發展，中等收入人群在國內外旅游所占比例大幅增加。1997年經濟危機后，泰國政府鼓勵“泰游泰”，泰國人更多地關注泰國國內旅游。受到國際旅游業可持續發展潮流的影響，以尋求知識、經驗，了解民族文化風俗、生活方式和以研究為目的的旅游受到了現代游客的青睞。泰國國家旅游局統計，泰國國內游客帶來的收入由2000年的2105.16億泰銖增至2004年的3223億泰銖，增幅為7.53%。

旅游業不僅僅對經濟收入有重要意義，也影響到社會的各個方面，如酒店、住宿、餐飲、交通運輸、體育及娛樂業等。據估算，國內外游客數量變化會對泰國經濟體系有著深刻影響，即泰國游客每增加一人，就會使GDP增加2，106.7銖；每增加1000人，就會增加22個就業崗位；外國游客每增加一人，就會使GDP增加22，298.4銖；每增加1000人，就會增加231個就業崗位。游客人數的變化所造成的影響表明，外國游客數量變化對經濟的影響是本國游客數量變化影響的10倍。

從這些初步數據來看，旅游業是低成本、低污染、高收入的重要商品。泰國本身獨具優勢，自然、藝術、文化、風俗習慣和生活方式等都有其獨特魅力，是極好的商標和賣點，而泰國人標志性的微笑已然成為泰國招牌，吸引國外旅客再度光臨。旅游業是泰國經濟發展的支柱產業。泰國國家旅游局資料顯示，1999年，前往泰國旅游的外國游客達到858萬人，給泰國帶來了2700億泰銖的收入，比1998年增加了11.5%。由此可見，旅游業成為泰國經濟不斷發展壯大的重要因素。

二、泰國旅游業的發展計劃

世界經濟一直上下波動，泰國的出口也受到影響，面臨著物價上漲和貿易壁壘問題，以出口產品獲取外匯為主的趨勢有所下降。但旅游業似乎成了解決問題的關鍵。世界貿易組織統計，在2010年，世界各地超過10億游客出行旅游，帶來超過60億泰銖的收入，并預計在2020年，世界各地游客數量將增加到16億人。泰國緊抓機遇，做好準備迎接世界貿易組織所預言的良好契機。為在世界游客中提高知名度，吸引更多世界各地游客前往泰國旅游，增加泰國的外匯收入，泰國做了產生實際高效益的計劃。旅游業是連接各種行業，如金融、交通運輸、商業服務、文化娛樂、體育等的鏈條，泰國在制定旅游計劃時，綜合考慮到了以下三個方面：

（一）從旅游業的服務角度而言，要遵循世界貿易組織制定的《服務業貿易總協定》的規定。

（二）旅游服務業中的有關活動。

（三）與旅游相關的其他行業。世界貿易組織認為旅游業是12大服務業中的一項，與其他行業對比，旅游業與開發國外市場的關系更為緊密，因此，還應考慮到與旅游業相關的其他服務業的發展。

泰國的旅游業國際市場發展戰略：

1.政府高度重視旅游業發展，提供政策支持

泰國設立了國家旅游局，并在各府建立旅游開發促進委員會，形成自上而下的監控系統。國家在做國民與社會發展規劃時將旅游業列為計劃發展項目，并投入大量資金進行旅游開發和基礎設施建設。

2.加大廣告宣傳力度，提高泰國知名度，打造泰國良好形象，吸引更多的游客赴泰旅游

自1991年以來，泰國每年都花4000萬美元用于海外宣傳，制作大量各種語言版本的精美的旅游宣傳冊、幻燈片和視頻，通過網絡、電視、報刊、雜志等進行宣傳，并通過與各國家和地區的旅行社合作，招攬了大量海外游客。

3.將旅游業轉向可持續發展的道路

泰國旅游業發展有景點過度開發、環境污染、景點承載力與日益增加的游客數量相矛盾等問題，在全世界掀起“可持續發展”的大潮中，泰國也越來越注重旅游業可持續發展，注重保護景點的傳統文化、基礎設施和自然環境。

4.泰國重點發展以下四類旅游產品

（1）沙灘、海灘，如：芭提雅、普吉島、攀牙島、甲米府、蘇梅島、華欣。

（2）自然園林、山林，如：清邁府、北碧府、碧武里府。

（3）歷史文化，如：曼谷、清邁府、清萊府、素可泰府、碧武里府。

（4）獨特興趣，如：購物、美食、運動等。

旅游業已成為泰國經濟發展的重要部分。2008年末，泰國取得亞洲地區市場份額增長10%的成績，并保持良好發展勢頭。泰國旅游業市場營銷策略符合目標群體的行為、興趣、目的和愛好，將商業、旅游點和游客緊密聯系起來，為游客聯系業務和找到與業務或景點相關資訊，提供了便利的通訊渠道，如：通過網站服務平臺預訂房間，快速接聽或回復電話，游客在景點旅游期間可隨時尋求幫助，得到細致入微的關照等，旅游點表現出的真誠和用心給游客留下了深刻的印象。此外，為了滿足游客在旅游過程中獲得期望的愉快，規定游客人數必須在景點的承接能力及服務能力之內。泰國建立了包括游客各種重要資料的信息數據庫，如：姓名、性別、年齡、職業、收入水平、旅游表現、特殊需求、興趣愛好、飲食喜好等，數據庫不斷調整更新，將游客信息詳細化，為泰國旅游業計劃和部署提供了參照，有利于與游客建立長久聯系。

泰國旅游業發展對泰國經濟和社會發展有很大的影響，在經濟方面，增加了外匯收入，為各地從事與旅游業相關行業的人們創造了就業機會，提高了收入，刺激了生產，同時促進了其他各項事業的發展。在社會和文化方面，旅游業的發展對傳統文化、藝術和風俗的保護和發展，以及對地區、地方的技術，如：道路、電力、自來水、通訊等方面的發展發揮重要作用。此外，泰國旅游業發展為加強主客之間的和平友好關系和相互理解做了貢獻，正如聯合國發出的口號：“旅游是和平的媒介。”

［

參考文獻］

［1］泰國政府官網.http： //thaigov.go.th.

［2］泰國旅游網.http：//thai.tourismthailand.org.

［3］泰國旅游局官網.http： //tat.or.th.

篇5

2001年2月22日～23日，由世界旅游組織和國際奧委會聯合主辦的“世界體育與旅游大會”在西班牙的巴塞羅那召開。體育旅游成為繼生態旅游后又一為旅游界關注的焦點。2002年5月23日，首屆世界體育論壇在北京舉行，我國國家旅游局相關領導就“大力發展體育旅游、促進人類健康進步”發表主題演講。對我國體育旅游的發展進行了總結和展望。大力發展體育旅游業成為大家的共識。而如何創造性地開發出科學、合理并為大眾所喜愛的體育旅游項目成為促進我國體育旅游業發展壯大的一個關鍵問題。

一、體育旅游項目的分類

體育旅游項目是指能滿足消費者體育旅游目的的旅游產品。由于消費者有康體健身、休閑療養、養性娛樂、尋求刺激等不同的需求，任何一種體育旅游產品都不能滿足所有的消費者，所以只有根據消費者的不同需求開發不同的體育旅游項目。體育旅游項目可以細分為健身體育旅游、休閑體育旅游、刺激體育旅游、體育賽事觀賞旅游、體育項目培訓旅游、民族傳統體育旅游等。

二、我國體育旅游經濟發展的策略

1.制定可持續發展的體育旅游經濟發展的遠景規劃

隨著我國全面建設小康社會目標的實施，人民物質生活水平將不斷提高，大眾的健身意識和娛樂需求將大大增加。并以2008年北京奧運會的契機，我國體育旅游將面臨廣闊的發展前景。世界旅游組織預測：到2020年，中國將成為世界上第一位旅游接待大國和第四位客源輸出國。我國體育旅游必須抓住這一良好的發展機遇，制定出科學、合理、有中國特色的可持續發展的體育旅游業發展遠景規劃。這樣，體育旅游業才會持續、健康發展。

2.立足本土，突出體育旅游項目特色

我國國土遼闊、歷史悠久、民族眾多，這些特點使我國擁有許多寶貴的體育旅游資源。我國開展體育的自然資源條件優越。由于緯度跨度大，各地在地貌、氣候等方面存在著很大差異。因此，我國幾乎適合開展所有類型的體育旅游項目。東北可以開展雪上運動，東南部濱江海地區可以開展水上運動，新疆等地可以開展沙漠探險運動，而為數眾多的名山則可開展登山、攀巖等項目。我國還擁有體育旅游優越的人文資源條件。從20世紀90年代中期開始,我國各地因地制宜,開發了多種體育旅游產品,較著名的有青藏高原登山、黃河漂流、東北滑雪、湖北賽龍舟、鄭州觀少林武術、內蒙古看那達慕大會等。這些民間體育活動蘊含著深厚的民俗文化，具有獨特的魅力,旅游者參與其中，既能達到健身的目的，又能領略當地的民俗風情，如果得到充分的開發利用，體育民俗旅游將對國內外旅游者構成巨大的吸引力。總之，開發體育旅游要立足地方特色，充分開發體育旅游資源，推出專項體育旅游產品，創造新的體育項目來吸引游客，推出各種與體育相關的專項旅游。同時，對旅游線路、活動、景點的設計，不但要有獨特性還要因地制宜，不能離開自身的人文優勢和自然優勢，要利用本地區獨特的條件創造性地開發體育旅游特色產品，顯示我國體育旅游的豐富價值。

3.科學、安全地開發體育旅游項目

要對體育旅游項目進行科學和安全的開發。 所謂科學開發，即對于體育旅游項目的開發，應樹立長期性、慎重性、可持續性的原則。注意對文化和人類生存環境的保護。在制定體育旅游發展遠景規劃時，必須考慮生態環境的承受力，符合當地經濟發展狀況，使自然資源得到保護。我國體育旅游的遠景應緊緊圍繞“生態旅游”主題實行“綠色開發”，以形成可持續發展“綠色體育旅游體系”。同時，要保障體育旅游項目的安全性。體育旅游的一大特點就是旅游者的參與度高，有些項目還帶有一定的刺激性和挑戰性，旅游者通過挑戰和超越自我而獲得滿足的愉悅，這正是體育旅游的魅力所在。但這些項目同時又有一定的危險性，如攀巖、蹦極、探險等。在開展這些旅游活動時，旅游主辦者應提供良好的安全設備、設施。服務人員必須經過專業訓練才能上崗。另外，在組織大型賽事時，治安方面的問題也是不容忽視的。組織者必須高度重視安全問題，在確保旅游者人身和財產安全的前提下發展體育旅游。

4.開發多種形式的體育旅游項目

科學合理地開發體育旅游項目，應考慮參與者的廣泛性和層次性，不同類型的旅游者對于體育旅游項目有著不同的需求。旅游部門應做好市場細分工作，針對不同的細分市場，采取不同的宣傳手段，推出不同的體育旅游項目。例如，推出攀巖、登山、沙漠探險、自行車旅游、漂流、滑雪等項目，吸引青年客源和專項旅游愛好者，針對老年人則可推出老年長跑、太極拳表演等以健身為目的的項目。同時，可以舉辦體育旅游節慶活動，以充分發揮吸引或招徠旅游者的作用。如泰山國際登山節、北京國際馬拉松賽、黑龍江滑雪節等傳統的體育旅游項目，以獨特的魅力吸引國內外游客。細分體育旅游市場，合理開發體育旅游項目。

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    一、研究方法及數據來源

    (一)指標體系的建立

    本文根據旅游經濟與生態環境各自發展的特點,根據數據的易得性、連續性和指標的可操作性,選取具有代表性的指標,構建了旅游經濟與生態環境二者耦合協調度指標體系(見表1),數據摘自2005—2011年《新疆統計年鑒》。

    (二)旅游經濟與生態環境耦合度及協調發展度評價模型

    本文借鑒物理學中的容量耦合系數模型,推動旅游經濟與生態環境互相作用耦合模型④,即:

    ,上式中,C 為兩個系統的耦合度,C ∈[0,1]。a為生態環境綜合指標,b為旅游經濟綜合指標。C 值越小,旅游經濟與生態環境之間的相關聯系越小,趨向于向無序混亂方向發展,處于不協調狀態; C值越大,系統之間相關聯系越大,趨向于向有序良性方向發展。但是,為了更精確的反應旅游經濟與生態環境之間的相關性,本文借鑒相應研究成果進一步提出協調發展度D,進行實證分析,見下式。

    , T=ma+mb

    上式中,D為耦合協調度,C是耦合度,T是旅游經濟與生態環境的綜合發展指數,m和n是待定系數,經討論,我們將m,n均取值為0.5。為了方便判定新疆旅游經濟與生態環境的耦合協調程度,本文特引用協調發展度級別及劃分標準如表2⑥。(以T代表旅游經濟系統,E代表生態環境系統)

    二、結果分析

    由計算可得2005—2010年新疆生態環境與旅游經濟綜合發展指數a、b及耦合協調度D,劃分標準如下:在D值為0.1—0.19時為嚴重失調衰退類;在0.2—0.29時為中度失調衰退類,在0.3—0.39時為輕度失調衰退類,在0.4—0.49時為瀕臨失調衰退類,各分三種情況:①a>b為T損益型;②a=b為T和E共損型;③a<b為E損益型。在D值為0.5—0.59時為勉強協調發展類,在0.6—0.69時為初級協調發展類,在0.7—0.79時中級協調發展類,在0.8—0.89時為良好協調發展類,在0.9—1.0時為優質協調發展類,各分三種情況:①a>b為T滯后型;②a=b為T和E同步型;③a<b為E滯后型。

    下文對新疆旅游經濟與生態環境的現狀及關系的具體分析。

    (一)新疆旅游經濟與生態環境的綜合發展水平

    從旅游方面看:從表2可以看出,新疆旅游經濟發展水平總體呈上升趨勢,旅游經濟評價指數 b由2005年的 0.04上升到 2010年的 0.60,旅游經濟的 5項指標中,都實現了正增長,國際旅游人數由最初的331145人增長到1065261人,年均增長率為36.95% ; 國際旅游收入由 10008.9萬美元增長到36844萬美元; 新疆的旅游社總數由378個上升到462個。旅游經濟發展的總體情況良好,同時旅游業的基礎產業發展也都取得了較大進展。值得注意的是,新疆旅游在2005—2010六年的發展中發生過兩次重大衰退,分別由2008 年的國際金融危機和2009年新疆的“七五”事件所引發。 說明危機事件對旅游經濟產生較大的負面影響,對其發展有較大的抑制作用。但是, 由于旅游經濟發展的彈性系數較大,旅游經濟的恢復力很強。從2010年旅游經濟評價指數b的快速反彈可以看出,“七五”解決后, 旅游經濟又呈現一個增長勢頭。同時,我們還須清醒的認識到,新疆特殊的地理位置和豐富的旅游資源對經濟來說是把雙刃劍,利用好旅游資源,發展旅游業可以帶動以旅游為時尚引領的新型經濟, 但是, 如果忽視了環境的重要性則會適得其反, 環境的破壞必然會造成相應程度的經濟損失。

    從生態環境方面看:新疆生態環境總體呈上升趨勢,環境綜合發展指數a由2005年的0.38增長到2010年的0.59。但是,2006年,2008年,2010年這三年有所下降。這是由于經濟的發展,城市的擴容,能耗的增加,環境治理設施投入的不足,使得我區城區化學需氧量、二氧化硫兩項指標的排放較前一年有所增加。但是政府做出的一些實質性措施明顯的改善了新疆的環境質量。例如:烏魯木齊的“藍天計劃”讓烏魯木齊擁有更多的晴天天數;新疆跨國界河流環境保護工作座談會在烏魯木齊召開進一步強調了河流保護的急迫性和重要性;新疆環保和交通部門聯手,杜絕公路施工破壞生態能更好的防止人為破壞生態行為的發生;學習貫徹十精神,為做好我區排污費征收工作等環保活動的開展提供了理論基礎。

    (二)新疆生態環境與旅游經濟的耦合協調發展評價

    由表2可知, 2005—2010年D由中度失調晉升為勉強協調, 同時C的持續上升說明新疆生態環境與旅游經濟之間有密切的耦合互動關系,兩大系統趨向于向良性狀態發展。由于城市旅游經濟系統與生態環境系統各自發展水平等級lunwen.1kejiAN.com的不同, 可將每個耦合協調度類別再分為 3 種類型:a< b, E滯后型;a= b, T與E同步型; a> b,T滯后型。由表2可以看出, 新疆旅游經濟系統與生態環境系統的協調度出現轉變, 大致分為 3個階段:( 2005—2006年)中度失調衰退類經濟損益型, T滯后;( 2007—2009 年) 輕度失調衰退類經濟損益型,T滯后;2010年勉強協調發展類環境滯后型,E滯后。說明早期新疆經濟落后對于旅游資源的開發力度不大,相比較而言,對生態環境的破壞也很少。但從2009年開始,新疆旅游經濟收入得到很大提高,旅游業的井噴式發展對新疆脆弱的生態環境也造成了一定破壞,導致環境的滯后。

    三、結論與討論

    2005—2010年新疆生態環境與旅游經濟的綜合發展指數總體呈上升趨勢,但2008—2009年有所下降,耦合協調等級由2005年的中等失調到2010年的勉強協調。這說明新疆的生態環境與經濟之間的關系呈良性的正向發展。取得此進步,源于新疆對旅游和生態環境的建設。因此,要想做到生態環境與旅游經濟的協調發展,就必須在進行旅游規劃時,“因地制宜”根據旅游目的地的特殊環境規劃。在設計旅游產品時,突破傳統的旅游產品觀念,設計體驗型旅游產品,盡量減少對生態環境的破壞。根據旅游經濟與生態環境的耦合作用機理, 二者主要存在兩種基礎作用:一是生態環境承載并約束旅游經濟的發展; 二是旅游經濟促進并脅迫生態環境的建設。就新疆的實際情況看, 二者的協調度呈總體上升趨勢, 旅游資源的開發通常會改變當地原有的生態環境, 從空間和時間上來看地區的環境也需要適應旅游發展差異而不斷調整, 使地區生態環境的作用發揮最大效益。這就是旅游發展脅迫地區環境時空格局的調整。新疆的實際情況反映出, 我們現階段應加強旅游對生態環境的協同效應, 才能使得旅游經濟又快又好的發展,同時實現對生態環境的改變—修復—再改變—再修復的良性循環。

    參考文獻:

    ①宋進喜,王伯鐸,李懷恩. 西安市旅游開發的環境效應及環境整治建設[J].西北大學學報:自然科學版,2002,32(6):683—686

    ②崔峰. 上海市旅游經濟與生態環境協調發展度研究[J].中國人口·資源與環境,2008,18(5):64—69

    ③王輝,林建國,姜斌.大連市旅游與環境協調發展度分析[J].海洋環境科學,2006,25(1):84—87

    ④龐聞,馬耀峰.旅游經濟與生態環境耦合關系及協調發展研究——以西安市為例[J]. 西北大學學報(自然科學版),2011,41(6):2—3

    ⑤余華銀,李超,黃萍.熵值法在EXCEL中的VBA實現[J].統計教育,2004,(3):12—13

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[關鍵詞] 旅游景區 珠寶玉石 市場現狀 發展策略

隨著我國社會經濟的進步，旅游產業得到了快速的發展。旅游景區旅游商品的銷售也呈現出了不斷興旺的勢頭，其中珠寶玉石產品的銷售占據了重要的位置。旅游景區珠寶玉石商品的銷售不僅拉近了廣大游客與神秘的珠寶世界的距離,而且為推動旅游景區的市場繁榮和促進旅游景區紀念品特色化的建設起到了積極的促進作用。

一、旅游景區珠寶玉石市場現狀

目前，我國旅游景區的珠寶玉石市場可謂喜憂參半，既有許多積極的和值得肯定的方面，又存在不少不容樂觀甚至亟待改進的問題。

1.積極因素

旅游景區銷售的珠寶玉石品種類型越來越豐富，有的地區還形成了具有地方特色的系列產品，如海南三亞市等地旅游景區的海水養殖珍珠系列產品（珍珠項鏈、耳釘、胸針等），陜西西安市秦始皇兵馬俑景區的藍田玉系列產品（藍田玉手鐲、掛件等）。一些本地或臨近區域珠寶玉石資源較為豐富的旅游景區，逐漸形成了珠寶交易的集散地，不但從業人員較多，且交易的品種豐富，除了具有地方特色的珠寶玉石品種，也從外地采購一些珠寶玉石品種進行批發或者零售交易，如新疆和田等地和田玉集散地(銷售商品包括和田玉項鏈、手鐲、手鏈、掛件、手把件及原石等)，云南瑞麗、騰沖等地的翡翠集散地（銷售商品包括翡翠手鐲、手鏈、戒指、掛件、項鏈、手把件及原石等)。一些宗教圣地銷售的珠寶玉石商品具有明顯的宗教色彩和吉祥寓意，如一些佛教圣地銷售的玉石觀音、佛等。許多旅游景區珠寶玉石的經營環境不斷改善，從初始的地攤銷售發展到了正規場所的銷售。不少旅游景區所銷售的珠寶玉石產品質量不斷提高。

旅游景區珠寶玉石商品的銷售，不僅豐富了景區的商品市場，而且為旅游景區增加了就業機會，促進了旅游景區的經濟繁榮和發展。具有產地或景區特色的珠寶玉石商品為地方或景區知名度的提高起到了促進作用。

2.存在問題

雖然旅游景區的珠寶玉石市場有了快速的發展，出現了一些可喜的勢頭，但是不少旅游景區珠寶玉石市場仍然存在一些不容忽視的問題，有的地方問題還相當嚴重。

第一，珠寶玉石商品工藝質量參差不齊。有的做工精美，更多的是做工粗劣。做工不好的飾品，既浪費了珠寶玉石資源，也損害了珠寶玉石產品的形象。

第二，一些旅游景區市場管理不嚴，政府監管不力，假冒偽劣現象普遍存在。如不少景區市場把漂白充填處理翡翠（俗稱翡翠B貨）和染色處理翡翠（俗稱翡翠C貨）,當成天然翡翠（俗稱翡翠A貨）進行銷售；甚至用染色石英巖冒充翡翠銷售，用石英巖和大理石冒充和田玉銷售，嚴重地損害了旅游消費者的權益，也損害了旅游景區的形象。

第三，一些旅游景區市場的珠寶玉石商品價格混亂。有的明碼標價且價廉物美，但是一些景區存在嚴重的價格欺詐現象。如有的珠寶玉石商品標價數萬元，懂行的、會討價還價的游客可能花幾百元就能買到，而不懂行、不會討價還價的游客購買時則要付出很大的代價。

第四，一些旅游景區的從業人員素質不高，對珠寶玉石的知識不了解，進貨把關不嚴，銷售時誤導消費者。

第五，不少旅游景區珠寶玉石產品特色不鮮明，未能形成品牌效應。不少旅游景區未能充分利用所在地或臨近區域產出的珠寶玉石資源，所銷售的商品流于大眾化，沒有地方特色。

第六，銷售者多為個體經營者，所銷售珠寶玉石商品檔次較低，品種較單調，銷售模式較原始。在大多數地方，有實力的珠寶企業較少涉足旅游景區市場的開發，因此管理完善、產品結構合理、具有先進銷售模式的規模經營尚未形成。

二、旅游景區珠寶玉石市場發展策略

鑒于旅游景區珠寶玉石市場發展呈現出的積極因素，以及存在的不容忽視的問題，為了更好地推動旅游景區商品市場的繁榮，筆者建議旅游景區管理部門和相關政府管理部門，應該采取以下策略促進旅游景區珠寶玉石市場的健康有序發展。

第一，重視珠寶玉石商品的工藝質量。要求上市銷售的珠寶玉石商品做工精良，杜絕做工粗劣的產品進入旅游景區市場，維護珠寶玉石產品的良好形象，避免珠寶玉石資源的浪費，促進市場的良性和可持續發展。

第二，加大監管力度，規范市場管理，杜絕假冒偽劣現象。要求進入旅游景區的珠寶玉石商品，銷售之前必須經過正規的權威質檢機構檢驗合格。景區管理部門可聘請專家經常性地對市場進行巡查，相關政府管理部門應該定期進行執法檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣產品的行為，維護旅游消費者權益。

第三，規范珠寶玉石商品的價格。要求明碼標價，實價銷售。不允許把珠寶玉石商品標成天價，避免旅游消費者因不懂價格行情蒙受經濟損失。

第四，實施人才戰略，提高從業人員的整體素質。景區管理部門可以引進珠寶玉石專業人才進行市場管理，并對從業人員進行珠寶玉石知識等方面的培訓，使他們嚴把進貨關，并懂得正確的市場營銷方法。

第五，開發珠寶玉石特色產品，形成品牌效應。應充分利用所在地或臨近區域產出的珠寶玉石資源，開發具有地方特色的系列產品，尤其是標志性產品，通過精心的選料、設計、加工和包裝，以及科學的營銷策略，逐步打造出具有特色的品牌，提高產品的競爭力和對外影響力。

第六，改善經營環境，引進有實力的珠寶企業開發旅游景區珠寶玉石市場，逐步形成管理完善、產品結構合理、具有先進銷售模式的規模經營。

隨著上述發展策略的實施,目前旅游景區珠寶玉石市場所存在的問題將得到有效解決,已有的可喜發展勢頭必將更好地延續。

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關鍵詞：上思縣；生態旅游；扶貧開發

中圖分類號：F592 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01

一、引言

2013年主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大戰略決策。在這個大背景下，防城港市委根據自身優勢，挖掘增長潛力，明確戰略方向，在2014年防城港市經濟工作會議正式提出了“邊海經濟帶”發展思路，力求全面優化全市空間布局，找準全市經濟發展突破點，謀劃建設多種類、多層次、多功能的邊海經濟帶。其中重點發展港口經濟、海洋經濟、口岸經濟、旅游經濟、生態經濟和互聯網經濟等六大經濟業態。上思縣位于邊海經濟帶戰略的生態發展區，要緊緊抓住這難得的歷史機遇，探索出一條生態旅游推進扶貧開發的持續發展之路。

二、上思縣生態旅游發展的現狀

上思縣位于廣西北部灣經濟區腹地和十萬大山北麓，是環北部灣休閑游旅游線上的重要節點。森林資源異常豐富，森林覆蓋率高達60.28%。經權威專家監測，全縣負氧離子為每立方厘米8.9萬個，其中十萬大山國家森林公園的負氧離子含量高達16.2萬個/立方厘米，是城市人居環境的幾百倍。因此，上思縣享有“中國氧都”和“中國老年人宜居宜游縣”美譽。

全縣生態旅游資源豐富，擁有比較完備和獨特的自然景系和人文景系資源。已擁有十萬大山國家森林公園、皇袍山森林樂園、百鳥樂園、金花茶觀賞園、百香湖休閑農莊等生態旅游品牌。目前，正加快建設祥龍生態城、平江旅游文化城、布透溫泉度假區、四方山溫泉養生度假區、金印湖濱水休閑度假區、應天府瀑布、大龍山高山草原休閑度假區、南屏高山民族風情旅游區等景區。近年來，先后開通了上思至東興三級公路、欽州至崇左二級公路、上思至南寧二級公路和崇左至欽州高速公路，形成了完善的生態旅游交通網絡。并通過舉辦十萬大山原始森林旅游文化節、十萬大山森林小姐大賽等大型節會和活動，打響生態旅游品牌，全縣生態旅游進入快速發展的軌道。

三、促進生態旅游與扶貧開發的良性互動

生態旅游具有良好的社會效益、生態效益和經濟效益。它既利于生態環境保護，又可以改善貧困人口的生存條件。上思縣雖具備豐富的生態旅游資源優勢，但卻是一個貧困大縣。根據調查數據顯示，2014年十萬大山山區識別出貧困人口4.54萬人。在這樣的情況下，要將生態旅游與扶貧開發相結合，把發展生態旅游作為脫貧致富的一項重要手段，使生態旅游資源優勢盡快地轉化為經濟優勢。

第一，加強政府積極引導和扶持，突出政府主導作用。

政府職能部門要擯棄以往傳統的資源觀和產業觀，把旅游業當作全縣經濟的重要產業去培育。完善生態旅游開發相關政策和法規，打造一批效益佳、帶動力強的生態旅游扶貧項目。在財政補貼、稅收、銀行貸款、企業管理權限、建設資金等方面給予優惠，吸引更多的村集體、農民參與到生態旅游扶貧項目建設中。鼓勵當地種養殖大戶、專業合作社、企業等主體興辦生態旅游項目。充分發揮扶貧辦、旅游局、發改委等政府相關職能部門的作用，成立縣、鄉、村三級的生態旅游扶貧專門小組，做好管理、協調、服務工作，促進生態旅游的健康發展及保障貧困人口的收益。

第二，狠抓環境綜合整治，改善生態環境。

改變全縣基礎設施條件落后的狀況，一是抓好縣城區域的環境整治，大力推進基礎設施建。二是抓好重點區域的環境整治，特別是要結合新農村建設標準，加強景區沿線環境整治改造、美化亮化工作，對景區周邊村屯的房前屋后、豬圈牛欄、農家庭院、河溝塘堰、垃圾堆放安全飲水、污水處理、通信設施建設等進行重點整治，并嚴格按照統一風格對房屋外立面包裝改造。通過環境整治，既提升生態旅游形象和內在品質，又改善群眾生產生活條件。

第三，強調本地居民參與，獲得長期經濟收益。

堅持自愿原則，鼓勵本地居民以產權入股、集資入股、土地入股方式或以村組集體經濟組織為龍頭，采取“公司+農戶”的形式，成立生態旅游開發公司或合作社，投資、開發和經營景區景點，每年以股份分紅的形式讓他們由短期受益變為長期受益。采取降低準入門檻、小額扶貧貼息貸款等優惠政策，積極扶持農民發展小手工、小修理、小加工、小中介、小餐飲、小旅店、小運輸、小養殖、小林場、小農場等涉旅小企業，增加經濟收入。讓當地居民參與生態旅游的管理和服務，以本地勞動力為主，優先安排貧困人口就業，確保貧困人口長期持續地獲得經濟來源。

第四，開發特色旅游商品，延長生態旅游產業鏈。

上思縣特色農產品品種多、分布廣，例如香糯、香鴨、黑山羊、野菜、食用菌、中藥材、蜂蜜、竹筍、茶葉等，這些農產品都是全天然無污染的綠色食品。緊緊圍繞“打生態牌、走綠色路”，利用特色鮮明的農產品資源優勢，結合“市場競爭力強、開發增值潛力明顯、技術成熟、規模相對較大、對農民增收貢獻率高、見效快”的原則，選出幾個作為優先發展特色項目，從產品功效、商品價格、外觀設計、品牌包裝等入手，進行系列產品開發和專業化經營，打造生態旅游農產品品牌。開發特色旅游商品，不僅可以打造上思生態旅游商品的特色優勢，還能讓農民有機會參與旅游商品的開發、生產和銷售，促進農民增收。

上思縣擁有豐富而獨特的生態旅游資源，可通過發展生態旅游，實現旅游資源的可持續發展，進而帶動縣域經濟發展，實現經濟效益、社會效益和生態效益的最大化，為上思扶貧開發譜寫新的篇章。

參考文獻：

[1]姜錫東.中國傳統經濟的再評價問題[J].中國經濟史研究，2003（01）.

[2]何蕾，何百根.國家之間經濟發展水平比較與中國的差距[J].世界地理研究，2003（03）.

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縣是一級最基本和最完善的行政區域，縣域經濟在國民經濟中處于十分重要的地位。從經濟總量看，整個國家的GDP有相當大的比重是由縣和縣以下的經濟活動創造的，絕大多數的人口也是居住在縣和縣以下地域之內，因此，發展縣域經濟不僅對國民經濟的整體發展具有重要的作用，而且關系到地方的穩定和人民生活的改善。推動縣域經濟的發展必須要有一個合理的、科學的經濟發展戰略規劃，或者好的發展思路，才能從總體和長遠把握縣域經濟發展的重點、發展次序和相應的政府措施。

1．區域競爭的要求。目前，全國有2052（2001年底）個縣級行政單位，每個縣都存在著生存和發展的問題，而面臨的市場、資金、資源等又是有限的，特別是隨著國際和國內兩個市場的整合，縣與縣之間的經濟競爭必然會加強，這就要求各個縣必須要制定相應的發展戰略研究，確定適合自身發展特點的競爭戰略。一個科學和合理的縣域經濟發展規劃對確定發展戰略，形成特色經濟，增強競爭力具有重要的意義。

2．長遠發展的要求。目前很多縣域經濟的發展缺乏長遠的、明確的發展規劃，主導或者優勢產業的確定沒能抓住自己的特色，要么簡單地模仿其他縣的發展，要么閉門造車，沒能將縣域經濟的發展，立足于國際和國內大市場中，尋找發展機遇。基本是一屆領導一個發展思路，整個縣域經濟發展具有極大的盲目性。

3．市場經濟發展的要求。在市場經濟條件下，縣域經濟的發展會受到諸多不確定性的因素的影響，比如，前幾年東南亞金融危機，對一些以出口為導向的縣域經濟的發展，帶來了致命的打擊。面對可能出現的各種不確定因素的影響，只有制訂明確的發展目標、發展戰略，才能夠在激烈的市場競爭中，排除或避免各種風險對縣域經濟發展的擾動。

4．政府職能轉變的要求。從計劃經濟向市場經濟轉變過程中，政府將由全能政府角色中退出來，凡是市場機制能發揮作用的地方，政府就不參與；凡是企業能辦的事，政府就不干預；凡是中介機構能辦的事，政府就不包攬。政府的工作應該主要是從戰略層面進行科學規劃，制定縣域經濟的發展方向，指導各個層面的經濟活動。因此，縣域經濟發展規劃和實施應該是政府的一項重要工作，在規劃基礎上，重點搞好重大基礎設施建設，營造一個良好的投資環境，引導和扶持特色經濟的發展。

二、縣域經濟發展戰略規劃編制的程序

縣盡管是一級最基本的行政區域，但縣域經濟的發展涉及經濟和社會發展、人口和就業問題、城市發展以及生態保護和環境治理等各個方面。因此，編制縣域經濟發展戰略，必須建立在系統性、綜合性、前瞻性和科學性的規劃理念基礎上，設計規劃程序和規劃藍圖。

編制縣域經濟發展戰略規劃的基本程序包括以下幾個基本步驟：一是分析縣域經濟發展戰略規劃的現狀；二是確定縣域經濟發展戰略規劃的目標；三是縣域經濟發展戰略規劃的具體內容的編制；四是監控和跟蹤縣域經濟發展戰略規劃的實施效果，并且及時調整有關內容。

1．現狀分析階段。在對縣域經濟發展的歷史與現狀調研的基礎上，要系統和綜合分析縣域經濟發展的狀態與趨勢、實力與潛力、優勢與劣勢、挑戰與機遇等各方面，為編制縣域經濟發展戰略規劃的詳細提綱和具體內容做好準備。縣域經濟發展現狀分析包括以下幾個方面。

（1）本縣在全國或省域范圍內的經濟地位和作用判斷；

（2）本縣的人口、資源與環境狀況分析；

（3）本縣發展的優劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析；

（4）本縣經濟和社會發展水平與發展實力評估；

（5）本縣經濟結構的現狀和變化趨勢分析；

（6）本縣發展所面臨的機遇與挑戰分析。

2．目標確定階段。在對本縣經濟發展現狀了解基礎上，立足于“現實”和“未來”，按照動態和發展的觀點，確定縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點等。

戰略目標的確定是縣域經濟發展戰略規劃的核心，其準確或者合理與否，直接影響縣域經濟的中長期發展。因此，戰略目標的確定要廣泛征求內外專家、公眾以及地方各級官員的意見，在定性和定量分析基礎上，可以提出多種方案，供規劃領導小組和研究小組選擇和決策。

3．具體內容編制階段。按照縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點，確定縣域經濟發展的主導產業，構建適合本縣經濟長遠發展目標的產業結構體系，做好各行業發展規劃和重大問題專題論證，并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經濟發展戰略總報告、各行業發展戰略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。

4．監控和調整階段。縣域經濟發展戰略規劃最終是實現所規劃的戰略目標。因此，要使戰略目標變為現實，必須要求總體戰略部門、各行業制訂出相應的戰略實施方案，把戰略的基本思路、內容和主要指標體系分解成年度計劃或5年計劃，并確保各方面年度計劃和規劃相協調。在發展戰略實施過程中，當地實施部門、專家和領導要及時發現和反饋規劃存在的問題，并能夠及時調整和解決問題，以保證發展戰略在動態中提高和完善。

三、縣域經濟發展戰略編制的內容

縣域經濟發展戰略的編制內容涉及多方面，但大致包括以下幾個內容：戰略定位、戰略優勢、機遇與挑戰、戰略指導思想、戰略原則、戰略目標、戰略重點、戰略產業、戰略布局、戰略方向、戰略措施、戰略決策等。

1．縣域經濟發展定位。定位是準確確定該縣在全國、省、地區中所占據的地位、發揮的作用、承擔的功能等。縣域經濟發展定位要體現以下幾個方面：一是要有層次性，由大而小層層定位；二是要以市場為導向，不拘泥于當地的資源情況，即跳出本縣來看縣域經濟的發展；三是要進行分類定位，即經濟性質定位、社會功能定位、科技文化定位、發展階段定位等；四是要準確、精煉、全面、通俗。

如筆者對河北省黃驊港開發區產業發展的基本定位：（1）東北亞乃至世界知名的能源輸出大港；（2）中國東部地區節水型臨海產業體系建設示范基地；（3）立足河北，依托京津，服務晉陜蒙等中西部地區的重要的現代物流中心；（4）河北省區域經濟發展的新增長點和“兩環”開放帶動戰略的重點實施區域。

2．縣域經濟發展的戰略優勢。對縣域經濟發展的區位優勢、資源優勢、經濟基礎優勢、科教優勢、交通優勢、人才優勢等進行全新審視，分析哪些是絕對優勢、哪些是比較優勢、哪些具有巨大潛在優勢、哪些優勢正在喪失或者已經變成了劣勢（如表1）。戰略優勢分析要以動態的、相對的觀點來分析，在明確優勢的同時也要分析清楚制約因素。

3．縣域經濟發展的機遇與挑戰。機遇對縣域經濟的發展至關重要，分析一個縣發展的機遇，要立足于該縣發展所面臨的宏觀和微觀背景，從國家或大的區域政策、產業政策、投融資政策、大型基礎設施的建設、周邊地區的發展態勢等各個方面來發現和把握機遇，尋找經濟發展的突破口。挑戰與機遇相伴而生，機遇越大，挑戰也越大。分析挑戰重點在于了解競爭對手的情況，以及可能對本縣發展帶來的壓力，如環境問題、三農問題、農村工業化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業化階段和現代化的邊緣，這應該說是一種壓力和挑戰，但同時也說明，這些縣經濟發展具有廣闊的空間，仍有較大的可塑性。

4．縣域經濟發展的戰略原則和指導思想?？h域經濟發展的戰略原則是制訂縣域發展戰略時所必須遵循的宏觀原則，戰略指導思想是制訂戰略規劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰略指導思想按照下列思路來確定：即“以對外開放為動力，以民營經濟為主體，以特色經濟為依托，以縣城為發展中心，推動縣域經濟的全面發展”。

5．縣域經濟發展的戰略目標。縣域經濟的發展目標包括三大部分：一是經濟發展目標，包括經濟總量、經濟增長目標、經濟結構目標、經濟運行質量目標等；二是社會發展目標，包括基礎設施發展目標、人口發展目標、科技教育發展目標、生活質量目標、社會保障目標等；三是資源環境發展目標，包括資源開發利用目標、環境保護目標等。按照時間尺度，每一項具體戰略目標又可分為近期目標、中期目標和遠期目標。

6．支柱產業的選擇與特色經濟的培育。支柱產業是指對縣域經濟發展起到帶動和主導作用的產業，一般具有技術水平高、規模大、創匯能力和競爭力強、產業關聯度大等特征。支柱產業的選擇一般采取定性和定量相結合的方法來確定。

支柱產業的選擇不僅要立足自身的資源優勢和現有產業基礎，而且還要從全國乃至國際產業分工體系中尋找自己的定位；支柱產業的選擇要避免與其他縣域產業出現同構現象，要實施錯位競爭發展戰略，構筑起分工明確和聯系密切的特色產業群。

如筆者針對河北京唐港特征，提出了京唐港開發區的產業發展方向為：一是打造臨港工貿型產業結構。充分發揮港口優勢，制定各項優惠政策，積極鼓勵發展非國有經濟，重點培植石油化工、機械、建材、海洋生物和海產品加工為主的綜合發展的偏重型加工業；通過河北省唐山市北方中心漁港的建設，帶動旅游、商貿、信息咨詢等第三產業的發展，打造臨港工貿型的產業結構，實現開發區經濟的跨越式發展。二是構建外向型經濟格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進外資，擴大對外貿易的契機，積極發揮京唐港腹地廣闊的優勢，采取有效的招商方式，加大招商引資力度，積極與跨國公司和大型企業集團進行嫁接，推進海港開發區外向型經濟的發展進程。三是建設一流的現代化港口。通過完善港口功能，提高港口管理和服務的現代化水平，增強港口的輻射功能，把京唐港建設成為一流的現代化港口，真正實現“以港促區”的基本思路。

7．縣域經濟發展的戰略重點。在縣域經濟發展規劃編制中，一定要明確縣域經濟發展的戰略重點，進行集中投入，集中建設，以點帶面，全面推進。如有的縣制訂了“工業強縣”戰略，而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰略，我們可以把縣域經濟發展的重點放在以下幾個方面：農業產業化、農村工業化和城鎮化、經濟民營化等“四化”戰略作為縣域經濟發展的重點，加以落實。筆者針對黃驊港開發區提出了四大發展戰略：即港口牽動戰略、大項目拉動戰略、物流中心促動戰略、外向型帶動戰略。

8．縣域經濟發展的戰略布局和發展模式。戰略布局是將戰略產業和戰略重點在空間上的具體落實，實施資源優化配置和產業優化配置，通過空間結構的合理化提高區域競爭力。戰略布局要根據縣的發展布局現狀，結合增長極理論和點軸開發理論，確定能夠帶動縣域經濟發展的極核和增長軸線或經濟區，形成點、線、面有機結合的空間發展結構體系。

篇10

關鍵詞:區域經濟;物流;發展戰略;競爭力

中圖分類號:F25

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0078-02

1 襄樊區域經濟發展的戰略定位分析

物流產業的布局和發展戰略要服從和服務于區域經濟總體發展戰略,區域經濟的發展戰略又要服從和服務于更大經濟區域乃至整個國家的經濟社會發展戰略。因此,必須把襄樊經濟區域物流發展問題放到市域、省域和國家域的大棋盤中去認識和討論,才能得出高瞻遠矚且深思熟慮的真知灼見。

1.1 催化中部崛起的增長極:國家發展戰略的調整

從改革開放以來,中國經濟走過了持續高速增長的近30個年頭,中國GDP總量增長了10倍左右,年均增長率高達9%。按世界銀行的話來說堪稱“中國奇跡”。但2008年世界金融危機爆發以來,中國經濟無法獨善其身,并面臨一系列嚴峻挑戰。中國的經濟發展戰略開始了實質性的調整過程,中部崛起開始真正成為我國經濟振興的新突破口。

金融海嘯后,國家出臺了十大產業振興規劃以抵御全球金融危機,已經取得了一定的成效。同時國家也希望從地域方面尋求新的突破口,將中部作為一個新的經濟增長極來促進經濟的復蘇。為此中部崛起被重新提了出來,并于2009年9月下旬國務院常務會議討論并原則性通過了《促進中部地區崛起計劃》(下稱《規劃》)。《規劃》中提出國家推進中部崛起的重點是加速推進或盡快組織實施武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態經濟區、皖江城市帶、晉陜豫黃河金三角地區等重點區域發展,形成新的經濟增長極。同時明確了中部崛起的發展方向是“三個基地一個樞紐”的戰略任務和“兩橫兩縱”的發展思路。

此次《規劃》出臺,是繼西部大開發、東北地區老工業基地振興、長三角、珠三角規劃后,國家區域經濟協調發展戰略中的又一重大布局,標志著中部崛起這一國家戰略實施向縱深推進,中部崛起開始真正成為我國經濟振興的新突破口。這是因為一方面,中部地區是連接沿海和西部的主要紐帶,發揮出中部地區的作用,能起到有效盤活全國一盤棋的效果;另方面,近年來中部地區的發展速度明顯加快,中部六省GDP總量占全國GDP的總量,基本上是一年平均提高半個百分點,現在已經達到21%左右。同時中部地區由于并未繼承東部的外向型經濟特征,拉動中部地區經濟發展的主要因素是投資和消費,所以2008年在遭受金融危機沖擊情況下,中部地區的經濟仍能保持較快的速度發展,說明中部地區的經濟增長模式更為穩定和具有可持續性。

1.2 打造鄂西北經濟制高點:湖北省域發展戰略的調整

湖北承擔著促使中部地區快速崛起的重大使命。但是,作為九省通衢的湖北在擁有眾多優勢的同時,又存在著發展戰略上的明顯缺陷,其中最嚴峻的一點體現在湖北經濟發展的極端不平衡性上。湖北原來的經濟發展戰略定位為一手抓“武漢城市圈”建設,一手抓縣域經濟發展。其結果縣域經濟沒有發展起來,武漢一枝獨大和其他二級城市發展緩慢并存,成為湖北經濟社會生活中的一個突出問題。

新形勢和新使命要求湖北省域經濟的發展戰略必須作出重大調整。一方面,湖北經濟的持續發展需要更多的強力引擎,需要更多的持續發展增長級;同時武漢城市經濟已經有了足夠的經濟和社會自我發展實力,在整個中部區域的優勢競爭地位已經完全確立并且已經無法撼動,可以充分放手進而換檔提速啟動省內新的經濟發展引擎;另方面,從近年“武漢城市圈”的快速發展和武漢的帶動作用中受到巨大啟發,就是要堅定的加強中心大城市的建設,精心建設具有一定輻射能力和帶動力的中心城市,精心培植起面向未來的產業群。有了城市經濟的健康發展,縣域經濟一定會被強行帶動發展,而不是本末倒置。這種新認識和新的現實條件構成了對湖北現行發展戰略的修正和調整,代之而出的是一個“武漢城市圈”和兩個“副中心城市”建設同步發展的新戰略思維。新戰略的經濟目標是在經濟總量上(GDP),襄樊和宜昌兩個副中心加起來等于武漢這一個中心(武漢市2008年GDP接近4000億,襄樊、宜昌兩個省域副中心城市GDP之和剛過2000億元,只有武漢的一半)。在經濟格局上真正形成武漢-襄樊-宜昌多極發展的湖北經濟大三角。

新戰略的出臺標志著湖北經濟開始進入到了一個全新的發展新階段。不久前推出的湖北深圳工業園和鄂西生態文化旅游圈,成為湖北經濟發展新戰略的啟動標志和重要抓手。說明湖北經濟發展戰略開始出現實質性重大轉折,那就是繼“武漢城市圈”的發展戰略部署和實施之后,實質性的啟動了湖北經濟發展副中心城市的建設進程,而且已經找到了這個第二階段現代化發展的切入點襄樊,同時也為襄樊區域經濟發展的戰略目標作了厘清和定位,那就是打造鄂西北經濟制高點,塑造新的區域增長極和西部經濟發展推進器。

1.3 增長極和推進器:襄樊區域經濟發展的戰略定位

搶占區域制高點:以不久前“湖北深圳工業園”落戶襄樊為標志,說明湖北的經濟發展戰略出現了新的思維和更為實質性的發展舉措,那就是以襄樊作為湖北第二階段現代化發展的切入點,著意在鄂西北打造爭霸區域經濟制高點,搶先占領渝東北、陜東南、豫西南、鄂西北區域經濟發展和產業積聚最高點。襄樊這個經濟“橋頭堡”的建設,其在湖北戰略棋盤上的意圖十分明顯,而且針對性強,時間點選擇好,露出了占先而后爭霸的深遠意圖。這也是對襄樊區域經濟發展的戰略要求。

培植新的增長極:“承接沿海產業轉移,打造產業轉移平臺”,這是湖北經濟發展新戰略中對“武漢城市圈”以外的廣大地區的產業發展思路所作的基本定位。將湖北深圳工業園落戶襄樊,不僅僅只是標志著襄樊在主動承接產業轉移,在主動加強與深圳的戰略合作方面走出關鍵而又堅實的一步,而且似乎還蘊藏著由襄樊代表湖北去主動承接來自深圳的產業轉移,代表湖北去加強與東南部經濟體的戰略與產業合作,代表湖北去建設面向未來的新的產業發展基地的更深的意味。加之香港工業園協議的草簽,襄樊占盡優勢的鄂西生態文化旅游圈的推出,把襄樊作為振興漢江經濟帶的重要力量進行規劃等,無不蘊涵著傾力打造襄樊區域新增長極的良苦用心。

打造西部經濟推進器:襄樊處于中西結合部,承擔著西部經濟發展推進器的責任。襄樊作為湖北僅次于武漢市的一座大城市和鄂西北唯一的一座大城市,在鄂西北地區又具有獨特的交通、地理和資源優勢。襄樊不僅要積極接納、融化東南部地帶傳遞過來的各種新技術和一些產業部門為己所用,促進本區域經濟發展,而且還承擔著將本地區積累的管理經驗、技術、產業等有計劃地傳遞到西部地帶,帶動西部地區特別是自然條件和經濟發展水平十分落后的秦巴經濟走廊地區的發展。這是作為區域大城市的襄樊不可推卸也無法回避的經濟社會職責。

襄樊區域經濟作為湖北新的增長極一旦成功,必將對周邊地區產生促進其經濟發展的強大輻射作用。增長極有著強大的支配效應、乘數效應、極化效應和擴散效應,物流的發展尤其使極化效應和擴散效應表現得更加明顯。同時,物流業的發展,也會使增長極的擴散效應加大,使商品、技術、信息流動到西部地區,推動落后地區經濟的發展。

2 發展物流業在襄樊區域經濟發展戰略中的地位和作用

2009年2月25日,國務院總理主持召開國務院常務會議,審議并原則通過了物流業調整振興規劃等。會議指出,必須加快發展現代物流,建立現代物流服務體系,以物流服務促進其他產業發展。物流業列入十大產業振興規劃是我國物流業加速發展的重要標志。

2.1 物流業的宏觀和微觀作用

物流即物品從供應地向接收地的實體流動過程,是根據實際需要將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合。物流業是融合運輸、倉儲、貨運和信息等行業的復合型現代服務產業,與物流有關的產業在我國的GDP中占20%以上。

發展現代物流的究竟意義,在于轉變經濟的發展方式,用更低的成本提供更好更多的產品;創新發展方式,使制造業和流通業在現代物流業服務的支撐下形成產業集聚,由此形成新的產業布局調整,為經濟的高效持續發展創造條件。

2.2 物流業與襄樊區位優勢的發揮

襄樊最大的優勢是區位優勢。在全國區域經濟棋盤上,襄樊位于秦巴經濟走廊東端的山前平原地帶,其與周圍的武漢、西安、鄭州、重慶等特大城市之間形成一個方圓近10萬km2 以上的吸引和輻射范圍。從省域經濟格局看,襄樊是湖北經濟“大三角”中僅次于武漢的重要一極,其經濟吸引和輻射范圍覆蓋整個漢江中上游。從鄂西北地區看,襄樊是鄂西北地區唯一的鐵路樞紐、高速公路交叉點、國家一級光纜干線交匯點,也是鄂西北地區的經濟、物資貿易和交通信息中心。

得天獨厚的物流區位優勢。襄樊古有“南船北馬,七省通衢”之稱,在當代則是聯接東部經濟發達地區與西部欠發達地區的重要的區域通樞紐、物資集散基地和信息港之一。作為中部地區重要的交通樞紐,襄樊境內有一條水路、二座機場、三條鐵路、公路四通八達;漢丹、焦柳、襄渝三條鐵路在襄樊交匯,是我國鐵路運輸八縱八橫網絡中的樞紐之一;襄北鐵路編組站是全國13個特大型編組站之一。麻竹高速的開建和鄭渝鐵路的規劃,更會直接改善南漳和保康這兩個礦產資源和旅游資源都很豐富的山區縣的交通和物流條件,為襄樊地區的區位優勢再加一分。

充分利用罕見的物流區位優勢打造大物流,把區位優勢變成經濟優勢和發展優勢,營造強勢經濟體,提升區域經濟競爭力,應該是襄樊區域經濟發展戰略的不二選擇。

2.3 物流業與襄樊區域經濟戰略的推展

襄樊近年經濟總體發展速度加快。五年來首次超過全省的發展速度,2007年襄樊縣域經濟的發展走在了全省的前列。在金融危機肆虐、自然災害頻發的2008年,襄樊GDP增長了14.6%,主要經濟指標都超過了全省平均水平,取得了GDP過千億、工業總產值過千億、規模以上工業企業家數超過1000家的優異成績,成為繼武漢、宜昌之后省內第三個“千億城市俱樂部”成員。襄樊旋即提出GDP 4年再翻一番的宏偉目標,即到2012年GDP達到2000億,年均遞增14%至15%。

襄樊實現新目標的重要舉措是超常規地發展工業經濟。計劃全市工業增加值3年翻一番,到2012年突破千億元大關,從2008年的412.9億元發展到2012年的1040億元。為此推出了六項戰略措施⑥一是大力實施“百億產業”工程,加快推進產業結構調整和優化升級。到2011年,形成一個千億元龍頭(汽車產業)、7大百億元支柱(食品、紡織、電力、醫藥化工、建材冶金、裝備制造、電子電器)為主要支撐,其他傳統產業明顯提檔升級的產業發展格局。二是大力實施“百億企業”工程,提升龍頭企業帶動作用。到2011年,全市過200億元企業達到2家(東風汽車股份公司、風神襄樊公司),過100億元企業達到1家(航宇救生裝備公司),過50億元企業達到4家(德納車橋公司、駱駝蓄電池公司、神龍襄樊工廠、3611工廠),過10億元企業達到40家,過億元企業達到300家以上,規模以上企業達到2000家以上,工業企業達到10000家以上。三是強力推動“百億園區”工程,促進工業經濟聚集發展。市區重點建設汽車工業園、高新工業園、湖北深圳工業園、余家湖能源化工工業園、樊西都市工業園五大工業園。四是大力實施企業成長工程,加大市場主體培育力度。五是進一步加快縣域工業經濟發展,不斷提高縣域經濟實力。六是扎實推動科技進步,不斷增強企業自主創新能力。

綜上所述,一方面,未來物流業的發展狀況關乎著襄樊未來區域經濟戰略的有效實現;另方面,物流產業本身作為為促進經濟發展的“加速器”,對現代經濟社會的發展具有重要意義。襄樊物流產業的發展必須高瞻遠矚,與區域經濟總體發展戰略相適應,選擇合理的發展戰略取向和路徑,從而奠定區域經濟發展的基礎和有效提升區域競爭力。

參考文獻

[1]丁俊發.中國物流[M].北京:中國物資出版社,2007.