鄉村旅游信息化建設范文

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1對鄉村旅游信息化建設的必要性進行分析

在當前社會的發展背景之下，鄉村振興的政策得以進一步的優化，我國對于鄉村振興的政策予以了充分的重視，并且將鄉村振興的政策作為我國全面建設小康示范鄉村的諸多產業進行協效的協同性發展，并且使產業發展帶動整體農村人口經濟收入得到有效的增長，以此實現鄉村振興的目的，在鄉村振興發展模式在優化背景之下，需要進一步地將整體鄉村旅游信息化建設。

充分地應用信息化的管理模式，能夠使當前時代我國鄉村旅游業所具有的創新性特征得以進一步凸顯，并且使鄉村旅游市場的規模得以有效的擴張，使整體鄉村旅游參與主體所具有的體驗感得以有效地增強，使傳統鄉村旅游服務模式得到有效的轉變，使相應的旅游信息化建設路徑得以進一步的優化，相應的旅游者可以充分地通過信息化平臺對鄉村旅游的諸多信息進行綜合性的了解，并且以信息化的方式對自身的旅游目的地進行主觀性的選擇，使相應的旅游企業能夠獲得更加充實與高效的構建，而具體的旅游信息化構建對于鄉村旅游的經營者與管理者而言，能夠使從業人員充分地對旅游管理信息的數據進行有效的獲取，并以此對相應的旅游管理進行有效的改善，使整體管理的效率得到有效的提升，使管理者能夠充分地對旅游產品服務進行有效的創新，并且使相應的旅游管理者能夠對自身的服務進行有效的改進，使整體旅游管理在發展過程中，其自身的管理模式以及衍生出的鄉村旅游產品能夠滿足旅游者自身所存在的個性化需求。目前，我國網絡旅游平臺已經能夠充分地對各類線上鄉村旅游資源進行有效的整合，使游客出行所具有的便利性得以有效的提升，同時，優質的信息化管理能夠對我國的鄉村旅游行業進行進一步優化整合，使整體鄉村旅游的質量得到有效的升級，對于不同旅游管理的模式能夠進行更加創新型的解決方案設計，并且充分將云計算等諸多技術予以有效的應用，能夠使相應的管理模式對于旅游者進行針對性的篩選，同時進行優質的旅游者全方位畫像，使相應的旅游管理及旅游發展能夠獲得更加針對性的發展建議。使供給側所存在的平衡關系得以進一步優化，使供給側的對接效率得以有效的提升。在滿足經營者自身利益要求的前提之下，使整體旅游者自身的體驗滿意度得以大幅提高。

2目前鄉村旅游信息化建設所存在的現實性問題

2．1鄉村旅游對于信息化的認識有待提升，并且基礎知識建設相對落后

在進行鄉村信息化旅游建設的過程中，需要充分地對傳統的經營理念進行有效的改進，將具體的信息化管理模式應用到鄉村旅游的建設過程當中，而充分地將智慧旅游進行有效的融合，需要使鄉村旅游自身的基礎設施建設得到有效的改進。然而，由于我國鄉村旅游資源在其發展過程中的發展規?；卣鬏^為薄弱，并且各個地區的旅游資源具有較為分散的狀態，同時，鄉村旅游的開發時間相對較短，就其自身發展而言，仍然處于不斷探索以及不斷完善的優化時期，其自身所具有的信息數據資源的健全性無法得到有效的體現，進而無法對諸多旅游信息化建設的需求予以有效地滿足。此外，鄉村旅游在具體的構建過程中，對諸多部門予以設計，并且各個部門之間所存在的獨立性相對明顯，使鄉村旅游行業在發展中所存在的信息孤島現象相對突出，使整體企業行業在發展中無法得到有效的互聯互通，使整體旅游信息化建設工作存在諸多現實性困難。同時，部分鄉村地區自身的經濟發展水平相對落后，繼而使其在發展過程中無法對信息化建設予以充分的認識，而體鄉村旅游的信息化意識無法得到有效地增強，使當地的旅游經營者無法對信息化技術作用于鄉村旅游所帶來的沖擊予以正確化的認知。因此使整體鄉村旅游信息化構建過程當中，其自身的基礎設施建設不完善性相對明顯，并且部分政府無法充分地將政策予以有效地引導并進行有效的財政投資，從而加劇了信息基礎設施不完善的現實問題。

2．2信息資源處理成本相對較高，并且運用維護的持久性相對較低

智慧旅游在構建過程中需要充分地對數據進行有效的整合，而信息化建設只有將其自身的完整性以及布局性予以有效地增強，才能使整體鄉村旅游出行所具有的互聯互通特性得到有效的提升。而從技術角度而言，智慧旅游在發展中所需要的大數據具有較為突出的非系統化特征，自身的數據來源的統一性缺失，使得整體數據處理所存在的困難性特征相對明顯，從而使整體數據處理所存在的可靠性相對較低。由此需要對相應的技術與設備進行有效的更新，并且對具有創新意義的設備進行充分的研發，而針對我國各個地區的智慧旅游與信息化建設發展現實情況而言，大部分地區在具體的運營過程中，往往無法對相應的運營手段予以有效的重視，并且無法對具體的信息化構建予以有效的運營支撐，其自身的信息化建設以及相應的智慧旅游融合概念往往具有較為突出的炒作性質，并且具有“一次性項目”的現實特征。由此使得整體智慧旅游以及信息化技術的運營維護人員存在的現實性缺失問題，并且使整體信息化構建存在形式化主義嚴重的現實問題。

3將鄉村旅游信息化建設及智慧旅游進行有效融合的現實方式

3．1對鄉村旅游的信息化設施進行構建，對信息數據平臺進行搭建

鄉村旅游信息化建設的過程中，需要充分對整體信息化技術所具有的創新性予以有效體現，并且使相應的基礎設施進行有效的完善，并對各類基礎平臺進行有效的構建。第一，在信息化設施的構建過程中，需要進一步對移動網絡等諸多設施進行有效的構建，相應的政府及運營商需要進行有效的合作，使鄉村內部盡早實現5G信號覆蓋。并且將諸多智慧終端在旅游區內部進行有效的構建，進而使智慧售票機、智慧監控等諸多設施能夠應用于鄉村旅游的構建過程當中。使整體智慧旅游在發展過程中能夠獲得較為優質的發展基礎。

第二，我國在進行鄉村旅游的開發過程中，需要充分地對信息數據平臺進行有效的搭建，需要對鄉村旅游自身的開發與經營特點進行有效的考量，政府需要起到優質的牽頭作用，對網上旅游平臺進行有效的構建，并且對旅游企業進行有效的引進，使相應的企業與政府能夠充分地對當地的農村旅游信息化數據平臺進行有效的建設，使整體鄉村旅游的發展過程中能夠擁有較為優質的基礎數據支持，對于傳統的由政府單獨提供信息化建設的局面進行有效的打破。使社會資源能夠充分地進入到鄉村旅游的智慧化建設過程當中。

同時，在對鄉村旅游信息數據平臺的建設過程當中，需要充分地對政府的公信力度予以有效的應用，并且需要對相應的信息安全性進行綜合性的考量，而使整體鄉村旅游信息化過程中所存在的技術障礙能夠得到有效的化解。

3．2進一步對智慧旅游產業體系進行有效的構建鄉村旅游信息化與智能化發展能夠對整體傳統旅游模式進行有效的改變，并且需要充分地對智慧旅游產業體系進行有效的構建，在構建過程中需要通過旅游管理、旅游銷售以及信息化服務等諸多角度，對鄉村旅游的智慧產業體系進行構建。

其一，從管理角度而言，在具體的工作過程中，需要充分地使相應的體系能夠為具體的旅游管理提供更加高效的管理模式。在管理模式的創建過程中，需要充分地將相應的智慧旅游管理方式與鄉村的實際特征進行有效的聯系，從而使相應的管理模式，能夠充分地符合鄉村的自身特點。

其二，從技術應用角度進行分析，需要使整體鄉村旅游管理的應急服務水平及其自身的安全監控能力得到有效的提升。通過具體的智慧旅游體系構建，使整體鄉村旅游能夠充分地進行旅游數據反饋，對于旅游者的旅游偏好及其決策特點進行綜合化的考量，從而使整體智慧旅游所具有的針對性特征給予有效的凸顯。

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引言

旅游產業信息化已成為當今旅游業熱點話題。國內外對旅游產業信息化的理論研究研究早期主要集中在旅游電子商務、網站建設以及網絡旅游信息搜尋方面，形成完整的旅游電子商務理論體系、旅游網站構建以及網絡營銷和旅游信息搜索決策模型，而后經過不斷地研究深入，提出旅游產業與信息產業融合發展。中國在《2006―2020年國家信息化發展戰略》中明確指出要充分利用信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和知識共享，推動經濟社會發展轉型的歷史進程。而針對旅游產業而言，正是在這種以信息技術為核心的科技革命中的轉型與變革則被稱為旅游產業信息化。2015年國家旅游局在發展旅游的“515戰略”中提出“積極主動融入互聯網時代，用信息化武裝中國旅游業和社會管理”，隨后《國家旅游局關于促進旅游業與信息化融合發展的若干意見》指導推進各層級、各領域的旅游信息化?！庇纱丝梢姡糜萎a業信息化是推動我國旅游產業轉型升級、實現旅游產業現代化不可逆轉的趨勢和強大的技術支撐。

一、旅游產業信息化的內涵

旅游產業信息化是指基于現代通信科技、互聯網技術、數據庫技術等方式或手段，對旅游產業核心要素、信息要素以及其他實體要素進行深層加工和功能重組，以此來輔助決策、加強傳播并促進消費，提升旅游產業生產效率，推動產業升級，為現代旅游產業發展提供強大的技術后盾。

隨著大眾旅游時代的到來，旅游需求爆發式增長且日趨多樣化和個性化，不僅促使旅游產業傳統六大核心要素食、住、行、游、購、娛在產業內部不斷融合，也推動旅游產I向農業、工業、文化、體育等領域不斷滲透融合，向全域旅游和旅游綜合體發展。因此，旅游產業信息化不僅包括旅游景區、酒店、旅行社等傳統旅游企業的信息化，同時還包括通訊系統、交通運輸部門、旅游行政管理部門以及其他與旅游相關的行業、部門、企業等的信息化建設。

二、信陽市旅游產業信息化建設現狀

（一）信陽市旅游產業發展概況

1.旅游產業發展環境

信陽市位于河南省最南端，東鄰安徽南接湖北，下轄八縣兩區（其中固始縣由省直管），六個管理區、開發區，總面積為18915平方公里。截止2015年末，總人口869.77萬，城鎮化率42.77%。歷史悠久，文化底蘊深厚，旅游資源豐富多樣。

2015年信陽市全年生產總值1877.75億元，同比增長8.9%。全年人均生產總值29321元，比上年增長1.1%。全年居民人均可支配收入14842元，同比增長10.8%。

目前信陽市旅游產業正處于潛導產業向主導產業過渡階段，市政府為促進旅游產業發展，將其作為國民經濟戰略支撐產業來推動，建立完善旅游市場各項管理制度，制定一系列推動旅游業發展的政策落地實施。

2.旅游產業發展現狀

信陽市2015年全年旅游2326.39萬人次，比上年增長13.7%；旅游總收入135.03億元，增長16.2%，占全市生產總值的7.19%。年末共有A級旅游景區22處，其中4A級以上景區5處。全市共有星級飯店24家（其中四星級飯店5家，三星級飯店18家，二星級飯店1家），共擁有客房3372間（套）、床位6155張，從業人員2776人。國際和國內旅行社38家。旅游產業直接或間接從業人員將近20萬，旅游服務水平逐年提升。

（二）信陽市旅游產業信息化建設現狀

1.旅游行政管理層面

信陽市政府在推進旅游產業信息化方面制定相關政策并大力提倡，建立信陽市旅游局政務網（http：///）以及信陽旅游網（http：///可能由于網站維護原因，目前只能通過網址搜索），構建旅游行政管理、形象宣傳、信息資訊以及交流互動等各個功能模塊子系統，開通信陽旅游局官方微博及官方微信。在政務網系統主要展示政務政策、法規、安全、招商等行政管理信息。

2.旅游產業核心要素相關方面

目前信陽市共有國際和國內旅行社44家，在互聯網建立網頁的只有21家，有獨立域名的不到10家。在信陽旅游網頁雖然創建旅行社信息模塊，但并沒有對旅行社企業的介紹或者相關的鏈接。旅行社與相關單位之間業務往來渠道基本依靠互聯網和業務管理軟件或系統，實現基本的信息化管理手段，但對于面向旅游消費者群體，由于受制于部分旅游消費者對信息化手段的接受能力問題，信息化建設程度低，方式基礎，依舊偏向傳統化。

景區是旅游產業的核心，景區信息化是實現景區基礎設施升級的必經之路。信陽市現有A級及以上的22處旅游景區基本都還處在傳統的景區管理模式之中，信息化手段運用較少或者沒有，部分景區實現了WIFI覆蓋，當前流行的電子導游、導覽、線上電子門票以及基于景區周邊或沿途的景點、酒店、餐館、娛樂、車站或購物商店等的推送信息沒有實施，目前只能依靠專業的導航軟件或者團購網站來獲取，這樣以來，景區僅僅停留在傳統游覽觀光或體驗功能階段，沒有起到或者弱化了帶動旅游其他要素發展的主體地位作用。

由于飯店自身經營管理需求，信息化手段在其日常營運過程中的作用非常明顯，且應用廣泛。信陽市目前有34家星級賓館，在內部管理及對客服務方面基本都實現信息化，從無線網絡覆蓋、到客房管理、員工管理、客戶管理、物品調撥、訂餐、訂房等基本實現全方位的信息化。在網頁建設方面，信陽市34家星級酒店雖然只有9家建立了獨立域名的網站，但是其他25家在互聯網都建立網頁以展示形象，進行營銷宣傳，都能夠實現在線訂房。

交通是旅游活動實現的必要前提，現代交通是旅游產業發展的命脈。信陽市交通區位優越，區間交通的網絡化和高度信息化為信陽市旅游產業發展提供了無可比擬的有利條件。在市內各車站均有通往信陽熱點旅游景區的班車或公交線路，但是在信陽旅游網和信陽市旅游局政務網上并沒有對信陽市內公共交通線路做出介紹。市內各個車站也沒有關于信陽市旅游公共交通的查詢系統或者導視系統。

信陽市康體娛樂及餐飲行業信息化建設水平能夠滿足其現有的經營規模。康體娛樂及餐飲企業80%以上都實現WIFI覆蓋，在內部管理方面，基本都采用了適應各自規模和服務方式的軟件系統；50%以上和康體娛樂企業和80%的餐飲企業通過利用團購網、微博、微信站進行產品或服務的推廣和銷售，并實現手機支付功能；10%左右的餐飲企業建立顧客自助點餐系統或網站，實現IPAD或手機終端點餐支付一體化。

3.旅游關聯產業信息化建設狀況

大眾旅游時代，旅游需求的多樣化促進了旅游產業不斷向其他產業領域滲透，信陽市目前與旅游產業融合發展初有成效的首先是農業，。隨著人們生活水平的日益提高以及城市工作生活競爭與壓力的增大，越來越向往體驗返璞歸真的鄉村生活，由此引發鄉村旅游熱點。據統計，2016年十一黃金周期間，信陽市全市30多個主要鄉村旅游景點和傳統古村落日平均接待游客2000人次以上，以參觀信陽毛尖茶采摘制作的茶鄉風情游也非常火爆。由于傳統農業的生產經營方式以及農產品本身的一些特性等的限制，信陽市農業產業信息化水平較低，對信息化手段的利用較少，部分農村甚至沒有寬帶，移動網絡也只有3G。全域旅游發展趨勢下，與旅游產業融合發展的相關產業的信息化建設必然影響到信陽市旅游產業鏈整合的速度與質量，其他行業信息化的進程也影響著信陽市旅游產業信息化的水平。

三、信陽市旅游產業信息化建設存在的問題

（一）旅游產業信息化基礎設施建設水平低

信陽市旅游景區、旅行社、旅游交通等旅游產業核心要素信息化建設基礎設施建設基本處于低水平階段。旅游景區網站建設滯后，部分已建立的網站缺乏創新，網站維護不到位，沒有及時更新有效信息。無論是在經營管理還是對客服務方面信陽市景區、旅行社及交通等信息化建設情況以及對現代信息化技術利用相對較少。另外，與旅游產業融合發展的其他產業信息化建設水平同樣偏低。

（二）對現有信息技術設施應用不充分且信息共享性差

信陽市政府建立信陽旅游網（http：///），從網站的布局和內容方面來看，筆者認為這是對信陽市旅游產業來說是一個比較完善的網站，但是目前對該網站的推廣力度明顯不夠，在百度輸入“信陽旅游網”目前是無法找到該網站，該網站目前也無法通過手機端搜索到。在網站內容方面，缺少了針對一些通過公共交通自由行游客的交通線路的介紹等針對多樣化的服務項目。另外網站管理系統與旅游企業如飯店、旅行社、旅游商店、景區等信息共享程度低，只有簡單的圖片介紹，雖然建設了論壇，但是互動為零，沒有實現應有的功用。

（三）對旅游產業信息化認識不足，缺乏專業的信息化建設人才隊伍

智慧旅游是現代旅游業發展的必然勢，而旅游產業信息化則是智慧旅游發展的必經階段。信陽市旅游企業及旅游管理人員對產業信息化的認識仍停留在開設網站或者在網上銷售產品階段，沒有充分認識到信息化所能帶來的經營管理效率的提升、信息共享的便利以及更好的滿足現代旅游消費者需求等方面的優勢。另外，缺乏專業人才引領信陽市旅游產業信息化發展的理念并統籌規劃旅游產業信息化布局。

四、促進信陽市旅游產業信息化建設的建議

首先，信陽市旅游行政管理部門應當明確作為管理主體的責任，積極響應國家關于旅游產業信息化的建設及智慧旅游發展理念的相關政策，科學統籌，大力推動信陽市旅游產業信息化建設。第一，優化完善信陽旅游網信息化管理系統功能，一方面要與省級或國家旅游產業相關數據系統相連接，及時獲取產業最新信息，另一方面積極引導信陽市旅游企業、景區等充分利用該系統與行業最新信息動態實現對接，提高旅游信息共享性。第二、大力推廣信陽旅游網的使用，開發相應的手機版網頁或APP，充分利用手機短信、微信、微博等渠道推廣宣傳，提高受眾的范圍以及時效性。第三，要充分利用LBS等位置服務信息系統，及時推送信陽旅游服務信息，使游客落地信陽就能便捷的得到需求的服務。第四，要及時構建信息化的旅游應急管理或預警系統，以便在旅游旺季時為旅游者提供更為周到和多樣化的服務。

其次，提升旅游企業、景區以及與旅游產業相關的其他產業對信息化理念的認識，加強旅游企業、景區等的信息化設施建設。旅游企業可根據自身規模和經營需求建設及內部管理和對游客服務一體化的管理系統，提升管理效率和服務質量。景區可充分利用WIFI網絡和手機終端或者二維碼技術，實行集景區講解、導航、導覽、導購等服務于一體的信息化的智能服務。

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關鍵詞：旅游創新 旅游信息化 區域化旅游 文化特色旅游

注：本文為秦皇島市社科研究項目 編號：201101A475

結合秦皇島市旅游發展的現實情況，我們認為，旅游業創新發展應該從三方面入手。

一、旅游信息化建設

旅游業是最適合于開展網絡服務的行業，網絡在旅游業中的影響力，已得到比較充分的肯定。旅游信息化建設不僅可以更好地滿足消費者對旅游產品消費的需要，加速并優化旅游市場的發展，促進新型旅游產品市場的成長，而且可以為旅游者提供更便捷的全球化網絡聯系方式和高度透明的全球化旅游服務。在旅游行業信息化高速發展的今天，探討秦皇島旅游業信息資源整合策略，構建秦皇島市旅游信息資源統一平臺，是實現秦皇島旅游事業創新發展的新契機。

目前秦皇島市旅游信息化基礎還很薄弱，尤其是在旅游資源的介紹、展示，旅游管理的信息化水平，旅游營銷等方面。首先，官方旅游局設立網站比例較低，官方旅游局中有秦皇島市旅游局、北戴河旅游局、昌黎縣旅游局設有官方網站或專欄；其內容主要涉及旅游政務相關，包括政務動態、旅游公告、新聞、法規文獻、辦事指南、網上辦公以及旅游黃頁、旅游指南，但還存在更新不夠及時，內容簡單，實用性差等問題。其次，旅游企業（旅行社、酒店、景區）信息化水平較低，網絡營銷、電子商務發展緩慢秦皇島市旅行社、酒店、景區的信息化水平較低，大都未建立官方網站，較少開展基于網絡的營銷活動和電子商務。除了各個景點的信息功能有待完善外，也缺乏各個景區間的互聯互通。這種各自為戰的狀態對于促進經營和管理的作用是非常有限的。

旅游主管機構和旅游企業應該“旅游立市”的政策引導下，積極推進旅游信息化建設。建設旅游目的地管理系統，面向公眾和企業提供旅游信息。同時，加強京、津、冀旅游信息化合作，通過集成化的目的地網站建設和京、津、冀區域旅游品牌，構建京、津、冀區域性旅游目的地管理系統。全面實施網絡經營，大力發展旅游電子商務；完善各種旅游預訂服務，健全旅游信息調查和預報制度；建立旅游咨詢服務機構，及時準確把握旅游者的需求動態，提供優質旅游市場信息服務。信息化建設可以以最低的成本、最高的效率、最準確的定位，快捷無誤地運行，提高競爭能力，開拓旅游市場，是旅游創新發展的基礎。

二、大區域化旅游

傳統上，秦皇島旅游業的發展由于受地域面積較小的限制，與其他旅游城市相比較，具有兩個特點：一，規模較小；二，嚴重依賴于特定空間的自然或文化資源。與此相適應的是，旅游企業規模也很小。在旅游地間越來越表現為創新競爭的時代，實力弱小的單個旅游企業必須與處于同一生產系統的目的地的其他企業合作。因此，從理論上來說，構建目的地旅游生產網絡體系成為旅游創新得以實現的關鍵。從實踐上來說，為加快旅游產業的基礎設施建設，從北京、天津通往秦皇島市的兩條高速鐵路已動工，其中津秦客運專線工程已經正式啟動，屆時北京、天津兩地將在30分鐘內到達秦皇島。此外，秦皇島市政府將在南戴河興建機場，加快空港的建設。隨著這些公共基礎設施將建成使用，交通進一步改善，秦皇島旅游發展的可進入性將明顯提高。特別是隨著津秦、京沈高速客運鐵路和高速公路的建設，跨區域的旅游快速廊道建設將逐漸形成，旅游客源地與目的地之間的時空距離將大幅縮短，從而大區域化的旅游交通格局。城市交通加快發展，旅游同城化效應日益顯現。目前，在秦皇島市區域性大城市的區域旅游格局的基礎上，伴隨城市快速軌道交通建設，城市圈、城市群旅游一體化發展進程加快，這就為秦皇島旅游的跨區域發展創新提供了廣闊的發展空間，也會為本地旅游帶來新的發展機遇。隨著環京津休閑旅游產業帶建設，中心城市（京、津）與秦皇島市的同城化、近鄰化效應將更加顯著，秦皇島的區域旅游功能將更加突出，與京津等中心城市之間互動逐漸加強；區域特色旅游將進一步發展深化，旅游目的地及其范圍將加快形成，旅游產業布局將重新組合。

本地旅游是獲取旅游信息和資源的主要來源，而跨區域旅游則確保旅游流順暢地到達目的地。因此，構建本地旅游、關注跨區域和加強區外旅游的聯合是促進旅游目的地創新和發展的最優旅游網絡結構。從旅游價值鏈構成的角度看，旅游企業也需要跨區域旅游的協作。由此可見，跨區域旅游對于旅游企業，尤其是中小型旅游企業嵌入旅游價值鏈、實現價值至關重要，也是秦皇島旅游創新發展的關鍵。

因此，秦皇島市旅游業的創新發展的途徑之一就是要抓住河北省環京津休閑旅游產業帶建設的機會，以打造濱海度假和文化體驗兩個產業聚集區為重點，篩選并推出一批開發潛力大、市場前景好、帶動作用大的休閑旅游產業重點支撐項目，例如，北戴河國際游艇俱樂部、山海關國家森林公園等一批休閑度假項目，以大項目帶動大發展，以區域化的旅游特色打入到環京津大旅游發展的鏈條中，實現本地旅游和大區化旅游的協調發展，實現共贏。這就為我們本地的旅游企業和旅游管理部門提出了新的挑戰。

三、文化特色旅游

旅游是旅游資源與文化資源、旅游經營與文化經營、旅游消費與文化消費的整合，既是經濟性很強的文化事業，又是文化性很強的經濟事業。在旅游產品文化性回歸大潮中，追求文化品位和文化享受，感受文化氛圍，接受文化熏陶，已成為人們的必然選擇。

建設有秦皇島特色的旅游文化產品，弘揚地方文化個性，是實現秦皇島旅游業可持續發展的重要措施之一。我們認為，實現旅游業創新發展，就要加強旅游文化建設（旅游行業文化、旅游企業文化、旅游產品文化、旅游地文化等），注重民族民俗風情文化旅游產品（例如，青龍滿族自治縣的滿族風情）、宗教文化旅游產品（撫寧的花果山）、藝術文化旅游產品（撫寧的剪紙）、建筑文化（山海關）旅游產品、飲食文化旅游產品（撫寧、青龍地北方飲食）、文物古跡旅游產品（天下第一關和昌黎的碣石山）和地質文化（柳江地質公園）的建設。

長期以來，秦皇島旅游業的發展一直存在著發展不平衡問題，體現在旅游業旅游產業空間和時間發展不平衡，即濱海旅游發達，其他旅游項目落后；春夏季旅游旺盛，秋冬旅游萎縮。這極大地影響了本地旅游業的持續發展。要實現創新發展、持續發展，必須化劣勢為優勢，以優勢項目帶動弱勢項目。我們認為，用文化旅游和文化建設可以在一定程度上解決以上矛盾。在結合實際情況的基礎上，我們認為，構筑濱海文化旅游、田園文化旅游、長城(山地)生態文化和葡萄酒（昌黎）文化以及柳江（地質文化）旅游產業集群，并導入游艇等新興要素，以補充濱海旅游產業發展不平衡、不充分的問題。以文化旅游和文化建設為出發點，突破秦皇島市休閑度假的時間和空間限制，實現旅游全年發展，全方位發展旅游。例如，打造四季旅游產品，春季突出自然主題，開發春季踏青、攝影和觀鳥等旅游項目，形成“自然之春”；夏季提升濱海旅游產品，滿足不同人群需求，以濱海娛樂、休閑、運動、游艇度假等構成“激情之夏”；秋季以葡萄美酒、水上運動、體育賽事、婚紗攝影構筑“浪漫之秋”；冬季以溫泉+葡萄酒為核心，配合滑雪、山地運動等項目，構成“溫情之冬”。同時，隨著旅游業與工業、農業、服務業、文化業和地產業等產業進一步融合，鄉村旅游、工業旅游、文化旅游豐富了旅游資源和形式，旅游休閑農業、旅游工業、旅游服務業和旅游地產也將成為改造并優化傳統旅游產業重要途徑。

參考文獻：

[1]高舜禮，白四座.論旅游業的現代服務業特征［N］.中國旅游報，2009.3.17

[2]何宗樾，朱振鵬.信息化是河北省旅游業轉型升級的必由之路［J］.產業與科技論壇，2010.9

[3]尹貽梅，劉志高，陸玉麒.旅游目的地發展新思維：來自演化經濟學的啟示［J］.地理與地理信息科學，2006.1

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一、智慧旅游的涵義

智慧旅游是基于云計算、物聯網、移動互聯網、人工智能、虛擬現實、數據挖掘、信息處理等技術，借助智能手機和智能終端等設備，提升旅游者從旅游信息搜集、旅游決策、旅游購買、前往旅游地以及在旅游目的地消費全過程的主動性、自主性、智能性和交互性，為旅游者提供無微不至的旅游服務和前所未有的體驗感受，最終實現旅游體驗的個性化，旅游服務的智能化與旅游管理的數字化。

二、大連智慧旅游的發展現狀

在201 1年的全國旅游工作會議上，時任國家旅游局局長邵琪提出要選擇一批有條件的旅游城市，開展“智慧旅游城市”試點，推進賓館飯店、景區景點和各旅游接待單位信息化建設。同年1月26日，大連市旅游局以市政府的名義，向國家旅游局中報，成為我國首批18個“智慧旅游”建設試點城市之一。

截止目前大連智慧旅游工程已經完成如下工作：

（一）智慧旅游質量管理系統運行開通

大連研發成功了基于“行程單”的“電子化”旅游質量管理系統，這一系統實現了旅游行業全程電子化監控和管理，不僅可以提高政府的監管力度和效率，還可以提升行業服務質量水平，通過降低管理和運營成本，從而減輕導游員傳統手寫填報行程單繁瑣工作。

（二）智慧旅游誠信平成測試，進入試運行

大連還完成了大連智慧旅游誠信平臺發作。該平臺綜合了游客、企業、政府官方多方面誠信評份因素，采用公平、公正、公開的原則，把企業真實的信息展現給公眾，從而實現了為游客以及城市居民建立誠信旅游和消費環境的工作目標。

（三）啟用電信旅游手機卡

大連市旅游局與中國電信大連分公司戰略合作完成了電信旅游卡。旅游手機卡集成了通信、支付、定位、識別身份等功能基于一身，已經率先應用于大連市3000多名導游員。在未來，大連市民和游客可以持有大連旅游手機卡，實現基于大連智慧旅游誠信平臺的“智慧旅游信用卡”的全部功能，使“一卡在手，智慧旅游”成為可能。

（四）旅游觸摸查詢系統（三屏機）布設完成

智慧旅游觸摸查詢系統（三屏機），是大連市智慧旅游公共服務體系的重要組成部分。目前在大連各星級酒店、景區、旅游咨詢中心、機場、火車站等服務窗口單位布設了100多臺，向游客和本地市民提供咨詢服務，鞏固了大連智慧旅游公共服務體系的基礎建設。該觸摸查詢系統（三屏機）的設計，兼顧了政府、企業和投資方三方的利益，在全國尚屬首創，建立了可持續發展的模式。

（五）智慧旅游運營支撐機構揭牌

作為大連智慧旅游運營支撐機構，大連智慧旅游電子商務有限公司，已于2012年12月28正式成立并開始運營。該機構一方面負責與政府管理部門的溝通，另一方面要完成和參與智慧旅游城市建設的各種社會資源的對接，在大連智慧旅游建設過程中起到了橋梁的作用。

三、大連智慧旅游存在的問題

（一）智慧旅游應用研發的盲目性

目前而言，智慧旅游技術己不是難點，已經能夠幫助現代旅游產業完善產業結構轉變，智慧旅游已經能夠延伸到智慧景區、智慧飯店、智慧旅行社，智慧旅游鄉村建設等多種解決方案。一些高科技企業也有先進的意識，創新開發了針對這種產品的多種應用，但由于開發之初缺少對市場需求的有效研究，使開發具有一定盲目性，加之，企業如果要應用這個先進的產品，必然要投入大量資金和改造體制，如果不涉及企業生死存亡的決策，這些旅游企業是不會輕易嘗試的，由此，導致研發出來的智慧旅游產品找不到市場甚至中途夭折。

（二）旅游信息化應用體系的繁雜性

由于社會行業類別不同、發展階段不同，使得各個旅游相關行業部門已經建立了各自的信息化體系。這些不同信息平臺承載的服務環節信息各異導致信息相對獨立，產生了信息孤島。如何降低信息化建設投入成本，通過“統一標準、資源共享”實現建設投入的利用最大化，成為了大連市智慧旅游建設的難點。

（三）旅游企業對信息化建設的意義認識不夠

目前在旅游行業中能夠積極主動通過信息化手段來提升服務質量、加強旅游推廣營銷、提高工作管理效率的企業仍然很少，以經濟實力雄厚的大型旅游企業居多。但大多數旅游企業規模小，由于業務相對單一，主要關注現行的經濟利益，再加上企業資金財力不足等原因，讓他們發展智惹旅游建設相對比較困難。

（四）旅游行業信息化管理體制不完整

目前我國很多行業存在行政管理多頭現象，比如，大連的各個旅游景區就面臨多個行政管理主體，形成了多頭共管的局面，造成管理混亂，這些主體之間相互制約，缺乏協調統一。由于多頭管理而導致旅游信息分布不均衡，信息渠道不通暢，從而難以形成覆蓋旅游行業全局的管理信息體系。

（五）智慧旅游資金缺口大

到目前，大連市智慧旅游建設己投資近千萬元，但與整個項目實施預計投資億元還有巨大的缺口需要填補。政府應考慮適當擴大投融資渠道，降低智慧旅游建設的介入門濫，合理引入民間資本，打通資金鏈，減緩工程給政府帶來的壓力。

（六）相關人才缺乏

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關鍵詞：鄉村旅游；互聯網；融合；策略研究

一、目前鄉村旅游存在的主要問題

（一）鄉村旅游景點宣傳力度不到位

目前鄉村旅游雖然呈現積極發展的形式，但是由于很多地區鄉村旅游發展體制并不完善，相關的政策引導并不是很健全，推動力度又不是很大，鄉村旅游的主體大多為具有當地鄉土特色的自然村，本來對于鄉下村落來說，能打造出鄉村旅游來發展經濟已經相當不容易，如果還要花出大量的金錢和精力對其進行宣傳，無疑心有余而力不足。在加上部分鄉村旅游的帶頭人多為當地農民，他們對于宣傳的方式和途徑，并沒有豐富的經驗和明確的認知，特別是很多人對于互聯網以及新媒體的認知以及應用不是很充分，鄉村旅游景點的宣傳大多依靠口口相傳的方式。這種傳統的推廣方式使得很多極具特色的鄉村旅游景點不能為大眾熟知和消費，因此，對當地的旅游經濟來說無疑是一種損失。

（二）鄉村旅游發展模式、產品形式單一

許多的鄉村旅游景點的形式與相鄰的鄉鎮非常形似，有些直接把別人的發展模式、經驗照搬使用，沒有分析自身的優劣勢，結合自身的實際情況出發，因此也就不能有效的展示自身的特點以及優勢，這樣做無疑是得不償失。選擇鄉村旅游的游客極大多數對旅游目的地的要求并不是很高，主要是想感受當地鄉村寧靜悠然的生活氣息，品嘗當地的特色餐飲，享受農家生活的樂趣。“農家樂”作為鄉村旅游的代表在很多景點盛行。而大多數的農家樂又僅僅只局限于餐飲這一種功能，過于單調，只能滿足部分游客的需求。有些地方的鄉村旅游可能還提供采摘品嘗、農事體驗等活動，但由于受季節性的限制，再加上規模過小，很容易就出現淡旺季現象。

二、鄉村旅游與互聯網融合必然性與現實意義

（一）推進鄉村旅游與互聯網融合是國家發展的要求

旅游業作為我國經濟發展的綜合產業，是現代服務業和國民經濟的重要組成部分，是產業結構優化升級和互聯網+行動的重要領域。國家旅游局為了更好的滿足人們日益增長的旅游需求于2015年出臺《旅游+互聯網行動計劃》，旨在積極推動旅游與互聯網的融合以及創新意識。鄉村旅游作為現代游客一種新的出游方式，在旅游市場占據的份額逐漸增加，有義務也有必要順應國家的號召，積極推進與鄉村旅游與互聯網的融合。

（二）鄉村旅游的特點要求其必須與互聯網進行結合

鄉村旅游的特點要求其必須與互聯網進行結合主要體現在兩個方面，一是鄉村旅游本身的資源特點；二是選擇鄉村旅游的游客特點。如上文所述：鄉村旅游是以鄉下的村莊、野外的風景以及鄉村特有美食為主題，用游玩、餐飲兼居住的形式為外出游玩的游客提供服務。因此游客之所以選擇鄉村旅游，就是為了體驗與喧囂城市不一樣的寧靜生活，同時希望在與大自然的相處中放松心情、減少壓力。這就是鄉村旅游與其他旅游不一樣的地方，實際上來說，游客對于鄉村旅游擁有更高的期望值。但是如果相應的信息輔助缺失，游客則難以體會到深層次的愉悅。而如果鄉村旅游與互聯網進行結合，相關的鄉村旅游負責部門借助互聯網平臺對當地的鄉村文化進行全面的宣傳，則在一定程度上能夠彌補鄉村旅游地點偏僻、資源分散等弱點。游客能夠更深入的了解旅游當地的特點以及人文情懷，從而提升鄉村旅游地的附加價值，使游客得到更高層次的滿足以及服務。

據統計，選擇鄉村旅游的游客主要以受教育程度較高的知識階層以及收入較高的家庭和青少年為主，其選擇鄉村旅游的出行方式70%以上為自駕游。而這些旅游者獲取信息的途徑以互聯網為主，這些游客對互聯網的認知以及依賴程度較高，他們在獲取旅游信息時，主要依靠網絡進行查詢、了解，從而作出決定。因此非常有必要促進鄉村旅游與互聯網的結合，積極的提升當地鄉村旅游的吸引力以及競爭力。

（三）消費方式的變化要求鄉村旅游要與互聯網進行融合

隨著經濟的發展，國民經濟水平不斷提高。互聯網作為現代人群消費的主流平臺，現在累計網民已經高達6.18億，而移動支付方式正在改變著人們的生活。如上文所述，選擇鄉村旅游的游客主要以受教育程度較高的知識階層以及收入較高的家庭和青少年為主，而這些游客對互聯網的認知以及依賴程度較高，移動支付是他們消費的重要方式之一。而這些游客以散客居多，因此他們更多的希望鄉村旅游的管理部門能給他們提供全程的全面綜合性的服務。因此，對于管理方來說，相對要處理的旅游信息量十分龐大，單靠人工是極難進行統計、處理的。只有依靠強大的互聯網技術進行支撐，才能更好的驅動鄉村旅游事業的健康、高速發展。例如重慶“網上村莊”開創的“鄉村旅游+農產品”模式，“網上村莊”是重慶市創建的具有特色的電商扶貧模式，相關的管理部門通過線上平臺組織客源、安排活動、住宿、產品展銷等服務，吸引游客前來消費。重慶“網上村莊”的線上平臺通過策劃春季踏青賞花、夏季避暑消熱、秋季采摘果實、冬季殺豬等活動，于2015年成功組織50多萬名游客前來旅游消費，據統計，“網上村莊”2015年的線下交易金額達6000多萬元，線上平臺交易金額多達5000多萬元。因此，實行鄉村旅游與互聯網融合是順應經濟發展的要求，并且具有非常重要的現實意義。

三、鄉村旅游與互聯網融合的策略研究

（一）政府進行引導，社會人員參與

在我國，旅游管理體制具有較高的權威性。相關的政府職能部門應該對鄉村旅游作出明確的建設標準、統一進行協調、管理，避免出現重復建設的現象。而相關的鄉村旅游經營企業，要建立健全的組織實施體系。相關的旅游管理機構可以就鄉村旅游建立專門的旅游網絡和信息共享平臺。不僅如此，鄉村旅游在進行與互聯網融合的過程中，也要注重為參與到鄉村旅游中的農民人員進行服務，為前來旅游的游客提供全面的、細致的服務和幫助。

（二）整合優勢，重點突破

鄉村旅游目前的發展已經出現了集中性的地方性同化問題，雖然有些旅游地區已經在政府的幫助下，進行區域特色建設，但是由于地理位置的限制，要在實際中推進并不是很容易。由于現在國民轎車的擁有量在逐年攀升，加上國家高速以及高鐵的快速發展，鄉村旅游可以考慮在大區域的范圍內通過互聯網進行資源整合。例如：可以通過整合線路上的鄉村旅游資源，實現：上午到雙流永興摘草莓，中午去黃龍溪看水吃香辣丁，下午坐在郫縣農家樂打小麻將，晚上跑到都江堰吃夜餐。如此一整合，各個鄉村旅游景點之間既避免了競爭，又實現了優勢互補。相關的管理部門也可以從鄉村旅游信息化建設的角度著手，建立鄉村旅游專門的門戶網站、對其做充分的宣傳；也可發展鄉村旅游電子商務，借此積累經驗，進行總結、推廣。同時可以借助互聯網加強鄉村旅游產業中相關主體的合作，從而有效提高鄉村旅游信息化的服務和管理水平，由此促進鄉村旅游與互聯網的更進一步的結合。

（三）鄉村旅游配套設施進行豐富，延伸消費

騰訊微信為數以億計的用戶提供了眾多的免費項目，例如；微信的下載使用、傳輸文件、視頻聊天等均不收費，傳統媒體也因此受到了顛覆性的影響。而微信主要通過各種關聯的服務以及應用賺取利潤，在微信錢包里，有微信自主開發和提供的服務：微信紅包、生活繳費、AA收款、轉賬、城市服務等；也有與第三方合作提供的第三方服務：電影票、滴滴出行、吃喝玩樂、火車票機票等。例如利用互聯網成功進行營銷的袁家村，袁家村原本只是一個只有62戶人家的小村莊，現在已經成為陜西省的鄉村旅游圣地，被譽為“關中第一村”，其實行的一個政策就是通過互聯網宣傳免費開放的政策吸引游客和商家，由此引導產生巨大的客流量以及交易量。

（四）鄉村旅游進行網絡覆蓋、推廣電子支付

如今互聯網高速發展，電子支付憑借其高效、快捷、安全的優勢，在各個行業均得到了廣泛的應用。在互聯網時代，鄉村旅游游客群體的特殊性以及時代性，決定了他們對于網絡連接以及移動支付的強烈需求。以袁家村為例，袁家村目前已經實現了全村無線WIFI、4G網絡全覆蓋，在其小吃街上多個商家的餐桌或是前臺，均標注著歡迎使用“APPLEPAY”的提示，方便游客利用電子設備進行消費支付。再例如古老的烏鎮，在烏鎮鎮區，即使在小商店購買一瓶礦泉水，或者在個體早點店買個包子，都可以使用支付寶或是微信進行支付，而烏鎮在幾年前就已經實現了無線網絡全覆蓋。因此，極有必要在鄉村旅游處進行網絡覆蓋，方便游客進行電子支付，引導并促成其消費。

（五）鄉村旅游可以通過搭建平臺、尋求合作、共享經濟

國內有許多出行APP，專門為計劃出門旅游的游客提供專業的咨詢以及規劃服務，例如途牛、攜程等。這些APP利用自家的旅游預訂平臺，上線商家的旅游項目、消費住宿等，為游客全方位服務。鄉村旅游可以考慮與這些互聯網平臺進行合作，在其上面進行宣傳推廣，從而吸引更多的游客。也有很多封閉式的鄉村旅游管理所屬權是村集體旅游公司的，這些集體旅游公司應當以開放的心態、共享經濟的理念，提升自己的旅游品質，增強鄉村旅游自身的內在生命力和對外吸引力。

四、結語

相比于游客以及渠道端，鄉村旅游的目的地段是目前互聯網影響最小的地方，而眾多的鄉村旅游景點一度被互聯網所忽略同時也忽略了互聯網的高效性、經濟性以及方便快捷性。鄉村旅游的旅游潛力最大，前景也是一片光明。鄉村旅游的管理部門只有積極的引進互聯網、高效促進鄉村旅游與互聯網的結合，才能快速的脫穎而出。

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近年來，我市的旅游工作在市委、市政府的高度重視下，全市上下緊緊圍繞首屆旅游發展大會確定的發展思路、指導思想、開發重點和發展目標，加強領導，奮力推進，開拓創新，真抓實干，全力實施大旅游發展戰略，如期實現了“一年起好步，三年邁大步”的階段性發展目標。全市旅游接待人數由年的142.28萬人次，增加到年的239.76萬人次，年均增長43.89%；旅游綜合收入由年的2.25億元，增加到年的3.72億元，年均增長40.89%。在年的大災之年，在發展條件十分不利的情況下，仍然較好地完成了各項工作任務，全市旅游業仍保持了良好的發展勢頭，沒有出現大的滑坡。旅游業帶來的人流、物流、信息流，對促進全市社會經濟發展產生了積極的影響和推動作用。旅游產業的發展不僅帶動了第三產業的快速發展，而且促進了經濟結構的調整和優化，推進了社會的文明進步，促進了社會主義新農村建設。旅游產業已成為推動經濟繁榮和社會發展的重要產業。旅游在全省的位次迅速前移，旅游形象和知名度進一步提升，旅游已步入快速發展時期。但是，在當前全國、全省各市、州旅游業迅猛發展的形勢下，我市旅游業面臨著激烈的競爭與壓力，與旅游發達市、州相比，我市位次仍然靠后，差距仍在拉大。面對機遇與挑戰，我市旅游業必須轉變發展方式，實現超常規發展。力爭到年實現旅游產業三年翻番與質量提升計劃目標。

二、實現三年翻番與質量提升計劃的指導思想與總體目標

（一）指導思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、創新思路、轉變方式、又好又快的發展理念；認真落實全市三屆旅游發展大會精神，堅持融入大局、強化意識、整合資源、培育產業的發展思路；堅持黨委重視、政府主導、企業主體、市場運作、社會支持的發展原則；堅持改善環境、加大宣傳、強化管理、確保安全的發展重點，努力實現三年翻番與質量提升目標。

在旅游產業發展中，按照加大策劃、突出重點、整合資源、創新方式、務求實效的工作思路，圍繞“夯實基礎，健全體系，優化結構，轉型升級、提質增效，”的總體要求，努力克服影響發展的困難和不利因素，全力實施旅游業災后重建項目，著力加強基礎服務設施建設，著力加強旅游宣傳促銷，著力加強質量規范與管理工作，著力加強旅游服務隊伍建設，著力加強旅游公共服務體系建設，著力開發旅游商品，保持全市旅游產業平穩較快發展。

（二）總體目標

1、發展速度目標。以年主要旅游指標為基數，以“十一五”規劃為依據，至年，努力實現旅游接待人數和綜合收入三年翻番。即：在年全市接待游客239.76萬人次，實現旅游綜合收入3.72億元的基礎上（年因特大自然災害，全市接待游客207.2萬人次，旅游綜合收入3.72億元）；年，計劃全市接待旅游人數達到250萬人次，增長22%，旅游綜合收入達到5億元,增長33%；年，全市旅游人數達到300萬人次，旅游綜合收入達到10億元，旅游業總收入占到GDP的8%左右，成為國民經濟的支柱產業。

2、質量提升目標。通過實施“八項”計劃，實現產業環境逐步改善，產業體系趨于合理，產業功能得到發揮，產業素質明顯提升。主要內容包括：

（1）旅游品牌建設計劃。以“十大名牌景區”為抓手，做好做足“精、特”文章，增強旅游核心競爭力。突出“精”字，重點建設西狹頌、哈達鋪、秦西垂博物館等一批人文旅游精品。突出“特”字，重點建設一批旅游名品。發揮名牌景區（點）的旗艦作用，提升隴上旅游產品在全省的強勢地位。由市旅游局牽頭，政府負責，年底前天池、雞峰山、秦西垂博物館及秦西垂陵園景區、三灘、兩當云屏三峽景區要創建國家4A級景區。祁山武侯祠、西和晚霞湖、秦皇湖、兩當黑河森林公園年要創建國家3A級景區；杜公祠、白馬河生態與民族風情景區、康縣白云山森林公園、白水江動植物博物館、兩當張果老登真洞景區、西和仇池國遺址年底前要創建3A或2A級景區。武都姚寨溝、西和云華山風景區也要積極創建國家2A級以上景區。

（2）旅游服務質量提升計劃。一是加強對旅游從業人員的崗位培訓，通過全面舉辦導游人員、旅游定點單位經理、旅游賓館、飯店服務人員、景區（點）、旅行社管理人員及農家樂業主和服務人員的培訓班，提高管理服務水平，力爭在年前對所有旅游從業人員全部輪訓一遍；二是繼續開展各類技能大賽和創先評優活動，努力提高從業人員素質，全面提高旅游服務質量；三是制定完善景區（點）導游服務規范和服務標準，規范導游服務流程，提高導游服務水平；四是深入開展行業自律和誠信旅游活動，推進旅游誠信體系建設。

（3）旅游宣傳與市場拓展計劃。一是繼續做好省內外主干道、全市入口處、景區（點）和交通沿線的大型旅游形象廣告宣傳；二是繼續在中央電視臺、甘肅電視臺及周邊市、州電視臺等主流媒體編播旅游形象廣告及專題節目；三是加強旅游網站建設，及時旅游動態信息，為游客提供服務，加強網上宣傳促銷，吸引更多的游客來旅游。四是在繼續搞好省內旅游宣傳促銷活動的同時，重點加強陜、寧、青、川四省周邊市州的宣傳促銷，進一步拓展周邊客源市場。加強與省內外旅游企業的聯合，聯手拓展省內外客源市場，構建聯合宣傳促銷的機制、網絡和聯盟；五是按照實用、實際、實效的要求，有重點地籌辦好旅游文化節會，通過節會推銷產品、刺激消費、拉動內需，營造旅游發展的社會氛圍；六是進一步辦好《旅游報》和《旅游信息》，全面總結宣傳推介全市旅游產業開發的好做法、新經驗，充分發揮其對旅游產業開發的宣傳指導作用。

（4）旅游文化項目推進計劃。深入挖掘我市獨特的歷史文化、民族文化、民俗文化和紅色旅游文化內涵，使其運用和滲透到所有旅游產品和旅游商品中去。一是以文化搭臺，經濟唱戲為宗旨，以宣傳展示地方歷史、民族、民俗文化為重點，研究確定各縣區旅游文化節會，全市每年辦1-2個旅游文化節會，通過舉辦節會，開展豐富多彩的旅游文化宣傳展示活動，推銷產品、招商引資，創造最佳社會經濟效益；二是在努力發展生態觀光和歷史文化觀光旅游的基礎上，深入挖掘以羌藏民族和白馬風情等特色民族文化旅游產品，大力開發紅色文化旅游產品，努力開發民俗文化旅游產品；三是加快景區點文化包裝。組織專家學者和文學藝術人才，對全市名牌景區（點）和重點景區（點）進行踏勘觀摩，在收集發掘民間傳說的基礎上，編故事、作簡介、立牌子、題詩詞、刻字畫，進行全方位的文化包裝，賦予靜態景觀以鮮活的生命力，使景點更具感染力和吸引力，使其?？闯Ｐ拢浘貌凰?；四是征集一批旅游風情歌曲，并錄制成光盤；組建一支業余演藝隊伍，打造一臺旅游特色晚會，通過各種演藝活動，增強旅游的吸引力和感染力；五是積極發展休閑文化旅游，依托重點生態旅游景區和主要旅游集散中心規劃建設一批旅游度假地、休閑旅游街區，發展休閑度假經濟，增加旅游綜合收入；六是大力發展一批鄉村旅游產品，創新開發景區依托型、城市近郊型、農業資源型、民俗風情型鄉村旅游景區，提升全市鄉村旅游發展水平；七是策劃開展自駕游、科考、登山探險、漂流、文化藝術交流等系列專項旅游活動。

（5）旅游商品開發推進計劃。一是圍繞系列旅游商品，大力開發旅游紀念品、工藝品和特色旅游商品；二是建立點多面廣有規模、有特色的旅游商品購物門點和專賣店，以旅游購物促進旅游人均消費的提高；三是組織開展“旅游商品設計大賽”，推動旅游商品設計創新，提高旅游商品設計水平，激發企業創新設計的積極性，鼓勵優秀旅游商品脫穎而出，豐富旅游商品品種，刺激游客的購買欲。

（6）旅游標準化建設推進計劃。一是認真貫徹執行國家、省上旅游行業標準；二是結合我市旅游發展實際，通過調研制定《市工農業旅游示范點評定標準》、《市旅游商品認證管理辦法》、《市休閑度假旅游產品評定標準》等旅游地方標準，完善標準化體系；三是研究制定覆蓋旅游目的地、旅游產品、旅游服務、完善旅游功能及保護旅游消費者權益等方面的旅游服務標準；四是建立健全旅游標準化示范基地和長效工作機制，通過旅游標準化示范效應帶動旅游目的地質量和旅游企業服務質量提升。

（7）旅游公共服務體系建設推進計劃。一是推進旅游咨詢中心和旅游集散中心建設，建立方便、快捷的信息獲取渠道；二是設計和建設規范的道路、景區及其它設施的標識系統和景區解說系統，完善服務內容；三是市、縣旅游行政部門進一步完善旅游公共信息、咨詢服務、投訴處理、應急處置、緊急救援、旅游保險等旅游公共服務體系，以旅游者為導向，增強旅游公共服務能力，提高旅游公共服務水平。

（8）旅游信息化建設推進計劃。一是建立12301旅游服務熱線服務平臺，全面完成以“旅游政務網”和“旅游資訊網”為基本內容的旅游信息化建設工作；二是加強網絡宣傳促銷和信息服務，積極推行旅游電子商務，構建旅游目的地營銷平臺；三是全市建立主要景區（點）和賓館飯店旅游信息查詢系統，通過現代化手段為游客提供快捷便利的旅游信息服務。

三、實施三年翻番與質量提升計劃的主要措施

（一）加強組織領導，及時解決旅游業發展中的重大問題。要充分發揮市縣（區）旅游產業開發協調指導工作委員會的作用，不定期召開協調會議，研究制定旅游產業政策，協調解決旅游產業發展中的旅游投入與聯合開發、旅游基礎服務設施建設、旅游管理體制機制、旅游交通運輸、旅游市場秩序規范、旅游安全管理、旅游資源整合等制約我市旅游業發展的重大問題。

（二）加強協作配合，共同推進旅游產業發展。旅游部門要在各成員單位的支持下，做好相關政策的研究制訂和協調統籌工作。發展改革部門要與旅游部門共同研究制訂旅游重點項目指導目錄，加大對旅游產業基礎設施和重點項目的投入，制定鼓勵性政策和措施支持旅游企業進行節能減排改造，并根據項目規模明確資金渠道。財政部門要在市、縣（區）設立旅游發展專項資金，根據旅游產業發展需要進一步加大資金投入，并通過貸款貼息、項目補貼、政府重點采購、后期獎勵和培育等形式，創新旅游發展專項資金的使用方式，提高旅游發展專項資金的使用效益。建設部門要加強城市旅游規劃管理，加強城市旅游公共服務項目建設。交通運輸部門要做好全市交通規劃與旅游規劃的銜接，積極配合旅游部門建立旅游集散中心、旅游咨詢服務中心、游客服務中心。國土、稅務、工商和國資部門要與旅游部門共同研究制定在調整土地性質優先發展旅游、對重點扶持發展的旅游企業實行優惠政策、景區（點）經營體制改革等方面的具體措施。文化、體育、文物、園林、商務、經委、中小企業、農業、林業等部門要發揮各自的行業優勢和政策，制定促進旅游發展的具體措施。公安、城管、交通、工商、質監、環保、衛生、物價等部門要嚴格執法，不斷改善旅游市場環境和投資環境。外事、外宣、廣電、新聞、出版等部門要在城市形象宣傳、宣傳品制作、重大對外宣傳活動等方面與旅游部門緊密結合，做到優勢互補，資源共享。市編辦、人事部門要適應旅游產業發展需要，進一步研究本市旅游行政管理部門職能配置，加強旅游隊伍建設，推進旅游產業發展。

（三）積極拓展投融資渠道，增加發展旅游投入。一是健全完善全市旅游項目庫，加大旅游開發項目儲備和論證、設計等前期準備工作。進一步加大招商引資工作力度，為旅游產業開發尋找資本；二是積極爭取省上、國家投資和國債項目資金支持，爭取省上、國家對旅游災后重建和拉動內需項目的支持；三是加大財政支持力度，保證必要的旅游發展資金和宣傳經費。市級財政力爭年旅游發展資金達到500萬元，宣傳經費達到100萬元，縣（區）級財政力爭年旅游發展資金達到200萬元，宣傳經費達到50萬元。

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關鍵詞：旅游管理；困境；應對方法

我國地域遼闊，山川秀美，河流眾多，自然景色精美秀麗。人文景觀、自然精美非常豐富，為我國旅游產業的發展提供物質保證。新世紀，隨著經濟的發展，人們在注重物質生活水平提高的同時，更加重視精神層次的享受，旅游產業得到跨越式發展，成了我國國民經濟重要命脈。但是，在旅游業快速發展的同時，旅游管理中的諸多問題也日漸顯現，我國旅游管理尚處于發展階段，還跟不上產業規模迅速壯大的步伐，阻礙了我國旅游產業的健康、持續發展。因此，推動旅游管理體制的改革、推動旅游產業的可持續發展迫在眉睫。

一、我國旅游管理面臨的困境

1、旅游業基礎設施建設環節比較薄弱新形勢下，我國旅游產業中的基礎設施建設比較薄弱。遠遠達不到游客的要求標準，基礎設施建設在旅游業發展中的作用不容小覷，是不可忽視的一個困境，主要體現在：第一，過于追求現代化，導致很多旅游景區周邊地區綠化覆蓋率低，交通不便，受城市生態環境影響，景區及周邊環境不達標，難以滿足游客需求。第二，旅游景區的垃圾及污水處理工作不到位、不達標，限制了旅游產業的健康發展；其次，管理部門缺乏長遠的發展眼光，沒有有效利用和保護旅游景點。如，有“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”之稱的黃山，奇松、怪石、云海、溫泉，這樣的美景令人神往，但是卻因沿途的垃圾而黯然失色，每天都會有很多游客在景區內亂扔垃圾，造成景區嚴重的環境污染。2、缺乏完善的旅游管理體制完善的旅游管理體制能有效促進旅游業的健康發展。但是，現階段，很多旅游景區的管理體制都比較傳統落后。如，在管理權限上，沒有具體明確各部門、工作人員的職責，多頭管理現象嚴重，甚至存在多個職能部門共同管理旅游景區的情況，導致職權不明、管理雜亂，出現問題找不到負責人，嚴重影響工作效率，導致難以有效開發旅游景區。如，吉林某旅行社導游徐敏超因與人發生沖突，在云南麗江景區砍傷20余人事件，傷員大部分是外地游客和導游，事情發生后，聲稱徐敏超患有精神病，試問這樣的精神病患者為何能當導游？一定程度上反映了旅游管理體制的缺失，職能部門沒有做好管理工作，對導游的聘用也存在一定的不合理性。一定程度上阻礙了云南麗江旅游產業的發展以及當地經濟的增長速度。3、旅游產品的開發缺乏科學合理性首先，不同旅游景區的產品開發相似度太高，嚴重影響了景區為游客打造的獨特體驗，無法給游客留下獨特印象。同時，一些景區打造的主題公園，由于建設水準太低，給游客留下負面印象，導致旅游產品的功能、價值得不到有效發揮。其次，同類旅游產品競爭日趨激烈，導致一些競爭力較差的產品不能為所在旅游景區創造優渥的經濟效益；同時，由于不同旅游景區的過度模仿，導致一些旅游產品喪失其競爭優勢，并產生惡性循環。筆者大量的旅游經歷發現，很多有明顯區域差異的旅游景點，他們的特產幾乎相同，如，大部分旅游景區的都是面粉做的糕點，一定程度上引起游客的厭惡感，也會降低到游客對該景區的好感度4、缺乏完善的旅游管理政策法規第一，由于地域的差異，我國不同地區的旅游政策法規也多存在差異性，很多法規還具有臨時性的特征。不同景區在制定行業管理規范時，多立足于本地旅游景區的實際情況，側重于保護景區的利益，導致游客的利益無法得到保障；其次，一些旅游比較好的管理舉措卻沒有響應的法律法規予以保障，在具體實施過程中，困難重重。第二，旅游管理政策法規不健全、不完善，很多旅游管理法律法規多側重保護景區的環境、景點，沒有制定相關的法規來保護游客的人生安全，限制了一些危險系數高的旅游景點的開發旅游，阻礙了旅游業的進一步發展。5、旅游管理信息化建設水平低隨著科技的發展，我國各行各業漸漸進入信息化發展時代，信息技術對社會的發展有一定的促進作用。現階段，我國旅游產業信息化建設水平較低，而旅游產品無形勝有形，生產與消費具有特定性。因此，在旅游管理過程中應用信息技術、電子商務等手段，必然能提高景區的服務質量，讓游客輕松、愉悅，有利于加快旅游產業的發展步伐。

二、解決旅游管理困境的應對措施

1、加快旅游項目建設第一，采取行之有效的措施來拓寬旅游建設項目的資金來源渠道。要想推動我國旅游產業的健康發展，必須高度重視旅游項目的開發建設，此舉也需要大量的資金支持。所以，要制定科學、高效的專項資金管理措施，確保這些資金能在旅游項目的建設中大放異彩。因此，景區所在地的行政主管部門應不斷完善本地的旅游項目，加快整合當地的旅游資源、相關信息，及時向上級領導部門申報，確保一些旅游項目快速發展。其次，有效吸引政府、社會、金融機構的投資，保證充足的資金去建設旅游項目，推動當地旅游產業的健康持續發展。第二，高度重視旅游項目的開發與管理工作?，F階段，我國旅游業尚處于初級發展階段，旅游項目的開發、管理對旅游業的長遠發展產生較大影響，所以，在具體建設過程中，要根據旅游景點的實際情況，加強對項目的管理，提高項目投資的拉動效應。旅游業與餐飲、住宿、交通、零售業等產業之間關系密切，所以，要重點開發示范效應好、拉動效應強的旅游項目，有效解決資金短缺不足導致的負面影響，還能有效改善景區的基礎設施建設，提高旅游產業管理水平。2、建立完善的旅游管理機制第一，建立健全旅游管理方面的政策法規、法律條例等，根據旅游景點的實際情況制定相關的法律法規、管理條例，些法規條例在保護景區、環境的同時還應重視保護游客的人身安全，讓游客旅游過程中能盡情玩耍，同時還能開發一些危險系數高的景點，一定程度上提高景區的經濟效益。第二，建立健全旅游管理機制。首先，根據景區的實際情況來完善旅游管理體制，高度重視旅游行業的獨特性，在管理過程中，結合勞務、產品的實際，合理分類，同時，要科學有效整合景區不同管理部門的職能，不斷提高管理水平；其次，加強對旅游計劃與投資的管理，防止出現景點開發建設的重復性、盲目性，最大限度地發揮各景點的價值，防止出現旅游資源浪費。第三，加強旅游景點的產權管理。旅游景點的產權是經營性資產所有權與經營權之間的關系。在經營管理經營性資產和國有資源性資產時，根據實際情況制定不同的管理方式，如，將經營管理權轉給企業，形成完全產權關系；再如，與企業達成戰略合作關系，企業進行經營管理，實現市場化經營、值得一提的是，在經營管理過程中，所有權與經營權必須分離，避免出現政企不分的現象，同時有利于加強旅游產品開發的創新意識，推動我國旅游產業的健康可持續發展。3、加強對旅游產業管理過程的監督現階段，我國旅游行業的服務質量較低，必須加強對服務質量監督管理。所以，在旅游業發展過程中，嚴格遵守相關的旅游質量管理條例，同時建立健全游客評價體系，讓游客對所受到的旅游服務做出評價、提出建議，讓旅游管理部門及時找出自身的不足，并加以改正。如，青島“天價蝦”事件發生后，相關部門應采取行之有效的行政措施加以解決，并確保其負面影響至最低，景觀有相關的制度規定，也必須加強對企業營運過程的監督管理。如，根據景區實際，采取強制性措施、行政處分等手段加強對旅游業運營過程中餐飲、住宿等行業的管理，充分發揮行政手段的作用；同時，重視社會輿論的監督作用，有利于旅游管理部門工作開展的順利性，不斷推動我國旅游產業的健康、可持續發展。4、提高旅游管理信息化建設水平新形勢下，旅游產業的發展必須重視信息技術的作用，加快旅游管理信息化建設。管理部門根據景區的實際情況引進信息網絡技術，加快景區網絡平臺的構建，加快旅游景點的網絡式營銷。其次，旅游景區可與賓館、餐飲部門、交通等部門達成戰略合作意識，共同構建網絡共享平臺，讓酒店在賓館、飯店中就能了解旅游景點的信息。另一方面，高度重視互聯網對旅游信息的宣傳推廣作用，不斷提高旅游景區影響力、號召力。在具體實施過程中，政府以及相關部門應為旅游景點的信息化建設提供技術與資金支持，不斷提高旅游管理水平，提高經濟效益與社會效益，推動旅游產業的健康、可持續發展。5、加強特色旅游景點創新以銀川市為例。第一，銀川市是寧夏回族自治區的旅游種地。是寧夏的政治、經濟、文化中心，發展潛力大；其次，銀川市有一些西北風格的山、河、湖、盆地、沙漠等自然景觀，具有“西北盆景”之稱；另外，銀川歷史、民族文化豐富。所以，旅游文化可定位成“多彩銀川”，時尚與傳統共存，活力與安逸共生。第二，開發特色旅游紀念品。為加強紀念品設計的創新意識，可定期組織旅游紀念品設計比賽，綜合選出最具特色的紀念品；其次，積極引進國內外旅游紀念品生產企業，提高生產水平。第三，加強對旅游演藝產品的開發。旅游演藝產品文化與旅游產業相輔相成，互相促進，演藝產品是對銀川文化的深入解讀，如著名的回族舞劇《月上賀蘭》、《西夏樂舞》登有一定的知名度與影響力，對西部文化的傳承、銀川市的知名度有一定的促進作用，除此之外，還應充分挖掘旅游文化資源，并加以利用，不斷豐富旅游演藝產品，提高旅游管理水平。第四，彰顯黃河文化，打造黃河金岸休閑特色旅游。黃河文化是我國傳統的古老文化，影響深遠。筆者認為，銀川市應深入挖掘和豐富黃河文化內涵，在保護生態環境的同時，健全配套措施，精心打造新的旅游精品特色文化。

三、結束語

新形勢下，旅游產業發展前景廣闊，經濟價值、社會價值高。為提高發展速度與水平，必須采取行之有效的措施解決現有的問題，不斷創新，推動旅游產業的健康、穩定、可持續發展。

參考文獻

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關鍵詞：玉林市；鄉村旅游；策劃

[abstract] yulin city tourism industry gradually obvious image, tourism economy highlighted further, present a good situation for sustainable development. The "eleventh five-year plan" period, total 22.2049 million tourists by yulin city, of which entry had received 122200 tourists, the domestic tourists 22.0827 million passengers. Taking yulin city construction development of rural tourism as a starting point, through the analysis of rural tourism yulin city resources, markets, products, policy system, mechanism and system to explore feasible construction development pattern, for resource advantage is not obvious area to have the certain reference value.

Keywords: yulin city; Rural tourism; planning

中圖分類號：F590.65文獻標識碼：A 文章編號：

旅游業的綜合效益巨大，在促進經濟建設、政治建設、生態建設、文化建設、社會建設等方面發揮著重要作用。作為廣西的農業大市，擁有豐富的鄉村旅游資源，因此圍繞這些旅游資源研究如何推進玉林市鄉村旅游業的發展，具有重要的現實意義。

1. 玉林市發展鄉村旅游的必要性

隨著人民生活水平的提高，精神需求越來越強烈，節假日出游是城市居民的普遍選擇。目前，玉林市的旅游資源已難以滿足日益增長的城市居民休閑旅游的需求，這就需要開發更多休閑度假旅游、文化旅游、商務旅游等旅游產品。

發展鄉村旅游能夠促進農村產業結構的調整，提升資源的價值；能夠解決一大批農民的就業問題，促進農村剩余勞動力的就地安置，提高農民的收入水平，同時為農民和外界游客提供交流平臺，開闊農民的視野，提升農民的綜合素質；可以促進農村基礎設施的建設，有利于鄉村景觀、生態環境、農村傳統文化和文物古跡的保護，使古老的鄉土文化和民俗風情得以傳承和發揚，從而促進鄉村旅游業的可持續發展。

2. 玉林市鄉村旅游資源的分析

2.1 玉林市豐富的鄉村旅游資源

玉林市是廣西主要的水果、糧食和禽畜生產基地，擁有豐富的鄉村旅游資源，如：地文景觀——九龍溫泉、大容山森林公園等；自然景觀——龍安梨花節、三月桃花節等；文化遺址——清代建筑群高山村、宋朝古剎寶相寺等；水上娛樂——福綿夢幻水鄉景區、陸川溫泉景區等；民俗節慶——農歷二月十二寒山誕、三月三 “北帝誕” 等；中藥養生——龍安亞熱帶藥博園等；八桂美食——沙田柚、龍眼、荔枝、涼拌豬手、牛巴、云吞、白散、茶泡、肉蛋、牛腩粉等；文化遺產——采茶戲、八音等。

2.2玉林市發展鄉村旅游面臨的挑戰

玉林市發展鄉村旅游面臨的挑戰主要有以下幾點：外來人口不多，經濟不發達，客源市場有待挖掘研究；玉林市不靠海，無名山，缺乏旅游精品和拳頭產品；周邊城市旅游快速發展帶來一定的市場壓力；對玉林文化的挖掘力度有待加強；對生態環境的保護有待提高。

3. 對玉林市鄉村旅游建設開發的思路建議

3.1分析旅游客源市場

（1）家庭休閑市場：雙休日以家庭為單位的出游方式非常普遍，雙休日的親子旅游、探親訪友等，使家庭成為鄉村游重要顧客群體。

（2）短期休假者市場：這類市場旅游者的目的是離開家或有工作壓力的地方，放松精神或參與特殊興趣活動，他們是重要的細分市場。

（3）生態旅游市場：生態旅游是一種正在迅速發展的新興旅游形式，正在成為全球旅游業發展的熱點，市場潛力巨大，他們將是玉林鄉村旅游發展的重要方向。

（4）老年度假市場：老齡化是我國人口年齡結構變化的重要趨勢，老年人休閑度假市場潛力巨大。近年來隨著生活條件的改善和觀念的變化，老年參與休閑度假的熱情十分高漲，外出旅游十分普遍，因此退休的老年人是休閑度假活動的主要顧客群體之一。

（5）青少年市場：青少年市場規模大，同時青少年市場的開發可以聯動開發其他游客市場。青青少年喜玩好動，精力旺盛，對學習、科普、運動游樂型旅游項目或活動十分感興趣，是旅游重點市場之一。

3.2策劃旅游形象，確定主推旅游產品

借鑒云南“七彩云南，旅游天堂”的旅游形象定位，結合玉林的美食資源，提出“八桂食都，健康之城”的形象宣傳口號，確立“以飲食文化、養生飲食為基礎，文化體驗為龍頭，生態休閑度假為主體”的戰略，突出玉林飲食文化的主打地位，結合南方最大的中藥材集散地及養生保健文化傳統，以養生保健飲食為主推旅游產品，結合玉林的嶺南特色文化，夯實飲食養生的歷史文化基礎，提供良好的美食旅游品位氛圍。同時，以低碳生態游為吸引力，以各旅行社、賓館、娛樂健身產業為休閑度假的支持基礎，推進鄉村訪古歷史挖掘游、生態園休閑體驗游等。

3.3加強鄉村旅游與其他類型旅游資源的合作

玉林雖然旅游資源種類較為完整，但缺乏重磅的旅游資源，任何一種旅游資源均無法獨當一面，切忌單打獨斗，必須以抱團發展的思維，整合玉林各種旅游資源，進行梳理、組合、包裝、強化，形成整體強勢旅游文化產品。

3.4積極挖掘玉林市的民俗文化

統計并整理玉林現有的各種節慶活動（包括民間傳統節慶活動），詳細統計一年之間各個季節及月份存在的節慶，調查其可作為旅游節慶開發的潛力，爭取每個季度都有一定數量的節慶可供作為旅游節慶開發，在時間范圍內延伸旅游喜慶氛圍、提升旅游文化品味及吸引力。積極推進鄉村旅游與體育、文化、商務的融合，如農歷二月十二寒山誕登山拜寒山廟、三月三州佩村“北帝誕” 巡游等，結合節慶活動推出旅游產品，大力推廣非物質文化遺產。

3.5建立生態保護機制

旅游資源是旅游業賴以生存和發展的基礎，鄉村旅游資源的鄉土性和自然性是吸引游客的重要特質，因此我們必須建立良好的生態保護機制，確保各種自然景觀的完整和生態環境的良好。具體說來，我們一方面要深入挖掘具有吸引力的鄉村自然風光、民俗文化和文化遺址，另一方面要充分考慮當代旅游環境的承載力，嚴格禁止對動植物資源和自然風光的盲目開發和破壞，從而確保鄉村旅游開發區的可持續發展。

4. 關于體制問題的探討

4.1建立政府主導下的市場運作體制

各級黨委、政府要把旅游業作為調整產業結構、促進對外開放、繁榮地方經濟、增加就業的大事來抓，把旅游業發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，擺上重要議事日程，發揮玉林市發展旅游產業領導小組的作用，統籌協調解決全市旅游業發展的重大問題。各級各部門要積極支持旅游業發展，對旅游重點項目實行“綠色通道”，營造旅游業發展的良好環境，整體推進旅游產業的快速發展。把市場交給企業, 支持組建區域性旅游集團或旅游聯盟。鼓勵和引導民間資本、社會資本和外商資本特別是境內外戰略投資者、上市公司，開發旅游資源，推進投資主體多元化。

4.2 支持旅游發展的軟、硬件建設

（1）優化旅游發展大環境。培育 “社會安定、經濟規范、市民文明”的旅游發展軟環境；（2）人力資源建設。提供發展條件；建立培訓機構、建立教育培訓體系、引進和招聘高層次管理人才、辦好旅游院校、加強全民教育；（3）旅游信息化建設。需要政府牽頭整合現有資源，進行整體打造信息化旅游建設，建立服務于游客的玉林旅游宣傳指導網站，為客戶打造一站式旅游體驗；（4）完善旅游標識系統。在玉林市高速公路出入口、公交站牌、汽車站、火車站等地提供完善的旅游標識牌，為游客提供旅游服務指導等。

5. 結論

玉林鄉村旅游產品必須突出自己的特點和新意，以做特作新來形成自己的競爭力。經綜合分析，選擇美食作為玉林旅游產品的突破口和主推產品，通過歷史、民俗、文化等進行包裝，并與其它旅游產品捆綁強化，以各種節慶活動來組織宣傳，從而促進玉林市鄉村旅游業的健康和可持續發展。

參考文獻：

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關鍵詞：新型城鎮化；旅游小鎮；動力機制；四川

旅游小鎮指依托良好的自然生態環境、區位交通條件、人文資源或特色優勢產業，以旅游業為主導產業，集觀光、文化體驗、休閑、度假、商務、會議等多種功能于一體的小城鎮。旅游小鎮是消費者物質文化需求不斷提升的產物，在新型城鎮化快速推進的趨勢下，旅游小鎮也取得了極大的發展。當前，推動旅游小鎮開發建設，促進旅游業發展與城鎮建設有機結合，對于加快新型城鎮化進程，實現城鄉統籌發展，全面建成小康社會具有重要。

一、新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展現狀

近年來，四川加快了新型城鎮化的發展進程，2015年四川城鎮化率達到了47.69%，各地發展如火如荼的旅游小鎮便是推進新型城鎮化的生力軍。為了進一步推進四川旅游業發展，四川提出了建設世界旅游目的地的發展戰略。在新型城鎮化和世界旅游目的地戰略指導下，四川進一步從實際情況出發，在旅游資源賦存較好的地區、城市周邊、重要旅游通道節點等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮。

（一）新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展成效

四川旅游小鎮結合全省新型城鎮化戰略，充分挖掘地方豐富獨特的歷史文化資源、地方民俗與自然環境等獨特資源優勢，著力打造獨具特色的旅游小鎮，彰顯四川旅游新亮點，發揮小鎮在統籌城鄉發展中的重要作用，加快城鎮化建設進程。經過近年來的發展，四川旅游小鎮建設已初見成效：一是旅游小鎮環境得到優化，四川旅游小鎮在進行旅游保護開發時，堅持“先保護，后開發”的原則，加強了旅游小鎮自然環境與人文環境的有效保護；二是旅游小鎮交通條件極大改善，可進入性不斷提高，旅游小鎮游客中心、停車場、標識標牌系統、旅游廁所等旅游配套設施進一步完善，旅游從業人員綜合素質和服務水平進一步提升；三是旅游公共服務信息化水平不斷提高，游客可通過手機APP、微博、微信、旅游官網、電子商務等平臺實現旅游消費；四是旅游管理服務水平大大提升，明確了旅游小鎮管理主體，建立了科學有效的溝通協調機制，推進標準化發展，從整體上提高了旅游小鎮的服務管理水平和游客滿意度。

（二）新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展存在的問題

一是旅游商品同質化嚴重。目前大多數旅游小鎮商業氛圍太濃，旅游商品同質性嚴重，所售旅游商品大多與地方特色文化缺乏關聯，所售商品幾乎在其他任何地方都能買到，真正具有地方文化特色的旅游產品開發不夠。二是季節性特征明顯。由于旅游資源具有很強的季節性特征，再加上現行的節假日制度，導致旅游小鎮的季節性特別明顯。三是在建筑上缺乏對地方文化的深度挖掘，復制照搬現象嚴重。一些旅游小鎮在規劃建設中，不惜盲目開發建設，空間布局不合理，建筑風貌與地方文化、周邊環境不協調。四是對傳統文化的保護意識不夠。隨著旅游小鎮的發展，本土文化受到了外來文化以及商業活動的沖擊，導致部分以傳統生活方式、民族文化特色聞名的小鎮逐漸失去其傳統生活方式體驗、民族文化體驗的旅游價值和功能，文化的原真性逐漸消失。在旅游小鎮的開發建設過程中，重視歷史建筑、文化古跡的保護而缺乏對城鎮傳統生活方式、生產方式以及時空格局的保護。這使得小鎮隨著現代生活方式的變遷而失去歷史感，導致其失去本身的魅力。五是旅游小鎮從業人員整體素質有待提高，導致服務水平低下，直接影響游客對出游抉擇和出游質量，進而影響旅游小鎮發展。

二、新型城鎮化背景下四川旅游小鎮發展的動力機制

（一）新型城鎮化的快速推進。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體化發展、產城互動、宜游、宜業、宜居、宜閑為基本特征，城鎮、當地社區、外來游客協調發展、共享發展、相互促進的城鎮化新路徑，是未來城鎮化最重要的動力機制。但同時新型城鎮化面臨著社會保障、教育平等和農民工市民化等諸多問題。而旅游小鎮具有休閑產業聚集、促就業、生態優化、幸福價值提升的作用，因此，要大力發展多種類型、各具特色的旅游小鎮，完善交通、給排水、電力、通訊、旅游廁所、綠化、亮化、美化等基礎設施，同時完善銀行、醫療、教育等公共服務配套，結合購物、休閑娛樂、度假、商務、會議、旅游地產等多種業態，增加居民收入，縮小城鄉差距，促進新型城鎮化發展。

（二）政策大力支持。旅游業是綜合性產業，其關聯性強，帶動作用大，對于穩增長、促就業、惠民生、脫貧困和改善生態環境具有重要作用，因此，各級政府都高度重視旅游業的發展，國務院先后出臺了《關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）、《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）和國務院辦公廳《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（〔2015〕62號）等一系列文件，確立了旅游業的戰略性支柱產業的地位，為旅游業的發展指明了方向。四川作為旅游資源大省，省委、省政府歷來高度重視并大力推進旅游業發展，始終不諭地把旅游產業作為四川可持續發展的主導產業、改善民生的富民產業、調整產業結構和轉變發展方式的先導產業重點培育，努力建設成為旅游經濟強省和世界旅游目的地，同時在旅游資源賦存較好的地區、城市周邊、重要旅游通道節點等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮。

（三）消費結構的轉型升級。居民的旅游消費觀念和消費模式正逐步改變，旅游從單一觀光發展到觀光和休閑度假并重，游客更加注重對旅游吸引物的深度體驗。旅游消費的轉型升級，為旅游小鎮的發展提供了強勁動力。從休閑度假的角度看，旅游小鎮可以通過創意開發、完善旅游產品功能等方式使平凡的旅游資源變得有吸引力。

三、推動四川旅游小鎮發展的對策建議

（一）加強旅游小鎮規劃，以規劃引領帶動旅游小鎮發展。在依托當地旅游資源特點的基礎上，結合當地經濟社會發展水平，因地制宜，高標準、高起點編制旅游小鎮建設發展系列規劃，用規劃指導和引領旅游小鎮建設發展。規劃要深入挖掘地脈和文脈，突出地方特色和文化內涵，保護小鎮風貌和整體格局。規劃要與相關規劃充分銜接，在做好基礎設施、公共服務設施配套的基礎上，要充分對接游客需求，滿足旅游功能。

（二）更新發展理念，以創新的思維方式建設好旅游小鎮。積極探索和創新資金籌措方式和渠道，改變以往由政府大包大攬的做法，引入市場機制，放寬市場準入，進一步創新投資體制和機制，構建以政府為主導，企業為主體，市場參與，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮建設的多元化投融資體制機制，多渠道籌集建設資金，為旅游小鎮的建設提供穩定可靠的資金來源。

（三）保護優先，合理開發利用。要高度重視保護好旅游小鎮自然生態環境和歷史文化資源，在保護基礎上實現合理開發利用。要堅持“在保護中開發、在開發中保護”的理念，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，避免過度開發所造成的破壞，杜絕以破壞性開發謀求短期經濟利益的做法。要積極保護和傳承旅游小鎮傳統文化，要大力開發傳統習俗，最大程度地體現旅游小鎮發展歷史、小鎮生活方式和傳統文化。旅游小鎮可通過還原歷史生活場景，深入挖掘歷史文化內涵，通過傳統節日、習俗重現地方特色。

（四）完善基礎設施和配套服務設施，提升旅游小鎮發展能力和綜合服務能力。要重點抓好道路、給排水、電力、通訊、環保等基礎設施規劃建設，抓好小鎮廣場、公園綠地、博物館、影劇院等公共文化服務設施，努力提高配套程度和綜合服務功能。加強特色餐飲、住宿、停車場、旅游廁所、游客服務中心等旅游服務設施規劃建設，做到高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協調，提高接待能力，提升旅游小鎮服務質量和水平。

（五）積極鼓勵社會力量參與，加快地方特色旅游商品開發。要挖掘和開發既有觀賞性、美觀性，有富有地方特色文化內涵，既有紀念性、實用性，又便于攜帶的特色旅游商品，以豐富多彩、富有特色的旅游商品滿足游客的需求。要充分調動各方面力量，特別是當地居民，參與特色旅游商品的開發、生產和銷售，比如，鼓勵當地居民從事傳統娛樂和民間工藝表演，如舞龍、舞獅、劃龍舟、年畫、糖畫、剪紙、木偶戲、曲藝等表演；或引導其從事特色旅游商品生產加工和旅游服務，如制作特色小吃、手工編織、導游解說、餐飲、住宿等。要重點扶持有一定經營規模和市場開拓能力的旅游商品生產或銷售企業。認真落實扶持旅游企業發展的各項政策措施，如簡化辦事程序、減輕企業負擔等措施，切實加大支持力度，將其培育成旅游小鎮建設的生力軍。

（六）大力加強旅游小鎮宣傳營銷，構建區域旅游品牌。要加大宣傳營銷投入，拓寬資金來源渠道，建立包括政府財政專項經費、旅游企業宣傳費用等多元經費體系。創新宣傳營銷體系，加強與有關旅游組織、旅游客源地的管理部門、開發商、文化、傳媒等的合作，建立旅游小鎮營銷聯盟；發揮旅游行業協會及相關行業協會的作用，積極推進旅游管理部門、旅游企業共同開拓市場。調動媒體營銷的積極性，促進旅游宣傳品創新，發揮電視、廣播、報紙、雜志、APP、微博、微信、客戶端等立體宣傳效應，引導和鼓勵聚集一批創意人才和創意企業，根據客源地的不同需求，創新開發多語種、多載體、多形式和各具特色的系列化旅游宣傳品。加強旅游營銷信息化建設，借助當前我省建設“智慧旅游”的契機，加強四川旅游信息資源網的建設，同時充分利用公眾信息服務網、旅游電子商務網等平臺和旅游信息服務中心等開展網絡營銷，使四川旅游小鎮形成四川走出去的一張亮麗名片，從而促進四川旅游小鎮旅游產品的特色化和精品化、實現區域內旅游資源的優勢互補，發揮區域的整體優勢，從而提高區域競爭力。（作者單位：成都信息工程大學）

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【關鍵詞】4C理論；草原旅游；營銷策略；內蒙古

隨著草原旅游業的不斷發展和消費者對草原旅游的需求不斷增加，草原旅游消費者的需求特色發生了較為深刻的變化，需求重點逐步向觀光旅游、休閑度假旅游和體驗式旅游的綜合式旅游需求轉變，單一的草原觀光式旅游難以滿足當前草原旅游消費者的需求，作為草原旅游產品和旅游業開發經營的主體，旅游企業面臨著轉變傳統營銷觀念，改變傳統營銷策略的問題，因此本文以此為背景，通過4C理論構建全新的營銷策略。

一、相關理論及概況簡述

1、草原旅游

草原旅游是不同與城市旅游，鄉村旅游的又一旅游形式，它是指以草原生態系統為對象，對旅游目的地進行開發規劃、項目選擇、產品設計、市場營銷、空間配量、游客引導等行為，它包括開發時政府的宏觀調控和各旅游企業的經營活動以及旅游者在目的地的活動行為。

2、4C理論

4C理論是由美國營銷專家勞特朋教授在1990年提出的，它以消費者需求為導向，重新設定了市場營銷組合的四個基本要素：即消費者（Consumer）、成本（Cost）、便利（Convenience）和溝通（Communication）。它強調企業首先應該把追求顧客滿意放在第一位，其次是努力降低顧客的購買成本，然后要充分注意到顧客購買過程中的便利性，而不是從企業的角度來決定銷售渠道策略，最后還應以消費者為中心實施有效的營銷溝通。

顧客：草原旅游企業要直接面向旅游者，更應該著重考慮旅游者的需求和欲望，建立以游客為中心的開發與經營理念，以游客為中心始終貫穿于市場營銷活動的整個過程。成本：包括貨幣成本、時間成本、精神成本和體力成本等。旅游企業必須考慮游客為滿足自身需求而愿意支付的總成本，企業可以采取各種措施降低游客觀光旅游的總成本，如降低市場營銷費用和旅游產品開發成本從而降低旅游產品成本，以減少游客的貨幣成本；努力提高工作效率，盡可能減少游客的時間支出，節約游客的購買時間；通過多種渠道向游客提供詳盡的信息、為游客提供良好的售后服務，減少游客精神和體力的耗費。方便：最大程度地便利游客。如草原旅游企業在選擇地理位置時，應考慮地區抉擇、區域抉擇、地點抉擇等因素，使消費者容易達到旅游目的地。即使是遠程的消費者，也能通過便利的交通接近旅游目的地。溝通：旅游企業要不斷地與游客溝通，了解游客的需求，包括向游客提供有關旅游產品的地點、價格、特色等方面的信息；影響游客的態度與偏好，說服消費者光顧、觀光和消費等

3、內蒙古草原旅游的特點

內蒙古旅游資源的分布較為廣泛，由于受到季風氣候的影響，加之大興安嶺和陰山山脈等山地隆起的影響，從而出現了復雜多樣的草地類型。從東到西可分為溫性草甸草原類、溫性草原類、溫性荒漠草原類、溫性草原化荒漠類、溫性荒漠類五大類。此外還分布有山地草甸類、低平地草甸類、沼澤類等三類非地帶性的隱域性草地，多樣的草原類型與當地的森林資源、沙地資源和湖泊等自然體交叉分布，形成了內蒙古地區草原旅游的特色旅游產品。

豐裕的草原資源與具有地方特色的人文資源的良好結合也是該地區特有的旅游產品。全區已開發旅游景區（點）近300個，被評為國家A級的景區有205個，其中5A級2個、4A級38個、3A級81個、2A級80個、A級4個，響沙灣和成吉思汗陵是自治區首批國家5A級景區，遍布11個盟市，形成了不同等級的草原旅游區，各地草原民俗旅游點不斷涌現；成吉思汗陵、元上都遺址等蒙古歷史上的重要人物陵寢和文化遺產；大召寺，五當召等很多蒙古黃教廟宇；以及格根塔拉草原、錫林郭勒草原等魅力的天然草原；以草原文化為背景的蒙牛、伊利等現代企業也逐漸成為旅游熱點。

二、草原旅游開發與經營過程中存在的問題

1、產品開發存在盲目性與同質化問題，市場導向性較差

內蒙古地區大多草原旅游產品的開發并沒有以市場為導向，沒有以游客的需求為開發目的，更多注重的是產品本身，而非市場需求。盡管該區草原資源豐富，人文景觀多樣，具有較大的旅游價值的旅游景區和民俗旅游點多樣，但該地區草原旅游產品的開發并未真正的了解市場，了解消費者的真正需求，導致重復性建設較多，旅游產品盟市間的差異，以及與、新疆、云南、甘肅等地的草原旅游品存在同質化問題。因此草原旅游品的開發要與市場開發密切結合，增強草原旅游品的市場競爭力，了解市場需求，找準不同市場的需求取向，獲取現有市場、潛在市場及其需求，確定開發的基本主題與方向，以實現旅游產品的系列性、獨特性開發。

2、旅游人才隊伍建設滯后，導致產品開發及推廣不力

該地區各類旅游人才支撐嚴重不足，主要表現為研發草原旅游產品的科研人員缺失，市場營銷及產品推廣人員素質不高，導游員隊伍缺少專業知識等，特別是高層次管理人才的缺乏，是導致草原旅游產品開發及推廣難以實現開拓性進展的主要原因。產品開發人員由于缺少專業的知識，設計出的旅游產品較為單調，為增加利潤而嚴控成本所造成的產品工藝粗糙，且重復性較嚴重，缺乏特色性，難以引起游客的瀏覽興趣。其次，缺乏經驗豐富，能力突出的旅游產品推廣人才。這些主要歸咎于政府和草原旅游企業缺乏對研發及推廣員的扶持與培養。

3、無序的市場競爭和欠缺的政府指導與管控

由于，甚至于具有草原旅游資源的其它省、市、自治區，由于草原旅游產品的單一和重復性，旅游企業和經營者為了追求利潤，或者維持企業生存，不惜采用各種手段，打擊競爭對手，爭搶游客，比如導游拿回扣，詐騙或脅迫游客瀏覽和購物等。無序的市場競爭導致草原旅游業進入了惡性發展的怪圈，越無序越惡意，導致產品越來越差，游客越來越少。與此同時，由于地方保護主義和眼前利益折誘惑，有些政府管理部門和旅游主管部門則睜以一只眼，閉一只眼，以免影響地方政績。如果政府指導及時，科學合理，那么草原旅游產品的開發將會是一本萬利的，有效管控無序的市場競爭和惡意競爭行為，規范旅游企業的不法行為，最大程度地保護當地的旅游資源，可以更好地發揮地方資源優勢，實現經濟與社會效益的雙贏。

4、落后的營銷與推廣理念和方式

由于人才隊伍建設的滯后，落后的營銷與推廣理念和方式便充斥其中，信息時代的到來，廣大的游客迫切地需求更多地了解當地的旅游產品和項目，只有更好地知道和了解旅游產品，才能作出出行和觀光旅游的決定。但現實情況是，整個自治區的草原旅游景點大都存在對草原旅游產品宣傳力度不夠，營銷方式單一的問題，以使得廣大游客難以及時接收到有關產品的信息，再好的草原旅游特色產品也不可能實現其應有的價值和經濟效益。

三、基于4C理論對草原旅游產品進行營銷的對策

4C理論作為營銷理念的前沿理論為內蒙古地區解決當前的營銷困境提供了強有力的指導，該理論以游客需求為出發點，可以更好地引導草原旅游產品的開發、設計和營銷。

1、 以游客為中心的開發與經營

草原旅游產品最終是要面向旅游者的，其旅游價值的實現也是以游客的需求是否得到滿足為衡量標準。旅游產品在設計之初，就要著重考慮到旅游者的需求和欲望，結合旅游者的多層次需求設計出全新的旅游產品。旅游項目經營過程中，也要以游客為中心，并將此貫穿于各個環節和經營始終。

為實現以游客為中心的開發與經營，政府與旅游企業要加強對研發人員和經營推廣人才的培養和引進，以強有力的人才隊伍為支撐，打造以游客需求為核心競爭力的特色草原旅游產品。政府要加強規劃與指導，幫助和扶持競爭力弱，起步較低的企業進行草原旅游產品的開發與經營。企業要強化科學管理和品牌化建設，打造以游客需求為中心的旅游產品。

2、 降低游客的支出成本

降低游客的支出成本，即包括貨幣成本、時間成本、精神成本和體力成本等在內的支出總成本。企業可以通過降低市場營銷和旅游產品開發成本降低旅游產品成本，以減少游客的貨幣成本；努力提高工作效率，盡可能減少游客的時間支出，節約游客的購買時間；通過多種渠道向游客提供詳盡的信息、為游客提供良好的售后服務，減少游客精神和體力的耗費。政府要加強市場管理和指導，嚴厲打擊哄抬物價，通過收取回扣方式者誘騙或強迫旅游者購物與瀏覽，打擊無序競爭和惡意競爭，擾亂草原旅游市場秩序的不法企業或個人。

3、最大程度地便利游客

讓游客方便，為其出行旅游提供便利，可以更大程度地吸引更多地游客前來觀點消費。企業在選擇地理位置時，應考慮地區抉擇、區域抉擇、地點抉擇等因素，尤其應考慮“消費者的易接近性”這一因素，使消費者容易達到旅游目的地。即使是遠程的消費者，也能通過便利的交通接近旅游目的地。同時，在旅游產品的設計和布局上要考慮方便游客進出、觀賞、餐飲、住宿、游玩等，方便游客參觀、瀏覽、觀光、拍照留念和購買民族特色產品。政府作為管理者和旅游業發展的規劃指導者，在地方旅游業開發規劃之初，就應將交通和區位的便利性作為開發的主要參考依據，合理布局旅游開發項目，同時為交通不便的旅游項目進行交通規劃與布局，盡可能地為其提供水路空等便捷的交通工具，同時進行旅游業發展的基礎產業和配套設施的規劃與建設，改善民航、鐵路、公路、口岸和通訊、能源、電力等與旅游業密切相關的產業基礎設施，通過進一步優化旅行社結構體系和提高旅行社服務管理水平，優化旅游飯店的結構和質量，全力提升特色旅游餐飲檔次，大力推進旅游商品開發和旅游購物，積極發展特色化的旅游娛樂，大力發展旅游公共信息服務等措施為旅游業快速發展奠定良好基礎。

4、持續不斷地與游客溝通

持續不斷地溝通可以更好地了解游客的需求，清晰地了解目標人群和市場，并對目標游客和市場進行細致地劃分，更好地為游客提品和服務。包括向游客提供有關旅游產品的地點、價格、特色等方面的信息，企業可以通過電子網絡和各種信息平臺相關旅游產品信息，也可以通過發放調查問卷和其它調查方式，更好地了解游客的態度與偏好，同時也可以幫助企業在游客以目中樹立良好的企業形象。政府部門要加強旅游營銷信息化建設，通過公眾信息服務網、旅游電子商務網等網絡平臺開展網絡營銷；建立集旅游信息、旅游產品、宣傳營銷、調查評價、投訴管理、咨詢服務、游客信息、意見反饋、電子商務為一體的內蒙古旅游服務信息平臺；積極發展旅游信息咨詢和電子商務等措施為與游客進行持續不斷地溝通提供可能。

參考文獻：

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