招商工作年度計劃范文

導語：如何才能寫好一篇招商工作年度計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、經濟指標完成良好：

1、工業經濟指標平均超額7.5%完成既定任務。

2、固定資產投資超額9%完成年初任務。

3、招商引資內外資平均超額45%完成既定任務。

二、各項工作進展順利：

1、定時走訪重點企業：解讀政策、送服務，營造良好的溝通平臺，創造寬松的發展環境，轄區七家規上企業年產值平均漲幅達33%。

2、精心服務重點項目：跟蹤配合、促發展，及時掌握項目進展，詳細了解項目概況，轄區重點項目順利完成投資目標。

3、及時掌握樓宇信息：摸清稅源，協護稅，開展稅收摸清底數，依托樓宇增強稅源活力，2011年90%招商引資項目來自轄區樓宇。

4、積極做好科技商務：優化資源，強創新，積極做好發展服務業的服務工作，加快發展服務業的投資、創意、研發、中介、商業零售等生產業。

5、盡心完成階段任務：團隊合作，創佳績，10年一遇的人普工作，考驗我們財經科的團隊作戰能力，“七大創新兩項措施”確保我們順利完成了此項龐大的工程，交出了完美的答卷。

三、個人素養提升檔次

1、年初業務知識培訓，提高自身服務能力。

2、年底黨員爭先創優，開闊自我發展空間。

2011繼續“給力”

“金虎辭歲，玉兔迎春”，正月初七我們就開始跑樓宇，訪企業，收材料，翻開工作記錄本，滿滿當當的記錄著招商引資、發放解決企業流動資金通知、重點商業企業調查、勞動力調查、迎接科普示范區檢查等等工作安排，2011年真的是很"給力"—努力。2011年是全面開展“十二五”規劃的重要年份，新的一年帶來新的挑戰：

一、繼續提升自我素養：認真學習“十二五”相關文件和經濟業務知識，提高自身的素質和服務能力，為轄區企業的發展提供一個良好的投資服務環境，

二、積極整合樓宇資源：完善樓宇信息，定時對接、走訪樓宇物業、招商部門，實時更新樓宇信息，并在與物業公司保持良好溝通的基礎上，與私人業主進行聯通，建立多方位的樓宇動態信息，加強房產稅的代征工作。

三、加大對轄區企業的走訪力度，保持7家規模以上工業穩定增長的同時，積極培育規下的企業，挖掘引進新的工規企業。

篇2

一、駐點招商機構

（一）實施駐點招商的縣直單位為公安經濟開發區管委會、縣招商局、財政局、人社局、交通運輸局、商務局、農業局、環保局、國土資源局、經信局、工商局、經促中心。

（二）實施駐點招商的縣直單位各組建1個駐點小分隊，小分隊原則上安排2至3名成員。

（三）除斗湖堤鎮外，其他鄉鎮各組建1個駐點小分隊。

二、駐點招商人員

（一）實施駐點招商的縣直單位小分隊成員（以下簡稱外派駐點人員）由各單位從在編在崗的優秀干部中選派，并與本單位工作全部脫鉤。

（二）各縣直單位外派駐點人員基本情況必須報縣招商引資工作領導小組審核確定，帶隊人員必須是副科級以上班子成員。

（三）鄉鎮駐點小分隊成員由鄉鎮從在編在崗的優秀干部中選派，帶隊人員必須是在職班子成員。

三、主要工作任務

（一）積極開展項目信息搜集工作。廣泛依托外地人脈資源，主動搜集駐點區域的產業轉移和企業搬遷等綜合信息，通過開展招商走訪活動，收集、跟蹤招商信息，并對重要項目信息進行初步洽談摸底。

（二）組織或參與對外推介活動。采取多種方式，宣傳本縣的資源、區位、政策、環境和項目等；組織并參與各類經貿洽談活動、項目推介會等，引薦外地客商來我縣考察、洽談和投資；主動拜訪駐點區域的知名人士，努力結交一批有利于我縣經濟和社會發展的企業界老板，擴大公安縣在外的知名度和影響力。

（三）完成年度招商引資指導性計劃。每個實施駐點招商的縣直單位小分隊年度招商引資指導性計劃為10000萬元，計入派駐單位的招商引資年度計劃。

四、駐點招商方式

（一）駐點招商原則上選擇在長三角、珠三角、環渤海等地區。實施駐點招商的縣直單位可向縣招商引資工作領導小組申報駐點城市及區域，由縣招商引資工作領導小組根據申報情況，綜合考慮，統籌安排，避免重復駐點。

（二）對縣直單位駐點招商實行定點、定區域管理。駐點小分隊原則上常年在指定區域開展招商工作，即1個中心城市輻射1至2個周邊城市。如有重大項目信息確需跨區域或跨省跟蹤的，應向縣招商引資工作領導小組辦公室報告。

（三）鄉鎮可自行確定駐點招商的主攻區域和重點駐守城市。鄉鎮確定的駐點城市及區域應報縣招商引資工作領導小組備案。

（四）縣直單位駐點小分隊可合理安排隊員的工作與休假時間，確保每個小分隊常年駐點人員不少于2名，每人每月駐點時間達到20天以上。

（五）縣直單位各駐點小分隊每月末必須以書面形式分別向縣招商引資工作領導小組辦公室（辦公地點設在縣招商局）和外派單位報告當月招商引資情況。

（六）建立項目信息評審制度。由公安經濟開發區管委會、縣招商局、發改局、環保局、安監局、工商局等6家部門和單位組成項目信息評審小組，定期對各小分隊提供的項目信息進行評審，對確屬操作性強、有跟蹤價值的項目信息納入全縣重點招商跟蹤項目，其后續聯系及客商接待、洽談工作由縣招商引資工作領導小組辦公室歸口負責。

五、駐點經費保障

（一）縣政府為每個縣直駐點小分隊解決前期開辦經費2萬元。

（二）縣直單位駐點招商的小分隊由縣政府按照每人每月5000元的標準包干解決工作費用（不含客商在公安考察接待費用）。駐點經費分月直接撥入縣直各駐點小分隊負責人的銀行賬戶；縣直駐點小分隊成員不得回到派駐單位報銷其他費用。

（三）對鄉鎮的駐點小分隊，依據各鄉鎮招商引資指導性計劃完成情況，采取“以獎代補”方式給予一定的工作經費。

（四）全縣重點招商跟蹤項目進入歸口跟蹤階段后，其項目考察洽談發生的費用實行歸口管理、單獨預算，在縣招商引資專項經費中列支。

六、監督管理措施

（一）縣招商引資工作領導小組辦公室按照“月調度、季通報、半年督查、全年考核”的要求，負責對各駐點小分隊及其成員工作情況進行考核。

（二）各駐點小分隊成員在駐點期間，原職務、級別、編制均不變，工資、福利享受在崗人員待遇。如駐點期間發生機構改革和人事制度改革，駐點人員優先定編上崗。

（三）各派駐單位對駐點小分隊履行主要的監督管理職責，負責督促駐點小分隊人員到崗到位，并可結合本單位實際，研究制定有效的激勵措施。

（四）對完成年度招商引資指導性計劃的駐點招商人員，在公務員年度考核中可直接評定為優秀；對超額完成年度招商引資指導性計劃的駐點小分隊人員，除公務員年度考核直接評為優秀外，在晉級、提拔上予以重點考慮。

（五）對駐點小分隊引進項目的有功人員，根據縣政府招商引資有關獎勵規定，按當年實際到位固定資產投資額，將獎勵資金直接獎勵到個人。

（六）駐點小分隊未完成年度招商引資指導性計劃的，其駐點人員在當年公務員年度考核中不得評定為優秀。

篇3

一、我縣工業經濟運行的主要特點

我縣工業經濟受金融危機影響較大，主要是我縣工業出口份額較高，工業出貨值占規模以上工業總產值的比重20*年達到46.7%。從去年10月開始，由于出口大幅減少導致工業生產大幅下滑。到一季度累計工業增速從去年10月份的20.4%回落到下降6.2%，工業生產形勢異常嚴峻。二季度宏觀經濟政策效應開始顯現，我縣工業經濟開始止跌回升。進入三季度，工業經濟回升的勢頭進一步確立。

1、工業生產下降的幅度逐月縮小。前三季度全縣規模以上工業實現工業總產值158.19億元，下降1.8%，與一季度、二季度分別下降6.2%和2.5%相比，下降的幅度明顯縮小，四季度我縣工業生產有望出現正增長。

2、工業企業的效益明顯好轉。進入二季度我縣工業經濟效益開始止跌，二季度工業利潤總額月月超過一季度，從6月份開始我縣工業月度利潤總額已接近或超過去年同月的利潤水平，表明工業企業效益正在走出低谷出現回升。1-9月全縣工業企業實現利稅89398萬元，其中三季度實現利稅總額41319萬元，比二季度增長37.4%，三季度實現利潤20063萬元，比二季度增長72.6%，9月份利潤總額創歷史最好水平，實現利潤8593萬元，同比增長71.6%。表明我縣工業企業的盈利水平正在回升。

3、工業出口生產逐步企穩。9月份我縣工業出貨值達到8.28億元，已達到去年月度工業出貨值的平均數。1-9月全縣規模以上工業實現工業出貨值64.12億元，下降11.5%。

4、工業轉型升級步伐加快，新產品產值較快增長。1-9月全縣規模以上工業實現新產品產值14.31億元，增長4.6%。

5、工業投入穩定，技改投入較快增長。1-9月工業固定資產投資18.44億元，同比增長0.6%。其中，工業技改投資11.07億元，增長6.1%。今年抓項目開工取得了明顯的成效，工業新開工項目增加較多。工業新開工項目增加88個，開發區、壺山街道本年新開工項目分別達到57個和24個，成為重點鄉鎮街道中新開工項目最多的二個鄉鎮街道。

二、當前工業經濟運行中存在的主要問題

1、工業經濟運行形勢依然十分嚴峻。在看到工業經濟逐步好轉的同時，我們也應清醒地看到，我縣工業經濟運行形勢仍比較嚴峻，企業盈利水平依然較低。前三季度工業生產同比仍處于下降狀況，企業利潤總額下降的幅度仍然較大，1-9月全縣規上工業利潤總額33690萬元，下降14.7%，虧損額達8187萬元，同比增長83.7%，表明企業生產經營仍然比較困難。

2、工業用電量增長過快，電耗較高、節能降耗壓力較大。9月全縣規模以上工業總產值增長9.8%，工業用電量增長26.6%，兩者相差16.8個百分點。1-9月規上工業總產值下降1.8%，而工業用電量增長9.5%。今年出現用電與工業總產值正反兩方向的背離是我縣工業經濟發展中一個獨有的現象，尤其是工業用電量較快增長而工業總產值出現下降的情況比較少見。從金華9縣市區看，規上工業總產值增幅多數縣市高于用電量的增幅，規上工業總產值增幅與工業用電量的增幅差距我縣最大。同時我縣規模以上工業在全部工業總產值的比重在全市名列前茅（前三位），這表明我縣工業用電量絕大多數是屬于規模以上工業企業用電。工業總產值與工業用電量存在高度的正相關關系，在工業用電量快速增長的情況下，為什么我縣規模以上工業總產值出現了較大幅度下降？值得深思。我們分析，產生用電量與總產值反差較大的原因主要有以下幾個方面：一是高能耗產業發展較快，紡織、化工、金屬壓延等高能耗行業用電增長較快，而工業總產值沒有出現相應的增長。二是工業產品價格出現波動，導致工業總產值出現下降。三是規上工業內銷比重提高，而內銷企業存在一定的瞞報、漏報現象。由于電耗上升較快，對全年的節能目標完成形成了較大的壓力。

3、工業固定資產投資增長壓力較大。受金融危機影響，今年以來我縣工業固定資產投資增幅較低。從報表看，今年我縣工業投資項目少、規模小導致工業投資增長乏力。到9月底，全縣工業施工項目390個，下降9.3%，平均每個項目計劃總投資1247萬元，下降26.8%。施工項目的下降也從一個側面反映出我縣招商工作力度仍需加強，工業投資增幅與招商工作有較大的關聯，沒有招商就沒有項目，也就沒有投資，應當對我縣招商工作進行反思，總結我縣招商工作的成效得失，從而建立一套行之有效的招商工作機制，推進我縣經濟發展。

三、加快我縣工業經濟運行的對策和建議

工業經濟是國民經濟運行的主要力量，保工業增長就是保經濟增長。今年我縣GDP保增長的壓力較大，主要是工業經濟增長的幅度較低。要確保全年經濟增長的年度計劃目標，工業經濟要承擔更大的責任。在四季度應當從以下幾個方面關注工業經濟的運行：

1、繼續關注工業用電量增長較快企業的數據上報情況。用電量是工業經濟運行的晴雨表，工業用電量增長較快表明工業生產情況較好。今年我縣用電量與工業生產增長出現了背離，主要就是用電量增長較快的企業工業生產沒有出現較快的增長。各部門和鄉鎮街道都要關注用電量變動異常的企業，應當采取行政、經濟的手段，動員企業如實申報統計數據，提高統計數據的質量。

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一、今年以來開放型經濟的運行情況

(一)總體情況

外資方面：1-10月，全縣新批外商投資項目25個，增資轉股7個，減資3個；合同利用外資完成8716萬美元，同比增長19.8%，完成縣年度計劃的43.6%；實際利用外資完成48*萬美元，同比增長16.2%，完成調整后的縣年度計劃的92.4%。其中，10月份新批外商投資項目4個，增資1個，減資1個，合同利用外資1031萬美元，實際利用外資685萬美元。

外貿方面：1-9月，據海關統計，全縣自營進出口總值37818萬美元,同比增長35.7%。其中自營出口完成28461萬美元，同比增長40.2%，完成縣年度計劃的82.4%；自營進口完成9357萬美元，同比增長23.6%。1-10月，據業務統計，全縣自營出口總值31650萬美元,同比增長34.7%，完成縣年度計劃的91.6%。其中，10月份，據業務統計全縣自營出口額僅為3189萬美元,同比減少2萬美元，使累計增長幅度掉了5個多百分點。

外經方面：1-10月，全縣新批境外投資項目4個，同比增加2個，勞務輸出174人，同比減少56人。

(二)主要特點

利用外資方面：

1、增資擴股效果顯露。1-10月，新批增資轉股項目8個，合同利用外資2972萬美元，占全縣合同利用外資的34.1%。其中俊榮公司增資1500萬美元，大連實德一期4個項目增資1250萬美元。實際利用外資853萬美元，占全縣實際利用外資的17.8%，外資到位率達28.7%。

2、招商領域有所拓展。1-10月，全縣已新批2家投資第三產業的中外合資企業，合同利用外資143萬美元，實際利用外資122萬美元。一家是浙江核浦吊運有限公司，資金設備已全部到位并開始經營。另一家是8月份成立的浙江萊茵標準件檢測有限公司，首期資金已經到位。

3、股權并購取得突破。去年3月，我國為了促進和規范外國投資者來華投資，頒布了《外國投資者并購境內企業暫行規定》。今年7月，浙江海利電子科技有限公司成為我縣首家利用外資并購境內企業股權的先例，合同利用外資181萬美元，已全部到位。10月，香港華耀國際發展股份有限公司在我縣獨資設立浙江華耀長城精密薄板有限公司，出資1000萬港元用于收購德龍鋼廠（資金已于上周全部到位）。

對外貿易方面：

1、出口保持快速增長。今年6至9月，單月出口均高于去年度單月出口最高值。出口增幅逐月向全國、全省和全市平均增幅靠攏，到9月份止，已高于全國平均增幅4.8個百分點，與全省和全市平均增幅的差距縮小到0.1個百分點和2.3個百分點。

2、部分行業增勢強勁。從1-9月全縣生產企業自營出口情況分析，緊固件、電子電器、不銹鋼制品行業出口增幅分別達到97.4%、83.2%和53.4%。而紡織、玩具和工藝品、服裝、千斤頂的出口增幅僅為38.1%、23.9%、11.9%和9.6%，低于全縣平均增幅。

3、一般貿易快速增長。1-9月，一般貿易出口20778萬美元，增長54.3%，占全縣自營出口總值的比例由去年底的66.3%上升到73%；加工貿易出口7683萬美元，僅增長12.2%，占全縣自營出口總值的比例由去年底的33.7%下降到27%（全市加工貿易占比為36.5%，同比下降1.8%）。

4、設備進口大幅上升。1-9月，全縣企業設備進口3342萬美元,增長5倍，占全縣自營進口總值的35.7%。其中實德大河公司2510萬美元，元拾鎂合金公司274萬美元，核浦吊裝運輸公司227萬美元，桑德蘭公司192萬美元。

5、出口信保保駕護航。參保效果十分明顯。一是避免了損失。已有三家公司累計35.1萬美元出現賠案或可損案，占全縣12家公司投保總額的7.7%，保費僅繳納5.3萬美元。二是幫助企業建立客戶信用管理。三是增加融資渠道。累計融資962萬元。

(三)、主要工作

1、加強領導，形成開放型經濟發展合力。繼續積極實施招商引資“一號工程”，落實縣級領導聯系重點招商項目和重點出口企業制度；推行外資、外貿激勵政策，突出優惠政策與外資到位、出口增量掛鉤；進一步完善利用外資工作考核制度和對外貿易工作考核制度，分解目標任務到開發區和各鎮；繼續實行工作業績公布制和工作匯報制，強化工作緊迫感和責任感；繼續實行外商投資企業外資到位責任制，定期召開外資企業座談會，互通信息，加強交流，幫助企業解決實際困難。

2、加大力度，穩步推進招商引資工作。先后舉行了2*中國*對印經貿交流活動暨桑德蘭緊固件（浙江）有限公司開業慶典活動、2*中國*對韓經貿交流會等重大經貿交流活動；由縣領導帶隊分赴印度、尼泊爾、俄羅斯、英國、阿聯酋(迪拜)、埃及、日本、韓國、南非等國開展經貿考察和招商引資；在國內先后赴*、*、*、*、*、*等地參加投資洽談會和開展招商活動。

3、加強指導，促進對外貿易健康發展。一是積極組團參展，拓展外貿市場。先后組織50多家企業參加廣交會、華交會、消博會、哈交會、德國科隆五金展等國內外大型外貿促銷展示會，組織參展攤位88個，僅95、96兩屆廣交會就成交2400多萬美元。二是組織開展外貿業務培訓。先后舉辦了歐盟亞洲投資計劃說明會、中東投資專題講座、AAITPC研討會、加工貿易管理務實培訓、鋼材“以產頂進”培訓、SA8000培訓班等一系列培訓活動。三是積極應對國外的反傾銷調查。針對加拿大、歐盟、埃及等國家和地區對我緊固件、燈泡等進行的一系列反傾銷反補貼調查，組織有關企業參加商務部公平貿易局分別在北京和*舉辦的應對培訓工作會議，為企業開展應訴工作積極做好協調、指導和服務工作。四是開展中介服務。*縣誠信對外貿易服務有限公司1-10月已為21家出口企業提供擔保113筆，擔?？偨痤~13416萬元，擔保余額5153萬元；*縣誠云外貿咨詢服務公司今年新增服務企業28家，為企業辦理出口業務696萬美元；參加出口信用保險的企業至10月份已達到10家，投保業務計1*筆，投保金額已超過315萬美元，并呈現逐月上升趨勢。

4、提升效能，不斷優化開放型經濟發展環境。一是扎實開展“項目推進年活動”。3月份組織開展外資項目開工、投產推進月活動，10月份開展外商投資優質服務月活動，不斷優化親商、安商、富商良好環境，推進重大外商投資企業和項目建設的順利進行；二是大力開展機關效能建設。切實貫徹《行政許可法》，認真搞好三輪審改工作；開通“*外經貿網”和“環球緊固件網”，大力推進政務公開；在全省縣級友協中首家成立翻譯中心，為各級部門和企事業提供翻譯服務；三是開展政策服務。重點圍繞退稅申報方法、時限等新規定，會同國稅等有關部門采用會議布置和上門輔導的方式，使所有出口企業均在規定時限內完成申報，確保了23430萬元退稅老帳在6月份前全部退到各出口企業；結合外貿形勢分析會，會同有關部門上門宣傳解釋我縣的外貿政策和新修訂頒布的《中華人民共和國對外貿易法》，現場輔導和解答企業提出的各種困難和問題。

(四)主要問題

除了土地、電力和資金等生產要素進一步趨緊外，還出現了一些值得我們高度關注的新問題和新動向。

利用外資方面：

1、引資質量不夠理想。一是大項目少，把握性差，1－10月新批項目中，總投資在1000萬美元以上的項目只有3個，除幗瑞實業22.04畝首期土地簽訂預出讓協議后到位60萬美元，凱姆化工和新光百葳尚未出資。二是規模小，平均單個項目合同利用外資245萬美元，低于全市平均水平。

2、外資到帳進展緩慢。至10月底止，01年度項目還有3家企業共218萬美元沒到帳；02年度有8家企業共1285萬美元沒到帳；03年度有12家企業共1819萬美元沒到帳；今年新批項目（不包括增資），合同利用外資6132萬美元，但至10月底只到帳567萬美元，外資到位率僅9.2%。

3、在談項目數量不多。雖然也有不少客商陸續來我縣投資考察，但住下來談的不多，達成意向并深入洽談的更少。不僅嚴重影響今年的目標任務完成，更是對明年實際利用外資的增長形成了巨大壓力，形勢十分嚴峻。

對外貿易方面：

1、服裝出口增長疲軟。多年來，服裝一直是我縣第一大出口產品和出口增長領軍行業。但今年1－9月，服裝生產企業出口增長相對緩慢，出口占全縣比例也由去年同期的29.3%下滑至23.4%，并面臨勞動力資源短缺和勞動力成本提高等多方面的嚴峻挑戰。

2、重點企業增長乏力。我縣去年出口500萬美元以上的13家重點出口企業，今年1－9月出口同比增長僅18.3%，大大低于全縣平均增幅，出口占全縣比例也由去年同期的80%下滑至67.5%。入圍全市出口企業50強數量雖有7家，比去年增加1家，但原6家入圍企業有4家下降。

3、貿易摩擦接踵而至。今年以來我縣緊固件和燈泡行業部分企業的部分產品已涉及3起國外反傾銷、反補貼調查。由于企業管理基礎薄弱，缺乏應對經驗，涉案金額不大，加上應訴費用驚人，企業普遍缺乏應訴積極性。

(五)目標預測

今年的時間已過去10個月，通過8月份以來的走訪座談、調查摸底和數據跟蹤分析，全年開放型經濟預期完成情況已基本可測。

預計全年自營出口增幅因后幾個月去年同期基礎較高會略有回落，但仍可達到36%左右的增長水平，自營出口完成額在3.9億美元左右，可超額完成全年增長20%的預期目標；合同利用外資在1億美元上下，雖然比去年有25%以上的增長，但與全年2億美元的預期目標有很大差距；實際利用外資在5300萬美元左右，比去年5120萬美元略有增長。

三、明年工作思路和預期目標建議

(一)把握形勢

有利因素：國際資本轉移總量增加、能級提高和區域集中的總態勢沒有變，國際市場不斷開放的總趨勢沒有變，國內經濟社會全面、協調和加快發展的總機遇沒有變，長三角地區包括我縣的區位優勢沒有變。

不利因素：國際貿易磨擦不斷增多，國內土地、電力、資金等生產要素依然緊張，我縣的“1＋3”平臺面貌變化不快。

(二)指導思想

積極貫徹國家宏觀調控政策，抓住有利時機，冷靜面對各種挑戰，深入實施“接軌*、開放帶動”戰略，以科學發展觀為指導，堅持集聚導向、集約發展，認真做好引進外資、對外貿易和加快推進企業“走出去”工作，努力實現緊中求活、緊中求變、緊中求快、緊中求發展。

(三)預期目標

本著實事求是、科學預測的態度和工作目標跳一跳能夠實現的精神，經過認真分析，明年我縣外貿出口目標預測為4.6億美元，增長15%左右；合同利用外資1億美元；根據今年年底結轉合同外資約1億美元，與去年底結轉合同外資持平的實際情況，實際利用外資目標預測為6000萬美元，增長15%左右。

（四）工作措施

盡管我們在發展過程中遇到了諸多甚至前所未有的困難，但我們要切實按照總理對我們提出的更加重視發展外向型經濟的要求，認真貫徹執行浙委（2*）7號《關于進一步擴大開放的若干意見》，牢固樹立長期奮斗、科學發展的思想，把更多更好地利用外資與提升產業層次、優化經濟結構、打造先進制造業基地更好地結合起來，積極參與經濟全球化過程和國際競爭，大力開拓國際市場，堅定信心，攻堅克難，搶抓機遇，加快發展，努力開創我縣擴大開放新局面。

對下一步的工作措施提出如下建議：

1、發揮優勢，積極招商。一要繼續抓好“以貿引外”、“以特引外”和“以外引外”；二要加快“以民引外”步伐，排出一批有意向的企業對外招商，鼓勵外商對內資企業進行股權并購；三要做深做細外商工作，鼓勵外商利潤增資，做大做強。

2、集中財力，構筑平臺。一要繼續千方百計籌措資金、征用土地，加快平臺建設，提升招商引資的環境吸引力；二要以經營理念加強財務風險管理，盤活資金和土地資源；三要適應融資環境的變化，穩步推進、滾動開發、健康發展。

3、合力監管，集約用地。一要對注冊資本達千萬美元以上的重大外資項目向上爭取規劃、計劃指標“雙追加”；二要以適當地價限止企業濫用土地；三要探索按資金到位和建設進度分批供地；四要用足土地資源，提高土地的供地率、利用率和產出率。

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一、總體要求

認真貫徹落實區第十三次黨代會及區十七屆一次人代會精神，緊緊圍繞“大力發展城市經濟”這一主題，牢牢把握“加快轉變經濟發展方式”這條主線，全面落實“五個不動搖、四個新跨越”的總體部署，深入開展“項目服務年”活動，進一步轉變工作作風，積極服務項目建設，著力解決項目推進中的突出問題，推動全區經濟平穩較快發展。

二、目標任務

年“項目服務年”確定重點項目195項，年度計劃投資261.3億元。

1、積極推進農業項目建設，進一步提升都市農業發展水平。重點推進農業項目20項，年計劃投資7.2億元。其中董家鎮高標準農田節水、鎮國家農業綜合開發土地整理項目等10項基本建成；生態農業示范園、果品深加工展銷中心等10項加快推進。

2、積極推進工業項目建設，推動工業發展轉型升級。重點推進工業項目51項，年計劃投資39.3億元。其中福士汽車擴建、建材技術改造項目等37項基本建成；科技、印務二期等14項加快推進。

3、積極推進服務業項目建設，推動服務業發展提速。重點推進服務業項目24項，年計劃投資24.1億元。其中農產品物流交易中心、兩萬噸冷庫等6項基本建成；醫藥物流、生態旅游等18項加快推進。

4、積極推進房地產項目建設，推動城市建設新跨越。重點推進房地產項目42項，年計劃投資125.4億元。其中等6項基本建成；公館、國際二期等36項加快推進。

5、積極推進舊村改造項目建設，推動新農村建設邁出新步伐。重點推進舊村改造項目25項，年計劃投資41.3億元。其中舊村改造、村舊村改造等7項基本建成；村舊村改造、華山姬家村舊村改造等18項加快推進。

6、積極推進基礎設施項目建設，進一步提升環境競爭力。重點推進基礎設施項目14項，年計劃投資12.3億元。其中辛祝路北延一期、溫梁路綜合改造等8項基本建成；高速公路連接線工程、港西路升級改造等6項加快推進。

7、積極推進社會事業項目建設，進一步提升公共服務水平。重點推進社會事業項目19項，年計劃投資11.7億元。其中胸科醫院、學校教學樓等6項基本建成；市畜牧局疾控中心、市委黨校新校區等13項加快推進。

三、實施步驟

（一）準備動員階段（年3月）

（1）擬定“項目服務年”活動實施意見。

（2）召開全區動員大會，對“項目服務年”活動進行安排部署。

（二）工作落實階段（年4—12月）

（1）落實責任。各區級包掛領導分頭組織有關部門，就各自負責推進項目列出項目進展的重要節點，明確時間要求，確定項目責任人。

（2）落實制度。認真落實“周聯系、月調度、季度督查分析、半年現場檢查、年終考核獎評”等一系列制度，及時研究解決項目推進中的問題，幫助項目單位完善立項、土地、規劃、開工等手續。同時，積極推進銀、政、企合作，協助企業解決融資難題，確保項目建設順利推進。

（3）落實招商引資措施。區商務局牽頭，組織開展年項目招商系列推介活動。

（4）落實優化發展環境各項措施。

（5）落實宣傳工作方案。采取跟蹤報道和系列報道的方式，加大對“項目服務年”活動的宣傳力度。

（6）落實項目建設專項督查方案。

（三）考核評比階段

對各項目服務組進行考核評比，表彰先進，總結經驗。

四、保障措施

（一）完善項目推進機制。區發展實體經濟領導小組辦公室負責“項目服務年”活動日常調度、協調工作。同時，每個項目對應一個項目服務組，具體協調解決項目推進中遇到的各類問題，協助投資方辦理各項手續。區直有關部門、各街鎮要協調配合、通力協作，切實抓好“項目服務年”各項制度的落實。

（二）加大項目服務力度。各級各有關部門要加強與投資商聯系，構筑企業家聯誼平臺，認真聽取投資商對我區經濟發展的意見建議，幫助企業解決發展中遇到的實際問題，引導區內企業合作共贏，鼓勵企業以商招商。對于在談項目，要認真落實全程代辦服務制度，由區行政審批服務中心牽頭，組織發改、工商、國土、稅務、商務、環保等部門組成代辦服務機構，實行“一門受理、一條龍代辦”服務。對于在建項目，區住建委、供電、交通等部門要協調配合，及時幫助項目單位解決項目建設中遇到的供水、供電、道路交通等方面的問題。

（三）優化項目服務環境。區監察局要充分發揮督查問責職能，切實抓好項目服務年優化發展環境各項措施的落實，為項目建設提供優良的服務環境。各街鎮、有關職能部門要認真解決好關系廣大人民群眾切身利益的拆遷、安置等問題，為項目推進營造良好的外部環境。全區上下要嚴格執行項目建設封閉管理制度，區內任何部門到項目單位檢查，都要報經項目服務組長同意；對項目單位的處罰，都要報經項目服務組長批準。對于惡意干擾項目建設的人員，由有關部門給予嚴肅處理。

（四）破解要素制約難題。一是破解資金制約難題。區發改委、住建委、經信局、商務局、投融資中心、舊改辦等部門要密切配合，積極為項目單位做好融資服務。要緊密跟蹤國家和省市扶持資金投放導向，加大對上爭取力度。要積極推進銀、政、企合作，定期組織項目推介會、銀企對接會等多種形式的銀企合作活動，逐步形成政府、企業、銀行長效合作機制。要積極鼓勵和引進民間資本參與項目建設，幫助項目單位拓寬融資渠道。二是破解用地制約難題。國土部門及各街鎮要進一步加強對項目用地保障工作的研究，對省市下達的土地指標、實際用地缺口要做到心中有數，區本級指標分配要明確向重點項目傾斜，切實保障重點項目用地；要研究、制定切實可行、操作性強的利用土地辦法，通過內部挖潛、村莊整合和土地整理等手段，進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地和廠房，對一些圈而不建的土地要按規定及時收回土地使用權，提高存量土地使用率；要積極做好土地增減掛鉤工作，加快推進增減掛鉤項目建設，爭取為我區提供更多的掛鉤周轉指標。

（五）加大招商引資力度。區投資服務中心要組織抓好招商信息上網工作，積極開展網上招商，確保優勢項目全部上網，變一時一地的招商為全天候、全方位招商。大力實施“走出去”招商，由商務局牽頭，有關部門協調配合，瞄準重點招商區域，舉辦主題鮮明的項目推介活動，把重點放在摸情況、有針對性地進行項目對接上，走專業化、特色化的招商路子。要著力提升項目包裝策劃質量，聘請專業機構參與，根據我區資源優勢、區域特點和行業特色，認真包裝策劃一批好項目、大項目，充實完善招商引資項目庫。區有關部門在招商工作中要有所側重：區商務局主攻大項目、外資項目招商，同時對全區各街鎮、部門引進的總投資5000萬元以上的招商項目，參與洽談或指導；區經信局側重工業項目招商及指導；區農業局側重農業項目的招商及指導；區文廣新局側重旅游項目招商及指導；區臺辦側重對臺招商及指導；區住建委側重舊村改造項目招商及指導；區交通運輸局側重基礎設施項目招商及指導；區舊改辦側重舊城開發項目招商及指導。各街鎮在招商工作中，應及時同相關部門溝通，共同促進項目落地，形成全區招商一盤棋大格局。

篇6

一、**年項目競賽活動基本情況

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下大力實施項目帶動戰略，在連續五年開展和深化“項目年”活動的基礎上，全力開展“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動，從加強領導、細化措施、創新機制、優化環境、轉變作風和加大督查考核力度等方面入手，千方百計推進項目工作，做到思路始終不離項目，工作始終圍繞項目，措施始終服務項目，成效始終用項目來檢驗。項目競賽活動不僅擴大了投資需求，而且在全市上下形成抓項目的工作導向，帶動了干部群眾思想觀念的轉變，帶動了工作氛圍和服務環境的改善，帶動了全市各級各部門抓具體、抓落實工作局面的形成。一年來，全市新上各類項目、招商引資項目和儲備項目明顯增多，**年全市全社會固定資產投資實現高幅增長，突破100億元大關，達到100.52億元，增長29.4％，增幅名列全省第二位；全市共有37個單位在今天的會議上受到市委、市政府的表彰獎勵。各項競賽活動都取得了明顯成效，主要表現在：

（一）縣（市、區）項目競賽成效明顯。在項目競賽活動中，有11個縣（市、區）考評分數在90分以上（有1個縣89.45分）。去年，縣（市、區）新辦工業項目199個，儲備項目1200個，固定資產投資額增長39.4％各縣（市、區）突出抓好以下工作：一是加強領導，氛圍更加濃厚。根據競賽活動要求，調整充實抓項目的班子、機構和人員，層層分解下達任務目標，調動找項目、引項目、保項目的積極性和主動性。如，永安市提出“班子圍著項目轉、干部跟著項目于、工作都按項目辦”的工作要求，成立了交通、能源電力等12個項目工作組，抽調100個工作人員，落實1000萬元項目工作經費，把工作重點、時間和精力集中轉移到抓項目上，取得很好成績，獲得縣（市、區）項目工作競賽一等獎。二是制度創新，機制更加靈活。各縣（市、區）因地制宜，改進項目工作的領導方式、生成機制、運作機制，強化督查檢查，開展綜合考核，積極推進項目競賽活動的開展。如，獲得縣（市、區）項目工作競賽二等獎的明溪縣，從項目策劃源頭入手，立足資源特色，借助復旦大學等高校的“外腦”作用，繼成功開發紫杉醇之后，又開發了三尖杉脂堿、芳樟醇天然香料等一批具有地方特色和高科技含量的項目，推進了縣域經濟的發展。三是“門檻”放低，環境更加寬松。各縣（市、區）全面清理審批項目，簡化審批程序，提高辦事效率，開展集中整治投資軟環境工作，積極為業主提供良好服務。一些地方還制定出臺了一批減免收費、資金扶持等具有針對性、操作性的優惠政策，開辟項目辦理綠色通道，為投資業主提供項目建設前、建設中和建設后的“全程服務”，增強了投資吸引力，提高了業主投資的積極性。

（二）市級重點項目建設競賽效果突出。**年全市共安排60個市級重點項目參加競賽，有80％的項目，考核分數在90分以上。在建重點項目個數由年初計劃的20個，增加至45個，全年完成投資35.4億元，超額完成5億元，是歷年來重點項目建設完成進度最好的一年；預備重點項目轉化提速增效，年初確定的20個預備重點項目已全部開工建設，開工率達100%;20個重點前期項目有5個開工建設，一些重大前期項目取得實質性進展，泉州至**高速公路已于去年底國務院批準立項，目前“工可”報告已通過省里審查，2月底國家有關部門將進行“工可”審查論證。在開展競賽活動中，各級各有關部門突出抓好以下工作：一是抓好項目進度。對重點項目制訂嚴格的工作計劃，強化資金調度，積極創造條件，加快實施進度。如，這次受表彰的三鋼集團公司高爐改造項目、京福高速公路、**高等?？茖W校設施建設等項目都全面完成了年度目標任務。二是抓好工程質量和安全生產。各重點項目建設單位始終把提高工程建設質量，作為一項重要工作來抓，落實工程質量和安全生產責任制。市重點辦和各項目主管部門、建設單位經常深入一線檢查指導，嚴格現場施工管理，促進了安全、質量、進度和效益的協調統一。三是抓好資金落實。各級各部門和重點項目單位廣開思路，多渠道籌集項目建設資金，6O個市級重點項目資金到位37.9億元，基本滿足了工程建設需要。如，在爭取國家和省里資金支持方面，京福高速公路**段一、二期工程爭取到國家開發銀行資本金軟貸款6億元，基本解決了我市資本金缺口的問題；**金溪流域防洪一期工程、永安桃源洞、永安污水處理廠和將樂黃坑口至井套交戰公路爭取了5150萬元的國債資金，有力地支持了重點項目建設。

（三）市直單位招商引資競賽取得突破。市直71個競賽單位有67個單位完成或超額完成任務，報備招商引資項目108個，共到資2.68億元。從市直單位招商引資競賽的考核情況來看，95％以上的單位成績都在10o分以上，較好地完成市里下達的招商引資任務。突出體現在：一是領導重視抓推進。市幾套班子領導都十分關心、重視市直單位的競賽活動；經常指導、督促有關部門抓好項目競賽活動的落實。市委、市政府通過抓培訓、抓指導、抓檢查、抓通報、抓考評等多種方式，逐步推進競賽活動的深入開展。二是部門專人抓落實。不少市直部門成立了招商工作組，落實專人負責招商引資，組織力量，充分利用各種招商平邑多形式、全方位地開展招商引資活動和項目推介，尋找項目源和項目業主。并結合單位實際，制訂了相應的考核辦法，形成“工作圍繞項目轉，人人都為項目忙”的抓項目氛圍。有的單位還制訂了項目招商獎勵辦法，對招商有功人員進行獎勵，千方百計推進項目招商工作的落實。三是結合實際抓服務。市直部門招商引資的主要工作任務是牽線搭橋，為項目業主提供全程服務。市直各部門都能發揮各自優勢，緊盯項目不放松，不厭其煩地為項目業主做好服務，努力協調解決項目全過程遇到的困難和問題，促進了一批項目在**落地。

（四）項目服務工作競賽爭先創優。市直34個參賽單位根據各自職能，從加快發展、優化環境出發，自覺主動地投身到服務競賽活動，形成了各部門爭先創優的良好氛圍，在項目服務工作競賽考核中，絕大部分單位考評分數都在90分以上，促進了我市經濟發展軟環境的改善。突出表現在：一是項目服務機制普遍落實。參賽部門結合機關效能建設和服務競賽內容，牢固樹立為項目工作服務的觀念，對服務項目、服務措施、服務步驟、服務制度和服務考核都明確了具體要求。各商業銀行還制訂了服務重點項目的具體辦法，提出了辦理具體業務的時限要求，建立了限時辦結和催報制度，加大了對項目貸款的投放力度。二是行政審批程序進一步簡化。各參賽部門按照競賽活動的要求，積極制訂行政審批提速的具體辦法，特別是對重點項目建設存在的征地拆遷、林地占用、項目審批等問題，開辟綠色通道，實行了服務承諾制度和審批限時制，有效提高了辦事效率；推動重點項目各項工作的落實。三是服務質量進一步提高。入駐市行政服務中心的部門聯審聯辦件、承諾件、轉報件、部分即辦件的辦結時間有較大提速，市行政服務中。心窗口開辦以來收件49596件，辦結47746件，項目辦結率達96.26％，辦結時間大大少于承諾時間，群眾和投資業主對市直34個參賽單位的服務質量普遍比較滿意。

總之，**年的“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動達到了預期目標，取得了明顯成效，各級各有關部門、單位所做的工作，應當予以充分的肯定和表彰。

二、繼續深入開展項目競賽活動

市委、市政府已決定**年繼續開展“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動，各級各部門都要認真按照市委、市政府的決策部署，堅定不移地深入開展項目競賽活動，增強項目競賽的創造力、吸引力和凝聚力，把項目帶動從工程建設層面拓展到經濟社會發展領域；推進我市國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

今年的項目競賽活動要突出抓好以下幾項工作：

1、認真抓好項目競賽活動的組織實施。市項目競賽活動領導小組和四個協調考評工作組在對**年項目競賽活動進行考核和總結的基礎上，立足競賽活動的公開、公正、公平，從考評工作的科學性、準確性和操作性出發，對**年競賽活動方案進行了修改和完善，提出了今年競賽活動新的指標體系和考核辦法。如，縣（市、區）項目工作競賽方面，固定資產投資范圍擴大，在新月報口徑基礎上，增加農村規模（300萬元）以上固定資產投資額的考評內容；市級重點項目競賽方面，對重大項目給予加分，其中獲國務院審批的項目加30分，獲國家有關部門和省政府審批的項目加20分；市直單位招商引資競賽方面，協調考評辦公室從市外經局調整到市協作辦；項目服務工作競賽方面，效能監督工作由每月開展一次改為每季度開展一次，等等。市政府已原則同意市項目競賽活動領導小組提出的修改意見，現正在征求各級各部門意見，請各級各部門抓緊將修改意見報市項目競賽活動領導小組研究；不斷修改完善。各級各參賽單位對此要高度重視，根據修訂后的考核辦法，掌握有關規定，明確各項競賽指標，切實把今年的項目競賽活動開展好、組織好、落實好。

2、扎獎推進縣（市、區）項目工作。各縣（市、區）要持之以恒地深化項目競賽活動，把項目工作作為發展縣域經濟的重要抓手，抓機遇，增投入，上項目，把加快發展的目標任務落實到項目上，真正發揮項目帶動效應。要提高項目前期工作深度，加強項目策劃和規劃，切實搞好后續項目的篩選，立足區位條件、資源優勢

和產業基礎，從國企嫁接改造、產業集群培育、農業產業化發展、城市建設和經營等方面策劃一批新項目、大項目、好項目，增強對區外投資主體的吸引力。要激活民間資本，擴大投資領域，通過政策引導、改善環境、優化服務，調動社會各方面參與項目工作的積極性、主動性。要借助“6.18”、“9.8”“9.28”等招商投資平臺，促進項目推介、對接，促成項目落地、動工，加快項目的生成、集聚和建設，以項目帶動縣域投資增長、產業結構優化、經濟社會協調發展。

3、全力抓好重點項目建設。按照“重點項目要帶動，重點項目要先行”的要求，千方百計推進重點項目建設。**年重點項目建設競賽共安排60個重點項目參加，其中在建項目25項，預備項目20項，前期項目15項，總投資415億元，年度計劃投資46億元。各級各部門各有關單位要根據已確定的項目工作盤子，按照市委、市政府《關于印發**年市重點項目建設年度工作目標任務及責任單位的通知》（明委［**］2號文件）的要求，明確責任，強化措施，密切配合，齊心協力抓好重點項目的組織實施，保持投資快速增長的良好勢頭。要加強對重點項目建設的綜合協調，幫助項目業主解決好工程建設中存在的疑難問題，在供地、供水、供電、供氣等各方面提供有力保障。要加強對項目的設計、施工和監理等各個環節的監督檢查，特別是對工程現場要嚴格規范管理，建立健全“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系。要加強項目分級管理和目標管理，認真落實項目法人責任制、招投標制、監理制、合同管理制和竣工驗收制，確保重點項目建設進度、質量、安全和廉政建設。

4、強化市直單位招商導引資工作。市直各參賽單位要圍繞競賽工作目標，把招商引資納入重要議事日程，建立工作責任制；確保目標不懸空、項目不落空、進度不延誤。要開拓思路，有針對性地策劃、篩選一批既適合外商投資，又能促進我市產業結構優化升級的招商項目，為項目招商引資打好基礎。要主動“走出去”，積極參加各類項目招商和項目推介活動，特別是要緊緊抓住今年國慶節前京福高速公路一期工程建成通車這一有利時機，提前做好項目準備，邀請一批重要客商來明考察項目，投資興業。要圍繞做大做強市區經濟，把金沙園區和梅列、三元作為市直單位招商引資的主陣地，盯緊抓實，跟蹤服務，千方百計抓好簽約項目的落地。

5、不斷提高項目服務水平。各級各部門要以機關效能建設為抓手，認真落實市委、市政府《關于對損害經濟發展軟環境行為實行效能告誡的暫行規定人依法規范審批制度，嚴格控制行政性收費項目，進一步營造寬松的項目工作環境。要完善行政服務中心功能，規范參賽部門（單位）的服務行為，擴大項目聯審聯辦、告知承諾、服務代辦的范圍，提高行政服務中心的辦事效率。要加強對各參評部門服務工作的指導和協調，解決行政服務過程中的問題和薄弱環節，以最低的成本、最優的服務、最佳的效果、最好的形象做好項目服務工作，提高服務項目工作質量。

篇7

市工商系統在這里召開全市工商行政管理工作會議。剛才，春節剛過。成軍同志回顧總結2008年全市工商行政管理工作，安排安排了2009年工作任務，完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，講四點意見：

一、2008年全市經濟運行基本情況

全市上下以科學發展觀為指導，2008年。堅持“五項工作格局”圍繞“五大優勢突破”負重克難，乘勢而上，工貿旅游鄉村建設扎實推進，圓滿完成了全年各項目標任務。全市生產總值27.9億元，同比增長14.5%全社會固定資產投資完成15.78億元，增長54.7%增幅一直位列全渭南第一；爭項要資成效顯著，全年落實國投項目142個，位資金2.45億元；招商引資突飛猛進，新簽招商項目25個，位資金6.1億元，35個招商項目完成投資9.09億元，占年度計劃的252.5%地方財政收入實現8608萬元，增長41.1%增幅創歷年最好水平；全市社會消費品零售總額實現8.2億元，增長26.2%城鎮居民人均可支配收入首次突破萬元大關，達到10406元，增長18％；農民人均純收入實現3100元，增長28.6%人口自然增長控制在5.14‰。特別是以十大民心工程為支撐的十個重點建設項目完成投資7.19億元，占年度計劃的106.6%經濟社會呈現出超慣例、跨越式發展的良好態勢。

二、全力為經濟發展保駕護航，認真履行職責

一是全國、全省經濟發展大環境較好，市的經濟建設正面臨著良好的發展機遇。國家2萬億擴大內需項目資金，加之中央各項惠農政策、南資北移、沿海產業內移等對我加快發展特別有利；二是去年我市經濟社會建設呈現歷史較快的增長勢頭，為今年各項工作打下了加快發展的良好基礎；三是目前全市上下已形成了一個解放思想、干事守業、加快發展的濃厚氛圍。工商行政管理部門的各項工作都與經濟建設密切相關，為此要充分發揮職能作用，為我市經濟發展保駕護航。一要力求創新工作思路。新形勢下，工商工作必需圍繞堅持我市經濟穩定增長和完善市場經濟體制兩大任務，樹立服務大局、服務經濟發展的政治意識，將注意力轉移到引導、規范、監管、服務上來，將工作的動身點和落腳點轉移到服務和促進全市經濟發展上來，真正體現執政為民的實質。二要加快民營經濟發展。圍繞解決“三農”問題，發揮職能，引導發展農民合作經濟組織，參與大市場競爭，擴大規模，壯大實力，帶動農村經濟發展。要積極支持中小企業和餐飲娛樂、中介經營等服務業的發展，擴大社會就業覆蓋面。個私協會要發揮服務作用，協助解決個私企業發展中的制約性問題，激勵個體私營企業擴展總量，提高質量，擴大規模。三要引導企業爭創名牌。要大力實施名牌戰略，協助企業爭創國家級名牌和省級名牌。要進一步加大宣傳力度，營造全市“重商標、創名牌”和實施商標戰略的濃厚氛圍，引導和強化企業對著名商標或著名商標的重視意識。四要強化機關效能建設。要鞏固民主評議行風工作效果，將監管寓于服務之中，將執法寓于監督之下，增加工作的透明度，提高辦事效率，增強服務意識，改進服務態度，提高服務水平，努力服務基層、服務企業、服務群眾，社會上樹立良好的工商執法形象。

三、標本兼治，突出重點。大力整頓和規范市場經濟秩序

必需要有一個良好的經濟秩序。去年以來，實現全市經濟建設跨越式發展。市工商局在紅盾護農”打擊傳銷、取締黑網吧等專項整治方面做了大量卓有效果的工作，整頓和規范市場經濟秩序中，付出了艱辛的努力，取得了明顯的效果。但是必需清醒地看到當前市場秩序比較混亂的狀況尚未得到根本扭轉，各種假劣商品仍很普遍，假冒、仿冒、盜版等侵權行為時有發生，商業欺詐屢禁不止等等，這說明整頓和規范市場經濟秩序工作任重道遠。工商部門作為整頓和規范市場經濟秩序的重要力量，必需認識到整頓和規范市場經濟秩序工作的臨時性、艱巨性和復雜性，進一步統一思想，強化措施，把整頓和規范市場秩序不時引向深入。一要突出重點，加大整治力度。一是全面加強流通環節食品質量平安監管。食品平安工作是人命關天的大事，責任重于泰山。工商行政管理機關要切實肩負起職責，突出重點商品、重點區域、重點環節，深入開展專項整治，全力以赴加強監管，堅決確保消費平安。二是嚴厲打擊商業欺詐行為。要重拳出擊，嚴厲打擊制假售假、合同欺詐、非法傳銷、惡意欺詐等違法行為。集中力量查處大案要案，維護群眾的根本利益。三是加強糧油等市場的監控。要進一步加強糧食、棉花、廢品油等重要商品市場的監管，不時加大反不正當競爭執法力度。二要標本兼治，探索長效機制。市場經濟秩序混亂的狀況之所以沒有得到根治，一個重要的原因就是計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，市場規則和社會信用體系不健全，所以在集中力量開展專項整治、努力治標的同時，必需積極探索治本之策，不時探索新的監管方式，建立長效監管機制，要把加大整頓力度與著力治本緊密結合起來，始終堅持一手抓集中整治，一手抓制度建設。要繼續大力推行近年來開展的市場主體監管制度改革和商品質量監管制度改革，加強企業信用分類監管，健全商品市場準入制度，實現整治工作關口前移；要積極推進誠信體系建設，充分利用企業登記、年檢等工作中掌握的企業信用數據，積極探索建立企業市場信用評價體系。三要加強宣傳，發揮輿論監督作用。要進一步加大整治工作的宣傳力度，充分發揮新聞媒體和社會輿論監督作用，建立信息定期制度，對大案要案進行公開曝光，以震懾不法分子，教育群眾。要通過市場監管開展宣傳教育活動，增強各類市場主體的信用意識和消費者的自我維護意識，動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經濟秩序，為全市經濟發展發明良好的外部環境。

四、強化素質，改進作風。推進工商干部隊伍正規化建設

篇8

委托管理合同范文1 委托方： (以下簡稱甲方)

受托方： (以下簡稱乙方)

依據《中華人民共和國合同法》、《民法通則》等相關法規規定，甲乙雙方本著平等互利，友好協商的原則，就商業項目委托經營合作達成如下協議：

一、基本情況

1、委托標的物位于韓城市 一層，建筑面積 ㎡

2、合作期限：

甲方誠意指定乙方擔任該項目的策劃運營管理，此項目雙方的合作期由本合 同簽署之日起至項目結束。預計前期的策劃工作完成時間為2個月，后期管理工作時間為2個月(乙方人員進駐后會報至甲方運營計劃表工作)，具體時間為 年 月 日至 年 月 止。

乙方同意于上述期限內擔任該項目策劃運營管理及協助甲方招商工作。

二、委托方式

1、乙方接受甲方委托，對該項目進行為期4個月的商業運營管理，其中包括該項目的前期策劃和后期的管理。

2、乙方本著盡職盡責、為甲方盡可能減少風險和創造最大經濟效益的原則，全面展開專業有效的經營，提升被委托項目的行業地位、品牌地位及市場價值，并嚴格按照本合同的要求完成甲方委托的全部事宜。

三、委托事項

甲方委托乙方進行該項目的經營管理，乙方的服務內容有：

1、全面制定經營方案，引進先進的市場理念、模式、方法;

2、負責甲方 品牌推廣，在委托經營期內建立起著名品牌形象;

3、制定該項目的統一經營標準，以及各項管理規章制度并嚴格執行;

4、協助招商，引進實力雄厚、經營能力強。市場信譽度好的國內外品牌廠商，并以甲方的名義與最終租戶訂立租賃合同;

5、為甲方制定有效控制成本的方法和標準，其中包括：人員成本控制、策劃成本控制以及經營成本控制;

6、組織所有廠商對該項目進行系統的營銷策劃，展開積極有效的市場推廣活動;

7、根據具體情況市場變化，對經營方案進行調整和整改;

8、其他與經營相關事宜;

四 商業管理費

結算方式

1.1乙方策劃布局得到甲方認可后，前期策劃運營一個月一次性支付給乙方人民幣叁萬元整( )，后期甲方付給乙方每個月運營管理費為貳萬元整( )。

1.2由乙方以售賣形式售出的整體或分層物業，商戶款項交至甲方財務部門后，甲方3日內按商戶交納購房款的4%給乙方結算傭金。

五、雙方的主要權利和義務

1、甲方的權利和義務

1.1甲方應主動、及時提供與該項目前期策劃、招商工作相關的技術及文件資料給乙方，也利于策劃、招商工作的順利進行;

1.2甲方對乙方的具體工作進行監督;

1.3對于乙方每階段提供的方案予以審核，在確定該方案的可行性之后，配合乙方將該方案得以實施;

1.4甲方應提供現場招商中心，招商中心必要的辦公設施和通訊設施;

1.5甲方在委托乙方管理過程中，不承擔乙方的人員工資費用;

2、乙方的權利和義務

2.0乙方針對每一個營銷策劃宣傳方案須報甲方同意后方可執行，費用由甲方方承擔;

2.1乙方向該項目派駐人員進駐，并行使該項目的所有管理權;擁有該項目的日產管理權以及人事權(包括該項目所涉及到的所有從業人員任免、罷免、晉升的權利);

2.2甲方在委托乙方經營過程中，乙方除承擔己方的人員工資外，不承擔該商場公司維修基金、物業管理及經營管理費用等任何經營成本;

2.3受甲方委托，乙方在對該項目的整體布局、內外部環境、工程進度、房型和房屋內部結構、經營業態等一切有關本項目情況充分了解的基礎上，乙方將依據對該項目的經營業態定位，向甲方提供該商場整體策劃推廣方案以及共同與甲方管理經營。

2.4乙方應派駐工作人員進入該項目現場辦公，負責協助招商及相應管理。經甲方同意后，乙方有權按照雙方確認的招商計劃及租金低價進行招商。在招商過程中，應根據甲方提供的特性和狀況向潛在客戶作如實介紹，不得夸大、隱瞞或過度承諾;不得超越甲方授權范圍向客戶作出任何書面承諾;

2.5乙方應當配備一名經理負責與協助甲方有關招商具體事宜，管理日常工作。乙方應認真負責的做好客戶接待工作，但乙方不得隨意向客戶承諾，如客戶提出附加條件，乙方須與甲方進行協商并經甲方認可后執行，否則，由此造成甲方損失的，應承擔賠償責任;

2.7未經甲方同意，在本合同履行過程中以及本合同履行完成后，乙方不得使用或泄漏在履行本合同過程中獲得的甲方的商業秘密或技術材料;

六、違約責任

1、關于該項目的任何問題，由甲乙雙方指定的項目負責人協商解決;

2、任何一方違反本合同的約定，視為違反行為，應承擔違約責任;

3、甲乙雙方任何一方吧不得擅自解除本合同。甲方擅自解除本合同的，應該向乙方支付人民幣________元的賠償款;乙方擅自解除本合同的，應當向甲方支付人民幣_______元的賠償款;

4、乙方按照本合同約定未盡到委托管理責任的，甲方有權要求解除合同，如給甲方造成重大損失的，乙方應承擔相應賠償。

七、合同解除

存在下列情形之一時，本合同自動解除，雙方均不承擔責任;

1、因不可抗力因素導致合同無法執行時;

2、本合同有效期屆滿。

八、 爭議解決

如發生糾紛，雙方應協商解決。協商不成，任何乙方均有全向該地區人民法院起訴。

九、 補充條款

本合同未盡事宜，由雙方協商訂立補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。

本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

委托管理合同范文2 第一章 總則

第一條 本合同當事人

委托方(以下簡稱甲方)：_________

受托方(以下簡稱乙方)：_________

根據有關法律、法規，在自愿、平等、協商一致的基礎上，甲方將_________(物業名稱)委托于乙方實行物業管理，訂立本合同。

第二條 物業基本情況

1.物業類型：_________。

2.座落位置：_________市_________區_________路(街道)_________號。

3.四至：東_________，南_________，西_________，北_________。

4.占地面積：_________平方米。

5.建筑面積：_________平方米。

第三條 乙方提供服務的受益人為本物業的全體業主和物業使用人，本物業的全體業主和物業使用人均應對履行本合同承擔相應的責任。

第二章 委托管理事項

第四條 房屋建筑共用部位的維修、養護和管理，包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重結構、樓梯間、走廊通道、門廳、_________。

第五條 共用設施、設備的維修、養護、運行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調、暖氣干線、供暖鍋爐房、高壓水泵房、樓內消防設施設備、電梯、_________。

第六條 市政公用設施和附屬建筑物、構筑物的維修、養護和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場、_________。

第七條 公用綠地、花木、建筑小品等的養護與管理。

第八條 附屬配套建筑和設施的維修、養護和管理，包括商業網點、文化體育娛樂場所、_________。

第九條 公用環境衛生，包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛生、垃圾的收集、清運、_________。

第十條 交通與車輛停放秩序的管理。

第十一條 維持公共秩序，包括安全監控、巡視、門崗執勤、_________。

第十二條 管理與物業相關的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗收資料。

第十三條 組織開展社區文化娛樂活動。

第十四條 負責向業主和物業使用人收取下列費用：

物業管理服務費;

第十五條 業主和物業使用人房屋自用部位、自用設施及設備的維修、養護，在當事人提出委托時，乙方應接受委托并合理收費。

第十六條 對業主和物業使用人違反業主公約的行為，針對具體行為并根據情節輕重，采取批評、規勸、警告、制止、_________等措施。

第十七條 其它委托事項_________。

第三章 委托管理期限

第十八條 委托管理期限為_________年。自_________年_________月_________日時起至_________年_________月_________日時止。

第四章 雙方權利義務

第十九條 甲方權利義務

一、甲方權利義務(適用于業主委員會)

1.代表和維護產權人、使用人的合法權益;

2.制定業主公約并監督業主和物業使用人遵守公約;

3.審定乙方擬定的物業管理制度;

4.檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況;

5.審定乙方提出的物業管理服務年度計劃、財務預算及決算;

6.在合同生效之日起_________日內向乙方提供_________平方米建筑面積的經營性商業用戶，由乙方按每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________;

7.在合同生效之日起_________日內向乙方提供_________平方米建筑面積管理用房(產權屬甲方)，由乙方按下列第_________項執行;

(1)無償使用;

(2)按建筑面積每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________。

8.負責收集、整理物業管理所需全部圖紙、檔案、資料，并于合同生效之日起_________日內向乙方移交;

9.當業主和物業使用人不按規定交納物業管理費時，負責催交或以其它方式償付;

10.協調、處理本合同生效前發生的管理遺留問題：_________;

11.協助乙方做好物業管理工作和宣傳教育、文化活動;

二、甲方權利義務(適用于房地產開發企業)

1.在業主委員會成立之前，負責制定業主公約并將其作為房屋租售合同的附件要求業主和物業使用人遵守。

2.審定乙方擬定的物業管理制度;

3.檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況;

4.審定乙方提出的物業管理服務年度計劃、財務預算及決算;

5.委托乙方管理的房屋、設施、設備應達到國家驗收標準要求。如存在質量問題，按以下方式處理：

(1)負責返修;

(2)委托乙方返修，支付全部費用;

(3)_________。

6.在合同生效之日起_________日內向乙方提供_________平方米建筑面積的經營性商業用房，由乙方按每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________;

7.在合同生效之日起_________日內向乙方提供_________平方米建筑面積管理用房(產權屬甲方)，由乙方按下列第_________項執行：

(1)無償使用;

(2)按建筑面積每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________。

8.負責收集、整理物業管理所需全部圖紙、檔案、資料，并于合同生效之日起_________日內向乙方移交;

9.當業務和物業使用人不按規定交納物業管理費用時，負責催交或以其它方式償付;

10.協調、處理本合同生效前發生的管理遺留問題：_________;

11.協助乙方做好物業管理工作和宣傳教育、文化活動;

第二十條 乙方權利義務

1.根據有關法律法規及本合同的約定，制訂物業管理制度;

2.對業主和物業使用人違反法規、規章的行為，提請有關部門處理;

3.按本合同第十六條的約定，對業主和物業使用人違反業主公約的行為進行處理;

4.可選聘專營公司承擔本物業的專項管理業務，但不得將本物業的管理責任轉讓給第三方;

5.負責編制房屋、附屬建筑物、構筑物、設備、設備、綠化等的年度維修養護計劃和大中修方案，經雙方議定后由乙方組織實施;

6.向業主和物業使用人告知物業使用的有關規定，當業主和物業使用人裝修物業時，告知有關限制條件，訂立書面約定，并負責監督;

7.負責編制物業管理年度管理計劃、資金使用計劃及決算報告;

8.每_________個月向全體業主和物業使用人公布一次管理費用收支帳目;

9.對本物業的公用設施不得擅自占用和改變使用功能，如需在本物業內改、擴建或完善配套項目，須與甲方協商經甲方同意后報有關部門批準方可實施;

10.本合同終止時，乙方必須向甲方移交全部經營性商業用房、管理用房及物業管理的全部檔案資料;

第五章 物業管理服務質量

第二十一條 乙方須按下列約定，實現目標管理

1.房屋外觀：_________

2.設備運行：_________

3.房屋及設施、設備的維修、養護：_________

4.公共環境：_________

5.綠化：_________

6.交通秩序：_________

7.保安：_________

8.急修：_________;小修：_________

9.業主和物業使用人對乙方的滿意率達到：_________

第六章 物業管理服務費用

第二十二條 物業管理服務費

1.本物業的管理服務費，住宅房屋由乙方按建筑面積每月每平方米_________元向業主或物業使用人收取;非住宅房屋由乙方按建筑面積每月每平方米_________元向業主或物業使用人收取。

2.管理服務費標準的調整，按_________調整。

3.空置房屋的管理服務費，由乙方按建筑面積每月每平方米_________元向_________收取。

4.業主和物業使用人逾期交納物業管理費的，按以下第_________項處理：

(1)從逾期之日起按每天_________元交納滯納金;

(2)從逾期之日起按每天應交管理費的萬分之_________交納滯納金;

第二十三條 車位使用費由乙方按下列標準向車位使用人收?。?/p>

1.露天車位：_________。

2.車庫：_________。

第二十四條 乙方對業主和物業使用人的房屋自用部位、自用設備、毗連部位的、維修、養護及其它特約服務，由當事人按實發生的費用計付，收費標準須經甲方同意。

第二十五條 其它乙方向業主和物業使用人提供的服務項目和收費標準如下：

高屋樓房電梯運行費按實結算，由乙方向業主或物業使用人收取;

第二十六條 房屋的共用部位、共用設施、設備、公共場地的維修、養護費用：

1.房屋共用部位的小修、養護費用，由_________承擔;大中修費用，由_________承擔;更新費用，由_________承擔。

2.房屋共用設施、設備小修、養護費用，由_________承擔;大中修費用，由_________承擔;更新費用，由_________承擔。

3.市政公用設施和附屬建筑物、構筑物的小修、養護費用，由_________承擔;大中修費用，由_________承擔;更新費用，由_________承擔。

4.公用綠地的養護費用，由_________承擔;改造、更新費用，由_________承擔。

5.附屬配套建筑和設施的小修、養護費用，由_________承擔;大中修費用，由_________承擔;更新費用，由_________承擔。

第七章 違約責任

第二十七條 甲方違反合同第十九條的約定，使乙方未完成規定管理目標，乙方有權要求甲方在一定期限內解決，逾期未解決的，乙方有權終止合同;造成乙方經濟損失的，甲方應給予乙方經濟賠償。

第二十八條 乙方違反本合同第五章的約定，未能達到約定的管理目標，甲方有權要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有權終止合同;造成甲方經濟損失的，乙方應給予甲方經濟賠償。

第二十九條 乙方違反本合同第六章的約定，擅自提高收費標準的，甲方有權要求乙方清退;造成甲方經濟損失的，乙方應給予經濟賠償。

第三十條 甲乙任一方無正當理由提前終止合同的，應向對方支付_________元的違約金;給對方造成的經濟損失超過違約金的，還應給予賠償。

第八章 附則

第三十一條 自本合同生效之日起_________天內，根據甲方委托管理事項，辦理完交接驗收手續。

第三十二條 合同期滿后，乙方全部完成合同并且管理成績優秀，大多數業主和物業使用人反映良好，可續訂合同。

第三十三條 雙方可對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

第三十四條 本合同之附件均為合同有效組成部分。本合同及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

本合同及其附件和補充協議中未規定的事宜，均遵照中華人民共和國有關法律、法規和規章執行。

第三十五條 本合同正本連同附件共_________頁，一式三份，甲乙雙方及物業管理行政主管部門(備案)各執一份，具有同等法律效力。

第三十六條 因房屋建筑質量、設備設施質量或安裝技術等原因，達不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承擔責任并作善后處理。產生質量事故的直接原因，以政府主管部門的鑒定為準。

第三十七條 本合同執行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規定及時協商處理。

第三十八條 本合同在履行中發生爭議，雙方應協商解決或報請物業管理行政主管部門進行調解，協商或調解不成的，雙方同意由_________仲裁委員會仲裁(當事人雙方不在合同中約定仲裁機構，事后又未達成書面仲裁協議的，可以向人民法院起訴)。

第三十九條 合同期滿本合同自然終止，雙方如續訂合同，應在該合同期滿_________天前向對方提出書意見。

第四十條 本合同自簽字之日起生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

委托管理合同范文3 甲方：___________________________

乙方：

甲乙雙方本著自愿、平等、誠實、信用的原則，經友好協商，簽訂本協議：

一、委托管理區域、期限：

1、甲方現授予乙方XXX品牌系列服飾在: 省 市委托管理權。

乙方所獲得的委托管理權，不得擅自轉讓給第三方，否則，甲方不予承認，并有權終止乙方的委托管理權，對于未經許可擅自跨地區或跨商場經營的，酌情扣減直至全額扣除保證金，甲方有權取消乙方委托管理權。

2、委托管理期限： 年 月 日起至 年 月 日止。

二、合作方式

1、保證金：

乙方按每個專柜人民幣 萬元作為保證金，在簽定合同后支付給甲方。 合同期滿后，乙方在合同期間內按本合同履行義務，保證金全額退還給乙方(不計利息)。

2、拓展計劃：

乙方在委托管理的區域內需要拓展市場的，必須向甲方提出書面的申請，經甲方審批同意后，乙方可拓展市場。本年度銷售目標為 萬元 。

3、所有促銷活動需經甲方同意后方可執行。

4、所有第三方(商場)結算的貨款均屬于甲方所有，乙方不得以任何理由占為己有。

5、乙方在收到甲方貨品后須對貨品進行全面檢查，有質量問題的須在收到貨品后7日內向甲方提出，超過7日因甲方原因出現的質量問題由乙方自行承擔。

6、乙方所管理的商場保底銷售任務未完成時，買單費用公司承擔 費用，托管商承擔 費用。

7、公司根據商場的保底任務與同期銷售數據給各店制定月銷售計劃，完成公司銷售計劃的，公司將對托管商提貨折扣下降1%作為獎勵，相對如果未完成公司下達任務60%的，托管商折扣將上浮1%。(公司任務會合理制定，每月初下發)

8、開店后新的店鋪裝修費用經公司審核確認后，由公司承擔 費用，托管商承擔 費用。

9、甲方為乙方提供所售商品，折扣率為商品零售價格的25%(特例商品不在本折扣范圍內)乙方自負盈虧，過季庫存甲方負責20%的退貨，所退商品貨款轉為乙方下期貨款。

10、商場裝修完畢且在本位置銷售滿12個月以上，公司將負擔托管商承擔裝修費的50%，商場裝修完畢且在本位置銷售滿18個月以上，公司將負擔托管商承擔裝修費的全部。

11、所有導購員工各類保險、工資、獎金全部由乙方支付;甲方出具相關的勞動合同，但不承擔任何責任;導購員工與乙方所產生的各類糾紛(如：保險費、加班費、獎金等)與甲方無關。

12、本合同內容所指特例商品為皮衣，皮貂，尼克服，羊絨類及配飾等商品。

三、甲方責任

1、甲方免費按設計圖紙配給專賣店所需燈箱片、圖片、宣傳品等。免費指導專柜經營管理，免費對乙方人員進行培訓。

2、甲方對乙方管理的甲方貨品保留完整的所有權、調配權和調價權。

3、甲方根據乙方經營管理水平和銷售業績決定是否續簽合同。

4、甲方需承擔營運費用有：貨品、商場合同內經甲方認可的費用(包括：商場扣率、增值稅發票等)、貨品運輸費、廣告費、店慶費、促銷費、進場費。營業員費用等雜費甲方不予承擔。

5、甲方應當根據協議規定向乙方支付約定的委托管理費用。

6、甲方應盡可能協助乙方與第三方(商場)建立好關系。

7、甲方將確保產品質量和標識等符合國家及地區的各項規范標準。

四、乙方責任

1、乙方費用承擔：公關費、業務費、員工工資及員工獎金、員工社會保險福利、倉儲費、辦公費、禮品費、通訊費、物業費、市內運輸費等相關費用由乙方負責承擔。

2、乙方應維護甲方的品牌形象和知識產權，乙方不得生產和銷售侵犯甲方的知識產權的假冒產品;乙方保證不從非甲方授權的渠道進貨，也不得在專賣廳內銷售非甲方的產品，并盡力維護甲方利益，避免甲方品牌受損，如有違反視乙方違約。

3、乙方保證在授權區域銷售的產品僅向消費者和最終使用者，特別是乙方不得將產品銷售給任何出于再銷售產品為目的而向乙方購買產品的任何人和第三方。

4、乙方未經甲方同意擅自關閉或撤消XXX專柜，甲方有權終止協議，并收回專柜貨品，保證金不予退還。

5、乙方應遵守甲方財務管理制度、人事管理制度、貨品管理制度、專賣終端管理制度。

6、乙方應指定一名人員負責與甲方聯系業務等日常工作，且甲方對該人員有管理權和指揮權。

7、乙方應做好信息反饋工作，及時向甲方報告銷售情況及反饋顧客信息。

8、乙方按照甲方指定零售價格銷售，不得擅自調動價格。(如商場活動需申請經甲方同意)

9、乙方負責提貨驗收甲方發出的貨品，并分送到營業網點。

10、乙方在使用甲方貨柜期間需保證其部件不丟失，但貨柜的自然磨損與乙方無關。

11、在經營過程中，因交際所需自購部分甲方產品，乙方按零售價_ _折結算現金給甲方。

12、乙方在協議期間因管理不善造成貨品丟失、損壞的，乙方應按貨品零售價 折的賠償甲方。

13、乙方應為甲方保守經營機密，對于有關的業務文件，不得外泄。

14、乙方為甲方提供除商品外相關費用的正規發票。

五、結帳方式

1、乙方按甲方財務規定，每月對營業網點做好對帳、貨款催收等工作，乙方須保證甲方的貨款在每月商場結算截止后，以商場規定的匯款日期、匯到甲方銀行帳戶。

2、乙方應及時通知甲方開立發票或收據，將每營業網點的貨款匯入甲方銀行戶口后，甲方逐筆結算，再將乙方應得款項在__ 日內匯入乙方銀行帳戶。

六、違約責任

1、乙方違反協議規定侵吞甲方貨款的，甲方有追究其法律責任的權利。

2、因不可抗力事件，如：地震、臺風、水災、戰爭以及其它不可抗拒的，對發生及后果不能預見或防止的事件，致使本協議無法履行，雙方互不承擔違約責任，但應在七天內通知對方，并在十五天內提供證明的報告。

七、合同終止

1、 協議到期，如無爭議自動終止，甲方需在合同終止后七天內將保證金歸還給乙方。

2、 乙方管理行為有損甲方信譽、形象時，甲方有權解除協議。

3、 雙方若有一方提出終止協議，應提前三個月提出申請，經雙方協商同意后，在一個月內按雙方核定帳目，結清款項。

八、其他

1、如雙方因為本協議所引起的一切糾紛而發生的訴訟，由甲方所在地的法院管轄。

2、本協議自雙方簽字蓋章后即時生效，一式兩份，甲乙雙方各執一份。

3、本協議有效期為 年 月 日至 年 月 日。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

篇9

一、上半年全縣經濟運行的主要特點

今年以來，全縣上下按照全縣三級干部大會確定的發展目標和工作思路，堅持統籌發展、和諧發展、創新發展，積極應對內外趨緊的發展環境和罕見的自然災害影響，全縣經濟繼續保持較好的發展形勢，主要經濟指標中，除生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額沒有“過半”外，其余指標都完成或超額完成了“過半”計劃。全縣經濟運行的主要特點是：

（一）宏觀經濟穩健增長。初步預計，上半年全縣實現生產總值9.55億元，同比增長13.2%，為近十幾年來最快的發展速度。其中，第一產業實現增加值16448萬元，增長7.1%；第二產業實現增加值28273萬元，增長14.5%；第三產業實現增加值50771萬元，增長14.6%。

農村經濟穩步發展。上半年，全縣實現農業總產值55118萬元，同比增長16.6%。夏糧、夏油因實收面積增加，總產分別增長6.7%和1.0%。茶葉產業隨著產業化水平的提高，市場價格的上升，實現了減產不減收。茶葉產量9065噸，同比增長7.3%，名優茶均價59.39元/公斤，同比提高22.53%。茶葉的主體地位進一步凸現，全縣茶葉純收2.3億元，產值占農業總產值的比重達到42%，農民人均茶葉純收719元，占農民人均經營性現金收入的94%，占農民人均現金收入的44.1%。在市場價格和消費需求的拉動下，養殖業快速發展，豬、牛、羊、禽、魚的產量有較大增長。

工業經濟增勢未減。上半年，全縣規模以上工業完成總產值89868萬元，同比增長72%，占全年計劃的54.4%，實現工業增加值29272萬元，同比增長65.9%。主要經濟指標的完成量相當于去年前10個月的水平。茶葉、繭絲綢兩大特色產業增勢強勁，產品產量、銷售收入和利稅等各項指標增長速度明顯高于其他行業，成為縣域經濟的重要支撐。以玻纖布、灰砂磚、石材等為主導的建筑建材產業規模不斷擴大，效益顯著提升。

旅游經濟繼續升溫。進一步加大了以“一泉兩山”為重點的建設和旅游市場促銷力度，全面開展創優創強活動，政府主導、社會參與辦旅游的格局初步形成。上半年，全縣共接待游客22萬人次，同比增長12.6%；創旅游綜合收入4400萬元，同比增長11.3%；門票收入440萬元，同比增長10.2%。完成了旅游總體規劃和南武當山、桃花沖兩個景區修建性詳規的編制。詹河風景區一期畢升大峽谷漂流項目已完工，6月開始營運以來，日漂流人數300—500多人。

財政金融運行平穩。上半年，全縣實現全口徑財政收入14461萬元，同比增長38.41%，占年度計劃的59.47%。其中：一般預算收入實現6166萬元，同比增長58.47%，占年度計劃的64.54%；財政總支出19615萬元，占年度計劃的48.70%。其中：一般預算支出16192萬元，占年度預算的49.40%。總體來看，收入實現了過半目標,支出也體現了預算約束和保發展、保穩定的需要。金融服務支持發展的主動性增強，繼續保持存貸“雙增”態勢。到6月末，全縣金融機構各項存款余額32.5億元,同比增長11%，比年初增長18%；各項貸款余額9.01億元，同比增長21.13%，比年初增長22.8%，貸款增幅仍然高于存款增幅。

（二）全民創業方興未艾。在全民創業的政策激勵和典型引導下，民眾創業的熱情得以激發，開始形成了“一人創業興家、全民創業興縣”的生動局面。上半年，全縣新增個體工商戶1015戶，累計達到8356戶；新增民營企業31家，累計達到355家。在新增民營企業中，工業企業和農副產品深加工企業占到85％以上，總投資額近6000萬元。鄉鎮“五個一”、村“三個一”工程全面推進，鄉村干部帶頭創業的積極性高漲，以農民為投資主體的專業合作經濟組織發展到28個，規?；笄蒺B殖場（小區）發展到41個，養殖大戶280戶。象*、*、*、*、*等鄉鎮，已經形成了鄉村干部帶頭創業，群眾大膽投資創業的火熱勢頭。在推動全民創業的同時，招商引資工作也呈現出較好的上升趨勢。到6月底，全縣共引進項目87個，其中，投資在1000萬元以上項目32個，5000萬元以上項目12個；投產項目19個、在建項目21個、續建項目25個。總投資規模21.49億元，實際投入資金4.68億元。與去年同期相比，項目個數增加54個，增幅163.9%；總投資規模增長8.47億元，增幅65%；實際投入資金增加3.04億元，增幅190%。

（三）重點建設投入增加。上半年，全社會固定資產投資完成75108萬元，同比增長78.85%。投資仍然是拉動全縣經濟增長的主要力量。一是開發區建設全面提速。到目前為止，整個園區投入已達到2.36億元。一期工程河東工業園的征地、道路、排水、供電等基礎性建設全面完工，落戶一期園區的12個項目，已有6個建成投產或部分投產。二期工程九龍口工業園建設進度加快。溫泉鎮抽調精干人員組成建設指揮部，迎風雨，戰高溫，冒酷暑，開展“百日大會戰、大戰工業園”，施工進展快、效果好，已完成挖填方120萬立方米，占整個工程量的40％，房屋及地面附屬物拆遷工作同步推進。二是重點項目建設步伐加快。武英高速公路建設進展順利，連接線即將貫通，城西新區雛形初現。新建通村公路83公里，啟動了紅山、*等處的主干道改造工程。城區建設成效明顯，攔河壩主體工程基本完工，城區交通智能管理系統建成運營，蓮花住宅小區二期完工。以“雙十工程”為重點的工業項目建設，形成了一批新的經濟增長點，10個重點項目有7個建成投產或部分投產，新增產值21770萬元。三是農村各項建設進一步加強。完成了占河水庫整險加固和退耕還林、長防林等重點工程，啟動了彭畈6100畝中低產田改造、孔坊3000畝高產農田建設和136個水庫移民后扶項目，解決了1萬人的安全飲水問題，建成沼氣池2800口。積極推進“百鎮千村”工程建設，新農村建設的示范效應進一步擴大，全縣新農村建設示范村由22個增加到25個，完成新農村建設規劃編制的行政村達到140個。22個重點扶貧開發項目村建設加快。龍潭河村、河南畈村被省委、省政府授予“全省新農村建設示范村”。

（四）民生問題有效改善。堅持從解決群眾“最現實、最直接、最關心”的問題入手，認真抓好事關群眾切身利益的八個方面的實事，以民生為重點的社會建設取得了新的成績。城鄉居民收入水平進一步提高。上半年，農民人均現金收入1631元，同比增加292元，增長21.8%，增幅比上年提高6.24個百分點。城鎮居民人均可支配收入4748元，同比增長19.87%。就業工作穩步推進。上半年，城鎮新增就業人員2310人，997名下崗失業人員實現再就業，城鎮登記失業率3.62%，大大低于4.5%的控制目標。加強社會保險擴面征繳工作，新增參保人員2147人，征收社會保險費3959萬元，同比增長30%。民政工作全面加強。災民生活安置、救濟工作扎實開展，497戶1165間倒房恢復重建任務全部完成。城鄉社會救助體系不斷完善，進一步規范了城鄉低保制度，8154名城鎮低保對象、12359名農村低保對象、2477名農村五保對象全部由政府出資購買了醫療保險。

二、當前經濟發展面臨的形勢分析

上半年，我縣經濟運行總體勢頭良好，但也存在一些不容忽視的問題和困難，突出表現為：

（一）多種自然災害給經濟發展帶來了一定的壓力。今年以來，我縣先后遭受了雪災、凍災、洪災等多種自然災害的襲擊，全縣累計受災人口32.5萬余人，農作物受災面積42000多畝，災害直接損失2400余萬元。下半年仍有可能出現一些災害，多災的影響，給實現經濟預期目標增加了壓力和困難。

（二）國家宏觀調控政策使經濟運行外部條件趨緊。一是由于國家嚴格控制用地計劃，我縣新增工業用地和城市建設用地出現困難，一些好的項目因用地計劃難批而進展緩慢。二是去年以來，央行先后5次提高法定存款準備金率、2次提高金融機構貸款利率，國家實施從緊的貨幣政策，對欠發達地區的發展可能帶來不利的影響，資金供應將更加緊缺。三是受*大地震的影響，國家在資金安排上要向震區傾斜，相應會減少對其他地區的財力支持，使我們爭取項目和資金的難度增加。

（三）企業發展存在嚴重的要素制約。一是融資難。據調查，全縣54家規模以上企業，近半數存在融資困難，不少企業因為缺乏資金，生產周轉和新增固定資產投入出現困難。二是用工難。英山本土企業的工資水平大都低于沿海發達地區，導致勞動力大量外流，本地企業招工難問題越來越明顯，全縣缺工1.5萬人左右。因員工不足，部分企業無法正常生產，甚至出現棄單現象。

（四）物價指數攀升過快。上半年，居民消費價格上漲7.2%，漲幅高于全國、全省平均水平。農資價格上漲過快，因化肥、農藥、農膜、種子等生產資料漲價增加的生產成本遠遠超出國家給予農民的惠農補貼數額，農民種糧積極性受到影響。工業原材料價格也在大幅上漲，特別是鋼材、煤炭、石油等主要原材料價格猛漲，進一步擠壓了企業的贏利空間，居民生活壓力不斷加大。

分析當前經濟運行所面臨的困難和問題，不是悲觀和泄氣，而是為了清醒地看到差距，正視困難，找到解決問題的辦法。更重要的是，我們要看到面臨的機遇和有利條件。這些有利的方面，需要我們去認識，去把握，去利用。

（一）從發展的總體形勢來看，我縣加快發展的勢頭沒有減弱。當前我縣經濟形勢總體較好，經濟運行穩定，農業特色產業支撐作用明顯，旅游形勢喜人，工業增長迅速，投資規模逐年擴大，加快發展的勢頭已經形成。上半年，全縣主要經濟指標都保持兩位數增長，增幅高于全市平均水平，在全市縣市區中繼續保持較為理想的位次。其中，規模以上工業增加值增幅高于全市10.4個百分點，排全市第四位；全社會固定資產投資增幅高于全市17.9個百分點，排全市第四位；社會消費品零售總額增幅（26.8%）高于全市0.9個百分點，排全市第七位；農民人均現金純收入增幅高于全市平均水平2.5個百分點，排全市第三位；外貿出口增幅(127.8%)高于全市68.5個百分點，排全市第三位。可見，全縣經濟增長的基礎比過去要牢固，增長的后勁更強更持久。

（二）從宏觀政策來看，我縣爭取政策支持有很大的空間。按照“五個統籌”的要求，國家總體上將更加強調經濟與社會的協調發展、東部發達地區與中西部欠發達地區間的協調發展、城鄉間的協調發展、城市及鄉村各收入群體之間的協調發展，增加對經濟欠發達地區的財力支持。此外，農村經濟政策在保持穩定不變的前提下，還將會繼續采取有效措施，進一步加強對農村的公共設施和服務的投入等。我縣作為中部地區的國家扶貧開發工作重點縣，仍然是國家扶持的重點縣份，我們向上爭取政策、資金、項目的空間只會擴大，關鍵看我們是否善于去爭取。

（三）從招商形勢和現實基礎來看，我縣也面臨較好機遇。一是沿海發達地區以及世界范圍內的產業梯度轉移速度加快，一些勞動密集型、占用土地資源型產業以及部分高科技產業開始向中西部地區轉移，產業鏈條和產業區域進一步重新劃分、優化組合，這為我縣經濟的發展提供了良好的機遇。二是隨著武英高速公路的建成通車，我縣將面臨發展的大好良機，加之近幾年招商引資的持久推動，會有更多的客商選擇英山。三是省里已正式批準我縣籌建經濟開發區，為我縣發展開放型經濟提供了政策平臺。這些都使我縣在發展三農產業、開發旅游業、加快公益性基礎設施建設、發展新型工業等方面擁有機遇、大有作為。

（四）從思想解放的程度來看，全民創業的熱情將轉化為經濟發展的強勁動力。今年以來，全縣上下大力推進觀念更新，全民創業的氛圍更加濃厚，創業、創新、創優的“三創”精神正成為廣大干部群眾的共同追求，涌現出了一大批自主創業、艱苦創業、全民創業的典型。這些都是我們加快發展的寶貴精神財富，必將轉化為加快發展的強勁動力。同時，通過開展以效能建設為主題的“兩項活動”，將對轉變機關作風，提高政府執行力，規范行政執法行為產生積極的影響，有利于改善我縣的經濟發展環境。

看到這些有利的因素，我們必將信心倍增。我們一定要審時度勢，善于抓住有利機遇，順勢而為，借勢而上，造勢而用，強勢而進，進一步激活經濟發展中最具活力的積極因素，變壓力為動力，蓄勢待發，增強后勁，使英山經濟社會發展得更穩一些、更快一些、更好一些。

三、下半年經濟工作的重點

雖然上半年經濟發展態勢較好，但是有些工作完成的情況與目標要求還有差距，有些工作還是剛剛起步。因此，下半年的工作任務更加艱巨。做好下半年的經濟工作，實現全年目標，要把握五個方面：一是要堅持抗災保規劃，通過發展把災害損失減少到最低限度。二是要堅持把工業和旅游作為新的經濟增長點的思路不動搖，進一步加大投入，加快工業園區建設，加快骨干企業培育，加快旅游開發步子。三是要進一步推進全民創業，抓好招商引資，讓更多的人投身創業，創造出更多的財富。四是要在抓經濟發展的同時，更加注重解決民生問題，著力抓好八個方面的實事，協調推進各項社會事業的發展。五是要牢固樹立保穩定促發展的思想。今年是個特殊年份，穩定工作顯得尤其重要，我們必須按照“守土有責”的要求和“屬地管理”的原則，認真做好社會治安綜合治理、、安全生產等事關穩定大局的工作，為經濟發展創造更加和諧的條件和穩定的保障。

（一）進一步做好“三農”工作。一是要抗災奪豐收。當前，要以防汛為重點，抓好洪澇、干旱、動植物疫病等多種自然災害的防御工作，及時組織開展災后生產自救。堅持農業損失工副業補，田地損失勞務補，半年損失全年補，種植業損失養殖業補，全面開拓農民增收渠道。要積極推進以母豬、奶牛、水稻、農民工意外保險和“兩屬兩戶”（烈屬、軍屬、五保戶、低保戶）住房保險為重點的農業保險，通過保險減輕災害損失、增加農民自救能力。二是要抓好農業結構調整。重點要培育壯大種植業、養殖業和農產品加工三大產業群。種植業方面，完成好新建及改造茶園1.5萬畝和林業低產林改造1.5萬畝的目標任務。養殖業方面，加快發展規模養殖，鞏固完善已建規模養殖場的生產經營。農產品加工業方面，要落實扶持政策，著力培植、打造加工產值上億元的龍頭企業。要積極引導農民創辦各類專業合作社，推廣龍頭企業、合作社與農戶有機結合的組織形式。三是要抓好基礎設施建設。要抓緊搶修水毀農田和農業基礎設施，加強病險水庫除險加固，做好地質災害防范，消除安全隱患。要大力實施農業綜合開發和中低產田、低丘崗地改造，強化耕地質量建設，提高耕地產出能力；要加強沼氣工程、農村路網工程建設，推動能源、交通等基礎設施向農村延伸，提高農業綜合生產能力；要繼續抓好整村推進扶貧工作，切實改善農民的生產生活條件。四是要進一步加快新農村建設步伐。進一步完善新農村建設“五個結合”的工作思路，結合“百鎮千村”、“萬村千鄉市場工程”建設，扎實做好新農村規劃編制、產業調整、村莊整治、基礎設施建設等工作。在抓好示范村建設的同時，注重在面上推廣示范村建設經驗，擴大示范效應。

（二）進一步加快工業園區建設。堅持高標準、高規劃抓好園區建設，提升園區水平。要盡快完善園區管理體制，落實開發區“三定”方案，作好園區規劃，使開發區規模達到10平方公里以上。盡快完成落戶一期園區的項目建設，確保在建項目早日竣工投產。對新落戶園區的項目，要嚴格審核把關，實行投資規模、建筑密度、建設期限、產業方向、投入產出比重“五定位”。要進一步加快二期園區的建設速度。園區建設必須要有熱火朝天的氛圍、車水馬龍的場面、只爭朝夕的速度、夜以繼日的效率和大干快干的局面，這本身就是一種形象，一種吸引力。下半年的園區建設要實行季度現場點評制，以此促進園區和項目建設環環相扣，始終保持高壓力、高負荷運轉，力保9月30日前完成工業園區二期土地平整的建設任務。要落實好各種優惠政策，引導各類新辦工業企業向園區集中，特別是注重引進“兩高一低”（高科技、高利稅、低污染）的企業和項目，盡快把園區建成縣域經濟發展的龍頭。

要進一步加快工業發展。按照培強、培優、培新的要求，加大對工業發展的政策引導和項目投入，盡快做大做強我縣工業。一是著力培育骨干企業。繼續抓好“雙十”工程，加快骨干企業的培植，重點扶持華茂船舶等10家成長型企業和金馬玻纖電子布等10個重點項目，大力發展一批稅收過500萬元、300萬元、100萬元的民營企業。二是要加快產業集群建設。依托特色產業和骨干企業，按照區域聚集、板塊發展、定向培育的思路，加快培育茶葉、蠶桑、汽車配件、建筑建材、中藥材、石材加工等產業集群，積極發展配套產業，拉伸產業鏈條。三是提升品牌質效。繼續抓好品牌建設，扶持金馬玻纖、世星汽配、安然汽車附件、志順茶業、綠羽茶業等企業開展精品名牌創建工作，力爭再創1－2個省級以上名牌。四是抓好協調服務。加強與金融部門的溝通協調，推進銀企合作，引導縣內金融機構增加信貸投放；進一步發揮縣中小企業擔保中心作用，擴大融資渠道和能力；積極引導民間及社會資本投入工業。抓好企業用工和煤、電、油等供應的協調，支持企業開足馬力生產。

（三）進一步做活旅游大文章。要突出“一泉兩山”開發，加快“三創”工作。一是要加大規劃制定和控制的力度。加快完成總體規劃后續工作，盡早完成全縣總體規劃和南武當山、桃花沖、占河風景區等詳規的評審。加強規劃的執行和監督工作，堅決杜絕景區無序開發、不按規劃建設和破壞生態環境的行為。二是要加大配套設施建設力度。以社會參與為主、政府投入為輔的市場運作方式，多途徑、多渠道籌措資金開發建設旅游景點，完善配套設施建設。啟動武圣宮二期工程建設，完成桃花溪的后續建設，力爭溫泉度假村、南武當山主峰登頂索道早日動工建設，積極推進桃花沖景區經營權出讓工作。三是要加大創強創A的力度。按照創強創A實施內容，落實各項工作任務，盡快召開創A現場會，細化工作方案，確保年內實現一個重點景區通過AAA驗收。四是要加大旅游促銷和旅游商品開發力度。努力提高英山旅游的知名度，充分發揮旅游對經濟的拉動作用。

（四）進一步擴大投入。我縣經濟很大程度上依賴于投資拉動，沒有投入就沒有增長，就不能加快發展。一是抓好招商引資增投入。要進一步強化不抓招商就是不抓經濟、完不成招商任務就是失職的責任意識，把招商引資工作放在更加突出的位置來抓。要著力解決一些單位招商積極性不高，行動不力的問題，對上半年各鄉鎮、各單位招商工作情況要進行專門結賬，下半年要繼續加大督辦檢查的力度，實行季度考評，年終結賬定獎懲。要積極創新招商方式。大力開展以資源引資、以資產引資、以園區引資、以企業引資的招商活動，大力發揮企業主體招商的作用，積極承接發達地區勞動密集型產業的梯度轉移，努力實現我縣優勢資源與客商投資愿望的成功對接。要按照“盯住、抓牢、辦成”的要求，狠抓簽約項目跟蹤落實，抓履約率、抓資金到位，切實加強對已簽約項目的后續跟進工作，盡早促成合同項目早開工，開工項目早投產，投產項目早見效。二是加強重點項目建設增投入。項目是經濟發展的生命線，直接決定著發展的速度和水平，抓項目就是抓機遇，就是抓資金。對重點項目建設要落實責任，明確牽頭領導和責任單位,做到項目誰主管誰負責,誰負責誰解決,確保重點建設的領導調度到位,目標責任到位,協調分工到位。要加快重點項目建設進度。重點抓好236公里通村公路建設，小白線、梅沙線、紅巖線、陶英線等4條省際出口路的改造和配套建設，協調做好武英高速一期工程殺尾和二期工程施工工作，開工建設西湯河至城區的連接線。盡快完成城區控制性詳規的編制，啟動兩岸建設，建設人行天橋，開工建設蓮花小區三期工程，力爭完成夢絲家大道兩側2000多米的排水設施建設。力爭溫泉度假村項目開工建設。要積極爭取新的項目。要認真研究國家投資政策和方向，加緊項目可研、申報等前期工作；加大向上爭取力度，確保一批項目落實到位，真正做到謀劃一批、建設一批、儲備一批，使項目成為發展的有效載體。三是破解融資難題增投入。要加大信用擔保體系和民間小額擔保體系建設，加大我縣中小企業信用評級覆蓋面，增強政、銀、企三方互信互動合作機制建設。要堅持直接融資與間接融資并舉，著力提高融資比重。要以發動全民創業為抓手，激活民間資本，調動全民投資創業的積極性，鼓勵更多的個人資本參股投資辦企業。

（五）進一步抓好財政工作。盡管上半年財政收入完成情況較好，但從全年形勢和收入構成情況看，掉收的危險性很大。根據當前財政收入可能掉收的形勢，要積極研究增收保支、以收保支的措施和辦法。一是強化財稅征管。加大對重點稅種、重點行業、重點企業稅源的監控力度，進一步改進和完善稅收征管方式和手段，及時解決組織收入中存在的各種問題，確保應收盡收，力爭多收超收。特別是國稅、地稅部門要進一步細化超收的措施。強化非稅收入的監管，加大國有資產資本運作力度，確保國有資產保值增值，多渠道增加財政收入。二是積極向上爭取資金。今年預算計劃中安排向上爭取和調入資金3800多萬元，如果不努力，很難完成。財政部門要切實加大向上爭取的力度，確保今年上級對我縣轉移支付和補助資金有較大的增長。三是嚴控財政支出。切實加強支出管理，強化預算約束，沒有預算的項目不得隨意開支出的口子，原則上不得申請追加預算。要厲行節約，嚴格落實各項節支措施，從嚴控制非生產性支出，各機關事業單位要按照公務支出減少5%以上的要求，確保有限的資金優先保障人員工資、單位正常運轉、重點建設和穩定的需要。

篇10

今天，我們在這里召開全市重點項目建設動員大會，主題非常明確，就是要動員全市上下，牢固樹立“抓大項目、促大發展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進我市重點項目建設，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展，確保今年我市國民經濟增長和社會發展目標的順利實現。市委、市政府對這次會議十分重視，對重點項目建設工作也非常重視，今年的重點建設項目的計劃，包括每一個項目的具體責任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領導親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調整后的市重點項目建設領導小組成員名單，市發改委、建委公布了今年全市的重點建設項目計劃，有關部門的領導同志也做了很好的發言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設，就解決機關服務效能特別是行政不作為的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、統一思想，自加壓力，充分認識推進重點項目建設的重要意義

今年是我市“十一五”經濟社會發展的開局之年，做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委（擴大）會議和剛剛閉幕的市人大政協“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署，明確提出了全年實現地區生產總值增長*%、工業增加值增長*%、社會固定資產投資增長15%的發展目標。實現這些國民經濟增長的主要目標任務十分繁重，其中一項非常關鍵的工作就是要抓好重點項目的建設。多年來的實踐證明，重點項目建設是拉動我市經濟增長的主要動力，直接關系全市社會固定資產投資的增長，關系城市經濟結構的優化和發展后勁的增強。抓住重點項目建設，就抓住了全市經濟增長的“牛鼻子”，找準了全市經濟工作的突破口。當前，從全市重點項目的準備情況來看，應該說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數明顯增多。去年，經面向社會反復動員，確定重點建設項目只有*項，后經調整僅為*項。而今年企業上報項目的積極性非常高，企業自報和政府投資的重點項目達到*多項，經篩選確定的第一批重點建設項目就有*項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項重點建設項目年度計劃投資*億元，而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達*億元，比上年增長了42%。

三是重點項目投資方向對路。今年確定第一批重點項目共*類，其中工業類項目*項，涉及交通、能源、新材料開發、外向型加工和都市工業各個門類，這些項目與我市產業結構調整方向相吻合，將對我市新型工業化發展產生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中，如*工程、*項目、*項目，以及*等項目，都是發展前景非常好、對我市投資增長和經濟發展有重要拉動作用的項目?？傊瑥哪壳按_定的項目來看，今年的重點建設項目不僅形勢喜人，而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢，推動這些重點項目大干快上，盡早開工建設，就會影響到我市的結構調整和產業發展，影響到國民經濟增長和社會發展目標的實現。全市各級各部門特別是領導干部，要從全局和戰略的高度，充分認識重點項目建設的重要意義，把抓好重點項目建設作為落實科學發展觀、促進經濟社會全面發展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委（擴大）會議精神、實現全年經濟社會發展目標結合起來，與加快新型工業化和現代服務業發展結合起來，與推進宜居生態城市建設結合起來，切實增強工作的緊迫感和責任感，帶著目標往前趕，帶著責任抓項目，全面抓好重點項目建設的各項工作，盡快掀起一個重點項目建設的新，為我市經濟社會快速發展注入強大動力。

二、突出重點，落實責任，確保重點建設項目順利實施

關于今年全市重點建設項目的基本內容、責任單位、計劃進度等情況，下發的項目表中已規定得很明確。這些重點項目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質保量地按進度完成。在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面。

一是要嚴格落實重點項目責任制。重點建設項目事關我市經濟社會發展全局，無論是政府投資的，還是企業投資的，推動其早日上馬、開工建設都應當是各級黨委政府和相關部門的重要責任。近年來，對于市級重點建設項目，我們堅持實行市級領導責任制和部門領導負責制，積極做好項目的跟蹤服務工作，為重點建設項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續堅持和完善好這一制度，在進一步明確責任分工、細化責任要求的同時，全面實行項目幫辦制度，真正使每一個重點項目有領導牽頭、有部門跟蹤、有業務人員幫辦。市屬各相關部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排，對于企業投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去，幫助他們解決項目前期和建設中遇到的各種問題。剛才，市屬各職能部門對做好重點項目服務工作提出了一些具體、好的措施。特別是規劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。

但是也要看到，個別部門提出的措施還僅停留在表面上，缺乏實質性的有力措施，下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設能否順利推進，各級項目負責領導責任重大。主要負責領導要真正樹立“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的思想，時刻把注意力放在負責的重點項目上，親自抓好協調服務，親臨一線解決實際問題，不能把抓項目僅停留在一般性的號召上，要切實拿出促進項目建設的具體辦法和過硬措施。市重點建設領導小組辦公室要發揮重點建設項目綜合管理的作用，對每個項目都要會同相關單位制定工作完成時間表，采取倒計時的辦法，激發各方面的緊迫感，保證項目如期推進。要加大各部門協調配合的力度，實行重點項目建設工作例會制度，每季度至少要組織召開一次項目檢查、協調工作例會。要加強重點項目建設的督促檢查工作。對各部門提出的服務重點項目的各項措施，不能說完了就算完了，必須要落實到具體工作中去，必須要強化督促檢查。市目標管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設列為今年督查督辦的重點工作，定期通報項目建設進展情況，對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領導反映。紀檢監察部門也要派專人督辦，涉及部門承諾措施不落實、服務工作不到位的要進行通報批評。

二是要突出抓好重點建設項目的資金保障。資金是推進重點項目建設的基本保障。對于今年的政府投資項目，各相關部門和單位要按照“節約資金、注重效益、保證質量、加快進度”的要求，嚴格控制投資預算，加強項目資金管理，認真執行相關程序，重點抓好投資計劃審批、概預算審查、招投標和竣工驗收等幾個關鍵環節的工作，最大限度地節約使用好資金，切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業和社會資本的有力杠桿。要發揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用，把握專項資金的投資方向，重點扶持當前產業發展亟需和項目資金困難的重點建設項目，提升政府投資對社會資本投向的引導作用。要主動加強與各類金融機構的協調和溝通，積極爭取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導民間資本和外資參與重點工程建設。金融系統各銀行特別是市商業銀行要針對存貸差比例高的狀況，堅持支持地方經濟發展的方針和“雙贏”的原則，進一步擴大放貸規模，最大限度地支持我市重點項目建設。

投資肯定有風險，銀行放貸也有風險，但不能因為有風險就不放貸和少放貸，不放貸的銀行自身也難以維系。因此，我們希望各銀行要堅持從實際出發，既要依法辦事，提高規避風險的能力，認真研究企業發展的實際，增強放寬信貸的信心。各類投資企業要堅持“多條腿走路”，采取加強合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬項目融資渠道，創新融資方式，構建符合自身實際的融資平臺，為投資建設奠定良好基礎。今天我市重點項目的企業法人或代表也來參加會議，希望大家能夠了解市委、市政府對企業項目的關心和支持，抓住有利時機，提前做好項目建設的前期準備工作，提前辦理各項相關手續。我們做過一些調查，企業建設工程一般都集中在*月份辦理手續，而我市四月份就進入了施工建設期，*月辦理手續就明顯錯過了開工建設的時機。所以，希望各投資企業一定要把工作往前趕，要有緊迫感，提前做好項目的前期工作，不要都等到*月份才倉促上陣。要加快項目建設進程，集中精力、人力、物力、財力，搶時間、促進度，確保項目按計劃開工、投產、達產。同時在實施重點項目建設過程中要信守承諾，申報的年度投資計劃要千方百計地去完成，確保項目按期建設竣工、投產見效。

三是要充分發揮各園區的優勢。我市兩個國家級開發區和各工業園區是重點建設項目的主要落戶地。各園區要充分把握重點項目投資機遇，發揮自身體制和機制創新方面的優勢，以更靈活和有效的措施為企業重點項目投資建設提供優質服務。要適應烏昌經濟一體化發展的需要，加快區外園和各專業園區建設，不斷拓展發展空間，全面改善園區內外部環境，切實增強承接大項目的能力。要在完善園區規劃的同時，強化企業發展要素的協調能力，在項目規劃、人員培訓、產業配套、人才服務等各方面做好全方位服務工作，全力推動園區由過去單純依靠政策招商向依靠服務招商轉變。要注重培育產業集群發展的效應，超前規劃，提前入手，有針對性地做好配套項目的招商工作，盡快形成以骨干企業和重點建設項目為主相對配套的產業鏈。各工業園區要把眼光放長遠，想在前、做在前，努力在改善園區基礎設施和基礎條件上下功夫，提前為重點項目建設好各方面的配套建設。同時，按照發展循環經濟的要求，合理分工園區功能和發展重點，注重環保和生態建設，為重點建設項目的落戶發展創造一切有利條件。

四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環節，其中征地拆遷工作是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，我市就因為征地的不落實導致很多重點項目無法按計劃開工建設。但從今后的發展考慮，重點項目不能不上，征地工作必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取自治區計劃指標的要積極爭取，列不進自治區計劃的，要想辦法解決，盡最大努力滿足重點建設項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年，一次解決不了的可以分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且要在辦理供地手續等方面予以照顧。拆遷也是當前項目建設的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念，積極做好重點項目建設的土地拆遷工作，重點做好群眾思想政治工作，把工作做深、做細、做透，努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當和不合理的要求阻撓項目建設實施的人，要依法及時進行處理，保證重點工程建設的進度?，F在拆遷過程中，都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設單位要在政策許可范圍內，充分考慮群眾的實際，照顧群眾的利益，對于群眾的合理要求，要認真考慮，盡可能地加以解決。

五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，項目就能真正啟動，后期建設也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經下發，要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發展規劃、中亞會展中心等一批關系提升城市整體功能、對烏昌經濟發展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路，動員各部門和社會各行業企業積極上報和發掘有前景、有收益、能促進地區經濟良性循環、加快發展的重大項目。各縣、各項目業主要結合各自實際，選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫，做到重大項目滾動管理、分年度安排，確保我市年年有重大項目實施，年年有重大項目跟進。同時這次會后，大家要抓緊把重點項目排排隊，續建項目要加大建設資金投入，在確保工程質量的前提下，按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準備工作，促其盡快開工建設；對于備選項目，相關縣和行業主管部門也要積極配合業主落實各項前期準備工作，一旦條件成熟，即可調整為市級重點建設項目。

三、轉變作風，提高效率，為重點項目建設創造良好的服務環境

今年我市第一批安排的重點建設項目數量多、涉及領域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施，一個非常關鍵的因素就是看機關辦事效率和服務態度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施，全市各級機關的工作作風和服務效率有了較大改善。但是，從最近了解和企業反映的情況來看，一些影響投資環境的不良現象和問題依然存在。有的部門之間相互不協調，彼此不買賬，工作扯皮推諉，不負責任；有的長期養成了松散和拖拉的習氣，沒有一點時效觀念，對企業亟待辦理的事情，仍是久拖不決，長期不給答復；有的不考慮企業的實際情況，辦什么事都要死摳條文，一點不合適就將人拒之門外；還有的仍對企業吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種借口暗中使絆，軟磨硬拖的現象仍然存在。這些現象和問題令企業和群眾深惡痛絕，嚴重影響了我市投資發展環境，影響了各類建設項目推進。對此，市委、市政府今年將繼續下決心予以重點整治，切實撥掉影響投資環境的“軟釘子”。

要繼續全面整頓機關工作作風，圍繞建設服務型和效率型政府的目標，通過有效的宣傳教育措施，引導各級領導干部和機關工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想，改進工作作風，增強服務意識，全方位為投資者提供優質服務、超前服務、高效服務。要結合重點建設項目的實施，有針對性地開展好投資軟環境的綜合整治工作，堅持用硬措施治理軟環境，通過強化機關效能投訴處理等辦法，嚴肅查處影響我市投資環境和項目建設的人和事。每項重點建設項目的前期工作和建設實施，都是對機關服務效能和工作作風的一次考驗。各職能部門的干部要以服務于項目建設為己任，設身處地為企業著想，及時協調解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業主動為企業排憂解難，需要哪個部門幫助辦理手續、協調關系的，要義不容辭、積極配合。主要負責同志不能親自跑的，要安排專人靠上去幫助辦理各項手續，為項目落戶、開工、投產提供一切便利。要不折不扣地兌現各項優惠政策和各項承諾，規范各項收費行為。堅持依法行政，杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設中可能涉及的法律法規政策和收費處罰項目，有關部門要提前介入，變事后處罰為提前指導，幫助企業按規定按標準建設，全力為重點項目建設創造條件、鋪平道路、營造氛圍。