農產品貿易研究范文

導語：如何才能寫好一篇農產品貿易研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞　農產品　產業內貿易　邊際產業內貿易　貿易競爭力

一、引言

作為全球最大農產品出口國的美國和世界農業大國的中國來說，無論是現在還是將來，中美兩國農產品貿易在中美貿易關系中無疑占據著極為重要的地位。據美方統計數據，2007年兩國農產品貿易總額137.66億美元，同比增長21.4％，占美國年度農產品進出口總額1618.45億美元的8.5％。中國是美國農產品進口的第五大來源國(僅次于加拿大、歐盟、墨西哥和日本)，同時是美國第四大出口市場(僅次于加拿大、日本和歐盟)。由于農產品在國民經濟中的特殊地位，農產品貿易同時也常常成為中美貿易糾紛的焦點，這就要求我們不斷深化農產品貿易的發展思路。

隨著產業內貿易的興起，許多學者紛紛對制成品產業內貿易發展態勢進行了不同角度的研究，而把農產品這種土地密集型產品定位在產業間分工領域。但近年來，由于世界農產品貿易中產業間貿易所無法解釋的一些現象，以及農產品產業內貿易理論的不斷突破，越來越多的學者把產業內分工的視角放在了農產品上。他們的研究證明農產品的產業內貿易顯然也是存在的，并且對國際分工、一國對外貿易競爭力、優化產業結構同樣具有重要作用。

本文試圖從產業內分工的角度，分析中美農產品產業內貿易的發展現狀，并對改善雙方農產品貿易狀況給出建設性意見。

二、文獻綜述

產業內貿易是指同一產業內部差異品的交換及中間品的交換，也就是在某一時期出口某種產品的同時又進口同種同類產品。與強調比較優勢等的產業間貿易不同，它與規模經濟、產品差異化、偏好相似性、需求多樣化和跨國公司的迅速發展等有著密切關系。

近年來，中國學術界人士也對農產品產業內貿易日益關注。比如：宋玉華、劉春香(2004)實證分析了20世紀90年代以來中國農業產業內貿易的整體水平和現實結構。徐林、李福軍(2005)從產業內貿易的角度來論述中國擴大農產品出口貿易的可能性。陸文聰、梅燕(2005)認為中國與歐盟整體農產品產業內貿易水平較高，且以技術差異為特征的垂直型產業內貿易為主。朱允衛(2005)對中泰兩國1996―2003年農產品產業內貿易進行了實證分析，認為兩國農產品貿易主要以產業間貿易為主，貿易結構呈現出很強的互補性，但貿易變動主要是由產業內貿易引起的。劉鴻雁、劉小和(2006)根據對中日韓三國間農產品產業內貿易現狀的深入分析得出：中國與日、韓間農產品貿易方式以產業間貿易為主，建議應從調整產業結構等方面改善農產品貿易狀況。褚鵬鵬(2007)運用實證研究方法G-L指數和Bruelhart邊際產業內貿易指數，分析了山東省農產品產業內貿易的水平和結構，并得出山東省農產品貿易整體上以產業內貿易為主，且產業內貿易水平在不斷提高的結論。王晶(2008)對中國農產品的整體產業內貿易水平、貿易增量主要來源等進行了分析。韓婉玲(2008)運用實證研究方法，對1998―2005年中國農業產業內貿易的整體水平、各類和各章農產品的Grubel-Lloyd指數進行了分析。

目前對中美農產品產業內貿易進行研究的文獻相對還較少，楊春艷、綦建紅(2006)通過產業內貿易指數、顯性比較優勢指數、出口產品相似度指數和出口產品分散度指數，對中美農產品貿易結構進行了實證分析。連春霞(2008)在《中美農產品產業內貿易實證分析》中探討兩國歷年來在農產品產業內貿易發展的特點。

鑒于農產品貿易在中美兩國乃至全球貿易中的重要地位，而著眼于產業內分工角度來對此進行研究的文獻又較少，本文將綜合運用產業內貿易指數、Bruelhart邊際產業內貿易指數、貿易競爭力指數和AE法，對中美農產品產業內發展狀況、貿易增量主要來源、農產品競爭力狀況以及產業內貿易結構等方面進行實證研究。

三、研究方法和數據來源

(一)產業內貿易指數

產業內貿易水平的測量是產業內貿易實證研究的基礎。1975年，Grubel和Lloyd提出了衡量產業內貿易水平的指標，其計算公式為：

GLi=1-|(xi-Mi)|/(Xi+Mi)

其中，GLi代表i產業的產業內貿易指數，具體到農產品中，Xi和Mi分別表示第i章農產品的出口值和進口值。GLi在0到1間變動，當GLi=0時，表明第i章農產品完全是產業間貿易；當GLi=1時，則表明該國的i章農產品完全是產業內貿易。如果產業內貿易指數大于0.5，就可以認為該產業的貿易類型以產業內貿易為主；反之，則該產業進行的主要是產業間貿易。

而某類農產品的產業內貿易指數計算公式如下：

GLi=∑wij*GLi

其中，wij=(Xi+Mi)／(X+M)，為第i章農產品在j類農產品中的比重，X、M表示i類農產品的出口和進口總值。同理可由各大類農產品的產業內貿易指數加權求得整個農產品的產業內貿易指數

(二)Bruelhart邊際產業內貿易指數

由于產業內貿易指數僅適用于一個單一時期，不是反映一個動態過程中的產業內貿易水平，因此Bruelhart(1994)提出了邊際產業內貿易的概念，其計算公式如下：

BIi=1-|Xi-Mi|／|Xi|+|Mi|

Xi、Mi分別表示某個時期第i類農產品的出口、進口貿易值的變化量，BIi的取值介于0到1之間，通常也以0.5為邊界，越接近1表示該種農產品的貿易增量主要是由產業內貿易引起的，越靠近0則表示其增量是由產業間貿易帶來的。

(三)貿易競爭力指數

由于產業內貿易指數恒為正，無法反映出一國同類商品是處于逆差狀態還是順差狀態，對于這一不足可以通過貿易競爭力指數(TC)來彌補。

貿易競爭力指數主要用來反映一國在該商品上的國際競爭力情況，它的計算公式是：

TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)

其取值范圍為-l≤TCij≤1，一般認為指數為正時，具有競爭力，指數為負時不具有競爭力；如果指數大于0.5，可認為極具競爭力，如果小于-0.5，則可認為競爭力極低。

(四)AE法

產業內貿易從專業化方向來看，分為水平和垂直兩種，前者是指同一產品組征、品牌等存在差異的產品之間的貿易；后者是指同一產品組中質量存在差異的產品之間的貿易，以及生產流程中不同生產階段在各個國家之間進行分配。

現有的實證文獻已經提供了兩個大致相同的區

分方法。第一個是由Greenaway、Hine和Milner(1994)(簡稱GHM)提出的，是建立在Abd-el-Rahman(1991)基礎上的一個方法；第二個是由Fontagné和Freudenberg(1997)(簡稱FF)延伸Abd-el-Rahman(1984，1986)而得出的方法。最近，Azhar和Elliott(2006)(以下簡稱AE)提出第三種方法，其與GHM和FF的衡量方法之間重要的區別是，前者用a作為分界率，代表是從“本國”(“外國”)的角度確定的產品質量較高(較低)的邊界，而AE方法是建立在GL指數基礎上的，是對稱的，所以它不需要使用分界率，其結果產生一個具有對稱限制的指數，縮放相等的上下界，從本國或外國的角度，該方法能夠區分產業內貿易中的差異化產品。所以它的主要優點在于，產生了一個具有對稱性的指數，并得出上下界，因此，能夠從本國和外國兩個角度上區分出產業內貿易中產品質量的高低。

其測度公式為：

PQV=1+(UVX-UVM)/(UVX+UVM)

這里的UVx和UVm分別表示某類產品的出口單位價格(FOB價)和進口單位價格(CIF價)。所有產品的單位價格(UV)是貿易的貨幣價值除以貿易數量而得到的一個每公噸價格。PQV指數介于0和2之間，其具體細分標準見表1。

一般認為，與他國發展水平型和高質量垂直型產業內貿易能使一個國家在貿易中處于較為有利的地位，說明該國的產業內貿易水平較高，產業內貿易結構較合理。

(五)數據來源

本文采用的數據來源于聯合國統計署創立的貿易數據庫(UNCOMTRADE)，該數據庫包含了1962年以來160多個國家分產品和分國別貿易流向的數據，是目前世界公認的比較完整和權威的數據庫。由于中國國家統計局和海關采用HS分類法，因此本文中對農產品的定義和分類也采用此分類標準，其中HS01-HS24為農產品，并采用HS2002的商品分類方法從UNCOMTRADE數據庫中獲取中美兩國2002-2007年的農產品貿易數據。

四、實證分析

(一)產業內貿易指數分析

表2是中美按HS分類的24章農產品在2002―2007年的產業內貿易指數。這六年里，產業內貿易指數每年都在0.5以上的是HS08(食用水果及堅果等)和HS13(蟲膠、樹膠、樹脂等)，說明這兩章農產品在中美貿易中始終以產業內貿易為主；產業內貿易指數歷年都處于0.5以下的有HS02(肉及食用雜碎)、HS07(食用蔬菜、根及塊莖)、HS09(咖啡、茶葉和調味香料)、HS12(含油果實和種子、油質種子、稻草、秸稈及飼料)、HS16(魚、甲殼類動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物的制品)和HS20(蔬菜、水果、堅果或植物其他部分制品)，這六章農產品在近幾年的中美貿易中主要是產業間貿易；而從各章農產品在這六年的平均值來看，平均產業內貿易指數在0.5以上的在24章中占了15章，說明在中美農產品貿易中，以產業內貿易為主的農產品種類還是較為豐富的。

按HS分類，第一類農產品是指活動物和動物產品，其范圍是1-5章的農產品；第二類農產品是植物產品，其范圍是6-14章；第三類是動植物油、脂及其分解制品、精制的食用油脂、動植物蠟，只包括產業內貿易為主的農產品在對美貿易中是否具有競爭力。研究發現，HS03(魚、甲殼類動物及水生無脊椎動物)、HS05(可食用動物產品)、HSl9(谷物、糖食粉、淀粉或乳的制品、糕餅點心)和HS22(飲料、酒及醋)這四章農產品在所有的年份，其貿易競爭力指數均大于0。說明中國在這幾類農產品上具有比較優勢，屬于出超式產業內貿易，特別是HS05和HS19，其比較優勢均在逐年擴大，截止到2007年都已超過0.5。這主要是由于中國在勞動密集型的農產品加工方面具有比較優勢。另外在水產品產業上，中國是世界上最大的水產品養殖國家，在水海產品上具有傳統的出口優勢，而美國雖然橫跨大西洋、太平洋，同樣具有較豐富的水資源，但由于加工貿易在中美水產品貿易中的重要地位，相對于中國廉價的勞動力成本而言，其在水產品加工等行業上的勞動力成本費用較高，因此處于相對劣勢。

同時，至少有5年的貿易競爭力指數小于0的農產品有：HS04(乳品、蛋和天然蜂蜜)、HS08(食用水果及堅果、甜瓜或柑橘屬水果的果皮)、HS14(植物編織物)、HSl5(動植物油脂)、HS21(雜項食品)、HS23(配置的動物飼料)，這些章的農產品屬于入超式產業內貿易，在對美貿易中處于劣勢，中國在在這些農產品上要不斷提高其科技水平，增強農產品的科技含量。

從總體上而言，在這幾章以產業內貿易為主的農產品中，中美在一些農產品的出口上各自展現出較強的優勢，但對中國而言，屬于人超式產業內貿易的農產品種類多于出超式產業內貿易的農產品種類，致使中國在對美農產品產業內貿易中處于較為被動的地位，其競爭力有待不斷增強。

(三)產業內貿易結構分析

要從產業內分工的角度出發，來改善中國對美農產品的貿易條件，需要進一步分析中美農產品產業內貿易的結構特點。為了便于研究，本文選用了表6中貿易競爭力指數歷年大于0的HS03、HS05、HSl9、HS22和貿易競爭力指數歷年基本為負的HS04、HS08、HS1l4、HS15、HS21、HS23章為研究對象，選用AE法對這十章下的產品(按HS四位數分類)進行測算，以2007年的PQV指數為代表，對其產業內貿易水平類型進行細分歸類(表7)。

表7左邊部分是4章屬于出超式產業內貿易農產品下的四位數分類商品(有數據可查的25種產品)，在2007年屬于高質量垂直型產業內貿易的，即PQV>1.15的有7種，屬于水平型產業內貿易類型，即0.85≤PQV≤1.15的占10種，其余是屬于低質量垂直型產業內貿易類型，共8種。數據表明，HS03、HS05這兩章產品不僅在對美貿易出口中具有較強的比較優勢，且產業內貿易結構較為合理，對美產業內貿易水平較高。相反HS19章(貿易競爭力指數近幾年已在0.5以上)和HS22章下，所占的低質量垂直型產業內貿易類型仍較多，說明這兩章農產品雖然在對美出口額中占有比較優勢，但其下的許多商品在單位價格、質量水平上卻處于劣勢。研究表明：中國對美歷年屬于出超式產業內貿易的農產品中，大部分產品的產業內貿易水平較高，但還有許多產品在兩國的產業內貿易中不具有價格和質量競爭力，產業內貿易結構仍待不斷改善。

表格右半部分則是中國在對美貿易中這幾年基本處于比較劣勢的6章農產品下的四位分類產品(共37種有數據可查)，同樣以2007年為例，其中水平型產業

內貿易只占8種，高質量垂直型為13種，余下的16種均為低質量垂直型產業內貿易。特別值得關注的是HS23章下的產品都是水平型產業內貿易和高質量垂直型產業內貿易，這也符合該產品的貿易競爭力指數在歷經2002-2006年5年的連續負數后在2007年轉負為正的變化，說明產業內貿易水平的提高是該章農產品扭轉劣勢的原因之一。但顯然，較貿易競爭力指數為正的4章農產品而言，這6章農產品下的低質量垂直型產業內貿易所占比例更多，說明這些產品在規格、款式等方面差異性不大，品種結構比較單一，其質量檔次和出口競爭力水平均較低。這就要求我們不斷推進中美農產品產業內貿易結構的完善和中國農業的升級，使之向水平型產業內貿易和高質量的垂直型產業內貿易發展。

五、主要結論及啟示

1、從中美農產品產業內貿易開展情況來看，以章為分析對象以產業內貿易為主的農產品種類較多，但是由各章加權到四大類農產品，再由各類加權得到總的農產品產業內貿易指數，中美各類農產品產業內貿易和總體產業內貿易水平均處于較低的水平，還是以比較優勢為基礎的產業間貿易為主，沒有很好地形成規模經濟和差異化生產。同樣以章為分析對象，通過中美農產品邊際產業內貿易指數來衡量其動態的產業內貿易水平，發現在不同時期內中美農產品貿易增量主要以產業間貿易為主。

這從另一方面也給我們啟示：中美農產品產業內貿易發展還擁有很大的潛力，要不斷增強中美農產品產業內貿易意識。透過產業內貿易，中國不但可以學習美國的農產品生產方式、農業技術進步和追求產品個性化方面的優點和長處，還可以通過降低農產品的長期生產成本來提高中國農產品的生產效率。另一方面，農業產業內貿易可以幫助實現中國農產品品種、規格和款式的多樣化，提高中國消費者的滿足程度，給消費者帶來更大的選擇余地(宋玉華、劉春香，2004)。

2、中美以產業內貿易為主的各章農產品中，人超式產業內貿易的農產品多于出超式產業內貿易，通過研究這兩種貿易中產品的產業內貿易結構，表明部分產品的產業內貿易水平已得到了一定的發展，且產業內貿易結構較合理，但不僅前者貿易中存在許多低質量垂直型貿易，且后者貿易中也有許多商品不具備價格、質量等競爭力，為扭轉中國農產品在對美貿易中的逆差地位，基于產業內分工的角度，中國應在以下幾方面努力：

(1)形成差異化的產品和服務，強化中國出口農產品水平差異化(如包裝、外形等)，并發展規模經濟和專業化生產，在加強專業化分工的基礎之上提升國內農業的規模水平，形成產業持久的競爭力，不斷優化中國農產品結構和提高中國對美農產品的產業內貿易水平。

(2)實施品牌戰略，利用品牌效應帶動中國農產品對美出口的質量和規模。這就要求中國必須加大科技興農的力度，加快引進選育和推廣優良品種，提高農產品的科技含量和附加值，逐步實現農產品優質化。

(3)培育以美國市場為目標的農產品生產基地，建立市場信息收集和的有效渠道。加大對美國市場開發的投入，保證出口渠道的暢通，提高運輸效率，推動中國對美國農產品出口質量的增長。

(4)積極應對美國技術壁壘。要大力推廣現代農業技術，提高自身農產品的質量。同時建立和完善技術標準認證、檢測體系，加強對國際標準和國外先進標準的研究，努力尋求質量認證的國際合作和國際相互認可，實現與國際標準的接軌。

篇2

產業間貿易也稱部門間貿易，是指貿易國進出口現象發生于國內不同生產部門的產品貿易現象，屬于不同產業之間完全不同產品的交換。產業間貿易常發生于不同經濟發展水平的貿易國家之間，是新古典貿易理論研究的重要內容，其單位規模的貿易量所獲得報酬水平相對穩定，反映了貿易國之間的不同的生產要素優勢傾向。產業間貿易的產品不存在規格、型號、質量的差異，消費者在產品同質條件下一般不存在偏好差異，且其在貿易所涉及的各個行業產業中不存在規模經濟。

（一）產業間貿易的成因

產業間貿易發生的根本原因在于比較優勢，適用傳統的國際貿易與分工理論。在產業間貿易中，相同產業的產品基本為單項流動，主要包括發達國家第二產業與發展中國家第一產業之間的貿易以及工業國之間不同工業部門之間的相互貿易。產業間貿易形成的基礎是不同行業產業之間的生產分工，然因各國在各種產品的生產上會因各自的資源稟賦、技術專長、勞動力優勢等生產要素差異而出現成本優勢，進而形成在國際市場上的價格優勢和競爭優勢，從而構成了世界市場上各個國家不同產業部門之間的國際分工與貿易協作。顯然，從根本上來說，產業間貿易的產生得益于各國在生產某種產品時形成的比較優勢，而此種比較優勢的產生得益于各自的自然稟賦或技術差異等生產要素差異。例如，我國擁有豐富的廉價勞動力，故而能在國際貿易中憑借廉價勞動力而產生的產品價格優勢形成成本比較優勢，進而在產業間貿易中贏得廣闊的世界市場。

（二）產業間貿易的基本理論

產業間貿易屬于新古典貿易理論的研究范疇，在發展中主要形成了絕對成本理論、相對成本理論和要素稟賦理論三種理論。絕對成本理論主要是指亞當·斯密的國際分工和貿易理論，認為國際分工能提高勞動生產率，分工的原則在于絕對優勢或絕對利益，其基礎在于有利的自然稟賦或后天的有利條件。其觀點擁有科學成分，然局限性也很明顯。隨后，李嘉圖為修正亞當·斯密的觀點，提出了比較成本理論，認為各國無需專門生產成本最低的產品，只需生產成本相對低的產品，便可通過參與國際貿易獲得利益。該理論顯然更全面、深刻，然其勞動價值論并不徹底，且難以經受動態分析的考驗。此后，俄林對李嘉圖的比較成本理論做了進一步完善，提出了要素稟賦理論，認為一國往往出口其在生產中大量使用自身比較豐富的生產要素產品，而進口其在生產中大量使用然比較稀缺的生產要素產品。

（三）產業內貿易——產業間貿易的發展趨勢

國際貿易活動的基礎主要源于生產效率差異或要素稟賦差異的比較優勢和產品產別與規模經濟兩個方面，比較優勢催生的是產業間貿易，而規模經濟催生的則是產業內貿易。產業內貿易又稱行業內貿易，是相對于產業間貿易或行業間貿易提出的現代貿易理論，權威經濟學界對其解釋為同一產業內具有較為嚴密的生產替代或消費替代關系的產品的雙向貿易活動。產業內貿易主要發生于經濟發展水平相同或相近的國家之間，故其反映了更高形式的生產力水平，其貿易結果也比產業間貿易更有利可圖，其規模報酬也呈現出遞增現象，是消費者異質偏好的結果，貿易利潤來源于產品的差異性及其遞增報酬。產業內貿易有利于發揮規模效應，優化國內產業結構和貿易結構，是一種互利共贏和可持續的貿易模式。與產業內貿易相比，產業間貿易屬于較低層次的貿易模式，不具有規模優勢，但隨著產業間貿易的深入發展，也會向產業內貿易轉型。

二、中俄農產品產業間貿易的現狀、優勢與問題

俄羅斯與中國是世界上緊密相鄰的兩個大國，具有不同的農業資源條件和市場需求，在農產品需求上具有很強的互補性。俄羅斯地廣人稀，土地廣闊，農業資源非常豐富，但受嚴寒等自然條件所限，農業生產波動性很強。從國際貿易模式來看，中俄農產品貿易主要得益于雙邊在各自農業產業領域中所具有的要素稟賦及其比較優勢，即俄羅斯農業資源優勢突出，擁有廣闊的耕地、眾多的水體和龐大的森林儲備等得天獨厚的農業自然資源，而我國則具有豐富的勞動力優勢以及相對俄羅斯來說維度較低的自然條件優勢。因而，中俄農產品貿易雙邊比較優勢突出，要素稟賦差異明顯，在需求結構上具有很強的互補性，是一種擁有相當廣闊的發展前景和市場潛力的產業間貿易。當前，中俄農產品產業間貿易在迅速發展的同時，也存在諸多問題。

（一）中俄農產品貿易現狀

從貿易結構上看，當前我國出口到俄羅斯的農產品主要為蔬菜和水果等產品，并從俄羅斯進口木材和水產品及其制品。我國還在俄羅斯境內發展果蔬產品加工產業，生產果汁、罐頭和各種深加工產品，以提高對俄農產品出口的附加值。據統計，我國目前已在俄遠東地區建立4個農貿市場及超過10個果蔬加工企業，并形成了一定規模的銷售渠道。另外，我國還充分發揮豐富的勞動力優勢，組織農村務工人員到俄從事鄉鎮企業生產、農產品加工及相關產品生產，還嘗試在俄建立境外農業綜合開發區，既充分利用了俄羅斯的農業技術和農業資源條件，也極大活躍了俄羅斯地方經濟。從貿易規模上看，新世紀以來，中俄貿易連續8年持續增長，年均增長率接近30%，且于2014年底突破900億美元大觀。在此背景下，中俄農產品貿易額于2006年達到21.8億美元，2014年底有望突破50億美元大觀，占中俄貿易總額的比重也將超過5%。

（二）中俄農產品進行產業間貿易的優勢

國際貿易理論認為，在具有相似要素稟賦和技術水平的工業國家之間，產業內貿易普遍存在，而在要素稟賦和技術能力不同的國家之間，往往出現產業間貿易。中俄兩國雖同為世界大國，但俄國地廣人稀，技術相對發達，農業資源非常豐富，中國雖地大物博，卻為世界第一人口大國，且處于向工業化中后期迅速轉型的關鍵階段?？傮w來看，中俄農產品貿易雖然存在產業內貿易形態，但產業間貿易才是主要形態。中俄兩國都要充分發揮各自的要素稟賦優勢，如俄羅斯的農業資源比較優勢和中國的廉價勞動力比較優勢，充分利用WTO提供的自由貿易平臺，減少相關貿易壁壘，進行充分的產業間貿易。以中國為例，得益于地緣和自然條件優勢，在對俄農產品出口中，我國具有比較優勢的產品種類較多，所占貿易份額較大，且多屬于勞動密集型產品，如果蔬和肉類等，而俄羅斯在對華出口中具有比較優勢的農產品則主要為土地或資源密集型產品，如木材和水產等。

（三）中俄農產品貿易存在的問題

當前，中俄農產品貿易雖然在中俄貿易迅速發展的背景下快速發展，但也存在一些問題。貿易水平層次不高，貿易方式單一，中國對俄出口主要以紡織等輕工產品為主，農產品所占比重不高。貿易結構也較單一。中國主要從俄羅斯進口海產品，向其出口蔬菜、水果及肉類等農產品。從中俄兩國的農業資源條件、市場需求和生產潛力來看，許多農產品貿易的潛力未予充分挖掘。貿易秩序也不規范，主要表現為中俄農產品貿易受市場波動影響很大，且俄羅斯的經貿法規不健全，政策隨意性很強，缺乏透明度，導致貿易風險提高，令諸多中方企業不敢在俄投資。同時，中俄兩國農產品的市場準入水平也不高，如存在諸多檢疫限制。此外，俄羅斯投資軟環境不佳，民間貿易存在大量灰色清關，如俄執法部門近年來多次以灰色清關等位借口查抄中國商品。另外，中俄兩國在農產品貿易中業缺乏足夠的信息溝通，尚未建立暢通的交流平臺。

三、推進中俄農產品產業間貿易的發展對策

中俄兩國同為世界大國，地緣相接，文化迥異，在諸多國際事務中存在共同的利益訴求，且有長期戰略伙伴協作關系?？梢哉f，中俄貿易現狀良好，前景廣闊，雙方不僅存在產業間貿易的資源條件、產業基礎和市場需求，而且存在基于地緣政治的國家意愿。從產業間貿易理論來看，中俄農產品存在普遍的產業間貿易比較優勢。農產品貿易在國際貿易中占有重要地位，但此項傳統貿易在國際貿易中所占比例逐漸縮小。對中俄兩國來說，農產品貿易是關乎國計民生的重要事項，兩國應當充分發揮各自的比較優勢，完善雙邊農產品貿易機制，尋求在WTO框架內減少相關貿易壁壘，采取切實措施全面挖掘雙邊農產品產業間貿易的巨大潛力，將中俄農產品貿易培養為雙邊貿易的新增長點，打造穩定、有序、規范和可持續的農產品貿易模式。

（一）制定中俄農產品貿易的中長期發展戰略

近年來，俄羅斯致力于推進國內經濟體制轉型，尤其在能源和原材料價格上漲背景下，其國內經濟持續增長，農業生產能力也顯著提升，擴大具有資源稟賦的農產品出口將是俄主要的農業外貿措施之一。中國作為世界最大的消費市場，且與俄地緣相接，必然成為俄羅斯農產品最主要的出口市場之一。兩國農業經濟的互補性和比較優勢將在中俄農產品貿易中更加充分地體現出來。為此，中俄兩國應當致力于依據兩國的中長期發展規劃去制定雙邊農業及貿易合作的中長期合作規劃，促進一些大型農業合作項目和長期合作項目的對接實現，將雙邊農業貿易合作構建在長期穩定的框架基礎之上。在雙邊農業貿易合作中，要充分發揮兩國的戰略伙伴關系協作平臺，在不斷深化雙邊國際政治協同的基礎上推進兩國經貿合作深入發展，為中俄農產品貿易中長期戰略的制定提供保證。

（二）積極推進中俄農產品自貿區建設

近年來，俄羅斯逐漸重視其遠東地區開發，中國也著力實施了“振興東北老工業基地建設戰略”。中俄農產品貿易合作的一大優勢便是地緣相接，交通運輸方便，而此種優勢最明顯的地區便是俄羅斯的遠東地區與我國的東北地區，尤其是俄羅斯的濱海邊疆省與我國的黑龍江省等省份。中俄兩國都有意愿以農產品自貿區建設推進雙邊農產品貿易。為此，兩國應創造條件，積極推進黑龍江流域內的自由貿易區建設，形成包括俄羅斯的濱海邊疆區、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區、赤塔州、阿穆爾州及我國的黑龍江省、吉林省和在內的農產品自由貿易區。在農產品自貿區基礎上，還可進行深層次的產業配合，推進中俄農產品貿易由產業間向產業內轉型，如俄羅斯可充分發揮我國的廉價勞動力優勢，放寬我國農民到俄遠東地區租地經營的諸多限制。雙邊地方政府也要積極溝通，為我國在俄遠東地區建設大型農產品生產基地提供條件。

（三）在WTO框架協議內減少農產品貿易壁壘

2011年，俄羅斯經過多年入世談判也成為WTO成員國。中俄兩國加入世界貿易組織為兩國貿易發展提供了新的平臺。之前，在中俄農產品貿易中，俄羅斯經貿秩序不規范、政策搖擺性強的缺陷也將逐漸得以更正，其灰色清關等不規范操作也將逐步消除。尤其是中俄農產品貿易中的諸多壁壘，如過于苛刻的農產品檢疫等也將因納入世貿規則而減輕。在經濟文化一體化背景下，還要大力推進中俄文化交流，增強WTO框架協議之內的文化認同。為此，中俄兩國都應積極利用加入WTO的契機，推進本國外貿體制與國際接軌，嚴格執行世貿組織關于農產品海關檢疫、物流包裝、關稅水平等的相關規定，將中俄農產品貿易納入世界貿易組織的規范框架之內，靈活運用WTO相關條款，對俄方提出的技術壁壘，要積極改進自身存在的問題，對不合理之處，也要予以積極應對。

（四）適時推進中俄農產品貿易由產業間向產業內轉型

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關鍵詞：貿易保護；農產品協議；技術壁壘

由于農業的特殊性，長期以來農產品貿易一直游離于世界貿易組織的規則以外。自烏拉圭回合啟動以來，農產品貿易才被納入談判的議程之中。農業貿易談判在“多哈回合”談判中最為引人注目。根據多哈宣言，新一輪農業談判的目標是要大幅度削減乃至消除各種形式的出口補貼，大幅度擴大農產品市場準入，以建立一個市場導向的、公平的世界貿易體系。然而，無論對發達成員還是對發展中成員，農業問題都是特殊而敏感的。尤其在大多數發展中國家，農業占國民經濟的比重雖大，但農業勞動生產率低，這使它們在國際市場競爭中處于不利地位；而以歐盟和美國為代表的發達成員不僅擁有先進的農業技術，還為本國農民提供大量補貼，因此，在國際市場競爭中占有優勢。

一、我國農產品面臨的貿易環境

(一)高關稅仍是當前世界農產品的主要保護手段。烏拉圭回合將農產品全面納入自由化談判之列，大幅度削減農產品關稅也是多方關注的議題。但據WTO綜合數據庫顯示，2001年所有成員的農產品配額內平均關稅達62％，配額外關稅達123％。而且，仍存在大量非從價關稅、關稅高峰、關稅升級現象。如，美國的非從價關稅占43.8％，歐盟的占43.6％，日本的占15％，加拿大占28％。大量非從價關稅的存在隱藏了實際保護水平，未能實現wro關稅透明化目的。根據Gernat、Lairt和Turrini2002年研究顯示，關稅高峰農產品中，關稅超過30％的農產品，美國有20％，歐盟有25％，日本則達30％。歐盟的加工食品(不包括初加工階段)占所有關稅高峰的30％，稅率從12％到100％不等。美國實行關稅高峰的產品包括橘子汁(31％)、花生油(132％)以及某些煙草產品(350％)。日本的加工食品占關稅高峰產品的40％，包括罐裝的肉和肉制品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡及煙草等。

(二)各國仍繼續運用各種支持農業的條款扶持其農產品出口。價格的不穩定性是農產品市場的一個普遍特征，也是所有wro成員關注的一個政治性、社會性問題。世界各國政府都進行干預，避免國內市場受變幻莫測的世界農產品價格的影響，保障農民的收入水平及國內生產的存續。在市場不穩定及價格持續低迷時，美國通過貸款扶持計劃和差價支付，歐盟則通過共同農業政策的不同計劃，經合組織成員國通過多項國內支持計劃來保障農民的收入水平和農業生產的存續。據經合組織(OECD)統計，OECD國家農民收入中的40％來自政府的補貼，其中日本、挪威、韓國和瑞士達66％。OECD國家目前每年對農業的補貼總額達3 600億美元，其中90％集中在歐盟、日本和美國。高額補貼使發達成員的農產品得以在國際市場上占有價格優勢。而我國在人世承諾中提出不使用扭曲貿易的補貼。

(三)發達國家采用新興的貿易壁壘保護其國內市場。烏拉圭回合談判以來，國際農產品競爭已從過去單純的關稅、非關稅措施，轉向以技術性壁壘為主的限制政策和措施。目前，技術性貿易壁壘已成為發達國家農業保護的最主要、最有效的手段。據調查，我國有90％的農業及食品出口企業遭受國外技術性壁壘的影響，每年造成的損失達90億美元。技術性壁壘占各種貿易壁壘的比重已上升到80％左右，發達國家在蔬菜、水果、畜產品、水產品等勞動力密集產品的進口上設置的品質、標準等技術壁壘、環境壁壘不斷加強，特殊保護措施和反傾銷訴訟的運用也日益增加，使我國具有潛在比較優勢的農產品出口勢頭受阻，農業結構調整受到很大限制。2004年，美國對我國出口農產品因技術壁壘扣留的達816起，占其總數的43％；日本達476起，占其總數的43％。總體而言，我國出口農產品受到較為嚴重的技術性貿易壁壘的制約。2005年以來，我國出口農產品被通報或扣留數量不斷增長。就領域而言，主要集中于加工食品和飲料、農業、畜牧業、漁業、林業等傳統農產品領域。被通報和扣留的原因，按照批次由大到小排序依次為：不符合衛生要求、限量超標、未經注冊批準、包裝與標簽問題、缺少證書、有毒有害物。目前，發達國家實施的農產品技術壁壘又有新的變化，增加了食品反恐壁壘措施、身份認證壁壘措施、知識產權壁壘措施等新的名目。從發展變化趨勢看，技術壁壘對我國農業造成的長期影響很快就會超過大宗農產品進口的壓力，成為我國農業發展面臨的主要問題。

(四)隨著農產品協議的實施，我國的貿易保護措施不斷削弱。《WTO關于新一輪農業談判市場準入問題的研究報告》認為發展中國家需要一定水平的關稅保護。該報告提出：盡管所有WTO成員都對市場的不穩定性及其對農民的影響表示關注，但整體而言發展中國家處理這些問題的手段和能力尚不充分。另一方面，鑒于農業對發展中國家經濟的絕對重要性，包括大量農業人口的生存安全問題，價格的波動對發展中國家的影響更大。對中國來說，根據人世承諾我國2004年以前處于過渡期，2005年，我國農產品關稅水平降至15.4％，而全球農產品關稅平均水平為62％，我國成為世界上關稅最低的國家之一；取消各種非關稅壁壘，對大宗農產品的關稅配額大大放寬，最少達國內產量的5％，大豆及菜籽油產品已在2006年取消配額。雖然烏拉圭回合農業協議對延遲關稅化做了例外規定，但該例外條款的時限性很強，規定農業協議生效時滿足特定條件的產品可推遲關稅化。中國作為農業協議生效后加入世貿組織的成員，已失去利用此例外條款的權利。因此，目前中國的農產品傳統保護性措施相當薄弱。

(五)我國設置新的貿易壁壘的技術水平有限?？萍妓降牟町悓е录夹g貿易壁壘的強化，由于發展中國家科技發展水平遠遠落后于發達國家，技術法規、技術標準的水平與發達國家相比存在很大差距。發展中國家目前的農產品技術標準水平普遍低于發達國家的水平，因此難于構成貿易保護的壁壘。雖然我國對農產品制定有國家標準和行業標準，但我國農產品在制定標準時偏重國內市場。由于對IS09000國際質量管理系列標準和IS014000國際環境系列標準論證缺乏了解和研究，對引用或參照采用國際標準考慮不多，現有的國家標準與國際標準有相當大的差距，其中很多產品的環保、檢測技術標準更是空白，在我國制定的《標準化法》中，農業標準化工作沒有納入其調整范圍之內，對農業標準化的管理沒有相應的法律基礎作為依據。因此，我國的標準難于構成技術壁壘。　二、我國農產品貿易的適度保護策略

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關鍵詞：中韓農產品；顯示性比較優勢指數；向量誤差修正模型

中圖分類號：F752 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）23-0157-03

引言

由于世界人口的增加、食品消費需求的升級以及農產品貿易自由化的推進，農產品貿易始終在各國貿易中占據重要地位。中國作為韓國的第一大貿易伙伴，2015年，中國對韓國農產品出口貿易額已高達42.65億美元。因此，筆者將借助國際競爭力衡量指標及向量誤差修正模型分析中國對韓國農產品貿易競爭力的變動情況及影響因素，從而找出提升中國對韓國農產品出口競爭力的針對性建議。

目前，眾多學者通過運用各種國際競爭力的衡量指標研究了中國對韓國農產品的貿易競爭力。帥傳敏（2003）運用恒定市場份額模型及顯示性比較優勢指數對中國農產品的國際競爭力進行了定量與定性的分析，發現中國農產品競爭力總體呈下降態勢，勞動密集型農產品的比較優勢較強，深加工型農產品的比較優勢顯著增強。但其未針對具體國家進行研究。米軍（2012）通過運用市場占有率及比較優勢指數等相關指標對中韓農產品的貿易模式及競爭力進行了量化分析，發現中國農產品在韓國市場上具有較強的競爭力。但其研究時間段較短，難以準確分析并預測中韓農產品貿易的發展趨勢及特點。王元彬（2014）利用恒定市場份額模型對中韓農產品出口影響因素進行了比較分析，發現中國對韓國農產品的競爭力呈增強趨勢。但其僅將競爭力效應作為影響因素之一，并未對其本身進行深入剖析。李明權（2010）、薛坤（2016）均采用了靜態與動態的產業內貿易指數對中韓農產品產業內貿易進行了分析，發現中韓產業內貿易水平較低，且以垂直型為主。但其皆未對影響貿易競爭力的具體因素進行深入分析。因此，筆者將運用1995―2015年的中韓農產品貿易數據，借助傳統國際競爭力衡量指標與計量模型相結合的方式，分析中國對韓農產品貿易競爭力的變動情況，并進一步分析影響競爭力的具體因素。

一、中國對韓國農產品貿易競爭力的理論分析

（一）理論基礎

貿易競爭力是指一個國家或地區可貿易的本國產品、產業以及從事貿易的企業在向本國開放的外國市場上所具有的開拓、占據其他市場并獲得利潤的能力。亞當?斯密認為，貿易競爭力來源于絕對成本優勢；大衛?李嘉圖認為，貿易競爭力來源于相對成本優勢；赫克歇爾和俄林認為，資源稟賦的差異也是貿易競爭力的重要來源；而波斯納、弗農和威爾士均認為，技術條件是貿易競爭力的重要影響因素。

（二）衡量指標

目前，國際上有眾多貿易競爭力的衡量指標，本文運用顯示性比較優勢指數（RCA）對中韓農產品貿易競爭力進行測度。

它是指一國或地區某種商品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率，其公式為：

RACij=（Eij/Ei）/（Wj/W） （1）

其中， Eij代表著i國對世界市場出口產品j的貿易額， Ei代表著i國對世界市場的總出口貿易額， Wj代表著世界市場中產品j的總出口貿易額，W代表著世界市場所有產品的出口貿易總額。當RCA>1時，表明該類產品具有比較優勢，且值越大，競爭力越強；當RCA

基于1995―2015年中韓及世界農產品貿易的相關數據，得中國對韓國農產品的顯示性比較優勢指數，如圖1所示。

圖1 中國對韓農產品貿易的顯示性比較優勢指數

數據來源：聯合國貿易數據庫

從圖1可得，中國對韓國農產品的顯示性比較優勢指數整體上呈先升后降的態勢。21年間，中國對韓國農產品的顯示性比較優勢指數始終大于1，表明中國對韓國農產品具有比較優勢與競爭力。1995―2003年，該指數持續攀升，2003年達到頂峰2.64，這與該時期中韓貿易環境的改善有著密切聯系；由于中國對韓國農產品貿易順差持續擴大，韓國采取了一系列貿易保護政策，因此自2004年起，中國對韓國農產品的顯示性比較優勢指數開始下降，2008年后變化幅度變小，呈現平穩態勢。

二、實證分析

（一）模型構建

眾所周知，技術研發、市場需求、外國直接投資及匯率都對貿易競爭力有著重要影響，故本文將選取四者為影響因素進行實證分析，從而確定貿易競爭力提升的內在機理。因變量貿易競爭力將用顯示性比較優勢指數（RCA）表示，自變量分別為研究與開發的投入（R&D）、中國相對于韓國的人均收入（GDP）、外國直接投資（FDI）及匯率（ER）表示，即：

（2）

由于各變量的計量單位不同，本文將對各變量取對數處理，將其均變為無量綱進行統一測算，即：

（3）

（二）數據說明

本文采用1995―2015年的年度數據進行中國對韓國農產品貿易競爭力影響因素的分析。中國對韓國農產品的顯示性比較優勢指數（RCA）的數值已經在上文由聯合國貿易數據庫的數據計算得出，中國研究與開發投入（R&D）的數據由歷年中國統計公報整理而得，中國相對于韓國的人均收入（GDP）來源于世界銀行數據庫，韓國對華直接投資（FDI）取自韓國進出口銀行，中韓匯率（ER）由貨幣基金組織數據庫整理得到。本文借助了Stata軟件對上述數據進行計量分析。

（三）結果分析

1.單位根檢驗

本文的數據為時間序列，進行單位根檢驗可以判斷其是否為平穩時間序列，從而避免回歸分析中出現偽回歸現象。我們采用了ADF檢驗法對數據進行了分析，結果如表1所示。

注：（*表示在5%的水平上顯著；d表示一階差分；c、t、p分別表示常數項、時間趨勢項、滯后階數）

由表可知，對于所有的序列，在5%的顯著水平上均無法拒絕存在單位根的原假設，即為不平穩序列；而進行一階差分后，所有的變量在5%的顯著水平上均可拒絕存在單位根的原假設，即為平穩序列。而該模型中所有的變量序列皆為I（1），滿足了進行協整分析的前提。

2.協整分析

協整的基本思想為，如果多個單位根序列擁有“共同的隨機趨勢”，則可以對這些變量做線性組合而消去此隨機趨勢。作為正式的協整檢驗，Engle和Granger（1987）提出了“EG-ADF檢驗”。筆者將使用Johansen的MLE方法估計該系統的向量誤差修正模型，結果如下。

注：該模型的線性關系在5%的水平上顯著成立

協整方程即：

（4）

該協整方程表明，我國研究與開發投入、中國相對于韓國的人均收入、韓國對華直接投資、中韓匯率以及中國對韓農產品的顯示性比較優勢之間存在著長期穩定的均衡關系。具體而言，從長期看來，我國研究與開發投入、中國相對于韓國的人均收入、韓國對華直接投資及中韓匯率每增加1%，就會引致中國對韓農產品的顯示性比較優勢分別增加0.5422%、3.2294%、0.2741%、0.4511%，其中中國相對于韓國的人均收入的影響最大，而韓國對華直接投資的作用較小。

究其原因，中國研究與開發投入的增加，有利于國內技術的進步，從而提升出口農產品的競爭力。而中國相對與韓國的人均收入不斷增長且差距持續縮小，致使中國國內市場需求規模不斷擴大，對先進技術與設備的購買力持續增強，有力提升了我國農產品的附加值與競爭力。同時，韓國對華直接投資的增長不僅為中國農產品企業提供了大量的資金支持，也帶來了先進的管理制度與技術經驗，因此，也促進了中國農產品出口的競爭力。此外，中韓匯率上升，人民幣升值，表明中國的國際地位與綜合國力的進一步增強，從而為中國農產品的出口創造了良好國際環境。

三、結論與建議

本文借助1995―2015年中韓的相關經濟數據對中韓農產品貿易競爭力的變動情況及影響競爭力的具體因素進行實證分析。

第一，通過顯示性比較優勢指數的測度發現，中國對韓國農產品貿易競爭力始終保持較大值，且與中韓雙邊貿易發展態勢相契合，呈現先升后降的趨勢。

第二，通過技術、市場需求、外國直接投資及匯率四大因素對中韓農產品貿易競爭力的影響進行計量研究發現，四者均對中國對韓農產品貿易競爭力的增強有正向促進作用，其中市場需求的效果最明顯，而外國直接投資的作用最小。

根據上述結論，筆者提出了促進中國對韓農產品貿易競爭力增長的對策建議。

第一，增加居民人均收入，推動產業結構優化升級。增強綜合國力，改善國民消費能力，從內需角度推動企業的轉型，發揮市場需求對出口競爭力的正向拉動作用。

第二，加大科研投入。我國應增加對農業的科技研發投入，培育優質品種。同時，加快農業科技與專利向生產力的轉化，發揮“科技是第一生產力”的作用，增強競爭力。

第三，改善外商投資環境。通過提供有力的政策支持、簡化外商投資手續等，繼續吸引外國資金、技術與經驗，從而發展本國農業產業，增強中國農產品國際競爭力。

第四，深化外匯匯率改革。加快人民幣匯率改革步伐，為中國對外貿易創造有利的國際環境。此外，加快推進人民幣國際結算進程，為中國農產品出口提供有力支撐。

參考文獻：

[1] 帥傳敏，程國強，張金隆.中國農產品國際競爭力的估計[J].管理世界，2003，（1）：97-103，153.

[2] 米軍，袁黎霞.中國與東北亞主要國家農產品貿易競爭力實證分析[J].財經問題研究，2012，（8）：92-98.

[3] 王元彬，鄭學黨.中韓農產品貿易增長特質及影響因素研究[J].國際貿易問題，2014，（10）：88-98.

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關鍵詞:區域經濟;農產品綠色貿易;發展戰略

綠色壁壘已成為新時期制約我國農產品貿易及影響區域經濟發展的重要瓶頸。如何沖破綠色壁壘、發展區域特色經濟已成為急待解決的戰略問題。

一、現階段實現農產品綠色貿易和加速發展區域經濟的重要性和必要性

農產品綠色貿易是建立在現代農業資源、生產、貿易、環境和人類消費需求變化以及上述各方面間和諧統一基礎之上的現代農業生產貿易方式,是現代農業可持續生產、經營和貿易活動過程的總和。農產品綠色貿易是農業增長國際化的前提和基礎,是現代農業經貿史發展進步的必然結果和最終選擇,是農業貿易與環境和諧統一的客觀需要,也是發展農村區域特色經濟的必然要求。

加速區域經濟發展是經濟全球化和區域經濟集團化趨勢的必然選擇。經濟全球化和區域經濟集團化是當今世界經濟發展的兩大趨勢。生產要素的不完全流動性、生產要素的地域間不均衡性和產品與服務不完全流動性決定任何一個地區、任何時候都具有發展區域特色經濟,利用地區資源優勢,集中和發展規模經濟,減少產品與服務的轉移成本,提高農業生產效益,促進農產品國際間貿易的必要性。經濟全球化加快了資本、技術等生產要素在全球范圍內的流動和循環,為稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創造條件。區域經濟集團化使區域經濟集團組織在自由貿易、關稅、共同市場、經濟同盟、完全的政治經濟一體化方面發揮了積極作用,使區域同盟成員之間的資源配置優化,經濟上互補、互利、互惠,共同促進經濟增長,達到互惠互利的效果。

我國是一個發展中的農業大國,農業基礎落后,地區發展不平衡,區域農業經濟發展初期不具備推動所有農業產業和所有地區經濟均衡發展的資本、技術和其他資源,政府對農業各地區、各部門或各產業進行廣泛的、大規模投資是不現實的,在經濟發展過程中很難做到地區均衡發展,因此,區域農業經濟非均衡發展也就成為客觀現實。區域農業經濟非均衡發展過程實質上就是要因地制宜地加速發展地區綠色農業經濟,促進農產品綠色生產和貿易。

農產品綠色貿易不僅是當前和今后農村經濟發展的新增長點,也是當前和今后農業發展的主流方向。當今,農產品綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品貿易及影響區域經濟發展的重要瓶頸,必須通過制度創新和戰略制定來推進農產品綠色貿易和區域經濟的加速發展。

二、農產品綠色貿易與區域經濟發展間的關系

(一)實施農產品綠色貿易發展戰略的重要性

農產品綠色貿易是我國農業經濟發展戰略的理性選擇。農業經濟發展史實質上是農產品貿易戰略變化的歷史。從國際農產品貿易發展的階段看,國際農產品貿易發展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰略階段等三個不同的貿易發展階段。隨著社會工業化的發展,農業在國民經濟中的地位越來越小,農業問題已不再是農業本身的問題,而是一個國家經濟社會發展的戰略基礎。發達國家基本上都把農產品貿易發展看作是國家經濟社會發展的戰略問題,從社會經貿發展史看,貿易與環境和諧統一是現代社會經貿史發展進步的必然結果和最終選擇;從國際農產品貿易協議談判看,國際貿易協議談判中,農產品貿易談判歷來成為國際貿易談判的焦點問題;從當今國際農產品貿易發展趨勢看,近年來由于國際農產品綠色貿易的興起和綠色貿易壁壘的抬頭,使我國農產品貿易受到嚴重挫折。以福建農產品貿易為例,受綠色貿易壁壘的影響,2001年全省農產品出口貿易額下滑到156376萬美元,比2000年的170041萬美元下降了8個百分點。因此,農產品綠色貿易是我國農業經濟發展順應歷史發展潮流的戰略問題。

(二)綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品貿易和區域農業經濟發展的主要障礙

國際貿易保護主義抬頭是制約我國農產品貿易和區域農業經濟發展的一個主要原因,我國國內農產品自身品質、質量與安全性等方面的問題也是另一個重要原因。

影響我國農產品質量、安全生產問題的原因是多方面的,農產品產前、產中、產后全過程生產、經營、管理等方面的技術標準體系不健全是主要原因。表現在:第一,農產品產前、產中的安全衛生與過量用藥的污染問題?；省⑥r藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴重影響農產品品質、質量和食品衛生安全。農藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴重影響茶葉、蔬菜、水產品等大宗農產品出口貿易。第二,農產品無公害生產技術水平不高問題。一是環保安全型生產資料少。目前我國農業生產中,造成產品污染嚴重的常規肥料、農藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95%以上,用于生產無公害農產品的生產資料不足5%。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農產品安全生產過程控制技術體系、標準和具體措施。一些無公害生產基地、綠色食品基地、有機食品基地,由于缺少無公害型的農用生產資料作為技術保障支撐,產品質量名不符實。三是產品檢測技術與手段落后。農產品質量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術和各種設備重點是針對產后商品的安全性檢測,普遍忽視了產前、產中生產過程控制的質量檢測。第三,農產品質量標準體系與發達國家差距問題。我國現行制定的有關無公害農產品質量標準等項目少,標準也相對低,與發達國家差距甚大。長期以來,我國技術標準體系落后,技術標準水平低(現有國家標準中,國際標準和國外先進標準的采標率為43%),技術標準更新慢(現有國家標準中有一半應廢止和急需修改),尚未形成有效的技術性貿易措施的預警和快速反應機制等,嚴重影響農產品出口質量和產品競爭力。第四,農產品產后加工、儲藏保鮮技術落后,產品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產品直接上市多,產品出口主要以初級產品形式為主;產業化程度不高、產品營銷方式落后,如,大多數果農還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術不過關,不符合標準規定的保鮮劑應用影響品質;流通運輸條件差,產品長途運輸影響質量,產地批發市場、集貿市場建設落后;農產品地區市場結構雷同、產品缺乏特色;農產品出口地區過于集中等。

(三)農產品綠色貿易對促進區域經濟發展的重要作用

1.農產品綠色貿易是現代區域農業經濟增長的前提和動力源泉農產品綠色貿易對促進區域經濟發展有著積極和深遠的影響。表現在:第一,農產品綠色貿易是區域農業經濟增長的前提和動力源泉。發展綠色農業經濟促進農產品綠色貿易,是現代農業經濟社會發展的主旋律,也是綠色經濟社會的重要特征。第二,農產品綠色貿易是克服傳統農業增長方式危險性的重要途徑。傳統以糧食為主的自給農業,是一種土地密集型產業,并以資源消耗的增加為農業增長的基礎。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農業生產機會成本不斷增加,農業產業比較利益不斷降低,使傳統農業增長方式最終難以為繼。第三,農產品綠色貿易是促進區域經濟增長的有效措施。發達國家依靠技術優勢制定了一系列嚴格標準,限制國外農產品流進本國,只有大力發展農產品綠色生產,發展區域特色農業經濟,才能提高農產品國際競爭力,有效打破國外技術性貿易壁壘。第四,農產品綠色貿易是實現區域經濟由梯度發展戰略到平衡發展戰略轉移的必要途徑。受邊際投資回報率遞減規律的影響,隨著發達地區某一階段農業外向型綠色經濟的邊際投資回報率遞減和不發達地區農業邊際投資回報率的遞增,發達地區農業投資增加最終會過渡或轉移到不發達地區,實現農業由梯度發展戰略到平衡發展戰略的轉移。

2.農產品綠色貿易是農業增長國際化的重要前提首先,促進農產品綠色貿易有利于改善農業的貿易環境,提升農業國際競爭力,使農業的貿易免受其他國家在非關稅壁壘方面的種種歧視及農產品進出口帶來的壓力,降低農產品貿易的談判成本和交易成本,贏得更多的國際市場;有利于推動農業的對外開放,為國外投資者創造更為寬松、透明、穩定的投資環境,吸引更多的國外資金、技術和管理經驗,參與國際競爭;有利于促進農村產業結構的調整,提高資源利用效率,促進產業結構升級;有利于使農業貿易獲得主動權,維護農業及農民的利益。其次,農產品綠色貿易有利于區域農業充分利用國際和國內兩種資源和兩個市場。農產品貿易可以從世界范圍解決農產品供求平衡問題和有效配置稀缺農業資源問題,有利于促進各國資本、技術、人力等生產要素自由流通,為農業增長國際化提供了從世界范圍尋求要素資源與產品市場的空間和機會;有利于使農業增長從國際國內分工和產業轉移中獲得結構調整、外向發展的機遇,實現供給創新,創造新的需求,開拓新的市場;有利于促進農業發展根據當地自然資源情況,因地制宜地進行產業和產品布局調整,壓縮、淘汰那些落后的過剩生產能力,解決適地適種或適養問題,從根本上提高農業的產業素質和經濟效益,發揮比較優勢,增強國際競爭力。

3.農產品綠色貿易是適應WTO及經濟全球化和區域經濟集團化發展的客觀需要經濟全球化和區域經濟集團化是當今世界經濟發展的兩大趨勢,經濟全球化加快了資本、技術等生產要素在全球范圍內的流動和循環,為我國相對富余的勞動力要素與稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創造條件。在世界經濟全球化迅速發展的同時,區域經濟集團化趨勢也在迅速發展。區域經濟集團化使區域經濟集團組織在自由貿易、關稅、共同市場、經濟同盟、完全的政治經濟一體化方面發揮了積極作用,它通過區域集團組織的協議、條約等形式在資本、技術、商品、信息等領域進行合作,實現區域同盟成員之間的資源優化配置,經濟上互補、互利、互惠,共同促進經濟增長,達到互惠互利的效果。經濟全球化和區域經濟集團化既相互矛盾又相互促進,農產品綠色貿易是適應WTO及經濟全球化和區域經濟集團化發展的客觀需要。

4.農產品綠色貿易有利于提升農產品國際競爭力,提高區域農業生產水平從農業國際間技術和產品的交流角度看,農產品貿易是獲得農業技術外部經濟和資本外部經濟的基本前提條件。國際貿易理論認為,一國或地區在經濟成長過程中,其相對優勢會由勞動密集向資本和技術密集的產品轉移。農產品綠色貿易,通過國際間產品、技術的貿易和交流,可以有效促進農產品生產水平和技術的提高和進步,克服國際間的技術性貿易壁壘;可以有效促進農業技術引進、創新和交流,更好地滿足消費者需求的提高。因此,在不妨礙我國自主發展能力的前提下,要積極鼓勵外國農業高技術產業公司來我國投資,并在地域上集中布局,以擴大技術外溢效應;同時,積極幫助國內農業新興、幼稚產業和中級產業的發展,培育農業后勁產業,為農業結構升級提供了基礎。

5.農產品綠色貿易是促進區域社會經濟穩定和可持續發展,滿足消費者需求不斷變化的必然選擇許多發展中國家根據環境庫茲涅茨曲線制定了先出口環境資源發展經濟后治理環境的發展戰略,利用環境資源的比較優勢發展對外貿易進而推動經濟增長。我們認為,發展中國家應該正確地處理好對外貿易、經濟發展和環境保護三者的關系,走社會、經濟和環境相互協調的可持續發展的道路。第一,實現農產品綠色貿易有利于保護貿易環境,減少、消除污染和環境破壞,維護動植物和人類自身的安全與健康,維護生態平衡,是實現農業生態文明及可持續發展的重要目標,是追求人與自然共生與循環的不可逆轉趨勢。第二,農產品綠色貿易是農業國際化發展趨勢的要求。隨著農業國際貿易環境的不斷優化,關稅和非關稅限制逐步減少,自由貿易原則得到貫徹,綠色貿易政策的透明度逐步增強,農產品綠色貿易成為實現國際貿易的自然要求。第三,農產品綠色貿易是人類消費需求變化的結果。人類消費需求變化導致國際農產品市場供求格局發生重大改變。農產品消費需求的變化將集中表現在具有優質、衛生安全、便利和品種、風味多樣化等特征的產品上。

6.農產品綠色貿易符合比較利益原則,有利于合理配置資源,提高農業比較效益經濟發展的過程,實質是資源優化配置的過程。農產品綠色貿易是實現農業資源合理配置的基礎,是提高農業比較效益,促進社會經濟發展參與國際、國內分工與合作的重要途徑。我國人均水資源是世界的1/4,人均土地資源是世界1/3,人均森林資源是世界的1/7,人均草地資源是世界的1/2-1/3,人均海洋資源是世界的1/4,通過實現農業國際化,可利用國際資源解決中國農業資源不足的問題,將自身資源配置到能發揮最大效率的地方,從而促進農業提高比較效益。

7.農產品綠色貿易是我國農業實現工業化和市場化進程的必然選擇我國已進入工業化中期階段,長期以來我國農業實行負保護,農業為實現工業化發展資本積累提供重要來源,農產品出口仍是外匯收入的重要來源。我國農業部門在工業化過程中的相當長的一個時期內仍是一個不斷作“貢獻”的部門,政府不可能也沒有能力通過價格支持、收入補貼、市場收購等方式對農業部門進行較大程度特別保護和支持,只有充分發揮農業資源優勢和特色,促進農產品綠色貿易,才能有效保護農業本身發展,促進二元結構的根本轉變。

三、發展區域經濟,促進農產品綠色貿易的戰略構想與對策措施

如何發展區域特色經濟,促進農產品綠色貿易呢?本文認為其指導思想應是,以市場為導向,以發展區域特色經濟、促進農產品綠色貿易為基本指導,以科技為依托,實施區域優勢發展戰略、國家(區域)技術標準戰略、科技與市場一體化發展戰略、項目工程帶動戰略以及打造綠色貿易區等為主要戰略內容,加速區域經濟發展,推進農產品綠色貿易,以點帶面、梯度推進,最終實現區域經濟由梯度發展戰略到平衡發展戰略轉移;重視發揮政府在區域優勢發展中的戰略指導作用,重視技術創新、制度創新、機制創新、管理創新和體系創新相結合,有目標、有重點、按步驟、分階段地發展農產品綠色貿易區;重視加強貿易環境立法和加強生態環境綜合治理,促進區域貿易與生態環境和諧統一;采取積極有效措施應對綠色壁壘,反對以環境保護為借口的貿易保護主義行為;全面提高區域農產品質量和生產、管理水平,促進區域經濟循環、可持續發展。具體對策如下:

(一)發揮政府在區域優勢發展中的戰略指導作用,促進農產品貿易和區域綠色經濟的發展政府要不斷轉變職能,從直接參與生產經營活動,由行使企業和市場職能轉向提供“公共產品”和“公共服務”,建立和維護市場秩序,創造良好的投資與發展環境職能上來。發揮政府在區域優勢發展中的戰略指導作用必須處理好以下關系:

1.要重視做好六個結合一是把區域優勢發展總體戰略的選擇、制定同區域發展階段和發展模式設計、區域優勢產業發展方向的設計和區域優勢產業發展的時空布局及平衡發展結合起來;二是把區域技術創新、制度創新、機制創新、管理創新和體系創新結合起來;三是把提倡發展綠色貿易、鼓勵綠色產品生產和銷售及促進國民生活質量的提高,同反對以環境保護為借口的貿易保護主義行為結合起來;四是把促進提升農產品品質質量、提高農產品國際競爭力,同國內農業的扶持和保護結合起來;五是把促進國民環保意識的提高,同加快環境法制建設的步伐、保障人民、動植物的生命安全和健康結合起來;六是把加強生態環境建設同促進區域經濟可持續發展結合起來。

2.要正確處理好觀念更新、技術創新、制度創新和體系建設間的關系觀念更新是實現綠色貿易目標的前提和基礎。只有觀念更新,才有目標、手段和方法的更新。技術創新是實現綠色貿易的重要依托。技術創新是提高農產品國際競爭力的根本途徑和最有效方法。農產品的市場競爭力高所表現的單位農產品生產成本低廉的優勢、農產品質量(包括安全性)高的優勢和農產品花色品種多、精深加工產品的優勢等這三個方面優勢的發揮均離不開科技進步?？萍歼M步可以降低單位農產品物化過程的勞動消耗,可以減少單位農產品生產的勞動支出,可以以同樣多的投入獲得更多的產品和收益,或以較少的投入獲得同樣的產品和收益,從而達到單位農業資源利用率和效用滿足度的提高,并降低單位農產品生產成本?？萍歼M步又是提高農產品質量的先決條件,我國農產品在國際市場上缺乏競爭力,質量差、品種花色少、缺乏加工是重要影響因素之一。制度創新是實現綠色貿易的關鍵。制度創新是改變生產方式和消費方式的前提和基礎,通過制度創新可以合理整合、利用各種優勢的資源,提高資源生產利用效率,發揮比較效益和規模效益;通過制度創新可以調整生產結構和社會再生產的產品分配過程,通過生產結構的調整,促進資源和產品向有效資源利用的部門或產品生產的部門和方向轉移,提高資源的利用率和生產效益;通過制度創新可以規范和約束人們的經濟行為,提高綠色產品、綠色生產和綠色經營的法律意識,保護資源、保護環境,促進可持續發展;通過制度創新還可以降低交易成本,提高產品競爭力。組織創新和體系建設是制度創新的重要內容,是實現綠色貿易的重要環節。組織創新、制度創新、體系建設和管理創新是實現制度目標的根本和重要保證。

3.發揮政府戰略指導作用還必須做到以下幾點一要加強領導,提高認識。二要成立實施“綠色農業工程”統一領導機構和組織管理協調機構。制定區域項目發展規劃和總體目標,確立重點項目發展的主要內容以及指導思想、戰略方針和實施步驟,組織項目的落實,協調項目的管理,組織監督、檢查、評定項目的進展與完成質量等。三要加強政府對發展綠色經濟的扶持力度。從減免農業稅費、增加農業科技教育投入、推進農村體制改革和農村土地制度改革、降低農業生產資料成本、降低農產品市場流通成本、降低市場風險、提高勞動者素質和生產技術水平、農產品流通體制改革、提高農民組織化程度等方面給予積極扶持。四要特別重視依靠科技進步,提高農產品市場競爭力。要加快開發具有民族特色、地區特色的農產品,不斷增加農產品的花色品種;要大力發展農產品的精深加工業;要打好非轉基因農產品的牌子,增加非轉基因農產品的進出口;要增加農產品的文化含量,豐富農產品的文化內涵,并以此來提高我國農產品的國際競爭力。

(二)建立農產品國家(區域)技術標準體系,實施技術標準戰略

把建立農產品國家(區域)技術標準體系提升到發展戰略高度,作為區域實施技術標準戰略的關鍵內容。要特別重視制定農產品國家(區域)綠色技術標準體系,把它列入區域科技發展規劃。建立農產品區域綠色技術標準體系是全面、合理、科學地規劃、配置、利用區域內農業科技資源以及其他資源的一種重要手段,也是全面提高區域科技水平、實現區域經濟競爭力的提升和區域社會全面協調發展的關鍵措施。長期以來,我國技術標準體系落后,技術標準水平低,技術標準更新慢,尚未形成有效的技術性貿易措施的預警和快速反應機制等,嚴重影響農產品出口質量和產品競爭力。

建立農產品國家(區域)技術標準體系,要以全面提高農產品質量安全水平為核心,以實現蔬菜、水果、茶葉、水產等大宗農產品出口為突破口,以改善農業生態環境為基礎,以建立食物安全生產基地為依托,以生產過程源頭控制為切入點,以機制創新和科技創新為動力,以依法加強質量監測管理為手段,力爭用較短時間基本上解決我國農產品品質和污染物超標問題。當前首要任務是建立大宗農產品綠色技術標準體系,要加快制定農產品全程質量安全技術標準和操作規范,參照世界著名(權威)產品認證機構和主要產品認證制度,在廣泛開展農產品貿易國際技術法規、標準的搜集和研究的基礎上,按照產前、產中、產后標準相配套的原則,通過規范技術,制定食物安全生產技術規程,包括種子種苗技術、施肥技術、植物保護技術、栽培管理技術、食品加工、運輸、儲存等技術措施。加強現有標準修訂工作,引入競爭機制,清理和修訂過時的農業國家標準、行業標準,推進高新技術標準和服務標準。要積極鼓勵企業采用國際標準,加大對采標項目的資金投入,保證國際標準轉化工作任務的落實。對涉及人身健康、環境保護等方面的強制性標準,要保證實施效果。要加強采標示范,擴大標準化示范規模。

(三)整合科技力量,創新科技與市場一體化發展體系

整合科技力量是增強科技創新能力的首要環節,是提高綠色技術創新能力的關鍵。要把整合科技力量同建立新型的農業技術創新、技術擴散、技術推廣的科技支撐系統結合起來,同建立科技與市場一體化發展體系結合起來。整合科技力量要重視機制創新,鼓勵多學科聯合協作攻關,鼓勵產、學、研結合,降低技術創新與技術流通應用成本。

當前要特別重視把整合科技力量與確立技術發展目標和優先領域結合起來。要重視加強無公害農產品和綠色食品綜合生產技術的研究與開發,重點加速新型無公害農產品替代肥料、農藥、飼料添加劑技術的研究和創新,研究無公害農產品生產過程控制關鍵技術、無公害農產品質量標準技術和無公害農產品質量檢測的技術和設備,形成一批具有自主知識產權的無公害農產品生產全程控制高技術成果。重點包括優質品種選育、產地生態環境保護、污染治理以及安全生產、加工與衛生技術;生物農藥、生物肥料及生物防治技術;高效、低殘留(化學生物)農藥、作物生長調節劑和新型高效專用復合肥、葉面肥技術;城郊農業和設施農業中的無公害生產技術;微生物肥料技術、基因工程疫苗、生物有機肥料、生物調節劑等生物技術;農產品信息、安全、預警、預報的網絡體系建設技術等。要加快建立農業環保技術研究中心,從無公害新型肥料、農藥、飼料添加劑入手,分步驟、有重點地逐步推進無公害農業的發展。要積極促進技術擴散、技術推廣,重視建立無公害生產示范基地,按照“五統一”(統一環境質量、統一關鍵技術、統一規程標準、統一監測方法、統一產品標識)的要求,重點創建一批無公害蔬菜、水果和茶葉生產示范基地,加強產地源頭控制。要積極推進農業產業化經營,引導扶持專業合作組織、區域經濟合作組織和龍頭企業的發展,充分發揮市場中介組織的橋梁和紐帶作用,促進產銷順暢。要積極鼓勵和引導企業與大專院校聯姻,創辦農業生產基地、科技示范園、農產品加工企業,通過基地示范、企業帶動提高產品品質和質量。

(四)建立農產品綠色貿易區,實施區域優勢發展戰略

任何一個地區都具有利用資源優勢、發展區域經濟優勢的必要。建立農產品綠色貿易區,是發揮區域比較優勢、實施區域優勢發展戰略的重要途徑,是促進區域經濟增長的有效措施,是克服傳統農業增長方式實現區域經濟由梯度發展戰略到平衡發展戰略轉移的有效措施。要重視做好以下幾點:

第一,要重視建立綠色貿易經濟區、綠色貿易特區、閩臺農業綠色貿易區等綠色貿易經濟區。要明確區域發展優勢,因地制宜地發揮優勢,提高質量;要善于抓主要矛盾,重點治理,以點帶面,梯度推進;要把打造“綠色特區”同實施梯度推進戰略結合起來。

第二,重視實施綠色項目工程帶動發展戰略。要積極促進綠色基地建設、綠色園區、綠色示范區建設;要積極組織實施包括項目組織多元化、推廣形式綜合化、推廣措施一體化的工程項目,促進區域綜合生產開發能力的提高。

第三,因地制宜,合理布局,調整農業生產結構。針對南北、東西的差距,積極發揮區域比較優勢。對具有比較優勢農產品(如水產品、畜產品、蔬菜、水果、花卉、烤煙等)的調整,應采取積極措施,加快發展步伐,促進農產品加工業發展。通過技術創新,努力開拓國際高檔農產品市場,積極改善農產品加工、包裝、貯藏、運輸等條件。加快建立大統一、大流通的市場體系,減少農產品流通中間環節,培植和扶持一批農產品營銷公司,樹立名優農產品形象,建立生產、經營連鎖店。對于缺乏比較優勢的農產品戰略調整,應在保證安全供給的條件下適當減少生產,調整資源成本高、缺乏比較優勢農產品的生產布局。要建立農業結構調整支持制度,鼓勵和扶持發展農產品加工、轉化,既要保證糧食安全供給,又要促進糧食生產結構的優化升級。重點加強落后產區的技術培訓,通過規范技術,提高農民素質,促進區域生產和管理水平的提高,并與國際接軌。

(五)加強體系創新與制度建設

1.加強農產品質量安全管理體系建設主要包括加強生產監管、市場準入體系建設和保障體系建設等內容。

第一,加強生產監管。一要強化生產基地建設,在全國范圍內分期分批創建一批無公害農產品生產基地、標準化生產綜合示范區,加強動植物無規定疫病區建設;二要凈化產地環境,加大農產品產地環境監測力度,嚴格控制工業“三廢”和城市生活垃圾對農業生態環境的污染,重點解決化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品對農業生態環境和農產品的污染;三要嚴格農業投入品管理,建立農業投入品禁用、限用公告制度,嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為;四要推行標準化生產;五要提高生產經營組織化程度,扶持和發展專業技術協會、流通協會等農村專業合作經濟組織和經紀人隊伍,促進農業產業化,以龍頭企業帶動農產品生產,按照市場需求調整農產品品種布局和結構,全面提高農產品生產規?；徒M織化程度。

第二,推行市場準入制度。一要建立監測制度。定期或不定期開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的監測,確保上市農產品質量安全符合國家有關標準和規范要求。二要推廣速測技術。在全國大中城市農產品生產基地、批發市場、農貿市場開展農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質殘留檢測技術,推廣速測技術,公布檢測結果。三要創建專銷網點。在國家和省級定點農產品批發市場以及連鎖超市推進安全優質認證農產品的專銷區建設,積極推進農產品和農業投入品連鎖經營和集中配送。四要實施標識管理。推行產品分級包裝上市和產地標識制度,對包裝上市的農產品,要求標明產地和生產者(經營者)。五要實行追溯和承諾制度。按照從生產到銷售的每一個環節可相互追查的原則,建立農產品生產、經營記錄制度,實現農產品質量安全的可追溯,建立農產品質量安全承諾制度。

2.加快完善保障體系建設第一,要健全標準體系。按照產前、產中、產后標準相配套的原則,積極采用國際標準,及時清理和修訂過時的農業國家標準、行業標準,抓緊制定急需的農產品質量安全標準。第二,要加強農產品質量安全的檢疫、檢測體系建設。有關職能部門及生產、經營企業要加快配備農產品質量安全檢疫、檢驗和檢測設備,制定相關制度,培訓人員,強化檢測手段,發現問題及時通報和糾正。要組織實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃,積極引進先進的檢測技術和設備,努力縮小與發達國家在檢驗檢疫方面的差距。第三,要加快認證體系建設。整頓綠色產品市場,規范綠色產品的認證、發證工作;加強認證機構建設,重視與國際權威認證機構的交流與合作,提高認證工作的權威性;做好無公害農產品產地認定、產品認證和標識管理工作。第四,要加強生態環境污染監控和農產品質量安全預警系統建設。盡快啟動農產品食品污染監控和預警系統,對農產品質量安全進行全程跟蹤和監督;加強研究收集國外的綠色壁壘條款、措施,建立綠色壁壘信息中心和數據庫,并及時地將信息反饋給有關部門和企業,做好防范工作;加強國際合作,開展南北對話,建立環境與貿易協調的良性機制,及時向農產品生產、加工、經營和使用者提供質量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。第五,要加強管理機構與服務隊伍建設。加快標準化研究及管理機構的整合,建立起布局合理、分工合作、共同發展的標準研究和信息服務格局,提高標準化工作服務隊伍的整體素質。

3.加強與綠色貿易有關的環境法制及制度建設要加快建立貿易與環境法制建設專門機構,加速與貿易有關的環境立法;要健全環境標準體系,建立完善的環境標志制度,促進環境標準與國際接軌;要提高貿易與環境執法水平;要積極鼓勵技術創新,扶持綠色產業。

4.深化農村經濟體制改革,加強農業國內政策支持深化農業管理體制改革,推動農村新一輪改革。要建立健全一個能適應新階段和農業國際化要求的集中、高效、協調的農業管理體制。要積極培育農村市場經營主體,鼓勵和規范農民專業合作經濟組織,扶持龍頭企業、專業組織和市場中介組織,使其成為參與市場競爭的主體。進一步深化農產品流通體制改革,搞活農產品流通,形成開放、統一、競爭、有序的農產品市場體系。重點抓好農產品產地批發市場體系建設,鼓勵組建農業行業技術協會、商會等組織進入流通行業。加強農業國內政策支持,要用好農業協議“綠箱”政策條款,強化對農業的投入支持,重點加大對農業基礎設施建設、農業科研教育和技術推廣、質量標準和市場信息等體系建設的支持力度。加快農業結構調整步伐,促進農產品加工業、鄉鎮企業和小城鎮建設的發展。要加強農產品安全宣傳培訓,從正反兩方面對食物安全生產和市場情況進行經常性的宣傳,在《農民日報》或《人民日報》和中央電視臺開辟“食物安全”宣傳專欄,不斷提高勞動者素質。

參考文獻:

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[4]劉彥.技術性貿易體系建設是我國產業與外貿發展的戰略性任務[J].中國科技論壇,2003,(1):5-6.

篇6

關鍵詞：東北亞區域；農產品貿易。

1　東北亞農產品貿易的特征。

東北亞各國的經濟發展差距大，其中，日韓為發達國家，其2009年的人均國民收入分別為4。1萬美元和1。7萬美元，而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬美元和0。18萬美元，還不到日本的1／20。

在農產品貿易方面，中國與東北亞區域各國呈現一定的互補性，這為各國經濟結構的調整和產業重組爭取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國人多地窄，資源十分匱乏，其農產品主要依靠進口來維持供需平衡；在勞動力方面，中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉，而其它四國存在勞動力不足的瓶頸；在生產技術方面，日韓兩大發達國家擁有雄厚的資金和先進的生產技術，而其它四國生產技術相對落后，產品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農產品貿易合作提供了可能性。

2　中國與東北亞各國的農產品貿易現狀。

本文采用的農產品國際貿易額數據是按照HS分類的，其中我們普遍將HS前1－24章產品歸為農產品范疇。

總體來說，中國與東北亞區域國家貿易關系最密切的是海產品，2009年貿易總額占農產品貿易總額的45。8％，一方面，中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產品，另一方面，中國又作為進口國向俄羅斯進口大量該類產品；其次為蔬果類產品，2009年貿易總額占農產品貿易總額的24。

5％，主要由中國向各國出口，且連續多年保持順差狀態。

正是由于這種持續的貿易順差，使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農產品市場，甚至不斷增加貿易壁壘。中國同各國貿易排在第三位的是谷類，其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。

根據中國統計局統計數據顯示，我國同東北亞區域各國的貿易往來總體上講進展較快，每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿易收支方面來看，中國同日、韓、蒙三國連續多年均表現為貿易逆差，而與朝、俄兩國連續順差。但就農產品貿易來說，中國除了與俄羅斯的貿易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國連續多年均表現為貿易順差關系。

由于全球經濟的相互依存性，金融危機的爆發使全球經濟走向低迷，整體消費需求大大下降。在農產品貿易方面，中國同日、韓、俄三國的總額在經過2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國的貿易合作，2008、2009連續兩年負增長指數均高于10個百分點。其中，降幅最大的為海產品和谷類產品。（由UNComtrade統計數據整理而得）3　后金融危機時代中國與東北亞各國的農產品貿易對策。

有專家預測，本次經濟危機已經見底回暖，但后經濟危機時代東北亞區域乃至整個世界的經濟增長態勢并不穩定。中國在農產品貿易往來方面的連年順差導致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產品，反傾銷、保障措施、特保和反補貼等措施屢見不鮮；另外，一些國家還利用知識產權、勞工標準、技術壁壘、綠色貿易壁壘等措施來限制進口產品。在這種形勢下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿易經濟體，就必須根據自身的特點，尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力，相互協調，力求能在貿易合作中找到一個互利互惠的平衡點。

對于中國來說，我們應通過完善自身來適應東北亞這個大環境。

（1）中國應加強與各國間的貿易合作與交流，積極組建自由貿易協定。

（2）嚴格把關產品質量，積極將高科技引入農產業，產出高端優質產品，提高我國農產品的國際競爭力。

（3）充分發揮市場機制在農業資源配置中的作用，加緊我國農產業的產業結構升級，將重心從增加產品數量轉移到提高產品質量上來，發展多樣化產品，提高農產品的整體競爭力。

（4）積極應對貿易摩擦，建立貿易摩擦協調機制，對在無防備狀態下發生的急性貿易摩擦，要有緊急應對機制，能快速從突發事件回過神來，積極做好“售后服務”，并從突發事件中吸取教訓。

（5）完善農產品貿易服務體系，設立貿易咨詢機構，向貿易雙方提供農產品進出口貿易政策、市場信息、相關法律法規等方面的咨詢。

（6）完善國際貿易相關法律法規，加強法律法規的執行力度和執行透明度。

雖然現階段東北亞農產品貿易依然存在著重重障礙和貿易摩擦，但東北亞農產品自由貿易是各國經濟合作發展的必然趨勢。中國目前能做的就是從內部改善自身條件來適應這個大環境，同時加強與各國的聯系溝通，積極融入東北亞區域經濟合作中。

參考文獻［1］李廣勳。東北亞經濟合作的現狀和展望［J］。北方經貿，2009，（5）。

［2］胡國良。后危機時代東北亞經濟合作機遇及對策分析［J］。生產力研究，2009，（21）。

篇7

我國自從加入世貿組織后，長期以來農產品出口貿易順差的局面被改變，近些年連續出現逆差。盡管做了大量工作，我國已經大幅縮小了農產品出口貿易的逆差局面，但今后我國這種逆差局面將會成為農產品出口貿易的常態。本文從我國農產品出口貿易的特點入手，深入分析了我國農產品出口貿易中的問題，并提出了解決我國農產品出口貿易問題的一些應對措施。

【關鍵詞】

農產品；出口貿易；特點

0 引言

改革開放的幾十年，伴隨國際分工細化和緊密聯系的世界經濟進一步加強，對外貿易越來越頻繁，我國是一個農業大國，在國際貿易中農產品出口貿易的地位舉足輕重。我國自從入世至今，農產品貿易規模日益擴大，進出口額每年以百億美元的速度增長，但是我國農產品出口貿易在發展機遇面前同樣也擔負著嚴峻的挑戰，特別是國際貿易中的綠色壁壘、技術壁壘及非關稅政策，這些對我國農產品出口貿易的發展提出了更高的要求。據有關資料統計，在上世紀九十年代我國的糧食、油料、棉花、生豬等農產品在國內的價格都低于國際市場價格，具有明顯的優勢。但近些年，我國農產品成本以年平均近10%的速度增長，使得我國農產品價格普遍高于國際市場價格，在國際市場上的競爭力逐漸減弱。總體而言，農產品進出口總量有了大幅度提高，但2004年開始我國農產品出口貿易的逆差就出現了。特別是在與美國、俄羅斯、韓國、日本等國家的出口貿易中，農產品出口屢次受挫，綠色貿易壁壘成為農產品出口貿易的一大障礙。。另外，這幾年有些西方發達國家以環保為為由，對進口的產品征收進口環節附加稅，以此來禁止、限制進口，導致我國農產品出口貿易再次受挫。

1 我國農產品出口貿易的特點

1.1 從農產品的貿易總額看

這些年我國農產品貿易總額一直保持增長勢頭，進出口都創下了歷史最高值，但農產品進口快于出口增長，農產品貿易由逆差代替了順差。從2004年開始我國在世界市場上已躋身為農產品貿易大國的行列，農產品貿易雖然在我國增長較快，但在我國外貿總額中農產品貿易額所占比例呈下降趨勢。與其他國家相比，我國農產品貿易在整個貿易結構中居于重要地位。這足以證明我國正在逐漸優化升級出口商品結構和產業結構，同樣也反映出我國農產品貿易仍然具有較大的潛力。

1.2 從農產品出口貿易結構看

我國農產品最大的出口市場仍然是亞洲，近年市場份額在逐漸減少，但歐美市場的出口份額有所增加。我國在亞洲國家和地區的市場出口的農產品主要集中在谷物、水產品、蔬菜、肉類等；我國農產品出口的第二大市場是歐洲，第三大出口市場是北美洲。

1.3 從農產品出口貿易格局看

以蔬果、水產品、畜產品為代表的農產品繼續保持較快的出口增長態勢，主要在于我國不斷提高這些農產品的質量，且在價格方面擁有較大的競爭優勢。我國谷物進口在大幅下降、出口大幅增長，呈現出凈出口的格局，主要在于近些年我國實現了糧食生產恢復性增產，從一定程度上改善了供求關系。就具體品種來看，玉米出口增長較快，小麥進口下降顯著。此外，食用植物油的出口量在不斷增長，進口逐漸下降，縮小了貿易逆差；食用油籽實現了進出口的雙增長，擴大了貿易逆差；食糖實現了進出口雙增長，擴大了貿易逆差。

以上所述可以看出，以往的大宗農產品出口擁有的價格競爭優勢不斷下降，以往出口量大的一些農產品出口規?？s小，農產品的出口結構由勞動、資本密集型代替原來的土地密集型農產品，當前農產品具有出口潛力的缺乏市場開拓。

2 我國農產品出口貿易中的問題

2.1 技術性貿易壁壘制約了農產品出口

當今發達國家對農業最有效、最主要的保護手段就是技術性貿易壁壘。從近些年我國農產品出口的境況看，我國農產品出口由于受到技術性貿易壁壘影響遭受的直接損失巨大，其導致的間接損失更是無法估量。技術性貿易壁壘不同于其他貿易限制的最大區別是其隱蔽性，隱蔽性是其最大的特點，只要一出現就會產生巨大的影響，并且難以避免損失。對于我國出口的農產品，在近些年發達國家對其品質、安全、衛生等技術要求日益嚴格，技術標準不斷提高。在2002年入世當年，日本就以我國的冷凍菠菜農藥含量超標為由，當時就通過了相關法律，對我國產的某些蔬菜全面禁止進口，根據相關法律，如果相關食品具有安全問題，或是日本認為出口國沒有做好安全措施，日本政府有權采取措施禁止進口出口國或企業的食品。另外，我國農產品出口貿易中容易受到其他成員國限制的另一個常用手段就是反傾銷。伴隨競爭日益加劇的農產品國際市場，各國不斷創新的貿易壁壘紛繁復雜，例如國有貿易問題、食品檢驗標準、環境標準以及基因工程作物等都構成了農產品新的貿易壁壘，尤其是發達國家的基因工程技術的不斷完善，給傳統農產品貿易帶來了潛在的、現實的影響，而我國農業的農產品正是以傳統的為主，這就必然將我國農產品的競爭力減弱，使得國際市場上的出口份額萎縮，有的農產品甚至于被迫退市，這正是限制我國農產品出口貿易發展的實質。

2.2 出口的農產品大多是初級產品，缺少品牌產品

因我國是以家庭為單位的農業生產模式，這種分散經營的方式使得我國農業生產的現代化、專業化、標準化程度偏低。農產品加工業水平比較落后，不少環節還沒有跟國際接軌，難以滿足國際市場對產品質量的要求。我國地少人多，每戶平均耕種面積不到8畝，這種現狀就造成了生產的農產品成本較高。正因為產品的加工水平和質量都比較低，使得當前我國出口的農產品具有的低成本競爭優勢，其本質是基于低價競銷上，造成農產品附加值不高，這既不利于出口農產品的企業提高競爭力，又限制了勞動力資源發揮優勢。此外，我國農產品的傳統產品多、技術含量低、創新產品少、研發創新能力弱，無法適應多樣化的國際市場消費需求，并且生產農產品的企業品牌意識淡薄，在國際上基本沒有形成一些知名品牌。

2.3 貿易保護主義的存在

農產品貿易并非是一個單純的經濟問題，也是敏感性高的政治問題。第一，受到自然災害對農業的影響，各國為了使國內食品供給得到保障通常采取措施限制出口，造成進口國的食品進口渠道被封閉，貿易保護會以自給自足為借口采取限制措施；第二，技術發展、資本增長使得在工業生產方面的機會成本下降，在農業生產方面的機會成本會上升，伴隨工業生產效率的不斷提高其比較優勢將會漸漸喪失，而農業是農民的主要收入來源，農民的生存直接受到農產品貿易發展的影響；在西方國家的政治體制下，農產品的貿易問題是農民關注的問題，各政黨為了爭取農民的選票，在一些競選活動中農產品貿易保護也是他們的重要說辭。雖然多邊貿易體制已經納入了農產品貿易，逐步邁向貿易自由化，并達成了相關協議，但由于各國、民族利益存在差異及各國政治經濟發展不均衡，無法實現真正意義上的貿易自由化。

3 解決我國農產品出口貿易問題的應對措施

3.1 采取經濟措施應對貿易壁壘

隨著貿易摩擦在國際經濟中頻現，農產品貿易的國際環境逐漸復雜，我國農產品出口的主要貿易壁壘就是技術性貿易壁壘，食品反恐壁壘、動物福利壁壘、輿論壁壘及知識產權壁壘等貿易壁壘正逐步上升。可見，在未來相當長的一段時期內，我國農產品出口仍然面臨著十分嚴峻的國際環境。所以目前我國針對農產品出口面臨的形勢，需要采取積極的應對措施，主要包括：一是需要進一步提高認識農產品出口的重要性，強化部門間的協作，完善農產品質量、安全保障機制，對農產品源頭加強管理，促進農業標準化建設，使農產品質量得到提高，推動農產品出口；二是對出口農產品相關行業組織要大力扶持，使口企業的行業自律得到提高，強化企業誠信意識，建立農產品出口的安全誠信體系；三是出口農產品的企業要實行多元化市場戰略，大力拓展新的國際市場；四是針對技術性貿易壁壘需要盡快完善農產品的預警機制；五是積極參與世貿組織的多邊貿易談判，建立公平合理、嚴格的技術性貿易壁壘。通過以上措施可以為我國發展農產品出口奠定良好的基礎，使我國農產品在國際上的競爭力得到不斷提高，推動我國農產品出口繼續保持穩定健康發展。

3.2 提高我國農產品出口的競爭力

提高我國農產品出口的競爭力就需要做到：一是不斷提高農產品的科技含量和質量，對農業產業結構進行合理調整，大力推動農產品深加工的快速發展，促進農業產業結構盡快實現戰略升級，引進高水平的加工技術和工藝，使我國生產農產品的企業的生產水平得到提高，促使農產品的國內生產優勢轉變成市場競爭優勢；二是農產品需要進一步優化對外貿易結構。根據國際市場具體需求變化，對國外是的銷售渠道和調研要加強開拓，對農產品調整其比重和品種，加快推進加工品和有機農產品的發展。從資源儲備戰略和環境保護的角度考慮，要限制高耗費資源的農產品出口，對互補性農產品要適度增加進口，對競爭性強的農產品要減少進口。三是建立農產品加工和出口基地，鼓勵出口企業發展產業化經營。

3.3 合理有效運用多邊貿易規則

從關稅保護的角度看，因農產品涉及面較廣，關稅的總體水平是取算術平均數的，所以可以對優勢產品和小額農產品實施低關稅，以保障大宗農產品的關稅保護；另外，還可以借鑒日本的一些做法，建立緊急關稅制度、季節關稅及關稅配額等特殊關稅，采取靈活多樣性的農業保護政策；通過拍賣的方式進行關稅配額管理，以公開競標的方式決定由出價最高的進口商取得進口配額，進口商可以通過配額來提高進口商品的價格以彌補高額代價，進而降低我國農產品遭受的沖擊。

4 結論

綜上所述，未來國際市場環境越來越復雜，我國農產品出口貿易必將迎來更多的嚴峻挑戰。這就需要我們正視困難，采取諸如提高我國農產品出口的競爭力、合理有效運用多邊貿易規則等積極有效的措施，與發達國家加強合作、減少磨擦，不斷縮小與其差距。在國際市場中大力引進先進技術，有效利用國內外資源為發展我國農產品出口貿易打下基礎，不斷推動我國農產品出口貿易的新發展。

【參考文獻】

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關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品出口

綠色壁壘往往以環境保護之名行貿易保護之實， 使出口方難以預見其內容及變化， 難以適應和應對， 是在綠色貿易壁壘措施實施中，特別是一些發達國家采取的綠色壁壘措施，由于出于某種特定的目的，而演變成一種技術壁壘限制外國農產品進入本國.從當今國際范圍內來看，我國農產品出口面臨的綠色貿易壁壘主要表現形式有綠色關稅制度、綠色技術標準制度、綠色環境標志制度、綠色包裝制度和綠色補貼制度等六大類。

這些披著形形綠色大衣的貿易壁壘對我國的農產品出口形成了巨大的阻力，其對我國的影響主要表現在：

1 綠色壁壘削弱了農產品的國際競爭力

中國是一個農業大國， 農產品資源豐富，同時我國是世界第一人口大國，勞動資源豐富，勞動力成本低廉，農產品相比國際上大多數國家具有一定的比較價格優勢， 特別在勞動密集型農產品方面更是如此。但是， 近年來隨著綠色壁壘的實施， 發達國家對農產品質量標準的要求越來越高， 特別是歐美等國家提出所謂“有機食品”以及類似的“生態食品”、“自然食品”、“健康食品”等， 對農產品中化學物質限量更加苛刻， 我國農產品往往難以滿足要求， 被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發生， 這對我國農產品的國際形象形成了巨大的沖擊， 降低了農產品市場競爭力。

2 綠色壁壘制約農產品出口增長

我國農產品出口市場主要集中在西方發達國家和部分新興工業化國家和地區，這些國家和地區恰恰也正是各類綠色貿易壁壘措施的的主要使用者，他們推行的環保標準、動植物安全標準以及嚴格的監測制度和程序，增加了農產品出口國出口商的交易成本。改革開放以來， 我國農產品出口大約每年增長5%左右，加入WTO后本來有望實現增長的迅速擴大，但綠色貿易壁壘的存在大大阻礙了增長的速度。

3 技術標準直接限制了中國農產品的出口

發達國家在實施綠色壁壘的過程中， 通過立法的形式， 制定嚴格的技術標準，限制外國產品進入本國市場。發達國家在農產品的生產、包裝、處理等方面進行了技術要求， 結果就是日本不允許中國的大米進入日本，歐盟不允許中國的牛肉等產品進入歐盟市場， 美國不允許中國的龍眼、蘋果等產品進入美國市場。中國農產因技術要求無法進入國際市場， 直接限制了中國農產品的出口。

4 環保標準削弱了中國農產品在對外貿易中的傳統優勢

在傳統的農產品對外貿易中， 中國的花生、茶葉、蜂蜜等產品都處于優勢地位。但是， 由于發達國家提出自然食品、生態食品等口號， 對產品的包裝標準也提出要求， 中國農產品目前難以達到發達國家的要求。中國的花生產量本來居世界首位， 在對外貿易中曾經與美國、阿根廷一起成為世界三大花生出口國， 但是， 近幾年來卻因為黃曲霉毒素含量達不到發達國家的標準而導致出口量下降， 茶葉、蜂蜜也因為含有污染物質出口下滑。中國農產品出口的傳統優勢逐漸削弱。

5 綠色衛生檢疫制度增加了中國農產品開拓國際市場的難度

發達國家制定了一系列嚴格而又繁瑣的衛生檢疫制度，防止外國農產品進入本國， 而且利用WTO 協議中關于環境問題規定的漏洞打擦邊球， 實行貿易歧視， 增加了中國農產品開拓國際市場的難度。

痛定思痛，中國農產品出口多次與“綠色壁壘”正面相撞， 說明我國農產品出口亟待掌握國際貿易游戲規則， 并充分利用這種規則來保護自身利益.由于我國的特殊國情，我國農產品生產中存在著生產缺乏協調統一、生產者和加工者知識水平低， 技術和設備落后、生態環境的污染和破壞嚴重等自身問題，面對各國嚴陣以待的各類綠色貿易壁壘，綜合來說，我國應從以下幾個方面應對：

(1)盡快建立和完善對農產品出口綠色壁壘預警機制。無論是主要發達國家或是一些發展中國家， 都非常重視對本國貿易伙伴綠色壁壘措施的跟蹤報告和研究， 有的已建立起成熟的預警機制， 贏得了應對綠色壁壘的主動權。中國政府有關部門可借鑒其他國家的成熟做法， 加強通報咨詢網站建設， 建立國外綠色壁壘信息中心和數據庫， 及時預警信息， 為企業提供信息咨詢服務， 及時向中國涉外出口企業提供綠色壁壘通報、主要貿易對象國的技術法規、國際上技術貿易措施的發展動態等有關信息， 使他們做好防范工作， 采取積極措施， 突破外國的技術壁壘?！?2)調整出口農產品的產業結構， 完善農產品出口經營方式，加強農產品的國際標準互認合作。中國農產品在對外貿易中受綠色壁壘的制約， 在很大程度上與中國農產品的產業結構和出經營方式有關。目前， 中國出口農產品中初級產品比重大， 出口經營的專業化、規模化、集團化不高， 生產、加工出口沒有實現一體化， 同世界各國的國際標準互認合作不夠。要加強與世界各國的合作， 積極參與國際標準互認， 通過與其它國家簽訂互認協議， 為中國農產品走向國際市場打開通道。只有這樣才有利于削減綠色壁壘對中國農產品貿易的消極影響。

(3)發展生態農業， 走可持續發展農業之路。發展生態農業是打破綠色壁壘的有效途徑。發展生態農業首先必須掌握充分的市場信息， 在此基礎上， 要改善環境， 保護土壤質量， 加大農業基礎設施建設， 為農業的發展提供良好的的基礎條件； 要加大對生態農業發展的研究力度， 積極給予政策支持； 要提高農業品種的產出、抵御災害能力； 要采取措施鼓勵發展生態農業，促進生態農業規模的不斷擴大， 實現農業的可持續發展。生態農業得到發展， 就能生產出更多高品質、符合國際環保標準的綠色農產品， 就可以抵制綠色壁壘的消極影響， 增強農產品在對外貿易中的競爭力。

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一、俄羅斯整體農業狀況

俄羅斯農業資源豐富，擁有農業用地約2.2億公頃，其中耕地面積1.25億多公頃，全俄人均耕地0.84公頃；從事農業的勞動力約840萬人，每個農業勞動力占有耕地面積約15.7公頃，另有草地牧場7260萬公頃。俄羅斯農牧業以小麥、甜菜、馬鈴薯和羊、豬、奶牛、禽蛋為主；小麥、葵花子、馬鈴薯和雞蛋、牛奶、羊毛產量居世界前列。以莫斯科為中心的黑土區、頓河流域、伏爾加河沿岸和外高加索地區是俄羅斯的主要農業區，中央黑土區是甜菜、水果主要產區，西西伯利亞、中央黑土區和北高加索是牛奶和蛋類主產區，蔬菜產地主要集中在俄南部地區及一些大城市、工業中心的城郊地區?，F階段俄羅斯對畜禽產品、蔬菜及水果的進口依賴程度更高。

目前，為保障農產品有效供給，莫斯科州政府已經制訂了新的農業發展規劃，在土地、稅收方面也出臺了相關扶持政策，吸引和支持外資重點投入肉類、奶蛋類畜牧產業的發展，農業技術、裝備研發和投資，以及閑置土地耕作開發。哈爾濱市是農業大市，農業資源豐富，農產品種類齊全，農業科技研發體系雄厚，農牧業生產管理技術成熟，已經發展了一批實力強大、外向度較高的農業產業企業，與莫斯科農業發展互補性強，農業投資合作前景十分廣闊。我們雙方應著重在四個方面加強合作，一是推介和引進哈爾濱市農業企業到莫斯科州，重點投資生豬、禽蛋養殖加工產業、開發閑置土地耕種糧食、蔬菜，以及農業機械裝備制造業；二是加強在農業技術特別是生豬繁育、蔬菜育種和農業生產加工機械研發方面的技術交流、培訓與合作；三是加快推進哈爾濱市主要農產品特別是豬肉、禽蛋、糧食、蔬菜等對莫斯科乃至全俄羅斯貿易，加強在農業和農產品會展等方面的合作；四是設立“莫斯科-哈爾濱農產品（國際）集散中心”項目。

二、俄羅斯農產品貿易現狀

為反制歐美等國對俄羅斯實施的經濟制裁，俄羅斯官方宣布全面禁止從美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、挪威進口豬肉、牛肉、家禽、水果、蔬菜、魚類、奶酪、牛奶及乳制品。目前俄羅斯主要食品每公斤價格為牛肉159.03盧布、豬肉155.89盧布、禽肉86.60盧布、土豆39.13盧布、大白菜31.4盧布、胡蘿卜37.26盧布、蘋果67.95盧布、梨64.66盧布。值得指出的是，俄羅斯農產品和食品供應短缺的緊張形勢已經大幅度顯現，各類農產品市場價格迅速走高，這無疑給我市農產品全面進入俄羅斯市場帶來了重大機遇。

哈爾濱市無論從地緣優勢和農業比較優勢方面來講在全國范圍內都十分突出，特別是生豬、禽蛋、糧食、蔬菜、山特產品生產總量大、品質優良，在莫斯科乃至全俄市場有著廣闊的前景；我市要積極爭取國家及省委、省政府的大力支持，抓緊落實我市生豬加工養殖企業供俄生豬出口配額；我們要組織一批有實力的農產品生產加工企業適時赴俄考察、簽訂供貨協議，或吸引俄方組團來我市集中采購，要落實好生產供應計劃，力求在俄羅斯冬季期間組織一批豬肉、禽肉、糧食、蔬菜產品供俄；要盡可能建立長效合作機制，雙方分別明確責任部門和聯系人，加強日常聯系和人員往來交流，推進我市農產品對俄貿易長期務實合作。

三、哈爾濱市加快推進對俄羅斯農業投資和農產品貿易的對策研究

（一）搶抓市場機遇，積極推動生豬、禽蛋及糧食蔬菜等主要農產品對俄貿易

中國是俄羅斯最大貿易伙伴國，雙邊貿易額連年保持每年近10%增長。根據中國出口信用保險公司的研究報告，俄羅斯每年蔬菜和瓜類缺口約為180萬～200萬噸，水果缺口約為290萬～320萬噸，肉類缺口約為70萬～100萬噸，而收購價格一般為滿洲里市場的3倍左右。俄羅斯全面禁止從歐美等國進口豬肉、牛肉、家禽、糧食、水果、蔬菜等食品農產品，將留下逾千億元人民幣的市場空間，給我市農產品對俄貿易帶來巨大機遇，我市生豬、禽肉、禽蛋、糧食、蔬菜出口優勢明顯。受非洲豬瘟影響，俄羅斯正恢復自中國進口豬肉，我市是生豬生產大市，產業基礎堅實，我們必須在確保市內供應計劃的前提下，學會內外貿易兩條腿走路、統籌利用好國內外兩個市場。建議抓住當前有利時機，積極爭取國家有關部門支持，將一批上規模、有實力的本地生豬養殖加工企業納入出口俄羅斯配額管理計劃；同時，積極支持組織一批有規模、有品牌、市場競爭力強的農產品生產加工企業，如北大荒集團、大莊園、賓西牛肉、稻田崗等企業加大豬、牛、禽肉、禽蛋、糧食和蔬菜產品對俄出口，打響“黑土地”字號農產品國際品牌。

（二）強化政策扶持力度，大力實施哈爾濱農業“走出去”戰略

哈爾濱農業在農產品資源、農業技術和裝備、勞動力資源、產業發展基礎等方面具有絕對優勢，實施農業“走出去”戰略，按照“政府引導、政策支持”和“企業主導、市場運作”的原則，加大境外農業資源和農產品市場開發力度，鼓勵、支持我市優勢產業、優勢企業、優勢技術“走出去”，建立一批境外糧油、種業、果蔬、畜禽產品生產加工和中小型農機具制備等優勢產業基地，不斷提高我市農業國際競爭力；加大對外投資金融支持服務力度，鼓勵市內企業采取多種形式到境外直接投資農產品倉儲物流設施，參股并購國際農產品加工和貿易企業，不斷擴大農業對外投資廣度、深度和層次；要認真把握投資目的地國家的資源稟賦和政策環境，注重資源、資金、技術、市場等方面優勢互補互利，充分尊重地方法規制度、融合當地民俗文化元素、提升現代農業經營管理水平，實現農業對外合作共贏與穩健發展。哈爾濱市發展對俄羅斯農業合作，要充分發揮地域優勢、比較優勢，鼓勵企業赴俄投資現代農業生產和綜合開發，重點是發展生豬、禽肉與奶蛋產品養殖加工，勞務輸出、土地租賃與糧食種植、蔬菜生產，農產品倉儲物流設施建設與營運，小農機制備、貿易和作業服務，以及農產品生產加工技術合作與交流等。要積極穩健，致力構建政府間、企業間長期戰略互惠合作關系。

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關鍵詞:農產品;隱形壁壘;經濟學分析

中圖分類號:F746.2文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0226-02

近年來,由于關稅壁壘限制的逐步降低,各國尤其是西方發達國家便紛紛尋求各種隱形壁壘來保護自身的產業。由于我國的經濟發展以及技術水平和國外先進國家還存在相當大的差距,“技術標準”、“綠色”以及“動物福利”這三種隱形貿易壁壘也就成了許國發達國家對我國農產品出口實施限制的強有力的借口,由于其理由的正當性,發達國家更是以一種理所當然的態度對其多加使用。

一、隱形壁壘的經濟學分析

1.農產品自身的自然經濟特征分析

農產品的生產通常是是自然和經濟雙重生產的一個結合體,所以有一定的生產周期。其過程中涉及到諸多生產環節,不同的生產環節有不同的管理方式,像播種、施肥、收獲以及加工等,都會或多或少地影響最終產品的安全性。所以,農產品相對于其他工業品來說,其遭遇隱形貿易壁壘的可能性要大得多。同時,由于自然條件的限制,在一個特定的時間內,農產品價格的波動幅度要比工業制成品大。這種波幅不定會導致價格的不穩定,進而導致收益的不確定。此外,由于很多農產品都有著時鮮的要求,那么就對時間及存儲方式條件等有著十分嚴格的要求,這在一方面增加了成本投入,而且還意味著很大的市場風險。而且農產品基礎成本的投入具有一定程度的剛性,各國的農產品質量標準體系有著差異,這就存在一些隱性指標,從而給農產品貿易帶來了很多制約性因素和不確定性風險,也就成了一些國家設置“隱形壁壘”的一個自身的內部條件。

2.農產品隱形壁壘中的彈性及供求分析

一方面,農產品生產供給存在低彈性,而農產品的消費需求則具有剛性。在一定的時期內,靠自然再生產和經濟再生產雙重約束的農產品產量即使在市場價格上升的時候,其產量的增加仍然十分有限。同時,作為最基本的消費需求,農產品消費需求價格彈性很小,并且越是發達國家和經濟發展之后,需求彈性就越小,往往出現增產不增收,谷賤傷農的現象。這種特殊的供求關系極易造成農產品市場的波動。在發達國家,雖然農業勞動力人數少,但往往成為相對固定的特定利益集團,這些交易成本低的組織對政府的影響力往往很大,為了維護自身的貿易利益,實施隱形壁壘也就顯得自然而然了。

另一方面,盡管農產品的消費需求彈性小,但隨著人們的收入需求彈性變大,對農產品的消費要求越來越高,而且隨著社會對技術標準、健康問題以及動物福利問題等的關注,綠色安全食品對消費者具有更大的吸引力。消費者的選擇的是購買綠色安全食品,而不購買質量標準不合格或者風險性大的產品。消費者一旦認識到某種食品安全存在風險,對該產品的需求就會立即變成零。如果某種食品確實更有益于健康,消費者往往愿意支付更高的成本。這樣的一種供求需求就給許多國家設置農產品隱形壁壘有提供了很好的理由。但隨著消費者可支配收入的不斷增加,消費者對綠色優質安全農產品的需求總體還是上升的。

3.政治經濟學分析

說到隱形壁壘在政治經濟學方面的分析,著重分析的應該是政府與市場之間的關系。正是這種關系進而演化出了應為要實行貿易保護而設置的貿易壁壘。由于政府在整個市場的運作過程中也是要追求國家的利益和福利水平的最大化,所以它肯定會在一定的時候采取干預手段來維護其自身的利益并使其不斷擴大。在某些發達國家,政府通常為了自身的利益,而去刻意迎合一些大財團或者其他資本利益集團,實行貿易保護,設置壁壘,從而獲得更大的利益和尋租的資本收入。或者是為了保護自身國內同類產品的市場,維護其本國商業者的利益,而以各種苛刻的要求對發展中國家的農產品設置隱形的壁壘。但是各國政府在選擇國際貿易政策時, 既要考慮到其利益, 又要考慮市場效率問題, 因此, 表現出來的現象就是既有實施保護貿易的沖動, 又有自由貿易的要求。這其實是一種有著雙向目標的博弈。而“隱形壁壘”恰好會給這樣的一種情形提供一個再合適不過的理由,既可以使政府得到其本身的利益,又會顯得很尊重市場的資源配置效率。從這個角度來看,外加貿易政治經濟學理論中“互惠主義”和“公平貿易”準則的要求,“隱形壁壘”將會得到更進一步的擴大和發展。

4.國際貿易分析

(1)成本成本

從出口國來看,農產品貿易中隱形壁壘的設置會使得出口成本增加。由于不少進口國家對農產品設置了隱形壁壘,相應的技術標準、綠色標準以及動物福利標準都會有明文規定,那么我國的產品要是想繼續出口的話,就要經過在加工,使各項指標和條件都能符合進口國設立的標準,那么這其中必然涉及到加工技術和生產條件的改良,出口產品的成本也就自然而然上升了。除此之外,如果條件過于苛刻,那么這些農產品也可能會被銷毀或轉運轉運,那么生產者的成本將會全部賠進去,而且顆粒無收。從進口國來看,他們要實施各種隱形壁壘,需要各種各樣的技術和標準,進行科學技術研究,這在一定程度上也會增加他們自身的成本。而且綜合雙方,由于各種標準的設置,會導致該種農產品的國際均衡價值也上升,影響雙方的福利。

(2)風險分析

由于隱形壁壘涉及的名目繁多,僅技術標準就達千種。對于中國這樣的出口國家而言,由于自身主要是勞動力密集型的產品,如此繁多的技術標準掌握起來具有相當的難度,而且不同的國家還可能會提出更多不同的標準要求,這樣很可能會使得我們的農產品出口業務大大縮水。發達國家很可能以各種苛刻的要求將出口的農產品拒之門外,那么出口商門就要面臨各種高風險:如被退貨、貨物銷毀、甚至生產的產品將從此退出國際市場,這樣的風險發生的可能性很大,而且很難預測和估計到。

二、應對農產品貿易隱形壁壘對策探究

基于對以上對我國農產品貿易中隱形壁壘的各種經濟學分析,那么如何增加我國農產品在國際貿易中的競爭力,如何能使我國的農產品盡量免受發達國家的隱形壁壘的阻礙,對此提出幾點建設性的解決對策:

1.完善農產品質量安全標準,建立出口農產品全面質量管理體系

自從加入WTO以來,中國在各種標準化建設中已取得了顯著進步。但隨著社會發展及產品質量要求的不斷提高,我們在完善各項農產品質量標準方面與歐美國家還有較大的差距,還需要進一步的加強和完善。在隱形壁壘日漸擴大的今天,保證農產品達到規定的品質標準將是競爭力的關鍵所在。我們應該建立一個全面而又完善的出口農產品質量全面管理體系,增加產品的科技含量和附加值,增強農產品的在國際貿易中的競爭地位,從而擴大我國的農產品出口。

2.開發和創新生產技術,加大對環保和動物福利的政策支持力度

針對隱形壁壘中的三種主要壁壘,技術的開發是首先而且是相當必要的,我們要重點加強在產品的培育、采集、生菜加工等發面的技術創新,爭取取得大的新突破,從而也增強產品自身的競爭力。此外,鑒于我國目前對環保和動物福利的支持力度還有所欠缺,應該加強教育,進一步提高生產者自身的環保以及動物福利意識,并切實的對環境保護和動物福利實行一定的關注和投入,這樣整個水平上來了,那么隱形壁壘中的此類接口也會慢慢地站不住腳跟了。同時,我們應借鑒發達國家經驗,采用“綠箱政策”,加大對農業的投入,采取合理的財政補貼舉措,實現環保型農業、福利性養殖,形成一套應對隱性壁壘的長效機制,有效應對隱性壁壘。

3.加大農產品補貼,適時采取針對性的反傾銷和反補貼的措施

與發達國家的一些高金額高標準的農業補貼相比,我國的農產品補貼政策還相當有限,有些僅僅只是一些地方性的環保支持措施。鑒于此,我們應該建立對技術型和環保型農業生產的補貼措施。可以對技術和環保型農資產品的供應進行一定的資金支持,對技術和環保型農資的研發和生產給予補貼或獎勵。針對由此引發的農產品出口受阻的情況我們也可以采取一些相應反傾銷和反補貼的措施,對發達國家的隱形壁壘予以反擊,維護本國農產品出口企業的合法權益,最大化的減小自身在國際農產品貿易中的損失。

4.加強與國際貿易組織之間的合作,減小政治風險

我國應該同其他國家乃至國際上的貿易組織之間形成一個有效的信息流通機制,并積極主動地參與到一些貿易規則和政策的制定和建立,積極參與各種國家間的貿易討論和多邊貿易協定談判。積極投身到新制度和新秩序的建立當中,從而盡量減少自身的政治經濟風險。同時,在綠色安全產品的研究和開發方面,我國應當加強與其他國家之間的合作,同時還要加強政府的保障制度,增強農產品出口企業和出口商們的防范和地域風險的能力和自救的制度,使其即使在風險來臨時也能將利益損失減小到最低。此外,還可以通過多國融資來降低其遭受隱形壁壘阻礙的風險。

參考文獻:

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