循環利用體系范文

導語：如何才能寫好一篇循環利用體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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路與實施情況，詳細介紹了具體的操作方法與步驟，使該廠修舊利廢工作達到了良好的效果。

關鍵詞：循環利用 修舊利廢 噸煤材料費

1 概述

車集選煤廠物資閉路循環利用管理體系是在循環經濟模式的指導下把原來物資管理由供應科車間之間單線條的管理模式轉變為如圖1所示的供應科、車間、生產技術科之間閉路循環的管理體系，最大限度的發揮物資效能，減少噸煤材料費，為企業盡可能的多創造財富。

通過物資閉路循環利用管理體系的構建與實施，可最大限度的節約生產成本費用，對設備、備品備件、原材料、工器具等材料的使用與消耗進行嚴格控制，使之與每位員工的經濟利益直接掛鉤，節獎超罰，可極大的鼓舞員工參與節約的積極性，最大限度的降低物資損耗和維護費用。

2 實施背景

2.1 在 “精打細算，開源節流”成本理念的倡導下，深挖內潛，節支降耗

物資閉路循環利用管理體系主要運用于修舊利廢工作，從源頭挖掘修舊的空間，能修復利用的堅決修復循環利用。在以往的管理過程中，對修舊利廢這項工作一直比較粗放，采用的是車間自己能修復的自己修復，其它部門不予參與。有很多車間因為技術或其它的原因，稍微有點困難的待修復物資就直接當成廢品處理，造成了部分物資的浪費。

2.2 修舊利廢工作是企業提高員工技能的需要

在修舊利廢日益被重視，提上日常管理行程的時候，對員工的修復技術也就有了新的要求，修舊不只是簡單意義上的焊裂口、換零件，而是對損壞部位的準確判斷，做一個好的設備“醫生”。近幾年全國各地以及公司技術比武中處理設備配件疑難故障并加以修整已經成為技術實操的主體，這充分說明物資循環利用已經成為物資管理不可或缺的一部分，而員工修舊利廢技能也已經成為選拔技術型人才的一大標準。

3 基本思路

物資閉路循環利用管理體系是一個閉合的物資管理過程，以物資在各部門的流通為主線來進行，其基本思路如下：供應科發放――各車間回收（出現故障）――生產技術科鑒定――車間修復――生產技術科發放。

在整個管理體系中，生產技術科主要起到使用監督、召集人員進行損壞物資鑒定、修復、定價、登記的作用，是物資循環利用管理體系的主體，在不斷完善《大修、維護、管理費考核管理辦法》的基礎上，對選煤廠大修、維護費用，按項目、工程量測算后進行層層分解承包。費用指標細化到個人，使人人肩上有任務，費用的節支情況與部門職工的獎金掛鉤，實行節獎超罰，把部門職工的利益和企業的效益捆在了一起，讓每一個部門、每一個職工都成為成本的直接控制點。

通過物資閉路循環利用管理體系的構建與實施，可使整個選煤廠各車間各班組紛紛將成本控制納入經濟責任制管理，鼓舞起員工參與節約的積極性，做到物資循環利用無一疏漏的嚴格管理，最大限度的降低物資損耗以及提高備品配件的利用率。

4 實施做法

根據管理需要明確各相關部門的職責分工，具體分工如下：

4.1 生產技術科職責

4.1.1 負責制度的修訂完善。

4.1.2 召集技術人員對廢舊物資進行鑒定，確定修復價值。

4.1.3 負責對修復物資進行鑒定，并對修復好的物資進行質量檢查。

4.1.4 對部分可修復物資進行管理、登記入賬。

4.1.5 協調運作過程中各部門工作。

4.2 協辦單位職責

4.2.1 各生產車間：對廢舊物資進行回收和修復。

4.2.2 企管科：對修復物資進行經濟核算。

4.2.3 供應科：負責供應修復工作所需物資，對經鑒定無法修復的物資進行保管。

4.3 廢舊物資鑒定

各車間將換下材料、配件及時上報生產技術科，由生產技術科對其進行鑒定，鑒定結果上報廠領導，由廠領導進行審批。

4.4 廢舊物資回收

4.4.1 生產技術科負責對全廠修舊利廢工作實行統一管理，確保廢舊物資的回收與利用，最大化降低生產材料成本。

4.4.2 各單位檢修更換下來的材料配件，經鑒定以后確認為廢舊物資應及時上交供應科，由供應科進行存放，并登記上賬。

4.4.3 廢舊物資上交時必須做到能入袋的入袋、能捆扎的捆扎，同時交放到管理員指定地點，以便存放、管理。

4.4.4 廢舊物資應指定專職或兼職人員進行管理，廢舊物資必須分類擺放，做到碼放整齊、賬務準確。

4.4.5 回收的廢舊物資經確認有修復價值的，由生產技術科辦理交接手續，無利用價值的作為廢品銷售。

4.5 修舊利廢

4.5.1 對于經確認有修復利用價值的廢舊物資，由生產技術科下達修舊利廢計劃，各部門按照計劃進行修理，如無修理能力，則考慮委外修理。

4.5.2 修復的物資需經生產技術科驗收，確認合格后可由車間進行使用。

4.6 具體操作步驟

4.6.1 每月各車間上報的再修配件，經確認有修復價值的廢舊物資配件，可進行修復再利用。

4.6.2 修復的物資須經生產技術科驗收，經確認合格后可由車間進行使用。

4.6.3 經確認無利用價值的廢舊物資，經由廠領導審批，再上報永煤公司，由永煤公司統一銷售，或經永煤公司批復后，由車集選煤廠供應科統一組織銷售處理。

4.6.4 在物資閉路循環利用管理過程中，由生產技術科全程進行跟蹤管理，對出現的問題加以解決，不能解決的，及時報廠領導進行解決。

5 實施效果

5.1 通過物資閉路循環利用管理體系的構建與實施，車集選煤廠一年內的修舊利廢工作共計為企業節省成本費用30余萬元，極大程度的降低了選煤廠生產成本費用，有效的促進了節支降耗工作的開展。

5.2 通過物資閉路循環利用管理體系的構建與實施，可充分利用車集選煤廠現有工具器械和操作技術熟練的技術個人，對修舊物資繼續進行回收和修復，積累工作經驗，為企業培養出更多優秀的技術型員工。

6 結語

在選煤廠消耗的各類配件中，有很多物資具有修復后可再利用價值。車集選煤廠通過物資閉路循環利用管理體系的構建與實施，逐漸讓廣大職工形成了惜“舊”如新的觀念，進一步增強了員工的節能降耗意識，充分調動起了員工對修舊利廢工作的積極性，為企業的生產運行大大節省了成本費用。

參考文獻：

[1]周國勇.淺議企業修舊利廢[J].財政監督，2012（02）.

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關鍵詞 熱量轉移；空氣熱泵；水源熱泵

中圖分類號TH3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）95-0069-02

現代工業要求企業不斷改進方式方法來提高能源效率和減少對環境的影響，這是企業發展的方向。在不同行業中的設備和運行模式都不相同，只有結合自身企業的實際情況對設備做出調整、改進和協調才能達到較好的效果。

以鋁電解行業為例，一方面需要大量的冷卻水來鑄造鋁錠，再通過冷卻塔把熱量散發到空氣中。另一方面又要通過加熱生產生活用水（如洗澡水等）。如果能夠將冷卻循環水中的熱高效的轉移到洗澡水中將會提高能源利用率。

1熱泵

熱泵是一種通過壓縮冷媒來釋放熱量，再通過蒸發冷媒來吸熱的裝置。現今主要用電能來驅動，其他類型驅動熱能的較少見。熱泵有著較高的效率，用能效比（COP）來衡量?，F今大多熱泵能效比在3-4之間（相當于使用1KW的電功率能得到3-4KW的熱功率），新型熱泵COP可高達6-8。熱泵受使用環境限制，不同的熱泵只能在特定的溫度區域工作。為使熱泵工作在較高的能效比下，需提供一個較高且穩定的熱源。人們所熟悉的“泵”是一種可以提高位能的機械設備，比如水泵主要是將水從低位抽到高位。而“熱泵”是一種能從自然界的空氣、水或土壤中獲取低品位熱能，經過電力做功，提供可被人們所用的高品位熱能的裝置。熱泵在工作時，它本身消耗一部分能量，把環境介質中貯存的能量加以挖掘，通過傳熱工質循環系統提高溫度進行利用，而整個熱泵裝置所消耗的功僅為輸出功中的一小部分，因此，采用熱泵技術可以節約大量高品位能源。

熱泵的分類與特點

熱泵根據吸收熱源的類型主要分成三大類：空氣源熱泵、地源熱泵和水源熱泵。不管何種類型的熱泵的能效比（cop）都受到熱源溫度的限制，為熱泵找到較高溫度且穩定的熱源將是提高熱泵能效的一個重要手段。

2冷卻循環水

冷卻循環水是用來冷卻某些設備的常見設備，它通過使用溫度較低的來來帶走設備上的多余熱量，并且通過冷卻塔將熱量散發到空氣中。一般都需要一組水泵來驅動水流，并使用冷卻塔電機汽化水來把熱量從水中散發到空氣中去。

以某鋁電解廠為例，如每天需鑄造超過1000T的鋁錠，鋁錠從約720℃要冷卻到60℃。鋁的比熱容為0.88×103J/kg℃，從鋁轉移到水中的熱量約為70%。每天轉移到冷卻水中的熱量超過4.06×1011J。每天再通過冷卻塔使水汽化的方式把這些熱量散發到空氣中，蒸發的水超過（以20℃ 水汽化熱2453.4KJ/kg計算）165.7T。

3空氣熱泵

空氣熱泵是一種通過吸收空氣中的熱量來加熱水的裝置，通過空氣熱泵從空氣中轉移熱量加熱洗澡水?？諝鉄岜玫男苁軞鉁赜绊懞艽?。圖1 某空氣熱泵的COP值

以加熱300M3水為例，使用空氣熱泵加熱洗澡水。夏天時（環境20℃，熱泵能效以4.4 出口水溫60℃計算）平均洗澡水溫在25-30℃，加熱300M3水需要轉移1.26×109j，冬天時（環境溫度5℃，熱泵能效以2.0，出口水溫60℃計算）平均洗澡水溫在35℃～40℃，加熱300M3水需要轉移熱量超過3.2×1010j。

4水源熱泵

水源熱泵是熱泵的一種，運行原理與空氣熱泵相同。不同之處在于熱源的類型并不相同，水源熱泵使用自然界中的水所含的熱量來工作，由于水的比熱容較高、地下水或湖泊中的水溫度變化不大（根據地理位置和環境而定）。水源熱泵有著相對較穩定的能效比。

5 水源熱泵使用冷卻循環水

如果使用水源熱泵來轉移冷卻循環水中的熱量將是一個較好的選擇，由于循環水的溫度常年都處于一個較高的數值上，所以熱泵的能效比也會處于較高的范圍內。水源熱泵帶走的熱量也可以使冷卻循環水的溫度降低，這樣就可以停用或少用冷卻塔電機。使用熱泵系統來隔離開循環水系統和清潔水系統，使不同水源之間轉移熱量，并不混用水源。

6節能效果

使用水源熱泵來轉移循環水中的熱量，不受氣溫影響。由于循環水都處于一個較高的溫度下，所以熱泵效率都會在較高的之中。表1以某品牌的空氣熱泵的理論計算得來的結果，根據計算所知。使用水源熱泵在較高溫的循環水中有顯著的節能效果。冷卻循環水由于被轉移了部分熱量所以蒸發量也會有所減少。

7 結論

空氣熱泵和水源熱泵都是熱泵類型，只要為熱泵找到合適的熱源就可以提高能效，降低資源損耗。在結合其他設備的情況下效果將會更好。熱泵技術還受很多因素影響，如主機效率、冷媒類型、機械損耗等因素影響，提高其他方面也可以提高效率。熱泵技術只是很多技能技術的一種，需要不斷學習運用新技術才能更好的改善生產生活條件及能源利用率。

參考文獻

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關鍵詞：PDCA循環；質量管理體系；內部審核

一、PDCA循環的內涵與特點

（一）PDCA循環的內涵

PDCA循環，也稱戴明環，是由美國著名質量管理專家戴明(W、E、Deming)首先提出的。這個循環主要包括四個階段：計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)和處理(Action)。

PDCA循環可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統化和科學化。

（二）PDCA循環的特點

PDCA循環具有以下三個特點：

1.周而復始

PDCA循環的四個過程不是運行一次就完結，而是周而復始地進行。一個循環結束了，解決了一部分問題，還會有問題沒有解決或出現新問題，再進行下一個循環，依次類推循環下去。

2.大環套小環

一個高校的管理系統是有若干小系統組成的，小系統外還有較大的系統，外面由更大的系統，形成系統整體。PDCA循環也類似，小循環外有較大的循環、更大的循環。小環保大環，大環帶動小環，組成循環有機體。

3.螺旋上升

每一次循環過后，高校管理有所進步，但循環又重新開始，使管理工作在前次的基礎上再進一步，循環依次進步，不斷提高，形成螺旋型上升軌跡。

二、高校內部審核過程PDCA的循環方法和要點

在高校質量管理體系內部審核過程中，ISO9001:2008標準是實施審核的依據，PDCA循環可以提供科學高效的審核思路，達到預期的審核效果。以下筆者按照IS09001:2008標準的要求，說明按PDCA方法進行審核的方法和要點。

（一）P(plan)，計劃

審核策劃是內部審核的第一個環節。審核策劃應明確內部審核的時機和頻次，計劃日期，每次審核計劃的編制，審核過程的監控和最終評價。特別要強調的是策劃時應考慮以往各部門、教育服務過程的審核結果和近期的運行狀況，合理分配審核時間。

2.D(do)，按計劃或規定執行

這個階段包括了高校質量管理體系內部審核的主要活動。

首先，高校質量管理部門應根據計劃任命內部審核組長，成立審核組。由組長編制本次的審核計劃。每次的審核計劃內容應包括：審核的目的、范圍、依據、方法，審核組成員及分工、審核日程安排等等。

其次，做好審核準備工作，包括：通知各接受審核的部門，各受審核的部門準備好審核材料，避免審核時到處尋找資料，浪費審核時間。審核組成員編寫審核檢查表。

第三，審核組根據審核計劃安排實施內部審核工作，包括召開高校領導和各部門負責人參加的首次會議，確定各組的陪同人員，按日程和審核內容實施審核，現場記錄。

第四，根據現場審核發現，編寫不合格報告和審核報告，在末次會議上宣讀審核報告。

第五，各部門根據審核結果進行整改，審核組實施跟蹤驗證。

（三）C(check)檢查，即高校對質量管理體系內部審核過程是否達到預期效果進行監控和評價

監控的方法可以通過非審核組成員的旁觀實現，也可以通過對受審核部門進行調查來實現。根據監控的結果，由質量管理體系主管部門對本次內部審核過程進行總體評價。

（四）A(action)，處置、改進

高校通過監控和評價，對內部審核過程運行中發現的問題提出改進要求，體系主管部門提出整改的具體措施，并在以后的內部審核中予以糾正并驗證，使質量管理體系內部審核過程得以改進。

三、對高校教育服務審核的PDCA方法和要點

1.P(plan)，計劃。檢查受審核部門的相關工作是否作出計劃，計劃是否合理、充分，能否滿足高校質量管理體系的要求。如對“教學服務過程”的審核，應審核是否形成各專業的人才培養計劃，人才培養計劃是否符合國家教育法律和政策要求，是否明確了專業的培養目標、培養模式和課程體系等，是否編制了各門課程的教學大綱等等。又如對教學效果的檢驗（教學服務的監測）的審核，審核時應檢查受審核部門是否制定了“年度教學工作檢查計劃”，對各專業的教學活動及每位教師的考核要求是否明確，教學檢查的項目是否適當等。

2.D(do)，執行。審核時，應抽查幾項具體活動。如對實訓教學活動的審核，可以抽查幾個班級實訓現場，檢查其實訓設施配置、實訓大綱、教案是否齊全，實訓內容與實訓計劃是否一致、教師指導實訓過程是否規范，實訓學生人數、秩序和參與情況等等。

3.C(check)，檢查。審核時，應確認受審核部門是否對各過程的實施情況進行了自我檢查，檢查的方法和頻次，檢查結果如何。如對教學工作的檢查，日常巡查一般由系（部）負責組織安排。主要檢查教師上下課、課堂教學的組織管理、自習的下班輔導等。教務處負責督查，并根據情況不定期地抽查。審核時應查找教學檢查的相關證據。

4.A(action)，即處置、改進。受審核部門應通過檢查，對不能滿足預定目標的問題采取糾正或糾正措施，使質量管理體系得以改進。收集和分析適當的數據，以證實質量管理體系的適宜性和有效性，并評價在何處可以持續改進質量管理體系的有效性。

PDCA過程模式不僅是質量管理活動規律的科學總結，也是高校實施教育質量管理體系的工作方法，可以在質量管理活動中發揮重要效用。隨著我國教育事業的對外開放程度進一步提高，國內高校面臨的競爭會越來越激烈，高校不但要在生存中求發展，更要在發展中求變革。高校管理部門應借鑒PDCA循環對教育服務模式和內部審核過程進行不斷地改革，持續改進，從而確保高校教育服務效果呈現出螺旋式發展軌跡。

參考文獻：

[1]袁永華，曲中兵，韓英.職業技術學院實施2000版ISO9001標準經典案例[M]．北京:標準出版社,2004.

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論文摘 要:文章論述了固體廢物的性質和危害，并詳實地介紹了固體廢物循環利用的對策，針對固體廢物循環利用中產生的具體問題提出了可行性建議。

一、關于固體廢物回收

固體廢物通常是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質，主要包括工業固體廢物和生活垃圾。按照固體廢物產生的原因，可以將其分為以下四類：

1.工業固體廢物。工業固體廢物是在工業生產和加工過程中產生的，排入環境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業固體廢物如果沒有嚴格按環保標準要求安全處理處置，對土地資源、水資源會造成嚴重的污染。

2.危險固體廢物。危險固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、毒性、放射性等特性，產生于各種有危險廢物產物的生產企業。從危險廢物的特性看，它對人體健康和環境保護潛伏著巨大危害，如，引起或助長死亡率增高；或使嚴重疾病的發病率增高；或在管理不當時會給人類健康或環境造成重大急性（即時）或潛在危害等。

3.醫療廢物。醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有：一是感染性廢物，指攜帶病原微生物具有引發感染性疾病傳播危險的醫療廢物，包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產生的垃圾等；二是病理性廢物，指在診療過程中產生的人體廢棄物和醫學試驗動物尸體，包括手術中產生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。

4.城市生活垃圾。城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。包括：有機類，如瓜果皮、剩菜剩飯；無機類，如廢紙、飲料罐、廢金屬等；有害類，如廢電池、熒光燈管、過期藥品等。

隨著經濟的發展，消費結構和消費水平的不斷提升，固體廢物的品種增多，數量不斷增大。若不重視固體廢物的回收處理利用，不僅浪費大量的寶貴資源，降低資源的利用效率，而且也會把有害物質帶入到生態系統中，當數量超過生態系統本身的自凈能力，會導致對生態環境的破壞。事實上，固體廢物中有大量的可再生資源，回收處理后可成為新的資源重新進入生產過程，這不僅能夠提高資源的利用效率，緩解資源對經濟發展的瓶頸制約，保護和改善生態環境，而且還可帶來可觀的經濟效益。

二、固體廢物回收處理利用中的循環經濟亟待解決的幾個問題

現實中，人們非常重視發展固體廢物回收處理利用中的循環經濟，并取得了顯著成效，但是固體廢物回收處理利用仍然存在值得關注和亟待解決的幾個問題。

1.固體廢物回收市場秩序混亂：目前，回收行業已完全放開，大量流動人口加入到廢舊物品回收行業，回收市場呈現出無序化經營狀態；回收網點只注重經濟效益而忽視社會效益，“利大搶收，利小少收，無利不收”；有些網點法制意識淡薄，打著收購廢品的招牌，非法收購被盜的公共設施和企業產品，助長了不法分子的違法行為，引發了大量社會問題。

2.資源回收率偏低：一些企業重經濟效益，忽視社會效益，重建設項目，輕視廢物處理利用；一些無處置能力的企業，也未能按照有關規定要求，將所產生的工業廢物全部交由專業公司集中處置，或受利益驅使將企業所產生的危險廢物轉移給沒有處理資質的企業進行處置，這很容易導致二次污染；廢物回收的利益驅使著一部分非法收購者也參與到危險廢物的回收活動中，將部分含有殘值的危險廢物拆解變賣或用以制假、造假外，余下危險廢物未經處理隨意丟棄，對生態環境造成嚴重危害。同時，由于固體廢物的分類回收體系和分類回收機制尚未完善和建立，所以，很多可以循環利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源的丟棄現象嚴重，資源的回收多為低級的材料回收，如，廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。

3.工藝技術亟待提高：循環經濟發展的重點仍在減量化，固體廢物資源化產業發展缺乏規劃引導，政策扶持和資金支持不夠。加之，固體廢物資源化具有技術難度大、社會效益好、經濟效益差等特點，因此，固體廢物資源化企業規模相對較小，處理處置設施小而全，導致了資金和人力資源的分散配置，產品成本較高，在回收市場不具有競爭優勢；現行固體廢物資源化工藝和技術、回收處理方式和能力不能很好適應發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會的要求。

4.消費觀念有待改變：改變人們的消費觀念是推進循環經濟、固廢循環利用的重要環節，有什么樣的消費，就有什么樣的市場。人們在消費時，除了注重產品本身的性能外，還刻意追求產品外在的包裝，使企業為迎合消費者的需求過度包裝，增加了固體廢棄物的產生量。

5.法律法規不健全：當前固體廢物處理和循環利用的現狀是，對城市和工業領域的固體廢物處理有所重視，從《環境保護法》到《固體廢物污染環境防止法》再到2002年的《清潔生產促進法》，甚至是目前正在起草的《循環經濟法》都將固體廢物立法的重點放在城市和工業固體廢物的處理和循環利用上。但還是不夠的。現實中固體廢物得不到有效的處理，循環利用程度低，法律的效力沒有保障，結果不但造成了環境的污染和大量可循環利用物質的浪費，而且嚴重威脅著居民的身心健康。

當前固體廢物防治問題越來越突出，生產過程中產生的固體廢物越積越多，長期得不到有效處置，給周圍環境帶來了嚴重危害，許多省市的廢渣危害尤為突出，鄉鎮企業工業固廢處置更是薄弱環節，急需有一套行之有效的對策措施。

三、發展固體廢物回收處理利用中循環經濟之對策措施

1.完善相關政策、法律法規，促進固體廢物循環利用。固體廢物循環利用的政策、法律法規屬于循環經濟的立法范疇，循環經濟立法近年來在一些發達國家發展迅速。目前，德國、日本、美國、瑞典、挪威等發達國家的循環經濟法律體系比較完備，日本頒布了《推進建立循環型社會基本法》《促進資源有效利用法》等法律，德國是世界上最早開展循環經濟立法的國家，1996年生效的《資源循環和廢物管理法》成為建設循環經濟的基本法。國外成熟的立法經驗說明，循環經濟法律體系的建立，首先，必須制定基本的或綜合性的循環經濟法律；其次，要結合實際需要制定專門的循環利用法律、法規；再次，要在其他法律法規中充實與循環利用配套或促進循環利用發展的規定。由于我國具有自己的法律體系結構和環境立法傳統，因此，不能照搬國外循環經濟的立法模式，只能結合我國的環境立法結構在有關層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費、資源循環利用、電器、建材、包裝物等行業在資源回收利用方面的法律法規，制定生產者責任制度，委托者付費制度，污染損害者賠償制度，宣傳教育與職業培訓制度，公眾參與和監督制度，環境信息建設制度，市場準入和市場運行管理制度，發展與培育中介組織制度，推廣循環產品標志與循環包裝標志制度，消除廢物再生利用的壟斷制度，包括稅費征收、可交易許可證、押金退款、綠色補貼、價格支持等在內的經濟刺激制度。制定充分利用廢物資源的經濟政策，在稅收和投資等環節對廢物回收采取經濟激勵措施。

2.建設固體廢物回收處理利用體系。對固體廢物回收處理利用產業進行科學規劃，整頓規范固體廢物回收市場，盡快實現城市生活垃圾分類回收，逐步提高固體廢物無害化處理率和資源化水平。扶持發展固體廢物資源化企業和產業，加快固體廢物特別是危險廢物處置中心和產業中心建設，提高固體廢物資源化企業技術創新能力。加強區域間固體廢物產出企業與固體廢物資源化企業合作，引導固體廢物資源化產業向集中化、專業化和現代化方向發展，降低固體廢物資源化成本。

3.開發固體廢物回收處理利用技術。固體廢物循環利用的發展需要以先進技術、關鍵技術作為支撐點。而固體廢物循環利用與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放型物質流動模式相對應，是“資源產品再生資源”閉環型物質流動模式。微觀層次上，要求企業縱向延長生產鏈條，從生產產品延伸到廢舊物品回收處理和再生，特別是對一些重點行業（如造紙、水泥、化工、建筑等），要先推廣一些簡單易行的技術措施，對重點企業要高起點地投資于循環經濟；同時拓寬橫向技術體系，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害化處理。宏觀層次上，要求整個社會技術體系實現網絡化，發展高新技術環保產業，使資源實現跨產業循環利用，綜合對廢棄物進行產業化無害處理。要重視固體廢物資源化技術開發和創新，將其納入科技發展計劃。加大固體廢物資源化科技開發投資力度，從源頭上減少資源消耗和垃圾的產生。

4.構建固體廢物回收、處理、利用的長效機制。借鑒發達國家固體廢物資源化的成功經驗和做法，完善促進固體廢物資源化的扶持和鼓勵政策。不僅要重視資源的減量化，也要重視固體廢物的回收和資源化，提高資源利用效率。要爭取國家支持，對固體廢物回收處理企業及購買再生資源加工產品的企業和個人實行稅收優惠，鼓勵企業、公眾多用再生物品。政府要加大對重大固體廢物資源化項目的直接投資或資金補助、貸款貼息等方面的支持。構建固體廢物回收、處理、利用的長效機制，促進固體廢物資源化產業的發展。

5.加強固體廢物資源化標準建設。提高固體廢物資源化水平，推進固體廢物資源化產業發展，加強資源綜合利用，迫切要求制定和完善各行業清潔生產評價指標體系和廢物排放及污染控制標準。實行工業固體廢物和危險廢物申報登記制度，研究建立生產者責任延伸制度，明確生產商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務。建立落后技術、工藝和設備強制淘汰制度，提高環境監管能力，加大環境保護執法力度，嚴肅查處各種浪費資源和破壞環境的違法違規行為，主要通過經濟、法律和行政手段，增強人們節約資源和保護環境的責任感，加快發展固體廢物回收處理利用中的循環經濟，提高資源的利用效率

6.廣泛開展循環利用的宣傳教育引導綠色消費。在組織開展資源節約、環境保護等一系列宣傳活動中，把推動循環利用發展作為重要內容，進一步加大宣傳教育力度，轉變觀念，樹立可持續發展的消費觀和節約資源、保護環境的責任意識，大力提倡流行色消費，引導消費者自覺選擇有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費方式，把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少一次性產品使用等與發展循環經濟密切相關的活動逐步變為全體公民的自覺行動。

參考文獻

篇5

農業循環經濟的發展屬于農業可持續發展戰略中的核心內容，更是現階段國家現實的選擇，根據相關調查顯示，在農業循環經濟的發展中仍然存在著諸多問題，制約了國家農業的可持續發展[1]，影響了協調性，本文針對其中存在的主要問題，提出構建中國農業循環經濟標準體系的舉措與相關措施，為更好推動國家農業經濟的發展創造良好條件。

1中國農業循環經濟標準體系的構建

1.1實現循環利用

近些年，農業部門按照文明建設的標準，推動生態文明、資源節約型社會的建設，更加重視循環利用。在充分尊重農民意愿的前提下，在循環經濟的理念支撐下，重視沼氣建設與種植業的緊密結合，從而更好地建立起循環利用模式，實現種植業、養殖業、沼氣產業的循環發展[2]。

1.2推進清潔工程建設

實現中國農業循環經濟的前提是開展清潔工程，為更好的解決農村生活垃圾與相關的廢水污染問題，保證以自然村為基本單元，在此基礎上完善各種有機物的廢棄處理設施，確保就近實現資源的有效利用，推進家禽家畜糞便、生活垃圾與飼料等循環，實現家園清潔與田園清潔。

1.3生產廢棄物的循環利用

近些年，農業部門更關注肥料化、飼料化等的循環利用。通過推進先進技術，使得秸稈肥料化利用率得到有效提升，保證全國秸稈肥料化的利用量達到相關標準?，F階段，全國秸稈飼料化利用量達到了2.2億噸，已經占據了可收集量的27.8%，經過相關方式的轉化，實現清潔能源的轉化，從而達到循環利用的具體標準。

1.4運用節約型技術

圍繞農業的具體發展方式，應該堅持以提升資源利用效率為根本，重視運用節約型技術，促進農業清潔生產的順利開展。大力推進測土配方的施肥方式，重視實現一體化技術的生產，提升肥料的利用效率，推廣更為高效、低毒的防治技術，提升相關的病蟲害生態攔截工程，積極改造并修建生態攔截區域，實行科學化農業示范基地建設，迎合保護性耕作的需要。

2注重循環農業的發展方向及重要環節

2.1理念

轉變思想觀念，從大生產、大生態等方面實現循環農業的發展，摒棄依靠消耗資源發展經濟的做法。發展農業循環經濟，保證實現農業經濟由單向式資源利用到循環梯級式的利用，在根本上轉變農民的生產與生活方式，把握農業循環經濟的發展方向。

2.2發展

及時優化相關的資源配置，提升資源的實際利用率，促進可持續發展戰略的踐行。構建綠色生產與綠色消費模式，建立科學的生產方式。在發展過程中，應該實現農業產業結構的不斷優化，確保合理配置相關的農業生產要素，保證提升相關的資源利用率，解決農業生產過程中造成的污染問題，推進廢棄物資源的循環利用，解決一系列的臟亂差等問題。

2.3途徑

要實現由粗放型、高耗型到集約型、高效型的轉變，推動農業技術的不斷革新，確保農業的不斷發展符合可持續發展戰略標準。重視保護耕地、草原及一系列的生物資源，在保護生態環境的基礎上，完善資源的優化配置。

3中國農業循環經濟的發展對策

3.1開發節約型農業

農業想要實現可持續發展，就必須提升資源的合理利用率。注重節約型農業建設，對耕地實行分等級動態管理，強化基本農田建設，在改造過程中實現田地的分配，經過普及相關的施肥知識，提供相關的技術指導與配套服務，保證及時調整施肥結構，從而更好地提升肥料利用率。注重節約技術的推廣，在統一防治措施的利用過程中，提高農藥的利用率。另外，還需要適當的推廣節水農業技術，有效降低農業裝備耗能。

3.2落實農業產業鏈條延伸

循環農業經濟的實現需要拓展并延伸相關的產業鏈，實現小農戶與大市場的完美結合，促進農民增收。著力培育一批具有競爭力且動力強的龍頭企業，推廣先進的合作形式，實現企業與農戶結盟的共同體構建，推動相關格局的不斷完善。

3.3實現資源的優化利用

在農村清潔工程實施過程中，應該堅持以自然為基本單元，注重清潔工作的順利開展。還應該積極推進秸稈肥料的優化利用，及時解決秸稈資源浪費與焚燒所造成的嚴重問題，強化沼氣工程的建設，實現農業資源的保護與有效利用。資源的優化利用能夠更好的貼合國情實際，以最優質的資源配置，推動國家農業經濟的可持續發展。

篇6

問：《發展戰略及行動計劃》有哪些主要特點？

答：有四個突出的特點：一是前期研究充分、基礎工作扎實。國家發展改革委在42個課題研究的基礎上，會同有關部門經過前期調研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個階段，歷時兩年多，編制完成了《循環經濟發展戰略及行動計劃》，經國務院常務會議討論通過并批準實施。二是既體現戰略性又突出可操作性?！栋l展戰略及行動計劃》既著眼長遠，提出加快轉變經濟發展方式，推進資源節約型、環境友好型社會建設，提高生態文明水平的長期戰略，又立足當前，結合各產業、行業、社會的發展實際，提出了實施循環經濟“十百千示范”行動、完善政策機制、健全法規標準、加強管理和監督、強化技術和服務支撐、建立統計評價制度、強化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實效的支撐措施。既針對循環經濟共性問題明確了總體思路、基本原則等，又針對不同行業、領域發展循環經濟，提供了清晰易懂的思路、模式和技術路線、實現途徑。三是既提出了中長期目標又明確了近期具體指標?！栋l展戰略及行動計劃》以建設循環型社會為目的，提出了循環型生產方式廣泛推行，綠色消費模式普及推廣，覆蓋全社會的資源循環利用體系初步建立，資源產出率大幅度提高，可持續發展能力顯著增強的中長期目標。同時，為促進循環經濟盡快形成較大規模，提出了到“十二五”末資源產出率提高15%，資源循環利用產業總產值達到1.8萬億元等18項主要目標。另外，以全面推行循環型生產方式，推進社會層面循環經濟發展為目的，提出了近80個量化的循環經濟具體指標，內容涉及第一、二、三產業的節能、節水、節地、節材、資源循環利用等各方面。四是著力創新、與時俱進。《發展戰略及行動計劃》針對循環經濟發展的重點、難點、熱點，在思路、內容、體例、機制上有很多創新點。比如，針對資源利用效率不高，再生資源水平低的“只循環不經濟”以及個別“二次污染”、再生產品質量安全、“地溝油”回餐桌等問題，提出了“高效利用，安全循環”的基本原則；針對十“培育生態文化”和“建立覆蓋全社會的資源循環利用體系”的要求，提出鼓勵開展循環文化創意活動，實施大循環戰略，推進行業間、產業間、生產與生活系統、國內外資源循環利用的循環鏈接等措施；針對社會中存在的鋪張浪費行為，《發展戰略及行動計劃》響應中央有關精神，明確提出了要推行綠色消費，開展“反食品浪費行動”，推動餐飲企業、機關和企事業單位食堂、公務宴請、家庭等各方面節約糧食。此外，《發展戰略及行動計劃》在形式上圖文并茂，編制了一些重點行業發展循環經濟的模式圖，提出了一些新觀點、新概念、新方法、新技術，體現了改革創新和與時俱進。

問：《發展戰略和行動計劃》是如何體現黨的十提出“大力推進生態文明建設”要求的？

答：黨的十提出，建設生態文明必須“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”?！栋l展戰略及行動計劃》實際上就是對如何推進循環發展做出總體部署和安排，是實現循環發展的具體行動，從而通過循環發展帶動綠色發展和低碳發展。

十提出要“發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”，并提出了“推動資源利用方式根本轉變”的新要求?！栋l展戰略及行動計劃》緊緊圍繞生態文明建設的總體要求，把提高資源能源利用效率、改善環境質量等任務貫穿始終，按照“減量化、再利用、資源化，減量化優先”的原則，明確了提高資源產出率、土地產出率、水資源產出率等資源利用效率和效益的具體目標，較為完整地提出了在生產、流通、消費各環節發展循環經濟的具體政策措施，同時對各行業、各領域和全社會發展循環經濟做出了具體安排部署。

十還明確指出要“更多依靠節約資源和循環經濟推動”加快轉變經濟發展方式。《發展戰略及行動計劃》把構建循環型工業體系、構建循環型農業體系、構建循環型服務業體系作為推行循環型生產方式的主戰場，提出戰略任務、明確具體目標、總結基本模式、給出技術路線和實現方式等，力求把一些傳統的、粗放型生產方式轉變成為節約資源、保護環境的經濟發展方式?！栋l展戰略及行動計劃》以構建覆蓋全社會的資源循環利用體系、推行綠色消費、實施大循環戰略為重點，樹立新的資源觀、消費觀，加快建設循環型社會，這些都是圍繞加快經濟發展方式轉變，努力形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式而做出的戰略部署和工作安排。

問：發展循環經濟的主要任務是什么？

答：《發展戰略及行動計劃》提出了四項重點任務：構建循環型工業體系、構建循環型農業體系、構建循環型服務業體系、推進社會層面循環經濟發展。

在構建循環型工業體系方面，全面推行循環型生產方式，實施清潔生產，促進源頭減量；推動資源綜合開發利用，廢物循環利用；推進園區循環化改造，實現能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，增強產業可持續發展能力。

在構建循環型農業體系方面，加快推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式，推進農業現代化，改善農村生態環境，提高農業綜合效益，促進農業發展方式轉變。

在構建循環型服務業體系方面，推進服務主體綠色化、服務過程清潔化，促進服務業與其他產業融合發展，發揮服務業在引導人們樹立綠色循環低碳理念等方面的積極作用。

在推進社會層面循環經濟發展方面，完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動再生資源利用產業化，發展再制造，推進餐廚廢棄物資源化利用，實施綠色建筑行動和綠色交通行動，推行綠色消費，實施大循環戰略，加快建設循環型社會。

問：當前社會上存在奢侈浪費現象，《發展戰略及行動計劃》從哪些方面強化了有關措施？

答：《發展戰略及行動計劃》以“減量化優先”為基本原則，把推廣綠色消費模式作為發展循環經濟的一項重要任務，圍繞遏制當前社會上存在奢侈消費、過度消費乃至浪費，提出了一些明確的、根本性的措施。首先，倡導文明、節約、綠色、低碳、循環的消費理念，發揚勤儉節約的優良傳統，摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費的陋習，提高全社會節能、節水、節糧意識。其次在消費環節，鼓勵消費者購買和使用節能環保產品、環境標志產品、節能環保型汽車和新能源汽車、節能省地型住宅，減少使用一次性用品，抵制過度包裝，鼓勵網上購物、視頻會議、無紙化辦公，不消費珍稀野生動植物，提倡綠色出行，倡導生態旅游，杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業鼓勵減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品，特別是餐飲企業要引導顧客適度點餐，餐后打包，堅決反對食品浪費行為，在零售批發業鼓勵商貿流通企業開設綠色產品銷售專區、專柜等，向消費者推介綠色產品，擴大綠色產品消費，帶動綠色產品生產。另外，強化政府綠色采購制度，政府機關要在節能、節水、節紙、節糧等方面率先垂范，建設節約型政府，積極培育租賃業、舊貨業發展，促進產品再利用。

問：循環經濟“十百千”示范行動包括哪些內容？

答：《發展戰略及行動計劃》提出的“十百千”示范行動，是指實施循環經濟十大示范工程、創建百個循環經濟示范城市（縣）和培育千家循環經濟示范企業（園區）。

“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產業園區循環化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產”基地建設示范工程、再制造產業化示范試點工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點工程、生產過程協同資源化處理廢棄物示范工程、農業循環經濟示范工程、循環型服務業示范工程、資源循環利用技術產業化示范和推廣工程。

“百”是創建百個循環經濟示范城市（縣）。選擇100個左右城市（縣），創建國家循環經濟示范城市（縣）。示范城市（縣）要全面推行循環型生產方式和綠色消費模式，率先構建起覆蓋全社會的資源循環利用體系，資源產出率提高超出全國平均水平，探索實現轉型發展的路子。

“千”是培育千家循環經濟示范企業（園區）。選擇1000家骨干企業或園區，樹立循環經濟典型。示范企業或園區的資源產出率、土地產出率、單位產值能耗、物耗、水耗、產業廢棄物綜合利用率、工業用水重復利用率等指標達到國內領先水平和國際先進水平。

實施循環經濟“十百千”示范行動，以企業自主投資為主，各級政府通過現有政策和資金渠道給予必要的資金支持，重點支持相關公益性基礎設施、公共服務平臺、重點項目、能力建設、關鍵共性技術產業化示范及推廣應用。引導金融和投資機構投向循環經濟重大工程。鼓勵企業通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發行債券等方式實施循環經濟重大工程。

問：《發展戰略及行動計劃》提出的保障措施有哪些，如何確保有效實施？

篇7

【摘要】農業循環經濟是實現農村經濟與農村環境資源協調發展的有效途徑之一。阿克蘇地區是新疆重要的糧、棉、林果生產基地和畜牧基地，其農業循環經濟的發展有著巨大的潛力和基礎。綜合“4R”等原則和阿克蘇地區的特點，以多位學者的研究為基礎構建評價指標體系，采用熵值法對阿克蘇地區1999～2012 年農業循環經濟發展水平進行綜合評價，結合障礙因素分析揭示影響阿克蘇地區農業循環經濟發展的主要因素，給出結論并提出政策建議。

關鍵詞 阿克蘇地區；農業循環經濟；熵值法；障礙因素分析

【作者簡介】宋巧梅，塔里木大學經管學院碩士研究生，研究方向：農村經濟、區域發展；郭亞萍，塔里木大學經管學院教授，研究方向：農業經濟、勞動力經濟。

農業循環經濟是一條科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的生產發展、生活富裕、生態良好、人與自然和諧相處的農業現代化發展之路，真正實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一的農業可持續發展模式。我國農業循環經濟研究起步較晚，近年來在農業循環經濟的發展評價方面所使用的研究方法日益增多，如BPEIR農業循環經濟發展模型、能量平衡分析法、人文發展指數法、DEA、AHP、密切值法等。阿克蘇地區（以下簡稱阿克蘇） 是新疆重要的糧、棉、林果生產基地和畜牧基地，在農業循環經濟的發展方面有巨大的潛力和基礎。近年來，阿克蘇因地制宜，依據其經濟發展水平和“整體、協調、循環、再生”的原則，以建設農村沼氣池為突破口，大力發展循環農業和生態農業，引導農業由資源耗費型向資源循環利用型轉化。對阿克蘇近年來農業循環經濟發展進行綜合評價，并對其障礙因素進行分析，具有理論與實踐意義。

一、評價指標體系構建

農業循環經濟評價指標體系的構建需要綜合考慮，聯系環境、經濟、社會等方面的因素，對資源節約和循環利用等方面加以重視，突出農業循環經濟的“4R”原則（減量化、再循環、再利用、可控化）。依據農業循環經濟發展的理論和目標，農業循環經濟評價指標體系的構建還應遵循如下幾個原則：一是科學性原則，構建的評價指標體系應該建立在科學理論的基礎之上，符合事物發展規律。二是代表性原則，評價指標的選取應具有代表性和典型性，每類指標下的單項指標應能從不同角度說明問題，避免意義重復或相近的評價指標。三是系統性原則，設計的指標體系應使選用的所有指標形成一個具有層次性和內在聯系的系統。四是可操作性原則，具體指標的選取應盡可能量化，保證每項指標是可以獲取到的，并且具有明確釋義。

綜合上述原則和阿克蘇的特點，以多位學者對農業循環經濟發展評價指標體系的研究為基礎，從經濟社會發展、資源減量投入、資源循環利用、資源環境安全4個方面，選擇了14項指標構建阿克蘇農業循環經濟發展評價指標體系，具體見表1。

二、研究方法

（一） 數據處理和指標權重計算

1.數據處理。設有m 個待評年度， n 項評價指標，形成指標原始數據矩陣X = （Xij）m × n ，為了消除各評價指標的量綱影響，首先對各指標數據進行標準化處理。

對于正向指標的處理公式為：

其中， i =1999，2000，2001，…，2012； j =1，2，3…，14； X maxj 和X minj 分別代表第j 個指標值的最大值和最小值； Xij 為原數據樣本值； X´ij 為標準化數據樣本值。

2. 基于熵值法的指標權重計算。本文采用熵值法對指標體系進行賦權，以客觀評價阿克蘇農業循環經濟發展狀況。

其中， Pij 為第j 項指標下第i 指標值的比重； ej 為第j 項指標的熵值；

gj 為第j項指標的差異性系數； wj 為第j 項指標的權重；Wi 為第i 年農業循環經濟發展綜合指數和準則層指數。

（二） 障礙度計算

本文對阻礙因素的研究主要采用因子貢獻度、指標偏離度、障礙度3個指標進行分析。

對于正向指標的處理公式為：

對于負向指標的處理公式為：

其中， Aj 為單項指標權重； Oi 為準則層權重； Uj 表示因子貢獻度； Vj 表示指標偏離度；Mj 表示單項障礙度； Bj 表示分類障礙度。具體計算結果見表2。

三、實證結果與分析

（一） 綜合評價結果

由圖1可以看出阿克蘇這些年來農業循環經濟發展總體呈上升趨勢。2012年阿克蘇農業循環經濟發展綜合指數是1999年的1.78倍。根據變化趨勢，可以將阿克蘇農業循環經濟綜合水平發展情況大致劃分為三個階段。

1.第一階段是1999～2002年。這一階段為阿克蘇農業循環經濟緩慢提升階段，是傳統農業生產方式的改革階段。隨著“西部大開發”戰略的正式實施，整體國民經濟水平的不斷提升，這一階段增長基本穩定， 總體發展水平在（1.236，1.490） 區間波動。

2.第二階段是2003～2006年。這一階段為阿克蘇農業循環經濟穩定發展階段，是農業生產方式的優化升級階段。隨著經濟的高速發展，阿克蘇資源粗放型開發，生態環境的污染和破壞非常嚴重，人均耕地面積銳減，2004年較2002年人均耕地面積下降了0.11 畝/人。這一階段綜合發展水平指數大致呈水平狀態，僅有稍微的提升，其總體發展水平在（1.494，1.532） 區間波動。

3.第三階段是2007～2012年。這一階段為阿克蘇農業循環經濟快速增長階段，是循環農業生產方式促進農業經濟發展階段。新疆2006年開始實施的可持續發展戰略，緩解了資源環境壓力；阿克蘇“6122”工程的大力實施和工農業發展引入“綠色”經濟的思想，進一步優化了農業結構，強勁支撐了二三產業的發展。該時期農業循環經濟發展更為迅速，這一階段的增長速率明顯提高， 增長趨勢明顯， 其總體發展水平在（1.612，2.201） 區間波動。

（二） 分類指標分析

1.經濟社會發展指標。對照圖1 和圖2 可以看出，經濟社會發展指數與發展綜合指數波動大致相同，對綜合發展水平有正向作用。其中2008年經濟水平有明顯波動，其增長速度比上年略微下降，主要是自然災害和社會不安定因素的影響。2008年以后上升明顯，這說明阿克蘇經濟社會的發展對于農業循環經濟的總體發展有著明顯的影響。

2.資源減量投入指標。該類指數為負向指標，其值越小說明該類指標對阿克蘇農業循環經濟的發展限制作用越大。1999～2002年阿克蘇資源減量投入指數變化呈上升的趨勢，該時期為了追求經濟的高速發展，加大了資源開發的力度，但其開發方式粗放、利用效率低，資源減量投入對農業循環經濟發展限制作用增大。2002～2012年阿克蘇資源減量投入指數變化呈大體下降的趨勢，說明資源減量投入對農業循環經濟發展限制作用在減小，其中2008年資源減量投入水平有明顯波動（圖3），其增長速度比上年略微上升，與農業經濟投入減少有很大的關系。

3.資源循環利用指標。資源循環利用指標為正向指數，可以認為阿克蘇資源循環利用對阿克蘇農業循環經濟有促進作用。阿克蘇資源循環利用水平呈總體下降趨勢，但資源循環利用指標波動不明顯， 其水平在（0.0952， 0.141） 區間波動，資源的循環利用處于較低的水平，可以說明促進作用不明顯，還需進一步加強。

4.資源環境安全指標。資源環境安全指數對于綜合發展指數是正向作用，1999～2007年呈總體下降趨勢，其水平在（0.187，0.212） 區間波動，2008年資源環境安全水平驟然上升，并且到2012年資源的環境安全都處于較高的水平，說明阿克蘇農業循環經濟發展在資源環境安全方面越來越有成效。

（三） 障礙因素分析

2012年阿克蘇農業循環經濟發展水平的障礙因素指標依次為農用柴油使用強度、化肥施用強度、農藥使用強度、單位畜禽商品率、化肥有效利用系數、有效灌溉系數、地膜使用強度、人均耕地面積、單位面積農業產值、復種指數、森林覆蓋率、農民年人均純收入、糧食單產和單位面積農機總動力。

對于1999～2012 年的障礙因素進行計算分析，得到排名比較靠前的障礙因素如下。

1.單項障礙因素。排名靠前的主要障礙因素是人均耕地面積、單位畜禽商品率、農用柴油使用強度和農藥使用強度。其中14年間，人均耕地面積有9年成為阿克蘇農業循環經濟發展的第一障礙因素，這說明阿克蘇在土地的有效耕作和利用方面的問題需要解決。其次是單位畜禽商品率有兩年成為第一障礙因素，這說明這兩年畜牧業因傳染病危害而發展緩慢或停滯。而近幾年，障礙因素排在第一的是農用柴油使用強度和農藥使用強度，這說明阿克蘇在農業現代化進程中需要解決提高農用柴油和農藥使用效率的問題。

2.分類障礙因素。排名靠前的主要障礙因素是經濟社會發展和資源減量投入。其中14年間，經濟社會發展有7年成為阿克蘇農業循環經濟發展的第一障礙因素，對比單項障礙因素分析發現，單位畜禽商品率低和單位面積農機總動力小成為這幾年阿克蘇農業循環經濟發展的主要問題。其次是資源減量投入有7年成為第一障礙因素，對比單項障礙因素分析發現，農用柴油使用強度低和農藥使用強度小成為這幾年阿克蘇農業循環經濟發展的主要問題。由圖4可知，近年來阿克蘇比較突出的問題是資源投入水平的降低，其主要原因在于阿克蘇近年來農業現代化和機械化推動過程中資源投入量增大，使土壤鹽堿化和板結化情況加劇，資源有效利用率降低。

四、結論與討論

（一） 結論

1.發展綜合評價。首先，阿克蘇農業循環經濟發展水平呈總體上升趨勢， 總體指數在（1.236，2.201） 區間內變動，先是緩慢增長，然后穩定發展，2007年后又快速增長，進入快速累積階段。其次，對各類指標進行分析，經濟社會發展指標對綜合指數影響顯著，但資源的循環利用都處于較低的水平，它對農業循環經濟發展的促進作用不顯著，有待加強。

2.障礙因素分析。首先，近兩年農藥使用強度成為阻礙阿克蘇農業循環經濟發展的首要因素，與近年來提出的大力發展農業機械化，提高農業現代化水平有很大的關系。其次，從總體來看，經濟社會發展指標和資源減量投入指標對阿克蘇農業循環經濟發展阻礙明顯，應予以重視。

（二） 政策建議

根據上述結論，阿克蘇的農業循環經濟還需要進一步發展。針對發展中存在的問題，本文提出以下幾點建議：第一，進一步大力倡導發展以沼氣為主導的“豬(牛羊)-沼-菜、豬(牛羊)-沼-果、豬(牛羊)-沼-種(種植業)”的生態農業模式，使農民得到更好的經濟收益，以引導農民自覺走循環經濟發展之路。第二，加強耕地保護力度，提高土地耕作的有效利用效率，大力實施土地整改以緩解人地矛盾，實現耕地資源的可持續利用。第三，加強農業循環經濟的科技研發能力，解決提高資源綜合利用率的問題，并依靠新科技帶動“設施農業”和“太陽能”農業循環經濟模式的發展，從一定層面上解決因農藥使用過多引起的土壤肥力下降、環境污染的問題。第四，建立健全農業抗災和畜牧業防病應急體系，應對突發的自然災害和暴發的傳染病，務必減少自然災害對農業和傳染病對畜牧業的經濟損失。

（三） 討論

1.在本文研究過程中發現，熵值法雖然較客觀公正地解決了指標權重的問題，但是它過于依賴數據，這對研究的數據有更高的要求。然而統計年鑒中的數據因為統計口徑等因素，數據的收集與處理過程中主觀性居多，這就導致實證分析不能完全做到客觀，其結果可能與實際情況有相悖的地方。因此，在今后的研究中，本人考慮將主觀賦值法中的層次分析法與熵值法結合使用，使指標權重的確定更加科學合理。

2.因為數據收集的原因，本文的指標體系在建立過程中因為沒有沼氣普及率、秸稈的綜合利用效率和農用薄膜回收率方面的數據，無法具體衡量廢棄物資源化水平，使得資源循環利用這類指標單項指標選取較少，造成該類指標權重較小，影響了障礙因素分析的結果，產生了一定的偏差。在今后的研究中，本人會通過實地調研取得這方面的數據，以更全面科學地衡量資源循環利用水平。

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關鍵詞工業企業循環經濟模式實踐路徑

循環經濟是一種符合可持續發展理念的經濟增長模式，其核心是資源的高效利用和循環利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標，構筑“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環，有效利用資源和減少廢棄物排放，實現對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。

工業是循環經濟實施的主體之一，其重要性體現在三個方面：工業生產作為將資源轉化為產品的主要途徑，是“減量化”的關鍵環節；工業是再制造和再生資源加工利用的主要承擔者；工業是循環經濟所需的先進技術和設備的供應者。

1發展循環經濟的動因

（1）追求經濟效益，是企業發展循環經濟的基本原動力。從發展循環經濟比較成功的企業看，基本上都能夠通過循環利用本企業的副產品或廢棄物取得較好的經濟效益。

（2）環境保護政策的實施，是企業發展循環經濟的主導推動力。環境保護政策日益嚴格，迫使一批企業不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場相對價格變化，迫使企業為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質和循環利用資源，替代原始資源進行生產，以規避企業的環境風險。

（4）規模經濟是實現資源消耗的減量化、實現成本最小化、實現循環利用資源的社會化的前提，是企業發展循環經濟的基礎。

（5）發展循環經濟的可能性和經濟效益好壞，往往取決于技術體系和企業技術創新能力，技術創新為企業循環經濟發展提供有力的技術支撐。

（6）政府對企業循環利用資源給予一定的財政或稅收優惠和直接或間接的補貼，對全面發展循環經濟具有直接的促進作用。

2發展循環經濟的模式選擇

循環經濟的技術體系以提高資源利用效率為基礎，以資源的再生、循環利用和無害處理為手段，以經濟社會可持續發展為目標，推進生態環境保護。循環經濟的技術主體要求在傳統工業經濟的線性技術范式基礎上，增加反饋機制。在微觀層次上，要求企業縱向延長生產鏈條，從生產產品延伸到廢舊產品回收處理和再生；橫向技術體系拓寬，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。循環經濟在生產領域的發展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業，使其向生態化方向轉型。改造現有的工業體系，建設生態工業體系是生產領域的核心內容，也是走新型工業化道路的本質要求。

工業企業是循環經濟發展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業內部循環鏈條，實施以清潔生產為核心的資源循環利用模式，提高資源利用效率。清潔生產的主要途徑是:完善產品設計;實行原材料替代;改進生產工藝、技術;更新改造設備;實施資源循環利用和綜合利用;改善運行管理等，以期實現經濟效益、環境效益和社會效益相統一。清潔生產謀求達到兩個目標：一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節能、節水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進工業產品的生產、消費過程與環境相容，降低整個工業活動對人類和環境的風險，以保證國民經濟的持續發展。

工業企業應從實施技術創新和制度創新上全面推進清潔生產。重點抓好企業主體治理工程。首先，企業在進行技術改造時，應采用能夠使資源能源最大限度地轉為產品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節約資源能源的先進設備，以代替浪費資源能源、嚴重污染環境的陳舊設備;采用先進技術和工藝，最大限度地利用工業“三廢”，生產有市場需求、質量好、能滿足環保要求的產品。其次，企業在生產過程中，應充分回收利用余熱、余壓和各種可燃氣體;生產對環境無污染、少污染、易回收利用的產品。企業生產中排放的廢棄物，應堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業“三廢”綜合利用;凡本企業有能進行綜合利用或者利用不完全的工業“三廢”，應當提倡給其他企業進行綜合利用或者進行聯合經營利用。第三，對不同層次的企業實行不同的清潔生產的費用方案。

3發展循環經濟的實踐路徑

路徑一：走新型工業化道路。用循環經濟的發展模式改造傳統產業，提高工業經濟運行質量，結合工業產業結構特點、發展規模和水平，將清潔生產、廢棄物的資源化、生態工業等確定為發展循環經濟的重點領域；在建設生態工業體系時，優先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業，重點研究開發循環經濟發展的適用技術，探索行業發展模式。

路徑二：從推行清潔生產入手，打造新型循環經濟型企業。企業是實施清潔生產的主體，依據“增效、降耗、節能、減污”的清潔生產目標，把開展清潔生產作為實現污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產業結構的不斷調整，電子信息、生物工程、新材料產業作為新興產業與高新技術產業的代表，已經發展成為重要的支柱產業。通過推行清潔生產，利用信息產業參與制造業信息化，數字化設計、自動控制、電子數據管理、電子商務，發展集成制造、網絡制造，進而帶動與信息產業關聯的中小企業的發展。通過引入先進技術工藝，在生產過程中構織一個廢物連續利用的“循環圈”結合建立現代企業制度，推動實施清潔生產

路徑三：推動企業循環經濟發展的技術創新。先進的生態循環技術和設備是發展循環經濟的基礎條件。因此，應加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，突出抓好資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物的綜合利用回收處理技術、綠色制造技術及產業化。加強對具有共性特點的技術攻關，解決工業循環經濟發展的技術瓶頸。

路徑四：將循環經濟理念引入企業設計、管理、生產的全過程，以資源循環利用為主線，延伸產業鏈。工業企業應積極探索“資源—產品—再生資源—再生產品”的循環經濟發展模式，積極發揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產業鏈；深度開發油、氣資源，延伸石油化工產業鏈；發展再生資源產業，建立城鄉廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發、加工和廢棄物回收利用的良性循環。

路徑五：建立循環經濟發展的咨詢服務體系。積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，加強重點行業、重點企業經濟運行的監測和預警，科學調度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關循環經濟技術、管理和政策等方面的信息。充分利用現有的環境科研、服務機構和社會團體的力量，開展循環經濟信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等工作。

4發展循環經濟的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計劃和布局制度

工業企業循環經濟發展計劃應以國家環境保護計劃為基礎，包括企業循環經濟的發展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質的環境資源情況和外來資源的可得實際，對產業結構體系的功能進行重新定位，調整產業結構和企業空間布局，明確企業循環經濟的目標、任務以及要采取的政策措施，保證循環經濟戰略的順利實施。

4.1.2循環程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導致不同的經濟、環境后果，為了保證循環經濟循序漸進地發展，應重視循環程序的制定，通過建立重要技術、工藝、設備和區域的示范制度來帶動面上循環經濟的發展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴重的企業進行清潔生產示范，選擇特定的企業集團和開發區進行生態工業園區和生態工業網絡的示范。總結企業循環經濟的發展模式，提出利用循環經濟改造現有企業的思路和措施。

4.1.3市場準入制度

企業循環經濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規則和環境保護等方面的市場準入條件，主要表現為：投資是否符合一定的數額標準，技術和設備是否符合國家的規定，環境影響評價結果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴重產品的市場準入門檻，限制和淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、產品和設備。凡新建和改、擴建工業項目的可行性研究報告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設制度

堅持以信息化帶動生態工業化，逐步建立綜合信息系統、安全生產調度監控系統、辦公自動化系統、人力資源信息網、資金管理信息網、產品銷售信息網、物資管理信息網等，提高企業循環經濟的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環經濟統計體系和信息平臺

這是對循環經濟進行有效管理的基礎。目前我國尚未建立起基本的物質流量表，對于企業和地區進行循環經濟管理缺乏基本的數據信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數據，建立相應的綜合性的數據統計和信息系統，在企業建立基本物質流量表，企業之間實現物質流、能量流和信息流的關聯和交換，逐步形成生態型企業網絡。

4.2.2建立循環經濟評價指標體系

企業需要逐步把資源和環境代價計入成本，真實反映、科學評價企業經濟增長的質量和效益。通過設置經濟運行指標、資源消耗指標、循環再用指標、廢棄排放指標、建設保障指標和發展潛力指標，指導工業企業循環經濟建設，使抽象的循環經濟具體化。

4.2.3建立循環經濟發展指標考核體系

把發展循環經濟的指標和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業績考核體系，從而將有關監督、考核、獎懲制度建立在科學的基礎之上，為企業發展循環經濟提供應有的動力。

4.3技術支撐

循環經濟的減量化、再利用和再循環，哪一個環節都離不開技術的支撐。循環經濟的技術思路，是通過對經濟系統進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物產生和排放。在生產過程中應用先進技術，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強度。因此企業要強化循環經濟領域有關技術研發工作，把重點放在降低生產過程的資源、能源消耗，減少污染物的產生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產過程無廢少廢，綠色產品的清潔生產等科技項目方面，盡可能實現對資源最大限度地利用并將環境污染物的排放消除在生產過程之中。在經濟活動的源頭節約資源并減少污染，實現整個生產過程的生態化和綠色化。

4.4文化支撐

企業發展循環經濟，不只意味著體制和機制的轉變，也不只是工藝、技術、設備等硬件的建設問題，同時需要企業文化的有力支撐和配合。企業文化是現代企業生存與發展的精神靈魂。現代企業文化的構建必須以企業的社會責任為基礎，把企業社會責任作為企業文化整合和再造的重要內容。企業的社會責任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業與消費者的矛盾。要搞清潔生產、減少污染、保護環境，就要減少利潤。生產優質產品，不欺騙顧客，也存在著與消費者爭利的問題。這都關系到企業的精神和文化。企業要把循環經濟的理念融入到企業文化建設當中，充分發揮企業文化的促進作用，大力營造有利于資源節約、發展循環經濟的文化氛圍。

參考文獻

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新型工業化與循環經濟原則【摘要】循環經濟原則下的工業經濟特征是自然資源的節約、保護和循環利用,指導理論是系統論和生態學;目標體系是全面建成節約型和環境友好型社會

【關鍵詞】循環經濟原則下的工業經濟特征自然資源的節約保護和循環利用

【本頁關鍵詞】學術期刊征稿職稱論文投稿職稱

【正文】

一、新型工業化與循環經濟原則藕合互聯循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,組織成“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動的過程,大大提高能源利用率,基本上不產生或者只產生很少的廢棄物。因而,發展循環經濟是科學發展觀的具體體現,是實現新型工業化和可持續發展的必然選擇。發展循環經濟與新型工業化存在著內在的必然聯系。從不同工業型態比較看:傳統工業經濟的特征是征服自然,指導理論是社會財富論;目標體系是高增長、高消費,最大限度創造社會財富;價值觀是金錢至上、競爭;經濟要素是勞力、土地、資本;資源狀況是掠奪性地開發自然資源。循環經濟原則下的工業經濟特征是自然資源的節約、保護和循環利用,指導理論是系統論和生態學;目標體系是全面建成節約型和環境友好型社會;價值觀是經濟、社會與生態效益統一,人與自然和諧共處;經濟要素是勞力、資源、資本、環境、科技智力資本;資源狀況是逐步提高資源循環利用率。新型工業化包含科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少和人力資源優五個方面的要求,這是一個相互聯系、相互制約的統一體。新型工業化道路所追求的工業化,不是只講工業增加值,而是要實現五個方面的兼顧和統一。因而,新型工業化是全面統籌資源開發利用的、以信息化帶動的、依靠科技創新的、以高新技術為支撐的、可持續發展的新型工業化。新型工業化與循環經濟在可持續發展理念上是一致的。二、按照循環經濟原則,構建恩施州生態工業體系循環經濟在生產領域的發展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業,使其向生態化方向轉型,重點包括建設生態工業體系、生態農業體系和綠色服務業體系,其中改造現有的工業體系,建設生態工業體系是生產領域的核心內容,也是走新型工業化道路的本質要求。1.明確生態工業發展目標。從可持續發展目標著眼生態工業化建設,恩施州新型工業化應確立四大目標體系:以保護自然生態環境為目標。把生態系統建設作為基礎設施建設,是循環經濟的基本原則。循環經濟認為生態系統建設也是基礎設施建設,如狠抓“清江流域環境保護”,加強“鄂西林海”建設,集約利用土地資源、規劃利用水能、風能和硒鐵磷等礦產資源、特色產業基地建設等,既是產業開發,更是生態系統建設。通過這些基礎設施的建設來提高生態系統對經濟發展的承載能力,實現人與自然、經濟與環境的和諧發展。以優化整個經濟結構為目標。從產業結構分析,“十五”期末,全州三次產業結構已由2000年的44.1:24.9:31調整為41:23.5:35.5,但二三產業在三次產業的組成中相對偏低,并且二產內部本身的結構也有待進一步調整,“十一五”期間全州第一、二、三產業增長目標分別為3%、11.5%、9.5%。從城鄉結構看,2005年全州城鎮化率達到21.3%,分別低于同期全國43%和全省47.3%,按照新型工業化發展的要求,差距較大。從勞動力就業狀況在三次產業中的構成講,在二產中所占比重相對偏低,按照成熟工業化階段的要求必須占到15%以上。從所有制結構看,2005年民營經濟總產值占全州總產值的比重為70%以上;其中,工業總產值所占比重達85%以上。要進一步改善產業結構、城鄉結構、就業結構和所有制結構,提高人均GDP;通過生態工業化帶動農業產業化、生態城鎮化和社會主義新農村建設,建成“小康恩施”。以強化科技教育為目標。盡可能利用高科技,是循環經濟和新型工業化的共用原則。要加大科教投入,促進科技與經濟圓滿結合,加速科技成果轉換,提高科技創新能力;合理使用現有科技專業人才,合理引進緊缺人才,科學配置各類人才,從而使人才結構適應新型工業化發展的動態需要;要著力提高人口整體素質,加強基礎教育,大力發展職業技術教育,提高高等教育質量,保障實施科技強州和人才強州戰略。以提高社會經濟效益為目標。充分提高生產和再生產活動的生態效率,以最少的資源能源消耗,取得最大的經濟產出和最低的污染排放,實現經濟、環境和社會效益的統一,形成可持續的生產和消費模式,建設資源節約型和環境友好型社會,建成“生態恩施”。2.重點構建“特色資源開發型”工業體系。為實現生態工業目標,要選擇循環經濟增長方式,結合州域資源特色,充分發揮水力電力、醫藥化工、建筑材料和富硒綠色食品加工等支柱產業的支撐作用,繼續做大做強特色工業。支持卷煙工業適應結構調整,漸近培植煙草產業的替代產業。支持電力工業加快優質電源點和電力外送通道建設。扶持藥化工業拓寬市場空間,做大做強中藥材及成品藥工業,實現穩步發展。培育壯大富硒綠色食品工業,提升企業整體素質。引導建材工業科技創新、擴大企業規模、提高產品質量?？茖W規劃、開發和利用各種礦產資源,建成特色礦產工業基地。科學謀劃生態工業園區建設,構建特色生態資源工業體__【本站說明】中國期刊投稿熱線:專業致力于期刊論文寫作和發表服務。提供畢業論文、學術論文的寫作發表服務；省級、國家級、核心期刊以及寫作輔導?！耙孕抛u求生存以效率求發展”。愿本站真誠、快捷、優質的服務，為您的學習、工作提供便利條件！自05年建立以來已經為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務，同時建立了自己的網絡信譽體系，我們將會繼續把信譽、效率、發展放在首位，為您提供更完善的服務。

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關鍵詞：循環經濟 問題 對策

一、循環經濟的內涵

所謂循環經濟，是指按照生態規律運行、實行資源循環利用和清潔生產的經濟形態。它不僅要求經濟活動遵循一般自然規律、經濟規律和社會規律，而且要求遵循生態規律，把經濟活動納入生態系統的運行軌道，力求在經濟系統和生態系統之間建立一種協調、和諧的關系。因此，循環經濟也稱為生態經濟。循環經濟包括三方面（即3R）：reduce（減量），要求盡量減少進入生產和消費過程的物質和能源；reuse （再利用），要求盡可能多次利用或以多種方式利用資源和物品；recycle（循環往復），要求盡可能把廢棄物再次變成資源。與“計劃經濟”、“市場經濟”等概念不同，“循環經濟”這一概念主要是根據資源利用方式的特征來劃分經濟形態，強調資源循環利用和清潔生產。

二、我國循環經濟發展中存在的問題

1、循環理念認識不到位。

對我國資源和環境的形勢理解不深刻，缺乏對循環經濟重要性、緊迫性的認識。在發展思路上重開發、輕節約，重速度、輕效益，習慣于傳統的粗放經營，沒有把發展循環經濟作為工作重點。資源意識、節約意識和環保意識不強，循環經濟規劃建設工作滯后，破壞資源、浪費資源現象在一定范圍內還大量存在。

2、產業結構不合理。

優化的產業結構可以推動經濟發展，不合理的產業結構卻制約經濟的發展。我國的產業結構正處于急速變動中，雖然經濟起飛時期重化工業比重超過輕工業的現象具有一定的規律性，但比例失調的高能耗、高投入、高污染的重化工行業會對循環經濟產生較大的負面影響。我國正面臨工業化快速推進時期，重化工業比重在不斷提高，象交通、冶金、能源、建材等產業均處于大發展階段。中國的工業用能占到能源總消耗的很大比例，而化學原料及制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業，以及電力蒸汽熱水供應這四大重工行業能源消耗之和占工業能源總消費的一半以上。又如，建材行業，也是一個高能耗、高投入、高污染行業，不合理的產業結構消耗了更多的資源和加重了環境負擔，阻礙我國循環經濟的發展。

3、循環經濟技術創新不足。

作為一種新型的、先進的經濟形態，循環經濟是集經濟、技術和社會于一體的系統工程。它要求通過制度創新進行技術范式的革命，這是新型工業的高級形式。因此，循環經濟的發展，必須依靠技術進步的支持。而我國的現實卻是發展循環經濟最關鍵的開采技術、環保產品技術、節能技術和綜合利用技術的裝備水平不高。在我國一些高新技術中先進技術不少、工藝落后、技術設備老化，不能給循環經濟發展以強有力的支持，妨礙循環經濟的發展。

三、促進我國循環經濟發展的對策

1、廣泛開展宣傳教育，建立良好社會氛圍。

（1）鼓勵公眾參與。公眾是推動循環經濟成功的中堅力量。政府可以通過充分利用電視、廣播、報刊雜志、網絡等多種媒體和手段大力宣傳循環經濟思想，提高公眾的覺悟，加強公眾對資源循環利用的認知度和社會意識，定期開展相應的活動，讓公眾參與其中，切身體會，充分調動廣大公眾進行循環經濟建設的積極性和熱情。（2）倡導綠色消費。社會公眾的綠色消費及其綠色生活方式的存在及其規模是循環經濟能否有效發展的決定性力量之一。政府有必要加強對公眾環境意識的宣傳，提高公眾的覺悟，營造綠色氛圍，引導公眾進行綠色消費，可以通過三種基本途徑來實現：一是法律強制，通過制定相關法律法規對消費行為起到底線約束作用；二是經濟激勵，利用經濟手段鼓勵公眾進行綠色消費；三是道德約束，通過教育和宣傳，使社會公眾建立環保意識、節約意識，使綠色消費成為自覺的道德行為。（3）加強生態教育。公眾循環經濟覺悟的實質性提高需要教育，通過教育使社會公眾形成循環經濟意識、循環經濟理念、循環經濟道德等。要逐步將循環經濟理念加入到教育體系中，循環經濟理念的教育首先要從中小學生抓起，把環境保護和資源能源回收循環利用作為中小學意識教育的主體，使學生從小接受環保思想和循環利用的生活習慣，進而影響整個社會。同時也應建立相關的環境教育體系對企業負責人、從業人員和政府官員進行循環經濟理念的教育，從而使居民、企業、政府三位一體共同參與到循環經濟建設上來。

2、優化產業結構。

我國正處在工業化和城市化快速發展階段，資源的短缺與環境的惡化要求我們必須加快產業結構和布局的調整，要加快發展低耗能、低排放的第三產業和高技術產業，特別是加快發展信息產業和環保產業，加速信息化進程；用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快淘汰落后工藝、技術和設備，嚴格限制高耗能、高耗水、重污染產業的發展，大力發展生態工業和生態農業；推進企業重組，優化產業組織結構，通過規模經濟和企業集聚促進產業生態鏈和循環經濟法則，使微觀企業之間形成共生系統，盡量減少廢棄物的產生。

3、建立循環經濟技術創新支撐體系。

循環經濟屬于技術密集型經濟必須有大量高新技術作支撐。建立發展循環經濟的技術體系，要以發展高新技術為基礎，以開發經濟體系生態鏈技術為關鍵，遵循技術開發的生態道德，積極采用清潔生產技術，采用無害或低害新工藝，降低原材料和能源的消耗；依靠技術創新改造傳統產業，不斷發明新技術和新材料，對不可再生資源進行替代；要以零排放為目標，對廢棄物減量化技術、資源循環利用技術、廢棄物資源化的產業鏈技術等循環技術不斷進行研究開發，為發展循環經濟提供堅實的技術保障。

參考文獻：

[1]魏玉英.推進循環經濟發展，建設資源節約型社會。 科技促進發展，2009.