金融路線方針政策范文

導語：如何才能寫好一篇金融路線方針政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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意義型材料題是指在政治高考試題中，要求學生認識國家或社會生活中某種行為、某些重要事件中所包含的意義，并加以分析、歸納的試題。這類試題的命題切入點是：一定時期內黨和國家做出的關系國家、人民切身利益的重大決定、采取的重要行動或政治、經濟生活中的重大事件。這類題多以組合選擇題或簡答題的形式出現，并與政治意義、哲學意義、經濟意義等詞語聯接。

二、意義型材料題的解法

1.意義型材料題的審題要求。（1）審材料。審意義型材料題要注意以下幾點：①抓關鍵詞，劃分材料層次，概括材料中的中心意思。②分析材料中心意思與教材知識的內在聯系，提煉出材料所體現的原理。③尋找與材料事件有聯系的主體，明確答題方向。如2009年高考安徽卷第37題（原題略），要求考生結合材料分析安徽省大力發展文化產業的現實經濟意義。解答本題首先注意考查的模塊范圍，問題中的"現實經濟意義"明確指向經濟生活；其次，要從材料中提取有效信息，實現知識的有效遷移。如經濟結構、文化產業、培育軟實力、“厚積薄發”的底氣等，從材料中抓住有效信息，使要點更具有針對性?？忌梢詮摹罢{整優化產業結構，轉變經濟發展方式，實現安徽經濟又好又快發展；擴大投資和消費需求，保持經濟的穩定增長，克服國際金融危機對安徽省的沖擊和影響；提升安徽的綜合實力，實現文化強省和安徽崛起的目標”等角度談意義。（2）審設問。一是要明確設問的范圍，明確是政治學意義、哲學意義還是經濟學意義。二是明確要回答的是某一種意義還是全部意義。

三、意義型材料題的解答要求

1.考生儲備充分而正確的知識，是解答意義型材料題的前提條件。一定時期內國家制定的重要的路線方針政策的意義，一年來國內各條戰線取得的重大成就及其意義，國內、國際發生的重要事件及其意義等都是要求學生了解和掌握的?？v觀高中政治教材，要求學生掌握有關意義方面的知識點多達60多個。對教材中有關意義的知識的把握，則需要考生把教材中零碎的知識進行歸納、整合?，F僅舉幾例說明其重要性。第一，經濟意義類內容舉例。①發展農業的重要意義：有利于鞏固農業的基礎地位，促進經濟結構調整，推動產業化經營，提高農業綜合生產能力，提高農業經濟效益，建設社會主義新農村。②發展社會主義市場經濟的意義：有利于縮小貧富差距，實現共同富裕；有利于社會主義市場經濟健康發展，體現社會主義本質的要求；有利于實現社會主義生產目的，構建社會主義和諧社會。第二，政治意義類內容舉例。①發展社會主義民主政治的意義:有利于人民當家作主，維護廣大人民群眾的根本利益；有利于促進社會主義政治文明、精神文明的發展，鞏固人民民主的國家政權；有利于社會穩定、國家的長治久安，構建和諧社會。②實現祖國統一大業的意義：有利于維護國家統一、和，有利于維護全中國人民的根本利益，有利于港澳臺地區的繁榮與穩定，促進兩岸關系穩定發展，推進祖國和平統一進程，實現中華民族的偉大復興。第三，哲學意義類內容舉例。①堅持一切從實際出發的意義：堅持一切從實際出發，使主觀符合客觀，是我們做好各項工作的起碼要求；是無產階級政黨正確制定和執行路線、方針政策的前提；是人們正確認識世界和改造世界的根本立足點。②認識和掌握客觀事物的因果聯系，對于我們科學地認識事物和有效地進行實踐活動，具有極其重要的意義。首先，承認因果聯系的普遍性和客觀性，是人們正確認識事物，進行科學研究的前提；只有正確把握事物的因果聯系，才能提高人們活動的自覺性和預見性?？忌莆樟诉@些意義知識，在解題時只要看到試題設問中要求某一范圍內的“意義”，就會建立該題材料中心與設問內在聯系的意義內容，就可以根據設問要求很快得出答案。

2.要遵循由微觀到宏觀、由小到大、又近及遠的原則。有些意義題綜合性較強，涉及學生知識的積累和教材知識的綜合。遵循上述原則，有利于全面、完整、準確地解答意義型試題。

3.注意時事語言的運用。有些意義類試題并非教材知識，而是結合黨和國家的路線、方針、政策的內容談意義。這就要求學生關注時事熱點，注意學習黨的路線方針政策的有關內容，恰如其分地把時事語言運用在意義型材料分析題的解答中。如加強黨的建設的重大意義，就需要結合黨的十七屆四中全會的內容，把提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位、永葆黨的先進性，密切黨同人民群眾的血肉聯系，堅持立黨為公、執政為民，發揮黨的先鋒模范作用，增強黨的戰斗力、凝聚力，鞏固和發展社會主義制度，把建設中國特色社會主義偉大事業推向前進等內容充實在答案中。

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一、指導思想

以黨的十和十八屆三中全會的精神為指引，深入踐行黨的群眾路線方針，按照縣委“雙聯”工作的相關文件精神，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠，促進農村經濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

二、目標任務

1、按照全縣的統一部署，指導幫扶鄉松平溝鄉找準發展定位、確立發展目標、制訂發展措施，促進項目建設和產業發展加強基礎設施建設，推動松坪溝鄉走上特色發展之路。

2、通過入戶走訪、交流座談等形式，及時掌握當地鄉情村情實際，找準制約當地發展的問題癥結，幫助解決實際困難和突出問題。組織機關黨員干部走進聯系戶、體察民情、了解民意、宣講政策、開展結對幫扶，切實為基層組織和和群眾辦好實事、解急事難事。

3、幫助聯系村制定扶貧開發規劃、新農村建設規劃，加快基礎設施和新農村建設，大力發展特色優勢產業，拓寬農民就業和增收渠道，幫助解決行路、飲水、用電、就醫、上學和社會保障等方面的實際困難，幫助抓好基層建設、黨員隊伍建設、村級民主自治和社會管理綜合治理等工作。

4、幫扶后進增進造血。將扶貧式幫助與開發式幫助相結合，通過開展各類知識講座、邀請農技專家現場教學等富民惠民舉措，拓寬農民增收渠道、提升致富能力，增強農村經濟發展的后勁。

三、主要任務

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和重大決策部署要求、指導、協調，確保省、州、縣的決策部署得到深入貫徹落實。

（二）收集民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）促進發展。有針對性地為群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助貧困戶和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子。

（四）疏導情緒。對群眾反映強烈的問題做好調查研究和法律法規及政策解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法。

（五）強基固本。指導村級加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

（六）推廣典型。發現、總結農村改革發展中的典型經驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型的引路、示范和帶動作用。

四、工作內容及方式

（一）宣傳動員、安排部署階段。（3月至4月）

一是組織全體黨員干部認真學習領會縣委關于深入開展“雙聯”行動動員會議精神，深化認識，增強搞好此項工作的緊迫感和使命感。二是成立文體廣新局“雙聯”工作領導小組，專門負責對此項工作的組織領導。三是通過深入調查摸底、研究，制定具體實施方案。四是細化分解任務，將松坪溝鄉三個村的21戶貧困戶按照每個黨員干部聯系10戶的要求，通過走訪摸底，深入了解農戶家庭情況，每個幫扶人員對幫扶對象在思想上進行引導，不定期對他們的生產、生活進行了解。

向群眾宣傳講解國家惠民政策，因地制宜，給群眾培訓致富技術、技能，提高群眾的自我發展能力。樹立以政府引導，幫助推進，自主發展為主體的經營模式。通過宣傳致富經驗、推廣致富做法，努力營造良好的輿論和社會氛圍。

（二）深入調查、了解民意階段。（5月至6月）

每位黨員干部要深入到幫扶戶，面對面的交流，認真傾聽群眾的想法和訴求，化解群眾反映強烈的突出問題和矛盾隱患，理順干群關系，廣泛聽取民意，全心全意為群眾排憂解難。在工作中，各幫扶成員認真研究每一位幫扶對象的特點，要根據具體情況，有針對性的制訂幫扶工作計劃，務必做到因戶施策，“一戶一策”。

（三）全力幫扶、解決實際困難階段。（7月至10月）

每位黨員干部要因地制宜，緊緊圍繞幫扶村、貧困戶的具體困難問題，從地膜種糧、發展畜牧養殖、排憂解困等方面入手，有針對性的為群眾提供知識、技術、信息和物資等方面的幫助和扶持，實實在在辦實事，一心一意促發展，做到不實現全面小康目標不脫鉤。

具體幫扶的主要內容有：一是白臘村變壓器和線路急需改造，由于該村大量發展農家式賓館，原來80kva的變壓器和線路已經無法滿足發展的需要，積極協調縣經信部門或多方籌集資金幫助解決一臺300kva的變壓器和相匹配的主電線，以此來改變該村用電困難的現狀；二是深度挖掘該鄉原生態羌文化-“轉山會”，松坪溝轉山會每年農歷6月初6開始舉行，期間，各寨都將前往神山進行祭祀，并齊聚一堂“跳莎朗”、“唱山歌”、“喝咂酒”、“烤全羊”，開展形式多樣的傳統娛樂活動?；I集10萬元資金在轉山會期間發動該鄉村民參與舉辦原滋原味的轉山會，同時借助省、州、縣媒體加大對外宣傳力度，擴大對外的影響力和知名度，以此來帶動當地的文化旅游業的發展，促進當地老百姓增收致富；三是旅游硬件設施有待進一步加強，現老百姓面臨資金短缺，積極協調縣信用聯社等金融部門，幫助他們增加貸款額度；四是發展畜牧、養殖、種植業，該鄉養殖業的規模不夠，養殖品種主要以當地牦牛和本地山羊為主，養殖周期長，收入受到限制。為增加收入，經調查了解，老百姓急需改良養殖品種，協助相關部門組織專業技術人員針對該地區的水土和氣候特點，引進適合該地區的品種，縮短養殖周期。投入一定資金購買有關畜牧、種植等方面的書籍，幫助老百姓早日擺脫貧困。

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一、加強領導，精心組織，為包村工作提供保障

縣婦聯、縣人防辦聯合成立包村工作領導小組，加強對該項工作的組織領導，并把包村工作列入重要議事日程，確定包村目標任務，每季度召開一次會議研究包村工作進展情況。結合單位實際，制定相關工作制度和實施方案，明確包村工作的工作任務、方法步驟和主要措施等，明確專人負責，將工作細化量化，分配到人，促進工作的深入開展。

二、深入調查研究，了解村情民意

縣“包村聯戶”工作會議召開之后，縣婦聯、縣人防辦主要領導立即與包村干部一起到村里與村干部和村民代表進行了座談，深入了解情況，摸清底子，向村民了解其生活狀況、經濟情況，并與村委進行協調確定出了亟需解決的幾項實事及確需幫扶的困難群眾，并與困難群眾進行結對幫扶。

三、著眼于為村民辦實事好事，加大幫扶力度

（一）包村工作。積極做好鎮村的幫扶工作，主要做好以下幾方面：

1、結合所包村的實際，幫助制定經濟發展規劃。幫助所包村分析發展空間、發展優勢，選好發展路子，幫助新上發展項目，力所能及的提供信息、技術服務，培育地方特色經濟和優勢產業，增加村集體和村民的收入。

2、辦好八件實事

（1）硬化村內道路6條，總長3060米，面積15000平方米，投資80萬元。

（2）配套灌溉機井一眼，投資15萬元。

（3）建設健身場所一處，投資4萬元。

（4）搞好土地整理300畝，投資500萬元。

（5）協調“巾幗科技大講堂”講師團成員到該村舉辦巾幗科技培訓班，為該村提供種植（養殖）業務指導，推廣農產品、樹苗新品種，傳授養殖、種植新技術。積極協調縣人社、金融等部門爭取支農資金，解決該村婦女創業致富融資難題。協調多方聯系農產品銷路，力爭2013年內使該村婦女勞力種植（養殖）技術不斷提高，每戶年增收1000-3000元。

（6）為該村婦女免費進行“兩癌”篩查，并邀請專家在該村舉辦女性專場健康知識講座。組織縣女創業者協會會員與該村貧困母親進行結對幫扶，不定期組織開展捐助活動，關心關愛貧困母親等弱勢群體。

（7）縣婦聯、縣人防辦黨員干部聯系村里的留守兒童家庭、困難家庭，與她們結成幫扶對子。做到每季度走訪慰問一次，了解掌握留守兒童、困難家庭的思想動態和現實需求，引導他們健康成長。利用“六一”兒童節等重大節日，開展形式多樣的走訪慰問活動，組織城里兒童和女企業家等與留守兒童互動交流，讓他們感受社會的溫暖。

（8）積極開展“和諧家庭”創建活動，正確引導當地群眾的思想動態，培養積極向上、愛國奉獻的村風民風，營造團結穩定、文明祥和的村莊環境。大力實施“美麗家園工程”，引導婦女自覺踐行綠色、節能、低碳生產生活方式，為建設生態作貢獻。

3、搞好資金籌措工作。

（1）協調縣經管局爭取基礎設施建設資金5萬元。

（2）協調交通局爭取村村通項目資金30萬元。

（3）協調國土局爭取上級土地整理項目資金500萬元。

（4）縣婦聯、縣人防辦籌資5萬元。

（5）村村民捐款10萬元。

（二）聯戶工作?？h婦聯、縣人防辦黨員干部每人聯系一戶。主要做好以下工作：

1、積極宣傳黨的路線方針政策和有關法律法規，傳達落實黨的富民政策，扎實做好群眾思想政治工作。

2、深入群眾調查研究，訪貧問苦，了解群眾生產生活中的困難，幫助分析解決。

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關鍵詞:商業銀行 思想政治工作 面臨挑戰

當前的思想政治工作已經進入了“瓶頸”時期,做好新形勢下的城市商業銀行(以下簡稱:城商行)員工的思想政治工作勢在必行。

■一、明確新形勢下思想政治工作的重要性

當前,我們同業中很多同志認為,商業銀行是以盈利為最大目標的,思想政治工作是次要的或可有可無的。我認為,這種認識是極端錯誤的。目前,金融業的競爭越來越激烈,金融業的競爭不僅是市場、技術、服務的競爭,更重要的是人才的競爭。如何把現有人才的潛能挖掘出來,形成強大的生產力,這就要靠扎扎實實的思想政治工作。

近幾年來,金融系統特別是各地的城商行為提高競爭力、擴大市場份額,急速擴大網店,搶占地盤,吸收了很多大中專畢業生,因思想教育、制度教育、職業道德教育沒有完全跟上,導致少數干部職工經不起金錢的誘惑,貪污受賄、挪用公款、盜竊和詐騙銀行資金等經濟案件屢屢發生。為此,在新的經濟形勢下,提高全員思想政治素質,引導廣大干部職工樹立正確的理想和信念,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,是目前急需解決的一個重要課題。所以,在現代企業制度下,要保持城商行的生機和活力,思想政治工作不但不能削弱或忽視,而且要與時俱進,持之以恒。

■二、抓好“三個建設”, 明確思想政治教育工作的重點

(一)加強領導班子建設。要做好思想政治工作,領導干部必須勤于學習、鉆研業務、嚴于律己、廉潔奉公,以良好的形象增強自身的影響力和感召力;在日常工作中必須抓好對各級班子成員的教育選拔與培養,以確保黨的路線方針政策在金融領域得以正確有效地貫徹實施。對班子成員高標準嚴要求,各級管理層要切實轉變工作作風,為客戶、員工多辦實事、好事,廉潔勤政,在客戶和員工中樹立起領導干部的良好形象。

(二)加強員工隊伍建設。目前,據不完全統計,40歲以下的青年員工占員工總數的70%左右。因此,員工隊伍建設的重點應放在年輕人身上。一要強化教育和業務培訓,使干部職工的政治思想、職業道德、專業知識、操作技能不斷提高,以適應新形勢的需要。二要注重思想道德建設,引導職工樹立正確的理想信念和價值觀念,自覺抵制金錢誘惑和不良思想的侵蝕。三要建立健全一套用人考核機制,優勝劣汰,努力形成催人奮發向上的競爭環境。

(三)加強制度建設。制度建設是思想政治工作的基礎。當前重點要建立政治學習、目標管理考核和輪崗制度,以制度規范行為。

■三、落實“三項措施”,確保思想政治教育工作扎實推進

第一,充實教育內容,用事實引導人。思想政治工作的對象是全體員工,必須堅持群眾性和大眾化,保證為員工所需要、所接受,多用身邊的事、身邊的人去引導,切忌高、大、空。要針對員工思想活動的新情況、新特點,有的放矢地開展工作。以理想信念為核心,用科學發展觀和現代科學知識教育員工,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時,重點加強大局意識、奉獻意識和誠實守信、遵紀守法的教育,努力挖掘并塑造有特色的企業文化和團隊精神。要與業務經營有機結合,不斷賦予思想政治工作新的鮮活的內容,開展內容充實、富有時代精神、形式多樣的活動。青島銀行多年來始終把思想政治教育與業務培訓緊密結合在一起,堅持每周一晨會、一次政治教育學習或業務技能培訓,干部職工的思想政治素質和業務技能有了質的提高。青島銀行連續10年無經濟案件發生,在青島市銀監局、人民銀行青島市中心支行、金融業協會等部門組織的業務技能比賽中,都取得了較好的成績。

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一、圍繞改革發展大局，主動發揮參謀助手職能

發揮參謀助手作用是辦公室工作的應守之本。面對新形勢、新任務，辦公室履行職責的目標定位不僅在于完成領導交辦的工作任務，而且立足體現工作的主動性、創新性，更好地為市委、市政府決策服務。我們注意把握改革發展穩定大局，根據年度及一個時期的中心工作，力求就一些全局性、戰略性及熱點難點問題出謀劃策，提出建議。

一是注意前瞻性。今年市委、市政府將全面小康、項目建設、宜居工程作為全市工作的三項重點，辦公室圍繞重點超前做好調查研究，全面了解情況，掌握工作重點、難點，思考工作推進計劃、方法，及時為領導建言。對全球金融風暴對區域實體經濟的沖擊和影響，在力所能及的層面上予以分析和評估，提出幫助、扶持、緩解中小企業經營困難，調整財稅收入工作目標的建設性見解，供領導參考。

二是發揮主動性。發揮辦公室掌握情況比較全面、把握全局能力較強、分析問題比較客觀的優勢，就領導需要決策的問題主動提出意見和建議，為領導決策提供必要的依據和更多的參考。為保證工作的推進，根據工作需要，積極參與解決問題，不回避矛盾，不畏懼困難，不退縮承擔責任。財政貸款辦理抵押、繭絲綢公司財政借款和財政擔保貸款、募集慈善基金、解決電影放映員待遇、石港鎮辦公大樓建設報批等工作，根據領導要求，協調相關部門按既定部署和計劃落實到位。

三是追蹤實效性。檢查督查是辦公室工作的重要職責，是促進工作落實的重要手段。辦公室始終把協助領導做好決策落實作為重中之重，努力創新督查思路和方法，不斷加大督查工作力度。對市政府年度重點工作、市政府重要會議、會議紀要明確的事項、為民辦實事項目、“兩會”建議提案和市領導交辦事項進行定期和不定期督查，必要時編發《督查專報》，及時向領導反饋情況，推動工作的開展。

二、圍繞提高辦公室整體功能，營造科學發展、和諧事業境界

營造科學發展、和諧事業的工作氛圍是一級組織、一個部門和單位的應擔之責。這樣的工作環境不僅是追求和向往的目標，也是一種境界。辦公室嚴格堅持民主集中制的組織原則，按照工作規范和程序，堅持集體領導，重大問題集體討論決策，分工工作各自負責，互相尊重、互相理解、互相支持，做到感情上多溝通，思想上多交流，工作上多商量，形成工作合力，發揮整體功能。對辦公室建設中的問題，注意聽取和征求多方面意見，集思廣益。高度重視維護班子成員、集體與個體、個體與個體之間的團結，大家倍加珍惜走到一起合作共事的機會和緣分，力促“五湖四?！?，堅決杜絕“小圈子”。辦公室班子和辦公室集體相互信任、相互配合、相互謙讓、相互寬容，坦誠相見，和衷共濟。我在工作中尤其感受深刻的是，我們班子中的各位成員和辦公室的全體同志對我的工作給予了無私的支持和幫助。辦公室努力從政治上、工作上、生活上關心同志，創造條件，充分發揮每位同志的工作積極性和創造性，力爭為更多同志提供政治上進步的平臺和施展個人能力及抱負的機會。關心辦公室同志的切身利益，盡可能改善工作生活條件，幫助解決實際困難。辦公室致力于形成一個既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的局面。

三、圍繞堅定正確的理想信念，加強自身建設

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一、繁榮發展期――農村報刊的異軍突起

1979年10月，在北京召開8省市農民報座談會，此后全國各地的農民報以《農民日報》的創辦為起始，在短短幾年時間里迅速發展起來，并于上世紀80年代中后期達到鼎盛。當時，全國有23個省、市、自治區創辦了農民報，總數達到70多種，省級黨報一般都設有農業版或農村版。中華全國農民報協會也于1984年成立，當時加入的報社有50多家。我國農村報刊能異軍崛起，形成如此蓬勃繁榮局面的原因有兩個：一是農業改革促進農業經濟的迅速發展；二是黨報體制“權力發行”。

⒈農業改革促進農業經濟迅速發展，農業經濟發展要求報刊業服務

我國的改革起步于農業的改革，20世紀80年代初期正是農村改革如火如荼的時期，分田到戶、聯產承包、發展種植業養殖業、發展鄉鎮企業，尤其是以為主體的農村各項改革，解放了生產力，極大地激發了農民致富奔小康的積極性，農民們的致富熱情空前高漲，廣大農民對農業科學技術產生了迫切的要求，對信息和知識的渴求也比較強烈。涉農報刊恰好滿足了農民們的這一需求，在這種形勢下，各地農民報紛紛復刊或創刊，連同眾多的農村科技服務類報紙一起，以宣傳黨的路線方針政策、傳播科技知識、提供信息為己任，深受農民的歡迎，發行量節節攀升，經濟效益都很好。以河北省為例，當時的《農家樂》（河北農民報的前身）發行量最高曾突破70萬份，受到中央有關部門以及河北省委、省政府多次表揚。再比如1979年創刊的《天津日報》（農村版），在1984年發行量高達30萬份，這在僅有200多個鄉鎮，2000多個村莊，被稱做大都市、小郊區的天津市來說，簡直是一個奇跡。

⒉黨報體制“權力發行”

上世紀80年代雖然改革如火如荼，但此時中國報紙仍是黨報一統天下。大多數農村報刊隸屬于黨報系統，是國家事業單位，報社只負責采編，偶爾經營一些廣告，但并非報社的主要收入來源，報社主要靠政府撥款維持正常運轉。報紙發行由國家安排郵局統一承攬，由黨政聯合下發文件，強行攤派完成，報社與郵局是并列的橫向聯合關系，郵局發行多少，發行質量如何，報社并無實質性的干預權，因此黨報時代的報紙發行被稱為“權力發行”。此階段的農村報刊發行帶有攤派發行的色彩，在一定時期能達到極高的發行量。

二、衰弱萎縮期――農村報刊的“寒冬”

從上世紀90年代開始，全國農民報刊的發展出現了衰弱和萎縮的趨勢，多數省份的農民報風光不再，先后停辦或轉型。據中華全國農民報協會統計，目前能夠稱為農民報的報紙，除中央級的《農民日報》《經濟日報?農村版》以外，各省加起來總共只有17種，與昔日的繁榮景象形成鮮明對比。而且盡管現存的這些農民報紙辦得很努力，但總體上看，都處在艱難維持的狀態，發行量超過10萬份的屈指可數，廣告收入在200萬元以上的也寥寥無幾，發展后勁嚴重不足。在期刊方面，雖然“三農”期刊種數仍在增長，但其發行與廣告經營卻陷入困境，發展前景受到嚴重困擾?？傊藭r期農村報刊的發展遭遇“寒冬”，發展步履維艱。歸其原因，不外乎以下兩點：

⒈農業經濟衰退打消傳媒界對農業的興趣

經過十幾年的奮斗，進入到20世紀90年代后，我國農業取得了巨大成就。但此時一個極為突出的矛盾擺在了農民面前：增產不增收，到上世紀90年代末表現尤為明顯。對此，一些農民對土地的鐘愛程度降低，資金、技術的投入積極性越來越小。此外，從上世紀90年代以后，我國改革的重點由農村轉向了城市，市場經濟的深入發展促進了城市化的發展。而農村改革滯后甚至有的地方止步不前，農民收入增幅減緩，農村經濟發展水平遠遠落后于城市，金融資產不到30%，社會購買力不到40%。因此，廣告商多不看好農民的消費需求，農村廣告市場低迷。對以傳播科技知識為主的農民報也興趣不大了。包括黨報在內的一些報紙放棄了對“三農”的社會責任，親近城市，遠離農村；親近市民，遠離農民。有的甚至將 “農”字號改換門庭，更名易姓，擠進了都市報行列。此后，農民報的發行量逐漸降低，發展慢慢滑入低谷，進入衰弱萎縮階段。時至今日，這種步履維艱的發展仍未從總體上得到根本的改觀。僅以大張旗鼓地創辦了《讀者鄉村版》的中國期刊大王《讀者》來說,創辦一年不到,期發行量便很快降到了靠電視、電腦獲取信息了，但就大多數農民、農村而言，現代化水平很高的信息傳播方式，人們仍然感到可遇而不可求。而且報紙作為文字的載體，易于保存，便于查詢。對農民而言，只要發現一條有價值的信息，就可以增產增收，做到投資少，見效快，適合農村整體的生產力水平。因此，只要農村報刊抓住歷史機遇，在社會主義新農村建設的偉大實踐中還是大有可為的。

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關鍵詞： 大學生村官創業政策

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-1-0001-02

一、 陜西省大學生村官創業政策的主要內容和特點

（一）大學生村官創業政策的相關內容解讀

1、依照規定貸款還款

大學生村官創業的貸款金額是1萬至8萬不等，政府和相關的金融機構推出的貸款方式是金融貸款，也包括財政補貼。針對特殊情況采取靈活的貸款政策，在確定個人信譽的前提下，隨時用隨時支取，而且可以循環使用。要求在3年內按照銀行的利率歸還創業貸款的金額。

2、財政撥款，銀行經辦

陜西省的財政部門每年安排專用的大學生村官創業基金，專門支持大學生村官進行創業，每一年都有具體的撥款金額。政府會根據招標結果確定由哪家銀行負責，中標的銀行會按照法定的手續對申請創業基金的大學生按時發放貸款。

3、創業資金的審核由銀行負責

大學生村官創業資金的發放是由中標的金融機構審核辦理的，我省得財政部門再根據申請的具體情況撥款，把所撥款項分解到下屬的縣市區，保證了?？顚Ｓ?。

（二）政策的主要特點

1、貸款利率較之普通貸款偏低

政府對優質的大學生村官提供創業貸款本身是屬于一種扶植政策，融機構考慮到大學生的實際情況，銀行堅持微利的原則，給大學生收的貸款利率是比一般情況下偏低的，這在一定程度上減輕了大學生的還款壓力，同時會大學生村官提供的方便。

2、大學生村官創業貸款的擔保方式更加多樣

普通的貸款擔保方式比較單一，對于大學生村官也不是特別合適，因此針對大學生村官的創業貸款采取了多種多樣的擔保方式，例如可以對工農業生產設備的使用權進行抵押，對創業項目之間互保等，不同于以往單純的法人擔保和實物擔保抵押。這種靈活性的政策可以擴大貸款的覆蓋面，增加飽和度。

3、還款方式更加靈活多樣

大學生村官的還款能力畢竟是有限的，針對大學生的具體還款能力和實際創業當中的難度，財政部門也采取了一些優惠政策，可以再3年之內一次性的付清，也可以猜3年內分期進行償還，這樣就會減輕大學生村官的還款壓力。

二、 陜西省大學生村官創業政策對鼓勵全國的大學生創業具有重要意義

（一）可以緩解就業壓力，鍛煉大學生的自身能力

大學生村官創業對于緩解就業壓力，鍛煉自身能力有重要的意義，據筆者調研結果，在大學生村官任期屆滿后的流向問題上，陜西省大部分村官都希望期滿后參加公務員考試，可是有限的公務員招錄名額根本滿足不了日益龐大的村官隊伍，而在農村這個廣闊的大舞臺，鼓勵大學生村官自主創業，不僅可以解決期滿后的出路問題，還能鍛煉自身為人處世的能力，使自己獲得力量。

（二）可以提高農村社會的經濟發展水平

給大學生村官創業進行經濟扶持，能夠鼓勵大學生積極參與到農村的建設當中，會帶來先進的生產技術，能夠解決農民迫切知道的技術難題，例如病蟲害防治、農業結構的改革、良種的培育、農作物的深加工、鄉鎮企業的發展等等，大學生村官的創業之路也就是農村經濟的發展之路，通過大學生發揮自己的專業知識和創造力能夠調動一個地區工農業的發展，從而提高新農村的建設水平。

（三）帶動農村基層政權建設朝著科學化發展

農村的基層政權建設關系到農民群眾的切身利益，是聯系政府和人民的橋梁，基層政權建設的好壞直接關系到農村的和諧發展。而大學生村官有知識、有素質、有見識，能夠把民主公平的意識傳播到農村建設當中，有助于農民群眾按照黨的路線方針政策進行活動。通過大學生的先鋒帶頭作用，能夠帶領百姓建立一個民主和諧的村委會，從而推進農村的積極建設，推進政治文明，維持社會穩定。

三、陜西省政府推進大學生村官進行創業的具體舉措

（一）嚴把關口，確保選聘質量

陜西省對大學生村官創業問題高度重視，嚴把村官選聘關口，組成了以省委常委為代表的領導小組，主要工作是協調大學生村官的選聘工作，以“優選”為選拔大學生村官目標，目的是優化整體大學生村官的隊伍結構。

（二）開展崗前教育，促進學生從心理貼近群眾

大學生從學校直接走進了農村，生活環境發生了變化，角色也從學生跨越到農村管理者，這種感情的轉變并不是靠學生自己就能立馬進入角色的，為此陜西省政府對這些大學生村官進行了崗前的教育培訓，幫助大學生村官從內心上接受自己的工作，接受自己的角色，從而把群眾當家人，從行動上幫助群眾更好的進行生產工作，更好的生活。

（三）提高大學生的待遇，促進其更好的為農村進行工作

很多大學生都會去大城市工作，而農村條件十分艱苦，大學生村官也會存在一些生活感情上的困難，為了解決大學生村官的實際困難，陜西省政府在政策上爭取給予大學生村官一些好的待遇，首先在經濟條件上，陜西省政府給每位大學生村官每年進行財政補貼，增加工資待遇，發放安置費用等等，同時針對大學生村官的養老、醫療保險、人身意外保險以及生育險等等，也積極完善，全部撥款由縣市區的相關財政部門承擔，爭取減輕大學生村官的后顧之憂，更好的扎根農村，貢獻光和熱。（五）積極開展職業培訓，提高綜合素質

第一是鼓勵大學生村官和老村官進行交流溝通，大部分的大學生村官在學校學習了很多知識，但是卻沒有在社會上進行實踐的機會，對于社會發展、工作類型、社會交往一無所知，這是大學生村官的軟肋，因此政府組織了崗前培訓，陜西省也因此建立了老干部帶新村官的幫教機制，同時鼓勵大學生之間進行溝通交流，取長補短，以幫助大學生村官更快的熟悉村里的業務，更快的把自己所學的內容運用到村級的管理當中；第二，在大學生上崗前進行專項的培訓，因為部分學生接觸農村的機會比較少，對農村的情況不了解，這就會增加他們在村里進行管理的難度，因此陜西省政府開展了崗前培訓，主要的培訓內容包括中央對農村的政策、農業生產中應用的科學技術、農村發展的現狀、先進的生產技術等等，這些培訓的課程能夠快速的讓大學生村官掌握村里的實際情況，以在工作中有針對性的進行工作；第三，陜西省政府積極與高校進行合作，委托高校開展大學生村官的短期培訓課程，讓大學生了解村官對于農村發展的重要性，推進優秀大學生投入到農村建設當中，同時潛移默化的把農村的情況傳遞給大學生，這些切實可行的村官課程直接推進了大學生村官素質的提高，一部分學生也表現出來回到屬地農村進行工作的愿望。

四、 結論

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一、對科學發展觀的認識和體會

通過前一階段的學習和調研，市委講師團領導干部和全體黨員對科學發展觀的認識上普遍有了新的深化提高，在思想觀念上有了新的轉變，對如何以科學發展觀指導實際工作形成了一些新的共識：

1、踐行科學發展觀，必須更加注重深刻理解和正確把握科學發展觀的基本內涵,進一步強化實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。貫徹落實科學發展觀,必須全面地而不是片面地、系統地而不是孤立地、整體地而不是割裂地理解科學發展觀的內涵，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、踐行科學發展觀，必須注重解放思想，進一步增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識和憂患意識。以科學發展觀指導實際工作的開展，必須堅持解放思想，認真分析當前的新情況、新問題,明確“應該干什么、怎么干、怎么干好”的思想認識。

3、踐行科學發展觀，必須加強調查研究，認真查找不適應、不符合科學發展觀的思想觀念、工作作風和突出問題。要找準黨員隊伍、特別是黨員領導干部在思想認識、工作作風等方面，不適應、不符合發展要求的地方；要帶著問題深入調查研究，解決實際存在的突出問題，并深刻分析問題產生的主客觀原因，進一步找出解決辦法。

4、踐行科學發展觀，必須真正落實到“自律、服務、傳導”基本職能中，進一步提升業務水平。通過勤于思考、積極主動工作、努力解決實際；靠及時溝通協調、圓滿完成好工職工作。

5、踐行科學發展觀，必須更加注重加強和改進黨的建設，進一步強化領導科學發展的能力和水平。要著力提高黨員領導干部運用科學發展觀解決實際問題的能力，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，建立健全反腐倡廉的長效機制，為科學發展提供堅強的政治和組織保障。

二、當前講師團科學發展存在的突出問題

對照科學發展觀的要求,對照市場的發展,對照監管部門的要求，講師團在思想觀念、工作作風、服務意識等方面還存在一定的差距,比如缺乏積極主動開展服務傳導的精神，創新意識不足，在形勢變化過程中，缺乏及時了解和分析國際國內問題的敏感性和反應能力，在服務、創新方面不同程度地存在著一些不適應、不符合的地方。

1、理論研究不夠，服務職能的發揮還不夠全面和有效。具體表現為：一是對服務職能的內涵理解不夠深刻全面，挖掘不夠深入，主動服務的意識不強，服務的內容不豐富，服務的水平不夠高；二是對當前黨員干部思想上存在的問題研究不夠，把握不準。三是理論研究不夠，深入基層調研時間少，沒有很好的發揮參謀職能，在為市委決策出謀劃策少。

2、講師團領導班子建設需要進一步加強，駕馭科學發展的能力有待進一步提高。領導科學發展的能力還不夠強。習慣用老經驗、老方法來想問題、做決策，不善于綜合運用經濟及行政的手段來推動具體工作，統籌城鄉發展、可持續發展、改革創新、市場運作和處理各種利益關系等方面的能力還不夠強，加快發展的步伐不快。

3、干部隊伍建設水平有待提高。部分干部不善于作決策、抓落實，面對突發事件束手無策。一些機關單位形式主義和作風依然存在，個別黨員干部甚至違法違規。部分干部隊伍積極性未能充分調動，優秀年青干部外流多，隊伍仍呈現年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的現象。

4、隊伍部建設和管理有待于進一步完善。具體表現為：內部管理制度建設尤其是檢查落實方面需要進一步加強，隊伍素質還不能完全適應形勢發展變化的需要，在與單位交流、分析研究、發揮參謀和助手作用時顯得心有余而力不足；部分人員存在“軟懶散”的思想，缺乏主動開展工作的積極性和創新精神。

三、影響科學發展存在問題的原因分析

通過對存在問題進行深刻反思，剖析根源，我們主觀上還存在許多與科學發展觀要求不相適應的舊觀念、舊思維。具體原因有：

1、學習理解科學發展觀不透徹?？茖W發展觀的第一要義是發展。但黨員領導干部在學習科學發展觀過程中還不夠系統、不夠深入，沒有完全做到真學、真懂、真用，對如何結合市情，實事求是地推動發展未能做出科學判斷，缺乏開放的目光和卓越的膽識，謹小慎微，患得患失，“等、靠、要”思想較重。

2、運用科學發展觀指導實踐不到位?？茖W發展觀的根本方法是統籌兼顧。但黨員領導干部對此在思想認識上還存在差距，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然發展、內外貿發展的能力提升不快。對發展依靠人民、發展為了人民、發展的成果為人民共享的理解不夠，在處理復雜問題和一些具體工作中存在顧此失彼現象；沒能很好地調動全區人民的積極性來發展經濟和社會事業。

3、推動科學發展的作風不務實。貫徹落實科學發展觀的關鍵在于求真務實。但部分黨員干部未能樹立科學的政績觀，沒有把求真務實體現到推進科學發展的各項工作、各個環節中，缺乏工作干勁，缺乏高標準創新的精神，缺乏敢于向棘手、難點問題“開刀”的勇氣和膽識。個別領導干部缺乏腳踏實地、埋頭苦干的好作風，一定程度存在畏難情緒和浮躁情緒，深入基層、深入群眾調查研究少,統籌協調不夠主動，落實效果不夠理想。

4、促進科學發展的體制機制不完善?？茖W發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。但黨員領導干部對建立科學的、長效的體制機制重視程度不高，研究不夠；創新科學發展機制意識不強，體制機制創新相對滯后。在推進政府行政管理體制改革、推進國有集體企業改革、推進財稅金融投資體制改革、推進現代市場體系建設等方面未能突破，在建立干部培養機制、教育體制、內部約束機制、社會利益表達機制、糾紛解決機制等方面未能完善。

四、今后貫徹落實科學發展觀的努力方向

實踐表明：“發展是硬道理”，加快發展應是我市的主旋律。只有堅持科學發展，我們才能保持經濟平穩較快發展，提高經濟綜合實力；只有堅持統籌發展，我們才能調動一切積極因素，解決前進中的矛盾和困難；只有堅持和諧發展，我們才能保持社會和諧穩定，促進社會全面進步。我們將按照黨的十七大指引的方向，深入貫徹落實科學發展觀，在努力把我區建設成“經濟繁榮、魅力彰顯、文明開放、富裕和諧”的中心城區的工作中，努力貢獻自已的力量。并重點做好幾個方面工作：

1、開拓理論創新，強化科學發展理念，明確科學發展方向。必須從理論武裝、實踐運用雙向著力，進一步強化科學發展理念，明確我區科學發展方向。一要堅持理論學習，增強科學發展的自覺性。要把用中國特色社會主義理論體系武裝全團、把教育干部和群眾作為首要政治任務，擺上重要位置，重點是用黨的十七大精神和科學發展觀統一干部群眾思想，引導教育黨員干部牢固樹立科學發展理念，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二要堅持解放思想，創新理論，完善科學發展思路。遵循“依法治市、文化興城、以人為本”的工作方針，不斷創新發展理念，創新工作舉措，創新領導方法，進一步完善實現科學發展的思路，致力破解制約科學發展的主要矛盾和突出問題。

2、夯實基礎，全面加強黨的建設，保持和發展黨的先進性。不斷加強和改進黨的建設，永葆黨的生機和活力，為推進全區科學發展奠定堅實的政治和組織保證。要加強黨員干部教育管理，在隊伍建設上保持和發展黨的先進性。建立健全黨員隊伍教育、管理、服務的長效機制，推進黨員教育管理的科學化、制度化。嚴格按照標準發展新黨員，全面推行發展黨員公示制、票決制，增強黨員隊伍的生機和活力。健全干部選拔任用機制和管理監督機制，努力推進干部工作的科學化、民主化和制度化。抓好年輕干部和后備干部的培養，重視黨外干部、婦女干部的選拔工作，以感情凝聚人心，以實干凝聚人氣，以事業留住人才。

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在經濟社會領域重大關系的處理中貫徹穩中求進工作總基調，關鍵是要實現一個“穩”四個“進”，即經濟運行要穩，經濟質量和效益要進、經濟結構調整要進、民生改善要進、環境保護要進。穩定經濟運行，關鍵是穩定經濟增長速度。增長速度關系著就業民生，影響著市場預期，也決定著一些經濟社會問題的處置，任何時候都不能出現大起大落。實現中高速增長，是新常態的基本要求，我們一定要把握好。經濟質量效益要進，就是要堅持以提高發展質量和效益為中心，把質量和效益提高程度作為衡量經濟工作好壞的一個核心標準。提高質量和效益的關鍵在提高質量。經濟體制改革是全面深化改革的重點，也是其他改革的重要基礎。要圍繞處理好政府與市場的關系，著眼于增強經濟發展活力和實現可持續發展，推進關鍵領域的改革。

關鍵詞：穩中求進總基調一“穩”四“進”深化改革

黨的十以來的歷年中央經濟工作會議都提出，要把穩中求進作為經濟工作的總基調。2016年底召開的中央經濟工作會議進一步強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。當前，我國經濟發展正處于關鍵時期，面臨的國內外形勢異常復雜嚴峻，要保持經濟發展持續向好的局面，必須深刻認識貫徹穩中求進總基調的重要意義，并在實際工作中把它落到實處。

一、穩中求進工作總基調是做好經濟工作的方法論

穩中求進工作總基調體現了辯證思維。在發展社會主義市場經濟的過程中，既要抓住發展機遇，也要應對各種挑戰和風險。我們必須把穩與進有機結合起來，在砥礪前行、銳意進取的同時，又審時度勢、依情而動。穩是主基調，是大局，但穩不是停滯不前、無所作為和不敢作為，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取。穩和進，相互制約、相輔相成。沒有穩定的社會環境、穩定的政策取向，經濟難以有實質性的長進；而經濟不發展、關鍵問題不突破，穩就缺乏堅實的基礎和有力的支撐。進以穩為依托，穩又以進為條件。做好經濟工作，必須在穩的前提下在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為。

穩中求進工作總基調是我國經濟建設重要經驗的總結。經濟社會要發展，必然要重視進，但進必須遵守客觀經濟規律，以穩為前提。脫離具體情況急功冒進，就會造成重大損失，影響經濟社會持續穩定發展。在社會主義建設初期，我們就曾經有過“”的深刻教訓。改革開放以來，我們黨在堅持發展是硬道理的同時，不斷深化對經濟社會發展中穩與進統一性的認識。解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，“三步走”發展戰略，“摸著石頭過河”，先試點后推廣，處理好改革發展穩定的關系等等，這些重大路線方針政策，體現了我們黨對處理好穩與進關系的高度重視，推動了我國經濟長期高速增長。黨的十以來，面對不斷加大的經濟下行壓力，我們并沒有采取大水漫灌的強刺激政策，更不追求過去10%左右的高增長速度，而是把實現中高速增長、邁向中高端水平作為基本目標，強調要全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。因此，在近年來世界經濟低迷、一些發達國家和新興經濟體經濟急劇下滑的情況下，我國不僅保持了中高速增長，而且經濟結構不斷優化，發展質量不斷提高，實現了經濟運行基本平穩、穩中有進、穩中有好。

穩中求進工作總基調是貫徹新發展理念的必然要求。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，為新時期推動經濟發展提供了行動指南，也對穩與進提出了新的要求。創新發展，要求我們擺脫過多依靠要素投入推動經濟增長的路徑依賴，更多地依靠創新驅動實現進。協調發展，要求我們解決發展中的不平衡、不協調、不可持續等問}，通過拓寬發展空間、加強薄弱領域實現進。綠色發展，要求我們改變犧牲環境換取經濟增長的模式，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路實現進。開放發展，要求我們進一步促進我國經濟與世界經濟的深度融合，構建命運共同體和利益共同體，在發展更高水平的開放型經濟中實現進。共享發展，要求我們處理好效率與公平的關系，更好地維護社會公平正義，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，從而增強發展動力，朝著共同富裕的方向穩步前進。可見，貫徹新發展理念，要求我們解決好各種影響穩的問題，實現更高質量的進。

二、把握經濟發展新常態下“穩”與“進”的關鍵領域

當前和未來較長的時期，我國經濟發展的顯著特點是進入新常態。新常態下，經濟增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些基本特點對于我們處理經濟社會領域一些重大關系、解決制約經濟持續健康發展的一些重大問題，在思路、路徑以及方式方法上都提出了新的要求。在經濟社會領域重大關系的處理中貫徹穩中求進工作總基調，關鍵是要實現一個“穩”四個“進”，即經濟運行要穩，經濟質量和效益要進、經濟結構調整要進、民生改善要進、環境保護要進。

穩定經濟運行，關鍵是穩定經濟增長速度。增長速度關系著就業民生，影響著市場預期，也決定著一些經濟社會問題的處置，任何時候都不能出現大起大落。實現中高速增長，是新常態的基本要求，我們一定要把握好。近幾年，盡管經濟形勢嚴峻復雜，下行壓力較大，但經過扎實努力，經濟增長保持在合理區間，整個經濟運行呈現出緩中趨穩、穩中向好的態勢，這是非常難得的。穩定經濟運行，特別是穩定增長速度，重要的是穩定宏觀經濟政策。應繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，靈活機動又科學有效地實施好調控引導，著力穩社會大局、穩宏觀環境、穩市場預期。與此同時，更好發揮產業、區域、投資、消費、土地、環保等政策的組合效應和協同作用，進一步提高各項政策的精準性和有效性。

經濟質量效益要進，就是要堅持以提高發展質量和效益為中心，把質量和效益提高程度作為衡量經濟工作好壞的一個核心標準。提高質量和效益的關鍵在提高質量。要堅持以供給側結構性改革為主線，通過創新提升供給體系，從而全面提高產品和服務質量。要提高質量標準、強化質量管理、加強知識產權保護、促進公平競爭，推動以質量為標準的產品乃至企業的優勝劣汰。要弘揚“工匠精神”，加強品牌建設，形成推崇質量、追求質量的社會氛圍。

經濟結構調整要進，就是要把握經濟全球化機遇，適應國際競爭和市場需要，利用科技創新成果，發揮自身比較優勢，不斷優化提升產業水平和經濟結構。要堅持科技創新和體制創新并舉、政府扶持和市場推動結合，以做強做優制造業為重點大力振興實體經濟。要結合新動能的培育，改造提升傳統產業，大力發展新興產業。

民生改善要進，就是要把保障和改善民生作為發展經濟、穩定社會的底線，堅持以人民為中心著力推動經濟社會發展。要著力解決人民普遍關心的突出矛盾和問題，在不斷提高收入水平、富裕程度的基礎上增進人民健康與幸福。要克服瓶頸制約，補齊關鍵短板，促進城鄉區域協調發展，保障基本公共服務不分地區、不分人群的均等化供給。

環境保護要進，就是把綠色發展理念貫穿到經濟發展的全過程。要通過基礎設施建設、技術改造、結構調整、制度創新、法規約束等多種手段，發展綠色低碳經濟和循環經濟，促進生態環境的修復、保護和優化，為人們提供更多優質生態產品，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

三、在全面深化改革中深入貫徹穩中求M工作總基調

全面深化改革是新形勢新任務賦予我們的重大使命，穩和進都需要通過全面深化改革來實現。黨的十以來，我們陸續推出了一系列重大改革舉措，改革開放取得新突破。但改革仍處于關鍵時期，需要啃的硬骨頭還不少。而且，因為涉及權力和利益關系的深層調整，改革越向縱深推進，面臨的挑戰和風險越大，稍有不慎，就會功虧一簣，釀致災難。在推進關鍵性改革時，必須貫徹落實好穩中求進工作總基調，做到力度要進、步子要穩；以更大的勇氣和更強的力度，突出重點、統籌推進各項改革，力求取得實質性進展。

把穩中求進工作總基調貫穿到經濟體制改革各項任務中去。經濟體制改革是全面深化改革的重點，也是其他改革的重要基礎。要圍繞處理好政府與市場的關系，著眼于增強經濟發展活力和實現可持續發展，推進關鍵領域的改革。當前，要按照中央經濟工作會議確定的重點任務，著力深化國企國資改革，推進產權保護制度建設，穩妥推進財稅和金融體制改革，積極推動養老保險制度改革，等等。

大力推進各項經濟體制改革時，要特別注重尋求合理的路徑和方式，真正做到蹄疾步穩。一是把握好改革的時序。要分清改革事項的輕重緩急，把那些確有必要又具備相關條件的改革放在優先和重要位置，盡量避免改革在一個時期面面俱到，也應避免風險較高的改革項目在一個時期集中推出。需要及時推出的一些重大改革措施，可以采取統一設計、分步展開的方式。二是營造好改革的環境。要全面分析各項改革的條件狀況，注重補齊短板和協調配套，夯實深化改革的綜合基礎。相關條件較為完備時出臺的改革項目可以多一些，力度也可以更大一些。處理好少數與多數、存量與增量的關系，改革內容的設計要以增進大多數人利益為基本原則；注重照顧已有的利益基礎，少動存量、多從增量進行調整。三是制定好應對措施。要加強當前對改革風險的評估和事中對改革進程的跟蹤，精準把握必然出現和可能出現的各種問題，有針對性地制定應對之策。

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實習調研報告怎么寫

一、實習報告的資料收集

從開始實習的那天起就要注意廣泛收集資料，并以各種形式記錄下來(如寫工作日記等)。豐富的資料是寫好實習報告的基礎。主要收集這樣一些資料：

1.在社會實踐工作中黨的路線方針政策是如何在工作中貫徹執行的。比如單位組織學習，內容是什么、什么學習方式、學習后的效果如何，對自己和同志們的思想有否提高。

2.專業知識在工作中如何靈活運用。比如法律專業，注意法官或法律工作者在執法過程中是如何靈活運用法律條款，深入了解優秀法官，如何運用法律以外的手段解決民事糾紛，提高結案率的;秘書專業的學生可以直接將秘書實務、應用寫作等科目中的問題帶到實踐中去，在實踐中尋求理論與實踐的結合點等等。

3.觀察周圍同事如何處理問題、解決矛盾的。實習是觀察體驗社會生活，將學習到的理論轉化為實踐技能的過程，所以既要體驗還要觀察。從同事、前輩的言行中去學習，觀察別人的成績和缺點，以此作為自己行為的參照。觀察別人來啟發自己也是實習的一種收獲。

4.實習單位的工作作風如何。單位的工作作風對你將來開展工作、發展自己，提高自己有什么啟發;某些同事的工作作風、辦事效率哪些值得你學習、哪些要引以為戒，對工作對事業會有怎樣的影響。

5.實習單位的部門職能發揮如何。對不同職能部門的工作作風、履行職能的情況有什么看法和認識。

二、實習報告的寫法

根據本專業特點，可以全面地寫。如法律專業，去法院實習，獲得的是作為一個法律工作者應該具有全面素質材料，這時，可以將所實習的全部內容，包括法律工作者的政治素質要求、業務素質要求;法律條文的運用;法官的個人魅力(言行舉止語言表達等綜合因素)在法庭上的效果;法官需要的語言表達能力等等。文秘專業作為一個辦公室文員，實習中工作性質內容可能涉及所學大部分骨干課程，如會議(會議之前的準備工作、會議過程中服務工作、會后的總結工作，以及整個會議涉及的文書有哪些，領導對這些會議文件的寫作要求有哪些，寫作者在準備過程中有哪些成功的做法或失敗的教訓;文秘工作者的儀表禮儀有什么要求等等)。也可以根據實習的內容確定某一局部的工作、就一個專題作為重點描述對象。如文秘中的檔案管理，單位對工作人員的要求有什么、自己學的哪些知識在工作中運用上了，你運用的方式方法是否符合工作需要，效果如何;同事是怎么對待檔案管理工作的，他們有什么值得你學習的地方等等。

報告結構安排：

第一部分：以實習時間、地點、任務作為引子，或把實習過程的感受、結果，用高度概括的語言概括出來以引出報告的內容。

第二部分：實習過程(實習內容、環節、做法)

1.將學校里學到的理論、方式方法變成實踐的行為;

2.觀察體驗在學校沒有接觸的東西，他們是以什么樣的面目、方式方法，以怎樣的形態或面貌出現的。比如，部門職能，原先你不了解，之后從工作中由什么樣的問題，引發了你對職能部門的了解。再比如人際協調方法，工作中的人際協調和你學的公關理論與實務有什么樣的差異，你怎樣體會公關理論等。

第三部分：實習體會、經驗教訓，今后努力的方向等。

文章也可以以實習體會、經驗為條目來結構全文。如，在實踐中發現自己的優勢：團隊協作意識強;善于根據自己的知識、能力挑戰新工作;事后善于總結等等。從實踐中看到的缺陷：政治觸覺不夠敏感;專業知識欠扎實;動手能力差等等，用這些，把自己實踐的過程內容串起來。不過，這樣的報告相對來說需要較高的寫作能力。

三、實習報告寫作要求

1.報告必須寫自己的實習經歷，可參考別人的資料，但不能抄襲，一旦發現一律作為零分處理。

2.如有引用或從別處摘錄的內容要表明出處。參考文獻的標注方法一律采用文后注釋，書寫順序為：如著作類：著者、書名、出版地、出版者、出版年、起止頁碼;如期刊類：作者、論文名、刊名、出版地、出版者、卷號或期號、起止頁碼。

3.文章開頭有內容摘要和關鍵詞。

4.語言要求簡練，符合公務文書的要求。不要過多的說我如何如何，在第一段介紹了自己的實習時間地點和分配到的任務后,下面的文字盡量少出現人稱。字數要在3000以上。

實習調研報告范文

時間過得真快，轉眼一個月的實習就結束了。回想這一個月里做過的和見過的事情，終歸是學到了些東西的吧，盡管說在機關單位確實學不到太多東西，何況時間又是那么緊。當然在收獲之余也發現了不足，需要在以后的學習和生活中注意改進。

記得剛去實習的第一天，是班上十多個同學一起過去財經大廈的，在人事處小黃學長的安排下，每個人分到了局里各個不同的處室，我被安插在基建處，實習正式進入軌道。

第一周是熟悉熟悉自然和人文環境，經歷了幾次跑腿送文件之后，差不多對與自己處衣業務相關的處室有了印象，以后再做類似的工作理所當然就不需要他們詳說地理位置了，這也是我的收獲之一：要用心去做事，工作不應該像一只無頭蒼蠅，理不出頭緒，尤其是新手，應該懂得快速地適應新環境，那就得靠自己平時的細心積累。至于人文環境嘛，當然是要與同事們融洽相處了。我是個多慮的人，或者可以說是膽小，特別是面對長輩，總覺得不知道該怎么與其開懷相處。這次實習最大的遺憾就是這個了，我都沒來得及親切地叫他們叔叔阿姨，都稱他們為師。做人真的是門很高深的學問，這只是稱呼上的一個小小例子罷了，尊師的稱法讓我們之間有了距離感，沒能快速融入同事的生活。這是以后需要多加修行的地方，也讓我領悟到了工作人跟學生真的不是同一回事，工作中社交圈子明顯擴大，是男女老少各種性情的人都有，在短時間內受到大家的認可和肯定，是很不容易的一件事，但卻是一門必修課程。

有件小事不得不提，那就是泡茶，這貌似跟實質性工作沒什么牽連，但也是工作所需，特別在廈門，在機關單位，辦公室里都有茶幾，是用來招呼客人的。茶文化是閩南文化里很重要的一種，這里的人對喝茶很有考究，像我們內地喝茶就非常簡單，抓幾根茶葉放進茶杯，開水一沖即成。而在這里，除了要用過濾杯過濾外，第一杯茶是不用來喝的，算是長了見識吧。果然一方水土養育一方人。

經過一個星期的適應，跟同事們差不多熟絡起來，雖然還未曾找到歸屬感。辦公室里的人也開始習慣叫我做事了，這是我一直期待的，因為要親手處理事務才能真正學到東西。我很清楚地知道基建處這些關系民生的大型項目是不可能交給一個實習生去做的，只好逮著同事們叫我幫他們制表的機會，用心地做好每一張表格，看看各個項目的支出和預算等等，從這些細微處尋找新的知識發現，我對基建處具體負責什么工作大部分是從制表的過程中得知的。再有一大收獲就是：我的excel水平大有長進，相信以后一定有用武之地。

在這里，我不得不認清一個事實，公務員并不像傳說中的那么輕松自在。每個工作人的肩上都有著自己的擔子，只有自己才知道這擔子究竟有多重。我不否認自己在實習期間是有些悠閑，但辦公室里的同事可不是這樣，尤其是年末，幾乎天天都加班。他們讓我深刻體會到工作的輕松與否跟自己對本身職責的認識是分不開的，一個真正熱愛自己工作的人或者對自己工作負責的人來說，不管是在什么單位什么崗位都不會是悠閑的。因為他們肩上挑起了重擔。在這一點上，我是十分欽佩的，今后也會以他們為榜樣。