企業經營規章制度范文

導語：如何才能寫好一篇企業經營規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：規章制度；企業戰略；企業

一、加強企業規章制度建設的背景

企業管理離不開規章建制工作的保駕護航，這項工作對于企業管理框架的構建具有極強的支撐作用，同時完善科學的規章制度體系，也是企業員工在工作活動中應當遵守的行為準則。這一準則既為員工行為模式設定了框架和規范，也保證了員工權利和行為安全。一是規章制度應當涵蓋企業經營管理的全部內容，牽涉范圍較廣，管理層級交錯，關系復雜，存在一定的溝通協調難度。二是規章制度的穩定性與時效性沖突。企業經營管理是靈活的、適時調整的，但是規章制度為了保持嚴肅性，同時修改具有程序性和謹慎性，決定了規章制度要保持一定的穩定性。這樣就可能出現規章制度與企業經營活動存在脫節問題，時效性保持難度較大。三是規章制度內容受起草制定職能部門的主觀認識形態以及企業專業技術部門的職能分工影響，因此可能存在職能規范交叉或者相互沖突的問題。因此，如何加強企業規章制度建設工作，健全企業管控職能，是企業管理的重中之重。

二、以企業戰略為導向開展規章制度建設

1.建立與企業戰略發展相適應的規章制度體系。規章制度是規范企業管理活動的重要內容，涵蓋企業經營活動的方方面面。規章制度在建設過程中，不僅要進行橫向匹配也要進行縱向的層級建設，按照制度關系，建立若干相互聯系、密切配合制度集合，即制度樹。通過對制度樹的梳理，做到既不能重疊沖突、也不能遺漏空白，從而形成科學的制度體系。企業在規章制度建設過程中要首先考慮在符合國家法律法規的基礎上，結合社會經濟狀況，具有前瞻性地與企業戰略、目標定位、主營業務、管控模式相適應，覆蓋企業生產、經營管理的各個環節，實現規章制度的實用性和協調性。因此在制度樹培育過程中，要做好統籌工作，力求頂層設計先行，建立金字塔模式制度樹，并從頂端開始啟動。圍繞企業戰略目標，逐層分解任務職能，并制定相應的制度保障內容。規章制度體系的設計作為公司層面一項涉及全局性的工作，設定目標、管理原則及體系層級時必須要滿足企業戰略發展的要求，與企業的發展戰略和管控模式相匹配。兼顧企業現實和未來發展的需要。規章制度建設只有與管理重點相匹配，才能有效保障管理目標的實現。2.確保規章制度與戰略匹配的及時性。企業的規章制度體系約束企業及人員行為，也反應了企業經營管理水平。其對企業的戰略目標具有雙向作用。當規章制度具有科學性和可適用性，與企業戰略目標相匹配時，其能對企業的發展和戰略目標的實現起到積極的推動作用；而當企業的規章制度與經濟發展狀況或者企業戰略目標不匹配，如過于超前或者滯后，則會制約企業的發展，阻礙戰略目標的實現。因此，要保障規章制度與戰略目標的匹配度，及時制定和修改與企業戰略目標和經濟社會發展節奏相一致的規章制度。對于違背社會發展節奏規律和企業戰略目標的制度，要及時調整廢止；對于與社會發展相適應的企業戰略調整，應當及時出臺規章制度予以推動保障，確保企業活動能在制度的框架內完成，由有科學性的制度予以保駕護航。

三、加強規章制度建設的組織保障

1.要高度重視企業制度建設，實現統籌管理。企業規章制度與企業管理行為及員工利益息息相關，具有極高的嚴肅性，因此企業領導必須高度重視規章制度建設，把規章制度建設置于“企業立法”的高度。第一，要加強企業規章制度的嚴肅性。明確制度立改廢的職能部門和相關的制定、審核以及批準程序。要加強制度審批的層級感，設置企業高級管理人員審批流程，以保證規章制度的高層認可度。第二，要保證規章制度體系的同一性，避免相互沖突。規章制度涉及企業管理方方面面，制定制度的牽頭部門往往為具體業務部門，而具體業務部門因業務領域范圍限制、主觀認知程度差異或者權責私心等，可能對制度體系的整體性、協調性和同一性構成沖擊。因此，應明確專門職能部門對規章制度進行統一歸口管理，負責規章制度體系的總體策劃和日常管理工作，實現規章制度建設的統籌管理。第三，各個職能部門行使對本職能領域規章制度的垂直監督與管理職能，定期對本職能領域的各項規章制度進行監督、評估和修訂，不斷完善其管理職能。2.要充分發揮全體員工的能動性。企業的規章制度是企業經營管理和全體員工的行為準則，是依靠企業員工共同實施的。因此企業在制定規章制度時要充分征求各部門及相關崗位人員的意見和建議，全體員工要積極參與，保障制度的實用性和可操作性。

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關鍵詞：戰略導向;民營企業 經營預算管理

一、不同時期民營企業經營預算管理的特點

對于不同時期，民營企業的經營管理特點是不一樣的，就目前民營企業的發展狀況和現在市場經濟的大背景下，主要對民營企業的創業期、成長期以及成熟期三個階段的民營企業經營預算管理的特點進行了比較細致的分析和論述。

（一）民營企業創業期的經營預算管理的特點

在民營企業的創業期，其經營預算管理的最大的特點就是家族式管理，這種管理模式下，公司的上層領導都屬于一個大家庭，所以在實際管理中存在很多優點，主要表現在以下幾個方面：

1.提高了民營企業的競爭力

在家族式經營預算管理過程中，由于都是一家人，所以在很大程度上減少了由于管理成員互相不信任而為了個人利益出現不正之風的現象，這樣一來能夠在很大程度上降低民營企業的內在風險，而且當公司對重大問題進行決策時，由于領導間有著共同的利益，而且互相信任，所以就加快了決策的速度，提高了決策的質量，有利于相關工作的順利運行和開展，這樣就能夠在很大程度上提高民營企業的核心競爭力，促進企業的發展和進步。

2.人力資本低廉

對于民營企業來說，由于起步較晚，相比國有企業和外資跨國企業來說，發展的歷史不夠悠久，相關的制度體系也不是很完善，所以在發展過程中會遇到很大風險和挑戰，而利用家族式管理模式可以在公司遇到困難時不計成本、盡己所能的去幫助公司合理的進行預算管理，度過難關。

（二）民營企業成長期的經營預算管理的特點

在民營企業的成長期，經營預算管理的模式逐漸在創業期家族式管理的基礎上進一步得到了完善和發展，主要采用的是制度式的預算經營管理模式，主要從基層管理人員開始通過考核來提拔能力比較強的優秀管理人員，之后在對中層管理人員進行調整，最后在對高層的管理人員進行一定的調整，這樣就能夠在保留了創業期家族式預算管理模式中的優點的同時還能夠充分調動員工的積極性，這樣就能夠在保障決策迅速及時的基礎上為企業營造一個良好工作氛圍。

（三）民營企業成熟期的經營預算管理的特點

民營企業成熟期通常采用完全的制度式管理模式，而對于我們民營空調有限公司來說，現階段處于比較成熟的時期，但是就目前情況來看，市場競爭壓力比較大，而且現在處于經濟低迷的發展狀態，所以面對這種發展狀態民營企業的產業鏈雖然比較完善和健全但是沒有明確的管理目標，使得在當今的市場環境下顯得壓力特別大，發展特別緩慢，所以為了避免民營企業存在的各種風險和挑戰，就要積極的引進適合自己企業發展的預算管理體系，并且按照相關的制度要求嚴格的執行，這樣能夠促企業戰略目標的實現。

二、戰略導向下的民營企業經營預算管理

（一）戰略導向與預算管理

1.企業戰略對企業經營的作用

企業戰略是企業經營發展的基礎和保障，是企業發展的總體目標，企業戰略決定著民營企業經營的目標，民營企業要想在現在市場經濟的環境下取得更快更好的發展，首先就要制定戰略目標，這樣能夠使企業進行預算管理時有據可依，根據市場發展的實際情況和自己的企業文化不斷的改變和完善自己的戰略目標，能夠引導企業在向更快更好的方向發展，避免各種潛在的風險和不必要的彎路，有了一個正確的前進方向，能夠讓企業在制定預算體制時更加準確具體，進一步促進企業的發展和進步。

對于我們民營空調有限公司來說，通過制定合理的戰略目標，就能夠讓企業更加明確市場對空調的需求量，包括數量和質量等各種數據的調查，能夠引導企業進一步的發展和進步，還能夠根據戰略目標制定自己企業下一步的計劃，比如就現在的市場環境來看，我們民營空調有限公司可以通過轉型升級來突破現在市場經濟低迷的狀態，使企業在激烈的市場競爭中某求更好的發展。

2.經營預算管理對企業戰略的作用

我們都知道，企業自身制定的戰略目標只是根據企業自身的文化和特色以及相關管理者的意見和建議來制定的，而企業是要在市場中生存和發展的，尤其在現在得市場環境中，民營企業由于自身體制的不健全和發展的不成熟面臨的風險和挑戰都比較大，所以如果自己制定的戰略目標不適合當今的市場環境，強制企業依據戰略目標的方向發展，最終的結果只能是破產，所以經營預算管理對企業戰略目標的制定有著十分重要的作用。

在制定戰略目標之前，根據自己企業的實際情況先進行經營預算管理，包括對產品原材料以及生產過程的預算管理，對相關工作人員的薪資的預算管理以及市場需求量和需求方向的預算管理等，這樣就會使得在民營企業的內部，使得各個部門之間有著共同的目標，共同的努力方向，進一步能夠明確分工，將責任能夠落實到個人，在一定程度上提高了相關工作人員的工作效率和工作質量;在民營企業外部，通過合理的經營預算管理，能夠從根本上降低產品的成本和生產過程中存在的各種風險，避免資金的浪費，這樣就能夠在強化公司經營預算管理水平的基礎上，提高企業的核心競爭力，促進企業的發展和進步。

（二）戰略導向下民營企業經營預算管理的核心

在社會體制不斷完善和發展的今天，市場經濟給民營企業帶來機遇的同時也帶來了很多的風險和挑戰，現在好多民營企業的領導都發現了預算經營管理對民營企業發展的重要性，也逐漸對這項工作投入了更多的力度，所以明確戰略導向下民營企業經營預算管理的核心能夠對工作的進一步開展和運作提供很大的力量。

1.戰略目標是民營企業發展的方向

戰略目標是指導一個企業發展和進步的方向，是戰略導向下民營企業經營預算管理的核心之一，戰略目標會隨著企業的發展和社會的變化逐漸的改變和發展，這樣就能夠引導企業民營在不同的時期有不同的導向，相應的預算管理的方法和規章制度也會發生一定的變化，共同促進企業向更快更好的方向發展。

2.企業自身的需求是民營企業發展的前提

上面提到根據企業自身制定的戰略目標不一定符合市場的需求，所以要先對市場進行預測在擬定自己的戰略目標，那么同樣道理，僅僅依靠市場的需求和社會的發展狀況制定企業的戰略發展目標也是不合理的，強制發展下去也會是民營企業由于預算管理做的不到位，導致資金鏈斷裂或者其他問題導致企業破產，所以在擬定戰略目標時大部分重要的內容都要依靠企業自身的需求，之后對市場進行一定的經營預測管理后，才能正式擬定戰略目標，而且要根據企業的發展變化而不斷的完善。

3.以建立可持續發展的全面預算為目標

可持續發展是現代各個企業發展的最終目標，所以對于我們民營企業也是如此，在保證自己眼前利益順利實現的基礎上，要不斷的為實現企業的長遠的經濟效益和社會效益而努力，在這個過程中，要根據企業的實際發展狀況用發展的眼光和可持續發展的策略來制定企業的預算方法和策略，還要在保證企業正常經營的前提下做好與自己企業相關的科研工作，還要對其做好相關的預算工作，使企業能夠不斷的注入新的力量，加速民營企業的發展，還要做好營銷網絡建筑等方面的預算工作。

就拿我們民營空調有限公司來說，要根據企業的實際發展狀況，要做好關于新產品的研制工作，通過對市場的調查研究確定市場的需求，進而根據企業的實力研制新的空調產品，做好相關的預算工作，為了擴大企業的知名度，還要做好宣傳工作，可以采用網絡營銷的辦法，但是要適度適量，通過預算管理使用于營銷的花費能夠在公司的承受能力之內。

三、民營企業經營預算管理中存在的問題

隨著各個企業中領導對預算經營管理的重視，企業的經營預算管理工作也在不斷的完善和發展，在一定程度上也促進了企業的發展和進步，但是據相關的調查研究發現，民營企業經營預算管理中依舊存在很多問題和不足，具有表現形式如下：

（一）民營企業預算管理的基礎比較薄弱

相比產業結構比較完善，歷史比較悠久的國有企業和中外合資企業來說，沒有完善的產業機構，而且相關的制度法規也不是很健全，所以預算管理工作的基礎相對比較薄弱，究其原因，主要是因為相關的經營預算管理人員，只重視眼前的利益，不重視長遠的目標，而且資金儲備量不是特別的充足，再加之自身的約束條件，本身就沒有完善的制度和規范，沒有專業的設計和調研人員去調查和規范自己的預算管理制度，缺乏專業的高素質的工作人員。

（二）相關的機構不健全

由于民營企業在創業的初期采用的是家族式的管理模式，所以在進行預算管理時也是家族的成員，沒有完善的預算管理制度和規章制度來制約，而且當民營企業的預算管理工作出現一些問題時由于沒有準確的、完善的規章制度，也就無法嚴格的追究責任，這樣一來，即使預算管理工作出現任何的問題都得不到及時的解決，也就失去了民營企業進行預算管理的作用，雖然后期民營企業的管理模式得到了一定的發展和進步，但是還是沒有優秀的專業人員進行管理和預算，在民營企業的不斷發展過程中會存在很多問題和挑戰，而且隨著新產品的問世以及企業規模的不斷完善和發展，導致預算管理工作變得越來越復雜，所以缺乏健全的機構是關鍵的問題。

（三）相關的編制方法與民營企業的發展不適宜

好多民營企業在進行預算編制時往往采用的是固定預算法，簡單的說就是在每一年的預算基礎上做稍微的調整和變動，沒有實質性的改變，所以很難適應企業的發展和進步，固定預算方法沒有根據市場的變化和公司的實際需求以及戰略目標的變化而變化，就會導致相關的預算管理工作缺乏可靠性和準確性，進而會導致產品的成本居高不下的狀態，不能達到降低產品的成本，提高企業經濟效益的目標。

四、解決民營企業經營預算管理工作中存在問題的方法

（一）引進相關的專業性人才

人是一個企業發展和進步的關鍵，在整個企業中占主導的地位，所以為了民營企業的經營預算管理工作能夠高質量的開展和運作，需要提高相關工作人員的職業道德和職業素質，定期對相關的工作人員進行培訓和教育，在此基礎上還要引進專業知識比較豐富，職業道德和職業素質都比較高的專業人才，共同做好民營企業的預算管理工作。

（二）建立健全相關的制度法規

健全的制度法規能夠讓民營企業的經營預算管理工作有據可依，能夠起到最終的保障作用，健全規章制度不僅包括準確、細致的預算管理的條例和規章制度，還要包括相關的獎懲制度和監管機制，這樣能夠在很大程度上提高企業的經營預算管理工作，在提高相關工作人員的工作熱情和工作積極性的同時還能夠實現工作人員的個人價值，提高企業的經濟效益和社會效益。

（三）做好相關的內控工作

要想讓企業的經營預算管理工作能夠順利的開展和運作，需要做好相關的內控工作，包括在購買原材料時的內控工作以及產品生產過程的內控工作，以及后期產品宣傳的內控工作，做好內控工作能夠在一定程度上促進預算工作的順利進行。

（四）做好監督工作

雖然健全的規章制度中包括監督的條目，但是在實際操作中，監督工作是十分重要的，所以要在依據相關的制度規范的基礎上組織相關的監管部門，對監管部門的員工進行定期的培訓和考核，讓其嚴格的執行監管工作，避免各種潛在的風險，促進企業的發展。

五、戰略導向下強化民營企業經營預算管理的現實意義

依據自己企業的戰略目標，制定既符合社會的發展方向又符合自己企業生存和發展戰略目標，根據擬定的戰略目標嚴格的進行企業經營預算管理工作能夠從本質上提高企業的管理水平，好的預算管理工作還能夠減少資金和相關財產的浪費，優化了民營企業的資源配置，這樣能夠在很大程度上加強民營企業抵御現代社會各種風險的能力，在提高員工工作熱情的基礎上增強了企業的競爭力，促進企業在市場經濟的大背景下更快更好的發展和進步。

六、結語

綜上所述，我們可以發現，經營預算管理工作一方面能夠服務于企業戰略，另一方面又能夠調整企業戰略的先進性，所以已經被好多民營企業所廣泛使用，而且就目前的發展形勢來看，企業經營預算管理已經成為了一個衡量企業的管理模式是否先進的重要指標之一，而且就相關的調查研究發現，成功運用預算經營管理的民營企業相比其他企業來說更能夠應對現代社會的各種挑戰，所以我們一定要根據自己的戰略目標不斷的為完善和發展經營預算管理工作而努力。

參考文獻：

[1]焦勇.全面預算管理體系的研究[D].天津大學，2009.

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1.內部會計控制與內部審計應具有獨立性與權威性

首先，企業內部的會計控制與審計機構不能參與企業其他部門的管理與業務活動，監督其他職能部門執行企業經營計劃的全過程，將企業的長期經營發展作為會計控制與審計工作的重點來抓。其次，會計控制與審計部門的工作人員對管理監督對象的評價應該是客觀公正的。

2.內部會計控制與內部審計應掌握先進的信息處理方式

隨著企業經營管理信息化趨勢不斷加強，企業的內部會計控制與內部審計部門應該利用先進的財務處理技術，全面掌握企業的信息。與此同時，能夠更快速、準確的計算分析企業經營數據，及時發現企業經營管理中的薄弱環節。

二、加強內部會計控制與內部審計的措施

1.完善企業內部會計控制與內部審計體系的建設。

（1）明確內部會計控制與內部審計在企業中的地位

在我國經濟發展不斷進步下，現代企業的相關制度、結構應當符合當今的經濟形勢，因此必須重新對內部會計控制與內部審計在公司中進行定位，不能將內部會計控制與內部審計與公司監事會、董事會的監管機制和相關規章、制度混為一談。企業應該根據自身經營的特點，重新制定企業內部會計控制與內部審計機制，使其在保證會計控制與內部審計法律地位的同時，更加規范化、制度化。

（2）企業內部會計控制與內部審計體系建設必須符合我國國情

首先，企業制定的內部會計控制與內部審計規章制度必須與我國現階段所處的環境相協調，也必須與我國設定的法律法規相協調；其次，企業所制定的內部會計控制與內部審計規章制度要考慮到未來我國經濟發展將向國際化的趨勢，因此，在建設內部會計控制與內部審計體系時應借鑒國際先進的經驗，以適應未來經濟全球化的需要，提高企業的市場競爭力。

（3）定期對企業重要崗位實施輪崗制度

定期對企業內部會計控制與內部審計工作人員的崗位進行調動，首先，是為了合理配置企業崗位需求，同時防范腐敗等不正之風；其次，能夠為企業培養出多元化的員工，開拓企業員工的視野，拓寬員工的職業寬度。

2.提高企業內部會計控制與內部審計工作人員的素質

首先，要采取多種渠道提高會計控制與審計工作人員的業務水平，在完善企業相關規章制度的同時約束相關工作人員的工作行為；其次，良好的公司機制能夠吸引更多的優秀人才，不但壯大企業的會計控制與審計部門的隊伍，為企業輸入新鮮的血液，也激勵老員工的競爭意識，使會計控制與內部審計工作人員能夠自覺的學習新知識，提升自身的價值。最后，有針對性加強會計控制與審計工作人員的業務知識培訓，提高他們解決復雜問題的能力。

3.轉變觀念，大力推進內部會計控制與內部審計工作的創新

要實現企業內部會計控制與內部審計職能的轉變，企業應該做好以下幾方面：第一，重視和培育會計控制與審計人的職責精神和文化，把會計控制與審計人員的精神同會計控制與審計的職責系統有機的相結合；第二，要定期，有針對性的更新會計控制與審計相關知識，使會計控制與審計工作人員的知識結構、實踐能力與現代社會經濟發展形勢相適應；第三，企業要根據經營發展的需要，吸收多元化人才，創新企業的內部會計控制與內部審計制度，以適應新形勢下的內部會計與內部審計工作的需要。

三、結語

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關鍵詞：民營企業；競爭；體制；創新

民營企業是中國經濟改革和發展中亮麗的風景線，而且是最活躍、最具潛力、最有發展前景的部分。但是由于民營企業內外因素的影響，還存在一定的問題，影響了民營企業進一步的發展。

一、我國民營企業管理存在的問題

1.企業經營者自身問題

首先，企業經營者忽視自身的學習，影響經營水平的提高。經營者在企業規模擴大后面臨著更復雜的局面，競爭更激烈的市場，創業之初的勤奮和堅持并不足以保證企業的不敗之身。而企業經營者因為自身學歷和對高科技認識等因素影響，并不能更好的學習企業經營管理知識，創業時期的關系網，積累的經驗等并不足以為企業發展開辟更好的空間。其次，很多民企經營者更多的依靠自身的經驗等感性認識，在企業長遠規劃時一味的追求規模，忽視企業的精耕細作。最后，民營企業家在創業期養成的事無巨細拍板決策的習慣在企業規模擴大后嚴重影響企業的運作效率，這種權利的掌控失效嚴重影響企業形象。

2.制度管理的局限性

在民營企業中，經營者的權力很大，嚴重影響企業的制度建設。在部門設置方面，很多民企突出生產或者營銷部門，弱化人事和后勤部門，即使在營銷部門內部，關于員工具體的權限也劃分不清，比如具體到廣告投放等工作時就會很盲目。在財務制度方面，很多民營企業的財務大權由家族成員把持，科學的財務監控體系根本沒有建立，即使制度存在，也很難限制員工從中套取補貼等。在人事管理方面，很多民企忽視員工的管理，基層員工學歷低，中層員工本地化，高層則是家族成員，這樣的人事管理易造成人才的不公待遇。

3.產品技術創新的缺陷

中小企業自主創新動力不足，創新意識不強，產品技術創新缺少核心競爭力。以浙江為例，據浙江省工商聯調查，80％的中小企業沒有進行新產品開發，產品更新周期2年以上的占55％左右。浙江省雖有不少企業集群臨近大學或研究機構，這些大學和研究機構也有著相當的研究開發能力，但尚缺乏良好的合作機制和合作氛圍。據調查，產學研合作創新方式僅占企業創新的24.5％。浙江的品牌數量雖多，但文化底蘊較少，高端品牌寥寥無幾。

二、問題產生的原因探究

1.市場競爭的加劇

我國的民營企業大部分起步于計劃經濟向市場經濟轉型期間，早期的民企經營者面臨的市場環境還不是很完善，無論是市場商機的發掘還是政策空間和市場規范的把握，他們面臨的約束都比較少。但是隨著競爭的加劇，市場經濟的體制和政策環境的完善，企業面臨的生存環境越來越復雜，先進的管理理念和高科技技術設備對于現在的經營者來說挑戰很大。

2.人才的缺乏

由于民營企業規模相對較小，人才很少向中小企業流動，即使是流入中小企業的人才，也難以長期留在中小企業，從而形成中小企業的核心競爭力；同時，企業很少對企業成員進行技術培訓，因而也難以有效提高企業的整體技術水平。中小企業在進行創新投入時缺乏必要的智力配套，技術創新無法進行。2008年，浙江省民營企業萬人專業技術人員數為173人，為全國平均水平的75％，僅為上海的44％，遼寧的64％，江蘇的80％。

三、解決問題的應對措施

1.全面提升決策層管理素質

企業經營者應充分利用現有教育資源和現代教育手段，經常參加單式選課、情景模擬、案例教學、對策研究等教育培訓活動，企業家還可以通過進修MBA等不斷學習和實踐等方式不斷地提升自身的素質。

政府應發揮資訊優勢，為民營企業的戰略決策提供及時有效的資訊服務，可定期或不定期邀請知名專家學者及國內外知名企業家進行交流講學，實現企業間先進理念的交流和融合；也可定期或不定期召開一些由民營企業家參加的經濟形勢分析會、研討會，提供一些國家政策及具有前瞻性的知識和信息等。

2.建立健全各項規章制度

從企業角度來看，規章制度的集合是一個內在有機聯系的系統。這個系統基本可以劃分為規章制度管理體系和規章制度內容體系兩大部分。宏觀層面上規章制度的規劃工作需要有專門的部門進行統籌規劃，而且規劃工作則要滿足公司戰略發展的要求，兼顧企業現實和未來發展的需要。制度內容體系公司管理的重點是戰略、財務、人力資源和投資等方面，制度建設必須要與管理重點相匹配，建立適合本企業發展需要的財務監督和內部控制體系，完善的人才激勵和懲罰機制等才能有效保障管理目標的實現。

3.以現代企業管理制度打破家族企業管理模式

首先打破傳統的封閉產權制度，建立員工持股制度，形成利益機制，讓員工感到自己是企業的主人，與企業共進退；其次加快技術創新，強化新技術、新產品的開發、，特別是在做“精”、做“細”、做“?！薄⒆觥吧睢鄙峡梢猿浞职l揮自己的作用，保持“小而持、小而專、小而精、小而新”的優勢；再次是打破傳統的家族人治制度，實行人事聘任制度和專業化制度，形成尊重知識、尊重人才的風氣，以不斷適應時代的要求，提高企業的生存能力、競爭能力和發展能力的嶄新企業文化。

四、結語

面對企業外部日益激烈的市場競爭，中國民營企業只有依靠自身治理結構完善和國家法律法規的完善來加強抵御風險的能力。深入細致地分析研究中國民營企業發展的各種問題，并對民營企業現狀進行具體分析，在此基礎上提出針對性的對策建議，最終共同促進民營企業的健康發展。

參考文獻：

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企業內部控制是公司進行有效內部管理所必須實施的一種獨立、客觀的自我監督、自我控制活動，這一概念明確了內部控制的實施者，樹立了全面、全員、全過程控制的理念。根本目的是為公司增加價值并提高經營效果與效率。

內部會計控制包含兩部分含義，第一部分是對會計工作的控制，第二部分是通過會計工作來降低企業風險，從而實現對企業生產經營活動的控制。因此，可以總結出，內部會計控制就是為了提高會計信息質量，降低企業經營風險，提高企業經營效率，在國家法律允許范圍內，建立一系列會計控制方法和措施。

二、公司治理結構下的內部會計控制的目標

公司治理結構是公司制度的核心，是提高公司管理效率的基本要素。內部會計制度與公司治理密不可分，是制度環境和內部管理之間的關系，是公司管理中的必備環節。詳細來說，公司治理結構下的內部會計控制目標主要包括：

（一）遵循法律法規和制度

企業經營管理必須合法合規是企業在經濟活動中生存和發展的重要前提條件。企業必須保證自身經營管理的合法合規，否則將受到法律法規的制裁。因此，企業為了保證自身的發展具有可持續性，保證參與市場競爭的公平與公正，其內部會計控制一定要保證企業在發展中嚴格地遵守市場上所有約束企業行為活動的各種法規和規章。

（二）保護資產安全完整

對人、財、物這三方面的管理是現代企業管理的關鍵。人、財、物這三個要素是在未來能給企業帶來可預見的經濟利益和效益的自身資源，企業要在復雜和競爭激烈的市場經濟環境中得以生存和發展并取得經濟利益，必須保證擁有這三種資源。因此，保護好企業資產的安全完整性是企業完成好生產經營活動的首要目標，當然也是企業內部會計控制的一個最基本的目標。

（三）保證財務報告及信息的完整、有效、真實

財務報告和相關信息是現代企業所有利益相關人對企業作出相關決策的一個最重要的依據。因此，企業的內部會計控制一定要保證財務報告和相關信息的完整、有效、真實。

（四）提高經營的效率和效果

所謂的效率，是指一定時期一定量的投入所帶來的有效真實的產出，也就是有效的產出和投入的量之間的一個比值，它是一個相對值。所謂的效果，也就是有效的成果，它是針對企業在管理中的輸出而來的，我們通常將其概括成實現經濟活動預定的一個目標。作為企業管理的一個重要手段，內部會計控制的目標就是要有利于提高企業經營的效率和效果，以增加企業的收益。

三、強化公司治理結構下的內部會計控制對策分析

（一）強化風險管理意識

企業管理者和行使者層次分明，內部會計控制執行者的態度和個人能力是內部會計控制環境中最基本、最主要的方面，同時企業的誠信度和道德準則對企業內部會計控制體系的有效性發揮著不可替代的作用?；诖?，筆者擬提出三個管理措施，以增強風險管理意識。一是加強培訓工作。企業要切實做好各層次培訓教育工作，尤其是對管理人員以及高級管理人員的培訓教育工作，提高對風險管理認識的廣度與深度，深入掌握內部會計控制和風險管理的主旨涵義，從理論上意識到企業內部會計控制和風險管理的必要性和重要性。二是逐步形成企業文化。企業應加強內部會計控制和風險管理文化培養，逐步形成一種企業文化，增強認識風險、處理風險的堅定信念和明確的態度。三是建立完善的道德和行為準則體系。企業管理層高度重視企業道德和行為準則體系的建設工作，積極引導推動該項工作健康有序發展，高級管理人員明確基調，將企業價值觀和道德觀逐步融入體系建設之中。

（二）建立健全法人治理結構

目前，我國已經相繼出臺了許多關于法人治理的法律法規及相關政策，不斷督促企業建立健全法人治理結構。一是構建科學合理的法人治理機構。企業要明確處理好董事會、監事會、經理層之間的關系，不要使人員重疊增加，同時在企業董事會中增加相關的獨立董事，并且突出董事獨立的作用。二是建立健全相關規章制度。企業要深入貫徹落實《公司法》，根據自身發展實際情況，建立健全科學有序、職責明確、權責統一的規章制度體系。在這一體系中，要充分確定股東會、董事會、監事會、經理層各個層面的職能和職責，逐步建立起職責明確、權責對等、相互制衡的統一管理體系。三是加強運行管理。企業的相關工作人員嚴格按照規章制度，對應各自的職責完成各自工作，做好不缺位同時也不越位，遵守企業制定的相關規章制度，做到把權力關進制度的“籠子”里。

（三）不斷細化風險控制體系

企業要全面提升風險監管控制能力，需要不斷完善各項管理規章制度，規范各項經營活動，逐步建立起風險控制體系，促使風險控制工作具體化、流程化、可檢查、可考核，從而達到從宏觀向微觀的精細化管理。企業要結合自身實際采取定量與定性結合的方法準確識別企業內部與外部的潛在風險事項，并對各項風險事項進行精細化分解，制定相應的管理控制措施，以不變應萬變。例如，企業可以通過分析自身內部的特點，合理劃分業務活動層面風險和公司層面風險因素。

（四）不斷強化審計的監督功能

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對于企業而言，現代化的企業管理理念和管理方法，是保證企業管理取得實效的關鍵?；谄髽I經營實際，企業管理工作要想得到全面開展，就必須立足企業經營的現實基礎，從管理目標的制定、管理制度的建立和管理模式與管理方法創新等方面入手，切實保證企業管理取得實際效果并達到預期目的，提升企業管理的整體水平，為企業經營提供有力支持，確保企業管理能夠在實效性和統一性上得到全面提高。為此，在企業管理過程中，要想提高企業管理的整體效果，就要實現企業管理與企業經營的有效結合。

二、企業管理應與企業經營實際相結合，制定具體的管理目標

在企業經營中，企業管理既是推動企業經營的有效力量，同時也是促進企業經營取得實效的重要方法。為了保證企業管理取得積極效果，在企業管理過程中，必須與企業經營實際相結合，認真分析企業經營形勢及面臨的經營環境，制定具體的管理目標，以此為指導做好企業管理工作。為此，我們應從以下幾個方面入手：

1.企業管理目標的制定應符合企業經營要求

企業在制定管理目標的過程中，要想保證管理目標成為企業經營的有效指導，就要確保企業管理目標符合企業經營要求，并從企業經營現實出發，結合企業經營過程中的管理特點和管理要求，制定具體的可操作的管理目標，使企業管理目標能夠更好的為企業經營服務，保證企業經營的整體質量達標。為此，企業管理目標的制定必須要符合企業經營要求，否則，企業經營將無法得到有力的保障和依據，將會給企業經營帶來較大的影響。

2.企業管理目標的制定應保證其指導性

企業制定管理目標的目的在于為企業管理行為提供有力的指導，并在管理過程中提高企業管理效果，更好的為企業經營服務，使企業經營能夠在有效性方面有所提升。從當前企業管理過程來看，只有有了明確的指導目標，才能保證企業管理取得實效。因此，企業在制定管理目標的時候，必須要保證管理目標的指導性，達到全面提高企業管理效果的目的。基于這一認識，企業管理目標的制定應保證其指導性，確保企業管理取得積極效果。

3.企業管理目標的制定應滿足企業經營需要

企業制定管理目標主要是為了確保企業管理有據可依，有規范可以執行。從企業經營的現實角度來看，企業管理目標只有與企業經營實際進行有效結合，并最大程度的滿足企業經營需要，才能達到提升企業管理效果，推動企業管理全面發展的目的?；谶@一認識，企業管理目標在制定過程中，必須要滿足企業經營需要，并保證企業管理目標能夠與企業經營現實有效結合在一起，共同為企業經營提供有力支持和保障，滿足企業經營的現實需要。

三、企業管理應與企業經營實際相結合，建立完善的管理制度

除了要明確企業管理目標之外，企業管理要想取得積極效果，還要與企業經營實際相結合，建立完善的管理制度，并依托管理制度推動企業管理全面深入進行，保證企業管理能夠在實效性上全面提高，有效滿足企業經營的實際需要。為此，企業管理制度應包括以下幾個方面內容：

1.企業管理制度應包含標準化工作

標準化工作包括技術標準、管理標準和工作標準的制訂、執行和管理的工作過程。標準化工作要求要具有“新（標準新），全（標準健全），高（標準水平高）”的特點。

2.企業管理制度應包含定額工作

定額就是指在一定的生產技術條件下，對于人力、物力、財力的消耗、利用、占用所規定的數量罰限。定額工作要求具有實踐性，企業管理制度thldl.org.cn制定定額工作計劃源于實踐，是對實踐的抽象，不是主觀臆造；定額工作要求具有權威性，定額是經過一定的審批程序頒發的；定額工作要求具有概括性，定額是對實踐的抽象；定額工作要求具有階段性，實踐在發展，定額也要有階段地適時進行調整。

3.企業管理制度應包含計量工作

計量工作的核心是獲得數據，評價數據，沒有實測的和準確可靠的數據，企業的生產和經營管理就失去了科學依據。

4.企業管理制度應包含信息工作

信息工作就是指企業生產經營活動所需資料數據的收集、處理、傳遞、貯存等管理工作，現代化企業必須健全數據準確和信息靈敏的信息系統，使企業生產經營過程逐步納入電子計算機管理軌道。

5.企業管理制度應包含完善規章制度工作

企業在建立規章制度過程中，要通過建立和健全一套縱橫連鎖、互相協調的企業內部經濟責任制體系。

6.企業管理制度應包含基礎教育工作

企業在管理制度建立過程中，應對基礎教育工作引起足夠的重視，只有搞好基礎教育工作，才能保證員工整體素質的提高，只有大力做好提高職工的政治、文化和技術素質工作，才能保證企業管理的整體效果。

四、企業管理應與企業經營實際相結合，創新管理模式和管理方法

企業管理過程中，要想提高企業管理的整體效果，我們就要對企業管理模式和管理方法引起足夠的重視，只有與企業經營實際相結合，對企業管理模式和管理方法進行全面創新，才能保證企業管理取得實效。為此，我們應從以下幾個方面入手，全面創新企業管理模式和管理方法。

1.企業應積極探索績效考核管理制度

企業在創新管理模式和管理方法過程中，應結合企業經營實際，借鑒當前先進的管理經營，重點做好績效考核管理制度的建立，鼓勵企業員工能夠積極發揮自身作用，為企業經營全面奉獻，保證企業經營的實際效果。從這一點來看，企業應從績效考核管理制度建立入手，重點做好管理模式和管理方法創新工作，使企業管理能夠符合企業經營實際，為企業經營提供可靠的方法保證，有力促進企業經營的發展，使企業經營能夠得到有力的支持，提高企業經營的整體質量。

2.企業應全面推進員工崗位責任制

企業在管理模式和管理方法創新中，應積極實行員工崗位責任制，將每一個員工都與其實際崗位、企業利益和員工個人利益連接在一起，使員工能夠積極發揮聰明才智，為企業的快速發展提供有力保障。從這一點來看，企業管理模式和管理方法的創新，應將員工崗位責任制作為企業管理的主要手段，積極探索并完善員工崗位責任制，使員工崗位責任制能夠在整體性和實效性上滿足實際需要。為此，企業全面推進員工崗位責任制，是企業管理模式和管理方法創新的重要方法。

3.企業應建立合理的人才培養計劃

對于企業而言，人才是保障企業快速發展的重要動力，也是企業在市場競爭中的重要資本?；谶@一考慮，企業在管理模式和管理方法創新過程中，應對人才的作用引起足夠的重視，并結合企業經營的現實需要，制定具體的人才培養計劃，保證企業管理中能夠有大量的人才作為管理保障，并有效提高企業管理的整體效果。為此，企業建立合理的人才培養計劃，并推動人才培養戰略的實施，對提高企業管理效果，滿足企業經營需要，具有重要的推動作用。

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1.建筑企業經營管理思想創新計劃經濟體制下建筑企業單純生產的觀念已經不能適應當前社會發展的實際需求，部分企業在這種思想觀念的束縛下，不積極改革創新，導致其在經營管理中不能順應當前社會主義市場經濟的客觀要求，經濟效益明顯下降，企業缺乏發展后勁。因此，為能進一步滿足市場經濟條件下對建筑施工企業提出的客觀要求，建筑施工企業經營管理模式要主動擺脫計劃經濟體制的束縛，堅持以改革為發展，以市場為導向，以經濟效益為中心加強自身成本意識、風險意識與效益意識，從管理思想上實現根本性的創新。

2.建筑企業經營管理內容創新在社會主義市場經濟環境下，建筑企業經營管理的內涵是十分復雜的，既包含了建筑企業內部財務管理、施工管理、生產技術管理、勞動人事管理，又包含了建筑企業的經營戰略、理念、決策以及市場分析預測等。因此，如何做好市場經濟條件下建筑企業經營管理內容的創新也是目前建筑企業經營管理模式創新的重要方面。具體來講，建筑企業經營管理內容的創新主要涉及三方面：一是建筑企業經營管理應當從單一的生產管理實現向復合企業經營的轉變，把企業作為市場的一個“細胞”，放在整個市場體系中進行管理、操作和運營；二是建筑企業要能夠準確、全面的捕捉瞬息萬變的市場信息，掌握市場同行的經營情況、技術實力及競爭水平等，關注國家在建筑行業中推出的一些新的政策及規章制度等，實現對建筑領域各種信息的有效把控；三是建筑企業管理者要將價值流放在中心地位，實現由實物形態為中心的管理轉變為以創新價值形態為中心的經營，創新經營管理對象，全面把握企業經營活動全過程中的資金、成本、利潤情況。

3.建筑企業經營管理制度創新管理制度是對建筑企業內部不同部門進行有序管理的重要制度，具有強有力的約束性效力。建筑企業經營管理制度的科學合理性是從根本上保障企業內部組織有效運作的重要條件，對于規范經營管理過程中相關人員行為具有重要作用。建筑企業經營管理制度的創新主要是在企業內部管理中引進市場機制，建立起一個能夠把企業各種形態的資本和生產要素有機結合運作，效益最大化的良性發展企業管理機制，將企業收益與員工收入、責任成本管理等內容有機結合起來，激發員工工作熱情，并利用員工的工作積極性為企業創造更多的收益，強化其在建筑行業的競爭地位。

4.建筑企業經營管理體制創新在社會主義市場經濟條件下，建筑施工企業要想在市場中取得競爭優勢，就要適應市場經濟的要求，堅持以改革創新的精神來對待企業的未來發展，把管理和改革緊密結合起來，建立全新的企業經營管理體制，實現建筑施工企業管理體制的創新。從建筑企業的性質及經營內容來看，其經營管理體制的創新要把握好企業層次、項目層次及勞務層次三者的定位，即處理好公司總部、項目經理部以及施工隊伍三者之間的關系。以公司總部為代表的企業管理層與以項目經理部為代表的項目管理層之間既有不同，又有差異。二者的相同之處在于其大目標都屬于企業管理范疇，都必須遵循市場經濟規律，都以促進建筑企業的自主經營為主要目的，自我發展，自我約束，自負盈虧；其差異之處則主要體現在層次、主體、管理方法和管理手段等方面，企業層主要通過建立和完善企業規章制度和運行機制來實現管理，對項目的管理進行宏觀調控，而項目管理則是一個直接的具體的管理過程，承擔著合理配置各種施工中的生產要素的責任。所以，建筑施工企業管理體制創新要確定和處理好這三個層次之間的關系。

二、結論

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關鍵詞：規章制度；體系建設；經營管理

作者簡介：尹蓉（1983-），女，北京人，華能資本服務有限公司業務主管，經濟師。（北京 100031）

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）02-0215-02

“不以規矩，不成方圓”，依靠制度管人、管事、管財、管物是企業實現健康可持續發展最為重要的保障。秉承“有章可循、有章必循、執章必嚴、違章必究”的工作理念，建設協同貫通的規章制度體系，探索科學高效的規章制度管理方式是現代電力企業提升管理效率和管理水平的必由之路。而規章制度建設并沒有特定的模式可以遵循，筆者結合近年來的理論學習和工作實際，對如何通過加強規章制度過程管控，夯實企業經營管理基礎，提高企業運營的效率與效益進行了分析與研討。

一、現代企業制度建設中存在的普遍問題

現行的公司管理制度主要包括國家（政府）的法律法規、行業規范、上級單位及公司管理制度等，對公司各專業工作起著指導和約束作用。但從公司制度建設及運行情況來看，還存在一些問題和差距，需要逐步研究解決。

1.規章制度缺乏系統性

現行的管理制度基本上是以逐步增加和補充的方式建立起來的，導致部分制度之間的邏輯關系不明確，管理制度體系結構、內容分類不合理。部分管理制度內容存在交叉重復，甚至矛盾現象。

2.規章制度缺乏全面性

由于缺乏系統的規劃，各職能部門只是站在本部門的角度訂立制度，所以不可避免地導致規章制度表面上看面面俱到，實際上卻是各自為政，部分制度在制定過程中未能做到全覆蓋，對部分工作、部分管理環節的管控存在缺位。

3.規章制度缺乏穩定性

穩定的規章制度可以使人們養成近乎本能的遵循習慣?？梢源蟠鬁p少規章制度的執行成本。但伴隨著各部門經營管理人員的交替，規章制度會隨著個人的管理風格而不斷改變，從而對制度的穩定性提出挑戰。

4.規章制度缺乏適應性

規章制度必須隨著多變的環境及時變化，以適應企業發展的需要。目前公司多項基礎制度難以與公司目前的發展階段相適應，也無法與企業文化形成良性互動。

二、加強企業規章制度體系建設的重要性和必要性

建立規章制度體系與管理機制，是公司適應外部市場化經營環境和建立現代企業規范化內控體系的需要，也是適應企業內部制度化依法運營的需要，在企業制度層面和執行層面構建與之相適應的規章制度體系成為公司夯實管理基礎、提高依法治企水平的重要舉措之一。

1.加強制度體系建設是公司適應法律環境變化的客觀需求

隨著市場經濟體制的不斷完善，電力系統日益成為法律意義上的市場交易主體，面臨的法律環境日趨復雜，違法經營成本大幅度提高。而天然壟斷的企業屬性，也決定了來自政府監管和社會媒體的關注明顯高于其他行業。同時，勞動、安全、環保等糾紛也因外部法律環境的變化對企業管理的日趨規范而呈上升趨勢。要規避潛在風險，首先要加強企業生產經營細節管理，即通過完善有效的規章制度體系去扼制各種法律風險的發生，適應不斷發展變化的法律法規環境，推動公司可持續健康發展。

2.加強制度體系建設是主動適應系統體制改革的先行要求

華能系統以電力為主，綜合發展，這預示著公司在變革組織架構、創新管理模式、優化業務流程等方面要做大量的工作。應結合公司實際，率先進行規章制度的排查與梳理工作，逐步探索嘗試對公司規章制度進行頂層設計，為下一步管理體制改革的平穩過渡奠定基礎。

3.加強制度體系建設是公司提高基礎管理水平的重要舉措

規章制度是企業實現業務流程規范化、制度化，穩健經營，不斷提升基礎管理水平的重要保證。特別是近年來公司發展迅猛，迫切需要完善分層次的管理機制，建立決策、執行和監督體系框架，通過不同管理層次的激勵和約束機制，才能使各級職能定位準確和管理模式規范、健全。正是由于沒有完善的經營機制和扎實的管理基礎作為支撐，公司難以保持行業領先地位，因此建立戰略協同、資源配置有效、整體利益驅動的制度體系將成為公司夯實管理基礎、提高管理水平的重要舉措。

4.加強制度體系建設是公司搭建一體化管理平臺的有效手段

企業實施一體化管理能夠實現市場反應實時、內部協作快速、信息交互及時準確，達到推進企業經營發展及提升企業管理水平的目的。公司原有經營管理模式，存在各專業管理體系產生背景不同、控制對象不同、設立體系目標不同，暴露了多套體系各自為政致使職責權限交叉和混淆、應付審核等多種問題和矛盾。鑒于此，公司應建立統一規范制度體系，將各管理體系的管理活動納入整體考慮，符合系統管理的觀點，更是解決這一問題的根本途徑，且能真正達到最佳管理效果。

5.加強制度體系建設是公司落實戰略規劃的主要抓手

規章制度體系是保障其將已有資源優勢、能力優勢轉化為現實競爭力，實現戰略“落地”的重要措施，是規范公司經營管理的行為準則，承載著公司的管理體制和運行機制，體現了公司經營理念、管理思想和價值取向。因此加強規章制度體系建設是伴隨企業長遠發展的戰略性和根本性問題，對于保障公司戰略目標的實現、提升市場競爭力、促進公司全面協調可持續發展有著基礎性和長遠性作用。

三、構建科學合理的規章制度建設管理模式

1.構建企業規章制度建設管理模式的原則

（1）科學合法原則。公司規章制度要符合國家法律、法規和政策的規定，且要與華能集團規章和相關規定相銜接。要結合公司功能定位和管理實際，切實反映先進的管理理念、管理方法，簡約易行，有利于公司管理水平的提升。

（2）協調性原則。公司規章制度要以公司戰略目標為核心，綜合考慮內部各組織及職能之間的相互關系，形成各環節、各層次的規章制度相互協調、整體優化的局面。規章制度要對各個層級的管理者的職能、權力、利益和責任給予合理的界定，實現責權利對應，真正體現激勵制約作用。

（3）穩定與適應原則。公司規章制度既要把經實踐檢驗行之有效的管理方式予以延續，以保持穩定，又要根據環境變化，不斷調整管理方式，以適應企業實際。

（4）精簡原則。公司規章制度要防止內容交叉、沖突，結構多而細，前后制度效力不一致等影響管理效率的現象，要堅持有用、管用、能用的原則，力求項目少，質量精，簡潔易行。

（5）與企業文化相結合原則。企業作為一種以人與人的組合為基礎的經營活動主體，其經營行為必然最終都要人格化。即企業是人格化的企業，企業的所有活動最終都要靠人來執行。正是因為如此，企業的制度建設管理模式，最終都必然會體現在人的價值理念中，即以企業文化的形式表現出來。因此，企業規章制度建設管理模式的構建須與企業文化相結合。

2.構建科學有效的規章制度管理模式

科學有效的規章制度管理模式是現代企業發展的基礎，它的建立必須以科學的管理理念為指導，并不斷創新方式方法。實現從“調研起草”“審核會簽”“審議簽發”“宣貫培訓”“執行落實”“評估反饋”“修訂完善”的閉環管理。

（1）建立規章制度的效力等級體系。目前公司規章制度沒有依重要程度和效力等級劃分的體系，難以保證公司確立的生產經營管理的指導思想、基本原則和要求在公司規章制度中得以正確體現，無法通過效力等級的約束保證不同層次之間制度的一致性。沒有公司基本制度和一般制度的劃分，更使公司制度缺少了一個重要的評價標準，無法解決一旦在制度間出現矛盾和沖突給管理帶來的不良影響。同時，由于缺乏體系劃分，一些涉及公司重要制度沒有經過有關部門和公司領導（總經理辦公會）的審核，而以部門（專業）制度形式下發，在與之相關的制度之間出現矛盾和沖突，造成難以貫徹執行。按照《公司法》的規定，公司規章制度按效力等級依次排列為公司章程、公司基本管理制度、公司一般管理制度。結合上述規定并通過對國家立法制度的研究，符合公司目前管理實際的制度體系應由公司章程、公司基本管理制度、各部門（專業）管理制度三級組成，重要程度和效力等級由高到低，下一等級的制度在原則和內容要求上均不得違背上一等級制度的規定。通過規章制度效力等級的建立，改變公司目前重要管理事項制度的如法人治理規則、計劃管理、財務管理、投資管理、風險控制等基本管理制度，與差旅費報銷、辦公用品管理等一些細小具體管理事項的規定混雜的問題。

（2）建立分專業的規章制度審核委員會制度。目前規章制度的管理不僅僅是起草部門的事情，也不單純是經理部的事情，實際上涉及到很多部門，單純依靠非專業部門很難從根本上提高規章制度的管理效能。公司各專業管理部門均不同程度承擔著公司管理職能，而每一項管理職能的行使均應通過相應的規章制度來實現，因此應以專業管理職能的劃分為主要依據，再按照某項專業管理內在規律的要求，結合實際情況建立制度的邏輯結構，驗證制度建設的狀況并指導制度的動態管理，減少制度制發的隨意性。應建立分專業的規章制度審核委員會，并把委員會作為各專業規章制度審核的最高權力機構，研究制定各專業規章制度建設規劃，梳理本專業制度體系邏輯結構，查找規章制度管理漏洞與空白，并就一些重要的專業制度進行定期會審。

（3）建立規章制度計劃管理與清理匯編制度。公司目前制度建設的計劃性較差，職能部門不了解本專業管理規章制度的情況，不清楚現有的規章制度哪些有待完善，哪些制度需要及時擬定，往往只重視制度的新訂，忽略制度的修改和廢止。久而久之，只立不修，造成同一管理事項有多項制度規范，相互交叉重復甚至矛盾；只立不廢，造成制度效力混亂，這些都給制度的執行帶來困難，執行人往往無所適從。因此應建立規章制度年度計劃管理機制，規章制度建設列入部門年度計劃工作，在統籌規劃下一年重點工作的同時制定配套制度的立、改、廢計劃，使規章制度建設成為公司經營發展的重要抓手。同時應對規章制度進行定期清理，編制制度匯編，一方面解決“試行”制度轉正的問題，將一些經過一定時間試行的制度變成正式制度，另一方面對一些不適應形勢發展要求的制度進行及時修訂或廢止，并在此基礎上定期編制公司制度匯編，使廣大干部職工及時知悉公司現存規章制度情況。

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關鍵詞：后金融危機時代企業經濟管理財務指標

在當前經濟全球化大背景下，經濟危機的影響席卷全球，世界各國為此付出了慘痛的代價，期盼經濟能夠快速復蘇。后危機時代，我國各個行業遭受了嚴重的打擊，市場競爭愈加激烈，生產企業的貨物積壓嚴重，為我國企業生存和發展帶來了巨大的挑戰和機遇[1]。如何能夠有效的化解金融危機帶來的影響，創新變革經濟發展模式是十分有必要的，加強企業經濟管理的創新改革，能夠保證企業獲得所需的各種資源，并在一定程度上提升企業的生產效率、增加利潤，降低生產成本，從而推動企業健康持續發展。

一、后金融危機時代企業經濟管理創新必要性

后金融危機時代背景下，世界各國均采取了一系列措施，來緩解金融危機帶來的創傷，大大加深了我國企業對經濟管理創新的需求，主要是基于我國企業生存和發展的客觀環境影響。金融危機席卷全球后，世界范圍內經濟出現了大幅度的下滑，全球市場競爭愈加激烈，加劇了企業之間的競爭，致使眾多企業破產倒閉。在這種時代背景下，迫切的要求我國摒棄傳統經濟發展方式，轉變為資源集約型的經濟發展方式，只有這樣，才能在激烈的市場競爭浪潮中獲得優勢，占據主導地位。此外，相較于國外企業而言，我國企業存在眾多突出問題，包括對企業歸屬感和認同感較低、人員素質不高、科學技術水平落后以及管理存在缺陷等問題，在不同程度上影響著我國企業的持續發展。隨著全球范圍內金融危機的爆發，進一步催化了我國企業內部矛盾的產生，加強企業經濟管理已經成為當前首要研究課題。由此，企業在發展過程中，創新經濟管理方法能夠顯著提升生產效率，降低生產成本，謀求更大經濟效益，推動企業健康持續發展，可以看出，后金融危機時代，加強企業經濟管理的創新改革是十分有必要的。

二、后金融危機時代企業經濟管理概述

后金融危機時代背景下，世界各國經濟發展水平極速下滑，加劇了我國企業經濟管理創新改革的需要。就我國企業經濟管理發展現狀而言，可以總結出三個具體表現方面[2]。首先，企業經濟管理同其他管理工作聯系密切，金融危機席卷全球后，企業為了謀求持續發展，內部所有的管理工作均涉及到資金的合理使用和調配，經濟管理和其他管理工作的聯系性愈加密切?；诖?，企業內部管理人員以及下屬部門人員的薪酬待遇，同企業經濟管理水平好壞息息相關，企業只有結合自身發展狀況，營造良好的經濟管理氛圍，才能在工作開展中取得預期成效，確保企業其他管理措施的有序開展。經濟管理中財務指標能夠直接反映企業經營現狀。企業在經營和發展過程中，高層領導決策水平的高低直接影響到經濟管理工作成效，而企業的經營狀況是在年度、季度以及月份財務報表直接反映的。企業管理者需要根據財務報表中所呈現的生產經營狀況，制定相應的管理方針，調整生產經營方式、營銷手段以及工作開展方向，進而確保企業能夠在實現既定經濟管理目標的同時，全面提升企業綜合實力。

三、后金融危機時代企業經濟管理創新改革對策

（一）經濟管理觀念的創新

無論是任何企業管理活動，與時俱進，觀念的創新顯得尤為重要。所以，在后金融危機時代背景下，企業在開展經濟管理工作過程中，加強員領導階層以及下屬員工的觀念創新十分有必要的，能夠營造良好的管理氛圍，為后續工作的有序開展奠定基礎[3]。此外，企業經濟管理工作開展中，應強化戰略危機意識，確保企業領導者在制定相應的方針和管理目標時，能夠有效結合企業實際發展水平，具備大局觀念。由于企業經濟管理工作同其他管理工作聯系較為密切，涉及范圍廣，所以企業在創新經濟管理觀念時，應注重管理方法以及生產技術的創新。

（二）經營策略的創新

企業經營策略的創新是企業經濟管理改革中不可或缺的組成部分，企業需要秉著與時俱進的態度，轉變傳統經營方式，形成更為虛擬化和柔性化的組織結構，健全相應企業經營組織結構，進而確保后續企業管理工作的深度和廣度。企業經營策略的創新方式主要有企業間經營聯盟以及品牌，企業間經營聯盟主要是指同行業發展水平類似的企業之間聯合，形成固定的經營聯盟，來應對企業經營發展中所面臨的問題，謀求共同發展。品牌的創新是指轉變傳統代加工的生產模式，創新屬于企業自身的品牌，通過這種方法來提升企業知名度和影響力，從而在激烈的市場競爭中占據更大優勢。

（三）健全和完善財務管理機制

后金融危機時代背景下，企業首先需要健全和完善相應的內部規章制度，諸如經費管理制度、財務人員的約束制度以及其他內部管理制度，進一步強化企業經營生產過程中費用的支出明細，做到管理工作有章可循。此外，健全和完善相應管理制度后，在執行過程中需要嚴格遵循規章制度進行，一方面保證制度的有效實施，另一方面能夠最大限度的節約成本，提升資金利用效率。建立部門預算制度，詳細記錄部門經營過程中出現的各類預算明細，進而全面提升企業財務管理能力，促進資金的合理配置。

四、結論：

綜上所述，后金融危機時代背景下，全球經濟發展呈現萎靡狀態，企業為了謀求持續發展，只有加強企業經濟管理的創新，從經營策略、管理觀念以及管理機制三個方面著手，才能確保企業在激烈的市場競爭中，占據更大市場份額，獲得長遠發展的資本。

參考文獻：

[1]彭龍.后金融危機時代企業經濟管理的創新[J].中國商貿，2012（05）:85-86.

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摘 要：隨著世界經濟的飛速發展，市場不斷朝著動態性與挑戰性的方向發展，企業競爭力的相關要求也在逐漸增高。針對這一形勢，要求企業從內部的經濟管理模式著手，對過去生產型的管理理念進行轉變，構建出將市場作為導向的經營型的經濟管理模式。本文簡單分析了現代企業經濟管理模式的現狀問題，并針對問題探討了規范化的解決措施，希望能夠帶來一定的正面影響。

中圖分類號：F270.7

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772-（2015）05-0015-01

在現代企業的發展中，經濟利益的最大化成為企業經營的目標，而將市場作為導向的先進的管理理念能夠幫助企業適應競爭日益激烈的市場，實現自身經濟利益的最大化。企業內部的經濟管理將企業資源進行科學合理的整合，進而對企業的價值活動進行快速的完成，其是企業制度管理的重要構成元素。此種管理模式是社會發展的產物，要想使得企業能夠進行自主發展，企業內部的經濟管理模式則需實現規范化。

一、現代企業的經濟管理模式中所存在的問題

1.管理制度有待完善

就目前來看，大多數企業不夠重視管理制度的建設。雖然所有的企業都制定了相關的管理制度，但有很大一部分制度都是徒有虛表、形式主義，缺少實質性的操作與執行。在對企業內部的經濟管理制度進行落實時，常常缺乏專業的人員進行監管與執行，阻礙了管理工作的正常運轉。

2.管理經驗十分落后

當今社會，許多企業都在進行粗放式管理，在這樣的情形下，倘若企業要擴大規模、增加效益，則必須要加大投資力度。然而，投資力度的擴大則會嚴重影響企業的長期發展，嚴重者甚至會致使企業走向破產或倒閉，危害十分巨大。

3.管理人才十分短缺

在大多數的企業中，具有高素質、高質量的管理型人才十分短缺，在企業的發展上形成了巨大的阻礙。首先，管理人員頻頻流失，阻礙了企業的健康發展；此外，企業缺乏相應的激勵機制，扼殺了管理人員的工作積極性，阻礙了企業的向前發展；再次，部分管理人員素質較低甚至是道德缺失，工作能力十分差勁，制約了企業的可持續發展。

4.管理措施不夠完善

在對經濟管理決策進行落實的時候，大多數企業的高層管理人員與基層員工在執行力度、協調工作方面還做得不夠，嚴重阻礙了企業的健康發展；與此同時，企業內部的經濟管理體系不夠完善，在進行決策落實的時候，企業會面臨著較多的問題。

二、現代企業的經濟管理模式的規范化措施

1.對企業內部經濟管理制度進行建立健全

企業的相關管理人員要對企業內部的經濟管理制度以及相關的法律法規進行重視并且熟練掌握，不斷地對企業經濟進行強化管理，落實經濟管理的每一個環節。此外，還要針對企業的實際狀況建立健全的經濟管理方案，定期評估管理的效果，促使高層管理人員與基層普通員工之間的交流與理解，使得高層管理人員能夠對基層員工的需求進行了解與掌握，逐漸地完善健全自身的經濟管理體系。

2.對相關的經濟管理規章制度進行制定

規范且科學的經濟管理規章制度可以促進企業內部經濟管理的高效、健康運行。通常情況下，企業內部經濟管理方面的規章制度包含較多的內容，比如說企業計劃書、企業發展目標、企業活動記錄、企業方針政策、企業執行手冊以及企業規章制度等。

3.對人力資源的結構進行加強建設

隨著企業的發展，人力資源的結構需要做出相應的變化，比如說需要對人力資源的配置進行制定，對晉升機制、獎勵機制以及培訓機制等進行明文規定，對員工進行多方面的素質教育，使得員工具備較高的業務能力以及教育水平，幫助員工積攢更多的工作經驗。通過培訓，促使員工加深對企業文化的理解程度，強化員工的企業意識，提升員工的素質。

4.對管理方法進行創新

在對管理方法進行創新時，必須要與現代的管理方式進行融合，經濟管理體系必須要經過管理人員的評審，要對每個部門間員工的業績、表現情況、人員安排等進行合理的統計，確保企業內部經濟管理的有效、充分與科學。經濟管理的評審內容涉獵較廣，可包含對經濟管理體系方針與目標的制定、需求的改進、審核結果的準確無誤、業績的統籌以及客戶的回饋等。企業相關管理人員要從上述管理體系中對問題的產生進行了解，并且做出及時的糾正與預防。

三、結語

通過本文的描述可知，在現代企業的發展中，經濟利益的最大化成為企業經營的目標，對企業內部的經濟管理進行合理科學的規范，能夠推動企業經營目標的順利實現，確保企業經濟的健康穩定發展。此外，作為現代企業管理的重要構成元素，經濟管理通過對企業經濟體系進行合理的建立、對企業的人力資源進行有效的管理、對企業的經濟目標進行科學的規劃、對相關的經濟管理規章制度進行制定以及對企業的管理方法進行適當的創新，能夠促進企業經濟的健康、穩定、長足發展。

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