鄉鎮保潔制度范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮保潔制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會、中央農村工作會議、全國改善農村人居環境工作會議以及全省農村工作會議等系列重要會議精神，按照城鄉發展一體化及和諧秀美鄉村建設“五美四和諧”的要求，采取“清掃--入池--清運--填埋”的垃圾處理模式，以干道沿線、鄉鎮圩鎮、新農村建設點為工作重點，大力推進農村垃圾處理，全面改善農村生活環境，實現農村垃圾處理全覆蓋目標。

二、工作重點

1.干道沿線的衛生保潔

結合105國道沿線鄉村改造提升工程和江興線和諧秀美鄉村建設百里示范長廊鞏固提升工程，在全縣著力抓好323國道、江興公路、麂田公路、梅湖公路、105國道、沙園公路及其他進鄉鎮主干道沿線可視范圍內的公路、村莊、河流、水塘衛生保潔工作，形成干道沿線和諧秀美新農村衛生保潔長效機制，實現干道沿線清潔工程工作常態化管理。

2.鄉鎮圩鎮的衛生保潔

結合鎮村聯動建設、圩鎮“六要素”建設等，不斷完善城鄉發展一體化體制機制，全面開展以“五整治”（即環境衛生整治、違章搭建整治、臨街建筑整治、占道經營整治、集貿市場整治）為主要內容的圩鎮環境衛生綜合整治，打造干凈、整潔、優美、文明集鎮。

3.2014年新農村建設點的衛生保潔

緊緊圍繞2014年度全縣新農村建設工作總體部署，按照“新農村建設布點到哪里，清潔工程就跟進到那里”的工作思路，同步推進農村清潔工程工作。2014年，集中抓好82個省級村點和44個市縣自建村點衛生保潔工作的組織實施。

4.自然村莊的衛生保潔

各鄉鎮要結合實際，對區域內其他自然村莊（以歷年新農村建設村點和農村清潔工程村點為主）農村清潔工程工作進行部署，因地制宜地探索垃圾處理有效途徑，促進區域內其他自然村莊環境衛生有明顯改善。

三、資金保障

堅持把農村清潔工程作為公共事業來抓，進一步完善“省市縣獎補、鄉（鎮）村共擔、農（居）戶適當出資”的經費保障機制，加大農村清潔工程的資金投入。

1.全縣農村清潔工程重點范圍內的干道沿線、鄉鎮圩鎮、以及其他自然村莊保潔員工資（具體人員安排見附件1）由縣財政按照每月100元/人的標準進行補助，茅店、江口、吉埠、南塘等4個鄉鎮統一由縣里負責配備一輛灑水車，保潔員補助資金和灑水車采購資金納入年度財政預算，不足部分由鄉鎮負責解決。

2.鄉鎮要根據財力狀況，安排一定的農村清潔工程補助資金。同時，按照“誰受益、誰負擔”和“誰污染、誰付費”的原則，由村（居）理事會適當收取衛生管理、垃圾處理等費用，用于補助保潔員工資、添置保潔工具以及建設維護環衛設施等。

3.2014年省級新農村建設點每個點補助農村清潔工程資金1.8萬元，由省、市、縣三級財政按4：1：4的比例分擔，即省級財政補助8000元、市級財政補助2000元、縣級財政8000元；市縣自建點補助農村清潔工程資金8000元，由縣級財政負擔。上述清潔工程各級分擔資金均不包括在省級點30萬元財政專項資金和自建點20萬元財政專項資金之內，專項用于新農村建設點農村清潔工程建設。2014年新農村建設點縣財政不另補助保潔員工資。

四、工作要求

1.制定工作方案。各鄉鎮要根據本方案，結合工作實際，制定具體、操作性強的工作方案，方案要做到目標明確到村組，時間明確到月，責任獎懲明確到人。鎮、村、組要層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，確保工作任務落實到位。

2.完善硬件設施。各鄉鎮要進一步建設完善好本鄉鎮區域的垃圾填埋場和垃圾池（圩鎮可合理設置若干環保垃圾桶或車載式垃圾箱），根據村莊空間布局和人員分布情況等因素建設若干個垃圾填埋場，本著因地制宜、美觀實用的原則科學合理設置垃圾池，并按照“一支隊伍、一部以上垃圾清運車、一部環保巡邏車”、“一車（手推車）一鏟一鉗一掃斗一掃把”的要求購置更新垃圾日常轉運處理設備和保潔工具，于3月底前完成垃圾處理硬件設施建設，推進“清掃--入池--清運--填埋”垃圾處理模式有效落實。

3.建立保潔隊伍。各鄉鎮要加強環衛所建設，進一步充實環衛所人員，負責本鄉鎮垃圾處理等日常管理，建立健全工作臺賬和工作制度，選聘善動腦、能吃苦、肯實干的同志擔任環衛所所長；要按照要求選聘好干道沿線、圩鎮和村點的保潔員，保潔員統一納入鄉鎮環衛所管理，并按照附件2的樣式于2月底前將保潔員名單及責任區域劃分情況上報縣清潔辦匯總存檔。及其他進鄉鎮主干道沿線配備保潔員64名，具體負責干道沿線可視范圍內公路、村莊、河流、水塘的日常保潔；鄉鎮圩鎮原則上按照重點示范鎮10名、建制鎮5-8名、鄉3-5名的標準配備保潔員，具體負責鄉鎮圩鎮范圍的日常保潔，保潔員人數鄉鎮可根據實際情況進行調整；2014年新農村建設點要求每個點至少要配備1名以上保潔員，具體負責新村點內的日常保潔；其他自然村莊根據村莊規模大小，原則上按照常住人口的3‰配備保潔員，具體負責自然村莊及責任范圍內通村莊公路的日常保潔。

4.規范操作流程。各鄉鎮要按照“清掃--入池--清運--填埋”模式進行垃圾處理，具體流程為：以自然村為單元，由村民負責自家房前屋后的日常清掃保潔，并將垃圾倒入垃圾池；由村點保潔員把責任范圍的進出道路、公共場所等地進行日常清掃保潔，并將垃圾收集后倒入垃圾池；由鄉鎮環衛所安排垃圾清運車，定期將垃圾池內的垃圾統一清運至本鄉鎮區域內的垃圾填埋場進行集中填埋處理。

5.嚴格清掃標準。各鄉鎮要按照垃圾收集、轉運、處理的要求，堅持垃圾入池，及時清運處理。鄉鎮圩鎮等重點區域和地段實行“每天兩清掃兩整治”作業制，每日至少清運整治兩次，實現圩鎮環境衛生干凈整潔、無違章搭建、無車輛亂停亂放、攤點亂設、雜物亂堆、店招廣告設置規范統一、集貿市場歸行劃市。干道沿線、新農村建設點、其他自然村莊實行垃圾“日產日清”作業制，每日至少清運一次，實現垃圾清理“五無”，即無衛生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。

五、工作措施

1.提高認識，加強領導。建設鄉鎮生活垃圾設施，整治農村環境衛生，事關廣大人民群眾的切身利益。各鄉鎮、各有關單位要從改善農村人居環境，推進城鄉一體化發展的高度，充分認識開展農村清潔工程的重要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要議事日程。要進一步完善“統分結合、分工負責”的農村清潔工程推進機制，在縣農村清潔工程領導小組的統一領導下，由縣清潔辦負責牽頭抓總、組織協調、督查考評等工作，各成員單位對照自身職責實行分工負責?？h環保局負責指導鄉鎮做好垃圾填埋場、垃圾池的規劃、選址、垃圾處理技術指導等；縣城建局、城管局、工商局、交警大隊負責鄉鎮圩鎮“五整治”任務的具體組織實施；縣教育局負責抓好農村中小學校的清潔工程落實；縣供銷社負責做好可回收利用垃圾的收購和有害垃圾的封存；縣衛生局負責管好農村醫療機構的衛生和醫療垃圾的處理等；縣財政局負責做好農村清潔工程的資金籌措等工作；縣農糧局負責抓好農村沼氣建設技術指導和項目支持；縣“三送”辦負責組織“三送”工作組深入農戶開展多層次、多角度的宣傳發動和教育引導；各鄉鎮負責做好農村垃圾的收集、轉運、處理工作。

2.加大宣傳，濃厚氛圍。各鄉鎮及有關單位要把農村清潔工程與“三送”工作、新農村建設、愛國衛生運動、文明村鎮創建等工作相結合。要通過組織上戶宣傳、印發公開信、發放宣傳單、張貼宣傳畫、召開村民會議、組織培訓、開展評比活動等各種有效形式，宣傳清潔工程的重要意義、做法措施、典型經驗；要激發廣大干部群眾的積極性、創造性，引導社會各界廣泛參與，形成全社會支持配合的良好氛圍；要積極倡導科學、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識，讓農民真正養成“講衛生、愛環境”的良好習慣，攜手共建美好幸福家園。

篇2

一、監管對象

保潔企業

二、 監管方式與記分方法。

鎮、村兩級聯動考核。鎮環衛所與村根據各自職責對保潔公司進行考核，考核實行百分制，基礎分為100分，其中，鎮環衛所采取日常檢查與月集中檢查相結合的辦法，每次檢查考核得分納入當月累計得分，以累積總分除以考核次數所得平均分為當月最終得分。鎮環衛所負責對轄區內的所有村居進行檢查、考核和督導，對發現的問題采取電話通知、現場整改、派發督辦單等形式，通知保潔公司予以整改和落實，每月要對轄區衛生保潔質量進行不少于三次抽查并計分；村監督員每天都要有檢查、考核記錄，每月匯總計分后及時報送鎮環衛所。

三、監管項目和內容

（一）環境衛生保潔質量標準（40分）

1.保潔人員在崗情況（5分）

保潔人員按照規定要求配備，配備不足扣2分。工作時間內所有保潔員須在崗，每脫崗一人次扣0.2分。保潔人員上崗時須著工作服，勞動工具齊全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在崗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。

2.保潔范圍內每天普掃和巡回保潔情況（10分）

保潔人員要及時清掃路面，及時清除臨時垃圾和保潔區域墻面、電線桿、垃圾桶等亂貼的廣告，及時清除雜草、及時規勸村民不在保潔區域存放雜物（不聽規勸的要及時上報）。每項不達標扣0.5分。

3.普掃“五凈五無”達標情況（15分）

“五凈”即路面凈、邊溝凈、綠化帶凈、路邊至墻凈、水面凈；“五無”即無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無衛生死角。每發現1項不達標扣0.5分。

4.季節性作業（5分）

秋冬季節樹木落葉，當天清理完畢，不得出現成堆落葉；夏季降雨要及時疏通下水道，避免路面積水；冬季降雪要及時清除主路面積雪，避免造成路面結冰。每項不達標扣0.5分。

5.清掃收集的垃圾及時倒入垃圾桶，嚴禁焚燒（5分）

每項不達標扣1分。

（二）生活垃圾收集與運輸（30分）

1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齊，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺蓋、及時蓋好（10分）。垃圾桶布局不合理每項扣0.2分；垃圾桶擺放不整齊、不按規定擺放，每發現一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每發現一次扣0.2分；垃圾桶缺蓋、沒及時蓋好，每發現一次扣0.2分。

2.垃圾清運及時、不漲桶、不外溢，做到日產日清，清運后垃圾桶歸位，做到車走地凈，蓋好垃圾桶并擺放整齊，垃圾桶周邊無垃圾、污水（5分）。發現垃圾清運不及時一處扣0.5分，周邊產生垃圾一處扣0.5分，地面不干凈、垃圾桶未清洗每處扣0.5分。

3.清運車輛車況良好，車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，并按有關規定辦理保險，規范安全操作駕駛（5分）。每項未到達扣0.5分。

4.生活垃圾實現密閉運輸，安全運輸，文明作業，必須按規定運輸至中轉站或就近入生活垃圾處理場，嚴禁亂倒、亂卸、亂拋垃圾（5分）。亂倒、亂卸、亂拋垃圾每項扣0.5分。

5.垃圾裝運量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴禁超重、超高運輸和拋、撒、滴、漏現象（5分）。每項扣0.2分。

（三）應急工作的考核（20分）

應急工作包括突發事件、重大活動、重要檢查及各級業務主管部門安排的臨時性工作。保潔公司主要負責人要保持通訊暢通、聽從安排，確保應急工作的順利完成。各項應急工作結束后，由區城管局、鄉鎮（街道）根據工作完成情況進行考核。

（四）各級通報、媒體曝光與投訴(10分)

1.區以上通報（2分）；

2.新聞媒體曝光（2分）；

3.群眾來信、來電、來訪投訴（0.2分）。

以上每項分值為單次檢查最高扣分標準，10分扣完為止（非乙方原因不扣分）。

泰安市岱岳區城鄉環衛一體化聯席會議辦公室文件

泰岱城鄉環衛聯辦[2015]3號

-------------------------------------

全區城鄉環衛一體化作業標準及保潔員管理制度

根據區委、政府《關于實行城鄉環衛一體化市場化委托管理的實施意見》（泰岱發[2015]8號）精神，為實現全區城鄉環衛一體化管理工作規范化、精細化，特制定以下工作標準和保潔員管理制度。

城鄉環衛一體化作業標準

鄉鎮（街道）、托管村莊要持續做好“垃圾堆、柴草堆、土石堆、糞料堆”清理，確保“四堆”不反彈；做好垃圾收集桶的維護和更新，確保不損壞、不燒毀、不丟失。

一、人員要求

1.原則上要求：作業時間為夏季上午7:00--11:00,下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。

2.作業時間內保潔人員統一著保潔員標志服，保潔工具齊全、干凈整潔。

3.保潔員按時到崗清掃，不得無故遲到、早退、曠工，不做與工作無關的事情，有事必須請假，保潔企業要及時安排替崗人員。

4.車輛司機要實行專人專車規范、安全駕駛，嚴禁酒后駕駛，要愛惜車輛，做到勤檢查、定期維修保養。

二、保潔標準

村莊道路（包括背街小巷）和進出口，路面及道路兩側（包括綠化帶內、排水溝)無垃圾及“四大堆”；路沿石、樹穴、下水道口、溝眼、排水溝干凈；村莊周邊道路、50米可視范圍內區域干凈整潔，無生活垃圾；進出村道路兩側無白色垃圾、生活垃圾；河道、水塘、排水溝的垃圾要隨時清理。

三、垃圾桶保潔標準

定時對垃圾桶進行擦洗，垃圾桶周圍無散落垃圾。尤其是5-10月份期間，要對垃圾容器進行藥物消殺。

四、垃圾清運標準

做到日產日清，車走地凈；車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，密閉運輸，無灑、漏、拋現象；垃圾必須按規定運輸至中轉站，不得隨意傾倒。

五、垃圾中轉站管理標準

垃圾中轉站收集垃圾隨壓隨運，不得有積存生活垃圾，中轉站場所整潔有序，按時消殺蚊蠅，設施干凈衛生。

城鄉環衛一體化保潔員管理制度

一、保潔人員的招聘條件

（一）身體健康，年齡在35-65歲的公民，垃圾清運司機年齡在30-55歲的男性公民。

（二）堅持原則、愛崗敬業、盡職盡責、不怕臟累、服從管理。

（三）提供本人身份證復印件1張、照片3張、所在村證明（證明無違法亂紀行為1份、縣級以上醫院體檢證明1份。

二、保潔人員的招聘程序

（一）原則上按照每100戶配備1名保潔人員的標準，確定各鄉鎮（街道)保潔人員數量。

（二）由村民向村（社區）提出申請。

（三）村（社區）對村民申請提出審核推薦意見報鄉鎮（街道）。

（四）鄉鎮（街道）審核相關證明材料屬實后，依據優先聘用家庭困難、下崗職工的原則，按所需保潔人員數量確定保潔人員，并公示三天。無異議后，將擬錄用保潔人員資料加蓋公章后上報區城管局（環衛局）。

（五）區城管局（環衛局）匯總各鄉鎮（街道）保潔人員資料移交保潔企業，保潔企業進行審查篩選后確定擬錄用人員并進行培訓、上崗。

三、保潔人員工作職責

(一)保潔人員標準要求

作業時間原則上要求：鄉鎮，夏季上午7:00--11:00，下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。城區，夏季早4:30-6:00,上午8:00-11:00，下午14:30—17:30；冬季早5:30-6:30，上午9:00-11:00，下午13:00—17:00。

作業時間內保潔人員統一著標志服，保潔工具齊全、干凈整潔。

（二）保潔質量標準

村莊保潔按照農村保潔標準執行，村內道路（包括背街小巷）和進出村道路，路面及道路兩側（包括綠化帶內、排水溝）無垃圾；路沿石、樹穴、下水道口、溝眼、排水溝干凈；村周邊道路、區域干凈整潔，無垃圾和污染物；進出村道路兩側無白色垃圾、成堆生活垃圾；河道、水塘、排水溝周邊的垃圾。及時管理和規勸居民不亂扔亂倒，不在保潔區域存放雜物，保持保潔區域整潔衛生。

（三）垃圾桶保潔標準。定時對垃圾桶進行擦洗，垃圾桶周圍無散落垃圾。5-10月份期間，要對垃圾容器進行藥物消殺。

（四）垃圾處理標準。做到日產日清，車走地凈；車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，密閉運輸，無灑、漏、拋現象；垃圾必須按規定運輸至中轉站或就近入生活垃圾處理場，不得隨意傾倒。

（五）熱情服務標準。文明作業，方便村民，不與人爭吵，積極發現、舉報、勸阻亂搭亂建（違法違規建設）、亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物、亂堆亂放、亂涂亂畫等不文明行為,對不聽勸阻的居民要立即上報保潔企業和鄉鎮（街道）環衛所，鄉鎮（街道）環衛所要及時處理，涉及違法違規問題要主動與地方城管監察中隊溝通并上報區城管局。

四、保潔人員作業要求

（一）保潔人員實行日工資制，即當月滿勤、工作表現良好，所負責區域保潔質量良好的，月工資全部兌現。

（二）保潔人員有事必須請假，保潔企業要及時安排替崗人員。

（三）保潔人員要嚴格遵守作業時間，按時上下崗，嚴禁酗酒、脫崗、坐崗、聊天，不做與工作無關的事情。

（四）保潔人員作業時間必須穿戴環衛標志服，以確保人身安全，要求著裝整潔衛生，勤洗勤換，保持個人衛生，自覺維護環衛工人新形象。

（五）愛護作業工具，勤維修保養，不得外借、丟失損壞作業工具。

（六）清運司機要愛護環衛設施，保持車況良好、車容整潔，車輛停放有序，不得影響交通安全和市容村貌。

（七）嚴禁保潔員將垃圾污物清掃傾倒至村頭、坑塘、溝渠和排水溝內。

（八）嚴禁私自請人代崗、替崗，否則一切后果自負。

五、獎勵處罰

保潔企業按照保潔員考核細則進行考核獎罰。

保潔人員有下列行為之一者予以解聘。

1、參加任何違法違紀活動的；

2、擅自找人替崗、代崗的；

3、連續曠工1周的；

4、一年內事假1月以上，病假2月以上，經書面通知上崗未到崗的；

5、清運司機工作期間飲酒駕駛的。

六、其它事項

保潔企業為所有從業人員加入人身意外傷害保險，負責安全教育、技能培訓，并協調處理解決承擔作業過程中一切安全事故責任。

鎮、村環衛作業監管辦法

一、監管對象

保潔企業

二、監管原則

堅持公開、公平、公正的原則，圍繞環境衛生管理的工作重點，統一考核標準和工作辦法，采取日常抽查、每月匯總相結合的檢查制度，使考核常態化、規范化、制度化。

三、監管項目和內容

（一）環境衛生保潔質量標準（40分）

1.保潔人員在崗情況（5分）

保潔人員按照規定要求配備，配備不足扣2分。工作時間內所有保潔員須在崗，每脫崗一人次扣0.2分。保潔人員上崗時須著工作服，勞動工具齊全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在崗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。

2.保潔范圍內每天普掃和巡回保潔情況（10分）

保潔人員要及時清掃路面，及時清除臨時垃圾和保潔區域墻面、電線桿、垃圾桶等亂貼的廣告，及時清除雜草、及時規勸村民不在保潔區域存放雜物（不聽規勸的要及時上報）。每項不達標扣0.5分。

3.普掃“五凈五無”達標情況（15分）

“五凈”即路面凈、邊溝凈、綠化帶凈、路邊至墻凈、水面凈；“五無”即無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無衛生死角。每發現1項不達標扣0.5分。

4.季節性作業（5分）

秋冬季節樹木落葉，當天清理完畢，不得出現成堆落葉；夏季降雨要及時疏通下水道，避免路面積水；冬季降雪要及時清除主路面積雪，避免造成路面結冰。每項不達標扣0.5分。

5.清掃收集的垃圾及時倒入垃圾桶，嚴禁焚燒（5分）

每項不達標扣1分。

（二）生活垃圾收集與運輸（30分）

1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齊，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺蓋、及時蓋好（10分）

垃圾桶布局不合理每項扣0.2分；垃圾桶擺放不整齊、不按規定擺放，每發現一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每發現一次扣0.2分；垃圾桶缺蓋、沒及時蓋好，每發現一次扣0.2分。

2.垃圾清運及時、不漲桶、不外溢，做到日產日清，清運后垃圾桶歸位，做到車走地凈，蓋好垃圾桶并擺放整齊，垃圾桶周邊無垃圾、污水（5分）

發現垃圾清運不及時一處扣0.5分，周邊產生垃圾一處扣0.5分，地面不干凈、垃圾桶未清洗每處扣0.5分。

3.清運車輛車況良好，車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，并按有關規定辦理保險，規范安全操作駕駛（5分）

每項未到達扣0.5分。

4.生活垃圾實現密閉運輸，安全運輸，文明作業，必須按規定運輸至中轉站或就近入生活垃圾處理場，嚴禁亂倒、亂卸、亂拋垃圾（5分）

亂倒、亂卸、亂拋垃圾每項扣0.5分。

5.垃圾裝運量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴禁超重、超高運輸和拋、撒、滴、漏現象（5分）

每項扣0.2分。

（三）應急工作的考核（20分）

應急工作包括突發事件、重大活動、重要檢查及各級業務主管部門安排的臨時性工作。保潔公司主要負責人要保持通訊暢通、聽從安排，確保應急工作的順利完成。

各項應急工作結束后，由區城管局、鄉鎮（街道）根據工作完成情況進行考核。

（四）各級通報、媒體曝光與投訴(10分)

1.區以上通報（2分）；

2.新聞媒體曝光（2分）；

3.群眾來信、來電、來訪投訴（0.2分）。

以上每項分值為單次檢查最高扣分標準，10分扣完為止（非乙方原因不扣分）。

四、監管方式與計分方法

區城管局、鄉鎮、村居三級聯動考核。區城管局、鄉鎮、村根據各自職責對保潔公司進行考核，考核權重為4:4:2。其中，區城管局每月隨機抽取各鄉鎮不少于10%的村居進行抽檢考核計分；各鄉鎮負責對轄區內的所有村居進行檢查、考核和督導，對發現的問題采取電話通知、現場整改、派發督辦單等形式，通知保潔公司予以整改和落實，每月要對轄區衛生保潔質量進行不少于三次抽查并計分；村居監督員每天都要有檢查、考核記錄，每月匯總計分后及時報送鄉鎮街道。鄉鎮負責鄉鎮、村居兩級的考核成績匯總，每月月底將考核成績報送區城管局（環衛局）。區城管局（環衛局）每月將保潔公司的考核成績、存在問題及整改情況等進行書面通報。

五、經費撥付

每月考核成績作為撥付當月環衛保潔費用的依據。

1.分數在90分以上（含90分），核撥當月全部經費；

2.分數在80—90分（含90分），每降低1分（以90分為基數）扣除當月經費的0.2%；

3.分數在70—80分（含80分），在扣除當月經費2%的基礎上，每降低1分（以80分為基數）扣除當月經費的0.2%；

4.分數在70分（不含70分）以下，扣除當月經費的5%,并限期整改，整改仍未達標的，扣除整改期間當月全部經費；

篇3

一、鄉鎮環衛所基本情況

我縣各鄉鎮通過與縣環衛處的積極配合協作，靠近年來的努力，已全面完成了農村垃圾無害化處理的階段性任務，并形成卓有成效的農村衛生保潔長效機制、管理機制和保障機制。

（一）健全組織機構。我縣結合縣情，構筑了縣、鄉、村、組四級網絡化垃圾無害化處理及衛生保潔管理體系，形成了齊抓共管的局面。各鄉鎮均成立了農村清潔工程領導小組，由當地主要領導任組長，相關人員為成員，下設環衛所，實行鄉鎮領導掛村、一般干部蹲村，分工負責，對各村委會環衛保潔進行監管，并將掛點村環境衛生作為考核鄉鎮干部的內容之一，村“兩委”對全村環衛保潔負總責，村兩委成員對每個自然村實行責任包干，負責監管村莊環境衛生。各農村清潔工程領導小組能明確職責，建立議事制度、工作協調制度、信息通報制度、督促檢查制度等工作機制，使清潔工作更加規范有序。

（二）建立專業隊伍。以每50戶左右配備一個保潔員的標準，組建保潔員專業隊伍，圩鎮按每4000平方米（或按鄉鎮鎮區人口的3‰）配備1名保潔員的標準，組建環衛隊伍，負責圩鎮衛生清掃，垃圾收集、拖運等。

（三）完善基礎設施。根據鄉鎮和村莊區位、自然環境條件、經濟發展水平、人口數量、合理確定區域內農村垃圾處理設施的規模及分布，科學安排垃圾焚燒爐、填埋場、建筑垃圾堆放場、垃圾中轉站（房）和沼氣池等村莊垃圾處理設施的建設布點。結合改水改廁等工作，統籌考慮漚肥沼氣池建設，確保規劃科學，布局合理，安全環保。鄉鎮財政對必備的垃圾清運車、焚燒爐、村中轉站、自然村垃圾池、手推垃圾車及清掃工具等給予了堅實保障。

（四）強化督查考核。各鄉鎮通過實行農村垃圾無害化處理“四定二?！保ǘ繕恕⒍〞r間、定責任、定獎懲，確保推進快、效果實）目標管理責任制，做到目標明確到村，時間明確到月，責任明確到人，獎懲明確到單位。實行分片包干，對所包村組不定期督導，并將督查結果進行及時通報，以推廣典型，激勵先進，糾正偏差，勉勵后進。年度工作結束時，采取統一的尺度和標準，進行自下而上的逐級量化考核。實行農村垃圾無害化處理一票否決，即農村垃圾無害化處理不過關的鄉鎮和村，不能評為新村鎮建設先進單位，按評優罰劣機制，對考評較好的，在下年度資金安排中給予重點傾斜。

二、各鄉鎮城管執法工作情況

作為加強鄉鎮管理的一項重要舉措，我局及時與各鄉鎮簽訂了行政執法委托書，將行政處罰權及時延伸到各個鄉鎮，并指導各鄉鎮城管中隊的組建及執法培訓工作。

（一）組織機構

我縣各鄉鎮高度重視，切實加強對這項工作的組織領導，分別成立了鄉鎮城管執法中隊，其隸屬為鄉鎮政府直屬機構，依法獨立開展工作，縣城管局負責相關業務培訓指導工作，管理體制實行雙重管理，以鄉鎮政府管理為主,受城管局委托，以城管執法的名義行使執法權，各鄉鎮政府及時做好了各城管中隊的人員、經費、辦公場所、執法設施設備等的保障工作。

（二）建立健全行政執法培訓、監督機制。對集中行使行政處罰權的各鄉鎮城管執法中隊，實行行政執法責任制和評議考核制。嚴格內部管理，不斷加強對執法人員的思想政治教育、職業道德教育和遵紀守法教育。擬錄用為執法人員的，統一參加法制部門組織的公共法律知識考試，考試合格者，由法制部門頒發行政執法證件，并參加專業法律培訓，經考試合格者，頒發執法證。通過這些有效措施，不斷提高行政執法人員的政治素質和業務素質。

三、開展圩鎮居民的“五種垃圾分類”培訓

在抓保潔機制建設的過程中，我局聯合各鄉鎮政府、環衛所始終堅持“垃圾是資源，分類是關鍵”的工作理念，一手抓環境整治，一手抓培訓教育，廣泛宣傳開展農村垃圾無害化處理的意義和要求，營造良好的社會輿論氛圍，做到家喻戶曉，深入人心，通過面對面的教育，手把手的傳授，引導農民進行垃圾分類，實現農戶“要我分類”向“我要分類”的轉變，把農村垃圾分類轉化成為農民的一種自覺行動。通過開展農村垃圾處理、農村婦女家庭保潔、學生保潔知識宣傳、“衛生文明戶”創評活動等形式多樣的培訓，讓更多的人從“垃圾減量分類”入手，將“低碳生活”落到實處，讓天更藍、水更綠、地更凈、家更美。

五種垃圾分類：將垃圾分為漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚燒垃圾，整個農村垃圾分類建立在“兩桶一袋”基礎上，即一個漚肥垃圾桶、一個焚燒垃圾桶、一個廢品回收袋，實行農戶家所有垃圾源頭分類，垃圾無害化處理則按照5類垃圾分門別類處理。

（1）漚肥垃圾：就是指易腐爛有機垃圾，如菜葉（根）、剩飯剩菜、瓜皮果殼、樹葉、人畜糞便、動物內臟、動物尸體等。處理辦法為：主要是用作沼氣原料。大力推進沼氣池建設，每個省扶建設點不少于20%的農戶建成沼氣，并作為村莊整治的硬性指標來考核。沼氣池可以單戶建，也可以聯戶建。

（2）建筑垃圾：主要是建筑施工中產生的廢土、廢磚、廢石以及廢陶瓷和煤渣等。處理辦法為：采取集中堆放，然后指定地點填埋。可全部用于本村莊和農戶的填塘平地、修道鋪路等。

（3）可回收利用垃圾：主要指可回收利用的無機垃圾，如廢泡沫、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵、廢舊衣服和鞋子等。處理辦法為：以供銷系統牽頭負責，采取市場運作，建立縣、鄉、村、組網絡，形成“縣供銷回收龍頭企業+鄉（鎮）回收中心+自然村回收站（點）”的農村可利用廢品回收運行網絡和回收經營模式，合理布局廢舊品收購網點和專業收購人員，做到應收盡收。

篇4

20xx年，xx市政府印發《xx市城鄉容貌和環境衛生管理辦法》（xx政文〔20xx〕xx號），將全市鄉鎮環境衛生管理工作納入政府工作議事日程；編制了全市城鄉環境衛生專項規劃；20xx年成立xx市城鄉管理局，負責全市城鄉環境衛生工作的管理、業務指導和監督檢查，19xx年成立xx市環境衛生管理處，為城管局二級機構，負責城區xx條主次干道清掃保潔和垃圾清運工作，管理機構健全，人員編制到位，工作經費市（縣）財政納入預算給予了保障；每年有計劃開展了城鄉環境衛生綜合整治工作，今年已印發《xx市城鄉一體化環境衛生集中整治活動實施方案》（xx政辦〔20xx〕xx號）和《xx市城鄉環境綜合整治活動實施方案》（xx政文〔20xx〕xx號），在全市范圍內開展城鄉環境衛生大整治，初步建立了長效管理機制；20xx年開始，先在城區及部分鄉鎮開展了生活垃圾處理費征收工作，逐年向其他鄉鎮推進；城區及周邊的xx鎮、xx辦事處、xx辦事處、xx鎮、xx鎮已建立了較為完善的“村掃、鄉運、市處理”環衛長效機制；20xx年，xx市政府印發《xx市城市管理責任單位監督考核暫行辦法》（xx政文〔20xx〕xx號），將各有關職能部門及各鄉鎮列為責任單位，把環境衛生工作作為一項重要內容納入考核，由市城管指揮中心牽頭，實施監督檢查和排名考核，建立了機制完善，行之有效的城鄉環境衛生考評獎罰體系。

全市xx個鄉鎮（辦事處）均成立了專門的環衛管理機構，行使環衛管理和運行職能，機構領導和人員已全部到位，建立了各項管理制度，經費得到了基本保障，其中城區百泉鎮、城關辦事處、胡橋辦事處、xx鎮四個鄉鎮（辦事處）及xx鎮、xx鎮由城管局直接派駐，城區四鄉鎮清掃保潔經費納入了鄉財政預算，清運處理費用已納入市（縣）財政給予了保障。各鄉鎮在鄉鎮政府所在地成立了清掃保潔隊伍，結合本地實際，不同程度開展了道路清掃保潔及鄉鎮過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉鎮容貌衛生的管理工作，初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點亂擺放日常管理制度，各鄉鎮道路設置了一定數量的垃圾收集點（池），特別是城區四鄉鎮背街小巷垃圾點設置較為完善，管理較為規范；20xx年，利用省配套資金為全市xx個建制鎮配建了垃圾中轉站和垃圾收集運輸車輛，20xx年又為xx個建制鄉配發了后裝式垃圾壓縮車，專人負責環衛設施的管理和維護，保證了設施整潔，為及時清運垃圾發揮了作用。

全市xx個行政村都建立了清掃保潔制度，其中，xx個村莊成了環衛隊伍，特別是新建入住的新型農村社區、新農村示范村建立了固定的環衛隊伍，運作完善；從事鄉鎮環衛工作的工人工資得到了足額發放，部分鄉鎮為環衛隊伍配發了工作服等勞保用品；全市農村共設立了xxx個垃圾臨時堆放點或垃圾池，達到了凡是有環衛工人的村莊就有垃圾池的要求，初步實行了定點收集、定時清運，其中，xx鎮全鎮生活垃圾實現了日產日清；xx鎮曾獲全國生態文明村、省生態鄉鎮、省文明鄉鎮等榮譽，xx鎮南李莊、高村曾獲得省文明村稱號。

1、環衛投入有待提高。各鄉鎮因經濟條件、重視程度、區域位置不同，對環衛工作的人力、物力等投入大小不一，部分鄉鎮環衛工作進展緩慢，管理效果參差不齊，整體上與級要求還有較大差距。

2、環衛隊伍建設和垃圾收集設施建設發展不平衡。部分鄉鎮、村莊雖有環衛隊伍和建立了垃圾收集設施，但有些設施設置不合理，還遠沒有達行業標準要求，還有相當一部分村莊沒有成立環衛保潔隊伍，垃圾收集設施沒有建設到位，環境衛生質量亟待改善。

3、垃圾中轉站運作遇到經費制約。北方農村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成，成分不一，運到中轉站難以壓制成形成塊，增加了機械運輸量，部分鄉鎮離垃圾處理場較遠，最遠達xx多公里，運輸成本費用較高，加上部分設備維護維修費用，鄉鎮財政難以落實到位，目前，xx座建制鎮垃圾中轉站，正常運轉xx座，xx座因上述原因不能正常運轉。

篇5

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，以全面提升城鄉環境衛生質量為目的，建立全覆蓋、科學規范的城鄉生活垃圾管理機制，實施城鄉生活垃圾一體化管理，努力創建生態和諧宜居城市。

二、健全機構，明確責任

縣城管執法局負責全縣環衛工作的指導、監督、檢查和考核。要將管理重心下移，建立健全“縣－鄉鎮－村（居）”環衛管理體系，按照全覆蓋、無縫隙和屬地化管理的原則，建立“大環衛”工作格局，明確分工，落實責任，實現城鄉環衛工作一體化管理。

（一）各鄉鎮負責本轄區內環境衛生管理工作。要健全環衛工作督查機構，增加力量，加大督查力度。

（二）各鄉鎮要成立專門機構負責該項工作，配備專職人員，負責轄區內環境衛生管理和對村（居）環衛工作的指導、監督、檢查和考核。

（三）各村（居）要按照標準落實專職環衛人員，承擔轄區內道路保潔、垃圾收集等環衛工作任務。

各鄉鎮要劃定轄區環境衛生責任區域，實行網格化管理，落實責任單位，層層簽訂目標責任書。機關、團體、部隊、學校、企事業單位、物業管理公司等負責責任區域內的環境衛生管理，接受轄區環衛部門的檢查、監督和管理。

三、完善設施，加強管理

各鄉鎮要切實加強環境衛生管理，提高保潔質量，逐步建立健全生活垃圾“收集袋裝化、轉運壓縮化、運輸密閉化、處理無害化”運行體系。

（一）衛生保潔

城區環境衛生實行“全覆蓋、全時段”保潔。城區廣場、道路、重點部位、繁華地帶、背街小巷、小區等要建立“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”制度。主要道路實行機掃人保，每日灑水降塵（冬季除外）；鄉鎮、村要落實專人負責，對城鄉結合部、企事業單位、鄉鎮駐地的所有道路、街巷和村莊主要道路及其周圍等實行“一日一掃、巡回揀拾、全日保潔”；鄉鎮要加大監管力度，確保鎮域范圍內（特別是省道、縣鄉道路兩側）無積存垃圾、白色污染。

省道、縣鄉連接路要建立每日清掃和衛生保潔制度。加強公路路面及兩側用地范圍內的衛生管理，確保無積存垃圾和白色污染。

加強水面衛生保潔管理，要明確任務，實行專人管理，河道、水渠、水庫、池塘水面及周邊無漂浮物、垃圾和雜草。

（二）生活垃圾收集

城區全面推行生活垃圾袋裝化收集。納入物業管理的小區，生活垃圾袋裝化收集工作由物業管理單位負責；單位自管小區生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責；其他小區生活垃圾袋裝化收集工作由縣環衛部門負責，年內袋裝化收集達到30%以上。各鄉鎮環衛機構要加強對轄區內生活垃圾袋裝化收集工作的指導、監督和管理。

各鄉鎮要進一步加快配套壓縮式轉運站建設。鎮、鎮所轄各村（居），年內必須合理布局和建設垃圾池，力爭購買垃圾壓縮車，實現兩鎮垃圾收集壓縮化。其他鄉鎮要參照上述兩鎮辦法試行，

配足垃圾收集車輛，3年內要完成垃圾收集設施建設。村莊要按照2-3處/千人的標準在適當位置建設垃圾收集池（房）。

環衛部門要加大宣傳力度，培養居民的環境衛生意識，教育和引導城鄉居民配合做好生活垃圾收集工作，按要求將生活垃圾投放到指定容器或收集場所。嚴禁隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾。

（三）生活垃圾運輸

鎮、鎮的生活垃圾要統一納入城區生活垃圾運輸體系。鎮政府可以委托所屬環衛機構購買清運車輛，將所屬村（居）的生活垃圾運至縣生活垃圾無害化處理場；也可以由各村（居）自行清運，但必須到縣環衛部門辦理運輸手續。生活垃圾運輸車輛必須是密閉式或壓縮式，要統一編號，統一車體顏色，統一標志。嚴禁生活垃圾撒漏和滲瀝液滴漏。

（四）生活垃圾處理

篇6

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以改善農村生活環境為目標，全面綜合整治農村河道（水庫）水環境，落實河道（水庫）長效管理措施，重現水清、岸綠、景美的農村自然風光，營造優美的農村人居環境，為我縣跨越發展、爭先進位，全面建設和諧美好新畫鄉奠定堅實的基礎。

二、整治范圍

縣內各河道（水庫）管理范圍及安全保護范圍為本次河道環境整治范圍。河道（水庫）管理范圍為：有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的行洪區（包括可耕地）、堤防、護堤地及堤防外治河新增灘地；無堤防河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位區域。河道堤防安全保護范圍為：渭河臨河20米、背河100米；澇河、甘河臨河20米、背河50米；太平河臨河20米、背河100米；灃河臨河20米、背河50米；潭峪河、皂峪河、曲峪河、栗峪河臨河均為10米、背河均為50米；其他河道背河均為30米。水庫整治范圍為水庫權屬管理范圍。

三、目標任務

以縣內河道（水庫）的清障、清淤和垃圾清理為重點，拆除河道（水庫）管理范圍內的亂搭亂建等違章建筑；清除河道（水庫）兩岸建筑渣土、生活垃圾、雜草；清理河道（水庫）溝渠兩側亂堆亂放建筑材料、農作物秸稈等雜物，確保河道（水庫）兩岸美觀整潔；加大河道清污力度，有效控制河道淤積，改造完善水利設施；加強河道環境衛生監測，嚴查企業生產生活污水、建筑泥漿、生活垃圾直排或傾倒入河事件；建立河道（水庫）日常環境衛生管護機制，將河道（水庫）環境保潔、管護責任落實到單位、鄉鎮，形成“水清、岸綠、景美”的農村河道（水庫）環境。

四、責任分工

縣管河道（水庫）由各河庫管理單位負責環境衛生一次性集中整治，交由相關鄉鎮（旅游區管委會）負責維護和保潔；鄉鎮（旅游區管委會）管河道（水庫）由各相關鄉鎮（旅游區管委會）負責環境衛生集中整治和維護保潔工作?？h水務局負責督促協調全縣農村河道（水庫）環境衛生整治，做好環境衛生整治的技術指導、河道（水庫）綜合治理、水政監察執法等工作。

五、實施步驟：

（一）宣傳動員階段。各鄉鎮（旅游區管委會）、縣水務部門結合農村環境衛生整治，通過入戶宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等方式，在沿河村組和單位廣泛開展河道整治宣傳動員工作，營造良好的輿論氛圍。

（二）集中整治階段。各鄉鎮（旅游區管委會）、縣水務部門按照各自職責，在春節前開展河道（水庫）環境衛生集中整治和維護保潔工作，對完成集中整治任務的縣管河道，由縣水務局、四城聯創辦驗收合格后，交由相關鄉鎮負責做好維護和保潔工作，實現河道（水庫）沿岸無生活垃圾和建筑垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、水面漂浮物，使河道（水庫）環境實現岸潔、水清、有綠。

（三）檢查驗收階段。縣水務部門協同縣四城聯創辦成立考核機構，于月1日至15日分組對全縣農村河道（水庫）環境衛生整治工作進行檢查驗收，對工作驗收不合格的責任單位，責令其限期整改，確保月30日前全面完成整治任務。

（四）鞏固提高階段。各責任單位和相關鄉鎮（旅游區管委會）要積極建立健全河道（水庫）環境衛生管理制度，逐步形成河道（水庫）環境衛生管理長效機制，鞏固整治成果，使河道（水庫）環境衛生工作實現規范化、制度化。

六、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各鄉鎮（旅游區管委會）和縣水務部門要成立專門機構，制定切實可行的實施方案，落實工作人員責任，推動河道（水庫）環境衛生整治和維護保潔工作全面展開。

篇7

為有效改善街道環境衛生狀況，提倡文明健康、綠色環保的生活方式，我街道積極響應“精神文明創建七大行動”有關工作部署，以鞏固省級文明城市創建成果為抓手，對標創建國家文明城市有關要求，扎實推進農貿市場綜合治理工作。以規范治理為手段，以建立常態長效管理機制為目標，堅持由表及里、由淺入深，持之以恒改善農貿市場環境秩序，進一步營造公平、衛生、安全、放心的消費環境，提升人民群眾“菜籃子”里的文明。

一、前期工作做法

（一）上下聯動形成合力，齊心共抓整治工作

結合農貿市場管理工作“一月一主題”測評活動，按照“誰主管，誰負責”的原則，統籌組織街道綜合行政執法部門、街道駐村人員、村委干部及市場管理人員定期到農貿市場進行實地排查，發現問題一個，及時整改一個。定期組織召開農貿市場管理工作推進會，分析研判農貿市場存在的問題以及下一步的整改措施，確保排查無死角、整改無盲區。

（二）出臺制度規范經營，市場治理有章可循

出臺《鄉鎮街道農貿市場管理工作“一月一主題”測評活動實施方案》，界定各市場主管部門、各村管理職責，層層落實責任制和責任追究制，逐條逐項分解目標任務，責任落實到崗到人，確保取得實效。共明確十一項整改提升工作重點，進一步細化任務舉措，為實現整改有責任、有進度、見實效提供制度保障。

（三）加強督查指導力度，嚴監管確保整改實效

街道綜合行政執法隊定期到市場對占道經營、環境臟亂差、不誠信經營等問題進行規范引導，督促各市場經營主體文明經營、誠信經營。對食品經營單位和集貿市場開展專項整治工作，重新布局市場內區域設置，取消原臨時地攤攤位，重新統一規劃設立固定臨租攤位，既方便了零散菜農、果農擺賣，又規范了市場經營秩序。同時加強農產品的快篩快檢工作，因勢利導加強對無證經營的勸導教育，依法依規取締無證無照經營食品行為，提高食品經營單位的持證率，大大改善市場經營環境。

二、主要存在問題

（一）硬件設施有待更新

鄉鎮人民市場建于20世紀80年代，市場硬件設施相對陳舊老化，市場路面存在一定程度破損。配套基礎設施較不完善，排污排水設施不暢通，對衛生整治工作形成阻力。市場周邊無規范停車區域，非機動車停放不規范，內設攤販多，周邊居民密集，人流量大，對農貿市場有序管理形成壓力。市場主體經營攤位區域劃分不夠清晰合理，臨時占道經營現象偶有發生。

（二）衛生整治有待提升

對照打造規范有序市場的標準，環境衛生方面仍存在多處短板。部分市場經營主體衛生責任意識較為淡薄，排查中發現市場內排水溝內積存爛菜葉、魚雜和垃圾未及時清理，垃圾轉運不及時不徹底，部分商販攤主未正確佩戴口罩，部分經營區域劃線不清晰等多處問題。

（三）監督管理有待加強

農貿市場管理人員沿用粗放型管理辦法，在落實市場衛生保潔制度、規范經營制度方面存在偏差。市場保潔人員專業素養不高，對保潔清潔工作標準認識不到位。促使市場運營規范、有序的常態化、長效化監管機制存在缺口，常常是發現問題了再整改，事前預防和事中控制環節做得還不夠。

三、下一步工作計劃

（一）集中力量整治環境衛生，在凈化美化上下功夫

針對農貿市場環境衛生存在的突出問題建立問題清單，明確整改時限和整改路徑，責任到人逐項抓好整改落實。督促農貿市場內及周邊沿街商戶，切實遵守好、履行好、落實好環境衛生“門前三包”責任制管理規定。定期修繕硬件設施，勸導商戶將柜臺貨品擺放整齊，加強對保潔工作的督促指導。街道相關職能部門加強下沉督導檢查，堅決防止類似問題反彈，確保農貿市場干凈整潔、衛生良好、道路通暢。

（二）逐步建立完善管理制度，向規范標準對標對表

制定落實清掃保潔制度，加強市場周邊、公共衛生間保潔工作，實現垃圾即產即清、日產日清。督促市場開辦者細化、深化、優化市場管理的各項制度，逐步實現日常管理規范化、精細化、標準化。督促活禽交易市場開辦者、活禽銷售者嚴格落實“一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一休市、當日活禽零存欄”制度。

（三）嚴格規范市場經營秩序，營造安心放心消費環境

進一步規范市場銷售區域布局，指導已取得執照的經營戶亮證亮照經營，提升商戶“門面”形象。提高市場經營準入門檻，加大對銷售假冒偽劣產品的查處力度，督促商戶采購貨品時查驗供貨單位資質、商品質量，保障市場內銷售的商品質量過關、安全可靠。加大對文明誠信經營行為的宣傳引導力度，鼓勵市場配備公平秤，杜絕哄抬物價、以次充好、強買強賣等不合法經營行為。

篇8

實施農村清潔工程，要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求;下面是小編給大家帶來的全縣農村清潔工程工作推進會上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

今天我們在這里召開全縣農村清潔工程工作推進會，主要任務是貫徹落實全市農村清潔工程工作推進會精神，安排部署我縣農村清潔工程工作。去年以來，我縣以“三化四有五潔凈”為目標，在全省率先開展了農村清潔工程的試點探索，經過一年努力，全縣農村環境衛生狀況與過去相比發生了較大的變化，但是實事求是講，我縣農村的村容鎮貌、環境衛生現狀還不容樂觀，農村臟、亂、差現象還比較嚴重。實施農村清潔工程，就是要從根本上治理和徹底改變農村“臟、亂、差”現象，鞏固美麗鄉村建設成果，實現城鄉同管同治。關于農村清潔工程，這里我也強調三點：

一、認識上務必高一層

縣委、縣政府之所以不遺余力地推進農村清潔工程，主要出于四個方面的考量：一是上級有部署，不能不落實。中央、省市高度重視農村環境治理，省委、省政府去年做出了啟動農村清潔工程的決定，市委、市政府也積極予以落實，專門召開了高規格的全省城鄉生活垃圾專項治理工作現場推進會、全市農村安居工程暨農村清潔工程工作推進會。對上級反復部署、推動的這項工作，我們決不能無所作為。

二是群眾有呼聲，不能不回應。現在的農村和過去相比，面貌已經發生了天翻地覆的變化，但是生活垃圾疏于管理等問題卻日益突出。每年的人大、政協兩會，都有一批要求改善農村環境衛生的提案和建議，每次上級領導來檢查指導工作時，經常強調環境衛生問題。三是發展有需要，不能不推動。環境衛生是一個地方對外形象的“窗口”，體現了政府的社會管理水平。一個臟亂差的地方，經營者肯定會另尋出路，投資者肯定會疑慮重重，旅游者肯定會望而卻步。因此，抓清潔工程就是抓經濟發展，就是抓招商引資，為全縣經濟社會發展創造良好的外部環境。

四是文明有差距，不能不提升。目前，一方面我們廣大農民改善農村環境的愿望十分強烈，另一方面，部分群眾素質不高，愛護環境、講究衛生、遵守秩序的意識比較淡薄。要通過實施農村清潔工程，落實村規民約，規范群眾行為和農村環境衛生管理，促進村民文明素質、文明衛生、公共秩序的好轉。

二、措施上務必實一些

實施農村清潔工程，既要立足當前，從重點區域、重點環節入手，解決好最迫切、最現實的難題，打好“攻堅戰”;又要著眼長遠，從人員落實、制度建設、習慣養成上努力，打好“持久戰”。具體來說，鄉鎮和各個村，重點要解決好五個方面的問題：

一是隊伍怎么來建立?？偟脑瓌t就是：“管干分離，養事不養人”。重點是保潔員隊伍，按照圩鎮、村居住的人口數量，每個圩鎮和行政村都必須配備一定數量的保潔隊伍，保潔員要選擇責任心強、有一定勞動能力、熱愛村級事業的人員來擔任;可以采取購買服務的方式，優先從低收入農戶和低保戶中擇優聘請。還要從農村“五老”和離退休人員中聘請鄉村環境衛生監督員，并給監督員劃分片區，加強日常管理，做好全天候保潔。

二是垃圾怎么來處理?？偟囊缶褪?ldquo;減量化、資源化、無害化”。減量化，就是在生產、流通和消費等過程中，盡量減少生活垃圾的產生，或者采用適當措施使垃圾減少，引導農戶對日常生活垃圾進行分類處理，盡量減少垃圾轉運量。資源化，就是將垃圾分類后，作為原料進行利用，或者對垃圾進行再生利用。瓜果皮、動物排泄物用作有機肥，建筑垃圾用于填埋，塑料、紙張等回收利用。無害化，就是要在垃圾的收集、運輸、貯存、處理、處置的全過程中盡量減少對環境和人體健康的不利影響。

三是資金怎么來籌集。今年，縣財政在非常困難的情況下，預算安排一定資金，用于實施農村清潔工程。各鄉鎮也要安排資金用于農村清潔工程;各個村也要從集體收入中拿出一部分資金，用于農村清潔工程。另外，很重要的一點，要探索實行保潔收費。對受益農戶，每個月收取少量衛生費。錢不在多，一年百把塊、五十塊都行，甚至對那些環境衛生保持得好的群眾年底可以退回一部分，目的在于培養群眾的衛生意識。

四是機制怎么來完善。要建立適應我縣農村特點和條件的環衛管理機制，建立完善責任包干、清掃保潔、垃圾清運、檢查監督、評比表彰、通報批評等長效管理制度，建立健全村級衛生文明公約，制定農村環境衛生監督制度，落實巡查督查機制，建立完善“以獎代補”和考核辦法，健全保潔人員聘用、管理、激勵制度，使農村環境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。

五是群眾怎么來參與。農民群眾是農村清潔工程的主體，只有把農民的積極性、主動性調動起來，實現農民的事農民管、農民的事農民做，工作才能落到實處。要按照“誰受益、誰負擔”的原則，通過“一事一議”等方式發動農民出工出力、籌資籌勞。要建立農戶好包庭院整潔、包責任田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量的家庭“三包”責任制。要成立理事會，制定農村清潔工程鄉規民約，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。

三、力量上務必強一點

實施農村清潔工程，要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求，明確責任，細化分工，形成合力，迅速在全縣上下掀起農村清潔工程的熱潮。

一要抓組織領導。各鄉鎮、各行政村務必高度重視農村清潔工程，落實機構，建立機制，確保工作有人抓、有人管，有成效。今后我下鄉，重點看兩項：第一，垃圾管好了沒有，第二，老百姓的危舊房改造了沒有。這兩項工作沒做好，你再怎么辛苦，也沒有抓到點子上，其他工作抓得再好也沒用。

二要抓宣傳發動。要通過廣播電視、專欄標語、宣傳資料、手機短信等形式廣泛宣傳。按照“清潔、較清潔、不清潔”幾個層次對農戶衛生狀況定期評比，并把評比結果張貼到每家每戶，形成一種相互競爭的氛圍。要把農村清潔工程作為創建“文明村”的重要內容，搭建農民群眾樂于參與、便于參與的平臺和載體，引導農民群眾養成良好的環境衛生習慣。

篇9

一、工作進展情況

（一）鄉鎮垃圾處理場建設和達標排放工作的監督落實方面

**區轄15個鄉鎮，沿江鄉鎮11個，其中**鎮納入城區環衛統一管理。沿江的**等6個鄉鎮，分別于XX年、XX年建成垃圾處理場并經省家園辦驗收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對已投產的鄉鎮垃圾處理場加強運營監管，督促有關鄉鎮對垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達標排放。

（二）保障飲用水環境安全方面

與區環保局、區委農辦、區國土分局等部門，結合新農村、中心村、地災搬遷安置、造福工程建設，科學規劃、合理布局，分批組織實施對城區集中式飲用水源保護區內的居民外遷安置。目前全區已新修編完成爐下鎮、赤門鄉總體規劃，峽陽鎮、南山鎮大壩、鳳池村歷史文化名鎮名村保護規劃，爐下鎮斜溪村等66個行政村建設規劃，正在建設大橫鎮四朵洋、塔前鎮茶林、水南街道后谷等多個村鎮住宅試點小區。根據省建設廳安排部署，計劃于XX年起，對部分條件較成熟的沿江居民集中區，開展農村生活污水截污和集中處理試點工作。

（三）深化家園清潔行動方面情況

截止10月21日，我區已全部完成XX年5個集鎮、44個行政村（含庫區村21個）生活垃圾處理設施建設工作任務，并經省家園辦驗收合格，正常投入使用和運行。實現了沿江除納入城區環衛統一管理外的8個鄉鎮，全部完成集鎮生活垃圾處理設施建設任務和全區共139個行政村（其中沿江行政村44個，完成整治并經驗收合格38個）的垃圾整治任務。今年驗收合格的爐下鎮、樟湖鎮、洋后鎮、巨口鄉、赤門鄉等5個集鎮垃圾處理設施，均按福建省農村“家園清潔行動”垃圾治理驗收標準（試行）建設，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進出道路等。同時，有關鎮（村）建立穩定的保潔隊伍，健全垃圾清掃保潔各項制度，配備了垃圾池（桶）等各項設施， 5個集鎮共配有85個垃圾池（桶），清運板車42 輛，垃圾專用機動運輸車5 輛， 44個開展垃圾整治的行政村已配備2365個垃圾池（桶）、59輛清運板車，垃圾專用機動運輸車9輛，鎮村共投入資金347萬元。通過開展農村“家園清潔行動”，極大地解決了多年來農村垃圾亂堆放導致的鎮容村貌臟、亂、差的問題，使農村家園面貌煥然一新。同時，我區沿江、沿溪鄉鎮尚未列入“農村家園清潔行動”的村有6個（即來舟鎮新建、傍溪、王富村，大橫鎮陳墩、埂古、常坑村），我局已督促有關鎮村在XX年底前完成農村家園清潔行動治理任務，并建立垃圾處理的長效運行機制，爭取列入XX年省家園辦驗收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內的所有垃圾堆放點，有關鄉鎮、街道已予以清理，確保無污染物入河，盡量做到水面無漂浮物，岸坡無垃圾。目前，全區共清理沿江垃圾堆放點55處，累計清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經市區有關部門多次協調，明確納入市環衛清掃保潔服務范圍，據悉于11月20日正式啟動。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設置垃圾桶（池）、建立監控系統等工作。

（五）確定由局建管股副股長沈文鴻負責項目的實施和聯系，定期向區整治辦報告項目進展情況，并提供相關的數據和材料。

二、存在問題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉鎮垃圾處理場設施建設還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運行效果有待提高。建議有關鄉鎮加大垃圾收集處理服務范圍，加強監督管理，確保已建垃圾處理設施的有效運行，嚴禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質，建立健全水環境綜合治理監督隊伍。

2、鄉鎮、村莊垃圾處理費征收存在較大困難。有些鄉鎮、村對鎮區單位、部分營業場所和村民收取少量垃圾處理費，大多數鄉鎮、村未實施對村民的垃圾處理費征收，且我區鎮、村財力普遍困難，難以保障處理費的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關鄉鎮建立健全垃圾處理經費保障機制，多渠道保障經費的投入。

3、村民清潔家園意識有待提高。建議進一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動主體意識。

三、下階段工作安排

1、繼續開展清潔家園“回頭看”活動。督促有關鄉鎮村進一步完善已建的垃圾處理設施，健全相關清掃保潔管理制度，加大監管力度，確保設施的正常有效運行，鞏固家園清潔整治效果。

篇10

一、考核對象：各鄉鎮、街道。

二、考核方式

采取定期考核與不定期抽查相結合的方式開展。

定期考核由農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室（設在縣建設局）牽頭，會同縣農辦、財政局、環保局、長詔水庫管理局等部門組成考評小組，在年終對鄉鎮、街道的農村環境衛生管理工作進行考核，考核結果作為縣農村垃圾清運專項資金補助的主要依據。

根據實際情況每年安排幾次不定期考核。抽查結果列入考核總分。必要時，抽查結果在全縣通報。

三、考核內容

主要考核鄉鎮（街道）、村兩級農村環境衛生管理的組織領導、隊伍建設、硬件建設、長效機制、環境面貌、績效情況等，并抽查不少于10%的行政村。

四、考核標準

考核設基本分100分,附加分5分?；痉职ńM織領導10分，目標管理70分和績效情況20分（詳見附表）。

五、考評等級

考核綜合得分在90分以上為合格，90－75分為基本合格，75分以下為不合格。

六、考核結果運用

對《人民政府辦公室關于印發農村生活垃圾收集處理工作實施意見的通知》明確的農村環境衛生專項資金補助時，實行與考核結果掛鉤。具體補助標準如下：

1．村至垃圾中轉站的清運費用補助：2個鄉每年每戶補助6元；三個中心鎮的垃圾清理費用由鄉鎮自負；其他鄉鎮（街道）每年每戶補助3元。

2．村收集垃圾費用：長詔水庫庫區村莊保潔費參照縣城保潔費每年每戶48元標準補助；水庫上游村按照保潔費每年每戶24元標準補助；城區、城郊的重點村按每戶每年36元標準補助；其他村莊按每戶每年12元標準補助。