營商環境的不足范文

導語：如何才能寫好一篇營商環境的不足，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】皮膚軟組織擴張器 面頸部瘢痕 護理

中圖分類號：R473 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2012）3-156-02

皮膚擴張器是一種硅膠制品，是通過皮膚軟組織擴張術，將皮膚擴張器植于正常皮膚軟組織下，通過定期向擴張器內注入生理鹽水，增加擴張器內的容量，對表面皮膚軟組織產生壓力使其擴張，而產生“額外”的皮膚軟組織，利用新增的皮膚覆蓋修復面頸部瘢痕。自1976年 美國整形外科醫生Radovan[1]首先應用皮膚軟組織擴張器以來,擴張器在整形外科已得到廣泛應用，經擴張產生的皮膚的顏色、質地、厚薄均勻，與周圍正常皮膚接近，擴張產生的皮瓣多能保存感覺神經，術后繼發畸形小。是修復皮膚缺損或疤痕的一種新型技術。由于治療過程長，并發癥發生率高，手術的成功和術后護理工作同樣重要，所以護理工作要做到更細致、更耐心，現將護理體會總結如下：

1 臨床資料 本組病人9例，均為男性，年齡最小6歲，最大41歲。由于各種原因燒傷后瘢痕影響外貌及功能，其中頸部6例，面部3例。

2 方法 皮膚擴張術分為兩期進行，第一期擴張器植入期，根據修復創面的大小和形狀，選擇適當規格和形狀的擴張器，擴張器區域剝離范圍及注射壺的位置，切口位于擴張器區與修復區交界處。頸部在頸闊肌上；分離范圍比擴張器大1～2cm，將擴張器植入后，放置負壓引流管，核對器械紗布無誤，逐層縫合傷口，加壓包扎。術中即可注入20～30ml，檢查有無滲漏，拆線前后均可注入，每次間隔3～7天注入額定容量的10%～15%，注意觀察皮膚血運。持續擴張6～8周，達到額定注入量，行第二期手術，取出擴張器將皮瓣轉移或修復，兩期手術之間為擴張器的注液擴張期。

3 術前護理

3.1 心理護理 患者因外傷、瘢痕攣縮身心均受到過打擊，較為自卑、敏感，不愿與人交談，害怕周圍人議論，內心有強烈的治療需求，希望在短時間內改變容貌，且期望值較高。再者由于擴張術的時間比較長，患者對擴張術了解不夠，往往存在種種思想顧慮。針對不同病人的心理特點，護士要做好耐心細致的解釋工作。一方面關心體貼患者，另一方面，要協助醫生盡量將手術的方法，使用皮膚擴張器的優點、術后恢復效果、注意事項及可能出現的問題等交代清楚，解除思想上的顧慮，使患者增強信心，主動配合治療[2]，以最佳的心理狀態度過手術期，保證手術成功。

3.2 皮膚的準備 以保持手術區皮膚清潔為原則，術前以清洗為主，手術日剔除毛發，對瘢痕表面凹凸不平區的污垢，用松節油清除，如有明顯感染，應待感染控制后方可手術。

3.3 擴張器的準備 根據所缺皮膚面積選擇合適容量和形狀的擴張器。仔細檢查擴張器有無漏氣、裂縫。向擴張器內注入10―20ml生理鹽水，反復擠壓，觀察有無氣泡，確認無誤后，用生理鹽水徹底清洗后，用紗布包好送高壓滅菌備用。注意在檢查時防止一切銳利物品和針頭刺破擴張器。

4 一期手術后護理

4.1 一般護理 嚴格執行全麻術后護理常規，術區抬高制動，平臥或健側臥位，嚴格限制頭頸部活動，少說話，少咀嚼，防止出血及血腫形成。術后高營養、高蛋白、高纖維素全流食3―5天，每日口腔護理3次，注意觀察患者呼吸情況，觀察全身及局部反應。如：手術部位有無出血、腫脹，患者自我感覺是否良好等。

4.2 做好負壓引流管的護理 保持引流管通暢，觀察負壓是否存在，如果消失，立即抽吸以重新形成負壓并保持，不得扭曲。嚴密觀察引流液的顏色、量及性質，引流量一般為30―80ml左右，若引流液顏色鮮紅，量24小時≥100ml，應懷疑出血，及時報告醫生予以處理。引流液基本在術后第二天變為淡紅色，后轉為血清樣，3―4天后可拔管。

4.3 擴張囊內注水的護理 擴張器植入后一周即可注水。每3-7天注水一次，操作時嚴格執行無菌操作，，用20ml注射器，抽吸生理鹽水20ml，選用4.5號頭皮針刺入注射壺，當針尖接觸壺底時開始注水。壺底有金屬片保護，不會被刺破。注水量為擴張器容量的10左右，持續4-5周。注水時必須密切觀察皮膚張力和患者對脹痛的耐受程度，根據患者情況決定注水量。頸部擴張到后期注射時應注意有無頸部壓迫癥狀，若出現惡心、嘔吐、面色蒼白、心率減慢、血壓下降等癥狀和體征，應囑病人緩慢變換，避免碰撞。或停止注射并適當回抽液體，以減輕壓力。注射后輕壓針眼1分鐘，防止外滲。

4.4 注水期間的觀察及預防并發癥的出現 皮膚軟組織擴張術因需經較長的注水期,加上是組織代用品植入體內, 并發癥的發生率很高,可能會出現血腫、感染、皮膚壞死、擴張器外露、擴張囊滲漏、疼痛等并發癥。因此, 術后特別是注水期間的注意觀察尤為需要。注水時:擴張過程出現疼痛是常見的并發癥。疼痛會讓患者產生恐懼心理 以 致不能配合治療。所以, 在注水前和注水中要多與患者交談, 轉移其注意力, 幫助他們樹立戰勝疾病的信心, 對年齡小的患者, 更應根據其心態, 加強心理護理, 爭取患者合作, 完成治療過程。本組1例常規擴張的成年患者,1例兒童患者因注水時間長, 后期疼痛難忍, 產生放棄治療的念頭, 經耐心解釋和每次減少注水量, 增加次數和生理鹽水中加入利多卡因通過擴張囊的半透膜作用來減輕疼痛等護理措施, 最終積極配合完成治療。注水時應嚴密觀察擴張皮膚的血運情況: 每次注水要適量, 以皮膚稍發白, 過 5min 恢復紅潤為度, 如皮膚蒼白或發紺且 5min 后仍不能恢復則應從注射壺閥門回抽適量的生理鹽水, 至皮膚血運良好為止 。注水時應觀察擴張器的情況: 觀察皮膚有無破潰,擴張囊有無外露及切口有無裂開等。隨著注水量增加 擴張囊內壓增大,對皮膚的拉力也增大, 容易出現切口裂開、皮膚破潰、擴張囊外露等并發癥。囑病人用透氣布帶予以上托。加強對病人的生活指導，如洗臉、洗頭、淋浴時切勿燙傷或用力揉搓及擠壓，盡量減少頭頸部活動，盡量躲避擁擠的人流，以避免意外碰撞傷及擴張部位，影響擴張效果[3]。不食用辛辣刺激性食物，避免過多出汗等。

5 二期手術后護理

擴張器取出后，利用額外的皮膚修復瘢痕切除部位，術后1-2天最易發生血運障礙。因此，術后2天，應每小時觀察皮瓣的顏色、腫脹程度及毛細血管充盈程度，若呈蒼白，說明動脈不暢；若呈暗紫色并有淤血點及瘀斑，則靜脈回流不暢或阻塞；若動靜脈同時又栓塞時，皮膚則由灰暗色轉為洋紅色至紫黑色。如有異常應及時通知醫生，急早采取有效措施，以免發生嚴重后果。術后有效制動，保持皮瓣無張力或承受張力最小，以防止皮瓣活動移位影響成活。注意皮瓣有無出血/滲血情況，若創面有滲出，及時報告醫生處理。加強營養:給予高蛋白，高脂肪，高維生素等營養飲食，促進傷口愈合，保持局部清潔。

6 并發癥的觀察及護理

6.1 擴張器外露 擴張器外露多發生在晚期，如發生外露應立即減壓，對外露的擴張囊以抗生素生理鹽水紗布外露包扎，同時提前Ⅱ期手術。

6.2 感染 感染是造成擴張術失敗的原因之一。一旦發生感染就無法及時進行Ⅱ期手術，因此應在術前、術中及注水等各個環節嚴格遵守操作過程及無菌技術操作。

6.3 皮瓣攣縮 除在術中取出擴張器皮瓣有一定攣縮外，傷口愈合后仍有一定的攣縮，要指導患者經常局部按摩和提拉周圍皮膚，應用抑制疤痕增長的藥物或敷料3-12月，防止疤痕攣縮。

7 術后的康復治療

對頸部疤痕攣縮的治療不僅要關注手術治療，還要注重術后的康復治療，如手術后為防止轉移的皮瓣或移植的皮片發生收縮，需要各種措施加以對抗，如用石膏托，塑料圍領等各種頸部支托，睡覺時仰臥，肩背部墊以薄枕，加強理療及功能鍛煉。

總之，在使用擴張器治療治療頸部疤痕攣縮時必須根據患者具體情況考慮，不僅應根據畸形的范圍與嚴重程度，還要考慮局部和遠處可利用的皮膚，精心設計，分次完成，在擴張期密切觀察擴張皮瓣的變化，防止并發癥的出現，Ⅱ期修復術后應注重康復治療，力爭取得滿意的療效。

參考文獻

[1]郭恩覃主編. 現代整形外科學[M].第1版. 北京:人民軍醫出版社,2000：304-328.

篇2

今年上半年，在市建委黨組正確領導下，在市政數局各相關業務處室的指導下，市建委審批辦充分發揮職能作用，統籌疫情防控與優化審批服務，既注重全力打贏疫情防控阻擊戰，又積極謀劃打好優化審批服務戰，在優化營商環境、工改等重點工作和日常審批服務工作中都取得了優異成績。

一、工作完成情況

（一）推行“四個一”辦事模式，提高審批服務水平

作為我委“一門式、一張網”綜合改革工作的牽頭處室，我辦積極協調政數局，解決市建委“一門式、一張網”綜合改革運行以來遇到的各種問題，嚴格按照我市“一門辦事、一窗受理、一網通辦、一次跑動”辦事模式要求進行標準化操作，堅決執行“受審分離”，充分利用網絡和工作電話指導服務對象報件，讓“數據多跑腿，群眾少出門”，努力實現疫情防控與審批服務“兩不誤”，確保工作“不掉線”、服務“不斷檔”。今年上半年，我委在一張網上審批共辦結2513件，比去年同期增長5%。

（二）開辟“綠色通道”，助力企業復工復產

為推動疫情期間“三早”項目、城建重點工程、房地產開發等項目早落地、早開工、早見效，市建委印發了《關于打造“綠色通道”加快建設項目開工的通知》，按照“容缺快速審批、優化項目服務、順利高效實施、確保質量安全”的原則，主動靠前服務，為項目開辟“綠色通道”，支持建設單位在一定條件下提前進場施工，幫助企業搶抓黃金施工期，提高項目建設的“加速度”。截止到目前為止，通過“綠色通道”共有21家省市重點企業項目提前30天進場施工，項目總投資額達200億，有力的推動了企業在疫情期間復工復產。

（三）多措并舉，深入推進工程建設項目審批制度改革

審批辦作為工程建設項目審批制度改革第三、第四階段的牽頭處室，積極配合市政數局做好改革各項工作。一是推進全面應用市工程建設項目審批管理系統進行在線審批。做好使用工程建設項目審批管理系統進行線上審批，杜絕線下審批、秒批等現象，重點解決審批超時、異常審批等問題。二是規范工程建設項目領域市政公用服務、中介服務。進一步完善市政公用服務企業公布的各類事項的辦理標準、辦事流程、辦理時限等，通過工程審批系統加強規范化管理，提高服務質量和效率。三是進一步梳理審批服務事項，完善配套政策。牽頭做好優化和完善審批服務事項，制定出臺工改配套政策文件。四是繼續扎實做好各項改革工作。繼續深入推進施工圖聯審、聯合踏勘、聯合報裝、聯合驗收、聯合繳費、告知承諾等改革措施，不斷優化審批流程，嚴格按照“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”模式推動施工許可階段和竣工驗收階段的改革工作。

（四）突出重點，持續優化辦理建筑許可指標營商環境

作為辦理建筑許可指標營商環境建設工作的牽頭處室，我辦根據第三方評估報告的內容，對辦理建筑許可指標方面營商環境的現狀、優勢、不足進行進一步梳理分析，堅持“以評促改”原則，與評估機構進一步交流合作，形成合力，打好營商環境“組合拳”，充分發揮牽頭處室作用，重點協調督促做好施工圖審查制度改革工作，探索全部或部分取消強制性施工圖審查，實行勘察設計質量承諾制；協調督促進一步推進完善現場“聯合驗收”，提升建設工程竣工聯合驗收監管效率和質量，持續優化辦理建筑許可指標營商環境；綜合協調規自局加快推進“多測合一”改革工作、電子防偽簽章系統建設、拿地及開工試點工作和加強“多規合一”信息平臺作用。

二、下步工作安排

（一）做好大廳綜合管理和規范化審批工作

認真學習貫徹落實《政務大廳績效考評細則》，做好大廳市建委工作人員的綜合管理，查找不足、完善制度、認真整改、規范管理、爭創一流。同時做好與委內各相關處室及政數局的溝通協調，對我委的審批事項依據、要件根據國家、省、市法律法規、政策文件的變化進行實時更新；

（二）做好優化營商環境工作

做好我委牽頭的優化辦理建筑許可、獲得用水用氣指標營商環境。全力協調推動施工圖審查制度改革和竣工聯合驗收的實施工作，提升辦理建筑許可指標營商環境。協調督促相關處室做好獲得用水用氣指標提升工作；按照市里統一要求，以辦理建筑許可指標為工作方向，秉持服務企業的宗旨，提升審批效率，查漏補缺，做好以高標準完成2020年的營商環境第三方評估答題填報的準備工作。

篇3

同志們：

今天，我們召開這次領導小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環境工作進行盤點回顧，總結經驗、查找問題，為做好下步工作夯實基礎。今年4月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃、協調配合，做了大量工作，打造最佳營商環境工作有序推進，新設立企業辦理營業執照、企業辦理不動產登記、非重大企業投資建設項目等工作精簡了環節，降低了成本，提高了效率;老年人津貼領取業務“零跑腿”、公立醫院不再辦理就診卡、設立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點贊。但我們也要清醒地認識到，與中央和省委的要求相比，與企業和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報來看，大多數單位思想認識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰略高度來認識優化營商環境的重大意義，把打造最佳營商環境當作一般性的工作來抓。為進一步統一思想、凝聚共識，我再強調三點意見。

一、堅持問題導向，解放思想、對標先進，讓一流的營商環境成為濟源區域競爭力和高質量發展的新標識

營商環境就是生產力，就是競爭力，標志著一個地方政治生態的好壞，影響著企業的生存發展。良好的營商環境是對企業最普惠的福利。如果一個地方營商環境好，這個地方的企業發展就比較好，企業家就有信心;如果一個地方營商環境差，企業發展就會很困難，企業家就會用腳投票?？梢哉f，濟源這幾年能夠保持經濟持續健康發展，就是市委、市政府高度重視營商環境的結果。對政府來講，優化營商環境就是要進行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過建立企業對政務服務評價的機制，倒逼政府職能轉變、干部作風轉變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問題。

今年，市委、市政府提出要把打造最佳營商環境作為全面深化改革的“一號工程”。在今年市委十二屆七次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環境作為重要標志，以打造最佳營商環境引領改革開放創新，走好新時代濟源經濟高質量發展之路。盡管4月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進?，F在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實。比如，審批事項集中進駐窗口，明確要求9月1日開始試運行，現在仍然沒有明顯進展.要嚴格追責。營商環境建設是一項動態工程，不可能畢其功于一役。我們要進一步統一思想、提高認識，堅持問題導向，對照當前工作中發現的問題與不足，對標全國、全省一流標準，根據“放管服”改革的推進情況，支持實體經濟發展、促進民營經濟發展的政策需求，“互聯網+電子政務”的新進展，不斷調整、不斷改進，真正讓一流的營商環境成為濟源區域競爭力和高質量發展的新標識。要把優化營商環境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環境、高效廉潔的政務環境、公正透明的法治環境、開放包容的人文環境和親清的新型政商關系環境，進一步便民利企，提升人民群眾和企業的獲得感，助推濟源經濟社會高質量發展，推動我市在中原更加出彩進程中出重彩。

二、聚焦核心指標，圍繞企業和群眾辦事的重點難點堵點問題提標提速，不斷取得優化營商環境的新成效

優化營商環境沒有最好，只有更好。我們提出打造最佳營商環境，就是要用極致的辦法、最高的標準、最嚴的要求來優化我市營商環境。濟源在資源稟賦上并沒有多少優勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營商環境作為突破口，以最佳營商環境凝聚人心、吸引投資、促進發展。要積極參考借鑒國際通行標準，主動學習先進地區的經驗，按照國務院和省優化營商環境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標，突出重點難點，對標優化，爭先創優。

當前，要聚焦五個核心指標。一是新設立企業，包括辦理營業執照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項，整體時限要壓縮至3個工作日。二是企業辦理不動產登記要壓縮至5個工作日。三是非重大企業投資建設項目從立項到發放施工許可證辦理時限要壓縮至50個工作日，年底前必須實現這個目標。四是全力推進一網通辦前提下的最多跑一次事項，用“放管服”的辦法推進行政審批制度改革。五是各部門在審批權限歸口集中前提下，審批事項集中進駐服務大廳，實現一窗辦理，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現象。

在此基礎上，要做好三項重點工作。一要簡化優惠政策兌現程序。哪個部門負責制定優惠政策，哪個部門負責提出兌現落實意見，由法制部門把關;優惠政策兌付放到行政服務窗口，實現在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問題。刻制公章作為一種特許經營業務，市公安局要盡快研究出臺政策，引入競爭機制，降低公章刻制費用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質。行政審批人員執行的是公務，行使的是公權力，必須是正式公職人員。從下個月開始，要安排正式公職人員進駐窗口辦理審批事項，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務中心責令糾正甚至臨時關閉。

優化營商環境，要聚焦核心指標，圍繞企業和群眾辦事的重點難點堵點問題，發揚“店小二”精神，全面壓縮辦理時限、提高服務效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業和群眾的獲得感滿意度，以核心指標優化提升推動全市營商環境全面提升。

三、齊抓共管、狠抓落實，形成優化營商環境的強大合力

優化營商環境，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強組織領導。市級領導和相關單位主要負責同志要把優化營商環境當作一項大事要事來抓。各相關單位會后要召開黨組會，認真研究4月份以來出臺的有關優化營商環境的政策，加強與上級部門的對接，把中央和省里的相關政策學深吃透，做好承接。市發改委要做好頂層設計，對標國家、省先進水平，11月底前拿出我市優化營商環境三年行動方案;要加強與省發改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標，便于指導各部門開展工作。二要堅決履行承諾。圍繞營商環境核心指標，我們已經向社會作了公開承諾，要積極落實優惠政策、提升服務效率，做到“113550”：“11”是“一網通辦”下的“最多跑一次”，“3”是新設立企業辦理事項整體時限壓縮至3個工作日，“5”是企業辦理不動產登記壓縮至5個工作日，“50”是非重大企業投資建設項目從立項到發放施工許可證辦理時限壓縮至50個工作日。說到就要做到，不能說空話、放空炮。三要加強宣傳引導。市委宣傳部要牽頭抓總，加強政策宣傳，提高群眾和企業對政策的知曉率和滿意度;要廣泛宣傳我市優化營商環境的好經驗、好做法，曝光損害營商環境的負面典型，樹立優化營商環境的典型標桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。市紀委監察委《黨風政風聚焦》節目要圍繞打造最佳營商環境做好宣傳配合。四要加強教育培訓。各級黨員干部特別是主要領導干部要加強學習，不斷提升業務能力，不能當糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強、素質最好、業務最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業務素質、服務能力和責任意識，樹立濟源政務服務的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標考核中，要加大對打造最佳營商環境工作考核的權重，推動各部門履職盡責。六要加強督查問責。現在的督查多是形式上、程序性督查，沒有典型案例，只見事不見人。督查問責必須是找出不落實的事，問責不落實的人。要建立快捷便利的投訴受理和調查追究機制，對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環境的人和事堅決處理、絕不姑息。市督查部門要精準發力，把營商環境核心指標的落實情況作為督查的重點，增強精準性，確保有的放矢。市紀委監察委要認真履職，落實責任追究規定，主動發現案件線索，問責一個震懾一片。

篇4

關鍵詞：兩部收費兩部資助創新產業轉型升級

一、關于東北制造業的政府創新激勵政策困境

東北地區本就擁有雄厚的工業基礎，制造業生產線水平也并不低，可以說是“基因優良”。即使在如此得天獨厚的環境中，東北制造業仍然遇到了發展瓶頸，面臨諸如自主創新能力不高、能耗投入和效率的轉換率偏低、高端裝備制造能力不夠、裝備制造缺乏國際競爭力等問題。

從現實來看，國家一直以磯賈鋁τ謖裥碩北，為此也投入了大量資金、實施了龐大計劃，仍然沒有成功阻止東北經濟的失速，可見政策實施效果并不十分明顯。東北經濟整體的失速，與有效投資不足、營商環境不完善密切相關。再者，從資本的趨利性來看，優秀的營商環境才能吸引優良的資金，東北的招商多是依靠政府主導，不僅成本高，且尋租空間極大。

考慮到企業創新存在技術創新溢出以及政府在優化營商環境中至關重要的作用，可以從上級政府的角度出發，研究一個上級政府、下級政府以及企業都參與其中的激勵政策。上級政府應當在考慮到如何優化營商環境的基礎上，再對下級政府及企業進行創新激勵資助政策，以期激發社會潛能、釋放東北發展內生動力，達到多方協同發展、相互促進，更好的發揮政策有效性。

二、兩部資助―兩部收費理論的修正

（一）兩部收費

在壟斷定價中的兩部收費指的是先向消費者收取一定量的固定費用T，然后按照一定的價格根據消費者消費的不同數量收取不同程度的使用費PQ，兩者相加即為壟斷廠商對消費者收取的總收費R=T+PQ。在兩部收費理論中，收費構成是分成兩個部分的。其中一部分是消費者一次性支付的與消費數量無關、僅是為了獲得某種商品或者服務的使用權而支付的固定費用；另外一部分則與消費者所消費的商品或服務有關。這樣一來，對于壟斷廠商而言，如何抉擇以期實現廠商利潤最大化就成為了一個需要探討的問題。廠商可以按照消費者的不同類型，依據他們的不同需求，為不同類型的消費者提供不同的兩部收費消費價格包，來獲取更多的消費者剩余。

（二）兩部資助

從上級政府角度來看，兩部收費理論為政府資助應該如何分配提供了思考借鑒。上級政府作為下級政府的上級，具有監管的職能。如若評價一個下級政府的優秀與否與該地區的經濟發展息息相關，則可以設下級政府追求的效用最大化是經濟發展。明顯可以看出下級政府的效用與其管轄地區營商環境發展正相關，優秀的營商環境能為該地區經濟發展做出重要貢獻。

如果將全部資助類比為總收費，則可以把完全由政府承擔的資助類比為固定費用T，把政府和企業共同承擔費用中政府承擔的部分類比為使用費PQ，從而將兩部收費制修正為兩部資助制。

兩部資助可以將政府資助R可以分為兩大部分，第一部分為固定資助T，第二部分為是一種可變的比率資助（α+β）C，這種比率資助是一種與創新成果、營商環境相關的政府激勵資助，原則上0

1.固定資助T。對進行創新的企業而言，在追求創新的過程中，投入了大量的資金及人力、耗費了大量的時間，但是這些投入了大量“成本”的技術創新成果卻不是純私人產品或者純公共產品，其追求技術創新的行為會對他人和社會產生福利溢出，而享受到這些福利溢出的人卻并沒有為此付出相應的成本。正是因為這種技術創新溢出的存在，不僅使技術創新資源得不到最有效的配置，同時也會削弱企業創新的動力。

考慮到企業進行技術創新會產生的溢出性，上級政府給予企業的固定資助T應滿足能激勵企業進行創新活動的目的，所以固定資助T應當是與該企業進行技術創新所預期達到的技術創新成果會給企業造成的負溢出性相關的。由于市場本身的競爭，企業已經有一定的動力去進行創新活動，所以政府給予的這部分固定資助T應當予以規定只能?？顚Ｓ茫瑑H用于研發而且用于其他方面，以彌補一部分技術創新給企業帶來的負溢出性為目的。固定資助T的大小取決于該企業進行技術創新所預期達到的技術創新成果會給企業造成多大的負的溢出性，對企業造成的負溢出性越大固定資助T也應當越高，固定資助T與該企業進行技術創新所預期達到的技術創新成果會給企業造成的負溢出性是成正比的。

2.可變比率資助（α+β）C。可變比率資助中代表與創新成果相關的政府承擔比例系數為α（r1，r2），與營商環境相關的政府承擔比例系數為β（s1，s2，…），C為創新成果取得的全部成本。

其中α（r1，r2）應與企業研發的實際成果大小r1以及該成果對整個國家（社會）的正外部性r2相關。一方面，α應與企業研發創新后取得的實際成果在全球制造業（同行業或者類似產業）的水平高低成正比。成果越先進、技術水平越高、越能提高國際競爭力的創新成果越應該予以支持和鼓勵，越是這樣的成果政府和企業約定的愿意承擔的成本比例α越高。另一方面，α也應和所取得的創新成果為國家（社會）所帶來的正外部性成正比。因為創新帶來的技術進步、研發帶來的科技成果，不僅會為企業發展帶來無窮機遇，更重要的是也能推進我國某項領域的發展，提高國家整體的經濟發展速度。而且這些技術進步也會帶動相關互補型企業（行業）的發展，同時對于一些存在替代性關系的企業而言是一種拉動，促進市場競爭活力，讓市場走向繁榮。往往這些創新成果都是符合現階段國情和世界行情的，比如現在的智能制造、綠色制造、以及制造業互聯網化，既降低了企業生產成本，同時也對環境更加友好。所以企業通過研發創新所取得的實際成果，其帶來的國家（社會）的正外部性越大，可變比率資助中代表與創新成果相關的政府承擔比例系數為α也應當越高。

而β（s1，s2，…）則取決于營商環境的好壞，越是好的營商環境，資助能起到的推動作用效果更大，從而β應該與營商環境優良程度成正比。評價營商環境的指標有很多，既包括地理位置、自然資源等區域條件，包括基礎設施、企業運行機制等企業環境，還包括融資賦稅、知識產權保護、等營商軟環境。因營商環境是可以改善的，為了鼓勵這種改善，在設定系數β時，可以將營商環境分階段評價，評價方式上可以采取第三方評估的方式，力求最大程度符合際情況。

值得注意的是，上級政府在實際給予第二部分資助的時候，一般應是由企業先墊付所有相關成本的，故α測定采用的應是企業實際取得成果后的數據，而β則應根據原來的營商環境和企業實際取得成果的同時營商環境是否有改善來綜合衡量。為此，可以設定β=mβa+nβb，其中βb代表的是上級政府給予固定投資T、企業尚未取得研發成果時的營商環境，βa代表的是成果完成、階段驗收時的營商環境，為鼓勵改善營商環境，參數應滿足：m+n=1且m>n。

三、結論

國家可以依據兩部資助的設想，根據東北制造業的實際情況，在α、β和m、n的大小抉擇上做出適合的判斷。由于東北工業基礎較雄厚、技術水平并不十分低下，但就東北而言其營商環境問題十分顯著，政府和企業都應當為東北營商環境的改善做貢獻，爭取早日使東北營商環境對標上國際一流的營商環境。所以根據東北制造業現實的情況，應該加重β的比例；另一方面，為了將改善營商環境作為重點指標，鼓勵企業和政府改善營商環境，同樣應當增加m的比重。

兩部資助的創新激勵政策是一組考慮到技術創新溢出效應和營商環境的政策組合，不僅僅適用于東北制造業，同樣也適用于其他地區和其他行業。根據不同地區、產業的營商環境以及企業進行不同創新活動所帶來的的不同溢出效應，可以做出不同組合的兩部資助政策。原則上，營商環境問題十分嚴重亟需改善的區域和行業中，β和m相對α和n而言應該占更多的比重；而營商環境優良但技術水平不高的行業總，α和n相對β和m而言應該占更多的比重。除此之外，上級政府也可以根據不同目標做出不同抉擇、靈活而定，而不僅僅局限于上述的兩種方式。

另外，上級政府在推行兩部資助政策的時候，還應關注一下政策落實的力度，防止腐敗，做到?？顚Ｓ?，讓政府資金發揮出最大的效用。

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[6]劉曉光，時英.東北應走出“單一經濟結構困局”[J].宏觀經濟管理，2016（06）：46―50.

篇5

政務服務管理處

一、上半年工作總結

2020年，政務服務管理處緊緊圍繞年初制定的工作計劃，以深化“放管服”改革、優化營商環境為工作主線，有序推進各項工作，主要有以下幾個方面：

著力打造一流營商環境。2019年，我區營商環境方面取得較好成績，省營商環境評價全省33個城區排名第10，營商環境指數綜合考核在全市排名第一。加強組織領導，強化責任協同。成立管委會主任、區長任第一組長的營商環境專班工作小組，各相關部門主要負責人為成員，加大對優化營商環境工作的組織領導和統籌協調。2月20日，召開專班工作專題推進會，確定了專班的5大方面15項年度目標，并按月明確了58項項目清單，建立專班月度報送工作機制。對標趕超標桿，推進工作落實。對標蘇高新總體要求，研究制訂了《發展環境專項行動計劃（2020-2022年）》，明確到2020年，我區營商環境評價指數排名與蘇高新持平，2021年實現全面趕超。認真研究學習上海、深圳、蘇州等先進地區營商環境方案，結合我區實際情況研究制訂《新北區打造一流營商環境行動方案》。深化宣傳推廣，推進品牌建設。深入思考營商環境工作簡報板塊設置，開辟對標蘇高新專欄，及時收集匯總各單位報送材料，配合綜合處印發營商環境工作簡報2期。以“四個一”（政策一口清、材料一標準、受理一平臺、辦事一次成）和微笑服務理念初步設計營商環境公共服務品牌方案，研究制訂《關于打造一流營商環境“高新事高興辦”政務綜合服務品牌的建設方案》。

著力落實“放管服”改革有關要求。2019年，我區“放管服”改革考核在全市排名第二。有序謀劃全年工作要點。根據《2020年常州市深化“放管服”改革工作要點》，研究制訂《新北區“放管服”工作要點》。認真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經驗做法，向市級報送案例7個。其中秒批、竣前聯合指導、推進審批“四化”工作獲市協調辦認可并推廣。有效推進基層賦權工作。根據《省委編辦、省司法廳、省政務辦關于賦予鄉鎮（街道）經濟社會管理權限指導目錄》（蘇編辦發〔2020〕12號）及2019年孟河鎮經濟管理體制改革和第一批賦權的經驗，開展了多輪梳理、調研、座談和征求意見工作，分三類對象推進賦權工作，梳理形成孟河鎮第二批賦權清單11項；第一類賦權鄉鎮（薛家、羅溪、西夏墅、奔牛）賦權清單137項；第二類賦權鄉鎮行政許可類權限42項，公共服務類95項；為街道賦權119項，政許可類24項，公共服務類95項。有力落實審批前置中介事項規范工作。按照省、市有關要求，認真開展前置中介事項清單規范工作，明確需保留的中介事項名稱、對應的審批部門、審批事項、設定依據、收費標準等，匯總前置中介服務事項44項，并及時向市級反饋落實過程中存在的問題和困難。建強鎮級為民服務中心。加強各鎮（街道）為民服務中心現場管理指導，擬訂服務大廳現場管理、物品擺放、工作考核等模板，供各鎮（街道）學習、參考。梳理完善各鎮（街道）為民服務中心面積、門頭設置、區域劃分、全科窗口建設、制度規范建設等情況，根據各鎮（街道）現狀列出表單明確下一步改善計劃，推出一批特色亮點。推進一體化在線平臺向基層延伸，以孟河、奔牛、薛家等5個鎮（街道）為試點開通賬號，定制個性化事項，并指導完成事項認領。研發企業法人自助申報一體機，已統一為孟河鎮、薛家鎮、羅溪鎮、奔牛鎮為民服務中心配發，實現戶外廣告設置審批、公共場所衛生許可證注銷等近30個事項的“區域通辦”。

著力優化12345熱線服務。今年1-5月，區平臺共受理訴求件10136件，按時辦結率99.94%，答復完整率100%，群眾滿意率97.93%。站好疫情防控、復工復產保衛戰第一班崗。第一時間與區疫情防控指揮部建立聯動處理機制，疫情期間咨詢類工單半小時內答復。建立12345疫情周報機制，每周報區主要領導參閱，對復工復產、返常出入人員、疑似疫情人員舉報等問題進行及時跟進，確保疫情相關問題第一時間得到解決。用好企業群眾辦事服務“一號答”。高度重視國家、省、市平臺交辦件，上半年處理國務院“互聯網+督查”平臺交辦件24件，國家政務服務網交辦件2件，處理省級工單177件，總體滿意率99%。 做優“12345”高新區企業服務專席，圍繞企業群眾所關心的證照辦理、稅收服務、優惠政策等相關內容，咨詢類3日答復、投訴類5日解決，實現全過程評價和滿意度回訪。建好溝通協調中轉站。以辦理類工單為重點，明確答復內容評定四項指標，即投訴內容是否屬實、處理依據是否充分、處理時限是否明確、處理結果是否滿意等，優化溝通聯絡機制，確保各類事項責任明確、處理有效。聯動政務服務“好差評”，群眾辦事不滿意立即反饋、立即整改。對政風熱線8件線下交辦件，辦理訴求的過程進行重點跟蹤，主動協調相關部門溝通處理，及時追蹤辦理結果。

此外，“三八節”婦聯活動、政協提案答復等相關工作也都圓滿完成，深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進。

二、下半年工作思路

2020年，政務服務管理處（行政審批制度改革處）將堅持問題導向，夯實工作基礎，著力建強政務服務體系、完善營商環境工作機制。

加快打造基層審批服務力量新范本。加快推進政務服務事項“應放盡放”，積極謀劃濱開區與區本級同權工作，高質量實現“園區事園區辦”工作。主動開展基層賦權事項培訓、指導和業務對接，確保各鎮（街道）接得住、用得好。積極配合區編辦推動各鎮（街道）行政審批局掛牌和實體化運作，實現鄉鎮行政許可權相對集中。加快打造“15分鐘便民利企服務圈”，以幫辦代辦體系、政務服務一體化平臺為兩翼，以區鎮村三級聯動為抓手，全面打通全區政務服務大通道、構建全區為民辦事大前臺，形成政務服務一體化服務新格局。積極探索“延時服務”“自助服務”向鎮村延伸，在春江鎮等鎮（街道）服務大廳探索建設“24小時”政務超市。

篇6

當然，除了騷動還有行動。以微信為例，短短一周之內，竟連續密集推出三大商業化舉措：取消微信支付保證金(13日)、推出微信刷卡功能(14日)、微信企業號(19日)。

雖然微信雄心勃勃地大舉進軍電商，但現實依舊很骨感。微信的強大體現在媒體性——價值輸出和客戶維系，劣勢則在于商業化程度不足，交易成功率極低。如果聯想一下已被玩壞的朋友圈營銷，不難發現，未來社交巨頭微信的電商之路依舊任重而道遠！

轉型中的微信電商生態

眾所周知，微信生態大致由三大部分構成：公眾號、朋友圈和微信群。

從電商聚粉的角度來看，目前微信生態的互動性和活躍度分別為：微信群>朋友圈>公眾號。尤其是微信群放開至500人之后，群的活躍度陡然提升，力壓朋友圈。而在不久前，朋友圈還號稱為微信電商的重鎮之一。

朋友圈更多地是一種虛假繁榮。事實上，在朋友圈真正熱銷的卻以假冒偽劣產品居多。朋友圈營銷的本質就在于不厭其煩的拉人頭和流氓式的重復營銷。正因為如此，如今朋友圈已在整個微信電商生態的地位大幅下降。最近，微信頻繁的商業化舉措覆蓋微信群和公眾號，毫無涉及朋友圈。

但微信電商的大生態環境也不容樂觀。如果以PC電商時代的交易法則來看(銷售額=流量(訪客數)×轉化率×客單價)，你會發現微信電商幾乎無法落地：

首先，沒有足夠的粉絲和流量，訪客到達率不足；

其次，在有限的粉絲和流量的驅動下，導致訂單很少且支付成功率低。

再次，相對于淘寶，客單價極低。

鑒于以上現狀，微信電商的經營模式、期望值以及定位，必須擁有新的思維。微信電商是一個長期深耕、建立信任、高度黏性和加強用戶體驗的用戶平臺，而非快速采銷、快速出量的商家平臺。微信使得商家能夠不太依賴于大平臺競爭的游戲規則，這也是微信區別于淘寶和京東的主要優勢和區別之一。

此外，微信一個廣受詬病之處就是商品發現機制不完善，SKU的管理和呈現不易。但這也可能是微信的優勢之一：由于商品發現機制不成熟，微信有點類似于實體商業品牌店。因此，微信電商須首先完成品牌和產品層面的信任溝通，而不是比價和拼流量。

微信電商三大看點

除了轉變思維，微信電商更需在自身硬實力上持續發力。為什么微信電商在流量、轉化率、客單價等方面持續走低，到底根源是什么呢？不外乎三點：

第一，公眾號導流效果下降。

由于微信改版了之后，公眾號推送的信息都被折疊起來了，所以靠公眾號獨立的運營、接觸和溝通客戶的難度大幅增加。理論上，微信訂閱號可以每天群發一次消息，服務號則是群發4次/月。但實際上，考慮到一個人記憶和精力的有限性，有相當一部分微信信息已經被折疊起來，大部分商家則很難做到黏住粉絲，讓其主動想起并翻出公眾號。所以，能夠不斷自然到達公眾號的流量已經很少了。

第二，微信商業環境發育不成熟。

為什么在有限流量里面微信的支付成功率較低呢？因為用戶習慣沒有形成，從根本上講還是微信的商業環境還極不成熟。

從性質和定位上看，微信仍是一個社交平臺。微信電商的平臺建設還處在初級搭建階段：開通微信支付、推出微信刷卡以及微信企業號。但微信電商還有很多尚未完成的工作：商家經營管理與客戶服務系統、訂單查詢系統、物流配送系統等。

至今為止，微信電商的大生態仍未有機建立起來。在微信上，每個商家都是在單打獨斗，無法感受到平臺的支持和服務。更重要的是，作為一個商業平臺，微信允許商家進行公眾號開發，卻不做任何平臺性的承諾。對于偶然發生的商業糾紛和突發性事件，微信根本沒有提供相應服務和應對措施，如朋友圈售假問題。這導致了商家對微信缺乏足夠信心，更導致商業轉化率奇低。

第三，微信支付發展緩慢。

與支付寶相比，微信支付簡直捉襟見肘。以用戶基數為例，兩者根本不在一個量級上：支付寶擁有用戶近10億，活躍用戶近2億；而微信支付幾乎從未公布過自身用戶數據，個人判斷仍停留在千萬級別。

當然，微信支付的不成熟體系也孕育著新的商機。如果在微信支付發展的初期積極入駐，占盡時間紅利，未來也不排除能夠在移動電商時代占據一席之地。

微信電商三點建議

盡管微信成交和交易的主要職能是用公眾號或者是用微店來完成的，但是微信整個環境的經營，卻不能夠以公眾號為核心。由于整個大微信商業系統的不完善，所以在微信的電商環境中，必須用自己的手段去努力彌補運營環境的不足，具體體現在彌補流量不夠的問題，彌補信任不夠的問題，甚至解決習慣不夠的問題。

流量問題：

所謂導流，就是說最終帶給店鋪可能購物的流量，不能夠僅僅依靠習慣性的主動到達流量或文章刺激的沖動性購買流量。這個流量的引導應該是一個結構化的體系，大致而言，可以有四種流量來源：

第一，微信內部，即微信群和朋友圈；

第二，微信之外，如微博、百度和淘寶；

第三，收費流量，即廣點通的廣告。

第四，實體店流量反哺，如線下門店打上二維碼等；

信任問題：

信任問題與微信支付的發展息息相關。很多人認為，微信大生態環境沒有提供一個完善的，足以支撐消費者放心使用的購物環境。盡管朋友圈激活了互動性和活躍性，卻導致假貨泛濫。

微信電商建立信任的正確步驟應該是：首先將客戶發展為用戶粉絲，然后將公眾賬號的粉絲變為微信群的用戶。兩者彼此支撐，基于群的活躍度和社交性，對客戶加以溝通、維系，并建立信任，形成習慣。同時，也可以通過微信群延伸到朋友圈，不斷地影響和發展到更多的客戶。

客單價問題：

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關鍵詞：網商 成功因果鏈 短板問題

1 網商發展現狀

網商是通過互聯網并以互聯網方式從事商業活動的主體。狹義的“網商”，是指運用電子商務工具，在互聯網上進行商業活動的商人和企業家。網商的發展現狀體現在如下幾個方面。

1.1 網商數量眾多。根據阿里巴巴集團的《2011年度網商發展研究報告》顯示，截止到2011年中國網商數量已經突破8300萬，僅在淘寶網賣家超過600萬。

1.2 網商人員規模和經營規模都比較小。近幾年，隨著電子商務的快速增長和基礎設施門檻的降低，更多的企業和個人加入網商的行列。然而，大多數網商的人員規模和經營規模都比較小，根據淘寶網站的統計，人員規模在5人以下的網商占到97.1%，經營規模在年銷售額20萬以內的占到84.1%，年銷售額在100萬以內的占到96.5%。

1.3 網商發展受到電子商務平臺的限制。大多數網商的發展依托于電子商務平臺，電子商務平臺日漸成為網商成長依托的重要的商業基礎設施，網商的成長空間受到電子商務平臺的技術、工具、數據共享等因素的約束。

2 網商發展的短板問題

2.1 短板理論概述。短板理論是由美國管理學家彼得提出的，又稱木桶原理或者水桶效應。短板理論是指盛水的木桶是由許多塊木板組成的，由此盛水量也就由這些木板共同決定。若其中一塊木板很短，則此木桶的盛水量就會被短板所限制。這塊短板就成了這個木桶盛水量的“限制因素”，或稱“短板效應”。若要使此木桶盛水量增加，解決的辦法只有換掉短板或將短板加長。短板理論被引用到企業的經營管理過程之中，短板即是企業的劣勢，劣勢往往決定著企業的命運。因此，每個企業都非常重視短板問題，挖掘短板，并及時的補齊或更換短板，才能得到不斷的成長、發展。

2.2 網商成功因果鏈。2011年全球百佳網商調查顯示有17.3%的百佳網商年營業額通過億元大關，根據麥肯錫預計2020年中國網絡零售市場將達到4000億美元。由此可見，網商發展潛力是巨大的，發展前景是美好的。決定網商順利成長的因素很多，當前，網商的顯著長板即優勢就是“小”，“小”的優勢體現在專業、靈活、特色、易于創新，能夠根據消費者需求及時調整生產與運作流程，提供差異化、個性化、多樣性的產品與服務。基于網商成功發展的諸多要素分析，可以構建網商成功因果鏈，如圖1所示。

2.3 網商發展的短板問題。①先天條件不足的短板。隨著電子商務的快速發展，網商的進入門檻降低，導致網商存在資金不足、經驗匱乏、產品或服務選擇不當、人員短缺等短板現象，隨著網商的發展，這些問題將不斷的凸顯出來。若沒有及時、合理的實施后天補救措施，網商在發展初期便會面臨倒閉、失敗的風險。②管理選擇不當的短板。管理選擇是網商成長過程中不可避免要面臨的問題，管理無定式，管理人員不僅要考慮內部的因素，還要重視外部環境的影響，選擇合理的管理方式。網商發展依托于電子商務平臺的發展，而電子商務平臺的發展方向是供應鏈實時協同的平臺，實現從網商到網商的協同發展。由于網商自身能力與管理意識的缺陷，管理選擇成為網商發展的瓶頸問題。③驅動系統的短板。驅動系統包括網商發展環境與內部驅動力量，網商發展環境因素包括宏觀環境、中觀環境、微觀環境。宏觀環境包括政治環境、經濟環境、文化環境、技術環境，中觀環境包括產業內部的競爭強度、潛在進入者的威脅、供應商的侃價能力、替代品廠商的威脅，微觀經營環境是指客戶、供應商、競爭對手、合作伙伴等。驅動力量不僅指知識、管理、制度、技能等，這些只是“冰山”的水上部分，而員工態度、價值觀、個性、內驅力，以及由此產生的工作能量是網商發展的最大驅動力。網絡經濟時代，網商發展的商業態勢方向是人與自然、社會可持續的綠色發展方式，而網商的社會責任與員工素質是網商持續發展的短板。④價值鏈系統的短板。網絡經濟時代，網商價值鏈系統的發展方向是實現從大規模標準化定制轉化到大范圍個性化定制，從規模經濟轉向范圍經濟，構建“平臺+供應鏈”協同的價值網絡。消費者是網商價值鏈的第一推動力，為了提高消費者的滿意度與忠誠度，消費者行為與消費者心理成為網商研究的重點。然而，影響消費者心理的因素是多方面的，而且并不一定與消費者行為保持一致，致使其研究內容與研究方法是復雜的、多變的。如何留住現有消費者，挖掘潛在消費者，保持網絡流量，構建價值網絡，是網商追求的目標，同時也是網商的短板。⑤保持持續競爭優勢的短板。網商的競爭優勢包括優勢資源、先進的運作模式、更適合消費者需求的產品和服務，進而形成核心競爭力。其中優勢資源包括社會資源、人力資源、自然資源、財力資源等，運作模式包括管理、商業模式、創新能力等，產品和服務包括高價值、價格競爭優勢、獨特性等。根據阿里巴巴研究中心調查顯示，70%的網商認為其主營的商品競爭非常激烈，這就要求網商要不斷的創新，唯有創新，網商才能保持持續的競爭優勢。網商的創新包括技術創新、商業模式創新、流程創新、標準創新、理念創新、文化創新、結構創新、戰略創新、制度創新、服務創新。目前，大部分網商對創新的認識不足，僅停留在技術創新方面。由于創新意識不強，創新能力有限，網商很難實現持續的競爭優勢。⑥選擇適合商業模式的短板。商業模式就是完成顧客價值創造和自身利益獲取的方式，網商可以從顧客價值主張、顧客問題解決方案、盈利模式和資源整合方案4個方面研究商業模式。網商之間競爭的實質是網商商業模式之間的競爭，商業模式的創新是網商生存與發展的基石，當前網商處于對商業模式認識模糊、對商業模式類型難以辨析的困境。網商只有選擇適合的商業模式，才能真正實現滿足消費者個性化需求、多品種、小批量、反應快速的“平臺+供應鏈”協同網絡。⑦提供完美消費體驗的短板。針對網商而言，提供完美的消費體驗就是指消費者在通過網絡瀏覽信息、購買、消費產品或者服務的過程中，意識里產生美好的感覺，并留下深刻的印象。網商發展的過程中，需要先進的信息技術、網絡營銷手段、物流服務、規范的網絡環境等各方面的軟硬件環境支撐。在硬件環境方面，存在物流規模小、服務質量低、服務速度慢等缺陷；在軟件環境方面，存在電子商務法律法規不健全、網絡市場環境不規范、信用征信體系不健全等缺陷。由于外部環境的制約與網商自身資源、能力的限制，電子商務的優勢還不能充分體現，致使提供完美消費體驗是網商的短板。

3 結束語

網商的發展需要充分發揮長處，補齊或換掉短板，才能得到真正、快速的發展。網商成長過程中要充分利用外部環境優勢，發揮自身資源潛力，實施正確的戰略定位與目標規劃，選擇合適的管理方式，構建“平臺+供應鏈”的協同平臺。同時，需要不斷的創新，獲得持續的競爭優勢，選擇適合的商業模式，努力為消費者提供完美的消費體驗，以實現成功、順利的發展。

參考文獻：

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[3]王亞杰.網絡環境下中間商發展策略研究[D].鄭州大學，2011.

05.

篇8

工商管理在社會經濟活動中實施管理行為、引導社會經濟的發展方向、維護社會經濟市場秩序，為企業創造良性競爭環境。工商管理的涉及面廣泛，在市場監督與管理過程中以有形監管和無形監管的形式，監管市場經濟主體的入市、競爭、交易，維護市場經濟交易的合理性和公平性；工商管理的監管方式多，通過輿論宣傳、管理部門調解、法律制裁強化對市場的監管；工商管理與消費者關系密切，消費者是市場經濟的重要參與者，工商管理的行為和職責與消費者的權益息息相關，良好的市場環境能夠有效保護消費者的合法權益，因此工商管理是保護消費者合法權益的重要保障。

二、工商管理與經濟發展的辯證聯系

工商管理需要順應經濟發趨勢，而經濟發展也離不開工商管理監管。工商管理脫離實際市場經濟環境將無法存在，沒有工商管理市場經濟也健康發展。工商管理制度的發展促進著企業的發展，經濟發展也推動著工商管理制度不斷創新和完善。

1.經濟發展是工商管理的基礎

隨著經濟全球化的推進，我國市場經濟迎來了新的機遇和挑戰，我國市場范圍不斷擴大、消費者消費意識不斷提高、企業和市場管理的法律法規不斷完善，這些經濟方面的進步為我國工商管理的發展奠定了重要基礎。工商管理以對企業監督和管理為主要工作任務，通過構建工商管理機構，監督企業經營和交易情況，規范市場主體行為，維護市場經濟秩序，由此得知，經濟發展是工商管理的前提和基礎。

2.工商管理是經濟發展的推動力

工商管理與經濟發展相互影響、相互促進，完善的工商管理制度對經濟的調節和發展有著積極的促進作用。隨著生產關系的不斷優化，利益主體間的矛盾越來越突出，僅靠市場機制自身對經濟進行調節，根本無法促使市場經濟健康發展。工商管理對市場活動開展引導、監督和管理，能夠彌補市場自身的不足，創造良好的市場經濟環境，保障市場經濟主體公平交易，進而推動市場經濟的可持續發展。

三、工商管理對經濟發展的作用

1.工商管理促進市場體系的建立和完善

市場體系是經濟運行的“中樞神經”，市場體系構建的高低程度直接影響市場經濟的發展程度。國家通過各種宏觀調控手段，調節商品的供應與需求，引導并調節各企業的發展方向，達到國家宏觀調控經濟的目的。工商管理是執行國家宏觀調控政策的重要方式，工商行政管理部門通過對市場主體展開培育和監管，能夠將經濟資源合理配置，引導稀缺的經濟資源流向最有效率的經濟部門，使其得到充分利用。

2.工商管理強化了對市場的有效監管

工商行政管理部門開展反不正當競爭、交易和壟斷行為，可以改善我國的投資營商環境，營造出誠實有信、公平競爭的市場環境，為經濟發展注入動力。工商行政管理部門開展的保護知識產權和保護企業商標的工作，對于假冒商標、偽劣商品、虛假違法廣告等給予重重的打擊，這對于維護知識產權、凈化市場廣告環境有著積極的作用。工商行政管理部門開展的商標注冊管理、市場競爭管理、信用等級評定等方面工作，也直接促進著經濟秩序的正常運行。

3.工商管理維護了消費者的合法權益

消費者是市場主體的關鍵。在市場經濟條件下，消費者是決定生產企業和經營企業生死存亡的關鍵。保護消費者的合法權益是工商管理工作的重要部分，消費者的滿意程度決定著企業發展的命運，因此維護消費者權益是企業必須重視的任務之一。工商管理部門嚴格規范市場主體的經營行為，加大力度對商品質量的監管和對違法行為的查處。同時，通過對消費者開展法律宣傳教育工作，提高消費者的維權意識，增強消費者的理性消費觀念，切實維護消費者的合法權益。

四、結語

篇9

【關鍵詞】晉商 成功

一、生存環境的先天不足是晉商形成的自然條件

山西地處黃土高原，自然環境惡劣，山多地少，水土流失嚴重，歷來有地瘠民貧之說?！短瓤h志》記載：“陽邑（太谷）民多而田少，竭牛年之谷，不足供倆月?！鼻骞饩w三年至五年，山西等省大旱三年，出現被稱為“丁戊奇荒”的近代最嚴重的旱災，甚至部分地區寸雨未下。晉各州縣貧瘠的土地，惡劣的自然環境迫使大批百姓離開故土。例如“陽高地處北塞，砂磧優甚，高土黃沙，滿目低土，堿鹵難耕……地瘠民貧，無所厚藏，一遇荒歉，流離不堪?！痹谪汃さ耐恋?，寒冷的氣候，無川流灌溉的惡劣自然環境里，晉人生活困苦。每遇災歉，人們不得不流離失所，奔赴外地謀生。由于艱苦的自然環境，山西人大都吃苦耐勞，質樸誠信，不畏風險?！对娊洝ぬ骑L》記載山西風俗：“勤儉質樸，憂思深遠，有堯之遺風焉?！闭沁@種精神促成了晉商的成功，也是晉商文化的精髓。

二、深厚的中國傳統文化是晉商成功的精神支柱

三晉大地，表里山河，人杰地靈。山西作為中華民族搖籃地之一，其歷史文化脈絡清晰，框架完整，文明進程從未間斷，影響深遠。幾千年的文化發展使得山西具有深厚的歷史底蘊，晉商深受傳統文化的倫理規范，在長期的商業活動中，晉商主動或不自覺的吸收豐富的思想資料和營養精華來構建自己的商業道德規范。

晉商極其推崇關公。關公文化以“忠、義、仁、勇”為核心，植根于三晉大地的土壤，關公的信義精神對于商界加強自我約束，正商業正氣有不可低估的作用。

三、終生學習的優良傳統是晉商持續進取的保障

晉商家族具有“學而優則商”的特點。這與當時傳統儒學推崇下的“萬般皆下品，唯有讀書高”觀念相差甚遠，因而更加難能可貴。晉商與人們觀念中唯利是圖的小商小販不同，他們注重終生學習，新員工也要做崗前培訓，這和許多現代企業的做法不謀而合。舉人出身、任教20余年，自命不凡的劉大鵬也曾承認：“余于近日（在）晉接（觸）周旋了幾個商人，勝余十倍，如所謂魚鹽中有大隱，貨殖內有高賢，信非虛也。自今以后，愈不敢輕視天下人矣”（《退想齋日記》）。心有多大，舞臺就有多大。晉商的成功與他們善于吸收學習，審視奪度，抓住機遇分不開。晉商能夠首創票號，執金融界之牛耳，和他們高瞻遠矚的戰略眼光有著密切的關系。

四、資本主義的萌芽發展是晉商發展的大環境

晉商又由來已久，但到明清才達到發展的高峰期，這與當時資本主義萌芽，商業活動空前繁榮有關。在明清時期，資本主義的發展與手工業的發展之間存在著密不可分的關系，起著互相促進發展的作用。明清時期生產工具的革新提高了產品質量，生產技術的改進，豐富了產品種類，分工細密促進了區域分工和專業城鎮的發展，生產規模擴大提高了手工業品的產量。這些都促進了商品經濟的發展，而商品經濟發展是資本主義產生的必要條件；明清手工業發展導致手工業生產者的分化，一部分富裕的作坊主成為早期的資本家，一部分破產的手工業者淪為擁有自由勞動力的雇傭工人；資本主義萌芽這一新型生產關系的產生，又反過來促進手工業的進一步發展。在長久的發展過程中，晉商具有較強的品牌意識。雖然盈利是商人的首要目標，但絕不為了蠅頭小利以好充次，他們信奉“君子愛財，取之有道”是真正的儒商。與現在的黑心老板相比，簡直是天壤之別。正是長期堅持誠信經營，才使得晉商的聲譽越來越好，自然財源廣進。明清之際，全國商品經濟普遍發展，各大商幫為了搶奪市場份額，競爭十分激烈。晉商靠著良好的聲譽，獨特的管理制度，長遠的眼光，濃厚的鄉土文化，成為十大商幫之首，創造了輝煌的局面。這在世界商業史上也是少見的。

五、先進的管理制度是晉商長盛不衰的法寶

都說“打江山難，守江山更難。”在長期的經商過程中，晉商形成了一套自己的商道。由于所有權和經營權的分離，晉商需要聘用經理，在用人上，晉商推崇“用人不疑，疑人不用”的做法。具體實施辦法是：“經理聘用之前，先由財東對此人進行嚴格的考察，確認此人有所作為，能守能攻，多謀善變，德才兼備，可以擔當經理之重任，便以重禮招聘，委以全權，并始終恪守用人不疑，疑人不用之道。一旦選中聘用，財東則將資本、人事全權委托經理負責，一切經營活動并不干預，日常盈虧平常也不過問，讓其大膽放手經營，靜候年終決算報告。”

為了調動員工的積極性，晉商首創了人事頂股制。及“凡山西票號中的掌柜、伙計，雖無資本頂銀股，卻可以自己的勞動力頂股份，而與財東的銀股一起參與分紅。但頂身股者不承擔虧損責任?！?/p>

篇10

先看看用電成本，中國工業用電1元1度，美國是我們的一半;天然氣成本，中國是美國的7倍;物流成本，中國是美國的1.5―2倍;土地成本，中國全國平均工業用地每平方米102美元左右，美國中西部每平方米只有13―20美元。以舊金山為例，它的工業用地成本只要每平米46美元，而上海大約是每平米180美元，深圳更是達到了每平米210美元，平均下來，我們的工業用地成本比美國高了5倍。

富士康的母公司鴻海集團是全世界最大的電子產品外包商，它對在中國建廠的各方面成本分析和判斷我認為是非常權威的。2012年底，富士康放出消息，說要在美國建工廠。它做出這個判斷除了因為中國大陸的經營成本優勢被美國追上，我認為一些與政策有關的稅費、融資成本等問題，也在扼殺中國的經商環境，削弱中國制造的成本優勢。

中國的經商環境指本土和外國企業在中國經營時遇到的企業開設、經營、履約等方面遵循的政策法規，以及要遵循這些法律法規耗費的時間和金錢成本。世界銀行過去十幾年，每年從10個方面對全球189個經濟體的營商環境進行評估，主要是看各個國家杜企業的監管環境。2013年10月，它了《2014年全球營商環境報告》，中國名列96位。

我們的排名怎么會這么低？我認為原因主要出現在政府管得太多，完全沒有做到“政府的歸政府，市場的歸市場”。舉個例子，你如果打算在中國建立一家工廠，撇開用工成本問題，你首先要考慮申請執照需要多少行政審批流程，也就是要有多少個政府部門的批準你才能合法建廠。2013年，一位企業家在廣州市兩會上拋出過一張項目審批需要經歷的“萬里圖”：一個項目從立項到審批，要跑20個委辦局、53個處室，蓋108個章，需要799個審批工作日。這件事當時引起軒然大波，政府知道后快速做出了反應，在很多領域開展了行政審批簡化的改革。

我非常支持政府的這項改革，它優化了我們的營商環境，但必須指出的是，光把一些行政機構的某項審批權限收回是不夠的，還要通過其他改革讓政府部門真正起到為企業解決問題的作用，而不是為企業制造問題。截止2011年12月，除憲法外，我們有效的現行法律有239條，行政法規714件，地方性法規、自治條例8921件。各級政府根據這些行政法規和部門規章可以隨意地訂立各種收費以及處罰標準。也就是說，一個政府部門今天被取消了某項審批權，明天它可能按照被賦予的行政權力又為自己制定出其他的行政審批權力，然后繼續產生腐敗和企業營商環境惡化的問題。這叫政府的不守法成本，它還包括預繳稅等問題。比如，某地今年稅收不足，地方政府可以要求企業參照今年的納稅情況把明年的稅先繳了。