建設工程安全生產責任書范文
時間：2024-02-21 17:58:40
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篇1
文明施工目標管理責任承諾書
項目名稱：珠海市前山舊村改造
項目地址：珠海市前山三臺石路西側粵海西路北側
為規范建設工程安全生產文明施工行為，現就遵守安全生產文明施工目標管理的有關事項承諾如下：
一、由以下責任人按照各自責任范圍承擔安全生產責任：
建設單位法定代表人
侯寶旭
、施工單位法定代表人
賈慧琪
、監理單位法定代表人
侯兆新
為各方主體安全生產文明施工的第一責任人；
施工單位建造師
馬鋼
為該項目安全生產文明施工的直接責任人；
監理單位項目總監
李明瑞
承擔該項目安全生產文明施工的監理責任。
二、嚴格遵守《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規規定。
三、完善各項安全管理制度，落實各項安全管理措施，力爭無死亡事故、無重傷事故、無中毒事故、無火災事故、無坍塌事故，安全生產文明施工合格率達到100%。
四、嚴格按照以下要求規范安全生產文明施工行為：
1、施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等內容；及時審查、簽認、支付施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施所發生的費用。
2、施工、監理合同中明確安全生產文明施工管理目標，明確鼓勵爭創省、市建設工程優良樣板工地，明確對榮獲省、市優良樣板及安全生產、文明施工優良的工地予以獎勵，對安全生產、文明施工不合格的工地予以處罰。
3、嚴格按照珠海市公安局《關于預防道路交通事故聯席會議制度及交通安全責任制情況的通報》（珠公發[2005]300號）文件要求落實交通安全責任制，由施工單位與負責項目管理的部門簽署預防交通事故目標管理責任書，教育和督促施工人員嚴格執行《中華人民共和國道路交通安全法》。
4、項目安全管理資料使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》。
5、實施“平安卡”管理制度，加強施工一線作業人員的安全教育培訓，建立一線作業人員的個人基本信息、參加安全培訓等信息記錄。
6、按照規定辦理意外傷害保險。
五、按照以下標準規范落實安全生產措施：
1、嚴格遵守JGJ59——99標準和有關規范要求。
2、安全生產目標明確，制度健全，資料齊全，安全責任到人，安全措施落實。
3、設置現場安全標志布置總平面圖，并按總平面圖掛設安全標志牌。
4、抓好安全三級教育和日常安全防事故教育，特種作業人員做到持證上崗。
5、施工用電規范，采用TN——S系統，做到“一機一閘一漏一箱”，使用標準電箱，電線、開關、漏電保護器等使用合格產品。
6、按規范搭設外腳手架，使用經過檢測合格的安全網，做好四口五臨邊防護，明確各樓層防護責任人。
7、使用合格的機械設備，有物料提升機（井字架、龍門架）、施工外用電梯、塔吊、樁機安裝拆卸方案，有完備的驗收、檢測手續。不使用沒有安裝防護罩、超過使用期限及沒有保險裝置的卷揚機，不使用單根鋼絲繩的井字架，按規定搭設獨立的卸料平臺。
8、健全防火制度，落實防火措施，配足防火器材，不在宿舍內使用電爐、煤氣爐等，不在在建建筑物內居住或辦公。
9、嚴格遵守安全監督程序，按規定完成達標驗收之后才進行施工。
10、按規定編制各項特殊專項作業安全組織設計或方案，組織專家論證。
六、按照以下標準規范落實文明施工措施：
1、按照JGJ59——99標準和省建設廳有關文明施工檢查評分標準，搞好文明施工。
2、施工現場實行封閉式管理，圍墻、大門堅固、美觀，門楣書寫企業、項目名稱。
3、施工現場布局合理、規范，五牌一圖及各種標牌齊全，掛設整齊美觀。
4、施工現場主要道路、出入口、材料堆放場、宿舍、辦公場所、倉庫、廚房、廁所等實現硬地化；施工現場衛生、整潔、排水暢通；材料實行分類堆放、整齊有序、標識規范。
5、宿舍采用磚墻鐵皮屋頂或其它安全實用的金屬結構活動房屋，不使用石棉瓦及樹皮搭設。
6、施工現場出入口設置洗車槽，沖洗干凈離開施工現場的車輛，防止環境污染。
7、飲食及用水符合衛生標準，食物做到生熟分開，廚房設置紗門紗窗，有廚房衛生許可證及炊事員健康證。
8、堅持文明施工，做好施工現場周圍社區工作，不引起周圍居民投訴或糾紛。
七、違反本承諾書規定的，安全生產文明施工檢查不合格或安全隱患較多的，發生四級以上生產安全事故的，自愿接受以下處罰：
1、接受珠海市建設工程安全監督站責令暫停施工整改；
2、接受暫停施工整改期間由珠海市建設工程安全監督站安排的現場全員安全教育；
3、接受珠海市建設局依法作出的停止承接任務、暫扣《安全生產許可證》、暫停建造師（項目經理）、項目總監執業資格、處以各方責任主體、責任人罰款等行政處罰。
八、本承諾書一式五份，建設局、建設工程安全監督站、建設、施工、監理單位各存一份。
九、本承諾書自各方簽字蓋章之日起生效。
附件：1、《安全防護文明施工措施費支付計劃》
2、《開工前安全生產條件》
建設單位（公章）：
法定代表人（簽名）：
年
月
日
施工單位（公章）：
法定代表人（簽名）：
建造師（簽名）：
年
月
日
監理單位（公章）
法定代表人（簽名）：
項目總監（簽名）：
年
月
日
安全防護文明施工措施費支付計劃
序
號
項
目
清
單
措施費金額（元）
占安全、文明措施費比例
使用計劃時間
一、安全防護項目清單
1、五牌一圖
150000
0.3%
2007.5~2012.5
2、施工現場臨設
16000000
33.8
2007.5~2012.5
3、封閉施工圍墻及裝飾、大門、門衛室等
9000000
19
2007.5~2012.5
4、現場污染源的控制等
550000
1.2
2007.5~2012.5
5、工地綠化、美化
300000
0.6
2007.5~2012.5
6、其它文明施工措施費用
1820000
3.87
2007.5~2012.5
二、文明施工措施項目清單
1、安全資料、特殊作業專項方案的編制等
15000
0.03
2007.5~2012.5
2、安全培訓及教育
100000
0.2
2007.5~2012.5
3、“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護
300000
0.6
2007.5~2012.5
4、施工用電等
7000000
14.8
2007.5~2012.5
5、起重設備等安全防護措施
300000
0.6
2007.5~2012.5
6、施工機具防護棚及其圍欄的安全設施
500000
1.1
2007.5~2012.5
7、隧道、人工挖孔樁、地下室等照明設施
100000
0.2
2007.5~2012.5
8、水上、水下作業的救生設備、器材等
9、預防突發事故、預防自然災害等搶險設備
200000
0.4
2007.5~2012.5
10、交通輸導、警示設施
11、基坑支護、檢測
9000000
19
2007.5~2012.5
12、提升架體圍護用安全網購置
200000
0.4
2007.5~2012.5
13、消防設施及消防器材配置
400000
0.8
2007.5~2012.5
14、其他安全防護措施
1465000
3.1
2007.5~2012.5
15、安全防護、文明施工措施費總額（合計）
1500000000×3.16%＝47400000元
建設單位支付費用方式：按工程進度撥付。
開工前安全生產條件
一、施工單位項目安全管理架構
序號
類
別
姓
名
安全生產
考核合格證號
建設單位或建設單位委托的監理單位
對安全生產條件審查、核查情況
1.1
安全
生產
考核
合格
證情
況
建造師
(項目經理)
馬鋼
津建安(2009)0016669
符合
不符合
1.2
專職安全
員配備（1萬
M2配1個，1-5萬M22個，
5萬M2以上3個）
黃飛
冀建安(2008)C0008767
符合
不符合
宋瑞東
冀建安(2007)C0000817
符合
不符合
周澤良
冀建安(2007)C0000827
符合
不符合
符合
不符合
符合
不符合
二、安
全
生
產
管
理
制
度
序號
制
度
名
稱
建設單位或建設單位委托的監理單位
對安全生產條件審查、核查情況
2.1
保
證
項
目
是否建立安全生產責任制
是
否
2.2
是否建立安全生產教育、培訓制度
是
否
是否建立安全檢查制度
是
否
是否建立“平安卡”管理制度
是
否
2.3
一
般
項
目
是否建立驗收制度
是
否
是否建立班前安全活動制度
是
否
是否建立設備運行、維修、保養管理制度
是
否
是否建立安全生產操作規程
是
否
三、安
全
專
項
措
施
序號
方案名稱
建設單位或建設單位委托的監理單位
對安全生產條件審查、核查情況
3.1
施工臨時用電方案
有
無
3.2
人工挖孔樁專項施工方案
有
無
無此項
3.3
基坑支護專項施工方案
有
無
無此項
3.4
事故應急救援預案
有
無
3.5
其他危險性較大的分部分項專項施工方案
有
無
無此項
四、現
場
安
全
條
件
檢
查
序號
標志、設施
建設單位或建設單位委托的監理單位
對安全生產條件審查、核查情況
4.1
保
證
項
目
工地圍檔（圍墻、圍檔板）
符合
不符合
4.2
工地門樓（包括企業標志）
符合
不符合
4.3
五牌一圖的設置
符合
不符合
4.4
大門洗車槽
符合
不符合
4.5
臨時設施
符合
不符合
4.6
其他防護或外電防護
符合
不符合
4.7
一
般
項
目
重大危險源公示牌
符合
不符合
4.8
場內硬化處理
符合
不符合
4.9
現場衛生及材料堆放
符合
不符合
專職安全員及特種作業人員配備數量
根據建質[2008]91號及珠府建[2002]123號文規定，專職安全員及各特種作業人員配備數量如下：
1、專職安全員、資料員應配備：
（1）房屋建筑工程
10000M2以內
專職安全員1人；資料員1人；
10000M2——50000M2
專職安全員2人；資料員1人；
50000M2以上
專職安全員3人；資料員1人；
（2）市政、道路、橋梁、裝修工程
造價5000萬元以內
專職安全員1人；資料員1人；
造價5000萬元--1億元
專職安全員2人；資料員1人；
造價1億元以上
專職安全員3人；資料員1人；
（3）建筑物拆除
專職安全員1人；
（4）機械設備安裝根據工程量
專職安全員1—3人；
2、電工應配備：
（1）房屋建筑工程
10000
M2
以內
電工1人；
10000
M2——20000M2以內
電工3人；
20000M2——50000M2
電工4人；
50000M2以上
電工5人；
（2）市政、道路、橋梁、裝修、設備安裝及其它工程必須配備電工3人。
3、焊工應配備：
電焊、氣焊設備（每臺）
電焊/氣焊工1人；
4、卷揚機操作工應配備：
井字架(一臺)
卷揚機操作工2人；
井字架(二臺)
卷揚機操作工3人；
5、塔吊起重機操作工應配備：
塔吊起重機(每臺)
司機2人；指揮2人；司索2人；
6、施工升降機（人貨電梯）司機應配備：
施工升降機（人貨電梯）（每臺）
司機4人；
7、樁機工應配備：
樁機（每臺）
樁機工2人；
篇2
高速公路安全責任書【1】
根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[20XX]2號)和交通部、省交通廳、省高等級公路工程建設指揮部的規定，為了貫徹安全第一，預防為主綜合治理的方針，落實安全生產責任，加強安全生產監督管理，確
保周集至六安高速公路工程建設安全生產，XXXXXXX以下簡稱甲方)和XXXXXXXX合同段項目經理部(以下簡稱乙方)經過協商，依法簽訂年度安全生產責任書。內容如下：
一、安全生產責任目標
經甲、乙雙方共同努力，在工程建設期間XX標段工程建設杜絕死亡事故的發生，施工現場的粉塵濃度達到國家標準。
二、甲方安全生產責任
1、必須遵守《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》及其他相關法律法規標準的規定，建立安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，制定《安全生產管理辦法》等各項規章制度，建立各項安全檢查機制。
2、按合同規定負責協調地方關系，為乙方提供安全生產環境。
3、甲方不得對乙方提出不符合建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期，不得對乙方提出或暗示將部分工程分包給不具備安全生產條件的其他單位施工。
4、甲方應依法定期對乙方的安全生產專項資金進行監督檢查。
5、甲方不得明示或暗示乙方購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備施工機具及配件、消防設施和器材。
6、甲方應當依法加強對乙方安全生產進行監督管理和業務指導，不得允許乙方或合謀隱瞞事故。
7、甲方定期或不定期對乙方進行安全檢查，對檢查中發現的問題，必須書面通知乙方限期整改;甲方對乙方的處罰，必須實事求是、合法(包括程序)。
三、乙方的安全生產責任
1、必須遵守《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》及其他相關法律法規標準的規定，建立安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，制定各級各類人員的安全生產責任制等各項規章制度，按規定制定安全技術措施方案，建立事故應急救援組織和應急救援預案。建立科學的安全管理體系和安全保障體系并上墻。
2、不得將工程非法轉包或分包。
3、項目經理、分管安全副經理、總工、安全部長、專兼職安全員以及特種作業人員，必須經過法定培訓，取得合法有效證件，上述人員持證上崗率必須達到100%。其他人員必須經過安全培訓，做到應知應會，不培訓不上崗。
4、特種設備必須經檢驗合格。
5、必須為從業人員辦理人身意外傷害保險。
6、內業資料必須規范齊全。
7、乙方應設立安全生產專用經費，并做到專款專用，不得挪作他用;
8、乙方必須服從甲方的安全管理，乙方應積極參加甲方組織的各種安全會議、安全培訓和宣傳教育活動。
9、必須向勞動者提供符合國家要求的安全生產條件和工作場所、生產設備、工具及個人安全防護用品。
10、施工現場必須符合國家安全生產法律法規標準規定的安全生產條件，安全標志必須齊全。
11、發生生產安全事故時，乙方應當積極采取措施，防止事故擴大，保護好事故現場，妥善處理善后。
12、必須嚴格執行安全事故報告制度，嚴禁瞞報、轉嫁事故。
四、考核和獎懲
甲方在年底對乙方進行安全考核，考核結果作為年終綜合考評依據。若在本年度出現安全生產責任事故，按每死亡1人給乙方和乙方主要負責人10萬元和1萬元罰款。
五、本責任書一式陸份，甲、乙雙方各執一份，省指揮部、集團公司工程建設安全生產領導小組辦公室、總監辦、監理組各執一份。
六、其他如有未盡事宜，經雙方協商，再行規定。
七、雙方簽字、蓋章：_____________________
甲方負責人簽字：______________________
(蓋章)二〇xx年三月二十八日
乙方負責人簽字：_____________________
(蓋章)二〇xx年三月二十八日
高速公路安全責任書【2】
為切實履行項目部安全責任的承諾，為加強項目部交通安全安全管理工作，確保施工期間道路交通安全暢通，施工車輛和機械出入和使用管理規范有序，杜絕因交通事故導致的人員生命財產損失，特簽定交通安全告知責任書如下：
1、在高速公路范圍內施工項目中項目經理是該工程項目安全生產的第一責任人作業隊長是負責施工作業現場的第一責任人施工員是所負責施工作業現場各工序安全的第一責任人各部門負責人、班組長是本部門、本班組的第一責任人。
2、項目部必須加強項目安全管理工作，安排專職值交通防護人員協助高速交警進行高速公路交通安全疏導指揮。
3、加強日常的安全巡查工作，對違規車輛、人員進行教育，遇屢教不改者可酌情進行處罰，處罰通知單無需班組負責人簽字確認。
4、及時依據工程實際定做各項交通安全警示標志牌，并按《交通安全組織方案》有序擺放。
5、協助乙方對施工作業人員進行交通安全教育培訓工作。
6、組織召開交通安全工作會議，對交通安全管理工作及時進行部署、落實、總結。
7、自己遵守高速公路道路通行有關法律、法規，自己遵守高速公路養護作業管理規定。嚴格遵守《高速公路施工交通安全組織方案》的各項安全技術措施和要求。自覺協助甲方和高速交警部門、路政部門等單位交通管理工作。
8、凡在高速公路上進行施工作業和現場管理的人員必須穿著帶有反光標志的工作裝(套裝)，所有施工人員嚴禁橫穿通行中的高速公路或攔截車輛，必須經公路天橋或涵洞上下班。
9、現場道路交通安全必須嚴格按照項目部報批的郴州北互通施工交通安全組織方案》組織實施，并按高速交警批準的時間組織交通導改施工。
10、在高速公路施工作業前必須按《郴州北互通施工交通安全組織方案》中作業控制區交通控制標準設置相關的渠化裝置和各類安全警示標志，指派專人負責維持交通，精心組織。施工時必須順道路行車方向依次由警戒區---上游過渡區---緩沖區---工作區-----下游過渡區---終止區依次實施警戒和交通導改。
11、在高速公路施工作業導改作業時，應用專用車輛接送施工導改作業人員。施工導改作業人員不得在交通布控控制區外活動或將任何物體置于控制區以外。
12、進入高速公路施工的車輛必須手續齊全。禁止無牌無證或牌證手續不全的車輛上路行駛，嚴禁無證駕駛。
13、各施工班組應加強對現場工程機械操作人員和全體施工人員的交通安全教育。做到文明施工、安全生產，積極協助項目部維護好施工路段交通秩序，確保施工現場交通安全。
14、所有施工人員應自覺遵守交通法規、杜絕行人上高速公路騎車上高速等違法行為的發生，服從交警、路政部門的指揮和管理。嚴禁酒后上班、不穿防護服上班等行為發生。確保施工期間，無行車責任事故，杜絕重(特)大交通事故的發生。
15、加強本班組作業人員管理，徹底杜絕施工人員自由穿行高速公路，不得在路面行走、逗留，如違規人員、車輛發生交通事故所產生的一切費用由施工班組和個人自行負責。
16、交通安全責任書時限：自協議簽訂之日起至工程竣工日止。
單位負責人：__________________
日期：__________________
高速公路安全責任書【3】
為認真貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展和安全第一，預防為主，綜合治理的方針，加強安全生產工作，強化安全生產責任，做到施工安全管理工作的標準化與規范化，確保建設工程項目安全、優質、按期完成，杜絕重大傷亡事故的發生，保證國家與人民的財產與人生安全，促進生產，提高安全生產管理水平，構建和諧社會，促進我縣經濟又好又快發展，特簽訂此責任書。
一、安全生產目標
各施工標段安全生產死亡控制指標實行零指標。杜絕建設工程施工較大以上安全事故，有效控制一般傷亡事故發生。
二、建立健全企業的安全生產責任制度
1、全面貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產條例》、《建設領域安全生產行政責任規定》等法律法規和國務院、省、州、縣安全生產工作的方針政策，切實加強安全生產工作的領導，重點落實各項安全生產責任制。
2、建立健全安全生產責任制，層層落實安全生產責任制，安全生產工作責任書簽訂率100%。各標段積極落實本單位安全生產工作主體責任，建立健全安全責任制和各項規章制度，并嚴格執行;按規定建立安全管理機構和配備安全管理人員。自覺接受政府及安監部門的監督管理，把安全工作責任切實落實到部門和責任人。
3、建設企業法定代表人(主要負責人)是本單位安全生產的第一責任人，對本企業的安全生產工作全面負責。建設企業技術負責人對本企業的勞動保護和安全生產技術負總的責任。各施工隊隊長對施工隊的勞動保護和安全生產負具體領導責任。項目經理、施工員對所管的工程安全生產負直接責任。班組長對所在班組的安全生產負直接責任。
三、完善安全生產教育和宣傳制度
1、加強對安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳教育。各標段要以廣播、電教、標語、板報、知識競賽等多種形式宣傳建筑安全法律、法規，營造安全生產的氛圍。
2、組織、指導、督促本標段從業人員參加縣有關部門組織的安全教育和業務技能培訓，定期做好本標段全體從業人員(包括臨時性季節工)的安全培訓和教育，不斷提高從業人員的安全技能水平。保證單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員100%持證上崗，
3、從業人員未經過三級教育的或經過教育但考核不合格的，不得上崗。同時建立安全培訓教育登記制度，為職工建立教育檔案。
四、加大安全生產投入，認真健全和落實安全保證體系
1、施工現場應具備良好安全保證措施與完全的安全設施，配備滿足安全生產需要的安全設施、設備、器材;為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品，并督促從業人員按規定佩戴、使用;持續完善設備防護設施，定期做好設備檢修，記錄齊全，認真做好改進安全生產條件工作，努力實現本質安全。
2、依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。按規定足額提取安全費用并做到專款專用、足額存儲安全生產風險抵押金，對事故死亡人員的賠付按照國家有關規定執行。
五、認真執行安全生產檢查制度，及時整治消除安全隱患
1、施工現場應健全各類現場安全管理制度，如施工現場定期安全檢查與會議制度，各類設備、設備的安全驗收制度，安全技術交底制度，安全生產獎罰制度，安全內業資料管理制度及各種技術操作規程及職責等。施工現場必須嚴格執行施工臨時用電、腳手架及高處作業防護、施工機構與垂直運輸設備的安裝檢查、驗收制度，對無驗收手續或驗收不合格的堅決不予使用。
2、認真開展安全檢查，查找各類安全隱患，搞好檢查記錄;對發現的隱患要認真進行登記，制定細致的整改措施及時消除，并及時上報隱患整改治理完成情況和工作總結。建設工程負責人應加強安全管理，按操作規范與規程作業，對施工現場明顯存在的安全隱患應及時通知單位處理整改。
3、嚴格執行國家及建設行政主管部門有關建筑安全的各項法律、法令、法規及行業規章、規程等管理規定。嚴格執行現行的一標準三規范(《建筑施工安全檢查標準》(JG59-99)、《建設工程供電安全規范》(GB50194-93)、《建筑施工高空作業安全技術規范》(JGJ80-91)和《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》(JGJ88-92))。嚴禁各類違章指揮與違章作業，施工企業應根據安全檢驗評分標準加強安全日常檢查，對存在的問題及時整改，并作好記錄。
4、對重大危險源和易發生事故的重點部位實放有效監測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施，建立定期巡回檢查制度。
六、加強文明施工現場安全管理，嚴格安全防護用品及施工機械設備的管理
1、各標段要嚴格施工現場安全防護用品和機械設備的進場管理，嚴格進場檢驗制度，杜絕在施工現場使用不合格的安全用品及施工機械設備。
2、各標段應按照法規和標準規范編寫安全施工組織設計，在施工組織設計中編制安全技術措施，對土方工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、垂直運輸機械安裝工程、拆除爆破工程等危險性較大的工程編制專項施工方案。
3、施工現場實行封閉式管理。現場必須使用輕型材料做圍護，嚴禁在圍護1米內堆放沙土、水泥等物料。
4、施工現場必須設臵重大危險源安全標牌和安全標語。
5、進入施工現場必須佩帶安全帽，高空必須佩帶安全帶，腳手架的搭設、安全網設臵符合要求。樓梯、電梯口、預留洞口、坑井、通道口、陽臺、樓板、屋面等臨邊防護要到位。
6、施工現場臨時用電必須嚴格按照施工臨時用電標準和規范要求設臵。
7、要加強安全防護用具及機械設備的采購、使用、定期檢查、維修和保養工作，不合格的安全防護用具及機械設備不得購買。塔吊、提升機必須經過檢測合格后方可使用。
8、加強現場臨邊設施的管理，工作區與生活區分開設臵。
9、施工現場必須設臵有效的消防措施，要根據作業區、生活區的不同內容設臵符合要求的消防設施，并采取相應的措施。
10、加強現場社會治安管理，工作人員必須持有效身份證件，接受當地政府和派出所管理。
七、認真執行傷亡事故處理報告制度
1、建立健全安全生產應急救援體系，制訂和完善事故應急救援預案，建立救援隊伍，整合應急救援資源，備臵有關救援設備、器材，每年至少組織一次演練，并按要求參加縣級綜合性演練。
2、各標段施工現場必須成立突發事故求援小組，并開展每年不少于兩次的學習。發生事故時，企業要采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并以最快方式，將事故的簡要情況向當地建設行政主管部門、安全生產監督管理部門及檢察、勞動等相關部門報告，如有人身傷亡應在一小時內向相關部門上報，不得隱瞞不報、少報、漏報。
八、認真執行安全責任追究制度
依照《安全生產法》、《安全生產管理條例》、《建設建設工程安全生產管理條例》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究規定》、《安全生產許可證管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關法律、法規對存在嚴重安全隱患及造成后果的給予嚴肅處理;采取整改、罰款、停產整頓等處理方式，對個人采取行政處分、罰款、取消職業資格、追究司法責任的處理，決不姑息遷就。
九、本責任書一式兩份，甲乙雙方各執一份。自簽字之日起生效。
XXX縣XXX建設
XXX高速合同段工程管理
代表：
辦公室項目經理部
篇3
經甲乙雙方協商:甲方將XXXXXXXXXX承包給乙方施工，為使工程能夠順利進行和認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做到施工安全管理工作的標準化與規范化，確保建設工程項目安全、優質、按期完成，同時為進一步明確有關各方的安全職責，進一步提高本項目建設工程施工安全管理的整體水平，杜絕重大傷亡事故的發生，保證國家與人民的財產與人生安全，根據《中華人民共和國建筑法》，《施工現場管理規定》等有關國家法令法規，甲乙雙方特訂立此建設工程安全生產責任書，雙方共同遵守。
一、 工程勞務承包方責任
1、 勞務承包施工企業對施工現場安全生產負有主要責任。分包施工企業必須建立健全安全生產管理體系。企業法人為安全生產第一責任人，對本企業的安全生產負責。
2、 施工現場必須建立健全安全生產責任制，承包方項目經理為施工現場安全管理第一責任人，負責本項目安全生產的組織與實施。
3、 承包施工企業應當根據施工組織設計，工程特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的分部分項工程，應按專項安全方案，并采取措施嚴格執行。
4、 施工現場應健全各類現場安全管理制度，如施工現場定期安全檢查與會議制度，各類設備、設備的安全驗收制度，安全技術交底制度，安全生產獎罰制度，安全內業資料管理制度及各種技術操作規程及職責等。施工現場必須嚴格執行施工臨時用電，對無驗收手續或驗收不合格的堅決不予使用。
5、 承包施工企業及工地應嚴格執行國家及建設行政主管部門有關建筑安全的各項法律、法令、法規及行業規章、規程等管理規定。嚴格執行現行的“一標準三規范”《建筑施工安全檢查標準》（JG59-99），《建設工程供電安全規范》(GB50194-93)。嚴禁各類違章指揮與違章作業，施工企業應根據安全檢驗評分標準加強安全日常檢查，對存在的問題及時整改，并作好記錄。
6、 施工現場應具備良好安全保證措施與完全的安全設施。嚴格執行臨邊洞口的防護要求，建筑四周要求封閉施工，進入現場應設安全通道等，臨街面施工必須封閉施工，保證過往行人的人身安全。施工臨時用電必須采用三相五線制。
7、 承包施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工崗位教育培訓，提高工人安全防范意識，特種工人必須持證上崗。
8、 施工中發生事故時，施工企業應當采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規定及時向有關部門報告。
9、 施工企業應根據中華人民共和國建筑法第五章四十八條的規定，對施工現場進行意外傷害、傷亡保險。
二、 發包方責任
1、 發包單位應根據國家有關法令，法規選擇符合安全資質的施工企業承包施工。
2、 根據招標投標的有關規定，發包單位應履行合同約定的義務，不得任意壓級、壓價、拖欠工程款等，為確保安全措施經費的足額到位創造條件。
3、 工程開工前，發包單位應當向施工分包單位提供與施工現場相關的地下管線等各類隱蔽資料，積極配合施工企業做好安全準備工作。
4、 發包單位工程負責人應隨時督促施工分包單位加強安全管理，按操作規范與規程作業，對施工現場明顯存在的安全隱患應及時通知施工單位處理整改。
三、 建設工程承包方安全生產目標
（一） 安全管理目標承諾
1、 事故管理
本工程杜絕四級及四級以上的傷亡事故的發生。 重傷事故率控制0% 輕傷事故率控制1%
2、 安全管理
（1）按照施工組織設計中采取的安全措施的項目執行率為100%，經費保證率100 %。
（2）施工現場每月組織3次由公司分管經理或項目經理組織的安全大檢查。
（3）施工現場各級職能人員崗位責任制，目標責任書執行率100%。
（4）施工現場設專職安全員1人。
（5）施工現場腳手架及高處防護作業工程、施工用電、施工機械及特料運輸提升設施驗收合格率100%。
（6）施工現場各類機械，機電設備完好率100%。
3、安全教育
工人崗前三級教育率100%，特種工人持證上崗100%；施工管理人員安全培訓率100%。
四、 本表一式三份，建設單位、施工單位與昆明市建設工程質量安全監督站各執一份。甲方法定代表人： 乙方法定代表人：
現場代表：（項目經理） 現場負責人：
公司（蓋章） 公司（蓋章）
篇4
根據住建部今年3月房屋市政工程生產安全事故情況通報（建安辦函【2012】6號）顯示，2012年3月，全國共發生房屋市政工程生產安全事故20起，死亡27人，其中較大及以上事故23起，死亡6人，比去年同期事故起數增加1起，死亡人數增加2人，同比分別上升100％和50％，這兩起較大事故具體情況為：
3月1日湖南省株洲縣綠湘西苑住宅小區施工現場，在塔吊頂開工作業發生倒塌，造成3人死亡。
3月4日，江蘇省無錫市新區長江國際二期工程7#樓施工現場，發生腳手架坍塌事故，造成3人死亡。
還有今年3月份發生在我們身邊六安市集中區，在龍舒大道基槽開挖施工時，發生塌方，造成兩人死亡事故。
從3月份通報來看，無論是全國和六安市區，建設工程安全形勢不容樂觀，我區建設工程安全生產要常抓不懈，警鐘長鳴。
2 建筑業施工特點
建筑業屬于事故發生率較高的行業，其施工特點是：
（1）高處作業多，按照國家標準《高處作業分組》規定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業（高處作業GB3608-83，凡是墜落高度基準面2米以上（含2米）有可可能墜落的高處進行的作業均稱高處作業）；
（2）露天作業多。建筑物的露天作業占整個工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同氣候及陽光、風、雨、冰雹、雷電等自然條件的影響及危害；
（3）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業大多數工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力，容易導致事故的發生；
（4）立體交叉作業多。建筑產品結構復雜，工期較緊，必須多單位，多工種互相配合。立體交叉施工，如管理不好，銜接不當，防護不嚴，就有可能造成相互傷害；
（5）臨時員工多。目前在工地第一線作業人員中，農民工約占50％-70％，有的工地甚至達到95％。
鑒于以上種種特點，決定了建筑工程的施工過程是個危險大，突發性強，易發生傷亡事故的生產過程。因此必須加強施工過程的安全管理與安全技術措施。
3 建筑施工安全事故發生原因
施工安全事故的發生，不但給企業造成嚴重的經濟損失，影響企業名譽，制約企業的生存和發展，同時還給家庭帶來不幸，甚至會影響社會穩定，分析事故發生原因，我認為主要有一下幾方面：
（1）有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事，將工程肢解發包，簽訂陰陽合同、霸王條款、要求墊資施工，拖久工程款，造成安全生產投入費用不足，嚴重消弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮工期導致交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。
（2）一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，認真的履行安全監理職責。還停留在過去“三控二管一協調”的老的工作內容和要求，只重視質量不重視安全，對有關安全生產的法律、法規、技術標準和規范還不清楚，不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監理工作。法律規范規定的監理職責和安全監管作用得不到發揮，形同虛設。
（3）一些施工企業安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全或未落實，目標管理不到位，沒有相應的施工安全技術保障措施，沒有進行安全技術交底，有的施工企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工能力或缺乏相應執業資格的管理人員和無相應證件的作業人員，給安全生產帶來極大隱患。作業人員整體安全素質不好，大部分一線作業人員是農民工，無安全意識，缺乏基本安全知識，自我保護能力差。
（4）現建筑市場競爭十分激烈，低價承攬工程，現場安全施工措施費達不到保障。建設單位往往通過招標方式確定施工單位，對于政府投資的項目，現階段主要是通過合理低價方式選擇施工單位，由于現建筑企業隊伍參差不齊，再加上掛靠現場嚴重，有未干過工程或以前干過小工程的“小老板”們，不能理性報價，惡性降價，取得了工程施工權，不要說安全措施費用達不到保障，甚至連工程實體建設成本都保不住。對于私有投資的項目，建設單位在選擇施工單位時，也是按照誰承諾工程造價低，給誰干的原則。更有甚者連預算造價都沒有，按照每平方米報個單方造價，既沒有工程量清單，也沒有施工合同。
（5）開發區、工業園區招商引資項目，個體投資項目及現新農村建設項目非法違規現象嚴重。部分工程無規劃定點，無用地許可證、無報監相關手續、無施工許可證、無質量安全報監手續，未進行施工圖紙審查，便進行施工。更有甚者，無施工圖紙或雖有施工圖無設計人員簽字，無設計單位蓋章。這從源頭上給建設工程帶來了安全事故隱患。
4 防范事故發生的措施
根據事故發生的原因，我認為主要從以下幾個方面采取措施加以防范。
（1）搭建施工現場安全生產的管理平臺，建立建設單位、監理單位、施工單位三位一體的安全生產保證體系。
（2）實行建設工程安全監理考評制度。對監理單位及監理人員的安全監理業績進行考評，作為單位年檢或個人注冊的依據，規定監理單位必須按規定配備專職安全監管人員。
（3）夯實企業基礎工作，強化企業主體責任。按照《安全生產法》等法律、法規規定，建筑企業必須建立安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，明確各自責任，建議包括如下內容：
①建設主管部門委托安全監督部門與建設單位、施工單位、監理單位簽訂安全生產目標責任書。工程各項經濟合同中必須明確安全生產目標，安全生產目標責任書中，必須有明確的安全生產指標，有針對性的安全保障措施，雙方責任及獎懲辦法。
②施工現場專職安全員配備按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質【2008】91號）規定配備。即施工人員超過50人的必須設置1名專職安全員，建筑面積1萬-5萬平方米的必須配備2名專職安全員，5萬平方米以上的配備不少于3名專職安全員，且按專業配備專職安全員。
③應建立企業與項目部各部門和各類人員安全生產責任考核制度。企業一級部門人員和項目經理的安全生產責任制由企業安全管理部門要每半年至少考核一次，項目部其他管理人員和各班組組長的安全生產責任制，由項目部每季度要考核一次。
④建筑企業要與項目部在開工前制定安全生產管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解，項目部制定安全目標責任考核規定，責任到人、定期考核。
⑤施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中的不安全因素，防范發生事故。施工安全技術措施我認為主要包括：
a、進入現場的安全規定；
b、地面及深坑作業的防護；
c、高空及立體交叉作業的防護；
d、施工用電安全；
e、機械設備的安全使用；
f、對采用新工藝、新材料、新技術和新結構，制定有針對性，行之有效的專門安全技術措施；
g、預防自然災害措施；
h、防火防爆措施。
⑥施工企業應建立安全技術交底制度，內容應包括工作場所的安全防護措施、安全操作規程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又簡單明了。
篇5
為了貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，確保施工安全的各項措施的落實，保證工程建設的順利進行，保障現場作業人員的人身健康與安全。依照《安全生產法》等規定及有關法律法規內容，結合工程實際，雙方就工程安全施工的有關事項，經雙方協商，訂立本責任書。
一、 工程安全生產管理目標
1、 認真貫徹執行國家各項安全生產法律、法規及規章制度。堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化安全管理，確保安全生產。
2、 杜絕死亡事故，杜絕重大機械設備、中毒、交通和火災事故。
3、 杜絕死亡事故，避免重傷事故，重傷率不超過0.3 ‰，減少輕傷事故，年因工負傷頻率不超過10‰。
4、 認真學習和貫徹建設部JGJ59_99標準，確保本建設工程項目達到合格標準化施工現場。
二、 甲方(班組負責人或班組長)的安全職責：
1、嚴格遵守安全規程和有關安全生產責任制，根據本班組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作并做好安全技術交底，當一個班組分配兩處或多處工作時，要指定臨時負責人負責安全工作，對本班組安全負責。
2、組織本班組職工學習安全技術操作規程，開展安全活動，堅持班前安全講話，具體交待注意事項，并認真填寫每天的班組活動記錄。
3、對新調入的工人進行現場安全教育，熟悉環境和崗位并指定專人照管其人身安全。
4、經常檢查現場安全生產情況，發現問題及時處理或上報。
5、督促本班組工人正確使用個人防護用品。
6、教育班組人員堅守工作崗位，不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律，同時做好自檢、互檢、交接檢工作。
7、服從項目部人員統一的協調和管理，并對所在施工區域的文明施工負責，保證區域內文明、環境衛生達標。
8、發生工傷事故要立即搶救，要詳細記錄并及時報告，組織本班人員認真分析原因，提出防范措施，發生重大傷亡事故要保護好現場并及時上報。
三、乙方(組員)安全職責：
1、工人是本崗位安全生產的第一責任人，在本崗位作業中對自己、對環境、對他人的安全負責。
2、牢記安全生產，人人有責，預防為主，安全第一的方針，積極參加安全活動，接受安全教育。
3、認真學習和掌握本工種的安全操作規程及有關安全知識，認真執行安全技術交底要求，不違章作業，不違反勞動紀律，虛心服從安全生產管理人員的監督、指導。
4、正確使用防護、防寒用品和安全生產設備，愛護安全設施的安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨意開動他人操作的機械和電氣設備，嚴格遵守崗位職責和安全操作規程。
5、上班前四小時不喝酒;嚴格執行“三工制度”提高自衛、互防、聯控的安全生產水平。
6、上班前檢查使用的工具及設備，班后進行清洗、維護、保養，在工作中發現不安全因素時，要立即報告班、組長，并提出改進意見。
7、嚴防安全事故，確保安全生產目標的實現，一旦發生事故，積極進行搶救，并立即向上級報告。
8、發生事故或未遂事故，應立即向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓，積極提出搞好安全生產、改善勞動條件的合理化建議。
9、有權越級報告有關安全生產的一切情況，遇到有嚴重人身危險而無保證措施的作業、有權拒絕施工，同時立即報告或越級報告有關部門。
四、其他：
1、簽訂后代表雙方(責任人)已熟知本崗位安全職責，并愿意認真履行。
2、本責任書的生效和終止，本責任書自簽訂之日起生效，班組(工人)的勞務合同到期或解除后，本責任書同時終止。
3、份數：本協議一式三份，具有同等效力，甲方執一份，乙方一份，項目部存檔一份。
甲方：(蓋章) 乙方：(蓋章)
篇6
關鍵詞：工程總承包；前期手續；控制；程序；
Key words：Engineering general contract；Plans in earlier stage；Control；Procedure；
中圖分類號：TU998
文獻識別碼：A
1引言
隨著設計企業向工程公司方向發展，工程總承包項目的實施也越來越多，原先作為設計人員很少涉及的項目前期手續辦理流程及注意事項，逐步成為一個合格項目管理人員的必備知識。通過幾個項目的實踐，我們發現按照合同規定由建設單位辦理的施工許可證等前期手續主要報審材料均需總承包單位或施工單位提供，加之市政類項目業主往往是臨時組建的指揮部，很多指揮部組成人員對前期手續的辦理過程并不了解，導致前期手續辦理相對緩慢，對總承包項目實施過程帶來或多或少的影響。
本文通過總結幾個已完市政類工程總承包項目前期手續辦理過程，重點闡述了一系列前期審批和施工手續的辦理流程和資料清單整理的過程，對其中的重中之重——質監、安監、施工許可證辦理等需總承包單位參與辦理的部分進行了控制要點分析，以便能對以后類似項目提供參考。
2市政類項目行政審批流程總結
市政類項目（政府投資）正式施工前需辦理的行政審批內容主要包括：取得發改部門對項目建議書、可行性研究報告的批發；取得環保部門對項目環評報告批復；取得水利部門對水土保持報告批復；取得國土部門出具的土地資源預審意見、國有土地使用權證書；取得規劃建設部門的選址意見書、建設工程規劃紅線圖、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、企業備案核準書、質量監督備案核準書、安全監督備案核準書、施工許可證等，同時還需取得消防、氣象、人防等項目相關部門的設計核準等，下圖列出了市政類項目行政許可的整體流程。
圖1市政類項目行政審批流程圖
3總承包單位主要涉及流程介紹
工程總承包項目一般在可行性研究或初步設計階段發包，后期圖紙詳細設計、相關前期手續辦理等均需總承包單位參與，其中需總承包單位主導進行或作為申報材料主要提供者的是企業備案、施工圖審查修改、質量監督手續、安全監督手續和施工許可證辦理等階段，下面就上述幾個階段所需總承包單位或施工單位提供的材料進行詳細列舉。
3.1企業及項目備案
企業及項目備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）總承包企業及施工分包企業營業執照、資質證書、安全生產許可證等企業證明材料；2）項目所在行政區域范圍內常駐組織機構設立文件，同時注明常駐組織機構負責人、技術負責人、質量負責人和安全負責人，管理人員數量應符合當地規劃建設部門要求；3）項目所在行政區域范圍內固定的辦公場所地址，面積應符合當地規劃建設部門要求；4）已繳納農民工工資保障金憑證；
3.2施工圖審查修改
施工圖審查主要送審材料為施工圖圖紙及相關計算書。圖紙審查主要包括以下二個階段：1）施工圖完成后交由建設單位送審，建設單位需委托有施工圖審查資質的獨立第三方中介機構對施工圖紙進行審查，審查后設計單位需對圖審機構發出的審查意見進行回復并修改圖紙；2）拿到圖審機構頒發的圖紙審查合格證后送項目所在地規劃、人防、氣象、消防等部門進行審查，按相關部門審查意見進行回復并修改圖紙，取得當地相關部門頒發的設計核準書。
3.3質監手續
質量監督備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）建設工程質量監督注冊登記表；2）項目地質勘察報告；3）全套施工圖紙；4）《房屋建筑施工圖設計文件審查合格書》或《房屋建筑施工圖設計文件審查備案書》；5）施工合同；6）施工資質證書復印件；7)施工組織設計（原件）；8）總承包單位和施工單位現場質量管理人員登記表（原件）；9）省、市、縣重點工程需提供相關批文；
3.4安監手續
安全監督備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）工程建設項目開工安全生產條件申報審查表；2）工程項目安全生產（文明施工）責任書；3）人身意外傷害保險單、農民工工傷保險單；4）中標通知書、工程質量監督委托書；5）安全生產許可證及營業執照，存在勞務分包的需提供勞務分包合同和勞務企業資質證書；6）項目班組成員名單及安全管理機構人員名單；7）現場特種作業人員證書；8）施工現場各項管理制度；9）總包與分包單位、企業與項目部、項目部與班組簽訂的安全生產責任書或承包協議；10）安全施工組織設計（含專項安全施工方案）；11）工程項目部安全施工應急救援預案；12）建筑工程安全措施費支出計劃；13）專職安全員證書；
3.5施工許可證
施工許可證辦理申報材料需總承包單位提供主要包括：1）建筑工程施工許可證書名申請表2）建筑工程用地批準手續（土地使用權證）3）建設工程規劃許可證、建設工程用地規劃許可證4）安全生產許可證5）建設工程中標通知書；6）企業主要負責人（包括法定代表人、經理、分管安全生產的副經理、技術負責人）、項目經理、安全生產專職管理人員考核合格證書、企業資質證書；7）工程質量監督手續；8）建設資金到位證明；9）工程承包（含分包）合同書（外地企業提供當地備案登記表）；19）施工圖、設計文件審查合格證書10）工程建設項目開工安全條件審查表；13）拆遷工程附拆遷進度證明；14）建筑工程消防審核意見書；
4流程控制要點分析
4.1企業及項目備案
企業及項目備案辦理時需總承包單位提供的資料清單中除項目所在行政區域范圍內固定辦公場所和農民工工資保障金繳納需盡快落實外，其他資料收集均較為方便，辦理時主要注意點包括：1）總承包企業及施工分包企業營業執照、資質證書、安全生產許可證等企業證明材料只需提交復印件但往往需帶原件核對，需提前準備好；2）企業備案人員需取得企業法人的授權委托書，并根據項目所在地辦證機構要求確定是否需公證；3）所有采用復印件的證明文件均需蓋單位公證；4）農民工工資保障金繳納根據項目所在地要求辦理，一般由當地勞動保障監察大隊辦理。
4.2施工圖審查修改
施工圖審查修改對于設計單位來說，流程較為熟悉，但總承包項目需要注意事項包括：1）整個前期手續辦理過程中圖紙需要份數較多，經過第三方圖審機構審查并蓋合格章的施工圖紙一般留作辦理手續和幾方主體存檔用，現場使用的圖紙一般另行準備；2）施工圖審查全過程所需時間均較長，進度要求緊的項目需提前溝通，盡量平行進行，并在項目總體計劃中預留足夠時間。
4.3質監手續
質量監督手續辦理過程中首先應同質監站進行溝通，明確施工期間質量監督責任主體是工程總承包方還是施工分包方，由于作為工程總承包方的設計單位一般不具有施工資質，各地質監站對責任主體認定并不統一，經過溝通明確責任主體后資料收集應注意以下幾點：1）施工合同需提前備案；2）施工組織設計需經過編制、校核、審查，審查人員必須為公司技術負責人，文本需原件并加蓋總承包單位和施工單位公章然后還需報監理單位進行審批并加蓋監理單位公章，編制送審蓋公章等流程所需時間較長，特別是項目所在地距離公司所在地較遠的項目；3）施工圖審查合格書主要為第三方施工圖審查機構出具的審查合格書，但辦理前需了解清楚是否還包括項目所在地規劃建設部門、氣象部門、消防部門、人防等部門等出具的設計核準書，如需要應盡快準備；4）地質勘察報告、施工圖紙、施工合同等原件不足時，復印件一般可以代替。
4.4安監手續
安全監督辦理過程中所需材料較多，且大部分資料需施工分包單位配合完成，由于交叉的環節較多，加上部分資料需在項目部和公司之間來回補充，準備不充分時往往需耗費大量時間，辦理時需注意以下幾點：1）工程建設項目開工安全生產條件申報審查表、工程項目安全生產（文明施工）責任書需蓋建設單位、監理單位、總承包單位或施工單位的公章，編制完成蓋幾方建設主體公章所需時間較長，特別是項目所在地距離公司所在地較遠的項目；2）安全施工組織設計（含專項安全施工方案）、工程項目部安全施工應急救援預案、建筑工程安全措施費支出計劃、各類特種人員證書等需蓋總包單位或施工單位的公章并報監理審核簽字后蓋監理單位公章，辦理完成同樣需要較長時間；3）一般需工程質量監督委托辦理完成后才能辦理安全監督手續，責任主體應跟質量監督委托辦理相同；4）人身意外傷害保險單、農民工工傷保險單直接找當地保險公司都能解決，主要就是費率談判問題。
4.5施工許可證
施工許可證應該在辦理完企業項目所在地備案、合同備案、質監手續、安監手續后收集匯總前期資料后即可完成辦理。由無施工資質的工程總承包單位承接的項目辦理施工許可證過程中仍然存在施工許可證頒給工程總承包單位還是施工單位的問題，目前我們接觸到各地建設管理部門核發時一般分兩種模式，一種直接發給施工分包單位，另一種發給工程總承包單位同時在施工許可證下備注明確施工分包單位名稱，具體情況需協調確定。
5結論
通過以上總結我們可以看出一個完整的市政類工程其前期行政許可辦理工作涉及部門眾多、手續復雜、材料繁多，由無施工資質的設計單位作為工程總承包方時還存在責任主體明確等特殊問題，但通過尋找前期手續辦理關鍵線路，合理規劃前期準備工作，精心準備各項資料，盡早協調，能大幅縮短前期手續辦理時間，可為后續工程實體盡早開展施工提供寶貴的時間。
參考文獻
[1]中華人民共和國建設部.建筑法,2001.
[2]中華人民共和國建設部.房地產法, 1999.
[3]李啟明. 建設工程合同管理. 中國建筑工業出版社,2003,05.
篇7
（一）單位領導要提高認識，加強安全教育工作。成立領導小組，定期對職工開展安全教育、素質教育，普及安全生產的法律、法規和安全生產知識，切實提高廣大干部、職工的安全生產意識，將各項安全措施具體落實到實處。
（二）加強領導隊伍建設。抓好地區建筑施工單位負責人和安全遠隊伍建設，適時組織工地項目經理和安全員參加《建筑法》、《北京市建設工程施工現場管理辦法》、《北京市市政工程安全操作規程》、《安全生產法》的培訓學習。
（三）各單位要開展豐富多彩的宣傳活動，要以報刊、板報、橫幅、講座、知識問答等多種形式對施工人員宣傳、普及安全生產知識，各單位要對新入場的施工人員強化對現場、對本工種的的崗前培訓工作，特種工要做到持證上崗。
二、嚴格管理，加大施工監管力度
（一）結合本單位實際情況，對外地務工人員居住區，深入開展“四防”工作，即：防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒，切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查，同時做到檢查有力度，對查出的問題有整改措施。
（二）針對地區建筑施工單位內部管理不平衡的狀況，加大對工地的管理力度，實行責任制管理，今年繼續和施工工地簽訂《安全生產責任書》，明確責任，根據責任書完成情況，給予表彰或處罰。
（三）嚴格執法程序，進一步規范建筑工地管理。勞動保障監察組將加大執法力度，加強對建筑工地的監督和管理；加大對工程中違法和違規行為的查處力度；查處工程建設過程中不執行工程建設強制性標準的行為及違法分包等行為。嚴格規范地區建筑工地管理，確保一方平安。
篇8
為深入貫徹安全生產法律、法規，切實落實上級關于安全生產工作的指示精神，根據中央、省、市、區有關規定，結合我局實際，現就進一步完善安全生產責任體系明確如下：
一、進一步明確各級領導責任
（一）全面落實安全生產“一崗雙責”制，局長是本局的安全生產工作的第一責任人，負全面責任；局分管安全生產工作的副局長組織本局安全生產工作，負具體責任；其他分管副局長根據職責分工對分管部門和行業（領域）范圍內的安全生產工作負具體責任。
（二）按照“一級對一級負責”的原則，局長與各分管局長簽訂安全生產責任書。分管局長與分管科室、所負責人分別簽訂安全生產責任書。各科室（所）的主要負責人，應按季向局及分管局長提交安全生產履職情況報告，年終提交年度安全生產工作總結，并接受考核。
二、進一步明確企、事業單位的主體責任
（一）企、事業單位主要負責人對本單位的安全生產負全面責任，企、事業單位的安全生產責任制應明確各級、各崗位責任人員的責任內容和考核要求，形成包括各級負責人，全體人員和全部生產管理活動的安全生產責任體系。
（二）企事業單位應建立健全應急救援體系，定期組織演練和承擔相應責任。
（三）所有局屬企事業單位必須向局作出履行安全生產法定職責的書面承諾，確保安全生產各項法定職責全面貫徹落實到位。
三、進一步完善安全生產體系
局成立安全生產領導小組，負責協調、指導本局本行業的安全生產工作，督促直屬、掛靠、租賃等企事業單位落實安全生產，并協助企事業單位所在地區安監部門加強對此類單位的安全生產監督管理。領導小組下設辦公室（局黨政辦）具體負責安全生產領導小組的日常協調配合等工作。
四、進一步明確監督管理責任
（一）局各科室、所要按照法律、法規和規章等有關規定，在各自職責范圍內，按照“誰主管，誰負責；誰審批，誰負責”的原則，對相關條線和領域的安全生產依法實施監督和管理。
（二）資產經營公司下屬未完成轉改制的生產經營單位市無線電九廠，其安全生產監督管理仍有由局經管辦負責。
租賃局在胡埭工業園房產的生產經管單位，由胡埭鎮屬地管理，我局經管辦主動配合管理。
（三）我局的水利建設工程的安全生產監督管理，按“誰審批、誰負責”的原則，由審批該工程的部門負責;水利工程管理單位(設施)的安全生產監督管理由各分管科室、所負責。
五、具體要求
（一）局向各有關科、室、所下達安全生產目標管理任務和控制指標和考核辦法。
篇9
施工安全責任書對于安全生產工作，防范和減少各類生產安全事故的發生以及保障建筑施工人員生命財產安全具有不可或缺的作用。以下是小編給大家整理的一些施工安全責任書樣本，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。
施工安全責任書樣本1為貫徹“安全第一，預防為主”方針，明確雙方的安全責任，切實加強建設工程管理，確保施工施工中人身、電網和設備安全，根據國家有關法律法規，經雙方協商一致簽訂本協議。
第一條 甲方：福州城市客運場站運營有限公司
第二條 施工項目： 簽訂時間：
第三條 有效期限20__年06月至20__年06月
第四條 甲方安全責任
1、甲方有協助乙方搞好安全生產、防火管理以及督促檢查的義務。
甲方有權檢查督促乙方執行有關安全生產方面的工作規定，對乙方不符合安全文明施工的行為進行制止、糾正并發出安全整改通知書，直至清退出場。三次不聽從整改，今后不得承接我司業務。
2、甲方有權對乙方參與施工的人員進行安全技術知識和安全工作規程的抽考。
3、甲方不得要求乙方違反安全管理規定進行施工。
因甲方原因導致的事故由甲方承擔責任。
第四條 乙方安全責任
乙方作為工程項目的承包單位，對工程施工過程中發生的人身傷害、設備損壞事故承擔安全責任。乙方應切實履行以下安全責任：
1、乙方所提供的承包工程要求的相關資質證明材料應真實、合法、有效。
2、現場施工應遵守國家和地方關于勞動安全，勞務用工法律法規及規章制度，保證其用工的合法性。
乙方必須按國家有關規定，為施工人員進行人身保險，配備合格的勞動防護用品、安全用具。
3、材料進場需要檢查是否有出產合格證，同時應經甲方現場負責人或監理工程師驗證后方可使用。
4、施工期間，乙方應指派專職安全員作為安全工作聯系和現場安全管理。
5、乙方一切施工活動，必須編制安全施工措施，施工前對全體施工人員進行全面的安全技術交底，并在整個施工過程正確、完整地執行，無措施或未交底嚴禁布臵施工。
6、開工前，乙方應組織全體施工人員進行安全教育。特種作業人員必須有有關部門核發的合格有效的上崗資格證書。
開工前，乙方應到甲方辦理臨時進場施工單。進場施工人員應掛牌施工。
7、乙方應在施工范圍裝設臨時圍欄或警告標志，不得超越指定的施工范圍進行施工，禁止無關人員進入施工現場。
8、乙方施工過程中應做到日產、日清，確保施工場地衛生整潔。
9、做好文明施工、安全施工;
施工過程中需使用電、水源，應事先與甲方取得聯系，不得私拉亂接;做好施工臨時用電;按規范要求搭設腳手架做好安全防護工作，確保施工人員和乘客安全。
10、建立整改責任制，對檢查中發現的質量安全隱患，采取有效措施立即進行整改，落實專人負責監控，確保質量安全。
11、現場工地要切實加強節日期間安全、文明生產工作，一旦發生各類突發事故和緊急情況，要立即啟動預案，并按照有關規定及時上報和妥善處臵。
乙方應將事故調查組的事故調查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。
12、發生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責任由乙方承擔：
(1)人身傷亡事故;
(2)發生施工機械、生產主設備嚴重損壞事故;
(3)發生場站內火災事故;
(4)發生違章作業、冒險作業不聽勸告的;
(5)施工現場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的;
(6)施工過程中，因違反工程相關規定的，被相關管理機關勒令停工的。
第五條 違約責任
1、由于甲方或乙方責任造成對方或第三方的人身傷害、設備損壞等財產損失，由責任方承擔相應責任，并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。
2、乙方未設臵安監人員;
未能正確、全面執行安全技術措施、施工組織設計;施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施;用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要，甲方有權要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔。
第六條 甲乙雙方必須嚴格執行本協議，本協議的法律效力獨立于主合同。
第八條 本協議經雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。 第九條 本協議一式四份，甲乙雙方各執兩份。 第十條 本協議簽訂地點在甲方住所地。
甲方： 乙方： 法定代表人： 法定代表人： 委托人： 委托人： 聯系電話： 聯系電話：
簽訂時間： 年 月 日
施工安全責任書樣本2根據《中華人民共和國安全生產法》、《河南省高速公路管理條例》為加強高速公路施工安全，預防施工安全事故，保障高速公路安全暢通和正常運營，我單位在尾工施工過程中時承諾如下：
1、施工作業車輛符合國家有關機關安全技術標準，牌證齊全，懸掛統一標志，在行駛和作業時按規定開啟黃色頻閃燈。
2、車輛不隨意開啟中央活動護欄、穿越中央分隔帶掉頭、轉彎、倒車、逆行。
3、農用三輪車、拖拉機等不進入高速公路進行施工作業。
4、施工作業時施工現場有現場管理責任人(項目經理)和現場管理人員、執勤人員等。
5、養護施工作業人員要經過專門的安全教育和養護施工作業操作規程培訓。
6、施工人員按規定著安全反光標志服，作業人員不得走出作業區，不將任何施工機具伸出或放到作業區域外，不得橫穿高速公路。
施工作業人員不擅自變更交通控制區或擴大作業區需要變更的需要路政部門的許可，影響交通安全的，需要公安交警部門許可。
8、施工標志、安全標志齊全、規范、清晰、視認性好、設置地點準確、設置牢固，能夠有效地提示和引導駕駛人員通過施工路段，施工作業不夜間施工。
9、施工場地各種材料、機具、設備等物品按規定范圍擺放整齊、有序，不隨意在施工路段堆放易燃易爆物品。
10、作業完成時，向路政管理部門報告，在不影響正常交通和保證安全的情況下，清理現場并有序的撤離施工現場，恢復正常使用的交通標志、標線等交通設施。
我單位承諾，嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》及相關法律法規規定規范施工，確保零事故。如違反上述承諾，造成的一切安全責任事故，本單位愿意承擔全部的法律責任。
承諾單位(簽章)：
負責人：
年 月 日
施工安全責任書樣本3為進一步加強安全生產工作，防范和減少各類生產安全事故的發生，保障建筑施工人員生命財產安全，促進我市建筑安全生產局面的根本好轉，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》，結合我市建筑行業安全管理實際，制定本責任書。
一、責任對象
項目經理是工程項目安全生產的第一責任人，對本工程項目的安全生產負全面責任。安全生產管理人員是施工現場安全負責人，對現場安全生產日常監督檢查工作具體負責。
二、責任目標
1、認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針、政策和各項安全生產法律法規和規范標準。
2、認真實施本工程項目施工組織設計中的各項安全技術措施;
組織編制、完善本項目重大危險源的控制措施和生產事故應急預案。
3、嚴格執行“五同時”要求，在計劃、布置、檢查、總結、評比工程項目生產工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。
4、嚴格執行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)、《建筑施工現場安全防護設施技術規程》(DB42/535-20__)和《建筑施工現場安全生產管理規程》(DB42/T553-20__)，加強施工現場安全生產管理，提高安全防護質量，做到先防護后施工，施工現場各項安全評分合格率達100%。
5、項目部應按工程規模設置安全管理機構或配備專職安全生產管理人員，項目負責人要領導和組織施工現場定期、專項和季節性的安全大檢查，支持工地安全員的工作，對施工中的事故隱患，組織制定措施，及時整改。
自覺接受行業管理部門的監督檢查，對上級提出的安全生產與管理方面存在的問題，要按照定時、定人、定措施的要求予以整改。
6、執行國家用工管理的各項規定，嚴格持證上崗的管理制度，認真組織上崗前的各種安全教育培訓，并做好記錄。
積極為施工人員辦理意外傷害保險。工程分包的，要明確各自的安全生產職責，防止以包代管。
7、在制定工程各項費用計劃時，要確保安全生產費用投入和有效使用，并建立安全生產投入臺帳。
8、發生事故時，要緊急啟動應急救援預案，做好人員搶救與現場保護工作，采取有效措施防止事故擴大，并及時上報、組織、配合事故的調查。
三、創建目標
創建目標：安全文明施工現場合格。
四、獎懲條件
在項目施工期間，市安全站定期或不定期組織對本責任書責任目標落實和指標完成情況進行檢(巡)查，檢查結果將作為工程項目及項目經理評優評先的重要依據。
該工程竣工安全評價為優秀的，其項目經理承接下一個工程時，安全生產風險抵押金減收60%，建筑意外傷害保險費費率減至1.5‰。
凡不執行本責任目標第4、5兩款要求或存在重大安全隱患拒不整改或整改不徹底的，每次扣除1萬元安全生產風險抵押金，轉為安全生產風險金基金。發生等級安全事故的，除依據相關法律法規處罰外，其所繳納的安全生產風險抵押金將全部扣除，轉為安全生產風險金基金。施工期間未發生等級安全事故，且每一施工階段安全核驗達到合格標準，工程竣工后安全生產風險抵押金一次性如數返還。
黃石市建筑行業安全監察站項目部名稱：
負責人代表簽字：項目經理簽字：
安全監督員簽字：
項目專職安全員簽字：
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一、行政審批服務：
1、嚴格把關，依法審批，完成窗口各項審批工作。
全年共監管房屋建筑和市政（含園林綠化）工程施工招標69項，建筑面積64.3萬平方米，中標金額6.52億元。其中公開招標41項，建筑面積35.5萬平方米，中標金額3.9億元；房屋建筑工程55項，中標金額6.1億元；完成設計招標5項，中標金額4*.845萬元；完成勘察招標5項，中標金額129.33萬元；完成監理招標7項，中標金額501.84萬元.應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均達100%。辦理工程質監登記手續197項（含市政2項），建筑面積138.9萬平方米（市政工程不計建筑面積），合同造價8.86億元（含市政1231.53萬元）。辦理房屋建筑工程施工許可（含聯系單工程）195項，建筑面積138.9萬平方米，合同造價8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗收備案314項，建筑面積86.9萬平方米。
施工許可中，20*年新簽聯系單項目20項，建筑面積14.97萬平方米，施工合同造價1.9億元，其中已補施工許可證13項(補證率65%)，建筑面積10.84萬平方米（補證率72.4%），合同造價1.6億元（補證率84.2%）。20*年之前簽發聯系單至目前尚未補證項目共11項，建筑面積6.65萬平方米，合同造價6625.25萬元。
2、認真審查，加強預控，在審批過程中認真落實“民工工資支付保障金”、“項目經理、總監理工程師、土建專業監理工程師手冊登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節能審查”、“施工圖設計文件審查”等各項制度。今年又重點抓了兩項制度的落實，一是落實市外建筑業企業（含勘察、設計、施工、監理、施工圖審查）的進嘉備案制度，在施工許可過程中審查企業備案情況；二是落實國家發改委、建設部《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，嚴格審查工程監理合同中關于監理費收費的情況，查糾工程監理企業不按規定收費的行為。
3、加強人員管理，維護窗口形象。
以落實作風建設年、創建“省示范行政服務中心”任務為抓手，積極完成發展中心交辦的各項創建任務，進一步加強窗口效能建設，提升窗口形象。窗口全年未出現顧客投訴事件。
4、完成行政審批“一審一核制”清理上報工作。對窗口行政審批事項的審批人員配置、審批時限、審批流程、作業指導書等重新按要求進行了清理和完善。
二、招投標管理：
1、繼續做好工程招投標的各項監管工作，今年重點從規范招標機構行為和招投標中心操作環節入手，加強對工程招標申請、招標文件備案、專家抽簽、中標備案的監督管理。
2、加強市場調研，探索工程招投標評標新辦法。今年勘察、設計、監理招標數量擴大，服務招標辦法趨于完善。
3、依據市招標辦要求，布置落實我縣全縣勘察、設計、施工企業IC卡認證管理信息系統的培訓、信息上報、信息核查等工作，目前，全縣各企業已完成領卡，認證信息正在最終核對確認階段。
三、資質管理：
1、組織開展了全縣建筑業類企業（包括施工、監理、招標、工程造價咨詢、質量檢測機構）20*定期檢查工作，按時向市規劃與建設局報送了檢查結果和工作總結。
2、組織開展了全縣一、二級建造師的注冊申報工作。全縣1*名取得注冊資格的建造師申請了注冊，其中一級31名，二級76名。
3、積極鼓勵和指導建筑業企業資質升（定）級工作：
（1）、施工企業：完成一家勞務企業的勞務資質定級工作；完成一家施工企業的房屋建筑工程施工總承包叁級資質上報工作；積極指導一家施工企業的房屋建筑工程施工總承包叁級升貳級工作（將要本季度上報）。
2、招標企業：完成一家招標機構的按新資質標準升級申報工作。
四、建筑市場管理：
1、進一步加強對施工企業和監理企業的市場行為檢查，使檢查平?；?、制度化，通過檢查及時地發現問題、處理問題，督促企業和項目部規范自身行為，建立和健全質保體系，落實責任制。20*年我們結合工程質量、施工安全檢查，廣泛開展工程項目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程346個次，查實二次不到崗到位的項目經理2人、總監2人、土建專業監理工程師2人；查實一次不到崗到位的項目經理10人，總監26人、土建專業監理工程師21人。7個工程因現場存在嚴重質量安全隱患被責令停工整改，4個項目經理和1個項目總監記入其不良行為紀錄，對2個項目經理分別處以2萬元的罰款。
2、加大對建設單位市場行為的檢查力度，依法嚴肅查處違法違規建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報，與局屬規劃、城建監察等部門密切配合，查獲有違法違規的工程項目6個，并分別進行了處理。
3、針對我縣監理市場前期存在的壓級壓價、資質掛靠、人員不到崗到位、人員業務素質和職業道德素質低下等現象，在市場調研的基礎，于今年5月和7月分別出臺了鹽建[20*]72號文《關于加強對工程監理企業管理的通知》和鹽建[20*]116號文《轉發市規劃與建設局<關于加強建設工程監理行業管理的若干規定（試行）>的通知》，明確了縣外進鹽企業在資質等級、組織機構、辦公場所等方面的具體要求，建立了企業進鹽備案制，規范了市場準入的門檻，對已備案企業要求按工程項目簽署責任書，并在年終依據責任書內容進行考核，考核不合格的企業將清退出我縣監理市場。同時，對項目總監的資格和承擔項目的數量、規模亦進行了明確。通過多渠道整治，很大程度上規范了我縣監理市場的次序，引導行業走上了健康發展的軌道。
4、針對部分建設單位擅自變更規劃內容、施工圖審查流于形式等情況，于今年4月出臺鹽建[20*]55號文，對工程驗收各個環節的前置條件、驗收程序進行細化，增加了±00驗線等要求，統一了驗收人員的組成標準、驗收時段標準和基礎資料要求等方面的內容，在規范市場行為的同時提升了工程質量和安全。
五、安全監察管理：
1、落實安全生產責任制情況：根據市質安處、縣建設局與我處簽訂的安全生產責任書，為嚴把市場準入關，我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業簽訂了《建筑業安全生產責任書》，還根據我縣建筑業實際情況，繼續與外地進鹽施工企業和監理公司按項目簽訂《海鹽縣建筑業綜合目標管理責任書》，現已簽訂163份，根據考核結果，今年又有2家外地進鹽施工、監理企業因考核不合格被清退出我縣建設市場。6月1日，我處召集全縣建筑施工的項目經理、項目總監進行了安全生產月活動的動員大會，根據我縣建筑業的實際情況，出臺了《關于進一步加強我縣建筑施工安全管理的通知》、《關于加強對外地進鹽房屋拆除施工企業管理的通知》等一系列規定，進一步規范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項目經理、項目總監對高溫、臺風季節建筑施工安全管理進行了布置，傳達了縣安監局《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》。
2、項目開工安全生產條件備案情況：按照《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，今年我處繼續對建設工程開工前的安全生產條件進行備案，針對工程情況列出重點監控項目，加大監督力度，至今已備案228個項目。
3、安全檢查情況：
今年我處繼續通過對建設工程的安全專項檢查、巡查、突擊檢查等多種方式，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業的安全生產：
一是通過開展專項檢查，及時查處事故隱患：2月5日-12日，由分管局長帶班，分三組對春節前全系統安全生產工作進行專項檢查，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業安全順利渡過春節。3月份，根據市規劃與建設局的統一布置和我縣建筑業安全管理的實際情況，配合市局開展“施工現場機械設備安全專項整治活動”，對我縣25個工程的起重機械設備進行專項檢查，發出事故隱患整改通知書25份，其中4個工程因檢查結果為差而被責令停工整改，我處對這4個工程進行了督促整改，跟蹤檢查。
二是通過不間斷的巡查，對嚴重事故隱患進行嚴厲處罰和責任追究：今年我處繼續對全縣建筑工程進行不間斷的安全巡查，巡查以不告知的形式突擊進行，巡查的項目覆蓋了我縣全數的在建工程，今年至今共巡查355個次建筑、市政工程，發出整改通知書355份，并對現場存在嚴重事故隱患工地的工程項目經理按照《*省建設工程質量管理條例》移交監察大隊實施了經濟處罰。
三是繼續實施工程項目開工前安全技術交底，今年至今共對172個工程項目進行了開工前的安全技術交底，共有12個工程由于存在重大危險源而被列入“A”類工程作為重點監控項目。
4、加強對外地進鹽施工、監理企業的管理：針對外地進鹽施工、監理企業存在掛靠、企業以包代管等違法違規行為，嚴重擾亂我縣建筑業市場，部分外地進鹽施工企業承建的工程存在嚴重質量安全事故隱患等情況，根據市規劃與建設局的統一布置，從20*年1月1日和4月1日開始，對進鹽的施工和監理企業均要求設立駐鹽辦事處，分別繳納100萬元和30萬元的企業誠信保證金，并進行重新備案。杜絕了一些社會人員掛靠外地企業在鹽承接施工和監理業務的現象。
5、安全生產月活動情況：①根據省、市建設局和縣安委會有關文件精神和統一布置，我局專門擬發了關于我縣建設系統安全生產月的文件，并于6月1日召開了局屬有關企、事業單位、全縣建筑施工、監理、房屋拆除單位、專業承包企業、自來水公司、污水處理公司、燃氣公司等負責人會議，會議就我縣建筑施工安全生產專項整治和“安全生產月”活動工作進行了發動和布置，局領導對此次開展專項整治和“安全生產月”活動提出要求和意見。據統計，安全生產月活動期間，我系統各單位共張掛宣傳橫幅200條，宣傳標語318條，宣傳畫150套。另外，按市局統一布置，我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對施工人員進行了大規模的安全生產教育活動，受教育人數達5144多人，并組織部分項目部開展了安全生產知識競賽活動，活動取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據縣勞動競賽委員會統一布置，承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運動會,組織了新型墻材砌筑工比賽，共有12個施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽，比賽組織有序、場面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在縣建筑業協會的指導下培訓了44名卷揚機操作工。②專項檢查：根據市局的統一布置，安全生產月活動期間，我局組織開展了建筑施工現場施工機械及操作人員上崗證的專項檢查活動：我局組織了兩個檢查組，在企業自查的基礎上進行了抽查，按計劃共檢查了53個工程，發出整改通知書53份，其中4個工程因現場存在嚴重安全事故隱患而責令暫時停止施工，并移交監察大隊進行行政處罰。
6、加強對房屋拆除的安全管理：根據我縣房屋拆除的實際情況，我局于20*年6月1日起發文執行外地進鹽房屋拆除施工企業備案管理制度，嚴把市場準入關，把一些不具備房屋拆除專業承包資質和有不良行為記錄的房屋拆除企業拒之門外。經過我局草擬和我方征求意見，我局與縣安監局于6月7日正式下發《關于加強我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機械方式拆除，規范了業主的行為,進一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故處理情況：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由*華興建設有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團有限責任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號車間車間工程和由*港升建設有限公司承建、北京拓礦工程監理中心監理的*吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發生一起1人死亡的安全事故。事故發生后，我局積極配合縣事故聯合調查組對事故進行調查處理，并按照建筑業法律、法規對發生事故的施工企業進行了行政處理。同時我局組成了事故調查小組，對事故發生的原因進行了詳細分析，并將事故情況通報全縣建筑業，另外，根據事故發生的特點、原因，我局還組織了全縣建筑施工安全的專項整治，防止同類事故的再次發生。
8、標化工地創建情況：根據我縣建筑業情況和年初與施工企業簽訂的責任書要求，今年全縣施工企業共報創建縣級文明標化工地32個，上半年已評定19個，共報市級文明標化工地16個，已評定12個。
六、質量監督管理：
1、工程質監基本情況：
今年質量監督站的工作在年初制定的工作計劃基礎上，緊密結合市場具體情況，牢牢抓住質量這一根本點，認真履行監管職責，較好地完成了各項目標任務，截至10月底，共受理質量監督工程項目321個，建筑面積155.7萬平方米，工程竣工驗收項目346個，建筑面積105.8萬平方米，移交備案機關備案工程3*個，面積87.98萬平方米。其中，沈蕩人民醫院綜合樓和古建項目鎮海塔獲“南湖杯”優質獎。
2、內部建設方面：
在當前我縣建筑市場不斷壯大、建設規模成倍增長、質量標準不斷更新的情況下，進一步加強領導班子的自身建設和內部職工的專業技能培訓及廉政教育，完善崗位責任制，提高質量監督執法能力，努力造就一支政治合格、技術過硬的專業執法隊伍。加大基礎設施建設和硬件投入，根據建筑檢測業務的實際需要，順利完成了新試驗檢測大樓的遷建工作，添置了檢測設備、電腦等裝備，進一步擴大檢測范圍，提升檢測能力，為工程建設提供詳盡的第一手資料。
3、積極轉變職能，改革工作方式，加大監督執法力度：
①按照《工程質量監督導則》要求，繼續做好必到部位的重點監督檢查和隨機抽查工作，加強市場巡查，在抓好實物質量的同時重點抓好施工企業、監理企業的質量行為，監督檢查項目部質量體系的建立情況和責任制落實情況，改變原有的監管模式。進一步強化服務意識，根據局有關要求把重點項目的服務落到實處。繼續做好對創優奪杯工程的引導、支持和幫助工作，對創優奪杯工程加大指導和檢查力度。
②加大建筑工程質量的監督執法力度，根據市建設局的統一布置，開展每個季度的質量、安全巡查，檢查、檢測工程結構的實體質量和工程質量責任主體的質量行為，以及建筑工程施工強制性標準條文執行情況，對發現存在的問題進行處罰，并跟蹤檢查整改落實情況。
③及時處理群眾的來信來訪，堅持群眾利益無小事的原則，積極穩妥地處理好群眾的來信來訪，截止10月底共處理質量投訴7起，針對反映的墻體裂縫、現澆板厚度、粉刷脫殼及基礎打樁對周邊房屋的影響等問題，通過耐心仔細的解說，處理了問題、化解了矛盾，其中的6件已經得到落實，另外1件正在處理當中。
④加強對建筑原材料、構配件的檢測工作，根據檢測工作開展的實際需要，加大檢測設備等硬件設施的投入，增設檢測項目，提高檢測精度，確保檢測數據的客觀、公正、準確。今年9月底，站檢測中心順利通過省技術監督局組織的監督評審。截止11月6日，共檢測：混凝土抗壓試塊17304組（不合格445組），合格率為97.43％，鋼筋原材3240組（不合格77組），合格率97.62％，鋼筋焊接3289組（86不合格組）,合格率為97.39％，砂漿33*組（不合格15組），合格率為99.55％，磚1090組（不合格39組），合格率為96.42％，其中水泥545組（不合格1組），合格率99.82％，砂分析304組、石分析246組、混凝土抗滲132組全部合格，混凝土檢測回彈1309個（不合格142個），合格率89.15％，混凝土檢測鉆芯275個（不合格40個），合格率85.45％。
⑤積極推進建筑節能工作，把建筑節能作為當前和今后的一項重要任務來抓，在認真做好有關政策、文件宣傳貫徹的同時抓好示范工程建設，嚴格把好設計、施工、圖紙審查等環節。通過一年的努力，我縣的建筑節能工作取得了較大的進步，特別是在住宅建筑節能方面成績斐然，全縣業已完成的節能項目或正在實施的項目有：欣居小區(3.5萬平方米)、東海花園（15萬平方米）、核電公司安居房（7.5萬平方米）、南塘琴園（3.7萬平方米）、海風苑安置小區（4.5萬平方米）、恒隆廣場（4.5萬平方米）、國際五金城（11.3萬平方米）等，節能措施全面多樣，有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保溫砂漿等，節能部位涵蓋屋面、外墻和門窗等地方。
