勞動實踐報告目的范文

導語：如何才能寫好一篇勞動實踐報告目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：法學實踐教學；社會調查；農民工

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）07-0145-02

實踐教學是法學專業愈來愈強調的教學模式。實踐教學模式改革的主要目標是改變過于強調純理論知識的灌輸和探討的教學模式，強調法學專業本科學生的綜合素質培養，主要是法學專業本科學生實際分析及處理法律實務案件和實際解決糾紛能力的培養?！督逃?、中央政法委員會關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》指出：“強化法學實踐教學環節。加大實踐教學比重，確保法學實踐環節累計學分（學時）不少于總數的15%?！薄凹訌娦葘嵺`環節，開發法律方法課程，搞好案例教學，辦好模擬法庭、法律診所等?！?/p>

社會調查方法是有目的、有計劃、有系統地搜集有關研究對象社會現實狀況或歷史狀況材料的方法。社會調查方法是研究性學習專題研究中常用的基本研究方法，它綜合運用歷史研究法、觀察研究法等方法以及談話、問卷、個案研究、測驗或實驗等科學方式，τ泄厴緇嵯窒蠼行有計劃的、周密的、系統的了解，并對調查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納，借以發現存在的社會問題，探索有關規律的研究方法。

一、法學專業實踐教學與社會調查問題研究現狀

目前而言，法學專業特色實踐教學與社會調查的理論研究都比較多，且形成一定的理論成果和系列論斷。學者黃本蓮、劉慧頻在《試論社會調查在法學教育中的應用》指出：“社會學法學的研究成果拓展了法學思維范式及研究方法，也為法學教育方式的更新提供指導意義。社會調查在提高學生法律實踐能力方面具有獨特的功能，可在法學教育中廣泛應用?！睂W者胡輝、周世中在《社會調查與法科學生實踐能力培養的理論與實踐――“應用法學專業‘需求導向型’實踐性教學的改革與探索”成果之二》指出：“社會調查是為了讓學生了解社會生活中的具體事實、獲得對社會的正確認識，通過組織學生進行實地調查研究的一項實踐活動。它對提升法科學生的實踐能力有著至關重要的作用?！睂W者程皓、楊熠在《社會調查與高校法學專業實踐教學改革》指出：“將社會調查方法納入高校法學專業實踐教學體系，是法學專業學科發展的必然要求和教學改革的發展方向，也是培養高素質法律專業人才的現實需要。在法學教學中實施社會調查，應當積極發揮院校組織作用，重視師資隊伍培養和配套課程建設，完善調查過程監控，及時總結調查成果?！睂W者郭慶珠、黃國富在《社會調查在法學實踐教學中的應用研究》指出：“社會調查與現代法學教育人才培養目標有很好的契合性，是法學實踐教學的重要方法之一。在法學實踐教學中運用社會調查，可以提升學生的實踐和思辨能力，有助于現代復合型法律人才的培養。社會調查的反思性可以促使法律價值的規范性表達更為科學化，并且能夠打破法學理論自我封閉的趨勢，擴大法律體系的開放性，為實定法的完善提供動力。社會調查在法學實踐教學中真正起到作用，需要學生在掌握必要的法律知識、社會調查方法的基礎上與教學活動實現良好的互動?！睂W者付胥宇在《論法學專業學生在社會調查中的“五個結合”》指出：“社會調查是法學專業學生進行社會實踐的重要環節。提升社會調查能力要考慮法學專業的特點，強調“提出問題”與“大膽假設”的結合，調查方法和調查目的的結合，客觀事實和主觀無涉的結合，調查信度與調查效度的結合，注重積累和善用工具的結合，這樣才可能形成科學的調查結論。”以上研究對于法學專業實踐教學中社會調查方法的運用，奠定了堅實的理論基礎。

二、農民工權益保護簡述

農民工對國家的建設做出了巨大的貢獻。作為勞動者的平等就業權、休息權、獲取報酬權、勞動保護權、子女受教育權、享受醫療、養老、失業、工傷保險等社會保障權卻缺乏應有的保障和關懷。如何在法律層面保障農民工權益是一項亟待解決而又相當艱巨的任務。恰恰這個選題，十分適合法學本科學生，作為社會調查技能訓練的樣板。

學者曾書琴、陳紹華在《珠三角地區產業轉型升級與農民工權益保障調查――以東莞8個特色工業園區為例》中指出：“在產業轉型升級背景下，從農民工社會權益的角度對東莞8個各具特色工業園區進行了實地調查，深入分析了各種社會權益的缺失對農民工就業流動的影響，提出了‘積極踐行社會保障制度，實現教育平等權，創新保障住房模式，搭建社會參與平臺’等對策，以期在提高農民工社會保障的同時兼顧企業的健康發展，實現勞資雙方共贏。”學者嚴靜在《我國農民工權益法律保護現狀的調查分析――以岳陽地區為例》中總結：“我國農民工權益法律保護現狀問題主要包括農民工簽訂勞動合同、工資薪酬保護、工傷賠償及保險、社會保障制度、遭受不法侵害以及法律援助等方面。該文以岳陽地區為例，從三個視角進行調查分析：一是基于需求層面的農民工權益法律保護現狀調查；二是基于供給層面的農民工權益法律保護現狀調查；三是基于現實層面的農民工權益法律保護現狀調查，主要從立法層面分析農民工權益的法律保護?！睆母魑粚W者的研究結論可以看出，我國農民工權益保護工作，例如工資發放、生產安全、社會保險等，已經逐漸取得較大的進步和成績。這些成就也能給參與社會調查的法學本科學生提供正能量的主流價值觀教育。

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隨著奧運會的臨近，我校也在奧運月開展了各種各樣的活動。為深入貫徹落實黨的十七大精神，關心社會農業和農村、以及小康城鎮建設，我校政治與社會學學院組織我校的四個理科學院(針對大一和大二的學生)近兩百名師生及學校黨委宣傳部、學生工作部(處)、保衛處、校團委、校醫院等相關部門同志赴綿陽市縣開展了為期兩天的實踐活動。在年月日下午點，即將要參加實踐的全體成員在新校區同輝堂舉行了出征儀式，出征儀式由負責組織此次社會實踐的段老師主持，段老師交代了整個社會實踐的行程，以及社會實踐中應該注意的一些問題;并定于月日—日正式參加社會實踐活動。

月日早上點左右我們開始了此次征程，所有參加這次社會實踐的師生從新校區出發，一共四輛校車。在經歷近4小時的路途中，我們計科學院的帶隊老師商健老師為了活躍氣氛，他還在我們的旅程車上組織我們對唱歌曲，哼小調，這樣我們便有了一個歡樂而美好的環境，也讓我們有了一個好的開始。直到中午，我們到達了我們的目的地綿陽市縣。到達目的地后我們先在天匯賓館統一進行午飯，午飯后就進行住宿分配，由于我們人數太多的原因，我們被安排在了兩個住宿點(天匯賓館和大酒店)，本著同一個學院同住宿的原則，我們計科學院，生科學院，化環學院及部分其他成員被安排在了天匯賓館，電信學院和部分同學及大部分老師被安排在大酒店，但是我們就餐吃飯的地方是在同一個地方(天匯賓館)。之后，我們便正式開始了接下來的實踐工作：

第一站：大酒店會議廳

日下午點，我們按原先計劃的時間如期地進行了聽縣政府關于“三農”的報告?？h領導蘭主任、我校教務處領導、政治與社會學學院領導及我校部分老師出席了報告會;同時全部師生聽取了報告會。

報告會上，縣蘭主任進行了重要講話。首先他講解了縣的歷史：縣位于四川盆地中部偏北，北鄰綿陽，南連射洪，西靠中江，東接鹽亭。省道公路和成公路橫貫全境。是四川19個百萬人口丘陵大縣之一，幅員面積2661平方公里，轄63個鎮鄉(其中鎮41個、鄉22個)、全縣總人口148萬，其中城鎮人口25萬，農業人口123萬，耕地面積124.5萬畝。所以是農業大縣，農副產品種類多，產品量大，加工資源豐富，先后被列為四川省和全國糧食、棉花、油料、生豬、蠶繭、柑桔、麻類、油橄欖、麥冬等的生產基地縣，主要農副產品產量分別排名全省20強和全國100強縣之列?？h城位于兩鎮，城區規劃面積20.44平方公里，建成區面積11平方公里，城區城鎮人口10.2萬。歷史悠久，自西漢高祖6年設廣漢郡妻阝縣始，隋唐為梓州，宋、元、明為潼川府，清置縣，至今已歷2200多年。古老的在唐與成都齊名，為蜀地第二大城市，是川西北政治、經濟、文化中心，享有“川北重鎮、劍南名都”之美譽。

之后，蘭主任對“三農”進行了重要闡述：加快社會主義新農村建設是當前和今后相當長時期解決我國“三農”問題的重點和目標，作為農業人口大縣，農民增收困難，這已經成為當前縣亟待解決的戰略問題之一。一、縣農村富余勞動力轉移的現狀及特點。

二、當前縣農村富余勞動力轉移存在的問題與障礙。

1、農村勞動力文化程度低，綜合素質不高;

2、勞動力市場不健全，中介組織發育程度低;

3、縣城工業發展才起步，鄉鎮企業部分停產破產。

三、改善農村富余勞動力轉移的對策思考。為了有效地促進農村富余勞動力的轉移，必須建立健全勞務轉移就業的組織體系，同時加強勞動力轉移培訓，增加對農村人力資源的投入，加大扶持力度，調整農產品結構，實現跨區域就地轉移。

1、以城鄉產業統籌為中心，推進農村新型工業化的發展步伐，發展勞動密集型的農產品加工業，把農村中小企業發展與農業產業化有機結合起來。一些農村亟需的第三產業(如科技服務、技術信息咨詢、金融保險等方面)發展嚴重不足。一是重點建設好農產品批發市場，積極開拓農村資金和勞動力等要素市場;二是把交通、通訊、保險、金融、信息服務、技術服務等行業作為發揮重點;三是要發展農村房地產和旅游等新興產業，發展農業產業化以及系列社會化服務產業。走農村新型工業化道路，農村企業要接受城市工業的擴散和輻射，發展城市配套產業，避免城鄉工業結構雷同。大力發展有區域資源優勢、傳統工藝和特定市場優勢的特色產業。

2、把小城鎮建設與農村中小企業發展相結合。以現有的建制鎮為重點加以發展，使之成為農村經濟中心和農村勞動力轉移的主要地區。把小城鎮建設與發展小城鎮特色產業和主導產業結合起來，利用當地資源條件和區位優勢，形成合理的城鎮產業布局和各具特色的城鎮經濟，以工興鎮，以商貿旅游興鎮，帶動塊狀經濟發展，繁榮小城鎮經濟。以農村小城鎮依托，以農村工業化為內容，帶動農村經濟全面發展，走城市與小城鎮協調發展的多元化的城鎮化道路。

3、以勞動培訓為重點，提高農村人力資本質量，拓展農民就業空間。通過教育和培訓，使農民獲得生存和發展的能力。大力發展面向農村勞動力的教育和職業技能培訓，提高農村勞動力素質和農村人力資本質量。因此，必須增加對農村勞動力教育科學文化衛生事業的財政支出力度，加強農村基礎教育和多層次、多類型、多渠道的職業技能培訓。一要在農村努力實行九年制義務教育，積極發展職業技術教育;二要加強農村職業技術教育，大力推廣適用技術，提高農村勞動力知識技能素質;三要繼續加強農村成人教育;四要搞好上崗前培訓，培養一批有文化、有技術、懂經營的合格勞動者。

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【關鍵詞】應用因果關系圖 降低職業危害程度

中圖分類號：R134文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）8-398-02

我市作業場所的，職業危害問題，是比較嚴重的。僅從遼陽市安全衛生檢驗研究所，1999年的一份研究報告上，可以看出:粉塵危害嚴重的企業，依次是;水泥建材(鄉鎮個體為主)、機械制造(鑄造\拋光)、糧食加工(谷物類前處理)、輕工紡織(原料前處理)、冶化、電力(燃料為主)這些企業，都不同程度的，存在著四級危害。按照國家檢察規定，是不允許的。那么如何對這些企業(行業)的嚴重職業危害進行整治呢?本人認為應該從以下幾個方面來做好工作:

1 加大國家檢察力度.樹立國家檢察的權威性,對那些嚴重危害職工健康、而且經濟效益差、近期又沒有能力改變的企業，實行;關、停、并、轉。

2 提高社會保障，增強保險意識。加強國家《職業病防治法》和《勞動法》的宣傳教育,并根據企業的職業危害狀況，征收一定比例的，職業危害保障金或者職業病危害保險。主要用于治理職業危害項目，和保障職工的正當權益.

3 開展勞動保護科學研究,從工藝設備的設計、改造抓起;注重投入、抓源頭、治根本。同時，要加強勞動者的個體防護,尤其，要對職工，進行勞動保護意識的，培養教育,提高自我保護能力。

4 抓好"三同時"和日常檢驗檢測工作,使檢驗檢測隊伍，能夠當好國家檢察的眼睛,職工健康的保護神。

5 從管理入手，也就是從職業危害程度，要素方面,加強科學管理，降低危害程度級別。本文就此展開研究討論。

1 職業危害級別的因果要素構成

我市勞動條件分級工作是從1990年開始的,主要開展的是;生產性粉塵危害程度分級、有毒作業分級、高溫作業分級、體力勞動強度分級和噪聲分級。下面就生產性粉塵危害級別的構成要素為例，進行分析研究。

圖 (一)

上圖是；生產性粉塵危害分級因果關系圖。從圖中可以看出；構成危害級別的主要有三個指標。即;1、粉塵濃度超標倍數，2、二氧化硅含量（%），3、接塵時間肺總通氣量(日/升/人)。然而形成上述三個要素的還有一系列子因素,例如：

1、濃度超標倍數，主要取決于下列幾個方面：(1)、生產設備的密閉程度差；生產中運行設備,如粉碎機陳舊，密閉裝置不嚴密,造成作業現場粉塵濃度增高。(2)、除塵設備不好用;主要是管理不到位,安裝維修保養差,其次是設備本身的問題。(3)、生產工藝不合理;主要表現；在產塵點的粉塵，沿著工序間蔓延開來,造成本來是非接塵點的工人，反而遭受到粉塵的危害。增加了受害人數。另外，還因為自然排塵和降塵之間的量，不能等效發揮作用。使用的工裝設備落后。(4)、操作方法不當：是指工人不按安全衛生操作規程工作,蠻干、使粉塵人為的增高。(5)、外來二次楊塵:作業場所距離產塵點較近,且沒有隔塵裝置。形成相互污染、交叉影響、致使作業場所，不斷有二次楊塵出現。且粉塵成分復雜，濃度自然增高。(6)沒有除塵設備，這是粉塵增高的主要因素。因此，要針對不同情況加以客觀分析，羅列出相互之間的因果關系。

2、 二氧化硅含量，取決于兩個子因素;主要是由于采集的樣品，多半是沉積的降塵,一般往往容易受到，外部塵源的干擾。例如,兩個不同產塵點距離較近,由于風的作用，會把高硅塵，帶到低硅塵區。所以，在詳細、客觀的分析了，環境因素之后，應強化密閉、隔離操作,逐步做到分而治之。3、接塵時間肺總通氣量:主要取決于接塵工作的時間長短。其次與接塵工作的，體力強度有關。一般規律是；接塵勞動時間長，肺通氣量大。勞動強度高,肺通氣量大。是正比關系。

2 職業危害程度因果分析圖的制作與使用

職業危害因果分析圖的制作有共性，也就是通用性。但是，也應該具體情況具體分析。因果關系圖,有的叫做要因圖;就是將對結果或問題有影響的要因(較重要的一些因素)加以分析和分類,并在同一圖上，把其關系用箭頭表示出來。這是尋求問題解決的，簡便有效的方法。一般有三種類型，即;散差分解型 、工序分類型 、原因羅列型 。

在制作過程中最好一個結果做一個圖,要因的分析要盡可能的深入細致.作圖不是目的,目的是探求原因，解決問題。要因的表現應具體而簡練。

俗話說，治病要找病因。當我們按照,因果關系把圖制作完成后,要根據可能和允許,制定出;逐一解決成因的,具體措施和辦法。并認真實施，這樣就會降低職業危害的程度。我們近幾年來,幫助企業從科學管理入手,實實在在的解決了,職業危害程度過高的問題。

3 要因關系圖對改善勞動環境的作用

掌握和應用因果關系，尋找簡便、有效的，降低職業危害級別的方法。是我們在工作實踐中，逐漸認識到的。是一種新的、有著廣泛應用價值的科學方法。并且在逐步總結提高。因為這一科學方法極具廣泛的應用前景,和立竿見影治理效果。

例如;我市某企業，一個大型鑄造車間的造型崗位/工種,92年的分級報告是:二氧化硅含量25.80%,接塵肺總通氣量6708.60升/日.人,粉塵濃度30.63毫克/m3,粉塵超標倍數14.32，該崗位/工種的職業危害級別為Ш級。按照國家檢察規定，要立即整改。為此，我們和企業在一起,應用因果分析圖,進行系統分析研究發現;除二氧化硅含量不好降低外,肺通氣量也降低不到理想值,而粉塵超標這個主要影響因素,則可以從工藝方面，進行小小的改造。即；在不影響產品質量的前題下，將原來的干燥沙型，加入少量水，變為半干燥沙型。僅僅這小小的改動，再次監測分級的結果卻是：接塵肺總通氣量6000升.日.人，粉塵濃度3.43毫克 M3,二氧化硅含量25.63％，危害級別為Ⅰ級?？梢钥吹矫黠@的效果。

（見圖二）

又如：某廠配料車間的一個生產崗位，第一年監測分級報告是；二氧化硅含量9％，接塵肺總通氣量3643 升.日.人，粉塵濃度超標倍數0，危害級別為0級。還是同一個崗位，第二年監測分級報告的結果是；二氧化硅含量13.4％，接塵肺總通氣量3571 升.日.人，粉塵濃度超標倍數3.95，危害級別為Ⅱ級。本來這個崗位的各種條件沒有變化的，為什么由原來的0級升至Ⅱ級？按照因果關系圖分析；發現主要是，粉塵的突然增高，伴隨二氧化硅含量增高。經過查找發現是外來二次揚塵影響的。在距離該崗位七米的上方，有高硅塵源直接污染該崗位。后經過密閉、隔離處理，使該崗位很快恢復到0級。

（見圖三）

4 結論

利用因果關系圖，降低職業危害。是改善勞動環境最直接有效的方法。實踐證明要使勞動環境符合國家衛生標準，除了在項目建設初期進行“三同時”設計外，對存在職業危害因素的老企業更需要要從科學管理入手，依據每年的職業危害程度，學會利用因果關系分析的方法，根據企業自身的各個方面的具體條件，制定出整改計劃，逐步降低職業危害程度，給勞動者創造良好的工作環境，是我們檢測技術人員職責。我們相信，在工作實踐中，總結出的這一科學方法。一經推廣應用，就會為企業改善勞動環境，發揮其重要作用。

參考文獻

[1]《工廠產品質量管理方法》――科學技術文獻出版社-高風林.

[2]《價值工程學》――遼寧省機械工程學會.

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關鍵詞 高職院校；畢業生；就業質量；調查體系

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）08-0053-04

一、就業質量調查體系建立的緣起

自2006年頒布《教育部關于提高高等職業教育教學質量的意見》以來，我國職業教育進入了從以示范引領到全面提升教育質量的新階段。武漢職業技術學院作為國家示范性高等職業院校，從各個方面開展了提高教育質量的探索。就業質量是衡量一所高校教育教學質量的核心指標之一，同時更是高職院校制訂招生計劃、推進學科專業調整和教育教學改革的重要依據。2011-2013年，學校采用滾動調查方法，跟蹤學校近年來各屆畢業生，對其就業質量進行調查，并堅持每年一次調查報告。總體看，取得了較好成效，為按教育部要求在2015年底以前建立起高職院校畢業生就業質量調查體系及年度報告制度提前做好了必要的準備。

每年報告調查的抽樣對象均為應屆畢業生和2009年以來的歷屆畢業生。每次采取隨機抽樣法，提取不同專業的畢業生3000人，每次問卷回收率在55%～65%之間。問卷回收后將數據錄入計算機，利用SPSS統計軟件進行分析處理，并結合個案調查和對用人單位的調查，對各方面數據進行綜合評價，然后撰寫年度報告。本文不擬全面介紹調查的結果和結論，只著重論述在這一研究中，對建立高職院校畢業生就業質量調查體系的初步認識和體會。

二、不斷改進和完善高職畢業生就業質量評價指標體系

要建立行之有效的畢業生就業質量調查體系和就業質量的年度報告制度，遇到的難題就是如何建立系統、科學而又便于操作的評價指標體系。目前國內外尚無一種公認的就業質量測評體系。由于目的、對象、環境條件不同，不同單位、學校、個人對就業質量的認識千差萬別。解決這一難題，除了堅持客觀性、科學性、全面性、簡明性和可比性等一般性原則外，重要的是必須跟蹤國內外研究成果的發展趨勢，掌握正確的方向。

從國外研究看，一個明顯的趨勢就是從特別關注從人對“物”的需要轉向全面關注人對“物”和“精神”的雙重需要，從以“物”為本轉向以“人”為本。20世紀20年代，著名的“霍桑試驗”就證明人不是單純追求金錢和物質收入的“經濟人”，而是同時具有心理方面和社會方面的感情需要，包括安全感、歸屬感、事業成就感等需要的“社會人”。是否滿足人自身發展的需要同樣影響勞動生產率[1]。1999年6月，國際勞工組織（ILO）提出“體面勞動”（Decent Work）概念，并將“體面勞動”作為工作的主要目標。ILO將體面勞動定義為“體面的、高質量的就業應該是自由的和非強迫的、機會平等的、安全的、有尊嚴的工作?！盵2] ILO一共設置了11個維度、40個指標構成的評價體系，包括：就業機會、不可接受的工作、足夠的收入和生產性的工作、合理的工作時間、工作穩定性、社會公平待遇、勞動安全、社會保障、工作與家庭生活、社會對話與勞動關系，等等。進入新世紀以來，有更多國外學者對情感、人格以及自我效能感等與就業質量的關系進行了深入研究。這些研究證明，就業質量不僅體現為人對物質的需要，也不僅體現為經濟和社會發展的需要，同時更體現為人作為人的發展需要。

國內對就業質量的研究，包括對大學生就業質量的研究，借鑒國外研究成果并結合我國實際，已從多方面取得重要進展。一個值得重視的問題，即在一定程度上人的需要的層次性和多樣性被忽視，強調物質的東西多，對人的精神需求重視不夠，或者說沒有完全體現科學發展觀以人為本的要求。這種傾向與上世紀80和90年代單純追求GDP發展的以物為本思想有一定關系。以發表較早的《高校畢業生就業質量評價指標體系的構建》（2007）[3] 為例，該研究提出從五方面的指標評價大學畢業生就業質量：一是就業率（權重為20%），包括一次性就業率和年終就業率；二是畢業生供需比（權重為28%），包括對不同層次的單位需求和不同層次的崗位需求的相關度；三是薪金水平（權重為15%），包括三個月平均起薪和年終薪金水平；四是就業結構（權重為31%），包括就業單位性質、自主創業率、發達和不發達地區比例等；五是社會認可度（權重為6%），包括學生家長和用人單位的認可度。顯然這一指標體系是以畢業生是否適應社會經濟發展需要和個人對物質的追求為目的，突出的是人對“物”的需要。人本身的全面自由發展被忽視。另一方面，也存在以馬斯諾等人的需要理論為指導，完全從個人發展視角構建的就業質量評價體系。如彭世武《建構適應高職院校畢業生就業質量評價體系的理論探索》[4] 則走上另一極端，即完全忽視經濟和社會發展對畢業生就業質量的需求。還有一些兼有“物質”和“精神”兩種需要的指標體系，但往往是兩種指標糾纏雜揉在一起，主次層次不分，不僅思路不清，也給調查和分析帶來諸多問題。

基于上述分析，本研究將適應經濟社會發展需要與人自身發展需要的兩類指標分列，暫以前者為核心指標，主要包括柯羽體系的五個方面的指標；以后者為輔指標，主要包括個人發展環境、工作環境、勞動關系、就業穩定性等四個方面的指標。通過對專家和學生的調查對這一體系的可行性進行測度，確定前者的總權重為60%，后者的總權重為40%。通過三年的調查研究實踐，總框架沒有變，但對其中具體指標不斷進行改進和完善。當然這個指標體系仍然存在明顯不足：一是還沒有完全體現“以人為本”的原則，關于畢業生精神方面的需求還缺乏深入細致的分析研究；二是目前的體系主要還是一種“咨詢報告”體系，還不是一種接受社會監督的“問責報告”體系。三年來學校對畢業生就業質量的跟蹤調查研究以及撰寫的年度報告的主要目的還是為高職教育自身改革提供參考。雖然這是最基本的工作，但還不是真正的“問責報告”。如何建立行之有效的畢業生就業質量體系和編制面向社會問責的畢業生就業質量的年度報告，還需要更深入的研究。

三、探索和發現高職畢業生就業質量發展變化的特點與規律

《中國高等職業教育人才培養質量年度報告》每年都根據新的形勢，提出一個新的主題，并強調要通過縱向對比反映發展變化的趨勢，發現新的特點和新的問題。

這一點正是在調查研究和撰寫年度報告中應特別重視的問題。為了便于對比分析，本文不僅采用跟蹤和滾動調查方法，而且每年調查對象的選擇，除了包括應屆畢業生外，還選擇了2009、2010、2011、2012年等幾屆畢業生同步開展調查。這雖然增加了工作難度，但這樣的調查不僅能更客觀地反映實際情況，而且每一年的調查既可以同前一年的調查進行比較分析，而且同一年的調查也可對不同屆畢業生的情況進行比較分析。這種調查方法的優點就在于能通過比較發現問題，并通過研究探索事物發展變化的規律。在總結和撰寫2011年和2012年年度報告時，從比較中發現如下問題。

第一，就業率上升，而畢業生對就業的滿意度卻下降。調查顯示，2009、2010、2011、2012等四屆畢業生畢業半年后的就業率依次為79.1%、86%、95%、97.8%。這就是說絕大多數畢業生在畢業半年后都能找到工作，就業率不斷上升。而另一方面，學生對找到工作的總滿意率，2009年為91.8%，2010年為87.4%，2011年為91.1，2012年為76.7%。除2011年比2010年有所上升外，總的趨勢呈下降狀態。這有兩個原因：一是學生對就業質量的要求越來越高；二是有越來越多的學生面對目前嚴峻的就業形勢，理性選擇了“先就業，后擇業”，因此他們雖然就業了，但對初次就業的單位并不滿意。

第二，就業層次下降，而就業信心不減。就業單位層次分為高層次單位（包括在國內外知名企業、機關事業單位）和其他就業單位；將崗位層次分為重要崗位（包括部門主管、從事研究工作和高級管理工作）和其他單位。2012年調查數據說明這兩方面的高層次比例都有明顯的下降。從單位層次看，高層次單位比例2009屆為57.5%，2010屆為33.1%，2011屆為24.8%，2012屆為35.1%；從崗位層次看，高層次比例，2009年為47.5%，2010屆為39.0%，2011屆為22.9%，2012屆為28.7%。具體見圖1。

這一結果印證了前面就業率與就業滿意度的調查結果，即初次就業率升高與滿意度下降的矛盾一定程度上正是因為高層次就業率下降造成的。但這種下降，并不是壞事，反映了更多畢業生理性選擇了“先就業，后擇業”的就業方式。這也印證了一個令人不解的問題，即調查顯示雖然就業層次下降，但畢業生的就業信心不降反升。2010年對學生就業意向進行的調查顯示，當年對就業有信心的學生只有53.8%，而2012年調查的畢業生對就業有信心的達到70%。

通過以上對兩組矛盾現象的綜合分析，得到這樣一個規律性認識，即不能把就業率作為衡量畢業生就業質量的最主要指標。

四、找到切實可行的提高就業質量的措施和辦法

無論建立高職畢業生就業質量調查體系的目的是為了“咨詢”，還是為了“公示”，最后的結果都應是根據調查結果提出進一步提高就業質量的切實可行的措施和辦法。

第一，尋求對策和建議的思路。在這一點上國家職業教育質量年度報告體系有些新的突破。如2012年的報告，采用由“院校年度報告系統+深度個案訪談+政策跟進”三部曲組成的新框架。全篇定量分析退居次要地位，而大量實例的引用和分析成為主體，而政策跟進的對策、建議等內容還采取了“高職質量報告大家評”的方法，邀請社會各界、各地區28人對報告內容以今后發展提出了意見、建議、對策等[5]。雖然各院校不必完全按這種調查體系來撰寫年度報告，應該適應院校特點有所創新，但這種方式和方法所顯示的一些基本原則是都應該遵循的。

第二，針對調查結果，全面分析原因和影響因素。定量分析結果往往具有更為具體和客觀的特點。但由于其概括性強或往往過于具體，而使提出的對策和建議或一般化、或不具有較普遍的意義。這就需要將定量分析與定性分析結合，與文獻研究結合，與案例分析結合，并注意與其他類似調查比較，真正找到產生問題的深層原因。例如，通過定量研究認識到就業率不應成為高職院校追求的主要目標，建議以育人為本，把培養全面發展高素質應用型人才作為提高學生就業質量的根本目標。如果僅僅這樣分析，就流于一般化。為了克服一般化，除了用統計數據說明問題外，同時還從兩方面來論證問題：一是教育部對北京大學等高校大學生的一項調查結果顯示，大學生對不同類型、層次大學教育目的認知基本一致，依次排序為：全面提升學生能力尤其是創新能力（34.7%）；為社會服務、促進社會發展（23.4%）；以學生就業為目的（15.5%）；專業知識的學習（14.2%），此外，還有滿足人的精神需求（9.9%）等。這基本印證了上述調查分析的結果，說明廣大學生越來越認識到學校應該把培養全面發展的人才作為根本目的。二是理論和實際結合，分析論證了就業率是由多種復雜因素決定的，如人口因素、經濟因素、政策因素等都對就業率有重大影響。目前一些高職院校，特別是國家示范高職院校學生的就業率相對較高，其原因是多方面的。其中，一個最重要原因是我國高等教育結構的失衡，“普職倒掛”現象嚴重。從社會和經濟發展趨勢看，應用型或技能型人才的需求越來越大。西方發達國家普通高校學生和高職學生的在校比例一般為1∶3左右，而我國目前這一比例倒過來，一般為3∶1左右，近來雖有所提高，但未改變“普職倒掛”的現實。這就更加造成了高職畢業生社會需求量的不足，這不能不說是高職畢業生就業率高的一個重要原因。

第三，根據調查數據和分析結果，本研究提出兩條有針對性的對策。一是針對大多數學生認為就業質量與專業學習和技能培養緊密相關，以及影響專業學習和技能培養的主要原因是缺乏學習動力和實踐活動不夠，以及課程設置不能適應就業需要，提出加強人生觀和價值觀教育，以創新實踐活動為中心，不斷深化教學內容和方法改革的建議。二是針對調查中大多數學生反映教師缺乏創新能力和深入學生中、關心學生不夠，提出高職院校不應盲目追隨普通高校，要制訂鼓勵教師深入實際，自覺提高創新能力，更加關愛學生的制度和規范，真正建設一支具有創新能力的高素質、并能以育人為本，從各方面關心、愛護、尊重學生的教師隊伍。

參考文獻：

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[5]上海市教育科學研究院，麥可思研究院.2012年中國高等職業教育人才培養質量年度報告[N].中國教育報，2012-10-17.

Thoughts on the Construction of Survey System for Employment Quality of Graduates of Higher Vocational Colleges

WANG Qiu-mei， LUO Qing-ping， JIANG Hui

（Wuhan Polytechnic， Wuhan Hubei 430074， China）

篇5

在大城市里的孩子并不了解農作物的生長情況和農業生產的技術，對三農認識不多，更有甚者五谷不分，六畜不識，勞動能力和勞動技術急需培養和學習。因此廣州市中學生勞動技術學校30年來一直堅持為廣州市的中學生開設鍛煉勞動能力，提高勞動技術，形成熱愛勞動的觀念，普及三農知識為目的的學農綜合實踐活動。

在學農之余利用廣州市中學生勞動技術學校豐富的生物資源和該校長期農業生產實踐積累的農生產設施設備和知識開展一系列的課題探究活動，以激發學生對勞動積極性與生物學習的熱情。所以我們開始本課題的探究活動。

我們想要加深對平日里所見到、吃到的各種食物的了解，以此次學農為機會，實地調查，拍照取樣和品嘗，結合植物學知識，探究我們所食用的食物是來自作物的哪個組織、器官(根、莖、葉、花、果實、種子)，并對其了解分類。通過查找資料和咨詢專家撰寫研究性學習的報告并向全班同學做匯報，接受大家的咨詢和質疑。

希望能達成：學農，愛農，做農的傳人。

二、活動目標

1、本次探究通過實地考察農作物、了解其的名稱及其生長情況、了解農業生產的技術。

2、探究各種農作物可食用部位來自植物的哪一組織、器官，以及其名稱的由來，功能，價值和意義。

3、體驗植物的魅力與神奇，感悟生命珍愛大自然。

三、活動實施的具體過程：

1、小組成員選取，指導老師進行課題的引入，并集合討論課題研究方向、范圍與規劃。選取調查小組組長和成員分工。

2、由指導老師帶領我們小組成員實地考察廣州市中學生勞動技術學校農作物種植區(包括西作物區、水稻田、百谷圃、南作物區)，辨認農作物種類并近距離觀察作物生長情況，果實的形態，可食用部位。實地拍照、取樣，并進行品嘗農作物。實地考察31種農作物：蘿卜、沙葛、姜、大蒜、芥藍、大頭菜、芋頭、高粱、水稻、花生、辣椒、紅皮蘿卜、油菜、芋頭、紫薯、向日葵、沙葛、小麥、大頭菜、茄子、南瓜、番茄、蒲瓜、菠蘿蜜、黃蛋果、番石榴、火龍果、枇杷、桑葚、香蕉、楊桃、柚子、釋迦。在考察的同時小組成員充分感受田園風光。

3、討論并查找相關資料(植物的器官、花的結構、果實的類型及其對應的水果)、對其進行了解并對調查取樣的農作物分類。小組成員交流意見，提出疑問，并通過討論得出初步的結論。

4、分組撰寫調查報告。

5、補充調查廣州市中學生勞動技校溫室大棚種植的作物(番茄、苦瓜、蒲瓜、小南瓜、茄瓜)并對資料進行錄入。

6、詢問有關專家，提出改進意見。

7、針對專家提出的意見進行討論并完善報告。

8、小組成員分享并向班級匯報。

四、結果與評價

結果：了解了不同植物的可食用部位的組織或器官的名稱。分析其功能，作用和種類等。探究了農作物的進化發展過程、加深了對現代科學在農業發展和農產品品質提升的重要意義的理解。小組成員受益匪淺，開闊視野，鞏固和拓展了基本的植物常識，體驗了豐富的田園學農生活。

評價：在老師悉心的帶領之下，冒著蛇與太陽的挑戰，我們流著汗水，不斷地探索，不怕艱辛不怕勞苦，順利完美的完成了本次探究。感到很高興很興奮。讓我們對植物有了根深的了解。

五、學生收獲(可附學生作品)：

一、實地認識的農作物和水果

農作物24種：番薯、蘿卜、沙葛、姜、大蒜、芥藍、大頭菜、芋頭、高粱、水稻、花生、辣椒、紅皮蘿卜、油菜、芋頭、紫薯、向日葵、沙葛、小麥、大頭菜、茄子、苦瓜、南瓜、番茄、蒲瓜

認識的水果12種：菠蘿蜜、黃蛋果、番石榴、火龍果、枇杷、桑葚、香蕉、楊桃、柚子、釋迦、木瓜、葡萄

二、可食用部分分析

1、食用部分為該植物的根：番薯、蘿卜、沙葛、姜

2、食用部分為該植物的莖：大蒜、芥藍、大頭菜、芋頭

3、食用部分為植物的果實：

三、指導教師的認識和體會

篇6

根據局黨組關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，我們全面開展了第二階段活動，按照分析檢查階段工作計劃，對照“六查六看”內容，召開了領導班子專題民主生活會，形成分析檢查報告，組織了黨員群眾評議，取得了顯著成效，為第三階段工作打下了堅實基礎，現總結如下：

一、在深入開展

解放思想大討論基礎上梳理查找突出問題

第一階段的解放思想大討論活動，使全體同志增強了發展意識，樹立了發展信心，看到了與科學發展不相適應的問題和不足。為此我們在第二階段開始后，繼續組織開展“深入解放思想，推動科學發展”的大討論活動，要求同志們進一步破除陳舊觀念，開拓發展思路，尋求發展舉措，完善發展機制，為認真梳理查找本單位在落實科學發展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認識通道。領導班子三次召開專題會議，認真分析查找問題，主要歸納為四個方面：一是在思想觀念方面，如何解放思想、拓寬思路問題；二是在體制機制方面如何深化改革、推動創新問題；三是在服務群眾方面，如何強化職能、優化服務問題；四是隊伍建設方面，如何提高素質、增強能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題，總結工作，分析原因，研究對策，初步形成了局領導班子貫徹落實科學發展觀分析報告。

二、召開專題民主生活會，全方位查找存在問題的原因

領導班子分析報告形成后，我們先后兩次分別召開了全體黨員干部和局中層以上干部民主生活會。要求大家本著對勞動就業事業高度負責的態度，緊密結合工作實際，著重從思想觀念、工作作風、改革意識、政績業績、思路舉措等方面在局內認真查找存在問題和差距，研究分析產生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言，深層次地分析了目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和原因。大家一致認為產生問題的原因很多，既有受目前體制制約的客觀原因，也有自身存在的主觀原因。例如整體建設上缺乏科學的長遠規劃設計，思想觀念上對為公共服務的重要性認識不足，理論研究上學習科學發展觀不夠系統。實際工作中缺乏科學統籌協調，按科學發展觀要求建立落實保障體制，有效制度不到位等等，這些現象既是產生主要問題的原因，也是影響科學發展的羈絆，通過民主生活會，廣泛聽取了大家的意見和建議，在此基礎上繼續充實和完善了貫徹落實科學發展觀分析報告。

三、積極開展評議活動，廣泛征求群眾意見

篇7

2011年7月1日，《社會保險法》開始實施。其中第四十一條規定：“職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經辦機構可以依照本法第六十三條的規定追償。”這一制度被稱為“工傷保險先行支付制度”，旨在解決未參保工傷職工的醫療救治和生活保障難題，堪稱工傷勞動者保護史上的里程碑。

工傷保險先行支付制度已經實施3個年頭了，在全國的實施效果如何呢？2014年4-6月，北京義聯勞動法援助與研究中心（以下簡稱“義聯”）開展了工傷保險先行支付制度的調研活動，并于2014年6月30日召開“工傷先行支付制度實施三周年座談會”，《工傷先行支付制度實施三周年調研報告》（以下簡稱《調研報告》）。

制度“落地”緩慢

北京義聯勞動法援助與研究中心主任黃樂平首先對工傷先行支付制度的現狀了介紹。他說，工傷先行支付制度從初期的“形同虛設”，逐步發展到目前已有18省市的社保經辦機構向勞動者先行支付工傷保險待遇的案例，如廣東省3年內累計約支付200例。但是，工傷先行支付制度在全國的普遍落實仍然面臨嚴峻形勢。未參保企業工傷職工仍然面對求償難的困境，先行支付申請往往被社保經辦機構拒絕，需要通過行政復議和訴訟等手段來推動，工傷先行支付制度尚未有效發揮其功效。許多省份仍然未開展工傷先行支付制度，完全不受理申請，例如北京。而一些地區雖然有了個別先例，如湖南，但更多地是特事特辦，未形成制度。而一些省份的先行支付案例數，也與當地的工業規模和工傷人數并不成比例。此外，還存在“社保機構仍普遍地以實施細則缺位為由，拒絕接受申請”“用人單位不支付的舉證成為申請的難點”“部分社保機構增設受理、支付條件”“群體性案件中地方進行工傷先行支付的意愿更低”“社保經辦機構追繳賠款的情況不甚樂觀”等問題。

《調研報告》分析，工傷保險先行支付制度未能普遍落實，存在以下幾方面的原因：實施細則缺位與社保機構消極實施互為因果；現有法律體制下，社保經辦機構的權能有限；未能從勞動者權利本位實施法律。

黃樂平介紹說，針對出現的各類先行支付問題，《調研報告》提出了來自義聯團隊的建議。

《調研報告》認為，應制定有關工傷保險先行支付制度的實施細則，清理不合法的規定。

首先，應明確工傷保險先行支付申請人的范圍。根據《社會保險法》第四十一條的規定，予以先行支付的條件之一是“發生工傷事故”。從立法目的上，不論是發生工傷事故受工傷的職工，還是患職業病的職工，都屬于《工傷保險條例》第十四條中的“工傷范疇”。因此，細則應明確先行支付申請人的范圍亦包括職業病勞動者。

其次，要明確“用人單位拒不支付”這一事實的舉證責任。實踐中，社保機構對于“用人單位拒不支付”這一事實，往往希望工傷勞動者提交法院出具的終止或中止執行文書，但這就意味著勞動者要走完漫長的仲裁、司法和執行程序，失去了先行支付救急的本來作用。因為沒有明確的受理標準，勞動者經常需要奔波于社保機構和用人單位之間。社保機構應在一定期限內，責令用人單位支付工傷保險待遇，并要求用人單位出示已經支付工傷保險待遇的證據。若社保機構未履行上述義務且未證明“用人單位拒不支付”的事實不存在，則應推定這一事實存在。同時，中央和地方的社保機構應積極清理不符合上位法規定的關于先行支付的要求，例如《關于印發工傷保險經辦規程的通知》中“先行支付審核”第七十五條第二款規定，“申請先行支付需要提供社會保險行政部門出具的用人單位拒不支付證明材料”等。

再次，要明確先行支付規定適用的時間范圍。實踐中，有社保機構認為，只有在2011年7月1日之后遭受工傷事故的勞動者，才可申請先行支付，有的社保機構則以法院出具的終止執行文件的時間是否在2011年7月1日之后為準。為使先行支付制度惠及更多的勞動者，應以法院出具的終止執行文書時間，或者以勞動者最后一次向用人單位請求支付工傷待遇的時間為準。

最后，要明確社保機構追繳失敗的審計、財政處理程序。對先行支付款進行追償，是社保經辦機構的法定義務。但是對于確實無法追回的款項，應明確規定財政和審計處理程序，以免社保經辦機構的后顧之憂，降低先行支付申請的受理障礙。

《調研報告》還認為，應提高人社部門的執法能力，保證工傷保險參保率和追繳能力，減少基金壓力。同時，還應提高工傷保險基金統籌層次，降低區域性基金風險。設立工傷保險基金的目的，在于扶助工傷勞動者，而不是累積。全國工傷保險基金的盈余逐年遞增，目前已達996億（包括儲備金）元，各省級地區的工傷保險基金的盈余也在逐年遞增，這些均為先行支付的落實奠定了基礎。

《調研報告》建議，應加強對勞動者的宣傳和培訓，鼓勵符合條件的勞動者積極申請先行支付，向工會、法律援助機構尋求幫助，通過行政復議或行政訴訟等法律途徑捍衛自己的權利，同時形成對基層社保機構的壓力機制，促使其積極落實先行支付制度。

專家建言獻策

在《調研報告》之后，與會專業人士就工傷保險先行支付制度遇到的難題與破解之道，發表了個人見解。

中華全國總工會法律部原巡視員謝良敏認為，工傷保險先行支付制度從立法開始，爭議就比較大，現存的問題需要從立法層面予以解決。因推動這一立法的機構比較少、制度實施時間比較短、涉及的法律條款不多等原因，上位立法存在困難，因此各省可以從政策、實施細則方面來解決這個問題，同時最高法院可以通過司法解釋來落實這一制度。

北京市律師協會勞動與社會保障法律專業委員會副主任金曉蓮指出，一方面很多人不知道有工傷先行支付這條路；另一方面，即使知道該制度，也不知道該具體怎么辦。同時，金曉蓮認同《調研報告》中“明確用人單位拒不支付事實的舉證責任倒置”這一建議。

義聯研究員葉明欣說，有些地方人社部門以“要以購買工傷保險為前提”為借口，將勞動者擋在先行支付的門外，勞動者還不得不以行政復議或行政訴訟的方式，去申請先行支付。她舉例道，湖南省唯一的案例是向一位聾啞錳中毒工人進行工傷保險先行支付，這是一種“特事特辦”，后來就沒有出現其他先行支付的案例了。但湖南省仍有其他勞動者在申請工傷保險先行支付失敗之后，走上行政訴訟的道路。在這些案件中，勞動者在一審勝訴，二審經過調解，用人單位同意補繳工傷保險費，工人繼續享受工傷保險待遇，這也不失為一種“曲線救國”的途徑。

北京“行在人間”文化發展中心項目統籌李大君贊同將社保部門與稅務部門的執法力度予以對比的做法，并提出了用人單位拒賠工傷應入刑、建立多部門聯動執法的觀點。

篇8

關鍵詞：職業院校 勞務派遣 培訓

勞務派遣作為市場經濟體制下的一種新型人力資源配置方式，在我國向著普遍化和常態化趨勢發展，現實中勞務派遣糾紛呈現不斷上升趨勢，被派遣員工的權益難以保障，參加培訓的平等權利難以實現。

《中華人民共和國職業教育法》規定：學校教育和職業培訓是構成我國職業教育體系的兩大要素，培訓是職業教育的必然組成部分。在派遣單位和用工企業不夠重視勞務派遣員工培訓的現實下，職業院校應為和諧社會建設承擔更多責任，在國家政策引導和資金支持下，制定勞務派遣員工培訓規劃，有目的、有計劃地開展勞務派遣員工培訓，不斷提高其工作生活質量。

一、職業院校開展勞務派遣員工培訓的必要性

1.勞務派遣員工培訓現狀不容樂觀

勞務派遣機構作為企業是以利潤最大化為目的的，因此其會采取各種措施盡可能減少支出，而用工單位選擇勞務派遣用工方式，其出發點就是為了降低成本。同時我國現行有關勞務派遣的法規，如《勞動合同法》《勞務派遣暫行規定》等對派遣員工培訓的規定又比較籠統，基于成本考慮，派出機構和用工單位勢必會盡可能減少培訓成本支出。

2.黨和國家對職業培訓的高度重視

黨的十六屆六中全會將“健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，使人人有知識、個個有技能”作為構建和諧社會的具體任務目標。黨的十報告提出 “加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性”。因此，針對目前勞務派遣員工的培訓現狀，國家有必要進一步通過加強立法等措施，全面保障派遣員工包括接受教育與培訓在內的各種勞動權益。

3.職業培訓是職業教育的必然組成部分

《中華人民共和國職業教育法》規定：我國職業教育包括職業準備教育和就業培訓、崗位培訓、晉級、轉業及再就業培訓等各種職業培訓，二者是構成職業教育體系的兩大要素。職業院校通過實施勞務派遣員工職業培訓，可不斷提高其勞動技能，更好地維護他們的權益。

同時，開展培訓也是職業院校自身改革發展的需要，在服務社會的同時，也必然會促進學校自身的發展。

4.開展勞務派遣員工培訓是職業院校的使命

隨著我國勞務派遣用工制度的發展，做好其培訓工作，對實現派遣員工有序流動和合理配置，增強就業穩定性和提高就業質量都具有十分重要的意義。

職業院校應承擔更多社會責任，在國家政策引導和資金支持下，制定勞務派遣員工培訓規劃，有目的、有計劃地開展培訓，不斷提高其工作生活質量。

二、職業院校開展勞務派遣員工培訓的可行性

1.良好的教育培訓資源體系

職業院校擁有豐富的職業教育資源及完善的辦學場所、良好的培訓師資，具備制定科學培訓方案和開展技術教育的能力。只要措施有力，職業院校完全可以把培訓做大做好。

2.教育服務的公益性

教育具有公益性和普惠性。在開展培訓時，應注意合理配置教育資源，適當向勞務派遣員工傾斜，這也是職業教育濟貧性質的應有之意。

3.教學資源齊備，具有管理與服務優勢

特別是與社會培訓機構比較，職業院校教學組織完善、教學資源齊備，培訓師資穩定可靠，目的性和計劃性強，在教學管理過程、后勤服務保障方面都具有良好的性價比。

職業院校雖然具有一定的先天優勢，但不等于其開展勞務派遣員工的必然成功，學校必須在培訓需求調研、培訓內容的選擇、培訓師資的確定等方面做好充分準備，才有可能不斷提高培訓效果，確保派遣人員學有所獲。

三、勞務派遣員工培訓系統設計

職業培訓系統是由培訓計劃、培訓實施、培訓評估三個相互獨立又相互關聯的子系統組成的一個母系統，如圖1所示。

1.培訓計劃階段

（1）培訓目標及其確定。培訓目標是培訓方案的核心內容，要有實用性，同時能夠對受訓人員起到引導發展的作用。

從勞務派遣員工情況分析，其培訓的目的可涵蓋以下幾方面：第一，提升勞動技能；第二，培養維護自身權益意識與能力；第三，獲取學習新知識、掌握新技能的自我發展能力；第四，職業態度和敬業精神的養成。

（2）培訓需求的確定。培訓目標來源于培訓需求，培訓需求是特定工作的實際需求與任職者現有能力水平之間的差距，即培訓需求=理想的工作績效-實際工作績效。

差距導致低效率，只有找出存在績效所在，才能確定可否通過培訓消除差距，提高員工生產率。結合勞務派遣員工來看，可從組織戰略要求、工作任務需要及個人技能水平三方面進行分析。對派遣人員來說，我們應重點做好員工個人分析，通過分析其年齡、知識結構及能力現狀，尋找到其工作中的薄弱環節，這樣才有可能開展有針對性的培訓。

2.培訓實施階段

（1）培訓課程。課程在職業培訓中具有核心地位，是職業教育培訓的“心臟”。課程建設應滿足勞務派遣人員提高技能的需要，與生產實踐緊密相關。職業院校要與企業密切合作，將傳統的教學計劃與課程 “解構拆包”，根據職業與崗位具體要求，進行“重構建包”，制定出適合派遣員工培訓需要的“培訓包”（培訓課程），從根本上保證培訓目的的實現。

（2）培訓師資。教師是實施職業培訓的關鍵資源。培訓師資應能夠根據經濟、技術發展，結合員工具體需要，掌握并運用現代培訓理念和手段，成為學習資源的設計者和提供者、學習過程的咨詢者和參謀、學習內容的導航者、學習績效的評估者。

（3）培訓對象。勞務派遣培訓的對象為成人，而成人培訓的效果在很大程度上取決于成人學習的特點。所以為保證培訓質量，提高培訓的效果，我們必須認真研究分析成人學習特點，努力營造開放的、寬松的學習環境，正確引導派遣員工運用既有知識與經驗去體會、掌握新知識與技能。

（4）實訓條件。派遣員工培訓的功能實現離不開良好的實訓環境，這就需要職業院校動態關注實踐教學條件，加大對實踐教學設施與設備的投入，制定與崗位群、技能群相適應的實踐教學體系，充分實現提升派遣員工技能的宗旨。

3.培訓評估階段

廣義的培訓評估，是指對培訓實施全過程和效果的綜合評價，但培訓最終效果評價，是培訓評估中最為重要的部分，目的在于使各方了解培訓預期目標的實現程度，為后續培訓的制定與實施等提供有力的支持。

培訓效果評估，一般可按照“柯氏（kirpatrick）四層次模式”逐層遞進進行，以幫助培訓實施方發現培訓目標及實施過程的不足及偏差，提高培訓質量。

在效果評估的同時，還應進行培訓成本效益分析，這是檢驗培訓成果的有效途徑，也對制定后續培訓方案有重要的參考價值。

參考文獻：

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[2]張小建.大力推進校企合作 加速培養高技能人才 開創職業培訓新局面[R].在校企合作培養高技能人才工作視頻會議上的報告，2007-3-9.

篇9

職業教育在德國有著悠久的歷史傳統，向來是德國民族引以為豪的教育財富，每年所有青年人中約有三分之二的在就業前接受過正規的職業培訓，以學校和企業雙向結合的培訓造就了德國出色的技術水平，使德國的工業及工藝技術一直處于世界經濟發展前沿。就是在如此良好社會背景及發展水平之上形成的體制，由于在本世紀70年代世界經濟危機的沖擊，其地位發生了動搖，出現了職業教育與培訓位置間的危機，具體表現為需要培訓人員的增加與企業提供培訓位置的減少。這種矛盾的出現是由于當時企業的經濟結構與勞動組織的相應調整與變化，使得一直以和諧發展的職業培訓市場出現了供大于求的危機，職業教育與社會經濟發展間的關系出現矛盾與不協調。當時德國尚缺少對培訓位置的數據統計，國家在職業教育發展問題上缺乏足夠的規劃與預測。對此，德國的教育科學部部長HelmutROHDE認為，職業教育政策的最重要任務就是提供良好的培訓，為我們的青年一代能夠在職業培訓市場上找到一個合適的、高質量的培訓位置。如何解決此問題，德國政府將目光對準了職業教育的研究，希望通過對職業培訓市場數據的統計與分析，以研究報告的形式，對所存在的問題與矛盾能夠防患于未然，實現對職業教育的科學規劃與管理。事實證明，這是一條行之有效的可行之路。

另一個不可忽視的因素是法律的健全與完善，保證了此報告的順利實施與完成。1976年，鑒于對培訓位置供求數據的統計與對培訓位置的規劃和預測的需要，《培訓崗位促進法》生效。其中第一次明確聯邦政府將職業教育報告作為每年對職業教育現狀和發展的綜述性報告，包含關于職業教育的統計數據和職業教育計劃的制定。1977年，形成了第一本職業教育報告。其后，1981年頒布的《職業教育促進法》又將職業教育的研究與職業教育的管理與規劃相聯系，明確了職業教育研究在國家職教政策制定中的作用及任務，并就為完成報告所應有的研究組織與機構、相應承擔的責任及義務作了明確的法律規定。

二、德國《職業教育報告》的地位及作用

1．《職業教育報告》是聯邦教育與科學部每年出版的職教政策性報告它是聯邦政府在制定職業教育政策時所依據的綱領性文件。是所有職業教育政策制定、規劃和實施人員制定工作計劃的基礎，稱之為德國政府職業教育發展政策白皮書。

2．《職業教育報告》由聯邦教育與科學部聯邦職教所研究、起草它對整個聯邦職業培訓的質和量統計基礎數據進行研究以及對各地區、各行業的培訓情況進行總結。完成此報告的宗旨是將全社會的職業教育問題作為研究對象，協助聯邦政府解決職業教育事業發展上帶有根本性和全局性的問題。

3．《職業教育報告》自1977年開始研究，已有20余年了它對教育政策及社會產生的作用主要體現為：一是此報告所形成的歷年對培訓市場供需關系的分析與研究，一直是德國政府職業教育政策制定的依據；二是它對社會、企業培訓崗位的設立，家庭、個人職業崗位的選擇發揮著重大的作用。

三、德國《職業教育報告》的結構與內容

德國職業教育報告內容大致由兩部分組成：

第一部分：職業教育發展政策報告。以1997年內容為例，主要有以下方面：對過去職業教育發展形勢的總結與評價；現實發展對職業教育提出的挑戰與要求；職業教育在經濟社會發展中出現的問題；政府對出現的問題采取的政策與措施及前景展望。

這一部分內容主要體現出了德國政府對過去職業教育發展所持的態度與意見，國家對整個職業教育發展的宏觀性的預測，代表了國家的教育意志與思想；但同時不排除社會各界不同的看法，也反映工業界、社會少數派代表的意見。

第二部分為各級各類職業教育狀況及數據統計。以1997年為例，主要有：職業培訓的量的發展；職業教育發展的現狀與趨勢；職業教育的內容形式及其結構問題；職業教育與勞動力市場；職業繼續教育；職業教育的國際比較等。

兩部分的內容特點：

第二部分側重于研究方面，通過對大量的統計數據的分析及前沿性的課題研究，體現出教育決策所具有的科學性及可行性”。同時，對職業教育發展所涉及的方方面面也進行了論述。其中包含有職業教育與社會發展、職業教育與個人發展、職業教育與企業發展、職業教育的內部發展、職業教育師資、職業咨詢與指導、促進與支持婦女及殘疾人職業教育與培訓、新的職業及對職業教育的改革要求、不同領域的職業教育與培訓、地區職業教育的發展差異及教育政策諸方面的內容，其全面與詳實是任何一類研究報告所不能比擬和涵蓋的。

四、德國《職業教育報告》的內容特點分析

德國職業教育年度報告，之所以能在德國教育界與經濟界發揮重要作用，具有廣泛的社會影響。分析其原因，主要有以下幾個方面：

1．報告將職業教育研究與國家的教育及就業政策和社會經濟發展緊密相連在《職業教育促進法》中指出，職業教育規劃是協調職業教育發展的基礎，通過教育規劃使職業教育的發展盡可能符合技術、經濟和社會的需要，這種職業教育規劃的目的在于通過對職業培訓單位提供的從性質、數量、規模和地域的培訓名額的統計與分析，預測并提供職業培訓位置。因此，要求聯邦主部門對職業培訓名額在地域和行業方面的供求發展進行經常的觀察，具體的內容即為年度報告，報告中須說明下一個年度可能提供的職業培訓名額的情況，若應提供的培訓名額不能得到保證，則必須在報告中提出克服困難的建議。

鑒于此，對職業培訓位置的分析與預測構成了整個報告的主體，是整個報告的主要任務之一。這種研究內容與時展需要相結合的思路，使職業教育研究一開始就納入緊密聯系實際開展綜合研究，為社會發展服務的軌道。通過以分析職業培訓市場供求關系入手，實現了職業教育研究與教育實踐的統一，這也從某種方面體現出了德國民族務實、求真的民族個性。

這種對職業培訓位置的分析預測，所具有的深遠意義還在于，明確了國家的職業教育發展政策。通過系統的對職業教育數據的定量分析，為企業界、行業組織、工會團體、公開的社會組織開展培訓提供了廣泛的信息，從而實現了研究為社會服務的目的；同時，一個最有意義的特征是，這份報告為廣大青年及適合培訓者所利用，成為其選擇培訓位置，確定將來的就業機會與可能的重要工具。

2．國家對職業教育研究的重視，將教育決策、規劃與管理緊密與教育研究相連突出的特征就是聯邦職教所的建立，同時賦予它的法律地位及任務。根據《職業教育促進法》，聯邦職教所是一個法人團體，主要任務有：①協助準備國家的培訓條例和其他法則、職業教育報告及進行職業教育統計；②促進模式試驗；③就職業教育問題向聯邦政府提供咨詢，進行并促進職業教育研究；④編制獲承認的培訓職業目錄；⑤審核、批準并贊助職業培訓函授課程。聯邦職教所屬于聯邦教育科學部的一個重要的研究與決策機構，同時，在法律基礎上建立了主管委員會、專業委員會，監督保證了各項研究工作的完成及研究內容的專業水平。

3．職業報告除大量的統計數據外，還反映出大量的研究課題、典型試驗，代表著較高的專業和學術水平，其觀點與內容在德國職教界具有廣泛的影響作為國家最高的職業教育研究機構，聯邦職教所除完成歷年的政府報告外，還承擔有大量的研究與試驗任務，至今進行了約125個專項典型試驗課題，它以不同的時間周期來運作，在每年的報告中將不同的研究成果反映于其中。目前包含在此報告中的研究共有以下四類，即重點研究課題、一般性研究課題、超前研究課題及國際資金資助課題。其中超前研究課題具有特別的意義，這是自1995年起為適應職業教育出現的新形勢與新情況而設立的，迄今為止進行了三方面內容的專項研究，即職業資格和能力與職業的升遷；新的職業與新的就業領域；通過教育改革體現職業教育課程的個性化與差異性。

典型試驗及其成果反映出德國職教研究的特色及價值取向。1978年以來，聯邦職教所利用聯邦教育與科學部的資金資助校外職業教育典型實驗，以開發和實驗職教實踐的新舉措。這類試驗內容與問題來自于職業教育實踐，具有較強的應用性，試驗的結果同時也能夠在相應的領域推廣與應用，從而實現了研究的社會價值。如“學習島”的研究，新職業與就業領域的研究。這種兼顧了職業教育制度與就業制度雙重需要的研究，在德國職教界具有廣泛的影響，研究的內容不同程度地影響了將來的職業教育發展；同時，所形成的職業教育思想與職業教育概念豐富了職業教育理論。

4．研究數據的全面與可靠，保證了報告內容的科學性與教育決策服務的價值根據《職業教育促進法》的規定，報告所涉及的數據主要有兩部分組成：①上一年度截止到9月30日登記入冊的培訓合同簽訂數及由聯邦勞動局介紹但未被利用的培訓位置數和在聯邦勞動局登記尋找培訓位置的人數；②預測該年度的尋找培訓位置的人數和可提供的培訓位置數額。歷年報告就上一年職業教育形勢與培訓位置的供給進行總結與評價，盡可能對勞動力市場的供需進行客觀分析，在此基礎上對今后的供需進行有針對性的預測與展望。

為了保障此數據統計的收集與整理，相應制定了一系列數據統計歸口及管理制度。其中聯邦統計局主要管理各級各類職業教育的基本統計數據，保證此數據的共同利用價值；具體有關職業教育數據內容的調查設計、數據的登記整理及培訓合同簽訂數由聯邦職教所管理進行。此數據與各級地方勞動部門登記的需培訓人數構成培訓位置分析與預測的基本數據。各州統計局負責本州職業學校的有關數據的管理；勞動就業人口數和參加職業咨詢與職業指導數則來自聯邦勞動部。

5．報告中反映出研究者的科學的務實精神與認真負責的工作態度貫穿此報告體現出的是研究計劃的周密性，準備工作的充分性、研究人員的高水平、研究方法的科學性、研究內容的實用性。每年的4～5月份將下一年的報告在研討的基礎上進行人員及內容分工，這種分工具有較強的可操作性，作為年度報告的任務承擔者，必須在所規定的期限內完成所要求的內容。從事此報告的研究及工作人員約有80余人，相當于全所人員的五分之一，從而保證了此報告的質量與水平；此外，這種分工表現為內容的細化與具體，作為研究人員能夠深入了解此方面的內容，達到報告內容的準確與實用。

五、中國職業教育報告情況及其發展思考

我國自改革開放以來，在教育研究領域為趕上世界先進水平，一直將學習借鑒國外先進科學的研究方法與本國的具體研究需求相結合作為努力方向，取得了較大的成績，推動了中國教育事業的發展和教育科研水平的提高。

但是，目前我們的研究報告，還僅僅停留在作為一份數據匯總與資料整理基礎上的研究報告，與德國職業教育報告相比，存在著幾個不夠明確的問題。第一，報告的屬性問題，即此報告屬于研究性的課題還是同時具有為教育行政部門決策服務的功能，這決定著報告的寫作方向與具體內容的制定，正因為對此問題界定不夠明確，不可避免地出現對此報告內容與結構問題的反復爭論。第二，報告的特色問題，即什么是中國特色的職業教育報告。從內容上講，我們的報告在目前不可能對勞動力培訓市場進行調查與預測的前提下，其主要內容僅僅停留在對歷年職業教育發展基本狀況的數據統計，顯然是遠遠不夠的。但由于對構成中國職教報告的基本框架、具體內容、形式諸方面的認識與理解存在著不一致，從而使報告成了年復一年的統計資料，長此以往，將逐漸失去其存在的意義與價值。第三，報告的結構問題，即在對我國職業教育進行全面描述的基礎上，就數據分析與宏觀決策研究的結合，整體描述與地方特色的兼顧問題。根據我國國情及因地制宜的發展原則，在報告中如何體現此類問題也是一個難點。第四，對最新的理論研究成果及教育教學改革的宣傳與推廣問題，作為報告的一個組成部分，也應加以考慮。

德國職業教育報告經歷了20余年的發展與完善，為我們的報告提供了一個可供參考的范例，在總結我們經驗的基礎上，根據我國的具體研究情況，為完成我們的報告，應在以下幾個方面作出努力。

1．完成報告所應有的組織、管理制度建設如果歷年的職教報告是我們今后的一項常規工作，且作為政府決策的參考與咨詢工具，而我國現行的法律還沒有對教育科研做出具體化的規定時，我們的報告迫切需要進行管理部門的參與支持。對完成研究所應有的組織機構、管理職責、人員經費、時間進度等方面，應做出一系列的規定，通過制度化的管理完成報告的任務。

2．對現行報告進行認真研究，確定其基本框架及主要內容，就其形式、結構、篇幅等具體事項做出原則規定，使報告的完成具有可操作性特別是就報告所涉及的數據統計、文獻資料，應建立一套穩定、可靠的信息源。根據我們以往的經驗及我國的地域差距大的特點，作為一份政策性的參考資料，發揮地方研究部門的積極性，擴大地方的研究內容，充分利用地方的研究特色，使報告成為各地經驗利用與推廣的工具，將是一個發展方向。

3．科學研究方法的應用，提高了報告的學術水平和應用價值特別是報告本身所具有的特性決定了它是以研究問題、分析問題、解決問題為主導，除需要對現實的問題進行理論探討外，就問題本身需要進行大量的分析與研究，并能夠提出可操作的具體措施。為此提高從事研究報告人員的科研水平，也應引起足夠的重視。

參考文獻：

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一、社會實踐納入政治課素質教育的必要性

素質教育的核心是培養人們的創新意識和實踐能力。因此，素質教育應突破傳授知識的主觀活動領域，高度重視實踐在素質教育中的作用。

離開了實踐搞所謂素質教育，就不會改變應試教育的本質。思想政治的目標是培養學生的思想政治素質和道德素質。思想政治課教學，對于幫助學生確立的政治方向，樹立科學的世界觀、人生觀、和價值觀，形成良好的道德品質，起著向導和奠基作用。其目的不是為了別的，就是為了指導人們正確的行為，就是為了幫助人們在社會處理各種實際問題，就是為了調動他們進行社會主義現代化建設的積極性和創造性。而要提高學生覺悟，達到樹立“三觀”，規范和訓練其行為，做到“知”“行”合一，“信”無疑是首要前提。所“信”，指信念，它是人們對某種政治主張，思想觀念，道德觀念的由衷信仰和強烈的責任感。課堂教授中傳授的知識能否內化為學生覺悟，外化為學生行為，關鍵是讓學生深入實際在社會實踐中去比較，去檢驗，并強烈地感受到“內化”與“外化”的必要性。社會實踐是促使學生形成堅定信念的“催化劑”，是“知行合一”的中介和關鍵。

二、理論聯系實際，確立堅定的政治立場

思想政治教育要求學生在學中用，用中學，不能光學不用，只有實際運用了，才能全面掌握使用條件和技巧，否則，也只是紙上談兵，毫無實際意義。

學生要在思想政治課中，樹立正確的政治方向，明確黨的基本路線，得到了愛黨愛國，積極擁護和參加社會主義現代化建設等理論學習和影響，但不等于學生在知識上就能認同。因為學生受到社會上一些不良因素的影響，會聽到四面八方的各種不同的言論或觀點。對此，我們既不能用強制命令的各種不同的言論或觀點，也不可能在一個時期內就讓他們消除了這些不良影響，最好的辦法是讓學生走出學校，深入社會，了解實際，讓學生在學中用，在用中學，從實踐中進行比較、鑒別得出結論。讓他們了解社會生活中雖然存在這樣那樣的問題，但更要讓他們從現實生活了解改革開放以來全國城鄉和各行各業發展的深刻變化，從而證明我們課堂上講授的理論觀點是正確的。例如，在高中“理想與奮斗”一課教學時，以《我縣的過去、現在、未來》為題進行了社會調查，并寫出調查報告。這些調查報告，有的從城市巨大變化談；有的從城市人民生活水平談；有的從居民住房改善談；有的從農村人們的生活條件談等等。當然，這些報告有不少很幼稚，甚至很不成熟，但重要是他們切身感受到了樹立目標后，如果不努力奮斗，就不會有成就的。

三、參加實踐活動，確立科學的“三觀”

科學的世界觀，人生觀、價值觀教育是思想政治課最核心的部分。要使學生養成良好的心態和健康、樂觀的情趣，就必須依賴于科學的世界觀、人生觀、價值觀的確立?！叭^”是哲學的范疇的問題，道理精深，要使十幾歲的青少年懂得科學的世界觀、人生觀、價值觀是很困難的，何況還要他們逐步確立。我們不僅要向學生講清楚科學世界觀、人生觀、價值觀的基本原理，而且還要指導學生深入社會實踐，通過多種多樣的方式去實踐。

1、 問渠哪得清如水，唯有源頭活水來

寓“三觀”教育于勞動之中，勞動是培養“三觀”的取之不盡，用之不竭的源頭。在生產勞動中，讓學生樹立正確的勞動觀點，培養其熱愛勞動，熱愛勞動人民的思想感情，培養良好的勞動習慣，使他們懂得只有通過辛勤的勞動，才能得到有價值的東西；才能得到有價值的東西；才能得到幸福；才能獲得物質的滿足?？朔p視勞動群眾的舊習氣，才能把我們國家建設成為社會主義現代化強國。教育學生以勤奮勞動為榮，以不勞動為恥，樹立積極態度，抵制好逸惡勞、貪圖享受的腐朽殘余思想；養成人們珍惜勞動成果的良好風氣，樹立艱苦奮斗的精神。通過勞動使學生對世界、人生、價值有新的認識。

2、寓教于樂 ，事半功倍

教學之余，結合政治課讓學生志愿參加組織，有目的實踐。在活動中，指導學生運用課堂學得知識、技能為社會、為群眾服務做實事、做好事，盡自己的責任做奉獻。學生通過服務過程，能夠加深對這種責任關系或道德關系的理解和體驗；能夠豐富思想感受和情感愉悅；能夠強化集體主義意識和奉獻精神，從而認識人生的價值。

3、書上得來終覺淺，要知此事須躬行

學生從書本上學到的是理論東西，光從理論是理解是不夠的，一定要在實踐中反復運用。學習了不一定學會了，就像學駕車，學游泳的道理一樣，不僅要學習知識、概念，還要學會操作，親自去實踐，才能真正掌握，真正學到。

學生在社會考察的過程中，正確地分析和認識現象與社會問題，使他們自己動手、動口、動腦，通過調查獲得豐富的第一手資料，然后經過整理、分析和頭腦的加工和創造，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，從感性認識上升到理性認識，得出既有事實根據，又有理論思想的真確結論。學生考察的結論對自己有啟發和教育作用，對其他人也有啟發和教育作用。教師在引導學生在實踐的過程中，改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界，科學的“三觀”將逐步確立。

當然，我們的學生以學為主，不能花大量時間去參加改造世界的實踐但方向必須把握，條件必須創造，機會必須抓住。例如，可結合人生價值的教學開展學雷鋒、學習郭秀明活動，助殘、募捐活動；參加一些校內校外的義務勞動等。

四、開展豐富多彩的校園文化教育活動，培養學生良好的道德品質