財政部企業會計準則范文

導語：如何才能寫好一篇財政部企業會計準則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財政部推進企業會計準則與國際接軌

日前，財政部《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》。該路線圖指出，中國企業會計準則將保持與國際財務報告準則的持續趨同和緊密同步。同時，財政部還將出臺包括開展宣傳培訓在內的多種舉措，確保所有上市公司和非上市大中型企業及時掌握準則的變化，使修訂后的準則得到有效應用。在這份最新出爐的路線圖中，財政部表示，持續趨同的時間安排與國際會計準則理事會的進度保持同步，將爭取在2011年年底前完成對中國企業會計準則相關項目的修訂工作。修訂后的中國企業會計準則體系仍由基本準則、具體準則和應用指南等部分構成。

證監會

首次制訂表格化財務報告披露格式

為進一步提高上市公司2009年度財務報告信息披露質量，增強信息披露規范的操作性及透明度，證監會近期對上市公司信息披露規則進行了修訂。2010版規則首次制訂表格化的財務報告披露格式，完善了加權平均凈資產收益率計算公式，對計算同一控制企業合并下報告期期末和比較期間的扣除非經常性損益后的加權平均凈資產收益率作出明確規定，并新增同一控制下企業合并和反向購買情況下每股收益計算規定。上市公司自2009年年度報告起應按照修訂后規則要求編制并披露財務報告。擬上市公司的申報財務報告審計截止日為2009年12月31日及之后的適用2010版規則。

審計

2012年我國所有審計項目將開展績效審計

審計署審計長劉家義4月12日在北京開幕的“世界審計組織第六屆效益審計研討會”上表示，到2012年，我國所有的審計項目都將開展績效審計。績效審計是指審計機關對政府行為經濟性、效率性和效果性的評價。根據審計署2008年至2012年審計工作發展規劃，審計署將著力構建績效審計評價及方法體系，2010年建立起財政績效審計評價體系，到2012年基本建立起符合我國發展實際的績效審計方法體系。

上市公司控股股東

被納入現場檢查范圍

證監會有關部門負責人4月20日表示，證監會對2001年的《上市公司檢查辦法》進行了全面修訂，并更名為《上市公司現場檢查辦法》，延伸了現場檢查的范圍。2001年的《上市公司檢查辦法》規定的檢查范圍主要限于對轄區內上市公司進行檢查。結合證監會的監管實踐，本次修訂對現場檢查范圍作了一定延伸，不僅包括上市公司及其所屬企業和機構，還規定，如現場檢查中發現的問題涉及上市公司控股股東或實際控制人、并購重組當事人、證券服務機構等有關單位和個人的，可以一并在檢查事項范圍內進行檢查。這一變化的原因：一是全流通形勢下，上市公司規范運作往往與眾多的利益主體密切相關，相關各方尤其是大股東、實際控制人等在上市公司規范運作過程中列其具有越來越大的影響力，二是必要時擴展檢查范圍，增強威懾力。

稅收

國家稅務總局

明確今年反避稅工作重點

據《中國稅務報》報道，國家稅務總局對今年的反避稅工作已經進行了具體安排，建立健全工作規程、加大反避稅調查力度和推進雙邊磋商進程被放在首要位置。今年，國家稅務總局將加大對無形資產和股權轉讓等關聯交易的關注度，改變當前單純以有形資產購銷和傳統簡單制造業作為調點的反避稅工作模式，鼓勵各地積極探索無形資產和股權的合理作價方式。此外，將特別關注“走出去”企業的轉讓定價和受控外國公司管理問題。

增值稅和車船稅

年內將完成立法

近日，國務院頒布2010年立法工作計劃。其中，力爭年內完成的重點立法項目有56件，包括提請審議增值稅法草案(財政部、國稅總局起草)，提請審議車船稅法草案(財政部、國稅總局起草)和修訂發票管理辦法(國稅總局、財政部起草)。另外，在需要抓緊研究、待條件成熟時提出的116件立法項目中，稅收征收管理法(修訂)(國稅總局、財政部起草)和船舶噸稅暫行條例(財政部、國稅總局起草)兩個項目位列其中。截至目前，我國實際征收的20個稅種，以國家法律的形式的僅有《個人所得稅法》和《企業所得稅法》，其他各稅種都是經全國人民大會授權立法、由國務院以暫行條例或條例的形式實施。

發改委：實施合同能源管理將享受稅收優惠

國家發改委日前提出《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，在能源問題上進一步加強管理。今后，對節能服務公司實施合同能源管理項目取得的營業稅應稅收入，將暫免征收營業稅。對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。節能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅收法律法規有關規定條件的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。與節能服務公司簽訂符合條件的能源管理合同的用能企業，按照能源管理合同實際交付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理。

政策法規

企業內部控制配套指引

4月26日，財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合了《企業內部控制配套指引》。該配套指引包括《企業內部控制應用指引》、《企業內部控制評價指引》和《企業內部控制審計指引》等18項，連同此前的《企業內部控制基本規范》，標志著適應我國企業實際情況、融合國際先進經驗的中國企業內部控制規范體系基本建成。根據安排，指引將從2011年起首先在境內外同時上市的公司施行，2012年1月1日起擴大到在上交所、深交所主板上市的公司當中施行。中小板和創業板上市公司將擇機施行，同時鼓勵非上市大中型企業提前執行。

利用外資工作的若干意見

正式

4月13日，國務院了《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》?！度舾梢庖姟诽岢鑫覈鴮⒏鶕洕l展需要，修訂《外商投資產業指導目錄》，擴大開放領域，鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業。嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產能擴張類項目?！度舾梢庖姟饭膭钔赓Y以參股、并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組；支持符合條件的外商投資企業境內公開發行股票、發行企業債和中期票據，拓寬融資渠道，引導金融機構繼續加大對外商投資企業的信貸支持。穩步擴大在境內發行人民幣債券的境外主體范圍?！度舾梢庖姟分赋?，支持A股上市公司引入境內外戰略投資者，規范外資參與境內證券投資和企業并購，依法實施反壟斷審查，并加快建立外資并購安全審查制度。

金融

我國

成為世界銀行第三大股東國

世界銀行發展委員會春季會議4月25日通過了發達國家向發展中國家轉移投票權的改革方案，這次改革使中國在世行的投票權從目前的2.77％提高到4.42％，成為世界銀行第三大股東國，僅次于美國和日本。本次改革中，發達國家向發展中國家共轉移了3.13個百分點的投票權，使發展中國家整體投票權從44.06％提高到47.19％；通過了國際金融公司提高基本投票權以及2億美元規模的特別增資方案，使發展中國家在國際金融公司整體的投票權從33.41％上升到39.48％。我國財政部部長謝旭人發言中指出，世行的投票權改革方案體現了提高發展中國家在世行的發言權和代表性的要求，是邁向發達國家和發展中國家平等分享投票權的重要步驟。

境內上市公司

可分拆子公司創業板上市

日前召開的創業板發行監管業務情況溝通會傳出消息，目前證監會已允許境內上市公司分拆子公司到創業板上市，但需滿足6個條件：上市公司公開募集資金未投向發行人業務；上市公司最近3年盈利，業務經營正常；上市公司與發行人不存在同業競爭且出具未來不競爭承諾，上市公司及發行人的股東或實際控制人與發行人之間不存在嚴重關聯交易；發行人凈利潤占上市公司凈利潤不超過50％；發行人凈資產占上市公司凈資產不超過30％；上市公司及下屬企業董、監、高及親屬持有發行人發行前股份不超過10％。

國際

美國證券交易委員會

指控高盛集團欺詐

美國證券交易委員會(SEC)4月16日將高盛集團訴上法庭，指控該集團及其一位副總裁在美國房地產市場開始陷入衰退時欺詐投資者，高盛設計并銷售了一種基于住宅次貸證券表現的抵押債務債券(CDO)，高盛沒有向投資者透露該CDO的重要信息，特別是未向投資者披露美國大型對沖基金公司保爾森對沖基金公司對該產品做空的“關鍵性信息”。投資者因此遭受的損失可能超過10億美元。高盛集團回應稱，上述指控“在法律上和事實上完全沒有依據”，高盛集團是一家成立于1869年的全世界歷史最悠久及規模最大的投資銀行之一。高盛被視為意在“殺一儆百”，是美國政府打擊金融危機期間金融衍生品欺詐的一次關鍵行動。

美國證券交易委員會

篇2

關鍵詞：會計;繼續教育;會計準則

中圖分類號：F233 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）23-0179-02

隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展、國際化進程的加快，會計人員需要不斷學習，更新知識，提高自身素質。從而會計繼續教育出現，引導人們學習、理解、應用最新的政策法規、最前沿的實務案例、最經典的會計理論著作?，F在，會計繼續教育已然成為會計從業人員必不可少的成長基礎。

通常情況下，會計的法律法規及規章制度的頒布和修訂是不連續的、分散的。會計法規變革具有周期性，特點是從基本穩定到不穩定，最后到另一個基本穩定狀態，這是處于穩定期的規章制度變革特點。我國的會計準則有兩個：基本會計準則和具體會計準則。財政部制定的基本會計準則主要規定了會計核算的基本前提、一般原則、會計要素以及各主要項目的核算原則和財務會計報告的基本要求，總共有10章66條。依據基本會計準則制定的具體會計準則是對有關企業會計核算的具體要求。按照主體對象的不同，可分為三種：一是對其共同業務的具體準則，如收入、存貨、投資等;二是對其特別行業基本業務的具體準則，如銀行業等;三是對其披露的具體準則，如現金流量表等。我國會計準則的發展可以分為以下五個階段。

一、會計準則的改革與探索階段（1978―1992年）

1978年后，我國開始實行對外開放政策。1985年3月和4月，財政部《中外合資經營企業會計制度》和《中外合資經營工業企業會計科目和會計報表（試行草案）》，這是第一次引用國際通用會計處理方法，這就是現有資產、負債、所有者權益這套體系的最初的形式，是會計制度邁向國際化的起點。

二、會計準則體系開始成立階段（1992―1997年）

1992年11月30日財政部頒布了《企業會計準則》，于1993年7月1日生效在全國所有企業施行，緊接著陸續出臺了大量借鑒國際慣例的分行業會計制度，把全國各行業的企業會計工作統一到一個標準上，實現了會計指標的工程統一。緊接著財政部于1995年4月、7月、9月陸續制定頒布了30個具體會計準則。

三、會計準則大力發展階段（1997―2006年）

1997年5月22日，財政部正式頒布了第一個具體會計準則《關聯方關系及其交易的披露》，于1997年1月1日實施。在這之后，又先后頒布了16項具體會計準則以及大量借鑒了國際會計慣例。由于我國各個地區的經濟發展水平不一致，新頒布的準則只適用于上市公司，非上市公司僅適用于一部分。

四、會計準則體系不斷改善階段（2006―2014年）

2006年2月15日，財政部頒布了由1項基本準則和38項具體準則（包括首次的22項新具體準則和16項具體準則）組成的新會計準則，要求2007年1日起在上市公司率先執行。這次的會計準則體系在總體上完全借鑒了國際慣例，與國際準則基本一致，同時，針對現階段我國的基本國情及法律環境，針對經濟發展的各項經濟事項及交易，選擇了與之相符的會計處理方法，這是一個重要里程碑。

五、會計準則趨同成熟階段（2014年至今）

為了促進《企業會計準則》與國際準則不斷趨同，我國會計準則體系開始不斷改革完善。2014年初，財政部對會計準則進行改革修訂，規模之大、影響之深都是空前的?？偣残抻?項會計準則，了3項新準則及1項補充規定，于2014年7月1日起在所有執行《企業會計準則》的企業內施行，鼓勵在境外上市的企業提前執行。新的會計準則主要有《企業會計準則第39號――公允價值計量》、《企業會計準則第30號――財務報表列報》、《企業會計準則第9號――職工薪酬》、《企業會計準則第33號――合并財務報表》、《企業會計準則第40號――合營安排》、《企業會計準則第2號――長期股權投資》、《企業會計準則第41號――在其他主體中權益的披露》、《企業會計準則第37號――金融工具列報》。其中，企業會計準則第30號、第37號、第41號具體準則所涉及的是財務報表的披露;企業會計準則第39號公允價值計量說的是公允價值是如何確定的，涉及方面主要是評估的;企業會計準則第9號職工薪酬是新修訂的準則;企業會計準則第40號合營安排主要是將合營安排分為了共同經營和合營企業兩個部分，共同經營和合營企業各自有一套會計處理方法;第2號長期股權投資和第33號合并財務報表是眾所周知的重難點。從新的《企業會計準則》頒布至今，其實施范圍正在逐步擴大，預計不遠的將來全國范圍內絕大部分企業都將統一執行新準則。

為了和國際財務報告準則保持本質上趨同，根據我國企業和資本市場發展的狀況，2014年7月29日，財政部決定，將《企業會計準則――基本準則》第四十二條第五項修改為：“（五）公允價值。在公允價值計量下，資產和負債按照市場參與者在計量日發生的有序交易中，出售資產所能收到或者轉移負債所需支付的價格計量?！奔磳蕛r值的定義進行了修訂，公允價值就是在公允價值計量下，資產和負債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額計量。這一修改具有重大意義，預示著一個以基本準則為主導、包含41條具體準則（后續或許還會有新準則）的新企業會計準則體系正式誕生。此次修訂及制定的“公允價值準則”成為亮點，公允價值設定受益計劃這兩項已經與國際會計準則別無二致。

總之，會計準則變遷就是會計國際化趨同過程，是會計規范體系逐步完善過程，是會計準則逐漸取代會計制度過程，同時也是實現交易費用最低化過程。為了緊隨國際會計準則變動，會計準則變化相對較為頻繁，但這對于促進我國市場經濟體制的不斷完善具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1] 王建新.我國會計準則的建設成就與發展趨勢[J].中國總會計師，2006，（2）.

[2] 陳佳穎.我國會計準則變遷研究[J].財會月刊，2007，（5）.

[3] 葛家澍.創新與趨同相結合的一項準則[J].會計研究，2006，（3）.

[4] 李暉.我國會計準則變遷的新制度經濟學分析[J].民營科技，2009，（6）.

[5] 李應芳.論會計準則國際趨同[J].時代經貿，2008，（6）.

[6] 陳力娜.新舊會計準則差異比較與分析[J].中國經貿，2014，（9）.

Talking about the contents of the continuing education of accounting in 2015 -- Enterprise Accounting Standard

WONG Rui

（Hulun Buier Radio & TV University，Yakeshi 022150，China）

篇3

【關鍵詞】會計準則；最新修訂；影響；啟示

一、引言

我國財政部制定的企業會計準則具是一個有機的體系，包括基本會計準則、具體會計準則以及會計準則運用指南。在整個會計準則體系中，基本會計準則位于第一層次，具體會計準則位于第二個層次，其主要的任務就是對企業中所有的經濟業務進行確認、計量以及披露。

財政部于2012年先后印發了8項具體會計準則修訂的征求意見稿，征求意見稿會產生哪些影響，以及這些對我們有什么啟示，本文主要圍繞這些問題進行討論。

二、企業會計準則最新修訂的影響

（一）“整合”重點，“修補”不足

我國現行準則中對一些問題的討論和整理比較零散，征求意見稿一定程度上緩解了這個問題。比如，新準則以前，有關企業在其他主體中權益的披露散見于《企業會計準則第2號――長期股權投資》和《企業會計準則第33號――合并財務報表》之中?，F有準則對企業在其他主體中權益的披露不夠全面和充分、準則披露對象也不夠全面，企業會計準則第X號――在其他主體中權益的披露（征求意見稿）中整合并優化了在子公司、聯營企業、合營企業中權益的披露，增加了在結構化主體中權益的披露。

（二）提高財務報表信息質量和透明度

2012年的8項準則的涉及到了財務報表的各個方面，新準則征求意見稿考慮了我國經濟的實際發展情況，參考了國際準則的內容，起點高、互補性強，更加真是的反應企業的經營狀況、財務成果、現金流量以及預測企業的前景。而意見稿中對我國現有企業會計準則中不完善、不欠當或者范圍有限的規定重新進行規范后，財務報表信息質量無疑是會提升的。

財務報表的透明度和信息質量息息相關，信息質量的要求也是從可靠性到相關性到透明度逐步發展。因此，新準則征求意見稿會同步提高財務報表信息質量和透明度，能更好地滿足各相關信息使用者的需求。

（三）實現我國企業會計準則與國際財務報告準則的同步協調與持續趨同

作為全球會計準則的候選者，國際會計準則已經得到來自100多個國家的普遍認可和接受。1992年，財政部頒布了《企業會計準則――基本準則》，標志著我國正式邁出會計準則國際趨同重要的一步； 2006 年2月，中國財政部正式宣布我國會計準則將從2007 年1 月起與國際財務報告準則趨同；2010年4月，財政部了《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》，提高了我國與國際財務報告準則的趨同度；2012年我國財政部修訂了8項企業具體會計準則，每一項準則都是在國際會計準則理事會國際財務報告準則后，對相應準則進行研究和借鑒而制定的，時至今日，我國企業會計準則已經實質上實現了與國際財務報告準則的趨同。

三、啟示

（一）確保準則持續全面趨同過程中要堅持立足國情

全面趨同不等于完全等同，它是以國家利益為導向的主動選擇過程。應該允許世界各國立足本國國情，在會計準則的制訂和完善過程中保持自己的獨特之處。

會計準則是隨著市場經濟的發展不斷發展和完善的。國際會計準則的制定是基于發達國家較為成熟的市場環境，我國的經濟以及金融市場還不夠發達，我國的會計準則的制定和修訂應當是在充分看清我國的基本國情的基礎上建立的。國際準則的趨同不等同于直接采用，我們應該理性對待我國企業準則和國際會計準則之間的差異，在保持持續趨同的同時，爭取話語權，切實維護我國的利益。

（二）強化我國的會計準則的執行機制

會計準則一經制定，各企業就應該按照準則執行，這樣才能更好的為會計準則的國際化趨同做好準備，使自己的會計準則能更好的與國際接軌；國際財務報告準則隨著經濟環境動態變化，我國企業準則借鑒國際準則制定或修訂一系列的準則之后，更應該堅定不移的執行，這樣才不會使與國際準則的實質趨同成為空談。

會計準則的國際趨同不僅包括企業會計準則本身的國際趨同，更要建設會計準則的執行機制，使執行機制成為會計準則強有力的后盾，保障其得到有效地貫徹落實；在準則執行過程中，還要考慮準則的“經濟后果”――會計報告對不同利益群體的經濟影響，不同利益群體可能會度量自身的利弊進而采取相應的措施阻撓一項正確的準則的實施，財政部應該綜合考慮這些信息制定執行機制，使會計準則得到有效執行。

四、結論

經濟環境在變化，國際規則也在改變，我們應該立足本國國情的前提下與時俱進，相應地修訂我國企業會計準則。新準則征求意見過程中，應該廣泛征求和聽取各方的意見，取其精華，棄其糟粕；新準則實施后，在堅定不移地遵守的同時，理論界還應該做好實證研究，用事實檢驗準則的效果，及時做好反饋和指導。

主要參考文獻：

[1]丁靜，郝新華.合營及控制成為準則修訂關注熱點.財會信報，2012

[2]湯戈迪，李芳.對我國會計準則國際趨同的幾點思考.中國鄉鎮企業會計，2012（9）

篇4

隨著中國經濟的迅速增長，中國與世界的交易越來越多，關系也越來越緊密，到海外上市的中國公司數量不斷增多，中國吸引的對外直接投資也在呈上升趨勢。在這種情況下，中國會計準則與國際會計準則之間存在差異，相應的利潤和報表數據都有差別，給在海外上市的公司造成相應的困難，因此會計準則與國際會計準則的趨同成為大勢所趨。財政部制訂了新企業會計準則。2007年1月1日起我國開始實施新企業會計準則，新會計準則體系實現了與國際會計準則及國際財務報告準則的趨同，但應用中發現仍存在一些問題。

一、資產減值

一是各個準則對減值內容的規定詳細度不同。盡管準則規定了一般的出現減值跡象的條件，但在具體應用時，企業會計人員沒有實際的經驗，無法將準則規定的減值跡象的條件和實際出現減值的跡象相對應，無法將理論完全正確地應用于實踐，這需要加強對會計人員的培訓。

二是新會計準則中沒有規定企業應該采用哪一種計提資產減值準備的方法，計提比例也沒有確定，這都是由企業自行確定的，這留給企業很大的操縱利潤和粉飾報表的空間。如，應收賬款在用余額百分比的方法確定壞賬準備的數據時，計提比例選擇1%或10%，確定的資產減值損失不同，對利潤的影響也是不同的。

三是計算可收回金額需要確定未來現金流量的現值，但未來現金流量現值需要未來一定時期內的未來現金流量和貼現率，但在實務中，企業沒有完美的條件來預測未來現金流量，因此預測未來現金流量是很困難的，且企業很難準確地估計貼現率，這使得國家難以制約企業計提減值準備，很多企業就會鉆空子，在計提資產減值準備時給自己后路，常常會根據自己的需要來選擇有利于自己的選擇。

二、會計計量

一是由于個人學習能力和理解能力不同，對同一個會計計量屬性，不同的人會有不同的理解，甚至可能產生較大的分歧。

二是若投資性房地產公允價值能夠持續可靠取得的，可以對投資性房地產采用公允價值模式進行后續計量，也可以采用成本模式進行后續計量，違背了可比性準則。

三是由于個人學習能力和理解能力不同，對同一個會計計量屬性，不同的人會有不同的理解，甚至可能產生較大的分歧。

三、會計政策、會計估計變更

新準則對會計政策、會計估計是由治理層、管理層、會計人員三者之中的誰來選擇沒有統一規定，如資產減值準則規定，企業管理層在合理和有依據的基礎上作出最佳估計，并由管理層批準。其他準則無明確規定。

而且現在由于不同企業所在行業的經營狀況和經營環境不同，企業的會計政策、會計估計有自由選擇的空間，上市公司常常濫用這種自主選擇的自由來進行財務操控。

因此，會計政策、會計估計是由治理層、管理層、會計人員三者之中的誰來選擇，都需要財政部出臺解釋加以明確。

四、會計估值技術

公允價值的確定需要會計估值技術，但企業會計準則并沒有對會計估值技術提供詳細說明。

此外，各公司采用的依據與方法形式各異，相當一部分采用估值，但客觀性與公允性存在質疑，以致難以保證公允價值的可靠性。

為使企業會計準則的應用更加符合企業實際。筆者提出以下建議：

1.規范資產減值測試基本要求

一是財政部及專家需對資產減值的會計準則進行研究，并出臺解釋公告且大力提高會計人員素質。財政部應以解釋公告或專家組意見的形式規范資產減值測試的基本要求。此外，企業應更加重視備查賬中記錄的相關內容。

會計準則對資產減值的要求，需要會計人員有較強的職業判斷能力，如判斷資產是否存在減值跡象、壞賬準備的計提比例、可收回金額的確定等。會計人員的素質提高依賴于會計人員的理論知識和經驗，及時將會計準則的內容及更新講解給會計人員，是他們充分理解會計準則的要求。

二是加強對資產減值的要求，把會計準則改為對任何資產減值損失都不得轉回。

2.禁止企業對同一會計事項采用多種計量單位

財政部應禁止企業對同一會計事項采用多種計量單位，從而提高會計資料的可比性。

3.財政部出臺相關會計準則具體明確會計政策、會計估計由誰來選擇

這樣，會計人員、管理層、治理層各司其職，改變企業會計準則執行中的混亂局面，限制了企業進行盈余管理的空間，保證了企業會計準則的正確實施。

4.及時補充會計準則應用指南的相關內容

及時補充會計準則應用指南中關于會計估值技術及公允價值相關的問題。

具體的講，一是降低估值技術的復雜性，尋找相對比較簡單的估值技術，使會計人員易于掌握，建立普遍適用的技術模塊。

二是有關部門應搜集、存儲行業市場信息數據資料，以便獲得與會計估值相關的信息；加快市場經濟信息化建設，加強企業與市場的網絡聯系，并及時收集公允價值的相關信息。

三是財政部對操作中的難點問題進行集中動態有效指導，并鼓勵企業將公允價值的估值外包給專門的第三方評估機構。第三方有專門的估值技術，且有更多的渠道和國外先進機構進行交流，可以接觸到新的易行的估值技術，他們給的估計價值也比較可靠，并杜絕了企業內部利用估值操縱利潤。還可以參考國際會計準則，對市場進行調查，給會計人員以參考。

參考文獻：

[1]吳可夫.實施新會計準則過程中應注意的幾個問題[J]，財務與會計，2011，（5）

[2]黃玲.新會計準則實施中存在的問題及解決[J]，科技資訊，2011，（25）：225

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一、兩者定義不同。企業會計準則是指公認的企業會計核算原則和規范，是對企業會計對象進行確認、計量、記錄和報告所應遵循的基本原則，在國際上通稱“公認會計原則”。它是人們在會計工作的長期實踐中總結、概括出來的，以保證會計信息的公允性、合法性。在西方，企業會計準則不是由政府制定，而是由民間的會計組織制定，并為大多數人所認可，因此被稱為“公認會計原則”。我國的企業會計準則是由財政部制定并實施的。企業會計制度是指進行會計核算工作必須遵循的規范和標準，是對會計科目、會計報表作出的具體規定。我國的企業會計制度也是由財政部制定并實施的。在西方，通常只有企業會計準則，不存在企業會計制度。

二、兩者側重點不同。企業會計準則是以特定的經濟業務（交易與事項）或特定的報表項目為對象，側重于確認與計量，強調會計信息質量的基本要求、會計政策的選擇和會計估計的作出等。企業會計制度則更注重會計科目的設置與運用、會計報表的格式及其編制方法。兩者比較，準則更抽象一些，它為會計人員的會計核算提供了較大的選擇空間，適應市場經濟條件下對企業會計處理的基本要求。制度則更具體一些，易于掌握和操作，為廣大會計人員所接受。

三、兩者框架體系及其適用范圍不同。我國現行的企業會計準則是由一個基本準則（1993年7月1日實施）和16項具體準則（自1997年陸續頒布實施）構成的。2006年2月15日，財政部新修訂的《企業會計準則》，包括1項基本準則和38項具體準則。新會計準則體系從2007年1月1日起施行。首先在上市公司推行，并鼓勵其他企業提前執行，力爭在不久的時間內涵蓋我國大中型企業。（表1）

我國現行的企業會計制度按照企業性質和規模，分為《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》三個方面，其實施時間及適用范圍的規定如表2。（表2）

四、兩者對會計人員的職業判斷能力要求不同。企業會計準則只是提供了一個會計處理的原則性規定，對會計職業判斷能力提出了較高要求。企業會計制度對會計核算工作規定得更具體、更詳盡，因而缺乏彈性，也并不要求會計人員具有較高的職業判斷能力。也正因為如此，我國會計實務工作者目前還需要可操作性更強的“會計制度”這種形式，以便通過“會計制度”明確本單位應當使用哪些會計科目，發生會計業務時應當記入這些科目的借方還是貸方，期末應當如何編制會計報表等。從某種意義上說，會計制度更類似于會計準則的具體操作與指南。

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一、基本概念

SWOT分析法即態勢分析法，上個世紀八十年代初由美國管理學教授提出，這種分析方法比較客觀而準確的反映一個組織的實際情況。SWOT分析法是把組織所面臨的內外環境從優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）及威脅（Threats）四個角度結合起來進行分析，優勢和劣勢是從內部分析，機會和威脅是從外部來分析，從中找出利于組織發展的因素，消除不利于組織發展的因素，發現問題并解決問題。小企業是指經營規模較小或處于創業和成長階段的企業，包括規模在規定標準以下的法人企業和自然人企業。《小企業會計準則》是財政部于2011年10月，為實現我國企業會計準則與國際會計準則接軌目標，對小企業的會計核算制度進行改革而制定的，于今年1月開始施行，原《小企業會計制度》予以廢止。該準則的制定借鑒了《企業會計準則》的相關內容，其相關核算方法適用于小企業規模小、業務簡單等特點，對小企業的改革、促進小企業的可持續發展有重要意義。

二、優勢分析

（一）利于小企業的健康發展 《小企業會計準則》是財政部基于我國特殊國情及背景，對小企業的核算制度進行的改革，其適用范圍是在中華人民共和國境內設立的，并滿足小企業條件的企業。我國小企業具有經營規模小、組織結構簡單和會計核算業務簡單等特點，符合中小企業劃分標準所規定的小企業或微型企業，都執行該準則，該準則覆蓋面更廣，為小企業的會計行為提供了標準，使小企業的會計信息質量提高，利于提高小企業的經營管理水平，降低其經營風險。同時，為適應小企業發展壯大的需要，不符合小企業標準而成為大中型企業或金融企業的，應轉為實施《企業會計準則》，小企業的選擇更加靈活，有利于小企業健康可持續的發展。

（二）改善小企業稅收和融資環境 我國大多數小企業的所有者同時又是經營者，其會計信息使用者主要是外部信息使用者，如稅務部門及金融機構?！缎∑髽I會計準則》的實施，充分考慮了小企業的特點及發展需要，盡量與稅法協調一致，盡量消除與企業所得稅的差異，使小企業的會計行為更加規范，大大提高了其會計信息有用性，利于稅務部門了解小企業的財務狀況及經營成果，改善其稅收環境，降低小企業的納稅成本，減少了小企業會計人員的工作量。同時，由于小企業自身的局限性，金融機構無法全面了解其財務狀況及信貸能力，所以融資、貸款都比較困難，而小企業執行《小企業會計準則》后，利于金融機構全面了解小企業，使小企業貸款融資難度降低，利于小企業的可持續發展。最后，與稅法協調一致，可以依靠稅務機關的推動力量促使小企業執行該準則。

（三）提高小企業內部管理水平 《小企業會計準則》充分考慮了小企業的經營規模小、會計業務簡單等特點，該準則遵循簡化的原則，便于小企業的會計操作。規范小企業常規業務的處理，不涉及資產減值、合并報表等業務復雜的業務處理，會計計量不采用公用價值而是采用歷史成本計量，其簡化資產、負債、所有者權益、收入、費用及利潤的分類。同時簡化報表，小企業的財務報表不要求所有者權益變動表，簡化附注內容等，小準則的這些規定有利于規范小企業的會計行為，減少其工作量，便于操作處理會計業務，提高小企業的工作效率和財務管理水平，降低其經營成本，使小企業的內部管理水平提高。

（四）減少會計職業判斷 會計實務操作是一個系統復雜的過程，操作過程需要會計專業人員的分析判斷，會計人員要有很強的專業素養和道德修為，才能保證其會計行為的可靠性和客觀性，得到高質量的會計信息。而企業的經營活動有一定的不確定性，使得企業的會計行為要結合企業的實際情況，做出正確合理的職業判斷。小企業規模小、經營業務比較少和簡單、小企業的會計人員素質低、小企業的會計操作不規范，導致小企業的會計職業判斷不合理?！缎∑髽I會計準則》對小企業的常規業務及日常活動用客觀標準來規范，這樣就減少了會計人員的職業判斷，利于提高會計信息質量，為會計信息使用者做出決策提供幫助。例如小企業采用歷史成本計量模式，資產不涉及資產減值準備的計提等等，使得小企業的會計核算難度低，使《小企業會計準則》實施的難度也降低了。

三、劣勢分析

（一）背離《企業會計準則》 《小企業會計準則》基于小企業自身的特點，很多會計處理采用簡化處理，例如，資產不計提減值準備，對于實際發生的損失直接計入“營業外支出”，而這個科目是核算企業的非日常經營活動，而《小企業會計準則》中對資產的減值處理，就和這一概念沖突。同時，對于金融資產不采用公用價值計量模式，自從2007年以來，我國開始實施新會計準則以來，會計核算采用公允價值計量模式，而《小企業會計準則》規定，小企業采用歷史成本計量模式，但是小企業在會計核算中其實質上多處用到公允價值計量模式，如一些資產評估價值其實就是公允價值的應用，這樣實質上的運用雖然簡單，但是易造成概念混亂。《小企業會計準則》基于小企業自身的特點及我國的特殊國情制定的，用于規范小企業的會計行為，但是其中有些規定與《企業會計準則》背離，相同的經濟業務采用不同會計科目，會計核算方法也不同，小準則中有很多規定都與企業會計準則不一致，如還有報表項目列示等等，這些都不利于兩個會計準則的對接，不利于小企業的可持續發展，也不利于我國會計體系的發展。

（二）小企業自身的局限性 小企業有經營規模小、業務核算簡單、會計操作不規范、會計機構不健全等特點，小企業的擁有者往往就是經營者，在實際的會計操作中，很多經營者都是貪圖短期利益，目光短淺，專業素養較差，沒有嚴格執行會計準則及相關法律規范，有時甚至迎合業主，違規操作，造成其會計信息不可靠。同時小企業的擁有者只重視企業盈利與否，不關心會計基礎工作，小企業日常業務不規范，如會計賬簿的設置管理、會計檔案的處理等等，這些小企業自身的局限性都制約著《小企業會計準則》的實施。

四、機會分析

（一）實施循序漸進 財政部規定從2013年1月1日全面實施《小企業會計準則》， 自新準則頒布到實施有一段時間，鼓勵小企業可以提前執行，這一規定使得小企業有足夠的時間為實施新準則做好準備， 小企業有時間適應新準則新的變化及創新。同時，不符合小企業標準的微型企業可參照《小企業會計準則》的相關規定，對于已經實施《企業會計準則》的小企業不必實施《小企業會計準則》。 可見， 《小企業會計準則》的實施是循序漸進的，不是急于求成。

（二）國家政策倡導 為了實現我國企業會計的相關法律規范與國際規范趨同的目標，《企業會計準則》已經在2007年全面實施，為了進一步加強我國會計準則與國際會計準則的接軌，財政部規定今年1月份小企業全面實施《小企業會計準則》，這是經濟全球化的必然要求。原小企業會計制度，存在諸多弊端，已經不能適應小企業的發展，并且與新企業會計準則背離，不符合小企業的可持續發展的新要求，國家鼓勵小企業積極執行新準則，廢止原小企業會計制度，為《小企業會計準則》的實施鋪平道路。

五、威脅分析

（一）領導層有認識誤區 小企業的領導層大多就是經營者，他們往往目光短淺、只關心能否盈利，忽視管理，小企業的發展取決于領導層的管理水平。但是領導層卻對小企業的會計行為有認識誤區，把會計僅作為其納稅的工具，忽視會計在整個企業發展中的作用，為了短期的盈利或是偷稅漏稅，對會計報表弄虛作假；部分企業甚至沒有專業的會計工作人員，納稅時就去找個報稅機構，這樣使小企業的會計制度混亂，《小企業會計準則》的實施缺乏一個健康可行的環境，其執行必然困難重重。

（二）原會計制度名亡實存 《小企業會計準則》是國家財政部基于小企業自身特點及我國國情而做出的創新與改革，但是小企業會計制度實施時間久，很多小企業已經形成了一套系統的會計流程，制度的改變，必然增加其管理成本，影響企業的利潤，所以小企業主觀上消極執行新準則，而依然采用原制度。同時，由于《小企業會計準則》很多業務操作做出了重大改變，使小企業花較長時間去學習、適應，企業的會計工作要改變調整，會增加其工作量，過渡期可能會很長，減慢《小企業會計準則》的實施步伐。

（三）會計人員專業素質低 小企業會計核算不規范、會計制度不健全、會計基礎工作差，這些都與小企業的會計人員專業素質低密切相關。會計人員是會計準則的直接接觸者及執行者，對《小企業會計準則》能否順利執行發揮著重要的作用。但是由于小企業自身的局限性，其會計人員業務水平低，小企業的經營者重視利潤，為了節約成本，忽視對會計人員的專業技能的培訓，甚至雇傭不合格的會計人員，《小企業會計準則》的執行需要高素質的會計人員，而直接執行者的專業素養低、業務能力低，執行新準則的積極主動性差，影響該準則順利地實施。

六、保障《小企業會計準則》順利實施的建議

（一）加強與《企業會計準則》的銜接 不管是《小企業會計準則》還是《企業會計準則》都是財政部制定、頒布，用于規范企業的會計行為，只是適用的對象不同，小準則適用對象是小企業，但也有重合的部分，準則規定已經執行《企業會計準則》的小企業不用再執行《小企業會計準則》。盡管企業規模不同，經濟業務不同，但是相同的經濟業務應該采用相同的會計處理，會計確認計量、會計核算等應盡量一致，加強大小準則的銜接，規范企業的會計操作。

（二）規范小企業的會計行為 小企業由于經營規模小，其會計行為不規范，加強小企業會計工作的規范迫在眉睫，健全其會計機構，加強會計工作的規范化，加強其內部控制制度，規范會計操作流程，重視會計工作，規范小企業的會計日常業務，為《小企業會計準則》的實施創造一個良好的會計環境。

（三）轉變領導層觀念 領導層在一個企業中的作用至關重要，領導層的領導水平決定著企業的發展。會計不僅僅是小企業減少納稅、節約成本的一個工具，會計工作是一項監督管理活動，通過會計工作可以發現企業在管理方面存在的問題，解決其經營問題，要從思想上改變領導層的認識誤區，轉變領導層忽視會計工作、只重視利潤的觀念，建立健全的會計機構，加強新準則的培訓學習，充分發揮領導層的積極作用，引導小企業執行《小企業會計準則》。

（四）提高會計人員專業素質 會計人員是《小企業會計準則》的直接執行者，他們的專業素質和能力對企業的影響很大，對該準則順利執行有重大影響，所以加強對會計人員的培訓，提高其專業素質和能力，利于該準則的實施。企業可以定期舉辦小企業會計準則培訓講座，幫助會計人員了解熟悉該準則，雖然這樣做會增加企業經營成本，但是從長遠角度考慮，是有利于企業的長足發展的。小企業的會計人員素質提高，才能應對會計準則的變化需要。

參考文獻：

[1]財政部：《企業會計準則》經濟科學出版社2006年版。

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一、財務報告具有決策有用、受托責任雙重目標和公共產品的特征,屬于企業對社會承擔的法律責任

《企業會計準則――基本準則》第四條規定,“企業應當編制財務報告。財務報告的目標是向財務報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息,反映企業管理層受托責任履行情況,有助于財務報告使用者作出經濟決策”。財務報告使用者主要包括投資者、債權人、政府及其有關部門和社會公眾等。根據決策有用觀理論,滿足投資者的信息需求是企業財務報告的首要出發點,投資者通過財務報告,正確評價企業的現狀并預測未來發展趨勢,從而作出投資決策;債權人通過財務報告,正確評價企業的償債能力和財務風險,從而作出信貸決策;政府及其有關部門作為經濟管理和監管機關通過財務報告,正確評價經濟運行,從而作出宏觀經濟決策。

現代企業制度強調企業所有權和經營權分離。根據受托責任觀理論,企業管理層是受委托人之托經營管理企業及其各項資產,負有受托責任。企業管理層對投資者負責,應當做到資產保值增值,實現企業價值最大化;對債權人負責,應當按期支付利息并到期歸還欠款;對政府及其有關部門負責,應當遵紀守法,確保會計信息真實、完整,維護、規范市場經濟秩序。廣義而言,企業管理層應當履行的受托責任還包括擴大就業、安全生產、資源節約和環境保護等,為國家宏觀經濟運行和社會發展作出貢獻。企業管理層按照會計準則編報的年度財務報告,反映了企業管理層受托責任的履行情況,如果企業管理層未能履行受托責任,就有可能被辭退、罷免或遭受法律制裁。

需要強調的是,企業年度財務報告是一種公共產品。通常情況下,國有企業屬于國家投資建立并發展而來的,國家投資的來源是納稅人的稅收。上市公司的股票價格在很大程度上反映企業價值,上市公司的廣大中小投資者涉及社會公眾。各類企業通過有效執行會計準則編報年度財務報告,并經注冊會計師審計鑒證,從而吸引投資者通過分析財務報告進行投資。企業和投資者是完善和發展資本市場或市場經濟的關鍵要素,兩者相輔相成,相互促進。企業只有穩健經營和可持續發展,才能不斷吸引投資者,從而通過市場手段實現社會資源的合理配置和結構調整;投資者只有不斷對企業投資,才能促進企業做強做大乃至進入國際市場。如果企業的財務報告不真實、不公允,或者是虛假財務報告,就會誤導投資者,嚴重損害投資者權益,甚至導致投資者血本無歸。這就如同煙酒等假冒偽劣產品會損害人們的身體健康或導致死亡的道理一樣。因此,高質量的財務報告才是社會真正需要的公共產品。

基于財務報告具有決策有用和受托責任雙重目標以及公共產品的特征,在我國,確保財務報告真實完整已上升為法律要求?！稌嫹ā返诙粭l明確規定:財務報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人(會計主管人員)簽名并蓋章;設置總會計師的單位,還須由總會計師簽名并蓋章。單位負責人應當保證財務報告真實、完整。這一法律要求不僅僅是一種會計手續,而是單位負責人向財務報告使用者等有關各方作出的法律承諾,即對本單位編報的財務報告的真實性和完整性負責。在此基礎上,聘請注冊會計師對企業編報的財務報告進行審計并出具審計報告。審計報告經注冊會計師簽字,也屬于對財務報告使用者等有關各方作出的法律承諾,表明被審計的財務報告是否符合會計準則要求,真實、公允地反映了企業的財務狀況、經營成果和現金流量。

二、企業根據會計準則編報高質量財務報告,應當重點關注和把握的幾大領域

(一)隨著會計準則實施范圍的不斷擴大,做好首次執行會計準則的新舊銜接,構成了編報高質量財務報告需要關注的重要事項

截至2009年年底,除我國所有上市公司2007年開始執行會計準則外,已有35個省、自治區、直轄市、計劃單列市(含新疆生產建設兵團)的非上市企業執行了企業會計準則,實施范圍從上市公司大幅度擴大到非上市企業。我們的目標是,力爭2010年除小企業外,所有大中型企業全面執行會計準則,2011年掃尾。屆時,將全面廢止行業會計制度、企業會計制度等原有規定,從而實現在全社會范圍內統一會計標準和指標口徑,促進企業可持續發展并完善資本市場。為了實現上述目標,從2009年1月1日及以后開始執行會計準則的企業,應當做好首次執行會計準則的新舊銜接工作。

三年來,實施會計準則的實踐證明,企業首次執行會計準則應當做好新舊銜接,這是執行會計準則的起點和基礎。結束舊賬轉入新賬并進行賬務處理只是新舊制度轉換結果的表現形式,核心是核定企業資產價值、確認各項負債和所有者權益,夯實基礎。企業首次執行會計準則,要做好人員培訓,確保會計人員團隊掌握會計準則體系中的若干政策規定,以及新舊會計政策變更對財務狀況和經營成果的影響;要做好軟件系統的改造,確保財務系統按照會計準則規定進行轉換;要按照《企業會計準則――應用指南》中的附錄要求,確定執行會計準則后的新舊會計科目余額對照表,根據《企業會計準則第38號――首次執行會計準則》及相關規定,編制《新舊會計準則股東權益差異調節表》。

企業編制《新舊會計準則股東權益差異調節表》,應當重點關注長期股權投資、金融資產、預計負債、所得稅、企業合并等項目對期初數的影響,確保新舊會計準則平穩過渡?！缎屡f會計準則股東權益差異調節表》如下所示:

(二)職業判斷是企業執行會計準則的關鍵環節,要求會計及相關人員掌握會計準則規定并具備良好的職業道德

會計準則有原則導向和規則導向之分。國際財務報告準則為原則導向,我國會計準則與國際財務報告準則實現趨同,體現了原則為導向。美國會計準則屬于規則導向,震驚世界的安然事件,涉及的會計問題反映出美國以規則為導向會計準則的不足,那些具有重大風險的特殊目的實體因此沒有并入安然公司的合并財務報表,結果是安然公司的重大風險被掩蓋,從而構成安然公司崩塌的原因之一。美國從此開始反思,邁出了與國際準則趨同的步伐。

原則導向的會計準則通常要求企業根據會計準則規定的原則,結合實際情況作出職業判斷。比如收入確認、資產減值、遞延所得稅、預計負債、債務重組、企業合并、公允價值計量、權益易等交易或事項的會計處理,均涉及職業判斷。而在規則導向下,企業的交易或事項通?？梢灾苯痈鶕嫓蕜t規定的相關量化標準確認和計量會計要素的金額。

職業判斷的恰當與否直接關系到企業的財務狀況和經營成果,是一把“雙刃劍”,恰當的判斷所確認和計量的結果就是真實公允的;反之,就成為調節和操控利潤的手段。在實際工作中,對企業財務狀況和經營成果影響重大的職業判斷,還應當由公司董事會或類似機構作出決定。

如何做好會計職業判斷呢?職業判斷對會計人員、公司董事會或類似機構、注冊會計師以及監管部門等提出了較高的要求。在專業方面,除具備較扎實的專業基礎外,職業判斷的基本要求是熟練掌握和準確運用會計準則的概念框架,主要是基本準則中會計要素的定義、內涵和確認、計量要求。比如,何為資產?在確認和計量資產價值時,應當判斷是否屬于企業擁有或控制的資源,預期能否給企業帶來經濟利益,是否由過去的交易或事項形成等;再如,何為負債?在確認和計量負債價值時,應當判斷是否屬于企業承擔的現時義務,履行該義務是否會導致經濟利益流出企業,是否由過去的交易或事項形成等。職業判斷的最高層次是誠信,會計人員、企業管理層以及注冊會計師等在根據會計準則和企業實際交易或事項進行職業判斷過程中,應當堅持誠信為本,遵循良好的職業道德,本著對社會負責的態度,確保會計信息的高質量。

近年來,企業合并會計已經成為會計準則執行中較為普遍的熱點難點問題,其核心是涉及到大量的職業判斷。比如,如何認定同一控制下的企業合并與非同一控制下的企業合并,主要是看其是否完全按照公平公正的市場交易規則自愿達成,如果交易實質上屬于符合市場交易規則自愿達成的,通常屬于非同一控制下的企業合并;反之,如果交易不屬于自愿達成的,就屬于合并雙方資產、負債的簡單整合,一般應當認定為同一控制下的企業合并。非同一控制下的企業合并涉及到相關資產、負債的公允價值確定問題,應當按照會計準則的規定并結合實際作出正確的職業判斷,獲得合理的公允價值金額。如果非同一控制下的企業合并產生巨額商譽的,要予以重點關注。合并成本的確定、相關資產公允價值的計量等方面要關注是否如實反映了交易的實質,商譽確認后是否及時按照會計準則規定進行了減值測試等。企業合并是否構成業務,企業應當根據財政部16號文件結合實際情況進行正確職業判斷。判斷構成業務的,應當提供確鑿的證據。一些較為復雜的企業合并,既涉及到上市公司,又涉及到非上市公司;既涉及到一般購買,又涉及到反向購買,其中的某些問題不是會計所能解決的,企業不得利用會計準則規定構造交易。

注冊會計師在對企業職業判斷結果進行審計時,涉及到再判斷問題,需要恪守客觀、獨立、公正的原則,按照會計準則和獨立審計準則的要求進行判斷。

監管部門在實施會計監管工作中,如發現企業和注冊會計師利用職業判斷操縱利潤、虛構交易、干擾市場秩序的行為,應當強化監管并加大處罰力度。

(三)A+H股上市公司不得在A股和H股財務報告中采用不同的會計處理

我國內地會計準則與香港會計準則已經實現等效,并建立了持續等效機制,因此,同時發行A股和H股公司的財務報告不應當存在差異。目前,存在的差異主要是執行問題,比如企業改制資產評估產生的差異,與《國際會計準則第16號――不動產、廠場和設備》沒有關系,不能以此認定存在差異,相關企業應當加以消除,2009年年度財務報告中仍未消除的,應當制定相應措施逐步消除,并在附注中說明原因。再如,保險合同保費收入和保險合同準備金計提辦法的差異,財政部和保監會高度重視。為了解決此項差異,財政部印發了《企業會計準則解釋第2號》(財會[2008]11號)和《保險合同相關會計處理規定》(財會[2009]15號),保監會印發了《關于保險業實施〈企業會計準則解釋第2號〉有關事項的通知》(保監發[2009]1號)。保險公司應當在2009年年度財務報告中消除這一差異。

(四)保險公司應當按照企業會計準則和《保險合同相關會計處理規定》編制年度財務報告

2009年12月22日,財政部印發了《保險合同相關會計處理規定》,要求保險公司自編制2009年年度財務報告時開始實施。《保險合同相關會計處理規定》主要規范了保險混合合同分拆、重大保險風險測試和保險合同準備金計量三個方面的內容:一是要求保險混合合同在滿足條件時應當進行分拆;二是要求認定保險合同時引入重大保險風險測試;三是要求以合理估計金額為基礎計量保險合同準備金,不再以保險監管部門有關保險監管規定為依據計量財務報告目的的保險合同準備金。

《保險合同相關會計處理規定》的實施,對我國現行保險會計進行了重大改革,有助于促進我國保險行業結構調整和可持續健康發展,增強保險業的核心競爭力;有助于更加公允地反映保險公司的財務狀況和經營成果,增強保險會計信息的透明度,提升投資者對保險公司的價值評估和監管部門的風險監管水平;有助于適當分離會計規定與監管要求,維護保險會計的獨立性;有助于提高我國保險會計地位,增強國際影響力和話語權。

各保險公司應當認真學習、深刻領會《保險合同相關會計處理規定》的主要內容和實質,尤其是新舊會計政策和會計估計變化比較大的方面,要扎實做好宣傳培訓和學習理解工作;要做好有關業務流程再造、系統改造和制度修訂的工作,將新規定涉及的保險合同認定、重大保險風險測試和保險合同準備金計量所需的參數和數據落實到位;要建立健全以董事會為最高負責機構,管理層、職能部門和經辦崗位分級授權、權責分明、分工合作、相互制約的保險合同準備金計量內部控制,確保保險合同準備金計量的科學性、嚴肅性和透明度,有效防范準備金計量的隨意性和人為操縱;要強化與投資者、債權人和有關監管部門等之間的溝通協調,確保《保險合同相關會計處理規定》能夠得到持續、平穩、有效的實施。

(五)正確理解和編制其他綜合收益項目

我國會計準則與國際準則實現了趨同,在IASB財務報表列報準則的征求意見稿后,我們對其進行了深入的研究分析,認為在我國財務報表中引入綜合收益是可取的,而且隨著我國會計準則持續三年的平穩有效實施,引入綜合收益的時機已漸成熟。在財務報表中引入綜合收益指標,有助于投資者等財務報告使用者分析企業的全面收益情況。比如,直接計入資本公積的可供出售金融資產公允價值變動,原先在利潤表中沒有反映,不利于財務報告使用者全面分析企業收益。2009年6月,財政部印發了《企業會計準則解釋第3號》(財會[2009]8號),在我國正式引入綜合收益概念。綜合收益總額反映企業凈利潤與其他綜合收益的合計金額,其他綜合收益反映企業根據企業會計準則規定未在損益中確認的各項利得和損失扣除所得稅影響后的凈額。同時,為了保持會計準則的基本穩定,我國沒有單獨增加綜合收益表,而是在利潤表中直接增加兩個項目,分別是“其他綜合收益”和“綜合收益總額”。財政部16號文件對在附注中需詳細披露的其他綜合收益項目規定了統一的格式。

企業在編制2009年度利潤表(合并利潤表)和所有者權益變動表(合并所有者權益變動表)時,應當嚴格按照《企業會計準則解釋第3號》和財政部16號文件的規定,正確界定其他綜合收益的構成內容,并在附注中對其他綜合收益按照財政部統一的格式作出詳細披露。

三、深入貫徹落實《企業內部控制基本規范》,促進年報質量不斷提升

(一)充分認識建立健全內部控制體系的現實意義

伴隨著我國企業較快的增速和迅猛發展,各種潛在風險也日益顯現,尤其是在遭遇百年罕見的國際金融危機背景下,類似中航油新加坡公司因內部控制缺失或失效引發的巨額資產損失、財務舞弊、會計造假、經營失敗,甚至破產倒閉等案例時有發生。據了解,截至2008年10月底,央企從事金融衍生品業務合約市值為1 250.0億元,形成了114.0億元的浮動凈虧損。雖不能說加強企業內部控制就完全能夠杜絕類似案例的發生,但缺乏有效的內部控制是萬萬不能的。企業只有建立和有效實施科學的內部控制體系,才能夯實內部管理基礎、提升風險防范能力。在后金融危機時代,我國大中型企業進入國際市場、投資國際資本市場將成為不可逆轉的趨勢。面對國際市場經濟競爭日趨激烈的復雜環境,我國企業要真正實現“走出去”戰略,必須苦練內功、強化內部控制,構筑“安全網”和“防火墻”。從維護企業投資者合法權益、確保財務報告目標實現的角度看,有必要加強內部控制,尤其與確保財務報表數據真實可靠的財務報告內部控制?？傊?我國企業要實現可持續發展戰略,必須重視和強化內部控制。

(二)深刻理解《基本規范》的豐富內涵

早在2006年,財政部就遵照國務院領導重要指示精神,聯合證監會、審計署、銀監會、保監會、國資委等部門,著手研究制定企業內部控制規范體系,并取得重要階段性成果。2008年5月22日,財政部等五部委對外正式了《企業內部控制基本規范》。

《基本規范》可以概括出“五個五”,即“五個部門聯合”、“五個目標”、“五個原則”、“五個要素”、“五十條”。其中,“五個目標”是指“合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整、提高經營效率和效果、促進企業實現發展戰略”。這里,“合理保證財務報告及相關信息真實完整”與公司年度財務報告密切相關,表明加強企業內部控制建設,對于合理保證年報質量是極為重要的。美國SOX404條款主要是基于這方面的考慮設立的?！拔鍌€原則”是指內部控制建設應當遵循的原則,即“全面性、重要性、制衡性、適應性、成本效益”原則。“五個要素”是企業建立與實施有效的內部控制應當包括的要素,即“內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督”。

我國企業內部控制規范體系包括:基本規范和配套指引(應用指引、評價指引和審計指引)?！痘疽幏丁泛?我們隨即組織力量投入到配套指引的起草工作中。在各方面的參與和支持下,會計司和中國會計學會秘書處這支專業團隊,在對大半個中國的各類企業進行廣泛深入調研后,集中辦公,大兵團作戰,連續奮戰45天,數易其稿,終于完成了配套指引。在起草過程中,我們每每遇到難題或有爭議之處,總不會忘記邀請企業總會計師、總經理、會計師事務所資深專家一同參與討論,尋求解決方案。這大大地提升了配套指引的可操作性。

應用指引作為配套指引的重要組成部分,在內部控制規范體系中居于主體地位,可以幫助企業更好地貫徹落實《基本規范》。它廣泛地涵蓋了企業治理、業務管理等方方面面,既涉及組織架構、發展戰略、企業社會責任、企業文化等內部環境層面的問題,也涉及工程項目、全面預算、采購、銷售等具體業務事項。為確保財務報告的真實完整,應用指引專設了“財務報告”項目。評價指引是為企業管理層對本企業進行內部控制自我評價提供的指引和要求,包括評價內容和標準、評價程序和方法、評價報告的出具和披露等。審計指引是會計師事務所執行內部控制審計業務的執業準則。

(三)采取有效措施,認真貫徹落實《基本規范》

《基本規范》要求自2009年7月1日起在上市公司范圍內執行,鼓勵非上市的其他大中型企業執行。執行《基本規范》的企業,可聘請證券資格會計師事務所對內部控制建設的有效性進行審計。

各上市公司和相關企業應當統籌規劃,縝密安排,根據基本規范及其配套指引規定,結合經營特點和管理要求,建立健全適合本單位實際的內控制度;應當將內控制度與企業治理結構、組織機構、業務流程和管理制度相銜接、相融合,確保內控制度執行的適用性和有效性;應當加大對企業信息系統的改造或新建投入,將內控制度要求嵌入信息系統,實現對各類業務事項的自動控制,減少或消除人為操縱因素。

各上市公司和相關企業的總經理、總會計師和其他高級管理人員,要進一步強化法制意識、風險意識和責任觀念,主動關心、親身參與、大力支持內控規范的學習培訓和貫徹執行,自愿擔當起本單位內控制度建設的推動者和實踐者,確保內控規范在本單位的順利實施。

四、會計師事務所不得因整合而影響或降低對年度財務報告的審計質量

2009年10月3日,國務院辦公廳轉發了財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》([2009]56號)(下稱國辦56號文件)。在國辦56號文件的指導下,大中小各類會計師事務所緊急行動、順時應勢、加快發展,優化整合與強強聯合并進,行業發展步入良性階段。從事H股審計為會計師事務所優化整合提供了助推力。

我國會計師事務所近兩年的優化整合與以往合并相比,呈現出以下顯著特點:一是自愿整合。事務所之間的整合是完全自愿的,都能夠從戰略高度和長遠發展出發,求大同、存小異,發揮各自的專業優勢,務求真正融合,沒有一家是通過政府主導的“拉郎配”,這就為會計師事務所優化整合奠定了扎實的基礎。二是強強聯合。近期的整合更多體現為證券所與證券所或百強所之間的合并。經過整合,我國證券資格會計師事務所由2002年的105家減少至54家,證券所、百強所之間的強強聯合極大地促進了事務所整體實力的提升。截至目前,除“四大”外,我國會計師事務所年收入達到5億元以上的有5家,達到3-5億元的約有7家,這是會計師事務所貫徹國辦56號文件的階段性成果。按照目前的發展勢頭,優化整合還將繼續。三是徹底合并。整合后被合并的事務所均交回了證券許可證和會計師事務所執業證書,并由財政部、證監會相關公告,不能再以原有資格執業,開弓沒有回頭箭,這是以往歷次整合中沒有過的。

整合是為了扶持我國會計師事務所做大做強、加快發展,但是,涉及整合的會計師事務所,應當確保2009年年度財務報告審計的順利過渡和有序承接,不得由于整合而影響年度財務報告審計工作質量。會計師事務所要做好資源的優化配置,在執業標準、人事、財務、業務和信息技術等方面實施一體化管理,充分利用整合后的人才資源;加快整合后的利益調整,控制年度財務報告審計風險,提升職業判斷能力,堅持風險導向審計,確保年度財務報告審計質量再上新臺階。

內部控制審計是順利貫徹實施內控規范的重要制度保障。會計師事務所和注冊會計師要繼續抓好內控規范的學習培訓工作,將內控規范與審計理念、方法和程序密切結合起來,將內部控制審計與財務報表審計密切協同起來;要強化內部控制審計的獨立性,保持應有的職業謹慎態度,遵守職業道德規范,不得同時為同一企業提供內部控制咨詢服務和內部控制審計服務;要合理調配資源,優化業務結構,改善內部管理,加強質量控制,全面提升內部控制審計和相關咨詢服務的質量。

五、各地財政監察專員辦事處和財政部門應當認真履行職責,加強對財務報告質量的監督檢查

根據會計法的規定,國務院財政部門主管全國的會計工作,地方各級財政部門管理本地區的會計工作,財政部門負責對各單位會計核算是否符合會計法和國家統一的會計制度的規定實施監督檢查。因此,加強對各上市公司和非上市企業貫徹執行企業會計準則的情況,尤其是年度財務報告質量的監督檢查,維護市場經濟秩序,是財政部門的法定職責,也是財政部門貫徹落實科學發展觀、全面推進科學化精細化管理、確保財務報告這一公共產品質量的重要舉措。在財政部統一制定企業會計準則并做好監督檢查部署的基礎上,各地財政監察專員辦事處和財政部門要積極行動起來,深刻領會財政部16號文件精神,以貫徹落實財政部16號文件為契機,繼續強化隊伍建設,扎扎實實,周密部署,履行職責,努力把執行企業會計準則和年度財務報告編制相關工作抓緊、抓好、抓實。

各地財政監察專員辦事處和財政部門,要把抓好這項工作提升到維護法律法規權威、充分發揮財政職能作用的高度來認識和把握;要統籌兼顧,抓大放小,在抓好日常會計管理事務工作的同時,突出重點做好會計技術基礎工作;要著力鍛造一支相對穩定的專業技術團隊,專門負責會計準則的研究、跟蹤、宣講和指導工作;要吃透弄懂各項會計準則和相關規定的精髓,使自身成為相關領域的專家,對各企業執行會計準則和編制財務報告提供必要的、及時的、高質量的專業技術指導,切實樹立起會計準則管理方面的權威。

篇8

關鍵詞：小企業會計準則；研究；分析

引言

隨著經濟的不斷發展，小企業作為促進我國經濟發展的重要力量，會計的作用就顯得尤為重要。我國在2006年頒布《企業會計準則》，這一準則不只是針對大中型企業，它針對所有會計準則運行中的問題。但是準則具有普遍性，小企業的獨特性還是存在的，小企業的發展迅速，會計標準的執行又相對滯后，因此實行小企業會計準則，顯得很有必要。為此，2011年10月財政部制定并《小企業會計準則》，自2013年1月1日起在小企業范圍內實施。

一、《小企業會計準則》頒布背景

2011年10月18日，財政部頒布的《小企業會計準則》從2013年1月1日起開始實施執行，并且廢除了2004年頒布的《小企業會計制度》。

首先我國小企業的會計核算和管理體系設置不規范。小企業只設置一兩名會計人員，甚至不設會計人員，每到月末和季度末，在社會上臨時找一些經驗豐富的會計人員做賬，應付政府稅收部門。受到經濟危機的波及，小企業的經營環境急劇惡化，使得小企業編制虛假的財務報表減少應納稅額。

其次，《小企業會計制度》實施效果并不理想，許多小企業沒有遵循制度規定，出現這種狀況的原因主要是因為小企業較長時間財會制度的不完善，會計人員職業素質有待提高。還有一個原因是會計沒有成為小企業管理的手段，從管理者的角度來看，會計并沒有給企業帶來利潤，從而導致小企業的會計核算和財務報告并不是企業的主動的行為，而是一種被動于政府要求的行為，并且還會增加企業的成本。

《小企業會計準則》就是在這樣的背景下頒布實施，但它能否改變小企業長期形成的會計窘境，實現它的目標，筆者將在下文繼續講解。

二、《小企業會計準則》實施過程中可能出現的問題

在經濟發展過程中小企業的地位和作用慢慢突顯出來，受關注程度也慢慢提高，因此，出臺實施了《小企業會計準則》，鼓勵小企業遵守執行，要實施《小企業會計準則》就必須加強小企業對會計準則學習的培訓，端正工作態度，認真對待《小企業會計準則》。小企業會計準則自出臺以來，雖然也經過了若干次的修訂，使某些問題得到了解決，但是，仍然有一些地方不適合小企業的現狀。

（一）范圍的邊界逐漸清晰，但執行時存在障礙

《小企業會計準則》從制定到實施，首先就是要明確其適用的范圍，實施的對象以及實施之后的效果怎樣。目前規定使用范圍是符合《中小企業劃型標準規定》中規定的小企業標準的企業，但是并不包括一些小企業，例如在市場上公開交易股票的小企業，有金融性質的小企業以及企業集團下的子公司等小企業。會計準則范圍的邊界逐漸清晰，但是仍然存在著問題。首先，某些小企業并不執行會計準則，在某些程度上是因為其范圍界定不明確，但是這只是其中的一部分原因，另外，采用這種會計準則需要付出相應轉換的成本，而且《小企業會計準則》沒有要求企業必須實施執行，企業某些會計人員對準則的接納程度不高。所以，一些企業不會實施《小企業會計準則》，這樣準則實施的效果必然無法達到預期的目標。

（二）與稅法需進一步協調

小企業按照稅務部門的要求每段期間編制企業的納稅申報表，小企業財務報告采用的會計模式是稅收導向的，在不違反會計誰則的基礎上使用能夠按稅法法規進行核算，方便企業的納稅核算及申報。這次頒布的《小企業會計誰則》在很大程度上考慮了與稅法的協調問題，對會計核算的程序進行了簡化，在與稅法的協調方面基本保持了一致，在一定程度上消除了會計與稅法的時間差異影響，可以使企業的會計核算得到簡化。因為會計準則和稅法雙方是相對獨立的，盡管會計申報的對象是稅務部門，但是稅法與會計的對核算信息的使用目的是不同的，一味的使雙方協調難免會產生不適應企業會計核算的問題。

三、《小企業會計準則》實施中問題的對策

（一）由強制性實施向自愿過渡

固然在某些方面小企業會計準則有一些缺點，但是也是為了企業會計核算的簡化進行了嘗試，雖然實際的情況并不是那么的理想。所以，為了讓準則能夠順利的實施進行，應當聯合有關部門，針對小企業，強制執行小企業會計準則，這樣就能夠讓這種制度在一些小企業中實施，可以根據實施的效果再做調整。具體實施過程如下：

1、與工商部合作，當企業領取營業執照時，按照企業劃分的標準來對其進行劃分，在營業執照上標明是否屬于小企業；

2、與財政部門和稅務部門合作，規定只要營業執照上表明屬于小企業的，就必須執行《小企業會計準則》；

3、與財政部門合作，財政部門要對準則大力的宣傳并且通過培訓來讓會計人員熟悉準則，為以后的執行做準備；

4、在實施過程中，小企業在執行小企業會計準則過程中會碰到許多問題，財政部門面對這些問題要通過適當的方式來進行更正，使其更好的適應小企業的發展狀況；

5、在強制實施小企業會計準則一段時間后，可以讓企業根據自己的情況來選擇是否繼續執行《小企業會計準則》，這有這樣政府為了使小企業會計核算簡化的努力才能得到落實，我國的小企業才能夠在會計核算上得到提高，使其更加適應小企業的自身發展情況，有利于小企業與國際進行接軌。

（二）小企業會計準則與稅法實現協調與分離相結合

小企業會計準則與稅法提供的信息，兩者的目標不相同，如果相互協調的話，并不利于小企業的發展，而二者之間的關系應該是既協調，又分離的關系。針對目前的小企業會計準則，雖然對原來的制度進行了調整，但是依然可以進行優化，首先，固定資產的折舊范圍以及采取什么方法進行折舊，可以與稅法進行協調。在現有的準則中，固定資產的折舊范圍可以與稅法相統一起來，這樣可以在納稅上采取稅法的規定，減少調整。其次，對于資產減值的計提，不能把它完全取消掉，對于小企業的應收賬款、存貨、固定資產等經常性的資產，應當采用減值計提的方法。

結語

現階段我國正處于經濟發展轉型的時期，此時，小企業作為經濟體系中重要的一部分，對我國經濟的發展有著重要的意義，而《小企業會計準則》對于小企業的發展也有很大的意義?！缎∑髽I會計準則》的實施是我國小企業發展的新起點，由于發展的時間較短，實施過程中可能會出現許多的問題，面對這些問題，要積極尋求解決的辦法，制定出可行的方案，結合小企業的發展現狀，不斷尋找小企業的發展機遇，從根本上解決小企業的發展問題，使小企業能夠實現可持續發展，為我國的經濟做出貢獻。

參考文獻

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[4]吳寶宏，李文龍. 我國小企業會計準則實施問題研究[J]. 商場現代化，2013，03：120-121.

篇9

“2012年,為貫徹落實《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》,我們將繼續做好各準則項目的規劃與管理工作,深入研究總結企業會計準則實施和趨同過程中的不足與成效,推進我國企業會計準則體系修訂完善工作?！必斦繒嬎鞠嚓P負責人介紹說。

尤其是針對國際會計準則理事會已的合并財務報表、合營安排、在其他主體中權益的披露、公允價值計量等多項準則,將按照 持續趨同路線圖的部署,進行相關準則在我國執行的前期準備工作,及時組織翻譯,抓緊認真研究,做好我國現行企業會計準則與新國際準則的比較及其影響淺析淺析,總結準則變化的內容,提出具體修改意見,并擇機選取部分企業進行實施模擬測試,積極穩妥地推進我國會計準則的持續國際趨同。

此外,將全面深度參與國際財務報告準則的修訂。包括密切跟蹤研究國際財務報告準則最新進展,積極參與國際準則的修訂與制定工作,加強與國際會計準則理事會在準則項目層面的技術交流,邀請國際會計準則理事會各項目組到中國召開圓桌會、實地調研和模擬測試等,利用多種渠道及時反饋意見。同時還將全面參與國際會計準則理事會治理結構革新與戰略審議工作,繼續擴大我國會計國際影響力,進一步提升國際話語權。

篇10

關鍵詞：新會計準則；國有企業；影響

雖然目前新準則僅要求自2007年1月1日起率先在上市公司實施，但是國有企業全面施行新會計準則是必然趨勢。值得關注的是，新會計準則體系基本實現了與國際財務報告準則的趨同。2005年，財政部先后了6批共22項會計準則的征求意見稿，此外，對現行的1997年至2001年期間頒布的16項具體會計準則，也進行了全面的梳理、調整和修訂，最終在2006年初構建起一套企業會計準則的完善體系。在不久前召開的聯合國國際會計標準專家工作組第22屆會議上，財政部副部長王軍稱這套體系為“與中國國情相適應同時又充分與國際財務報告準則趨同的、涵蓋各類企業各項經濟業務、能夠獨立實施的會計準則體系”。因此，國有企業已站在了新會計準則體系的大門口，一些企業已經逐步開始進行試點。新準則作為日趨全球化經濟社會的通用規則，對國有企業來說既是挑戰又是機遇，如何穩健地跨入這扇世紀之門，是國有企業決策層、管理層以及監管部門面臨的迫在眉睫的新課題。

一、對于新會計準則的剖析

1.新會計準則將對整個企業的運作產生根本性影響。長期以來，傳統觀念認為財務會計就是記賬編報表，很多企業管理者往往忽略了財務工作的重要性，從而導致企業財務信息片面和滯后，企業的經濟活動不能在財務報表中全面及時地反映。雖然原準則對財務信息也有相關要求，但很多企業的財務信息在實務中沒有真正做到全面性和前瞻性。而新準則強調會計信息需要真實地反映企業的經濟實質，將財務會計工作提高到企業經營活動核心的高度，強調企業需要有一個完善有效的內部控制體系，以保證財務信息能夠可靠、及時、真實地反映企業財務狀況和經營活動。同時，新會計準則更著眼未來，要求財務信息對企業未來的經營決策有前瞻性和指導作用，要求“企業提供的會計信息應當與財務會計報告使用者的經濟決策需要相關，有助于財務會計報告使用者對企業過去、現在或者未來的情況作出評價或者預測?！?/p>

因此，不論是從深度不是從廣度來看，新準則對企業都具有深遠影響，新準則對企業的管理體系、內部控制提出了更高的要求，并且要求企業的每個人、特別是企業的管理層都參與到會計核算和財務管理的活動之中。

2.新會計準則對原會計準則進行了顛覆性改革。這一改革不僅是內容上的豐富和更新，更重要的是會計原則的改變和新會計概念的引入。

2.1 新準則在理論上改革了會計核算基礎原則，歷史成本不再作為會計核算唯一的基本原則，而更強調了公允價值、重置成本、可變現凈值、現值的重要性；尤其是“公允價值”概念在新準則中廣泛運用，將大幅改變現行的會計核算體系，改變了以前我國會計核算一直以歷史成本為主要依據的計價基礎，意味著市場價值體系的重估。例如，若企業發生1萬元的經濟業務，在原準則下，按照1萬元入賬大多不會錯，但在新準則下，按1萬元入賬很可能就錯了，經濟對象的公允價值、貨幣的時間價值都需要在會計處理時充分考慮。

2.2 新準則引入了新的會計概念，比如金融工具、投資性房產等。尤其是金融工具概念的引入，將原來的股（債）權投資、應收（應付）款、貨幣資金、銀行借款、金融衍生產品等原先不同性質的資產負債表項目納入同一概念范疇，并規范會計處理。隨著國內企業經濟金融環境的完善和復雜化，金融工具概念的引入能夠為企業處理各種復雜的經濟和金融業務提供理論和實務平臺。

2.3 新準則在內容上也進行了擴充和細化。一方面對一些特殊經濟事項進行了具體規范，如股權支付、政府補助、職工薪酬、企業年金等；另一方面對一些特殊行業首次進行了規范，如農業、石油天然氣開采、保險業等；此外，新準則對信息披露進行了更加明確的規范，如財務列報、合并報表、每股收益等。 由此可見，新準則的實施是我國會計領域的重大變革，將對整個經濟社會產生深遠的影響。

二、國有企業將如何應對新會計準則

1.新會計準則的實施要有一個有效的信息系統，以保證財務信息的及時性和可靠性。國有企業規模大、子公司眾多，一些企業存在信息脫節滯后問題，要做到信息的及時正確并非易事。而在新會計準則下，很多會計處理和信息披露所需要的原始信息并非僅僅是財務方面的信息，且信息具有很強的時效性，因此企業必須建立一個有效的信息系統，保證集團內部信息溝通的暢通和正確。

2.新會計準則的實施要有一個完善的管理體系和內部控制系統，以保證會計處理的正確公允。新準則在會計政策、確定會計處理方面給予企業管理層相當大的選擇范圍，比如金融資產的劃分、公允價值的確定，管理層的意圖和判斷將對經濟交易的價值確定和會計處理產生很大影響。會計處理的具有一定自由度，目的是避免簡單劃一的硬性規定影響財務信息的真實性，然而也勢必給舞弊和操縱利潤提供了機會。因此，一套有效的管理體系和內控系統能夠保證企業對信息的會計處理準確公允，真實客觀反映經濟活動的實質意圖，而不受或少受某些個人意志的影響。

3.新會計準則的實施對財會人員和企業管理者提出了更高的要求。新會計準則強調的是對交易的經濟實質理解而不是對會計準則的生搬硬套，很多方面需要的判斷能力超過了財會人員的專業范圍，因此企業的財會人員和企業的管理人員若缺乏必要的財務知識，會影響新準則的實施和運用，甚至導致財務報表的錯報漏報。所以，對企業各級人員進行恰當培訓也是順利實施新準則所必不可少的。財會人員應該具備較高的會計專業水準，以處理復雜的會計核算；而管理層也應該掌握新準則的基本理念，了解新準則對業務流程、經營決策的影響，尤其應深刻認識到全面實施新會計準則是整個企業的所有部門和人員的任務，而不僅僅是財會人員的事。

三、結束語

新會計準則的實施對國有企業的經營運作具有深遠影響，這不僅僅是因為新準則的復雜性和革新性，也是由國有企業的特殊性質所決定的。我國的國有企業，一方面要進行市場化運作，走國際化道路，同時又要接受相關部門的監管，保證資產的保值增值，因此國有企業管理層必須打一場有準備之仗，在各個方面為實施新會計準則打好堅實基礎，確保向新準則的平穩過渡。

參考文獻 ：

[1]中華人民共和國財政部令第33號《企業會計準則 （2006年）》 .