綠美社區創建方案范文
時間：2024-02-29 17:50:14
導語：如何才能寫好一篇綠美社區創建方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、活動主題
綠色滿xx·助力世中運
二、活動時間
2017年11月1日—30日
三、活動安排
（一）召開2017年“全民動員，綠化xx”推進月活動動員會
1．會議時間：2017年11月6日
2．會議對象：
（1）街道機關全體人員；
（2）各社區一名主干，分管兩委；
3．會議內容：
（1）街道辦事處匯報2017年度造林綠化工作安排；
（2）街道辦事處領導講話。
（二）積極參加“五彩色帶”鄉村景觀林營造活動
1．活動時間：2017年11月-2018年4月
2．活動內容：組織一個社區參加市綠化委開展的“五彩色帶”鄉村景觀林營造活動，由綠化辦提供苗木，社區打造鄉村景觀通道示范段，建設成具有xx特色的鄉村景觀通道。
3．主辦單位：綠化委
4．承辦單位：農業服務中心、相關社區
（三）山體林分修復行動
1．活動時間：2017年11月-2018年6月
2．活動內容：對xx街道內山體林分、礦山、石窟等地帶采取生態復綠、花化彩化措施，形成整體協調、自然的景觀觀賞面，進而逐步恢復山體區域良好的生態系統。
3．主辦單位：綠化委
4．承辦單位：農業服務中心、相關社區
（四）“綠意xx”全民動手系列活動
1．活動時間：2017年11月
2．活動內容：為提高民眾參與率，組織發動社會各界群體參與“全民動員，綠化xx”活動，營造濃厚的綠化氛圍。組織開展“校園‘雙微創’”、“手繪綠色xx”、“書香換花香手有余香”、“校園綠色環保袋DIY”、“壓花制作”等一系列活動（詳見附件1）。
3．主辦單位：xx街道辦事處
4．承辦單位：農業服務中心、相關社區
（五）各社區組織全民義務植樹活動
1．活動時間：2017年11月
2．活動內容：各社區依照2017年“全民動員，綠化xx”推進月系列活動要求，緊抓小陽春造林有利時節，適地適樹，真抓實干，一鼓作氣，進一步推進開展義務植樹活動，推動全民參與義務植樹活動熱情，推進月活動期間，各社區要組織2場以上群眾性義務植樹活動，并將活動方案和現場植樹照片報送綠化辦備案，實現 2017年“全民動員，綠化xx”活動推進月工作目標及意義，保證此次推進月活動圓滿完成。
3．主辦單位：xx街道辦事處
4．承辦單位：農業服務中心、相關社區
四、工作要求
（一）廣泛宣傳，提高認識。各社區要通過多種途徑、多種形式、多種渠道，增強全民關注生態的憂患意識、改善生態的責任意識、保護生態的法律意識，要深入宣傳全民義務植樹的公益性、義務性和法定性，助力我市加快生態文明先行示范區和國際化創新型品質城市建設。要充分發揮傳統媒體、新媒體、自媒體、信息門戶網等宣傳渠道的作用，廣泛采用市民喜聞樂見的形式，不斷豐富宣傳內容，提高宣傳效果，進一步提升全市植樹造林重要性和必要性的認識程度，積極動員和引導全社會力量投身植樹造林活動，不斷提高廣大干部群眾參與生態文明建設的積極性和主動性，補齊生態文明建設短板。
（二）落實責任，加強領導。為加強對全市造林綠化“全民動員，綠化xx”活動推進工作的領導，有效推進“綠意xx”全民參與系列活動、“五彩色帶”鄉村景觀林營造活動、山體林分修復行動的開展，各社區要緊扣上級部署要求，落實相關活動責任單位，保質保量完成既定活動方案，從而積極引導廣大市民樹立“植綠愛綠護綠，從我做起”的觀念，調動廣大干部群眾參與綠化的主動性和積極性，推動全市造林綠化和義務植樹活動蓬勃健康發展。
篇2
一、全民義務植樹完成情況
二、全民義務植樹的主要做法
（一）提前謀劃，科學安排
同時，為努力做好省、市黨政軍領導義務植樹活動的籌備工作，我局、望城區林業局的領導和工作人員高度重視，精心選址，科學規劃，從實地勘查到精心選苗，從方案制訂到現場組織，都是認認真真，嚴格把關，確保了省、市領導義務植樹活動的圓滿開展。
（二）領導帶頭，率先垂范
3月18日上午，省委書記、省人大常委會主任徐守盛，省委副書記、省長杜家毫等省、市領導來到xx市望城區雷鋒公園，與當地干部群眾一道參加義務植樹活動，共栽植桂花、香樟、紅葉石楠、楊梅等苗木600余株，為我市的生態建設增添了一筆新綠。徐守盛書記在植樹時強調："良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，要繼續深入開展全民義務植樹運動，努力增加森林資源，提高資源環境承載力和生態產品供給能力，不斷滿足人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境的殷切期盼，讓綠色鋪滿三湘大地。"各區、縣（市）黨政軍領導在植樹節期間也相繼帶頭參加義務植樹。各級領導率先垂范，帶頭履行法定植樹義務，為全市人民作出了表率，有力推動了我市義務植樹運動的開展。
（三）大力宣傳，提高認識
（四）形式多樣，效果突出
全市各地本著"方便群眾、重在參與、不拘形式、靈活多樣"的原則，不斷豐富、拓展、創新公民"直接參加綠化勞動"和"間接履行植樹義務"的實現形式，大力推進義務植樹基地建設，廣泛開展植紀念樹、造紀念林，認建認養綠地等綠化公益活動，積極探索義務植樹與生態工程建設、城市基礎設施和景觀建設、部門單位綠化緊密結合起來的有效辦法，切實提高義務植樹的盡責率。
二是廣泛開展植紀念樹、造紀念林活動。多年來，我市堅持不懈，發動和組織社會各界積極開展植紀念樹、造紀念林活動，把植樹和育人理念有機結合，既綠化美化了環境，也弘揚了生態文明新風尚。xx市林業局、xx市綠委辦聯合xx市文明辦，以"讓愛發芽·共植雷鋒林"為主題，組織社會各界志愿者在開福、望城、瀏陽、岳麓、天心等多地植下了愛心樹，并對樹木進行了愛心認領。岳麓區綠委辦組織xx市博商會50多名成員在瀟湘北路黃泥河路口的公共綠地栽植了"博商林",積極引導企業家、公益人士來關注自然，關愛社會。開福區綠委辦聯合區委宣辦、區文明辦，組織轄區1000多名志愿者在青竹湖鎮開展了"栽誠信樹﹒做正直人"植樹清霾主題活動，栽下了片片承載著社會主義核心價值觀的"富強"、"民主"、"文明"林，并將踐行核心價值觀的承諾卡掛上枝頭。其他區、縣（市）綠委辦也積極組織營造各種紀念林的活動來弘揚生態文明建設。
四是注重結合，大力推進城鄉綠化美化。全市各地抓住實施三年造綠大行動這一契機，將義務植樹活動與"環城綠帶"、20個重點造綠工程、"綠色示范集鎮、村莊、社區、庭院"、"秀美村莊"創建、"三邊"造林"四旁"植樹等有機結合、互為推動，切實提高我市綠化檔次和品味，改善城鄉人居生態環境。芙蓉區開展"我為瀏陽河畔添抹綠"的主題活動，結合瀏陽河風光帶東岸建設，組織轄區干部群眾在濱河路東側的植樹點植樹播綠，把瀏陽河濱河路沿線昔日"臟、亂、差"的荒地打造成"凈、綠、美"的綠色生態走廊。天心區發動多個街道及社區，組織居民參加居住區綠化養護和綠地保潔工作，改善社區綠化環境，鞏固社區綠化成果。岳麓區組織轄區5600名干部群眾來到蓮花鎮五豐村蓮花山植樹點，栽下紅葉石楠、桂花、水杉等5700余株常綠喬木，讓荒山重新煥發新顏。開福區結合芙蓉北路道路兩廂綠化提質改造，組織轄區1000多名群眾到青竹湖鎮路邊的植樹基地，把一片荒草坪變成了一片小樹林。雨花區結合"環城綠帶雨花段"建設，將義務植樹基地選在李家塘收費站附近，組織轄區單位、群眾用樟樹、爬山虎對路邊裸露的黃土地見縫插綠、擇空補綠，為xx的東入城口增添了一道蜿蜒300多米的綠色風景線。望城區書堂山街道400多名干部、居民開展"五星庭院"綠化美化大賽，大家松土、播散花種，從書堂小鎮沿線到整個歐陽詢文化園都種上鮮花，面積達近千畝，群眾紛紛為書唐山街道這一親民舉措點贊。xx縣通過大力開展三年造綠、義務植樹和綠色創建活動，在全縣集中打造五個綠色示范片區（五朵金花）：松雅湖片區、鹿芝嶺片區、路口中華片區、高橋范林片區、金井金龍片區。瀏陽市結合義務植樹開展"綠色庭院"、"綠色屋場"創建活動，引導村民積極開展村屯綠化、庭院綠化、荒蕪山頭綠化、四旁植樹和房前屋后綠化美化，整體改善村容村貌。寧鄉縣結合水系整治，以"生態水系"為主題，積極開展"弘揚志愿精神，播種綠色希望"義務植樹活動。
三、主要問題和困難
2016年我市全民義務植樹工作取得了顯著成績，但仍然存在一些困難和問題。突出表現在：一是義務植樹法規制定滯后，不適應新形勢的發展。二是各級綠委辦機制不活、力量不足、管理手段薄弱，缺乏經費支撐，存在"小馬拉大車"現象。三是考核機制不健全，屬地管理制度沒有完全落實。這些問題應在下步工作中逐步加以解決。
四、下一步工作打算
下一步我們要重點做好如下工作：
（一）扎實開展古樹名木數據資料的校審工作。我辦將按照湘綠辦﹝2016﹞xx號文件要求，組織各級綠委辦力量對全市古樹名木資源情況進行全面系統的實地核查，認真填寫校審意見表，與完善修改后的數據表一道報送省綠委辦。
（二）認真做好綠化評選推薦工作。下一步，我辦將嚴格按照湘人社函﹝2016﹞xx號文件要求認真組織開展全省綠化先進集體和先進個人的評選推薦工作，切實將在我市國土綠化和義務植樹工作中做出優異成績的單位和個人推薦上去，通過先進典型的模范帶動，充分調動全市廣大干部和人民群眾積極投身綠化建設的積極性。
（三）落實植樹基地管護責任，確保質量。我辦將加強對義務植樹基地建設情況的督查、指導，嚴格落實管護責任制，確保義務植樹基地建設單位按照植樹技術規程嚴管護植樹活動栽植的苗木，做好水肥管理和病蟲害防治，提高苗木成活率，鞏固義務植樹成果。
（五）加強組織協調，健全我市全民義務植樹管理體系。繼續認真履行好職責，充分發揮好參謀助手作用，切實加強對義務植樹的組織協調和宏觀指導。將全民義務植樹管理工作中心下移，認真落實屬地管理制度，充分發揮基層政府和群眾組織的作用，依托鄉鎮、街道、社區居民委員會，開展城鄉適齡公民義務植樹登記、發動、組織和管理工作。推進建章立制，盡快制定地方義務植樹條例等法規辦法，建立健全義務植樹法規制度體系，進一步推進義務植樹走上公益性、義務性、法定性的軌道。
篇3
自*年市委、市政府提出創建園林城市的工作目標以來，各級各部門協調聯動，扎實工作，取得了明顯成效。城市綠地總量快速增加，綠化品位不斷提高，城市環境面貌發生了根本性變化，*年底成功實現了省級園林城市的創建目標。這一階段性成果的取得來之不易，是全市各級各部門、廣大市民群眾積極參與、大力支持的結果，園林綠化戰線廣大干部職工更是為此做出了重大貢獻，付出了艱辛的勞動和汗水。在此，我代表市委、市政府向今天在座的同志以及全市園林綠化戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝！
通過省級園林城市考核驗收，標志著全市的創建工作邁出了堅實的一步。但是，必須清醒地看到，這僅僅是創建戰役中我們打贏的第一仗，對照國家園林城市的標準和要求，我們的創建工作還存在著相當大的差距。一是總體綠量不足。市區現有居住區和單位的綠化達標率僅為24．8％和21％，而國家園林城市標準均為60％；市區95條道路綠化達標率僅為40％，而國家園林城市標準為80％。二是市政設施建設數量不夠。按照國家園林城市萬人擁有4座公廁的標準，城區尚缺100多座公廁，其他市政設施也還有很大差距。三是區間綠化不均衡。城區東部綠化稍好，西部綠化亮點不多，精品工程太少，等等。這些情況表明，我市要建成國家園林城市，還有一段艱難的路要走，還有大量的工作要做，任務非常艱巨。各級各部門一定要提高認識，從創建國家園林城市是市委、市政府落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略部署，是增強城市競爭力、推動經濟社會又好又發展的重要舉措，是一項功在當代、福及子孫的民生工程的高度，切實增強緊迫感和責任感，在鞏固落實前段成果的基礎上，進一步堅定信念，乘勢而上，確保創建國家園林城市目標如期實現。
二、明確工作目標，抓緊抓好創城五大工程
當前和今后一個時期，我市創建國家園林城市的總體要求和目標任務是：以創造良好人居環境、促進城市可持續發展為中心，按照政府組織、群眾參與、統一規劃、因地制宜、講求實效的原則，全力打造總量適宜、分布合理、景觀優美的城市綠地系統，努力建設地綠水秀、自然和諧的濱水生態園林城市，確保2009年成功創建國家園林城市。為全面實現這一奮斗目標，必須著力抓緊實施好五大工程。
一是道路景觀綠化工程。堅持“綠隨路建、有路皆綠、綠美結合”的原則，主干道沿街單位實施拆墻透綠，采取拆違建綠、拆丑建綠、破硬造綠、拆墻透綠等靈活多樣的方式，以適地適樹為原則，多種喬木和灌木，樹、草、花合理搭配，實現道路綠化達標，確保道路綠化普及率達到95％、達標率達到80％；城區干道綠化帶面積不少于道路用地總面積的25％。特別是新建道路，必須確保條條達標或超標，道路建設與綠化建設同步，做到路通街綠。繼續實施綠色通道工程，高標準搞好城市道路連接線綠化建設。
二是公園游園綠化工程。園林綠化體現在“園”上，也要通過各類“園”來營造。我市主城區公園、游園建設已經有了一定基礎，下一步要在充實內涵、提高檔次、強化特色上下功夫，要搞好涑河帶狀公園、陷泥河帶狀公園、青龍河帶狀公園、銀雀公園、新世紀公園、垂釣公園、愛民公園、魚梁溝帶狀公園、小皇山公園等建設；要按照規劃增加街頭綠地數量，各區、駐城各街道辦事處、村居委要積極主動在街頭要多建一些實用性強、貼近百姓生活的街頭綠地和小游園，讓市民出戶500米就見到街頭綠地、游園。
三是單位和住宅小區綠化工程。居住區和單位庭院是我市城市綠化的軟肋，必須給予高度重視。要根據不同居住區和庭院的情況，充分利用樓間、樓頂、陽臺以及市（院）內道路等一切空間，建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方都綠起來；小區開發要按有關規定留足綠化用地，開發一片，綠化一片。新建單位庭院、居住區的綠地率要達到30％以上；現有庭院綠化和居住區綠化面積綠地率要達到25％以上；各類中小學、大中專院校、醫院的綠地率要達到35％以上，達不到標準的單位要采取“立體綠化”和“破硬造綠”等措施盡快達到標準。要根據實際情況，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，最大限度地栽植胸徑大于10厘米、高4米以上的大喬木。要動員每個單位和居民個人都要積極搞好庭院綠化、屋頂綠化、墻體綠化和庭院宅旁綠化，實行見縫插綠，爭取涌現出更多的庭院綠化先進單位、園林式單位和花園式小區。
四是河道水體綠化工程。*城區河流眾多，要按照河道的綜合整治規劃，因河制宜，抓緊搞好河道兩岸的綠化美化，高標準搞好濱河濕地公園景觀工程的建設，嚴格按照國家濕地公園管理規定，建設好，保護好。加快實施涑河、陷泥河、青龍河、李公河等城區河流整治綠化，沿河建設帶狀公園，以城市河流水系治理工程為載體，通過整治、綠化、美化彰顯濱水生態特色，塑造特色景觀，提升環境質量，把每一條河都建成特色鮮明、環境優美的休閑風光帶，形成我市園林綠化的標志性工程，為居民提供休閑娛樂的場所。
五是城市環境綜合整治工程。創建國家園林城市是一項綜合性的工作。不僅綠化建設、園林建設的各項指標要達標，其它涉及到的道路整治、交通秩序、市容市貌、施工現場、生態環境、污染治理、景觀保護、市政設施等各項指標也要全部達標，必須綜合治理，整體推進。要繼續搞好道路建設與整治，盡快完成與主干道相連的小街小巷、沿街單位庭院、社區內道路的整修或升級改造。要深化市容市貌整治，扎實開展好戶外廣告、占道經營、交通秩序等專項整治，改善城市容貌，提升城市形象。實施城市照明工程，城市道路照明裝置率達到98％以上，城市道路亮燈率保持98％以上。要按照公交優先的原則，加快城市公交事業建設，保證萬人擁有公交車輛10標臺以上。要繼續加快公廁建設步伐，國土、規劃、建設等各有關部門要積極配合，在規劃選址、方案設計和建設質量等方面嚴格把關，確?？己诉_標。要加強城區環境衛生綜合治理，對城區內所有主次干道、公園廣場、背街小巷、單位庭院、社區的環境衛生進行整治，徹底消除死角和盲區。
在實施五大綠化工程的同時，還要切實加強依法管理和綠化養護工作。城市綠地系統規劃是搞好城市綠化建設的依據和前提，《*市綠地系統規劃（*－2020）》已經市政府批準實施，這是我市規范綠化建設行為的綱領性文件，任何單位和個人都必須嚴格遵守，不得隨意更改和不執行綠地系統規劃。這次創建國家園林城市責任分工中的具體任務要求，都是按照規劃確定的，要不折不扣地執行規劃，按時保質保量地完成。城市綠化三分建、七分管，加強綠地管理非常重要，要建管并重，切實加強綠化日常管理和養護，在依靠園林部門搞好綠地管理的同時，認真落實好門前五包責任制。要有計劃地安排單位和個人認養認建，并積極推行市場化的綠地養護管理方式，確保種一塊地、活一片綠、成一個景。要加大對破壞公共綠地行為的執法力度，加強對新建庭院、小區的綠化建設審批，不按要求建設綠地的項目堅決不能開工建設，確保綠化工作一步一個臺階，不斷在鞏固中得到發展。
三、強化措施，全力做好今春城市綠化工作
一是要搶抓有利時機，爭取工作主動。春季是園林綠化的最佳時節，加上今年的氣候適宜，非常有利于植樹綠化。各單位一定要抓住當前有利時機，不等不靠，早部署、早安排、快行動，迅速掀起春季綠化的熱潮，高標準、嚴要求，圓滿完成各項任務，為創建國家園林城市打下堅實的基礎。
二是要加強調度，科學組織施工。各單位要結合實際，擬定周密計劃，精心組織，創造性地開展工作。要繼續發揚創建省級園林城市活動中完不成任務誓不罷休的拼勁、韌勁，敢于迎難而上，確保在有效的時間內完成各項任務，決不能拖拖拉拉，浪費時間，貽誤綠化最佳時機。
三是要開展好義務植樹活動。今年“植樹節”即將到來，要抓住這一有利時機，認真組織開展全民義務植樹活動，掀起城市綠化建設的新，通過造林式的大規模綠化，進一步提高綠化覆蓋率。一些較大的單位要根據各自的植樹任務，集中開展植樹活動，并確保成活率。建設部門要搞好檢查指導，對完不成義務植樹任務的單位和個人，要按規定繳納代植費，由建設部門代植，以確保城市義務植樹任務的圓滿完成。
四、加強組織領導，確保創建國家園林城市目標如期實現
一要加強領導，明確責任。各級黨委、政府及各部門、各單位要把創建國家園林城市工作擺上重要議事日程。市委、市政府將成立創建國家園林城市領導小組，負責對創建活動進行統一領導，出臺相關政策，制定有關措施，研究解決創建過程中的重大問題，加強日常工作的協調指導。各級各有關部門和單位要建立健全領導機構和工作機制，實行嚴格的目標責任制，按照責任分工，對創建任務進行分解，量化細化，落實到人，確保創建活動緊張有序地開展起來。
二要加大投入，提供保障。創建園林城市需要必要的資金投入。各級政府要有計劃地安排資金用于創建工作，確保各項重點創建工程的實施。要認真總結創建工作經驗，努力在組織形式、運作方式、建設理念等方面有所創新，探索出適合我市城市園林綠化和生態環境建設的新路子。要積極探索多元化的投入機制，鼓勵全社會參與城市基礎設施建設和綠化建設，多渠道籌集建設資金，為創建園林城市提供保障。
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一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞打造“魅力”目標，按照高起點規劃、大力度整治、超常規推進、跨越式提升的總體要求，以宣傳教育、依法管理為主導，以全民參與為基礎，以專項整治為重點，以“凈、綠、亮、齊、便、美、洋”為標準，全面開展“市容環境美化年”行動，努力打造環境整潔、秩序井然、生態良好、城鄉文明的新形象，為全區跨越式發展提供強有力的環境支撐。
二、基本原則
（一）堅持統一規劃、精心設計、彰顯特色的原則。在充分挖掘區悠久歷史、深厚文化基礎上，結合城區規劃、產業規劃、路網規劃等，對建筑風格、城市綠化、城區標識、戶外廣告、夜景照明等進行統一規劃和精心設計，塑造獨具特色的城市品牌，以凝聚持久的城市形象竟爭力，贏得新一輪跨越式發展先機。
（二）堅持突出重點、打造亮點、整體推進的原則。結合城鄉實際，注重分類指導、培育典型、以點帶面、全面提高，突出對火車站周邊、廣場周邊、出入市口等重點區域和亂點區域的集中整治，同時集中力量把人和路、政通路打造成市的一大“亮點”。
（三）堅持政府主導、市場化運作、全民參與的原則。充分發揮政府主導作用，積極引導全民參與，深入挖掘市政道路、廣告設施等公共設施資源，建立公益設施投資回報補償機制，推進公共資源市場化運作，共建“魅力”，共享發展成果。
（四）堅持屬地管理、以塊為主、部門配合、分級實施的原則。各單位各部門要各司其職，各負其責，加強溝通，無縫對接。各鄉鎮街道負責本轄區“市容環境美化年”行動的宣傳發動、組織實施和推進落實。區直各職能部門負責協調、組織、指導、督查和落實職責范圍內的工作。
（五）堅持打牢基礎、健全機制、長效管理的原則。大力加強教育引導，不斷提高市民素質，完善各類制度措施，健全長效機制，努力形成“有我更美”的良好社會氛圍。同時把開展“市容環境美化年”行動與創建“文明社區（村鎮）”、新農村建設等結合起來，達到標本兼治，常態保持美化成果。
三、目標任務
按照區委、區政府的統一部署，通過大力實施“五大”工程，使全區市容衛生明顯改觀，人居環境明顯改善，城市形象明顯提升，群眾滿意度明顯提高。
（一）大力實施“美化”工程，進一步彰顯特色
1、搞好城市形象設計。結合全區整體規劃，充分挖掘轄區文化資源，聘請高水平的城市形象設計師，按照系統性、超前性、科學性和可操作性的要求，通過注入文化元素、創新元素、人性化元素、元素，對城區形象進行設計包裝，真正把打造成有特色、高水平的城市“名片”。
2、在轄區公共場所、人口密集區域和出入市口等部位，采用市場化運作模式，安裝一批集公眾新聞、公益廣告、信息等于一體的公共服務傳播設施。同時，在人和路、政通路等主要路口、主要街道、公園游園顯著位置，建設一批富有文化內涵、具有時代特色的小品雕塑，扮靚城區形象。
3、開展花卉布展活動。在“黃帝拜祖大典”、“五一”、“十一”等重大活動或節日期間，做好窗口地區、重要路段、公園游園等公共場所的花卉布展工作，營造花團錦簇、熱烈祥和的城市景觀。
（二）大力實施“精品化”工程，進一步完善城市基本功能
1、建設2條文化特色街。聘請全國知名設計師，對政通路、人和路兩側建筑風格、空間環境、配套設施、綠化等進行前瞻性設計和改造，做到既與周邊現有建筑的外觀特征相協調，又凸顯個性特色，既體現歷史文化底蘊，又彰顯現代城市時尚元素，努力把政通路、人和路打造成市的景觀名街。
2、完成20條背街小巷整治任務。其中，對病害嚴重、影響居民出行的慶豐街等12條背街小巷進行徹底整治，翻新（復澆）車行道，更換損壞的人行道板，修補坑洼路面；補充、維修、更換、擦拭果皮箱等市政設施，修復殘缺霓虹燈、廣告招牌。同時，升級改造028市政道路，新建雨污水管網等配套設施，翻新車行道，對道路兩側進行綠化，進一步提升028市政道路的功能。
3、打通一批斷頭路，著力抓好路網建設。結合城中村改造、舊城改造，著力打通轄區內鄭大南路、汝河路、漢江路等一批斷頭路，增加中心城區路網密度，改善交通“微循環”，解決交通不暢問題。以年市委、市政府開展的“暢通”交通綜合整治活動為契機，積極協調市直相關部門，加快推進京廣路、鄭少高速連接線等路網建設。
4、新建、改造環衛基礎設施。加強城鄉環衛基礎設施建設，新建垃圾中轉站2座、公廁15座，改造垃圾中轉站11座。
5、規劃建設一批停車場。
（三）大力實施“綠化”工程，進一步提高城區“含綠量”
1、完成大學南路、黃郭路兩側各30米綠化帶建設拆遷任務。按照市政府要求，抓好西南繞城高等級公路（南四環）200米綠化示范段建設和行道樹（法桐）的栽植工作，打造南部城區出入市口“綠色通道”。配合做好市重點項目青銅器公園的拆遷建設工作。
2、開展“喬木進游園、法桐進”活動，最大限度地提升轄區綠化規模和綠化檔次。全年新植喬木5萬株、月季10萬株、其他花灌木30萬株，立體綠化3萬株，屋頂綠化3000平方米，新建公園1個、游園2個，新建改造林蔭路1條（桃源路）、觀花道路1條（人和路）、觀花游園1個（雙秀公園）、培育并栽擺宿根花卉和時令草花10萬盆（株）。大力實施道路綠化、庭院綠化、屋頂綠化工程，發動、鼓勵和引導居民開展陽臺綠化、窗臺掛花，做到“見縫插綠”，每個鄉鎮街道建設1—2個示范點。
3、繼續實施拆墻透綠和墻體美化工作。制定拆墻透綠和墻體美化實施方案，對轄區內具備拆墻透綠的圍墻進行拆墻透綠；不能拆墻透綠的，實施墻體美化，做成高檔次的文化墻。
4、積極開展“園林單位”、“園林小區”創建活動。按照“園林單位”、“園林小區”創建標準，爭創省級園林單位、園林小區各1個，市級園林單位、園林小區各3個。
（四）大力實施“靚化”工程，進一步提升城區形象
1、加大對門頭牌匾和店外經營、占道經營的治理。制定門頭牌匾設置標準，規范門頭牌匾辦理程序，加大宣傳力度，對不按規定設置的進行更換拆除。開展占道經營、店外經營專項整治活動，為市民出行提供便利。
2、加大對“窗口”地區和出入市口的整治。按照“規范、有序、整潔、美觀”的要求，以治理市容環境臟、亂、差，車輛亂停亂放、沿街亂貼亂畫、空中亂扯亂掛、三輪摩托、電動車、貨運出租車非法營運等問題為重點，分階段對火車站周邊、廣場周邊、河醫商圈周邊、市殯儀館周邊等區域，實施市容環境集中綜合整治，切實提升窗口地區整體形象。以清除垃圾和道路兩側的廢品收購站、舊貨市場等為重點，對鄭密路、鄭平路、京廣南路等出入市口進行集中整治，徹底解決垃圾積存、污水橫流等問題。在鄭堯高速、鄭少高速等路口，設置大型宣傳廣告牌，積極推介宣傳，使出入市口的形象有一個大的躍升。
3、加大對重點項目周邊的環境整治。圍繞華潤萬象城、大連萬達、恒隆廣場等重點項目，做好項目周邊環境的綜合整治工作，打通斷頭路、刷新建筑立面、清除屋頂雜物、修復破損設施，提高綠化檔次，為項目落地創造良好環境。
4、做好夜景照明、“城市家具”配備工作。協調配合市直有關部門做好轄區夜景照明工作，解決有路無燈、有燈不亮問題，并引導鼓勵單位、個人對建筑物和門頭牌匾進行裝飾照明。安裝更換果皮箱1000個，安裝休閑座椅100個。
5、做好空中線纜整治工作。根據《市空中線纜整治工作方案》要求，結合我區實際，對已建有地下管線的路段，積極與有關部門協調，爭取架空線入地；對暫不具備入地條件的，協調相關產權單位進行歸攏整理，努力解決各種架空線纜零亂下垂等問題，凈化城市空間環境。
（五）大力實施“凈化”工程，進一步改善城鄉衛生面貌
1、廣泛開展“文明社區（村鎮）”創建和“市容環境美化日”活動。依據創建標準對區級“文明社區（村鎮）”、“清潔社區”、“園林社區”進行復審，未達標的取消資格；新創“文明社區（村鎮）”15個，凡未評為“清潔社區”和“園林社區”的不得評為“文明社區（村鎮）”。每月的第一個星期六作為全區“環境美化日”，各鄉鎮街道、區直各單位、各公共單位、各企業均要組織人員佩證走上街頭、走進社區，參加打掃衛生、清除暴露垃圾、清理小廣告、規范非機動車停放等活動。區四個班子領導要率先垂范，積極參加所分包鄉鎮街道組織的環境美化日活動，通過活動的開展，不斷提高居民參與市容環境美化的意識，努力形成“人人動手、美化家園”的良好氛圍。區“三大一促”辦公室要跟蹤督導，對各單位開展情況每月一通報。
2、加強垃圾管理，做好日常保潔。制定農村環境衛生管理規定和資金投入辦法，建立清掃保潔隊伍，完善基礎設施建設，著力構建“戶分類、組保潔、村收集、鄉鎮轉運、集中處理”的農村垃圾收運處理機制。集中對城中村、商業區和出入市口進行衛生整治，不斷提高清掃保潔質量，確保垃圾日產日清，實現市容環境衛生管理的長效化、精細化。
3、開展沿街建筑立面、城市家具、交通設施清洗刷新活動。依據城市形象設計，重點對大學路、淮河路沿街建筑立面進行一次全面清洗、粉刷；對破損、廢棄以及外觀陳舊、涂寫張貼嚴重的城市家具，包括路燈桿、垃圾箱、閱報欄、道路交通指示牌、配電箱、休閑座椅等進行拆除、修繕和刷新，確保設施外表美觀、功能完好；對交通護欄、人行天橋、地面標線等進行清洗刷新。
4、高標準做好迎接國家衛生城市復審工作。按照區委、區政府《關于做好迎接國家衛生城市復審工作的意見》（發〔〕2號）要求，進一步明確責任，抓好整治，嚴格獎懲，確保順利通過國家衛生城市屆滿復審。
四、實施步驟
此次“市容環境美化年”行動從3月份開始，到12月底結束，歷時10個月，共分三個階段進行。
（一）宣傳動員階段（3月24日—31日）。召開動員大會，進行廣泛動員，營造氛圍。同時，各牽頭單位結合目標任務，深入摸底調查，制定具體實施方案，編制具體整治內容，并于3月31日前上報區市容美化指揮部辦公室。
（二）組織實施階段（4月1日—12月15日）。各單位組織人力、物力、財力，按照本方案要求，對“市容環境美化年”行動的各項內容進行全面落實。
（三）考核驗收階段（12月16日—31日）。由區市容美化指揮部辦公室組織有關部門對各單位落實情況進行全面驗收，驗收結果作為綜合評比、年終考核和獎懲的依據。
五、建立健全市容環境美化長效機制
（一）建立資金投入長效機制
發揮政府資金的主導作用，充分調動轄區企業、公共單位或個人參與市容環境美化和投資社會公益事業的積極性，按照區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級共同負擔，以區財政資金投入為主、鄉鎮（街道）經費投入為輔、行政村（社區）適當自籌、鼓勵社會資金投入的模式，逐步建立多元化、多渠道、全方位的資金投入機制，為市容環境美化提供強有力的資金保障。
（二）建立一支穩定高效的隊伍
深化執法體制改革，實行執法“重心”下移，開展集中執法，提高執法隊伍整體素質，規范行政執法行為，全面強化服務職能，建立檢查監督機制，打造一支政治合格、作風過硬、紀律嚴明、業務精通、廉潔勤政的綜合行政執法隊伍。建立健全園林綠化組織網絡和技術指導網絡，培養一支真正懂技術、會管理的園林綠化隊伍。嚴格按照《市人民政府關于進一步加強城區環境衛生管理工作的通知》（鄭政文〔〕111號）要求，加強環衛隊伍建設，配足配夠環衛人員，增加城中村環衛力量，組建農村清掃保潔隊伍，實現城鄉衛生管理全覆蓋。按照“政府購買服務”的理念，積極推廣市場化運作模式，推進環衛體制改革，實現市容環境管理工作的經常化、制度化、規范化。
（三）建立精細化管理機制
提高城市數字化建設水平，建立城市數字檔案，實行全區域、全覆蓋、無縫隙的精細化管理。精確運用數字管理，科學劃定城市管理數字區域，將城區劃分為若干管理單元和部件，每個網格安排一定人員，明確管理區域內的城市管理職責，實行“8包”，即：對所屬責任路段的占道經營、流動攤點、占路宣傳促銷、亂堆亂放、亂掛亂曬、亂貼亂畫、亂倒垃圾、車輛亂停亂放等違法違章現象，進行勸說、勸離、疏導、清理和規范，做到事事有人問、處處有人管。同時，充分發揮市政110作用，及時了解掌握情況，督促相關單位解決問題。
（四）建立科學監督考評機制
強化日常督查考評，依照職責和管理內容，建立區城市管理指揮中心對鄉鎮（街道）和相關職能局委的一級督查考評體系、鄉鎮（街道）和相關職能局委對村（社區）的二級督查考評體系。加強區級監督考評，區城市管理指揮中心、各鄉鎮街道和相關職能部門的日常工作納入區委、區政府聯合督查范圍，同時納入區委、區政府年度目標考核內容。
六、保障措施
（一）成立組織，強化領導。為加強對“市容環境美化年”行動的組織領導，經區委、區政府研究，決定成立區市容美化指揮部（成員名單見附件1），指揮部下設辦公室，具體負責對“市容環境美化年”行動的組織、協調、宣傳和督導工作。各鄉鎮街道和區直相關職能部門也要成立相應的組織領導機構，加強協調，加大人、財、物的投入，做到少花錢多辦事、不花錢也辦事，真正抓好工作落實。聯系鄉鎮街道的區領導要加強對“市容環境美化年”行動的督促指導工作。
（二）明確責任，強力推進。按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理、分級負責”的原則，嚴格落實《市區人民政府關于進一步加強城市管理工作的意見》（政文〔〕69號）精神，各單位各部門要按照責任分工（詳見附件3），各司其職，加強聯動，牽頭單位和責任單位要加強溝通和聯系，簡化辦事程序，縮短時間，強力推進。各鄉鎮街道、區直各委局黨政正職是“市容環境美化年”行動的第一責任人。
篇5
關鍵詞：公園；管理；養護；包頭市
中圖分類號 S732 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）20-0072-03
1 包頭市城市園林綠化現狀
包頭市園林綠化起步于20世紀50年代初，在建設過程中始終堅持“規劃先行、因地制宜、生態優先、造綠惠民”的原則，有序推進園林綠化。近年來，特別是2013年以來，包頭市園林綠化建設保持了快速發展態勢，市、區政府兩級每年投入園林綠化建設的資金逐年加大，各類綠地建設不斷加強，基本形成了線性景觀網絡化、局部景觀個性化、整體景觀生態化的格局，建成區綠化覆蓋面積達到8 390hm2，其中綠地總面積達到7 801hm2，城市綠化三大指標分別為：綠地率39.84%，綠化覆蓋率42.85%，人均公園綠地面積13m3。截至目前，共建成社區運動公園28個，各級各類公園、廣場及游園景點185個，綠地面積達到3 187hm2。對于改善包頭市人居條件、美化城市環境和提高市民幸福指數發揮著重要作用。包頭市先后獲得了“全國綠化先進單位”“全國園林綠化先進城市”“全國市容環境衛生先進單位”“全國城市環境綜合整治優秀城市”“全國優秀旅游城市”等榮譽稱號，在2005年榮獲了首批“全國文明城市”和“中華環境獎”的稱號，并成功摘取了“國家園林城市”“國家森林城市”的桂冠，2008年在全國文明城市公共文明指數測評中取得地級城市第一名的成績。
2 包頭市公園管理基本情況
近年來，伴隨著包頭市生態環境建設力度的不斷加快以及百姓市民休閑健身、文化娛樂需求的增長，園林綠化建設、管理工作已由原來注重綠化面積、數量的擴張轉向注重建設質量、景觀效果提升，轉向在養護質量和管理上更注重精細化、科學化、標準化。
2.1 園林綠化景觀建設 包頭市在公園設計建設過程中，從設計環節上引導公園建設走節約型、生態型、功能完善型發展道路，引進全國知名設計公司，嚴把設計方案審查關，提升公園建設質量?！笆濉睍r期比“十一五”時期增加大型綠地7個，新增公園綠地面積660hm2、建成區綠地面積1 463hm2、綠化覆蓋面積1 717hm2，特別是2015年全市建設了一批標準高、規模大、生態效益明顯的公園綠地，如奧林匹克公園、市民公園等，社會影響力廣泛，受到全市市民群眾的好評，在主城區基本實現“300米見園、500米見綠”的要求。同時，按照“提升景觀、完善功能”的要求，城建委分期分批對老舊公園實施提檔升級改造工程，2015年新改建公園公廁25座、硬化鋪裝2萬m2左右，栽植喬灌木11萬株（叢）。
2016年包頭市重點推進21項公園廣場建設項目，計劃總投資111.74億元，年內完成投資24.24億元。加大奧林匹克公園、市民公園、召廟公園、環賽漢塔拉自行車道等中心和重點區域的公園建設力度，全力打造城市“綠核”，發揮以點帶面的輻射效應，提升整體綠化建設水平；本著“找準定位、突出特色、營造景觀、健全配套”的理念，吸納海綿城市的設計新要素，對勞動公園、八一公園、植物園、銀河廣場等8個老舊公園、廣場進行基礎設施和綠地景觀的升級改造，穩步提升城市綠地的綜合承載力和服務質量；以彰顯地域風情，傳延歷史文化，突出主題特色為原則集中開展軍工文化主題公園、賽汗塔拉公園擴園提質、井坪公園等主題公園建設，賽汗塔拉公園作為包頭市最大的力爭多建精品，多出亮點，凝練特色，不斷提升城市綠地建設品質，有序拓展城市綠地覆蓋半徑。
2.2 綠地維護管理
2.2.1 修訂、落實完善園林綠地方面的規程制度 在“兩級政府、三級管理、行業統籌”運作模式的基礎上，按照“責任明確、方便管理、全面覆蓋、互相銜接”的原則，在公園內推行網格化管理模式，將綠化養護任務分解到位，細化到人，形成人人監督、人人負責的管理體系。同時，健全綠化養護檢查考核網絡，積極推行“互聯網+監管”方式應用，利用智能手機便捷準確傳遞養管信息，養護管理的即時性、便捷性已發生了根本轉變，形成了日巡查、周檢查、月考核、年考評的考評體系；在對區屬綠地的監管服務上，主要通過制定行業標準、下發年度工作安排、組織全行業綠地檢查、開展培訓交流等方式推動，出臺了《公園管理規定》《公園游樂設施管理辦法》，啟動了《包頭市公園管理辦法》的編制工作，《公園經營項目管理規定》即將修訂完成；在公園管理中，以專業養護隊伍為基礎、以三級管理體制和高效的考評制度為保障，逐步建立起專業、規范的公園管理體制，使公園管理工作向科學化、規范化、專業化方向發展。
2.2.2 實施精修剪、細養護的綠地植物養護方案 公園喬灌木的整形修剪、地被草坪的修剪除雜、花壇花帶的維護以及植物病蟲害防治、衛生管理都有統一嚴格的養護管理質量標準，對綠地內所有苗木和設施進行了登記造冊，對園林建筑、雕塑噴泉、園路廣場等基礎設施的維護、垃圾桶井蓋指示牌等公園設施的完整安全有嚴格規范的要求，在此基礎上，營造了市區公園“精、細、秀、美”的綠化環境。
2.2.3 推行依法執政的管理模式 始終貫徹《包頭市城市綠化條例》，嚴格綠線管理，針對城區3hm2以上綠地進行基本信息普查統計，并以地理坐標的形式確定綠地邊界，建立城區綠地的電子檔案，并擬申請進入人大立法程序后正式公布，為城區綠地的依法保護奠定堅實基礎；在《包頭市綠化條例》《賽漢塔拉濕地管理條例》實施的基礎上，目前正在草擬《包頭市公園管理辦法》，已列入包頭市年度立法計劃，健全綠地保護法制體系。同時，按照住建部《城市公園配套服務項目經營管理暫行條例》要求自查，全市公園未設立為少數人服務的會所、高檔餐館、茶樓等；未利用“園中園”等變相經營。也不存在違規增添游樂康體設施設備以及將公園內亭、臺、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉交營利性組織或個人經營行為，確保了公共資源的公益屬性。
2.2.4 遵循“以人為本”的建管思想 包頭市注重城市愛綠護綠和綠化法規常識的宣傳，開通了園林公眾號、建立了網絡平臺，推動“城市綠化認養”活動、“便民服務進社區”活動，擴大了園林服務半徑；加強精神文明建設。以創建全國文明城市、衛生城市等活動為契機，加強服務意識、服務禮儀和職業道德的培訓教育，利用公園綠地服務窗口的優勢，通過懸掛宣傳板、文明條幅，建立學雷鋒志愿服務站等形式，引導游客文明游園，推動生態文明建設向縱深發展；深入開展公園、廣場志愿服務工作，增加文明引導員的數量，完善志愿者服務站建設，積極吸納各類社會團體監督園區管理工作，并與社會團體和各大企事業單位聯合，舉辦形式多樣的生態文化活動，傳播社會主義核心價值觀和綠色環保理念，使包頭市民的綜合素質和生活幸福指數大幅攀升，促使公園成為生態文明和精神文明的建設陣地。
3 加強城市公園維護管理的幾點建議
目前，城鄉統籌發展對公園類型、布局、設計、建設管理等方面提出了新的要求，同時城市道路改造、地鐵修建、房地產開發對公園用地范圍、公益屬性及健康發展造成威脅，尤其是隨著人們生活水平的提高、老齡化速度的加快，市民群眾對公園數量、內涵、品質功能、開放時間與服務質量需求不斷提高，尤其是全市公園除包頭樂園、北方兵器城外，全部實行開敞式免費開放，公園游客數量急劇增長，公園管理難度日益增加。針對公園事業面臨的上述挑戰，筆者提出以下幾點建議：
3.1 規劃建園，建設精品綠地 按照《包頭市園林綠化十三五規劃》的建設要求，著重加強“包頭市城市發展十三五規劃中”提出的16類主題公園建設，突出人文內涵和地域風貌，避免“千園一面”，使公園建設與彰顯城市個性，延承文化脈絡，提升城市形象相適應；牢固樹立質量意識、精品意識，立足自身優勢，精心打造一批“精品公園”，提升城市品位，打造綠色名片；重點加快社區公園、口袋公園和郊野公園的建設步伐，發揮新建公園主動導流游客密集園區的作用，減輕大型公園、中心公園、老舊公園的管理壓力；在新建公園時因地制宜地增設調蓄防澇、防災避險等綜合功能，發揮公園綠地生態調節作用；分階段、有步驟的推動老舊公園提檔升級改造，擬對勞動公園、八一公園、阿爾丁植物園、銀河廣場、迎賓公園等進行改造，主要是開展基礎設施更新完善、優化園容景觀、提升服務功能，增強綠地承載能力。
3.2 改革創新，探索先進管理模式 借鑒北京、上海等發達城市經驗，積極探索研究公園分級分類管理，根據公園等級類型和功能的不同，在資金投入、考核檢查等方面實行差異化管理。在標準完善、考核和監管機制健全的基礎上，參照已有實例，推動政府購買服務，對公園衛生保潔、安全保衛以及防治病蟲害等日常養護作業探討實行社會化管理模式，推動公園管理創新。
3.3 多措并舉，提升公園管理服務水平 針對管理困境，要逐步建立公園長效管理機制，綠地日常管理、考評要在現在基礎上進一步完善；完善社會監督機制，加強公眾服務熱線的功能建設，對市民投訴快速反應，重視媒體的“曝光”，認真整改存在問題；探索建立“公園―社區―志愿者”三位一體的共建模式，充分依托社區資源，積聚廣大綠化志愿者力量，共同提高公園管理服務水平，提升市民游園的文明素質和形象；積極引導市民群眾開展形式多樣、內容健康向上的文娛活動，使公園廣場日益成為人民群眾的精神文化陣地。
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篇6
目的意義
以加快推進生態型工貿旅游海灣城市化建設和爭創省級文明縣城為目標，以治理城鄉環境“臟亂差”為重點，廣泛發動全街道各部門、村(居)參與，大力開展城鄉環境綜合整治，實現城鄉面貌“新綠亮美”，村鎮環境整潔干凈，以嶄新的面貌迎接建縣1730周年和霞浦一中建校110周年。進一步加強城鄉建設與管理，努力構筑良好的人居環境，不斷提升松港形象和競爭力，有效地促進松港科學發展、跨越發展。
時間安排
1、宜傳發動階段（2012年6月8日—6月15日）
組織召開全街道城鄉環境整治工作動員大會，充分利用農村宣傳欄、廣播、標語等向社會公告整治的內容和要求，并開通舉報投電話，組織動員全體干部職工、市民群眾迅速行動起來，盡快投入到集中整治活動中來，積極營造良好的整治氛圍，使整臺工作開好局。
2、組織實施階段（2012年6月16日—9月1日）
各村、社區及相關職能單位按照各自的職責制定具體的《實施方案》，并認真組織實施，確保專項整治行動順利推進和有序開展。同時要將整治進展情況及時報送街道黨政辦及街道文明辦。
3、檢查驗收階段（2012年9月）
由街道文明辦對各項整治工作進行全面檢查驗收，查缺補漏，對達不到整治工作要求的，由責任單位限期整治，直到取得應有效果。街道文明辦負責對城區各項整治工作進行考核，并將考核結果予以通報，促進整治活動有效開展。
整治內容和要求
這次城鄉環境綜合整治要按照“屬地管理、部門負責、群眾參與、綜合治理、社會監督”的要求，重點圍繞解決市容市貌、環境衛生、公共秩序、交通秩序、市場秩序等方面存在的突出問題，通過建設、治理、管理相結合，集中整治與常態化管理相結合，努力實現“街道路面清潔、市容店貌整齊、主次干道暢通、主要街區亮化、行為舉止文明”的工作目標。
1、中心城區環境衛生整治
⑴落實居民“門前五包”責任制，實現生活垃圾袋裝化；提高非主要街道和背街小巷敞開式垃圾箱設置率和使用率，嚴格實行“兩收集”服務(早上、下午)；進一步改善居民社區生活環境，保持居民社區環境整潔衛生。
⑵改善東大門、南大門等城區進出口的“臟、亂、差”的現狀，徹底清除頭橋坡至赤岸大道公路兩側及重點部位的垃圾、雜物和廢棄物。
⑶結合農村家園清潔行動，集中整治城區主要街道及重點部位的垃圾、污水、畜牧等“臟、亂、差”現象，切實提高城區衛生環境。
2、村鎮整治內容
各行政村參照中心城區整治內容，結合本村環境衛生、公共秩序、村容村貌等方面制定相關實施方案，并盡快展開綜合整治工作。農村環境整治重點做好5個方面工作：⑴居住環境整治。實施“五清、五改”工程，清理村(院落)生活垃圾、建筑垃圾等雜物。⑵環境衛生整治。對鄉村道路、房前屋后、廁所定期清掃，集中收運處置，保持鄉村環境整潔。⑶水源污染整治。畜禽集中入區養殖，加強清潔衛生管理，減少禽畜糞便污染，實現達標排放。⑷村落容貌整治。加大庭院環境、農家建筑、道路綠廊等管理，重點治理私搭亂建、亂堆亂放問題。⑸“農垃”成果鞏固。有專人保潔，按“戶集村收”確保農村生活垃圾無害化處理率達90%以上。
保障措施
1、提高認識，加強領導。各村、社區和各相關責任部門主要負責人要按照“聲勢大、措施實、標準高、效果好”的要求，負總責、親自抓，全力以赴把治理整頓工作抓實、抓好、抓出成效。要結合本轄區、本單位實際，制定切合實際、操作性強的工作方案，并做好動員部署，確保各項整治任務的全面完成。全街道干部要統一思想，明確任務，把聯合執法整治工作作為一項為民辦的實事、好事來抓，克服畏難和厭戰情緒，確保推進城鄉環境綜合整治工作。
篇7
一、總體要求
《省衛生城市（縣城）考核鑒定和監督管理辦法》規定：省衛生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。
這次復審將根據XX年1月新修訂《省衛生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉結合部衛生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛生管理等方面的鞏固與發展情況，特別是對舊城區、背街小巷、城中村及城鄉結合部、河道保潔、農貿市場、“五小”行業、建筑工地衛生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標和基本原則
工作目標：鞏固和發展省衛生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛生管理水平進一步提高，群眾生活環境進一步優化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛生城市復審，為明年通過國家衛生城市考核打下堅實的基礎。
迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自XX年通過省衛生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創建國家衛生城市等“多城同創”的目標，市愛衛會制訂標準，開展創建國家衛生城市的責任分解和行動，發揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區、街道加大了對背街小巷保潔、集貿市場衛生、“五小”行業衛生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛生管理能力進一步提高。但是對照XX年新頒布的《省衛生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創衛復審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉結合部衛生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數城中村存在“臟、亂、差”現象。環衛設施不全，公廁不足，沒有排污系統，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規飼養家畜家禽等現象比比皆是。4年前，我市創衛考核城中村衛生不作要求，沒有暴露這個突出問題。XX年新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉結合部衛生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。
（二）社區出租屋帶來嚴重衛生問題。
在城市社區尤其是一些沒有物業管理的老社區，業主把沒有配套衛生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區衛生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
我市城區環衛保潔比較穩定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛生狀況滿意度調查中公廁的衛生僅在50-60，農貿市場、窗口單位的衛生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發黑發臭時有發生。住宅小區內小廣告“泛濫成災”，缺乏定期的清除管理。城區中對迎接省衛生城市復審的創建氛圍不濃，與其他復審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現象對暗訪、考核帶來比較大的影響。
（四）“五小”行業衛生隱患多，無許可證經營比例仍較高。
“五小”行業餐具、茶具、理發毛巾工具等不消毒現象比較突出。目前城區背街小巷或城中村中未取得衛生許可證在經營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業業主變更頻繁，市民質疑消費是否衛生安全，勢必影響復審對食品衛生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態管理措施。
省衛生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監測結果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統計局的調查結果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛生城市復審標準要求。
（一）加強領導，落實責任。
1、各級政府、各有關部門都要切實加強對省衛生城市復審迎檢工作的領導。由于衛生城市是環保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現“多城同創”目標，必須有衛生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創”工作委員會把迎接省衛生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區也及時作重心轉移，市區兩級創建辦全力以赴抓好迎接省衛生城市復審工作，負責省衛生城市復審迎檢工作的規劃、組織、協調、監督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。
2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經費投入。根據省衛生城市復審迎檢的要求，市、區都要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經費的投入，為順利通過復審創造條件。
（二）加大宣傳，發動群眾。
1、各區、各部門、各單位都要加強創衛復審迎檢的宣傳教育，廣泛發動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰略相結合，動員廣大市民珍惜省衛生城市成果，依法履行愛國衛生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發揮輿論監督作用，向社會公布省衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監督。對創衛復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛生城市復審與爭創國家衛生城市等“多城同創”工作結合起來，定期進行督查，促進創衛復審迎檢工作的落實；市、區創建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發動青年志愿者參與“迎接省衛復審，建設和諧**”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛生環境突出問題的整治，是當前迎接省衛生城市復審工作的重中之重。＃區及開發區、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。
一是立面環境潔化專項整治，由＃區和開發區總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區和開發區及相關職能部門負責做好沿街店面內外環境整治，同時，建立和完善小區物業管理，開展小區環境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環境的違章搭建和遮陽棚，規范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規劃及相關部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管理；公安部門要加強市區交通靜、動態管理，實現市區道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農貿市場專項整治，工商部門和＃區負責長效管理工作。工商局要繼續組織開展農貿市場及周邊環境專項整治，重點抓好城區各類市場特別是農貿市場規范管理，做到規范經營主體，落實劃行歸市，規范交易行為，強化上市商品質量管理，優化市場環境秩序，完善創建軟件資料，開展經常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續對市場基礎設施按規范要求進行合理改造，對市場內外環境衛生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農產品檢測，有效控制藥物殘留超標；農貿市場及周邊環境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經營現象。城管局要繼續牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經營、無占道經營。＃區要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據城市長效管理機制的要求，按照堵疏結合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規范管理，不得低于三級保潔標準。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和＃區負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛生管理，按規范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。
四是城中村、城鄉結合部環境衛生專項整治，由＃區總負責，制訂具體整改方案，明確區域、任務、責任鄉鎮，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養禽畜，無積水坑塘，無占道經營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區和開發區總負責，加強對亂堆亂放等現象的清理整治工作，清除不衛生死角，進一步落實保潔工作措施。
六是市區河道環境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區河道工程建設，改善水質。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業專項整治，由衛生部門和＃區總牽頭，以守法經營、規范經營為目標要求，加強對市區主、次干道“五小行業”的衛生監管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。＃區及開發區要全面清除建成區范圍內的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環衛保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產日清。建立健全創衛長效管理機制，＃區及開發區要建立城市管理社區協管員隊伍，及時發現、督辦社區衛生管理方面存在的問題，切實提高社區環境衛生監管水平。＃區負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛生大掃除活動，對暫無改造計劃的區域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區要會同有關部門要加強廢品收購站點管理，對現有廢品收購站點開展集中整頓，無證經營者堅決清除，在限制范圍內的持證經營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環境衛生責任區建設，不得出攤經營、占道經營，不得污染和影響周邊環境。要督促經營者加強內部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛生整潔，做到門外三包、門內達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛生設施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關桿線、設施的保潔工作。
十是“創衛氛圍不濃”專項整治，由＃區和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設立“大力開展愛國衛生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區分別設立10塊以上，開發區設立5塊以上。各級新聞媒體要分別設置相關欄目，深入進行“百日愛國衛生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創衛”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創衛”教育。工青婦負責作好職業道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。各街道辦事處、社區、各級“創衛”責任單位按照《國家衛生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創衛”、“創衛”該做什么、以及怎么做的內容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創衛”宣傳標語、口號。7月底前，市區所有單位、村、社區至少有一幅迎接省衛生城市復審的創衛宣傳橫幅，營造迎接省衛復審的氛圍。
（四）完善機制，鞏固長效。
各區政府和各部門要認真總結城市衛生管理工作經驗，特別是創衛以來已形成的一批城市衛生長效管理機制，如環衛保潔“動態化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業衛生“五常法”管理等。對這些已經形成的長效機制要繼續推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛生城市申報打下堅實的基礎?？傮w步驟如下：
第一階段：動員準備階段（2011年5月15日前）。
印發《**市迎接省衛生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區、本部門落實各項復審迎檢工作。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況。
第二階段：資料報送階段（2011年7月底前）。
市、區政府及各部門按照《**市迎接省衛生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創衛臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責落實創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經費。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛會上報復審請示。
第三階段：自查整改階段（2011年8月底前）
根據創衛復審迎檢工作方案，各區政府和有關部門對我市環境衛生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛辦暗訪提出的問題，各區及有關部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現場推進會，落實城市衛生長效管理措施。各區政府、市有關部門和各有關單位完成創衛復審各項指標的收集和準備工作。市創建辦、愛衛辦完成迎接省衛生城市復審的創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作。
篇8
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，全面落實省委六屆五次全會和縣第十二屆三次黨代會精神，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以構建“文明、禮儀”為主題，以提高人民文明素質和鄉鎮文明程度為目標,組織開展“鎮文明大行動”活動，塑造講文明、重禮儀、誠信友愛、熱情好客的良好鎮形象。
二、工作目標
在鞏固“國際旅游島城鄉環境整治大行動”和我鎮現有環境整治成效的基礎上，著力引導我鎮人民自覺遵守社會公德、維護公共秩序、革除不文明行為，努力打造公共場合禮讓有序、公共環境整潔有序、誠信經營文明有序的文明環境。
（一）形成禮讓有序的公共場合秩序。深化我鎮村（居）民思想道德教育和文明禮儀教育。在公共場所環境要安靜文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧、隨地吐檳榔及檳榔汁、禁煙場所吸煙現象，改進鎮機關工作作風，窗口行業職業道德水平明顯提高；公共文明的長效機制初步建立，逐步提高我鎮人民文明素質。
（二）形成整潔有序的公共環境。深入開展愛國衛生運動與衛生環境宣傳教育，打造布局合理、設施完善，環境優美整潔的城鄉新環境。倡導我鎮村（居）民守公德，講衛生、護環境，不隨地吐痰、大小便，不亂丟果皮、煙頭、紙袋等垃圾，不亂涂亂畫，積極維護環境整潔，自覺愛護公共花木，維護垃圾池、公廁等公共環衛設施。把我鎮打造成“一年見凈、三年見綠、五年見靚”的新城鄉環境。
（三）形成和諧有序的旅游秩序。在我鎮現有的旅游景點中設置垃圾桶、吸煙室、廁所等公共服務設施，規范完善旅游公路上的道路標識；并針對游客、旅游行業服務人員開展一系列的旅游文明素質教育實踐活動，開展旅游文明的宣傳，養成游客自覺維護旅游秩序，無大聲喧嘩、損壞公物的現象。
（四）形成文明誠信的經營秩序。聯合鎮工商所開展文明誠信教育，使我鎮的個體經營戶恪守誠信，公平合理、文明待客。堅決取締亂搭亂建、流動攤點、無證占道經營。并與鎮衛生院配合，落實我鎮主要大街和農貿市場等經營場所的門前衛生責任制，進一步整治好亂堆亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂設廣告牌等問題，加快我鎮文明誠信經營的步伐。
三、工作任務
（一）倡導熱情友好、知禮向善，開展文明禮儀行動
1、開展文明禮儀學習活動。以“文明、禮儀”為主題，加強我鎮村（居）民基本道德規范教育，提升道德修養。以《國際旅游島公民文明守則》為主要教材，廣泛開展生活禮儀、社交禮儀、公共禮儀、公務禮儀等宣傳教育活動，利用橫幅、宣傳欄與宣傳文化室等文化宣傳陣地，宣傳文明禮儀的重要意義、基本要求和規范做法，營造全鎮學習宣傳禮儀的濃厚氣氛。
責任領導：
責任單位：各村（居）委會、鎮農場；各中小學校、七所八站、鎮黨政辦、鎮工會、鎮團委、鎮婦聯、鎮文化站。
2、開展文明禮儀實踐活動。繼續開展文明生態村鎮、文明家庭等創建活動，推動村（居）民摒棄語言、行為、禮儀等方面的不良習慣，引導人們增長禮儀知識，遵守禮儀規范，形成講文明、知禮儀、懂禮貌的社會風尚。
責任領導：
責任單位：各村（居）委會、鎮農場；各中小學校、七所八站、鎮婦聯、鎮文化站。
3、深化重點人群和行業的禮儀教育。加強我鎮機關和窗口行業的文明禮儀教育，充分發揮其示范帶頭作用。以“做一個有道德的人”為主題，加強全鎮中小學生日常行為規范教育和禮儀教育實踐。并在全鎮各中小學校開展“講文明、樹新風”、“綠色校園”、“小手牽大手，文明我先行”等主題教育活動。
責任領導：
責任單位：各村（居）委會、鎮農場；各中小學校、七所八站、鎮黨政辦、鎮工會、團鎮委、鎮婦聯。
（二）倡導講究衛生、愛護環境，開展文明環境行動
1、實施城鄉環境“綠美凈靚”工程，倡導綠色健康的生活方式。引導廣大村（居）民從自身做起，消除庭院衛生死角，保持門前、室內干凈整潔；引導村（居）民清除道路兩旁雜草，在村道及房屋后栽植樹木實現綠化，栽花種草形成綠化帶，營造整潔優美、溫馨怡人的生產生活環境。
責任領導：
責任單位：各村（居）委會，鎮農場；鎮環衛辦、鎮衛生院。
2、深化國際旅游城鄉環境衛生整治大行動。加強對鎮重點街道和重點地區亂擺亂賣、亂搭亂建、亂掛亂貼、亂停亂放等環境亂象的清理整治。大力開展公共環境秩序集中整治，依法對公共場所的不文明行為進行處罰，消除亂吐亂扔、亂涂亂畫、損壞公物、隨地便溺等不文明現象。
責任領導：
責任單位：各村（居）委會，鎮農場；鎮環衛辦、鎮文化站、鎮工商所、鎮衛生院。
3、建立公共設施建設、養護、維修的長效管理機制。加強對農貿市場等公共基礎設施的規劃建設，提升我鎮服務功能。重點對公共場所的基礎設施定期進行全面檢查，發現問題立即整改，以一流的城鎮環境培育文明公民。
責任領導：
責任單位：各村（居）委會，鎮農場、鎮工商所。
（三）倡導整潔規范、誠實守信，開展文明經營活動
1、開展文明經營教育活動。聯合工商所開展“共鑄誠信”主題教育活動，組織個體經營者和從業人員自覺踐行道德承諾，培養遵章守法、恪守誠信、文明待客、衛生整潔的市場理念，努力形成講文明、講衛生、守信用、重承諾的市場氛圍。
責任領導：
責任單位：鎮文化站、鎮工商所、鎮衛生院。
2、開展市場環境秩序專項整治。強化社會管理和監督職能，加大對集貿市場臟、亂、差現象的整治力度，重點解決占道經營、亂搭亂建、亂貼亂畫等市場亂象。
責任領導：
責任單位：鎮工商所、鎮衛生院。
(四)倡導團建互助、共創和諧，開展志愿服務行動
1、大力開展便民利民志愿服務，采取結對幫扶，為孤寡老人、空巢老人、殘疾人和留守兒童提供生活救助和照料服務，開展關愛他人、關愛社會、關愛自然“三關愛”志愿服務活動，呼吁社會各界對那些孤弱無助的人群給予更多關注、關愛，拒絕冷漠，擁抱溫暖。
責任領導：
責任單位：各村（居）委會、鎮農場；各中小學校、七所八站、鎮黨政辦、鎮工會、鎮團委、鎮婦聯。
2、開展文化進基層單位志愿服務，組織志愿者深入機關、學校、社區、企業等基層單位擔任文化輔導員，利用“學習雷鋒”主題活動、“我們的節日”主題活動等方式，組織群眾學唱紅色經典、學習雷鋒精神，弘揚主旋律、唱響正氣歌。
責任領導：
責任單位：各村（居）委會、鎮農場；各中小學校、七所八站、鎮黨政辦、鎮工會、鎮團委、鎮婦聯、鎮文化站。
（五）倡導鄰里關愛、團結互助，開展文明社區活動
1、扎實開展多形式的社區鄰里互助、友善對待外來人等社區聯誼活動,弘揚鄰里團結、互助和睦的傳統美德，融洽鄰里親情，建設安定祥和、溫馨和諧社區，推進文明鄉鎮創建工作發展。
責任領導：
責任單位：各村（居）委會，鎮農場。
2、建立社區治保會、調委會等群防群治隊伍，落實群防群治制度,廣泛開展“安全文明社區”。
責任領導：
責任單位：各村（居）委會，鎮農場。
四、組織領導
（一）成立鎮開展“文明大行動”工作領導小組，負責統籌、領導全鎮開展“文明大行動”工作。其組成人員如下：
（二）領導小組下設辦公室（設在鎮黨政辦），負責全鎮開展“文明大行動”各項工作的綜合協調、信息宣傳、監督檢查和服務保障等日常工作，及時總結和推廣新鮮經驗。
（三）各有關單位成立相應的領導小組，組長由單位主要負責人擔任，負責制定相應工作方案，緊緊抓住存在的突出問題，提出有針對性的解決方案，下大力氣進行整治，扎實推進“鎮文明大行動”。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各相關單位要高度重視，加強領導，將全鎮開展“文明大行動”列入當前工作的重要內容，與其他工作一起部署，一起檢查驗收。要形成黨委統一領導、黨政群齊抓共管、有關單位各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。
（二）廣泛宣傳，加強引導。發揮廣播、電視、網絡等新聞媒體的主渠道作用，精心策劃和組織系列專題宣傳報道，由點到面，不斷擴大宣傳聲勢。立足宣傳鼓勁，加強正面宣傳，引導社會輿論。利用宣傳橫幅、宣傳欄、宣傳文化室等傳播手段廣泛開展社會宣傳、公益宣傳，不斷增強全鎮公民的主人翁意識和責任意識。利用各種文藝形式和各類廣場群眾文體活動，開展宣傳教育，形成全民參與的濃郁氛圍。
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一、總體要求
要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真落實市區全面推進全區域生態文明建設專項行動部署要求，堅持走生態優先、綠色發展之路，以開展全域無垃圾專項行動為突破口，按照清潔化、秩序化、優美化、制度化的工作標準和“全民行動、全員下沉、整治環境、提質升級”的工作要求，從治理“臟、亂、差”入手，深入開展全面推進全域生態文明建設專項行動，完善提升區域垃圾收集處理體系，加大城市綜合治理力度，持續改善區域環境面貌，全面建立全域無垃圾治理長效機制，逐步實現環境整治常規化、規范化、精細化、制度化，努力建設經濟強街、生態大街、文化旅游名街，全力打造生態美、居民富的和諧新街道。
二、工作目標
按照“一年初見成效、兩年重點突破、三年全面完成”的總體要求，通過扎實開展區域內環境衛生綜合整治、區域內市容市貌綜合整治、區域內市場環境綜合整治、區域內生態環境保護治理，實現大街小巷、沿街沿路、居民住宅小區、各類市場、機關事業單位、工地空地、企業廠區及周邊等場所視線范圍內無垃圾、無污水、無異味的“三無”和有完備的處理設施，有穩定的保潔隊伍，有科學的管理體制，有長效的資金保障，有完善的責任監管機制的“五有”目標，進一步提升街道社區人居環境質量、文明程度和城市群眾的幸福指數。
三、主要任務
堅持“生態優先、綠色發展”，“整體統籌、全面推進”，“標本兼治、長效管理”、“全民動員、全社會參與”四大原則，將全面推進全域生態文明建設專項行動和市容環境綜合整治百日攻堅行動工作細化到靶場、東小井、倉巷、達府、雨亭巷五個片區的每一個網格當中，認真履行生態環境保護主體責任和黨政同責、一崗雙責的要求，嚴格落實街道領導包社區，社區兩委班子和街道干部職工包網格的工作機制，以背街小巷、住宅小區、居民院落、單位庭院、建筑工地、便民市場視線內可見垃圾、污水、異味清理為重點，全民動員，全員行動，扎實開展區域內垃圾大清理、綜合環境大整治、市民素養大提升行動。通過開展專項行動，實現“四個提升”目標（即廣大群眾環保意識顯著提升，街道城市管理水平顯著提升，街道整體形象顯著提升，城市品位和宜居水平顯著提升）。
（一）區域內環境衛生專項整治
1、廣泛動員、全員參與，扎實開展區域環境衛生整治。按照網格化管理的要求和市區推進生態文明建設專項行動包片區責任制的安排，開展全民清掃活動，加大清掃保潔頻次、落實“門前三包”、“門內達標”責任制度。及時清掃街巷、小區（包括獨立樓院等無物業管理的住宅樓、住宅區）等區域內垃圾。各社區居委會要及時發動保潔員、低保戶、志愿服務隊伍、包抓責任路段的市區相關單位，分段包干，明確工作職責，堅持每月最后一周星期五開展規?；⒓惺秸?。在專項整治中遇到問題要及時向市區包抓領導和牽頭單位、責任單位及時匯報溝通、協調解決出現的問題。同時，要組織有勞動能力的低保戶，以社區樓棟為單位，劃分路段責任區，定人定路段，堅持環境衛生集中整治與輪流保潔相結合，對責任區域實行全天候無縫隙保潔。要結合在職黨員到社區報到，領崗承諾，引導轄區黨員從我做起，做好自家門口及樓道衛生，管好轄區街面及綠化帶衛生。樓院黨支部要積極宣傳發動居民黨員和離退休老黨員，參與到本次專項行動中來，開展“街面垃圾撿一撿，綠化帶垃圾掏一掏，不文明行為勸一勸”的集中清理行動，對綠化帶進行梳理式清潔，力爭達到“無紙張雜物、無磚頭石塊、無異味臭味、無枯枝落葉、無灰塵積落”的整治標準。街道婦聯作為群團組織，要結合自身職責，突出優勢，充分發揮婦聯組織和廣大婦女在家庭、樓院、單位改善人居環境中的獨特作用，推進全域生態文明建設行動。街道共青團要聯系市區團委，積極組織青年志愿者圍繞環境保護、衛生整治、文明教育、植樹護綠等方面，定期開展志愿服務活動，積極助力生態文明建設和社會治理。街道工會也要積極發揮橋梁紐帶作用，組織開展“全區無垃圾、工會在行動”的活動，動員更多志愿者、工會會員和職工參與活動中來，發揚不怕臟、不怕累的吃苦精神，認真開展清潔衛生，帶動和影響廣大心甘情愿從我做起，共建宜居幸福家園。
責任單位：各社區居委會、各樓院黨支部、各物業公司、街道共青團、工會、婦聯。
配合單位：包抓責任路段的市區有關單位。
2、認真開展背街小巷、居民小區及臟源死角衛生整治。
各社區居委會要認真摸排轄區內的臟源死角，通過召開小區居民會議、環境衛生知識講座等多種形式，對小區居民做好宣傳教育工作，動員居民積極參與全面推進全域生態文明建設專項行動工作，對轄區內背街小巷、居民小區生活垃圾、建筑垃圾、衛生死角垃圾進行集中徹底清理。要引導居民將垃圾投放在指定位置，嚴禁污水亂灑亂潑、房前屋后亂堆亂放，使轄區環境衛生整治無肓點，無死角。
要針對區域內三邊兩頂（即：路邊、溝邊、墻邊、房頂、樹頂）進行全面整治，對背街小巷道路兩邊的占道經營進行清理規范，對電線桿上的小廣告、辦證廣告進行清理和粉刷；對下水溝邊、下水井邊進行清理整治，對門店、居民樓道、平房區、巷道等墻體周邊，清理亂涂亂畫、亂張亂貼，對動物糞便和磚塊、石頭和堆放的煤堆、土堆、雜物等進行清理清除；對房頂的各類雜物進行集中清理，發動居民對太陽能等設施設備進行清洗；對樹木上的塑料袋、布條等懸掛的雜物進行全面清理，確保三邊兩頂干凈整潔。
針對有物業管理的小區，社區居委會要監督物業公司進一步加強物業管理，改善提升小區形象，全面開展區域生態文明建設專項行動。一要完善公共服務，搞好亮化、美麗、文化“三化”治理，做到燈點亮、路鋪平、墻刷白、文化上墻。二要組織保潔人員要對責任區域按時清掃，要達到“七無六凈一通”要求（即無果皮紙屑、無污泥污水、無人畜糞便、無衛生死角、無垃圾堆積、無漏掃路段、無異味臭味；快慢車道路面凈、人行道凈、綠化帶凈、樹坑凈、墻根凈、果皮箱周邊凈；下水井口干凈暢通）；保潔員要對責任區域內保潔率達100%，對產生的果皮紙屑廢棄物要及時清掃收集，下水井口無垃圾堆放、無結冰、無污漬，綠化帶、人行道、路牙石、墻根達到“六無六凈”要求。采取人力和機械力相結合的方式，徹底清理陳年垃圾、臟源死角、下水井口雜物，疏通下水井口，整理房前屋后堆放物品。
針對無物業管理的單棟樓宇和樓房院落。社區居委會要定期組織低保戶、志愿者、居民群眾進行定期清理整治。切實把房前屋后收集的廢舊物品、煤堆、柴堆、雜物和房頂堆積的木料、雜物堆進行徹底清運處理，長期保持干凈整潔。同時要，按照“因地制宜、先易后難、以點帶面”的原則積極探索推進居民自治、物業托管體系。還要對巷道內的道路進行平整清潔，對區域內的旱廁進行清理清掃，在確保正常開放使用的前提下，全面做好周邊和內外的環境衛生。要結合專項行動制定曝光、勸阻、處罰等整治不文明行為措施，疏堵結合，引導居民改掉惡習，還居民一個干凈的居住環境。
靶場社區作為全市全面推進全域生態文明建設專項行動的示范社區。必須率先行動，高標準開展專項活動。要在2017年底將區域內所有住宅小區和獨立樓院實現物業全覆蓋，切實解決部分老舊小區臟亂差和無人管理的問題。真正打造成管理有序、環境優美、治安良好、生活舒適的物業管理示小區。
責任單位：各社區居委會、區房管局、各物業公司
3、沿街經營門店環境衛生整治。工商所、北城工商所要依據《個體工商戶條例》負責對個體戶進行日常管理、教育和處罰；簽訂“門前三包”責任書，督促臨街經營單位和個體工商戶落實“門前三包”“門內達標”責任制。督促落實每日清掃、全天候保潔，做到無垃圾、無痰跡污物、無污水;實行垃圾袋裝化、容器密閉化管理，定時定點投遞，垃圾不得隨意出店，門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾及時擦洗粉新，保持整潔美觀;建（構）筑物的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢、無積存垃圾。“門前三包”責任區范圍內無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂晾曬、亂設廣告;沿街廣告牌、店招和夜景燈飾應當批準后按照規定設置，并定期清洗粉新，保持整潔美觀;門店卷簾門、陽臺封閉、空調外機、防盜網（窗）等附屬設施清潔干凈，符合城市容貌標準。對不落實門前“三包”責任制的經營門店，要按相關規定嚴肅處理，并進行曝光處理。城市管理所、食品藥品監督所要加大對市場內噪音、油污進行查處。各社區居委會居委會要積極配合做好本區域內所有沿街門店環境衛生整治行動。
責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區居委會。
4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品藥品監督管理所、城市綜合執法等部門，全面清除主次干道兩側的戶外廣告、門頭牌匾，重點對未經批準擅自違規設置、行政許可期限已到期、不符合有關戶外廣告設置管理規定，空置、陳舊、破損、制作質量低劣、亮化效果差、存在安全隱患的戶外廣告和招牌進行整治，整改不到位的一律。拆除影響市容的廣告設施、交通設施、綠化設施，拆除影響市容、妨礙交通的各類棚亭、圍欄、圍墻、柵欄等臨時設施。嚴厲打擊張貼、涂寫、散發小廣告行為，及時清除本街區域內主要街道兩側墻體、電線桿、地面的非法小廣告，合理增設公共信息欄，疏導便民信息規范張貼。全面清理清潔廣告牌匾、燈箱、公廁、公共休閑座椅、果皮箱等設施，做到專人管理、美觀整潔。各社區居委會居委會要積極配合做好百日市容整治專項行動。
責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區居委會。
（二）區域內市場的專項整治
工商所、北城工商所、食品藥品所、城市綜合執法局等部門，要加大對天馬市場、南關建材市場、南關五交化市場、花鳥市場、市場、北關市場及門口周邊環境整治力度。針對市場路段內的各經營門店的“門前三包”“門內達標”落實情況進行檢查，看是否做到門前無雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴重積塵，是否存在亂掛、亂曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、店外經營等影響區容秩序的行為。引導、督促沿街門店認真履行“門前三包”、“門內達標”義務，并建立常態監管機制，發現問題，隨時處置。同時，集中整治市場擾民問題，禁止市場攤區從業者在居民休息期間叫賣或KTV深夜唱歌，禁止產生噪音的車輛入內，還居民一個清靜的生活環境。各社區居委會要積極配合做好本區域內所有市場專項整治行動。
責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區居委會。
（三）區域內建筑工地專項整治
環保局、綜合執法局、住建局、建筑單位要督促區域內的建筑工地嚴格落實標準化工地有關規定，強化文明施工和規范管理，按照建筑施工工地文明施工“一長四員”、“六個百分之百”標準，治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及渣土污染城市環境的突出問題。要組織開展創建文明工地和標準化工地活動，強化建筑工地管理，從嚴治理施工工地噪音擾民、揚塵污染問題。監督實施工地渣土車輛按規定行車路線，實行封閉運輸，硬化工地出入口，及時清掃路面和灑水降塵，對不落實環保措施的，協調區綜合執行局堅決予以處理。沿街裝修及施工工地必須設置圍墻、圍擋，不得占用人行道堆放物料、現場加工，產生的垃圾做到“日產日清”，臨時占道堆放砂石料、建筑材料要覆蓋或裝袋存放。已開工建設工地，必須采取安全防護和防塵降噪措施，做到文明施工；對尚未開工建設的工地現場和儲備土地，要砌筑固定圍墻，對場地內堆積的砂石、土地要采用綠色防塵網進行覆蓋，并定時灑水降塵。各社區居委會要積極配合做好此項工作。
責任單位：環保局、綜合執法局、住建局、建筑單位。
配合單位：各社區居委會。
（四）轄區企事單位專項整治
轄區各黨政機關、企事業單位要按照市區安排部署，迅速行動，全面開展生態文明建設專項行動。重點圍繞“門前三包、門內達標”的原則。開展單位周邊，辦公區域的衛生整治，使單位、企業院內保持整潔美觀，車輛停放有序，無違章建筑，辦公場所環境優美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放，下水道通暢，衛生間干凈整潔無異味，設施完善，有禁煙標志的標準。本街區域內學校多，學校要發動師生對校園內外和周邊環境開展集中整治，特別是校園內的學生教室、宿舍、食堂要高標準整治，廚房、餐廳各項設施、器具符合國家餐飲業衛生標準，既確保干凈衛生又注重食品安全。各社區居委會要組織專項檢查小組，進轄區單位辦公場地、進企業生產廠房院落，深入查找影響環境衛生和生態環境的各類問題，通過積極對接、銜接，對住宅小區、平房院落、企事業單位辦公場所進行告誡式督促，確保轄區環境衛生整治無遺漏零死角。
責任單位：轄區企事單位。
配合單位：各社區居委會。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年9月15日前）
街道社區分別召開全面推進全域生態文明建設專項行動工作和市容環境百日攻堅行動動員大會，全面安排部署整治工作各項任務。要采取設點宣傳、發放傳單、居民會議、標語條幅、電子屏、微信、QQ等網絡平臺等多種形式，廣泛宣傳全面推進全域生態文明建設專項行動工作的重要意義和目標任務，動員全街廣大干部職工和居民群眾統一思想認識，積極主動參與，積極營造開展活動的濃厚氛圍。各社區居委會根據本實施方案，結合各自工作職責和實際情況，制定詳細的落實方案和整治標準，確定整治責任區域，明確目標、細化任務、落實責任、強化措施，確保專項行動順利開展。
（二）集中整治階段（2017年9月16日至2018年12月31日）
各社區居委會要嚴格按照實施方案要求，緊盯重點地段和問題，明確任務、靠實責任，大規模發動黨員群眾，形成街道社區率先、黨員干部帶頭、轄區單位聯動、全民動手整治”的良好態勢，集中力量開展好垃圾清運整治，全面做好全面推進全域生態文明建設專項行動工作，確保到年底陳年垃圾全部清理整治完畢，市容市貌有明顯改觀。
（三）鞏固提升階段（2019年1月至2019年6月31日）
各社區居委會要嚴格按照實施方案和整治標準要求，鞏固集中整治取得的成績，按照全面推進的要求，逐項落實專項行動目標，確保年度任務全面完成。力爭至2019年8月底，實現全域視線范圍內無垃圾、無污染、無異味的“三無”和有完備的處理設施、有穩定的保潔隊伍、有科學的管理體制、有長效的資金保障、有完善的責任監管機制的“五有”目標。
（四）總結驗收階段（2019年7月—2019年12月）
對全街全面推進全域生態文明建設專項行動工作進行總結，形成長效機制。在各社區居委會自驗的基礎上，街道組織全面驗收，尋找差距，整體推進，然后召開經驗交流大會，表彰先進。同時，做好市區驗收準備工作。
（五）長效保障階段（2019年1月—2020年）
著重制度建設，建立長效管理的各項措施，使區域內環境面貌達到清潔、優美、整齊，環境質量明顯改善，文明衛生形象全面提升，群眾個人思想道德素質、文明衛生素質顯著提高。增加基礎設施投入，重點解決基礎設施建設，從硬件上加以保障，整治范圍進一步拓寬，全面鞏固和提升全域無垃圾管理水平。
五、保障措施
1、加強組織領導。堅持“領導帶頭、分級負責、以上率下”，建立橫向到邊、縱向到底的領導體系、組織體系、責任體系和監督體系。街道成立由黨政主要領導為組長，各班子成員為副組長，各社區黨委書記、站所負責人為成員的全面推進全域生態文明建設專項行動領導小組成員，負責全面推進全域生態文明建設專項行動工作的安排部署、協調組織、督導檢查等工作。同時，全面負責對本區域內所有黨政機關、企事業單位、個體工商戶、各大市場、沿街門店等生態文明建設專項行動的監管和督查。各社區居委會成立由街道包抓領導為指導、社區黨委書記為組長的專項行動小組，負責做好所在社區內全面推進全域生態文明建設專項行動工作的安排部署、協調組織、督導檢查等工作。各領導小組成員要充分發揮領導干部“關鍵少數”的示范帶頭作用，特別是領導小組組長和各社區居委會書記、主任要認真履行第一責任人的責任，切實把專項行動作為“分內事”和“責任田”，親自研究、親自部署、親自落實、親自推動，深入一線抓整治作示范，以上率下傳壓力、見成效，為深入開展專項行動提供堅強的組織保證。
2、深入宣傳動員。要堅持“全民動員、上下聯動、整體推進”的原則，各社區居委會要制定具體的宣傳工作方案，采取更換宣傳欄內容、懸掛橫彩、電子屏宣傳、定期召開居民會議、全域無垃圾推進會議、舉辦環境保護知識講座等形式，大力宣傳全面推進全域生態文明建設專項行動工作的意義，教育居民養成良好生活習慣。要不斷擴大宣傳教育動員工作覆蓋面和滲透力，持續深入開展宣傳教育進機關、進社區、進網格、進企業、進校園、進醫院、進施工現場，大力營造濃厚的活動氛圍，充分調動各轄區單位和個體門店和全社會力量，建立街道主導、轄區單位聯動、社會參與、全民行動的創建格局，推進專項行動常態化、精細化、規范化。要廣泛開展各類主題活動，采取輿論引導、示范帶動和鼓勵市民“隨手拍”曝光問題等有效措施，宣傳先進、曝光問題、鞭策后進，大力提升廣大市民素質，引導群眾提高環境衛生意識，營造良好輿論氛圍，推動專項行動取得實效。
篇10
*是我國中部地區特大中心城市，轄13個行政區、2個國家級開發區、2個國家級科技產業園區、1個國家級風景名勝區，市域面積8494平方公里，常住人口875萬人。*山水資源十分豐富，水域面積占市域面積的26%，被稱為浮在水面上的濱江濱湖城市，具有“百湖之市”美譽和“兩江交匯、三鎮鼎立、河湖密布、山水相映”的獨特城市空間形態。
*年12月14日，國家正式批準*城市圈為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。近年來，我們按照科學發展的要求，把創建國家森林城市作為“兩型社會”建設的切入點和突破口，積極探索城市生態建設新模式。
一、服務“兩型”，構建濕地特色水鄉林城
*是一個重工業城市，隨著社會經濟的高速發展和城鄉一體化的加快推進，城市資源和環境面臨著越來越大的壓力，生態問題日趨突出。通過森林城市創建，我們進一步強化了“兩型社會”試驗區的生態基礎。
（一）建設森林城市，促進社會資源節約。森林資源是地球上最豐富的可再生資源。隨著*林業產業的快速發展，以森林、濕地為依托的林業已經成為重要的循環經濟產業；*素有“火爐”之稱，城市森林建設降低城市熱島效應，從而減少城市在夏季由于空調而產生的電力消耗；結合森林城市建設，在城市周邊大力開展植樹造林，培育能源林，積極推動新興林業產業發展。
（二）建設森林城市，增進社會環境友好。*城市森林建設的苗木生產、森林培育、濕地恢復、生物多樣性保育等技術屬于環境友好型技術；可以生產清新空氣、干凈的水、安全的食品等多種環境友好型產品，為廣大城市居民提供多樣的生態服務；可以有效推進森林旅游、苗木花卉等環境友好型企業和產業的發展；有助于改善人居環境，為居民提供游憩的場所，打造環境友好型學校和社區。
（三）建設森林城市，保障*城市圈和諧發展。*城市圈是指以*為中心，以100公里為半徑的城市群落，包括*以及黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個中小城市，故又稱*“1+8”城市圈，面積達6萬平方公里。*森林城市在建設過程中與周邊8個城市生態建設遙相呼應、彼此協調，在城市圈生態建設中發揮著核心示范作用，促進了整個城市圈生態資源優化配置。
二、突出重點，全面啟動森林生態建設
幾年來，我市堅持生態優先，實行林網化、水網化、生態化有機結合，精心打造一批重點生態項目，有力地推動了森林城市建設，構建了*城市生態網絡體系。
（一）綠色通道，構筑圍城生態屏障。以*外環、中環、機場路及7條出口高速公路為重點，對境內國省干線及鐵路進行全面綠化，形成了縱橫交錯的綠色通道網絡。歷時4年、征地近5萬畝、投資10億元建成的*環城森林生態工程，在188公里外環高速兩側各建設100米寬的永久生態公益林帶，目前道路兩側綠樹成蔭，成為*市民的大氧吧。一次性征地3000畝、投資過億元建設的*機場路綠化工程，在18公里機場高速兩側各建設50米寬的綠化林帶，實現了當年建設，當年成景。
（二）顯山透綠，重現城市森林景觀。*建成區內共有58座山體，部分山體曾被大量的商鋪、賓館、住宅占據，既影響美觀，也造成森林安全隱患。從*年開始，我市投資15億元對貫穿市區的*等20多座山體實施大規模拆遷透綠、滕地植綠和林相改造。僅龜山、蛇山的拆遷面積就達18萬平方米，搬遷居民1900多戶。目前，破損多年的山體重現森林景觀，成為市民休閑的好去處。
（三）三鎮綠島，提升城市“綠肺”功能。重點建設改造九峰城市森林保護區、東湖風景區及18個城中公園，全面提升生態功能和景觀效果。*年，我市投資20多億元啟動30.02平方公里的九峰城市森林保護區建設，通過整合森林資源，改造提升森林景觀，配套建設景區路網、旅游休閑設施，保護區森林覆蓋率由建設前40%提高到66.6%，游客年容量由過去的不足20萬人次提高到370萬人次，市民足不出市即可觀滿山紅葉，賞遍地野花，品四季美果。
（四）兩江四岸，打造*特色“外灘”。結合防汛等基礎設施建設，我市投入30億元對兩江四岸進行環境綜合整治，現已建成漢口、武昌、漢陽江灘公園。其中長7公里，寬150米，總面積達150萬平方米的漢口江灘，共栽種各種喬灌木2萬余株，鋪草坪近20萬平方米，綠化率達70%。公園保持了親水、生態、休閑特色，每天約10萬人入園健身、休閑、賞景。
（五）濕地保護，盡顯百湖之市魅力。我市采取保護與建設并舉，啟動了總投資近百億元的百湖濕地保護工程，通過建設湖岸線生態林帶，美化水岸景觀，污染控制、水網連通、生態修復和監測評估，建成江湖連通的生態水網，打造湖泊生態濕地群。目前已建成蔡甸沉湖國家級濕地保護區，新洲漲渡湖省級濕地保護區，黃陂草湖、江夏上涉湖、漢南武湖3個市級濕地保護區，東西湖杜公湖、金銀湖2個國家城市濕地公園，濕地保護面積占全市國土總面積的5.1%。大東湖生態水網構建工程和*新區六湖連通工程正在抓緊實施，
在大項目的帶動下，我市森林資源總量快速增長，生態環境明顯改善，森林、濕地面積占全市國土總面積的50%以上，森林覆蓋率年均增長1.5個百分點，建成區綠地率達到32.04％，綠化覆蓋率達到37.35％，人均公共綠地達到9.16平方米。
三、統籌城鄉，實現森林城市協調發展
森林是連接城鄉的綠色紐帶。將城鄉綠化作為整體進行規劃和建設，是落實城鄉統籌發展的具體體現，實現城市、農村在經濟和生態上優勢互補、良性互動、協調發展。近幾年，我們不斷更新觀念，創新機制，實現了生態建設一盤棋、城鄉綠化一體化的跨越，形成了森林進城、園林下鄉，生態文化進萬家的新格局。
（一）織三網，構筑生態網絡。一是水體林網化，加強水體沿岸生態保護和近自然水岸綠化，形成水體保護林網和林水生態廊道；二是道路林網化，開展鐵路、公路沿線景觀防護林建設，形成綠色通道網絡；三是農田林網化，完善林網體系，提升林網水平。目前，我市以國土綠化為基礎，以水岸林網、道路林網和農田林網為骨架，點、線、片、環相結合的森林生態網絡初步形成。
（二）建大綠，實現森林進城。城市建成區綠化按照彰顯濱江濱湖特色的定位，做足山、水、林、園文章，建設惠民型、節約型、山水型、文化型城市森林，不斷改善人居環境。*年以來，著力實施“綠滿濱水”、“顯山透綠”、“景觀道路”、“親民綠化”四大工程，加強58座山體、40個湖泊的保護，加大公共休閑綠地和小森林建設，積極開展立體綠化、專群綠化，初步建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統，具有濱江濱湖特色的“林網”、“水網”與城市景觀交融和諧。
（三）促增收，建設綠色家園。*年，我市按照“城鄉統籌、普惠實效”的原則，啟動了農村家園行動計劃。按照規劃，全市2087個行政村將通過建設村灣風景林、庭院經濟林和農田林網，新增林地25萬畝。截止目前，已有1180個行政村實施了綠色家園建設，市區政府投入1.5億多元，植樹985萬株，發展庭院經濟林10多萬畝，惠及40多萬個農戶。既有效地改善了農村生態環境，又促進了農民增收。*年9月，全國林業推進新農村建設現場會在*召開，我市的作法得到了國家林業局和與會代表的充分肯定。
四、強化措施，確保創森工作落到實處
一是加強領導。湖北省委、省政府，*市委、市政府高度重視我市森林城市建設，省委書記羅清泉同志十分關注、支持*市創建國家森林城市，多次就創森工作作出批示。*市委、市政府成立了由市長任組長的市創建國家森林城市領導小組，制定了創建國家森林城市工作實施方案。各區、各部門也成立相應機構和工作專班，形成了全市創森工作的組織保障體系。
二是科學規劃。我市近年來先后組織編制了生態環境建設規劃、城市綠地系統規劃、“*”林業發展規劃等10多個生態建設規劃，并在此基礎上進一步完善了森林城市總體規劃，確立了“水鄉林城、生態*”的森林城市建設理念，啟動了森林生態、林業產業、生態文化、林業休閑等十大創森工程，實現了山上山下統籌、城市農村兼顧、建設保護并重的戰略性轉變，優化了城市森林布局。
三是完善政策。市委、市政府出臺了一系列支持城市森林和生態產業建設的政策措施，將生態環境建設、公益林保護等列入政府公共財政預算。各區結合實際，制定完善了森林濕地資源保護、林地流轉等具體辦法，極大地調動了全社會參與森林城市建設的熱情。
四是強化責任。我市長期堅持森林資源培育與保護領導任期責任制，實行責任追究。創森工作納入各級政府目標管理，層層簽訂創森工作目標責任狀，逐級分解工作任務，責任落實到人。建立了創森工作部門協調、市區聯動機制和定期檢查督辦等制度。
五是加大投入。我市積極探索并不斷完善森林城市建設的投入機制，廣辟融資渠道。在生態建設上，堅持以政府投入為主，鼓勵社會參與。在產業開發上，不斷放活政策，支持民營企業、個人等非公有經濟主體投資林業產業，政府在基礎設施、種苗等方面給予適當補助或以獎代補。
